propunerea de decizie a consiliului fduhvqvrhvf … · 2016-12-06 · ro 1 ro anexe care însoțesc...

20
RO RO COMISIA EUROPEANĂ Bruxelles, 27.5.2015 COM(2015) 286 final ANNEXES 1 to 3 ANEXE care însoțesc Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI de instituire a unor măsuri provizorii în domeniul protecției internaționale în beneficiul Italiei și al Greciei

Upload: others

Post on 09-Mar-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI FDUHvQVRHVF … · 2016-12-06 · RO 1 RO ANEXE care însoțesc Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI de instituire a unor măsuri provizorii în

RO RO

COMISIA EUROPEANĂ

Bruxelles, 27.5.2015

COM(2015) 286 final

ANNEXES 1 to 3

ANEXE

care însoțesc

Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI

de instituire a unor măsuri provizorii în domeniul protecției internaționale în beneficiul

Italiei și al Greciei

Page 2: Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI FDUHvQVRHVF … · 2016-12-06 · RO 1 RO ANEXE care însoțesc Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI de instituire a unor măsuri provizorii în

RO 1 RO

ANEXE

care însoțesc

Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI

de instituire a unor măsuri provizorii în domeniul protecției internaționale în beneficiul

Italiei și al Greciei

ANEXA I

Cheia de repartizare pentru Italia

Cheia globală Alocarea pentru fiecare stat

membru (24 000 de solicitanți

transferați)

Austria 3,03 % 728

Belgia 3,41% 818

Bulgaria 1,43% 343

Croația 1,87% 448

Cipru 0,43% 104

Republica Cehă 3,32% 797

Estonia 1,85% 443

Finlanda 1,98% 475

Franța 16,88% 4 051

Germania 21,91% 5 258

Ungaria 2,07% 496

Letonia 1,29% 310

Lituania 1,26% 302

Luxemburg 0,92% 221

Malta 0,73% 175

Țările de Jos 5,12% 1 228

Polonia 6,65% 1 595

Portugalia 4,25% 1 021

Page 3: Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI FDUHvQVRHVF … · 2016-12-06 · RO 1 RO ANEXE care însoțesc Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI de instituire a unor măsuri provizorii în

RO 2 RO

România 4,26% 1 023

Slovacia 1,96% 471

Slovenia 1,24% 297

Spania 10,72% 2 573

Suedia 3,42% 821

Cheia are la bază următoarele criterii1 2:

a) dimensiunea populației (cifre din 2014, pondere de 40 %). Acest criteriu reflectă

capacitatea unui stat membru de a absorbi un anumit număr de refugiați;

b) PIB total (cifre din 2013, pondere de 40 %). Acest criteriu reflectă avuția unei țări, în

termeni absoluți, și este un indiciu al capacității unei economii de a absorbi și a integra

refugiați;

c) numărul mediu al cererilor de azil spontane și numărul de refugiați relocați raportat la

1 milion de locuitori în perioada 2010-2014 (pondere de 10 %). Acest criteriu reflectă

eforturile depuse de statele membre în ultimii ani;

d) rata șomajului (cifre din 2014, pondere de 10 %). Acest criteriu reflectă capacitatea de a

integra refugiați.

1 Calculele se bazează pe date statistice furnizate de Eurostat (care a fost consultat la 8 aprilie 2015). 2 Procentajele au fost calculate cu cinci zecimale și rotunjite în sus sau în jos la două zecimale în vederea

prezentării în tabel; alocarea persoanelor s-a efectuat pe baza cifrelor cu cinci zecimale, nerotunjite.

Page 4: Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI FDUHvQVRHVF … · 2016-12-06 · RO 1 RO ANEXE care însoțesc Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI de instituire a unor măsuri provizorii în

RO 3 RO

ANEXA II

Cheia de repartizare pentru Grecia

Cheia globală Alocarea pentru fiecare stat

membru (16 000 de solicitanți

transferați)

Austria 3,03% 485

Belgia 3,41% 546

Bulgaria 1,43% 229

Croația 1,87% 299

Cipru 0,43% 69

Republica Cehă 3,32% 531

Estonia 1,85% 295

Finlanda 1,98% 317

Franța 16,88% 2 701

Germania 21,91% 3 505

Ungaria 2,07% 331

Letonia 1,29% 207

Lituania 1,26% 201

Luxemburg 0,92% 147

Malta 0,73% 117

Țările de Jos 5,12% 819

Polonia 6,65% 1 064

Portugalia 4,25% 680

România 4,26% 682

Slovacia 1,96% 314

Slovenia 1,24% 198

Spania 10,72% 1 715

Suedia 3,42% 548

Page 5: Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI FDUHvQVRHVF … · 2016-12-06 · RO 1 RO ANEXE care însoțesc Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI de instituire a unor măsuri provizorii în

RO 4 RO

Cheia are la bază următoarele criterii3 4:

a) dimensiunea populației (cifre din 2014, pondere de 40 %). Acest criteriu reflectă

capacitatea unui stat membru de a absorbi un anumit număr de refugiați;

b) PIB total (cifre din 2013, pondere de 40 %). Acest criteriu reflectă avuția unei țări, în

termeni absoluți, și este un indiciu al capacității unei economii de a absorbi și a integra

refugiați;

c) numărul mediu al cererilor de azil spontane și numărul de refugiați relocați raportat la

1 milion de locuitori în perioada 2010-2014 (pondere de 10 %). Acest criteriu reflectă

eforturile depuse de statele membre în ultimii ani;

d) rata șomajului (cifre din 2014, pondere de 10 %). Acest criteriu reflectă capacitatea de a

integra refugiați.

3 Calculele se bazează pe date statistice furnizate de Eurostat (care a fost consultat la 8 aprilie 2015). 4 Procentajele au fost calculate cu cinci zecimale și rotunjite în sus sau în jos la două zecimale în vederea

prezentării în tabel; alocarea persoanelor s-a efectuat pe baza cifrelor cu cinci zecimale, nerotunjite.

Page 6: Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI FDUHvQVRHVF … · 2016-12-06 · RO 1 RO ANEXE care însoțesc Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI de instituire a unor măsuri provizorii în

RO 5 RO

ANEXA III

Fișa financiară legislativă

1. CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

1.1. Denumirea propunerii/inițiativei

1.2. Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB

1.3. Tipul propunerii/inițiativei

1.4. Obiectiv(e)

1.5. Motivele propunerii/inițiativei

1.6. Durata și impactul financiar

1.7. Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)

2. MĂSURI DE GESTIONARE

2.1. Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

2.2. Sistemul de gestiune și de control

2.3. Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

3. IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

3.1. Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară

(bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

3.2. Impactul estimat asupra cheltuielilor

3.2.1. Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

3.2.2. Impactul estimat asupra creditelor operaționale

3.2.3. Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

3.2.4. Compatibilitatea cu actualul cadru financiar multianual

3.2.5. Contribuția terților

3.3. Impactul estimat asupra veniturilor

Page 7: Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI FDUHvQVRHVF … · 2016-12-06 · RO 1 RO ANEXE care însoțesc Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI de instituire a unor măsuri provizorii în

RO 6 RO

FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ

1. CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

1.1. Denumirea propunerii/inițiativei

Propunere de decizie a Consiliului de instituire a unor măsuri provizorii în domeniul

protecției internaționale în beneficiul Italiei și al Greciei

1.2. Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB5

18 – Migrație și afaceri interne

1.3. Tipul propunerii/inițiativei

Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă

Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă ca urmare a unui proiect-

pilot/a unei acțiuni pregătitoare6

Propunerea/inițiativa se referă la prelungirea unei acțiuni existente

Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune reorientată către o acțiune nouă

1.4. Obiectiv(e)

1.4.1. Obiectiv(e) strategic(e) multianual(e) al(e) Comisiei vizat(e) de propunere/inițiativă

Agenda europeană privind migrația COM(2015) 240 final, adoptată la 13.5.2015,

prevede următoarele:

„Reacția la nivelurile ridicate ale fluxurilor de sosire în UE: Transferul

Sistemele de azil ale statelor membre se confruntă actualmente cu o presiune fără

precedent și, în condițiile apropierii verii, fluxul de persoane către statele membre

din prima linie va continua în lunile următoare. UE ar trebui să acționeze înainte ca

presiunea să devină intolerabilă: din cauza volumului fluxurilor de imigranți,

capacitatea locală de primire și infrastructura de prelucrare a cererilor sunt deja

suprasolicitate la maximum. Pentru a face față situației din Mediterana, Comisia va

propune, până la sfârșitul lui mai, declanșarea sistemului de reacție de urgență avut în

vedere la articolul 78 alineatul (3) din TFUE. Propunerea va include un sistem

temporar de distribuire a persoanelor care au în mod clar nevoie de protecție

internațională, pentru a asigura participarea echitabilă și echilibrată a tuturor statelor

membre la acest efort comun. Statul membru de destinație va fi responsabil de

examinarea cererii în conformitate cu normele și garanțiile în vigoare. Anexa conține

cheia de redistribuție, bazată pe criterii precum PIB, dimensiunea populației, rata

șomajului și numărul de solicitanți de azil și de refugiați transferați în trecut.”

1.4.2. Obiectiv(e) specific(e) și activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză

Obiectivul specific nr. 4

Consolidarea solidarității și a repartizării responsabilității între statele membre, în

special față de cele mai afectate de fluxurile de migrație și azil, inclusiv prin

cooperare la nivel practic.

5 ABM (activity based management): gestiune pe activități; ABB (activity-based budgeting): întocmirea

bugetului pe activități. 6 Astfel cum sunt menționate la articolul 54 alineatul (2) litera (a) sau (b) din Regulamentul financiar.

Page 8: Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI FDUHvQVRHVF … · 2016-12-06 · RO 1 RO ANEXE care însoțesc Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI de instituire a unor măsuri provizorii în

RO 7 RO

Activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză

18.03 – Azil și migrație

1.4.3. Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate

A se preciza efectele pe care propunerea/inițiativa ar trebui să le aibă asupra beneficiarilor vizați/

grupurilor vizate.

Transferul unui număr de 40 000 de solicitanți din Italia și Grecia către alte state

membre.

1.4.4. Indicatori de rezultat și de impact

A se preciza indicatorii care permit monitorizarea punerii în aplicare a propunerii/inițiativei.

Numărul de solicitanți transferați

1.5. Motivele propunerii/inițiativei

1.5.1. Cerință (cerințe) de îndeplinit pe termen scurt sau lung

Această propunere este prezentată ca urmare a unei crize existente în materie de azil

în Italia și Grecia. Propunerea, având drept temei articolul 78 alineatul (3) din tratat,

are ca obiectiv să prevină deteriorarea suplimentară a situației în materie de azil din

aceste două țări și să le ofere acestora un sprijin eficace.

Prin declarația sa din 23 aprilie 2015, Consiliul European s-a angajat să ia în

considerare opțiunile pentru organizarea unui transfer de urgență între toate statele

membre pe bază de voluntariat. Prin rezoluția sa din 29 aprilie 2015, Parlamentul

European a solicitat Consiliului să analizeze cu seriozitate posibilitatea de a recurge

la articolul 78 alineatul (3) din tratat.

1.5.2. Valoarea adăugată a implicării UE

Situația de urgență creată de afluxul brusc de resortisanți ai țărilor terțe sosiți în Italia

și Grecia exercită o presiune considerabilă asupra sistemelor de azil și asupra

resurselor acestor țări. Drept urmare, și alte state membre pot fi afectate, date fiind

mișcările secundare ale acestor persoane din Italia și Grecia către alte state membre.

Este clar că acțiunile întreprinse la nivelul fiecărui stat membru nu pot răspunde în

mod satisfăcător la toate provocările comune cu care se confruntă statele membre.

Este, prin urmare, esențial ca UE să acționeze în acest domeniu.

1.5.3. Învățăminte desprinse din experiențe anterioare similare

Aceasta este prima dată când se face o propunere în temeiul articolul 78 alineatul (3)

din tratat.

1.5.4. Compatibilitatea și posibila sinergie cu alte instrumente corespunzătoare

AMIF prevede posibilitatea de transfer al solicitanților de protecție internațională în

cadrul programului național al fiecărui stat membru, pe bază de voluntariat.

Page 9: Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI FDUHvQVRHVF … · 2016-12-06 · RO 1 RO ANEXE care însoțesc Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI de instituire a unor măsuri provizorii în

RO 8 RO

1.6. Durata și impactul financiar

Propunere/inițiativă pe durată determinată

– Propunere/inițiativă în vigoare din [ZZ/LL]AAAA până la [ZZ/LL]AAAA

– (Impact financiar din 2015 până în 2017

Propunere/inițiativă pe durată nedeterminată

– punere în aplicare cu o perioadă de creștere în intensitate din AAAA până în

AAAA,

– urmată de o perioadă de funcționare în regim de croazieră.

1.7. Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)

Gestiune directă asigurată de către Comisie

– prin intermediul serviciilor sale, inclusiv al personalului din delegațiile

Uniunii;

– prin intermediul agențiilor executive;

Gestiune partajată cu statele membre

Gestiune indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:

– țărilor terțe sau organismelor pe care le-au desemnat acestea;

– organizațiilor internaționale și agențiilor acestora (a se preciza);

– BEI și Fondului european de investiții;

– organismelor menționate la articolele 208 și 209 din Regulamentul financiar;

– organismelor de drept public;

– organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, cu condiția să

prezinte garanții financiare adecvate;

– organismelor de drept privat dintr-un stat membru care sunt responsabile cu

punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și care prezintă garanții

financiare adecvate;

– persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în

cadrul PESC, în temeiul titlului V din TUE, identificate în actul de bază relevant.

– Dacă se indică mai multe moduri de gestiune, a se furniza detalii suplimentare în secțiunea „Observații“.

Observații

Prezenta fișă financiară legislativă indică sumele care sunt necesare pentru a acoperi costul

transferului solicitanților de protecție internațională din Italia și Grecia către alte state

membre. Creditele de angajament ar trebui să fie adăugate la actuala alocare a Fondului

pentru azil, migrație și integrare (AMIF), la linia bugetară 18.030101. Calculul plăților trebuie

să se bazeze pe Regulamentul (UE) nr. 514/2014 al Parlamentului European și al Consiliului

din 16 aprilie 2014 de stabilire a dispozițiilor generale privind Fondul pentru azil, migrație și

integrare, precum și pe instrumentul de sprijin financiar pentru cooperarea polițienească,

prevenirea și combaterea criminalității și gestionarea crizelor („regulamentul orizontal”).

Page 10: Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI FDUHvQVRHVF … · 2016-12-06 · RO 1 RO ANEXE care însoțesc Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI de instituire a unor măsuri provizorii în

RO 9 RO

2. MĂSURI DE GESTIONARE

2.1. Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare

A se preciza frecvența și condițiile aferente acestor dispoziții.

În cazul gestiunii partajate, există un cadru coerent și eficient pentru procedurile de

raportare, monitorizare și evaluare. Pentru fiecare program național, se solicită

statelor membre să înființeze un comitet de monitorizare, la care poate participa și

Comisia.

Statele membre vor raporta anual cu privire la implementarea programului

multianual. Aceste rapoarte reprezintă o condiție preliminară pentru efectuarea

plăților anuale în cadrul procedurii de verificare și închidere a conturilor prevăzute în

Regulamentul (UE) nr. 514/2014 („regulamentul orizontal”).

În 2018, Comisia va prezenta, de asemenea, un raport privind evaluarea la jumătatea

perioadei având drept obiect programele naționale, care va include utilizarea

resurselor financiare puse la dispoziție prin prezenta decizie a Consiliului.

Într-o perspectivă mai generală, Comisia va prezenta, până la 31.12.2018, un raport

intermediar privind utilizarea fondurilor, precum și un raport de evaluare ex-post

până la 30.6.2024, care să acopere în totalitate utilizarea resurselor (cu alte cuvinte

nu doar programele naționale care fac obiectul gestiunii partajate).

2.2. Sistemul de gestiune și de control

2.2.1. Riscul (riscurile) identificat(e).

DG HOME nu s-a confruntat cu riscuri majore de eroare în programele sale de

cheltuieli. Acest lucru este confirmat de absența constantă a unor constatări

semnificative în rapoartele anuale întocmite de Curtea de Conturi, precum și de

faptul că rata de eroare reziduală nu a depășit 2 % în ultimii ani în rapoartele anuale

de activitate ale DG HOME.

Sistemul de gestionare și control respectă cerințele generale stabilite în fondurile ESI

și respectă pe deplin cerințele Regulamentului financiar.

Programarea multianuală, combinată cu închiderea anuală a conturilor la plățile

efectuate de autoritatea responsabilă, face să corespundă perioadele de eligibilitate cu

cele aferente conturilor anuale ale Comisiei, fără să sporească sarcina administrativă

comparativ cu sistemul actual.

Controalele la fața locului vor fi efectuate ca parte din controalele de nivel 1, cu alte

cuvinte de către autoritatea responsabilă, și vor sta la baza declarației sale anuale de

asigurare de gestiune.

Utilizarea unor sume forfetare (opțiunea simplificată în materie de costuri) reduce și

mai mult numărul de erori înregistrate de autoritățile responsabile la punerea în

aplicare a prezentei decizii.

2.2.2. Informații privind sistemul de control intern instituit

Pe lângă aplicarea tuturor mecanismelor de control normative, DG HOME va elabora

o strategie antifraudă în conformitate cu noua strategie antifraudă a Comisiei

(SAFC), adoptată la 24 iunie 2011, pentru a se asigura, printre altele, alinierea

Page 11: Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI FDUHvQVRHVF … · 2016-12-06 · RO 1 RO ANEXE care însoțesc Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI de instituire a unor măsuri provizorii în

RO 10 RO

deplină la SAFC a controalelor sale interne privind combaterea fraudei și faptul că

abordarea sa privind gestionarea riscurilor legate de fraude se concentrează pe

identificarea zonelor cu risc de fraudă și pe formularea reacțiilor adecvate. Atunci

când este necesar, vor fi create rețele, precum și instrumente informatice adecvate de

analiză a cazurilor de fraudă cu fonduri.

În ceea ce privește gestiunea partajată, SAFC precizează în mod clar necesitatea ca

propunerile de regulamente din partea Comisiei pentru perioada 2014-2020 să

solicite statelor membre să pună în aplicare măsuri de prevenire a fraudei eficace și

proporționale cu riscurile de fraudă identificate. Propunerea actuală include, la

articolul 5, o prevedere clară prin care se cere statelor membre să prevină, să

detecteze și să corecteze neregulile, precum și să le raporteze

Comisiei. Detaliile suplimentare în ceea ce privește aceste obligații vor face parte din

normele privind funcțiile autorității responsabile, astfel cum sunt prevăzute la

articolul 24 alineatul (5) litera (c).

În plus, la articolul 41 s-a prevăzut în mod clar refolosirea fondurilor provenite din

corecții financiare bazate pe concluziile Comisiei sau ale Curții de Conturi.

2.2.3. Estimarea costurilor și a beneficiilor controalelor și evaluarea nivelului estimat al

riscului de eroare

Costuri de control neglijabile și risc de eroare foarte scăzut.

2.3. Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor

A se preciza măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate.

Se vor aplica măsurile standard utilizate de DG HOME pentru prevenirea fraudei și a

neregulilor.

Page 12: Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI FDUHvQVRHVF … · 2016-12-06 · RO 1 RO ANEXE care însoțesc Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI de instituire a unor măsuri provizorii în

RO 11 RO

3. IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

3.1. Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară

(bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)

Linii bugetare existente

În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

Rubrica din

cadrul

financiar

multianual

Linia bugetară Tipul

decheltuieli Contribuție

Număr

3 Securitate și cetățenie

Dif./Nedif7

.

Țări

AELS8

Țări

candidate9

Țări terțe

În sensul

articolului 21

alineatul (2)

litera (b) din

Regulamentul

financiar

18.030101

Dif. NU NU NU NU

Noile linii bugetare solicitate: N/A

În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.

Rubrica din

cadrul

financiar

multianual

Linia bugetară Tipul

decheltuieli Contribuție

Număr

[…][Rubrică…] Dif./Nedif.

Țări

AELS

Țări

candidate Țări terțe

În sensul

articolului 21

alineatul (2)

litera (b) din

Regulamentul

financiar

[…][XX.YY.YY.YY]

DA/NU DA/NU DA/NU DA/NU

7 Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite nediferențiate. 8 AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb. 9 Țările candidate și, după caz, țările potențial candidate din Balcanii de Vest.

Page 13: Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI FDUHvQVRHVF … · 2016-12-06 · RO 1 RO ANEXE care însoțesc Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI de instituire a unor măsuri provizorii în

RO 12 RO

3.2. Impactul estimat asupra cheltuielilor

3.2.1. Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor

milioane EUR (cu trei zecimale)

Rubrica din cadrul financiar multianual

Număr 3 – Securitate și cetățenie

DG: HOME

Anul 2015

Anul 2016

Anul 2017

Anul 2018

A se introduce atâția ani câți

sunt considerați necesari pentru

a reflecta durata impactului (cf.

punctul 1.6)

TOTAL

Credite operaționale

18.030101 Angajamente (1) 12 150 78 240

Plăți (2) 16,8 4,8 162 56,4 240

Numărul liniei bugetare Angajamente (1a)

Plăți (2a)

Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor

programe10

Numărul liniei bugetare (3)

TOTAL credite

pentru DG HOME

Angajamente =1+1a

+3 12 150 78 240

Plăți =2+2a

+3 16,8 4,8 162 56,4 240

10 Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă

și cercetare directă.

Page 14: Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI FDUHvQVRHVF … · 2016-12-06 · RO 1 RO ANEXE care însoțesc Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI de instituire a unor măsuri provizorii în

RO 13 RO

TOTAL credite operaționale Angajamente (4) 12 150 78 240

Plăți (5) 16,8 4,8 162 56,4 240

TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din

bugetul anumitor programe (6)

TOTAL credite în cadrul RUBRICII 3 din cadrul financiar multianual

Angajamente =4+ 6 12 150 78 240

Plăți =5+ 6 16,8 4,8 162 56,4 240

În cazul în care propunerea/inițiativa afectează mai multe rubrici:

TOTAL credite operaționale Angajamente (4)

Plăți (5)

TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din

bugetul anumitor programe (6)

TOTAL crediteîn cadrul

RUBRICILOR 1-4 din cadrul financiar multianual

(suma de referință)

Angajamente =4+ 6

Plăți =5+ 6

Page 15: Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI FDUHvQVRHVF … · 2016-12-06 · RO 1 RO ANEXE care însoțesc Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI de instituire a unor măsuri provizorii în

RO 14 RO

Rubrica din cadrul financiar multianual

5 „Cheltuieli administrative”

milioane EUR (cu trei zecimale)

Anul 2015

Anul 2016

Anul 2017

Anul N+3

A se introduce atâția ani câți

sunt considerați necesari pentru

a reflecta durata impactului (cf.

punctul 1.6)

TOTAL

DG: HOME

Resurse umane 0,528 0,528 0,528 1,584

Alte cheltuieli administrative 0,002 0,0145 0,0145 0,031

Total DG HOME Credite 0,530 0,5425 0,5425 1,615

TOTAL credite în cadrul RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual

(Total angajamente =

Total plăți) 0,530 0,5425 0,5425 1,615

milioane EUR (cu trei zecimale)

Anul 2015

Anul 2016

Anul 2017

Anul 2018

A se introduce atâția ani câți

sunt considerați necesari pentru

a reflecta durata impactului (cf.

punctul 1.6)

TOTAL

TOTAL crediteîn cadrul

RUBRICILOR 1-5 din cadrul financiar multianual

Angajamente 12,530

150,542

5 78,5425 241,615

Plăți 17,330 5,3425

162,542

5 56,400 241,615

Page 16: Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI FDUHvQVRHVF … · 2016-12-06 · RO 1 RO ANEXE care însoțesc Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI de instituire a unor măsuri provizorii în

RO 15 RO

3.2.2. Impactul estimat asupra creditelor operaționale

– Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale

– Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos:

Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)

A se indica

obiectivele și

realizările

Anul 2015

Anul 2016

Anul 2017

Anul N+3

A se introduce atâția ani câți sunt considerați

necesari pentru a reflecta durata impactului

(cf. punctul 1.6) TOTAL

REALIZĂRI

Tip11

Costuri

medii Nu

Costuri Nu

Costuri Nu Costur

i Nu Costur

i Nu Costu

ri Nu Costur

i Nu Costur

i

Nr.

total

Costuri

totale

OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 112

Transferul solicitanților de protecție

internațională din Italia și Grecia

- Realizare

Numărul

de

solicitanți

6000 2000 12 25000 150 13000 78 40000 240

- Realizare

Subtotal pentru obiectivul specific

nr. 1

OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2…

- Realizare

Subtotal pentru obiectivul specific

nr. 2

COSTURI TOTALE 2000 12 25000 150 13000 78 40000 240

11 Realizările se referă la produsele și serviciile care vor fi furnizate (de ex. numărul de schimburi de studenți finanțate, numărul de km de străzi construiți etc.). 12 Conform descrierii de la punctul 1.4.2. „Obiectiv(e) specific(e)…”

Page 17: Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI FDUHvQVRHVF … · 2016-12-06 · RO 1 RO ANEXE care însoțesc Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI de instituire a unor măsuri provizorii în

RO 16 RO

3.2.3. Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ

3.2.3.1. Sinteză

– Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ

– Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ,

conform explicațiilor de mai jos:

milioane EUR (cu trei zecimale)

Anul 2015

Anul 2016

Anul 2017

Anul N+3

A se introduce atâția ani câți sunt considerați

necesari pentru a reflecta durata impactului

(cf. punctul 1.6)

TOTAL

RUBRICA 5 din cadrul financiar

multianual

Resurse umane 0,528 0,528 0,528 1,584

Alte cheltuieli

administrative 0,002 0,0145 0,015 0,0310

Subtotal RUBRICA 5 din cadrul financiar

multianual

0,530 0,5425 0,5425 1,615

în afara RUBRICII 513 din cadrul financiar

multianual

Resurse umane

Alte cheltuieli

administrative

Subtotal în afara

RUBRICII 5 din cadrul financiar

multianual

TOTAL 0,530 0,5425 0,5425 1,615

Creditele necesare pentru resurse umane și alte cheltuieli cu caracter administrativ vor fi acoperite de credite ale DG-ului în

cauză alocate deja gestionării acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse

suplimentare ce ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina

constrângerilor bugetare.

13 Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor

și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.

Page 18: Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI FDUHvQVRHVF … · 2016-12-06 · RO 1 RO ANEXE care însoțesc Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI de instituire a unor măsuri provizorii în

RO 17 RO

3.2.3.2. Necesarul de resurse umane estimat

– Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane.

– Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor

de mai jos:

Estimări în echivalent normă întreagă

Anul N

Anul N+1

Anul N+3 Anul

N+3

A se

introduce

atâția ani

câți sunt

considerați

necesari

pentru a

reflecta

durata

impactului

(cf. punctul

1.6)

Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)

XX 01 01 01 (la sediu și în birourile de reprezentare

ale Comisiei) 4 4 4

XX 01 01 02 (în delegații)

XX 01 05 01 (cercetare indirectă)

10 01 05 01 (cercetare directă)

Personal extern (în echivalente normă de întreagă: ENI)14

XX 01 02 01 (AC, END, INT din „pachetul global”)

XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT și JED în delegații)

XX 01 04 yy 15

- la sediu

- în delegații

XX 01 05 02 (AC, END, INT - cercetare indirectă)

10 01 05 02 (AC, END, INT - cercetare directă)

Alte linii bugetare (a se preciza)

TOTAL

XX este domeniul de politică sau titlul din buget în cauză.

Necesarul de resurse umane va fi asigurat din efectivele de personal ale DG-ului în cauză alocate deja pentru

gestionarea acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse suplimentare ce

ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina

constrângerilor bugetare.

Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:

Funcționari și personal temporar Să sprijine, să prelucreze și să monitorizeze activitățile din domeniul transferului

solicitantului de protecție internațională la nivelul Comisiei și să sprijine statele

membre la dezvoltarea acestei activități.

Personal extern

14 AC = agent contractual; AL = agent local; END= expert național detașat; INT = personal pus la

dispoziție de agenți de muncă temporară; JED = expert tânăr în delegații. 15 Subplafonul pentru personal extern acoperit din creditele operaționale (fostele linii „BA”).

Page 19: Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI FDUHvQVRHVF … · 2016-12-06 · RO 1 RO ANEXE care însoțesc Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI de instituire a unor măsuri provizorii în

RO 18 RO

3.2.4. Compatibilitatea cu actualul cadru financiar multianual

– Propunerea/inițiativa este compatibilă cu cadrul financiar multianual existent.

– Propunerea/inițiativa necesită o reprogramare a rubricii corespunzătoare din

cadrul financiar multianual.

A se explica reprogramarea necesară, precizându-se liniile bugetare în cauză și sumele aferente.

[…]

– Propunerea/inițiativa necesită recurgerea la instrumentul de flexibilitate sau la

revizuirea cadrului financiar multianual.

A se explica necesitatea efectuării acestei acțiuni, precizând rubricile și liniile bugetare în cauză,

precum și sumele aferente.

[…]

3.2.5. Contribuția terților

– Propunerea/inițiativa nu prevede cofinanțare din partea terților.

– Propunerea/inițiativa prevede cofinanțare, estimată în cele ce urmează:

Credite în milioane EUR (cu trei zecimale)

Anul N

Anul N+1

Anul N+2

Anul N+3

A se introduce atâția ani câți sunt

considerați necesari pentru a

reflecta durata impactului (cf.

punctul 1.6)

Total

A se preciza organismul

care asigură cofinanțarea

TOTAL credite

cofinanțate

Page 20: Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI FDUHvQVRHVF … · 2016-12-06 · RO 1 RO ANEXE care însoțesc Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI de instituire a unor măsuri provizorii în

RO 19 RO

3.3. Impactul estimat asupra veniturilor

– Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.

– Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:

asupra resurselor proprii

asupra diverselor venituri

milioane EUR (cu trei zecimale)

Linia bugetară pentru

venituri:

Credite

disponibile

pentru

exercițiul

financiar în

curs

Impactul propunerii/inițiativei16

Anul N

Anul N+1

Anul N+2

Anul N+3

A se introduce atâția ani câți sunt

considerați necesari pentru a reflecta

durata impactului (cf. punctul 1.6)

Articolul …...

Pentru diversele venituri alocate, a se preciza linia bugetară (liniile bugetare) de cheltuieli afectată

(afectate).

[…]

A se preciza metoda de calcul al impactului asupra veniturilor.

[…]

16 În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe vamale, cotizații pentru zahăr), sumele indicate

trebuie să fie sume nete, și anume sume brute după deducerea unei cote de 25 % pentru costuri de

colectare.