propunere privind bugetul pentru activități de tineret...

Str. Vasile Conta nr. 16, Sector 2, 020954, Bucureşti, România Tel.: +40 (0)21 307 64 17; Fax: +40 (0)21 307 64 18

www.mts.ro

1

Propunere privind bugetul pentru activități de tineret pentru anul 2017

Context

Pentru îndeplinirea funcţiei sale, în anul 2014, Ministerul Tineretului şi Sportului (MTS) a condus un

proces de planificare strategică ce a condus la adoptarea Strategiei naţionale în domeniul politicii de

tineret pentru perioada 2015-2020 prin Hotărârea Guvernului nr. 24/2015. Strategia naţională are patru

priorităţi principale: (1) Cultură şi educaţie nonformală; (2) Sănătate, sport şi recreere; (3) Participare şi

voluntariat; (4) Muncă şi antreprenoriat. De asemenea Strategia naţională are un capitol separat special

dedicat (5) incluziunii sociale a tinerilor.

Ministerul Tineretului şi Sportului a elaborat o propunere de Plan de acţiuni pentru implementarea

Strategiei naţionale în domeniul politicii de tineret pentru perioada 2015-2020, având acţiunile şi

propuneri de buget programate pentru anii 2017-2020.

Actuala propunere privind bugetul pentru activități de tineret pentru anul 2017 se bazează Programul de

Guvernare – secțiunea pentru tineret și pe Planul de acțiuni elaborat. Sumele privind estimările pentru

anii 2018, 2018 și 2020 sunt de asemenea bazate pe propunerile incluse în Planul de acțiuni pentru

implementarea Strategiei naţionale în domeniul politicii de tineret pentru perioada 2015-2020.

Implementarea acţiunilor planificate cu bugetul propus va conduce la dezvoltarea sectorului tineretului

şi la extinderea activităţilor de tineret implementate în România. Impactul macroeconomic al acestor

activităţi poate fi evaluat în acord cu impactul dezvoltării activităţilor de tineret în România. Conform

unor studii de cercetare documentate realizate la nivel european şi internaţional cheltuielile publice în

domeniul tineretului (Aked, J., Steuer, N., Lawlor, E. şi Spratt, S., 2009, “Backing the future: why

investing in children is good for us all”, London: New Economics Fundation; Youth Work Ireland, 2011,

“Comprehensive Review of Expenditure (CRE); National Youth Council of Ireland, 2012, “Assessment of

the Economic value of Youth Work”), investiţia în activităţi de tineret are impact macroeconomic pozitiv

pe termen mediu şi lung. În termen de 10 ani o unitate monetară investită în activităţi de tineret

generează o economie la bugetul de stat şi la bugetele locale de 2,2 unităţi monetare. Această economie

este generată de scăderea presiunii asupra sistemelor de asistenţă socială, medicală, de asistenţă a

persoanelor dependente şi de menţinere a ordinii publice (poliţie, justiţie etc.), dată fiind dezvoltarea

personală şi socială pe care o asigură tinerilor activităţile de tineret. De asemenea, conform aceloraşi

studii, în măsura în care se consideră şi câştigurile ce pot apărea în produsul intern brut ca urmare a

faptului că o acoperire largă a activităţilor de tineret duce la scăderea ratei şomajului în rândul tinerilor

şi creşterea nivelului de salarizare al tinerilor etc., în termen de 10 ani o unitate monetară investită în

activităţi de tineret generează în economie între 7 şi 9 unităţi monetare.

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

2

Propuneri Alocarea totală a unei sume de 66.849.317 lei pentru cheltuieli privind activitatea de tineret.

Alocarea unei sume de 297.000 lei la Capitolul 50 – Cheltuieli buget de stat, Titul 10.01, pentru

cheltuieli de personal aferente încadrării a minim 15 persoane noi în cadrul Direcţiei Generale

Tineret.

Alocarea unei sume de 8.676.917 lei la Capitolul 67 – Cultură, recreere şi religie, astfel:

o Suma de 6.528.917 lei la Titlul 59 Articolul 08 – Alte cheltuieli: Programe pentru tineret,

sumă distribuită astfel:

5.883.917 lei pentru Programul de susţinere a acţiunilor de tineret – P2

645.000 lei pentru Programul de cercetare socială în domeniul tineretului – P3

o Suma de 2.148.000 lei la Titlul 59 Articolul 22 – Alte cheltuieli: Acţiuni cu caracter

ştiinţific şi social-cultural, sumă distribuită astfel:

798.000 lei pentru Programul pentru dezvoltarea şi diversificarea ofertei de

servicii şi programe pentru tineri, în special student – P4

1.350.000 lei pentru Programul de Tabere al Ministerului Tineretului şi Sportului

(olimpici, talente, monitorizare, alte acţiuni)

Alocarea unei sume de 57.975.400 lei la Capitolul 65 – Învăţământ Titlul 51 – Transferuri între unităţi

ale administraţiei publice, astfel:

o 19.634.000 lei transferuri către casele de cultură ale studenţilor şi Complexul Cultural

Sportiv Studenţesc „Tei”, suma reprezentând: cheltuieli curente, cheltuieli de capital,

cheltuieli pentru acţiuni culturale şi cheltuieli pentru tabere studenţeşti;

o 16.000.000 lei transferuri către direcţiile judeţene pentru sport şi tineret, respectiv

Direcţia pentru Sport şi Tineret a Municipiului Bucureşti, pentru organizarea taberelor

sociale, handicap, tematice şi naţionale;

o 22.241.400 lei transferuri către direcţiile pentru tineret şi sport astfel:

7.160.000 lei transferuri în cadrul Programului de centre de tineret – P1

4.860.000 lei transferuri în cadrul programului de susţinere a acţiunilor de

tineret – P2

8.571.400 lei transferuri pentru cheltuieli de capital (realizarea de investiţii)

pentru centrele de agrement

1.650.000 lei transferuri pentru angajarea de personal, respective responsabili

de tineret care să lucreze în centrele de tineret şi centrele de agrement

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

3

Sintetic alocarea se compune după cum este prezentat în tabelul de mai jos, iar diferenţele faţă de alocarea realizată în 2016 sunt de asemenea incluse în tabel:

Program Propunere 2017 Alocare 2016 (spre comparație) Explicație diferență

Sume pentru aparatul propriu al MTS

Transferuri între unități ale administrației

Instituția către care se face transferul

Sume pentru aparatul propriu al MTS

Transferuri între unități ale administrației

Instituția către care se face transferul

P1 - 7.160.000 DJST/DSTMB - 750.000 DJST Centrele de tineret vor devein principalul instrument de acordare de servicii de consiliere educaţională şi ocupaţională pentru tineri, servicii de consiliere pentru sănătate, activiăţi educaţionale şi vocaţionale. În acest sens este necesară şi extinderea reţelei de centre de tineret, de la 34 la 48 în 2017, adică minim un centru pe judeţ. Pentru a îndeplini această funcţie centrele de tienret au nevoie de un buget substanţial mai mare. Bugetul alocat în 2016 nu a asigurat activitatea centrelor de tienret decât la nivel minim.

P2 5.883.917 4.860.000 DJST/DSTMB 2.450.000 2.250.000 DJST/DSTMB Se preconizează o dublare a bugetului pentru activităţi de tineret, pentru implementarea la nivel optim a obiectivelor din Strategia naţională pentru politici de tienret 2015-2020 şi Programul de Guvernare. Alocarea din 2016 nu a fost suficientă pentru a genera rezultate suficient în atingerea obiectivelor Strategiei.

P3 645.000 - n/a 225.000 - n/a Programul susţine mai multe obiective din programul de guvernare, oferind informaţii privind modul optim de implementare şi ţintire ale acţiunilor. Pentru dezvoltarea activitaţilor de calitate în centrele de tineret este necesară standardizarea activităţii acestora, prin urmare realizarea unor studii cu privire la modul de formulare al acestor standarde, iar bugetul acestor studii se asigură prin suplimentarea bugetului P3.

P4 798.000 - n/a 990.000 - n/a Alocarea se diminează deoarece proiectele proprii MTS dedicate tinerilor care sunt şi studenţi se vor finanţate din alocarea pentru P2, ceea ce va duce la simplificarea implementări proiectelor

Program tabere 1.350.000 16.000.000 DJST/DSTMB 2.600.000 3.000.000 DJST/DSTMB Alocarea se diminuează pentru bugetul administrat de aparatul propriu al MTS pentru eliberarea personalului DGT de activitatea de verificare deconturi şi prin mutarea responsabilităţii documentelor financiare la DJST/DSTMB. MTS va rămâne cu responsabilitatea de monitorizare şi

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

4

evaluare. Creşte substanţial alocarea pentru organizarea de tabere în total, cu administrare preponderant la DJST/DSTMB prin creşterea numarului de beneficiari şi pentru că în toate taberele organizate va fi introdus un modul tematic/educaţional/vocaţional. Creşterea numărului de beneficiari se face având în vedere numărul mare de cereri pe care în anii precedenţi MTS nu le-a putut onora din cauza limitărilor bugetare.

Susţinerea activităţii caselor de cultură a studenţilor şi CCSS „Tei” şi organizarea taberelor studenţeşti

- 19.634.000 CCS/CCSS „Tei”

- 17.304.079 CCS/CCSS „Tei”

Creşterea alocării care CCS/CCSS „Tei” include atât o creştere de alocare pentru investiţii de capital, în funcţie de nevoile evaluate în 2016, cât şi o creştere de alocare pentru taberele studenţeşti, prin creşterea numărului de studenţi care vor putea beneficia de tabără.

Inestiţii de capital în Centre de Agrement

- 8.571.400 DJST/DSTMB - 4.325.000 DJST Se preconizează creşterea investiţiilor de capital în centre de agrement, având în vedere nevoile evaluate global în 2016. Prin raportarea nevoilor la capacitatea de absorbţie a fondurilor, s-a estimate o cheltuială medie pentru fiecare centru de agrement egală cu investiţia realizată în 2016, dat fiind că proiectele de investiţii vor fi similare.

Angajarea de personal suplimentar pentru activităţi de tineret

297.000 1.650.000 DJST/DSTMB 0 0 n/a Pentru realizarea activităţilor suplimentare din centrele de tineret şi tabere, aşa cum sunt ele bugetate, este necesară şi creşterea capacităţii resurselor umane, inclusive prin angajarea de personal suplimentar. Cheltuieli pentru formarea specifică a acestor persoane sunt incluse în bugetul estimate pentru P2.

TOTAL 8.973.917 57.875.400 6.265.000 27.629.079

TOTAL GENERAL 66.849.317 33.894.079

Sumele sunt exprimate în lei.

Sumele privind transferurile către Casele de Cultură a Studenților se referă la:

toate cheltuielile de funcţionare ale acestora: bunuri şi servicii curente, salarii personal etc.

cheltuieli pentru realizarea acţiunilor studenţeşti

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

5

investiţii în sediile caselor de cultură a studenţilor

organizarea taberelor studenţeşti

Sumele privind transferurile către direcțiile pentru sport și tineret se referă la:

activităţi de şi pentru tineret organizate de direcţiile pentru sport şi tineret

dotarea şi funcţionarea centrelor de tineret

invstiţii în centrele de agrement (infrastructura dedicată activităţilor de tineret)

organizarea de tabere pentru elevi

personal suplimentar faţă de cel angajat în ianaurie 2017 pentru activităţi de tineret

Cheltuielile privind funcționarea direcțiilor pentru sport și tineret: bunuri și servicii, salarii pentru personal, sumele necesare pentru activități sportive, trebuie

incluse și fundamentate în buget de Direcția Generală Sport, conform ROF MTS.

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

6

Defalcarea și explicarea sumelor

1. Cheltuieli de personal

Buget pentru anul 2017: 297.000 lei

Bugetul este estimate pentru plata drepturilor salariale pentru 15 persoane, pentru 6 luni, cu un venit

salarial total estimate la 3.300 lei/persoană (incluzând salariul plătit, taxe şi contribuţii aferente

salariului pentru angajat şi angajator).

Bugetul este estimate pentru 6 luni având în vedere faptul că este necesară modificarea Hotărârii

Guvernului nr. 11/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Tineretului şi Sportului, în

vederea creşterii numărului de postrui încadrate la nivelul instituţiei.

Suplimentarea numărului de posturi, în cadrul Direcţiei Generale Tineret, Direcţia Programe şi Tabere

pentru Tienret şi Studenţi, este necesară având în vedere anticiparea creşterii numărului de proiecte

proprii, dar şi de proiecte finanţate în baza Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor

nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general. Toate

proiectele trebuie planificate, implementate, monitorizate şi evaluate, în timp ce toate proiectele

finanţate trebuie selectate, contractate, monitorizate şi evaluate, ceea ce determină sarcini

suplimentare la nivelul Direcţiei Generale Tineret.

2. Programul de susținere a activităților de tineret (P2)

Scop: Dezvoltarea şi diversificarea ofertei de servicii şi programe pentru tineret.

Obiective:

a. Implementarea de proiecte în beneficiul unui număr cât mai mare de tineri

b. Implementarea de proiecte pentru a creşte capacitatea MTS, a serviciilor şi instituţiilor din

subordinea sa de a lucre direct cu tineri

Buget pentru anul 2017: 10.743.917 lei

Indicatori de rezultat:

Număr estimate de proiecte: 800 de proiecte

Număr estimaţi de tineri beneficiari: 50.000 de tineri

Suma pentru P2 include măsuri pentru implementarea programului de guvernare astfel:

1. Implicarea în educația complementară a tinerilor prin crearea și gestionarea de programe

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

7

naționale de formare în parteneriat cu Ministerul Muncii, prin:

Crearea unui corp de formatori contractaţi de Ministerul Tineretului şi Sportului, care să

organizeze cursuri de formare pentru tineri (679.200 lei)

Finanţarea proiectelor de formare implementate de organizaţii neguvernamentale, prin

oranizarea unui concurs de proiecte special pentru proiecte de formare (5.420.000 lei)

2. Implementarea programului național pentru promovarea voluntariatului, a educației civice și a

implicării sociale în parteneriat cu Ministerul Educației, prin:

Finanţarea unor proiecte în domeniul voluntariatului şi pregătrea unui Program suplimentar

privind Serviciul Naţional de Voluntariat şi Iniţiativă Civică (1.000.000 lei)

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

8

Proiectele din cadrul prograului de susținere a activităților de tineret (P2) se structurează după cum este prezentat în tabelul de mai jos:

BUGET

ADMINISTRAT

DIRECT DE

MINISTERUL

TINERETULUI ȘI

SPORTULUI

Proiecte proprii și proprii în parteneriat

Proiect Suma 1. Formarea persoanelor care lucrează cu tinerii la nivelul MTS şi al instituţiilor subordonate

297.000 lei Se estimează că 90 persoane (angajaţi MTS, DJST, DSTMB) vor participa la minim 3 cursuri de formare: managementul voluntarilor, managementul proiectelor de tienret (în special Erasmus+) şi formator/facilitator. Se estimeaza un cost de 500/lei/curs pentru fiecare participant pentru cazare, masă, trataţii şi rechizite aferente şi un cost mediu de 600/lei/curs pentru fiecare participant costuri de formare.

2. Organizarea unor evemimente de formare pentru reprezentanţi ai organizaţiilor care lucrează cu tinerii

225.000 lei Se estimează:

Scoala de vară: 4 module: 100.000 lei

Laborator de învăţare nonformală: 35.000

Salonul naţional de inventică: 90.000

3. Constituirea unei reţele de formatori MTS remuneraţi pentru a susţine cursuri în toată ţara

151.200 lei Se estimează că contractele formatorilor vor asigura: 2 cursuri în fiecare judeţ, cu 2 formatori, pentru 3 zile, formatorii fiind plătiţi cu 300 lei/zi de formare

4. Formarea formatorilor 177.000 lei Se estimează un cost mediu de 1.500 lei pentru formarea şi evaluarea fiecărui formator, reprezentând în medie cursuri de 3 zile, a câte 500 lei/zi), incluzând cazare, transport, mese, materiale didactice (consumabile, papetărie etc.) şi onorariile formatorilor de formatori. Se estimează o reţea de 78 de formatori care să acopere toată ţara

5. Organizarea Galei Naţionale a Tineretului

90.000 lei Bugetul include cazare, masă, transport, sală pentru Gală, recepţie, materiale promoţionale, trofee. Gala se va organiza în oraşul desemnat Capitala Naţională a Tineretului pentru 2017

6. Organizarea de evenimente de informare şi cursuri de formare pentru organizaţii de tienret care lucrează cu tineri

50.000 lei Se vor organiza în medie 4 cursuri pe an, cu câte 25 de participanţi, a câte 4 zile, cu un cost mediu/participant de 500 lei/participant incluzând cazare, masă, transport, materiale de formare, onorariul formatorilor

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

9

NEETs sau şomeri sau cu tineri vulnerabili

7. Organizarea evenimentelor de dialog structurat şi implementarea proiectului de experiemnare de politici

348.717 lei Suma reprezintă cofinanţare pentru proiectele depuse sau în curs de pregătire şi susţinute de MTS în cadrul programului Erasmus+

8. Organizarea unor întâlniri semestrale ale reţelei naţionale de lucrători de tienret tineREȚEA

100.000 lei Întâlnirile semestriale vor reuni aproximativ 100 de lucrători de tineret. Este calculat astfel un cost de 500 lei/participant pentru fiecare întâlnire, incluzând cazare, transport, mese, materiale didactice (consumabile, papetărie etc.) şi onorariile facilitatorilor

9. Oferirea de către MTS de asistenţă pentru solicitanţii de finanţare nerambursabilă, evaluarea şi monitorizarea proiectelor

120.000 lei Este estimat un buget de 90 lei pentru monitorizarea fiecărui proiect, incluzând cazare, diurnă şi transport pentru personalul care realizează monitorizarea. Se estimează că nr. de proiecte finanţate va fi de: 300 în 2017. Este estimat un buget de 200 lei pentru evaluarea fiecărui proiect de către 2 evaluatori externi. Se estimează că numărul de proiecte depuse la concursurile naţionale şi locale de proiecte vor fi de: 450 în 2017. Organizarea a 2 evenimente pentru a răspunde la întrebările potenţialilor solicitnaţi, cu transmitere online şi un cost mediu de 1.500 lei/eveniment.

Proiecte internaționale

Programul „Delegate de tineret la ONU”

55.000 lei Include cheltuieli de transport, cazare, masă pentru deplasările delegaţilor de tienret selectaţi

Reprezentarea României la acţiuni europene şi internaţionale în domeniul tineretului

162.000 lei Include cheltuieli de transport, cazare, masă pentru deplasările la activităţi ale Consiliului UE, Comisiei Europene, Consiliului Europei.

Concursul Național de Proiecte de Tineret

1. Finanţarea proiectelor conform priorităţilor anuale stabilite

3.150.000 lei Estimarea se bazează pe finantare maxima de 25.000 lei/proiect, o finanţare medie de 21.000 lei/proiect. Se estimează că nr. de proiecte finanţate va fi de: 150 în 2017

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

10

2. Promovarea voluntariatului prin proiectele finanţate

252.000 lei Estimarea se bazează pe finantare maxima de 25.000 lei/proiect, o finanţare medie de 21.000 lei/proiect. Se estimează finanţarea a 12 proiecte pentru promovarea voluntariatului

Alte proiecte 1.000.000 Estimarea se bazează pe un procent de 10% din bugetul alocat proiectelor pentru activităţi neprevăzute.

BUGET

TRANSFERAT

CĂTRE

DIRECȚIILE

JUDEȚENE

PENTRU SPORT

ȘI TINERET ȘI

DIRECȚIA

PENTRU SPORT

ȘI TINERET A

MUNICIPIULUI

BUCUREȘTI

Proiecte proprii și proprii în parteneriat

1. Organizarea de cursuri de formare de către reţeaua de formatori în domeniul tineretului recrutată de MTS

126.000 lei Se estimează 2 cursuri pe judeţ (41 judeţe + Municipiul Bucureşti), cu un cost mediu pentru săli, masă, trataţii, rechizite de 1.500 lei pe curs. Fiind locale cursurile nu vor presupune cheltuieli de cazare. Fiind organizate de formatori din reţeaua MTS cursurile nu vor presupune cheltuieli suplimentare de formare

2. Proiecte proprii care ţintesc direct tinerii şi care sunt adaptate la specificul lcoal

1.350.000 lei Se estimează că peste 100.000 de tineri vor beneficia de proiecte diverse în toată ţara, costul mediu/beneficiar fiind de 13,5 lei.

Concursurile Locale de Proiecte de Tineret 3.150.000 lei Estimarea se bazează pe finantare maxima de 25.000 lei/proiect, o finanţare medie de 21.000 lei/proiect. Se estimează că nr. de proiecte finanţate va fi de: 300 în 2017

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

11

3. Programul de centre de tineret (P1)

Scop: Dezvoltarea şi diversificarea ofertei de servicii şi programe pentru tineret.

Obiective:

a. Crearea şi întreţinerea infrastructurii specifice serviciilor şi programelor pentru tineret

b. Implementarea de activităţi în centrele de tineret şi de atrager a tinerilor către centrele de

tienret, pentru dezvoltarea socio-profesională a tinerilor prin consiliere şi activităţi de învăţare

non-formală derulate în timpul liber



Număr estimate de centre ce vor fi susţinute: 48 de Centre de Tineret, dintre care 1 Centre de

Tineret de interes naţional şi câte un centru în fiecare judeţ

Număr estimaţi de tineri beneficiari: 200.000 de tineri

Bugetul aferent Programului de Centre de Tineret (P1) se transferă către Direcțiile Județene pentru

Sport și Tineret și Direcția pentru Sport și Tineret a Municipiului București.


1. Implicarea în educația complementară a tinerilor prin crearea și gestionarea de programe naționale

de formare în parteneriat cu Ministerul Muncii, prin:

Dezvoltarea funcţiei de formare în cadrul centrelor de tineret administrate de MTS prin direcţiile

judeţene pentru sport şi tineret (DJST) şi caselor de cultură a studenţilor (CCS) (reorganizate:

centre de tineret pentru studenţi)

2. Implementarea programului național de consiliere și orientare în carieră în parteneriat cu

Ministerul Muncii și Ministerul Educației, prin:

Dezvoltarea capacităţii centrelor de tineret şi caselor de cultura a studenţilor(reorganizate

pentur a avea şi componentă de centru de tineret pentru studenţi) pentru asigurarea de

consliere şi orientare în carieră

Utilizarea bazei materiale a centrelor de tineret pentru oferirea de servicii de consiliere şi

orientare în carieră cu participarea consilierilor de la Ministerul Muncii (prin AJOFM) şi

Ministerul Educaţiei (consilierii din şcoli)

3. Finanțarea unui program de înființare, pe lângă primării, a centrelor comunitare de tineret care să

coordoneze cursuri de limbi străine, cursuri de antreprenoriat, cursuri de utilizare a calculatorului,

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

12

cursuri de muzică, cursuri de pictură, cursuri foto, dar și punerea gratuită la dispziția tinerilor și a

cetățenilor a bazelor sportive de interes comunitar, sub îndrumarea unui instructor sportive, etc. prin:

Dezvoltarea reţelei de centre de tineret, în parteneriat cu primăriile, pentru oferire a de servicii

şi programe de formare pentru tineri

Bugetul din cadrul prograului de centre de tineret (P1) se structurează astfel:

Tip de cheltuieli Suma

1 Cheltuieli de capital Extinderea şi modernizarea unui centru de agrement pentru ca acesta dă devină Centru de Tineret de interes naţional cu facilităţi de cazare şi masă

1.000.000 lei

2 Cheltuieli pentru bunuri, servicii şi personal Cheltuieli pentru administrarea Centrului de Tineret de interes naţional

300.000 lei

3 Cheltuieli pentru bunuri, servicii şi personal Cheltuieli pentru întreţinere şi dotări pentru 48 de Centre de Tineret

3.400.000 lei O medie de 70.800 lei pentru fiecare Centru de Tineret

4 Cheltuieli pentru activităţi în Centrele de Tineret 2.460.000 lei O medie de 51.250 lei pentru fiecare Centru de Tineret

4. Programul de cercetare socială în domeniul tineretului (P3)

Scop: Cunoaşterea tendinţelor în evoluţia socială a tineretului, în vederea fundamentării politicilor în

domeniu.

Obiectiv: Evaluarea relaţiei dintre nevoile tinerilor şi politicile de tineret



Număr de cercetări sau de metodologii realizate: 10


1. Crearea unui program de prognoză a evoluției pieței muncii, de gestiune a curriculei școlare

împreună cu ministerul Educației și Ministerul Muncii

2. Portal online care să cuprindă toate informațiile pentru tineri pe categorii de vârstă și care să

cuprindă printre altele: oferta educațională, locuri de muncă, oferta de formare continua,

posibilități de finanțare, obiective și informații culturale, prin dezvoltarea conţinutului de

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

13

informaţii de pe platformă.

Proiecte recomandate pentru bugetul din cadrul prograului de cercetare socială în domeniul

tineretului (P3) se structurează astfel:

Tip de cheltuieli Suma

1 Elaborarea standardelor de calitate şi de cost pentru Centre de Tineret

50.000 lei

2 Dezvoltarea unor ghiduri de bună practică pentru semnalarea şi gestionarea unor situaţii de abuz asupra tinerilor, a corupţiei şi fraudei în instituţiile publice care lucrează cu tinerii

15.000 lei

3 Realizarea şi distribuirea unui standarde de organizare şi funcţionare a consiliilor consultative pentru Tineret bazate pe principiile bunei guvernări

12.000 lei

4 Dezvoltarea unei strategii de resurse umane a MTS privind DJST, Centrele de Tineret, Casele de Cultură ale Studenţilor, centrele de agrement şi cluburile sportive, incluzând dezvoltarea competenţeolor pentru ocupaţiile Lucrător de Tineret şi Consilier de Tineret în cadrul acesora

100.000 lei

5 Dezvoltarea unei strategii de promovare a serviciilor şi programelor MTS

40.000 lei

6 Dezvoltarea unei platforme online de prezentare şi promovare a acţiunilor de tineret organizate la toate nivelurile

50.000 lei

7 Dezvoltarea unei strategii de comunicare cu privire la drepturi pe piața muncii și la oportunitățile disponibile pentru tinerii șomeri, inclusiv pentru tienrii NEETs, cu identificarea celor mai potrivite mijloace și tehnici de comunicare pentru diferitele grupuri de tienri șomeri, și implementarea acesteia prin finanțarea de proiecte

100.000 lei

8 Dezvoltarea unei strategii, a unei metdologii şi a unei baze de date digitale de burse a MTS pentru tinerii şi lucrătorii/consilierii de tineret înscrişi în programe de învăţământ formal şi non-formal

150.000 lei

9 Elaborarea standardelor de calitate şi de cost pentru Cluburiloe Sportive pentru a permite practicarea sportului de către tineri

20.000 lei

10 Elaborarea standardelor de calitate şi de cost pentru centrele de agrement (vor fi aprobate prin HG sau OMTS), inclusiv cu definirea unor criterii de accesibilitate pentru persoane cu dizabilităţi

50.000 lei

11 Cheltuieli neprevăzute (10%) 58.000 lei

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

14

5. Programul pentru dezvoltarea şi diversificarea ofertei de servicii şi programe pentru tineri, în special studenți (P4)

Scop: Dezvoltarea ofertei de servicii şi programe pentru studenţi.

Obiectiv: Dezvoltarea şi diversificarea de acţiuni pentru studenţi



Număr de cercetări sau de metodologii realizate: 10


1. Implicarea în educația complementară a tinerilor prin crearea și gestionarea de programe

naționale de formare în parteneriat cu Ministerul Muncii, prin:

Finanţarea proiectelor de formare implementate de organizaţii neguvernamentale, prin

oranizarea unui concurs de proiecte special pentru proiecte de formare

2. Implementarea programului național pentru promovarea voluntariatului, a educației civice și a

implicării sociale în parteneriat cu Ministerul Educației, prin:

Finanţarea unor proiecte în domeniul voluntariatului şi pregătrea unui Program suplimentar

privind Serviciul Naţional de Voluntariat şi Iniţiativă Civică

Proiectele din cadrul prograului pentru dezvoltarea şi diversificarea ofertei de servicii şi programe

pentru tineri, în special studenţi (P4) se structurează după cum este prezentat în tabelul de mai jos:

Proiecte proprii ale MTS

Oferirea de către MTS de asistenţă pentru solicitanţii de finanţare nerambursabilă, evaluarea şi monitorizarea proiectelor

20.801 lei Este estimat un buget de 90 lei pentru monitorizarea fiecărui proiect, incluzând cazare, diurnă şi transport pentru personalul care realizează monitorizarea. Se estimează că nr. de proiecte finanţate va fi de: 37 în 2017. Este estimat un buget de 200 lei pentru evaluarea fiecărui proiect de către 2 evaluatori externi. Se estimează că numărul de proiecte depuse la concursurile naţionale şi locale de proiecte vor fi de: 80 în 2017.

Concursul Național de Proiecte Studențești

1. Finanţarea proiectelor conform priorităţilor anuale stabilite

609.190 lei Estimarea se bazează pe finantare maxima de 25.000 lei/proiect, o finanţare medie de 21.000 lei/proiect. Se estimează că nr. de proiecte finanţate va fi de: 29 în 2017

2. Promovarea voluntariatului prin proiectele finanţate

168.000 lei Estimarea se bazează pe finantare maxima de 25.000 lei/proiect, o finanţare medie de 21.000 lei/proiect. Se estimează finanţarea a 8 proiecte pentru promovarea voluntariatului

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

15

6. Programul de Tabere al Ministerului Tineretului și Sportului

Prin programul de tabere se asigură sejururi de 5-6 zile, incluzând, în funcţie de tipul taberei, cazare,

masă, transport, materiale şi activităţi de învăţare non-formală pentru copii şi tineri. Scopul acestora

este atât incluziunea socială, cât şi stimularea şi recompensarea copiilor şi tinerilor cu merite deosebite.

Acţiunile cuprind activităţi diverse de dezvoltare a abilităţilor generale de viaţă, de dezvoltare personală,

de dezvoltare a culturii generale, de formare şi pregătire profesională, activităţi sportive şi artistice.


Suma pentru Programul de tabere include măsuri pentru implementarea programului de guvernare

astfel:

1. Promovarea culturii și activităților vocaționale prin dezvoltarea taberelor tematice. Înființarea de

programe naționale pentru pregătirea vocațională a tinerilor (muzică, pictură etc.) în parteneriat

cu Ministerul Culturii și Ministerul Educației

2. Crearea unui program al egalității de șanse pentru tinerii proveniți din medii dezavantajate (tineri

din mediul rural, tineri cu dizabilități, tineri de etnie romă etc.) pentru integrarea socială și

financiară a acestora, prin implementarea taberelor sociale şi pentru persoane cu hándicap cu

activităţi de învăţare non-formală, animaţie şi formare incluse.

Bugetul va fi distribuit astfel:

Tipul de tabără Descriere Sumă Beneficiari

1

Tabere tematice (actualele tabere naţionale şi tematice)

Taberele tematice se adresează copiilor şi tinerilor cu merite deosebite în domeniul specific tematicii taberei. Se suportă contravaloarea cazării, mesei şi a materialelor şi serviciilor educativ-recreative.

6.000.000 lei 12.000

participanţi

2 Tabere de odihnă cu modul tematic

Taberele de odihnă se desfăşoară în timpul vacanţelor în centrele de agrement şi sunt accesibile tuturor celor interesaţi şi care achită contravaloarea cazării şi mesei, MTS acoperind doar valorea serviciilor educativ-recreative

1.000.000 12.000

participanţi

3 Tabere sociale Tabere adresate copiilor şi tinerilor cu situaţie materială foarte modestă, conform

9.000.000 lei 15.000

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

16

unor criterii stabilite clar în metodologiile aprobate de ordonatorul de credite.

participanţi

4 Tabere pentru copii şi tineri cu handicap

Tabere adresate copiilor şi tinerilor cu handicap, cf Legii 448/2006, selectaţi conform unor criterii stabilite clar în metodologiile aprobate de ordonatorul de credite

5 Tabăra ARC ARC este un program de tabără derulat în partneriat cu Ministerul de Eterne, dedicat copiilor şi tinerilor etnici români din afara graniţelor ţării.

750.000 lei 2000 participanţi

6 Alte tabere, sau proiecte proprii organizare direct de MTS ( olimpici şi campioni naţionali, talente, monitorizare, întâlniri de lucru)

Programe naţionale special dedicate unor categorii de copii şi tineri cu merite deosebite, monitorizarea acestora şi întâlniri de lucru cu reprezentanţii DJST/DSTMB.

600.000 lei 800 participanţi

Taberele tematice se desfăşoară în timpul vacanţelor în centrele de agrement şi sunt accesibile tuturor celor interesaţi şi care achită contravaloarea cazării şi mesei, MTS acoperind doar valorea serviciilor educativ-recreative

7. Transferuri pentru cheltuieli de capital (realizarea de investiții) pentru centrele de agrement

Conform analizei diagnostric realizată la nivelul Ministerului Tineretului şi Sportului în anul 2016 şi

conform rapoartelor Curţii de Conturi, pentru a asigura buna funcţionare a centrelor de agrement este

necesară realizarea de investiţii de capital considerabile


Număr de centre de agrement beneficaire de investiţii în anul 2017: 20 centre de agrement

Investiţie medie/centru de agrement, necesară pe baza solicitărilor primite în 2017: 428.570 lei

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

17

8. Transferuri către casele de cutură ale studenților și Complexul Cultural Sportiv Studențesc „Tei”



1. Implicarea în educația complementară a tinerilor prin crearea și gestionarea de programe naționale

de formare în parteneriat cu Ministerul Muncii, prin:

Dezvoltarea funcţiei de formare în cadrul centrelor de tineret administrate de MTS prin direcţiile

judeţene pentru sport şi tineret (DJST) şi caselor de cultură a studenţilor (CCS) (reorganizate:

centre de tineret pentru studenţi)

2. Implementarea programului național de consiliere și orientare în carieră în parteneriat cu

Ministerul Muncii și Ministerul Educației, prin:

Dezvoltarea capacităţii centrelor de tineret şi caselor de cultura a studenţilor(reorganizate

pentur a avea şi componentă de centru de tineret pentru studenţi) pentru asigurarea de

consliere şi orientare în carieră

Utilizarea bazei materiale a centrelor de tineret pentru oferirea de servicii de consiliere şi

orientare în carieră cu participarea consilierilor de la Ministerul Muncii (prin AJOFM) şi

Ministerul Educaţiei (consilierii din şcoli)

Cheltuieli curente, cheltuieli de capital, cheltuieli pentru acţiuni culturale


Suma reprezintă este distribută astfel:

1 CCS Alba-Iulia 286.000 lei

2 CCS Braşov 871.333 lei

3 CCS Bucureşti 1.913.238 lei

4 CCS Cluj - Napoca 1.254.199 lei

5 CCS Craiova 1.195.480 lei

6 CCS Galaţi 628.154 lei

7 CCS Iaşi 1.599.504 lei

8 CCS Petroşani 290.800 lei

9 CCS Piteşti 505.895 lei

10 CCS Ploieşti 517.262 lei

11 CCS Reşiţa 359.991 lei

12 CCS Sibiu 858.000 lei

13 CCS Târgu Mureş 635.113 lei

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

18

14 CCS Timişoara 1.059.666 lei

15 CCSS Tei 1.659.365 lei

Tabere studenţeşti


Număr studenţi beneficiari: 10.000

Sumă medie per student (cazare şi masă pentru cinci zile): 600 lei

1. Transferuri pentru angajarea de personal, respective responsabili de tineret care să lucreze în centrele de tineret și centrele de agrement

Conform analizei diagnostric realizată la nivelul Ministerului Tineretului şi Sportului în anul 2016 este

necesară angajarea unui număr mare de pesoane în cadrul direcţiilor judeţene sport şi tienret pentru

realizarea tuturor activităţilor de tienret planificate


Se estimează angajarea până în luna martie (10 luni în anul 2017) a unui număr de 50 de consilieri de

tineret în cadrul DJST/DSTMB cu un cost mediu pe lună de 3.300 lei/persoană (incluzând salariul plătit,

taxe şi contribuţii aferente salariului pentru angajat şi angajator).

Aceştia vor fi angajaţi atât pentru desfăşurarea activităţilor în DJST/DSTMB cât şi în centrele de tineret

ale acestora.

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

19

Anexa 1

Obiectivele strategice ale Ministerului Tineretului și Sportului pe termen mediu în domeniul Tineret

Conform Strategiei asumate de guvern prin Hotărârea Guvernului nr. 24/2015, Ministerul Tineretului şi

Sportului are în vedre, pentru dezvoltarea şi implementarea politicii de tineret, 5 domenii prioritate de

acţiune şi o serie de 33 de obiective strategice, astfel:

1. Domeniul cultură şi educaţie non-formală, cu următoarele obiective:

a) Asigurarea accesului tuturor adolescenţilor şi tinerilor la formare şi educaţie de calitate,

atât formală cât şi non-formală

b) Îmbunătăţirea ofertei de educaţie non-formală

c) Stimularea interesului tinerilor de a participa la activităţi de educaţie non-formală

d) Asigurarea unei mai bune relevanţe practice a abilităţilor dobândite prin educaţie

formală şi non-formală

e) Facilitarea accesului tinerilor la consum de cultură şi creaţie culturală de calitate

f) Îmbunătăţirea finanţării activităţilor culturale

2. Domeniul sănătate, sport şi recreere, cu următoarele obiective:

a) Susţinerea sănătăţii şi calităţii vieţii tinerilor, prevenirea rănirilor, tulburărilor de

alimentaţie, dependenţei şi abuzului de substanţe

b) Realizarea educaţiei prin sport şi activitate fizică pentru formarea unui stil de viaţă

sănătos, a dezvoltării ca cetăţeni activi şi responsabili şi încurajarea asocierii de către

tineri a recreerii cu practicarea sportului şi mişcării

c) Îmbunătăţirea oportunităţilor de petrecere a timpului liber de către tineri, atât în

modalităţi organizate, cât şi în modalităţi informale

3. Domeniul participare şi voluntariat, cu următoarele obiective:

a) Creşterea gradului de participare a tinerilor la viaţa comunităţii, sub toate aspectele ei,

sociale, educaţionale, culturale, economice, de sănătate

b) Creşterea gradului de participare a tinerilor la viaţa politică

c) Creşterea gradului de participare a organizaţiilor neguvernamentale de şi pentru

tineretla dialogul structurat

d) Crearea unui mediu favorabil voluntariatului în România

e) Îmbunătăţirea sistemului de atestare şi recunoaştere publică a activităţii de voluntariat

f) Creşterea gradului de sensibilizare a opiniei publice cu privire la importanţa implicării în

activităţi de voluntariat

4. Domeniul muncă şi antreprenoriat, cu următoarele obiective:

a) Creşterea ratei de ocupare a forţei de muncă tinere, cu focalizare pe grupele de vârstă

15-24 ani şi 25-29 ani

b) Promovarea măsurilor legislative existente în favoarea tinerilor, prin care să fie

asigurată tranziţia coerentă de la sistemul educaţional către piaţa forţei de muncă

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

20

c) Promovarea şi susţinerea echilibrului între viaţa profesională şi cea personală a tinerilor

d) Stimularea mobilităţii tinerilor pe piaţa internă a muncii

e) Sprijinirea mobilităţii tinerilor din România pe piaţa europeană a forţei de muncă,

inclusiv prin programe de combinare a muncii cu pregătirea şi prin programe de

integrare, în cadrul fazei post-pilot a programului "Primul tău job EURES"

f) Asigurarea unor şanse mai bune de acces şi de menţinere pe piaţa muncii a tinerilor,

prin însuşirea şi dezvoltarea abilităţilor şi competenţelor

g) Dezvoltarea economiei sociale şi creşterea gradului de participare a tinerilor în cadrul

acesteia

h) Creşterea gradului de auto-ocupare a tinerilor în domeniul afacerilor

i) Creşterea gradului de auto-ocupare a tinerilor în domeniul afacerilor în mediul rural

j) Promovarea antreprenoriatului, la toate nivelele educaţiei şi formării tinerilor

k) Facilitarea adaptării tinerilor întreprinzători la procesele de integrare europeană şi

globalizare

5. Domeniul transversal privind incluziunea socială a tinerilor, cu următoarele obiective:

a) Promovarea unor măsuri incluzive adresate tinerilor în vederea facilitării accesului

acestora pe piaţa formală de muncă

b) Direcţionarea educaţiei non-formale spre reintegrarea socială a tinerilor excluşi social,

asigurarea menţinerii sau restabilirii accesului la educaţia formală în paralel cu o reală

promovare a învăţării non-formale şi informale şi a recunoaşterii competenţelor

dobândite

c) Promovarea accesului egal la sănătate al tinerilor şi menţinerea accesului gratuit la un

pachet de servicii medicale de bază, precum şi îmbunătăţirea calităţii actului medical de

care beneficiază copiii şi tinerii în dificultate

d) Încurajarea „vocii” şi împuternicirea comunităţilor sărace locuite masiv de copii şi tineri

şi a categoriilor de tineri excluse social

e) Relansarea politicilor de combatere a sărăciei şi promovare a incluziunii sociale în

România cu accent pe tineri şi copii pentru a reduce deficitele pe toate dimensiunile

vieţii, acumulate în stadiile iniţiale ale vieţii, deficite care sunt de aşteptat să marcheze

negativ tot parcursul ulterior al indivizilor şi să devină mult mai dificil de recuperat.

f) Conceperea unor noi programe de construire sau amenajare de locuinţe sociale, care să

permită implementarea prevederilor legale care îndreptăţesc tinerii defavorizaţi la o

locuinţă

g) Elaborarea şi implementarea în parteneriat cu toate instituţiile responsabile din toate

sectoarele a unor măsuri de suport special pentru grupurile de tineri vulnerabile social

Deşi nu toate obiectivele strategice sunt integral în sarcina Ministerului Tineretului şi Sportului, acesta

are obligaţia de a monitoriza şi evalua toate măsurile întreprinse în interesul tinerilor care conduc la

îndeplinirea obiectivelor. Astfel, planul de acţiuni are în vedre 2 paliere:

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

21

I. Acţiuni care sunt prevăzute în strategii şi planuri de acţiune sectoriale adoptate de Guvern, dar

care sunt în corespondenţă cu Strategia naţională în domeniul politicii de tineret 2016-2020

conducând şi la atingerea obiectivelor acesteia

II. Acțiuni care mai sunt necesare, care nu sunt prevăzute în alte strategii și planuri de acțiune

sectoriale adoptate de Guvern și a căror implementare este asumată de Ministerul Tineretului

și Sportului în colaborare cu serviciile deconcentrate (direcțiile pentru sport și tineret) și alte

instituții subordonate (casele de cultură ale studenților) sau cu parteneri publici sau privați,

inclusive monitorizarea și evaluarea tuturor acțiunilor de implementare a strategiei, atât cele

ale MTS, cât și cele ale altor ministere.

Pentru anul 2016, în planul de acţiuni sunt cuprinse acţiunile programate şi cărora li s-a acordat buget în

anul 2016. Pentru anii 2017-2020, planul de acţiuni include planificări calendaristice şi bugetare, iar în

ceea ce priveşte acţiunile asumate de Minsiterul Tineretului şi Sportului acestea sunt în număr de 32,

având în vedere următoarele ţinte principale:

Standardizarea și creșterea calității serviciilor oferite tinerilor în centre de tineret, casele de

cultură ale studenților, cluburi sportive etc.;

Dezvoltarea, implementarea și evaluarea unui program național de voluntariat care să

încurajeze voluntariatul tinerilor;

Dezvoltarea resurselor umane în domeniu tineretului: lucrători de tineret, consilieri pentru

tineret, animatori de vacanță, alți profesionișit în domeniu, calificați chiar la nivel de curs

postuniversitar;

Continuarea organizării, creșterea alocărilor bugetare și creșterea calității la concursurile de

proiecte de tineret și studențești finanțate de Ministerul Tineretului și Sportului, în vederea

creșterii eficacității și eficienței utilizării fondurilor pentru tineret, prin implementarea de

proiecte care implică un număr mare de tineri;

Extinderea și îmbunătățirea rețelei de infrastructură dedicate tinerilor: centre de tineret,

centre de agrement, case de cultură ale studenților;

Dezvoltarea cercetării în domeniul tineretului și a formelor de consultare a tinerilor, pentru

monitorizarea și evalurea rezultatelor implementării strategiei și pentru o mai bună

planificare a strategiilor și politicilor de tineret în viitor.

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

22

Anexa 2

Implementarea măsurilor dedicate tineretului din capitolul „Tineret și Sport”

din Programul de guvernare 2017-2020

Măsuri complementare

Priorităţile de mai jos ar trebui să fie în confomitate şi cu Strategia Naţională pentru tineret şi să vizeze aspecte legate de cei cinci piloni: 1) Cultură şi învăţare

nonformală, 2) Sănătate, recreere şi sport, 3) Participare şi voluntariat, 4) Muncă şi antreprenoriat şi 5) Includerea socială a tinerilor (prioritate transversală)

Totdată pentru o mai bună delimitare activităţilor de politică publică pentru tineret şi activităţi operaţionale este utilă reînfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru

Sprijinijrea Iniţiativelor Tinerilor. Astfel activităţile operaţionale (finanţare naţională de proiecte, programe de tabere, centre naţionale de tineret etc) s-ar face ca

parte a activtităţii ANSIT, iar MTS va dezvolta şi monitorizare politici publice pentru tineret precum şi strategii dedicate acestora, înclusiv secretariat şi coordonare

pentru acele instrumente dedicate tinerilor care se află însă în administrarea altor ministere sau autorităţi publice.

1. Implicarea în educația complementară a tinerilor prin crearea și gestionarea de programe naționale de formare în parteneriat cu Ministerul Muncii Pentru o mai eficientă implementare ar fi necesară, pe lângă ministerul Muncii şi cu Ministerul pentru Mediu de Afaceri, Comeţ şi Antreprenoriat, în special din

perspectiva antreprenoriatului.

Măsura se poate implementa printruna dintre alternativele prezentate mai jos:

ALTERNATIVE DE IMPLEMENTARE (alternativele se pot completa reciproc)

a. Crearea unui corp de formatori contractați de b. Dezvoltarea funcției de formare în cadrul centrelor c. Finanțarea proiectelor de formare implementate

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

23

Ministerul Tineretului și Sportului, care să

organizeze cursuri de formare pentru tineri

de tineret administrate de MTS prin direcțiile

județene pentru sport și tineret (DJST) și caselor de

cultură a studenților (CCS)(reorganizate: centre de

tineret pentru studenţi)

de organizații neguvernamentale, prin oranizarea

unui concurs de proiecte special pentru proiecte de

formare

Alternativa presupune: Alternativa presupune: Alternativa presupune:

2017

Modificarea HG 259/2006 privind aprobarea

normelor de cheltuieli pentru realizarea

programelor Autorităţii Naţionale pentru Tineret

în domeniul activităţii de tineret, pentru aface

posibilă contractarea formatorilor de către

MTS

Încheierea unui Memorandum de colaborare

cu Ministerul Muncii pentru dezvoltarea

curriculeror standard ce vor fi utilizate de

formatori

Dezvoltarea curriculelor standard ce vor fi

utilizate de formatori

Recrutarea şi formarea formatorilor

Efectuarea unei previziuni bugetare detaliate

privind implementarea programului (fie ca

program bugetar separat, fie ca o componentă a

Programului pentru acţiuni de tineret – P2)

2017

Modificarea statelor de funcții ale DJST pentru ca

personalul centrelor de tineret să poată fi

suplimentat și încadrarea formatorilor

Extinderea reţelei de centre de tineret prin

alocarea de bugete suplimentare DJST acolo unde

nu există centre de tineret (a se vedea și măsura 3

și măsura 7). Înfiinţarea a minim un centru de

tineret pe judeţ de către fiecare DJST este măsură

obligatorie cuprinsă în Propunerea de modificare

a Legii tinerilor nr. 350/2006 (aflată în proces

legislativ la Senat). Extinderea se va realiza prin

parteneriate cu autorităţile publice locale care să

asigure cel puţin spaţiul adecvat pentru

funcţionarea centrului de tineret.

Modificarea HG 801/2004 privind organizarea şi

funcţionarea caselor de cultură ale studenţilor şi a

Complexului Cultural Sportiv Studenţesc

"Tei"pentru ca activitățile de formare organizate

2017

Modificarea HG 11/2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Tineretului şi Sportuluiși a HG 776/2010 privind organizarea şi funcţionarea DJST şi DSTMB pentru cuprinderea explicită între atribuțiile MTS a organizării programelor de finanțare în baza legii 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general

Încheierea unui Memorandum de colaborare

cu Ministerul Muncii pentru evaluarea și

monitorizarea proiectelor împreună de către

cele două instituții

Elaborarea metodologiei concursului de

proiecte și aprobarea sa prin ordin de ministru

(după modelul metodologiei concursului de

proiecte de tineret şi studenţeşti din 2016) şi

simplificarea procedurilor de decont

Finalizarea şi lansarea platformei

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

24

de aceste instituții să fie mai bune reglementate

Încheierea unui Memorandum de colaborare cu

Ministerul Muncii pentru dezvoltarea

curriculeror standard ce vor fi utilizate de

formatori și a unei proceduri de monitorizare și

evaluare a activităților

Dezvoltarea curriculeror standard ce vor fi

utilizate de formatori

Formarea formatorilor




Programului pentru centre de tineret – P1)

www.proiecte.mts.ro şi bazei de date aferente,

pentru ca proiectele să fie depuse şi evaluate

online

Desfăşurarea unui concurs pilot de proiecte de

formare pentru tineri




Programului pentru acţiuni de tineret – P2)

2018-2020

Organizarea de cursuri de formare de către

formatori, responsabili pentru selectarea

participanţilor, livrarea de fomrare, evaluarea

participanţilor, stabilirea detaliilor logistice

Asigurarea spaţiilor pentru desfăşurarea

cursurilor de formare în spaţii proprii ale MTS

(centre de agrement, centre de tineret, case de

cultură a studenţilor), Ministerului Muncii

(centrele de formare ale AJOFM) şi ale

administraţiei publice locale

2018-2020

Asigurarea bugetelor pentru DJST şi CCS pentru ca

acestea să includă sumele necesare desfăşurării

cursurilor

Monitorizarea şi evaluarea cursurilor organizate

de către MTS, în parteneriat cu Ministerul Muncii

2018-2020

Desfăşurarea de consursuri de proiecte pentru

tineri, utilizând platforma www.proiecte.mts.ro

Evaluarea şi monitorizarea proiectelor în

parteneriat de către MTS şi Ministerul Muncii

Urmărirea cuprinderii în Bugetul de Stat a

previziunii bugetare realizate

http://www.mts.ro/

http://www.proiecte.mts.ro/

http://www.proiecte.mts.ro/


www.mts.ro

25

Urmărirea curpinderii în Bugetul de Stat a

previziunii bugetare realizate

2. Promovarea culturii și activităților vocaționale prin dezvoltarea taberelor tematice. Înființarea de programe naționale pentru pregătirea vocațională a tinerilor (muzică, pictură etc.) în parteneriat cu Ministerul Culturii și Ministerul Educației Măsura se poate implementa prin alterantiva prezentată:

2017

Concentrarea fondurilor alocate pentru tabere către taberele tematice în cadrul cărora se dezvoltă abilităţi vocaţionale, de tipul taberei tinerilor talente

(proiect de tradiţie al MTS) şi prioritizarea acestora faţă de taberele naţionale şi taberele de odihnă

Dezvoltarea de programe tematice cu o componentă de dezvoltare personală şi profesională care să fie preluate în taberele sociale

Utilizarea reţelei de centre de agrement ale MTS pentru organizarea acestor tabere

Creşterea bugetului atât pentru realizarea de investiţii în centrele de agrement pentru a asigura posibilitatea de organizare a unui număr mai mare de serii de

tabăre tematice cât şi pentru programele tematice

Dezvoltarea unei reţele de animatori socio-educativi care să susţină aceste programe tematice

Transferarea bugetelor pentru organizarea taberelor tematice la DJST/DSTMB, pentru descongestionarea activităţii de decontare la nivelul MTS (cu excepţia

taberelor în colaborarea cu alte ministere, ex. programul ARC dedicate tinerilor români din diaspora, cu precădere pe ţările din vecinătate)

Închieierea de memorandumuri de colaborare cu Ministerul Culturii, Ministerul Educației, dar și cu Ministerul pentru Mediu de Afaceri, Comeț și

Antreprenoriat, Ministerul Sănătății și Ministerul Afacerilor Interne, dar și contiuarea colaborărilor cu Ministerul Apărării Naționale și cu Ministerul pentru

Românii de Pretutindeni (continuatorul Departamentului Politici pentru Relația cu Românii de Pretutindeni), pentru organizarea taberelor în parteneriat și

asigurarea de către ministerele de resort a persoalului și materialelor pentru organizarea activităților de formare

Dezvoltarea la nivelul MTS şi în parteneriat a unor ghiduri pentru organizarea activităţilor de învăţare non-formală culturală şi vocaţională, în tabere

2018-2020

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

26

Implementarea programului de tabere după designul stabilit în 2017 cu implementarea cu prioritate şi cu precădere a activităţilor deînvăţare non-formală

culturală şi vocaţională în tabere

3. Implementarea programului național de consiliere și orientare în carieră în parteneriat cu Ministerul Muncii și Ministerul Educației Măsura se poate implementa printruna sau ambele alternativele prezentate mai jos:

ALTERNATIVE DE IMPLEMENTARE (alternativele NU se exclud reciproc)

a. Dezvoltarea capacității centrelor de tineret și caselor de cultura a

studenților(reorganizate pentur a avea şi componentă de centru de tineret

pentru studenţi) pentru asigurarea de consliere și orientare în carieră

Alternativă recomandată

b. Utilizarea bazei materiale a centrelor de tineret pentru oferirea de servicii

de consiliere și orientare în carieră cu participarea consilierilor de la

Ministerul Muncii (prin AJOFM) și Ministerul Educației (consilierii din școli)

Alternativa presupune: Alternativa presupune:

2017

Modificarea statelor de funcții ale DJST pentru ca personalul centrelor de

tineret să poată fi suplimentat și încadrarea consilierilor profesionali

Extinderea reţelei de centre de tineret prin alocarea de bugete suplimentare

DJST acolo unde nu există centre de tineret (a se vedea și măsura 1 varianta

b și măsura 7). Înfiinţarea a minimum un centru de tineret pe judeţ de către

fiecare DJST este măsură obligatorie cuprinsă în Propunerea de modificare a

Legii tinerilor nr. 350/2006 (aflată în proces legislativ la Senat). Extinderea se

va realiza prin parteneriate cu autorităţile publice locale care să asigure cel

puţin spaţiul adecvat pentru funcţionarea centrului de tineret.

Modificarea HG 801/2004 privind organizarea şi funcţionarea caselor de

2017

Încheierea unui memorandum de colaborare a MTS cu Ministerul Muncii

și Ministerul Educației pentru utilizarea bazei materiale a centrelor de

tineret pentru oferirea de servicii de consiliere și orientare în carieră cu

participarea consilierilor de la Ministerul Muncii (prin AJOFM) și

Ministerul Educației (prin consilierii din școli) și elaborarea unui ordin

comun al miniștrilor în acest sens

Încheiearea la nivel judeţean de protocoale de colaborare între DJST,

AJOFM şi IȘJ, conform ordinului comun al miniştrilor tineretului şi

sportului, muncii şi educaţiei

Extinderea reţelei de centre de tineret prin alocarea de bugete

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

27

cultură ale studenţilor şi a Complexului Cultural Sportiv Studenţesc

"Tei"pentru dezvoltarea funcției de consiliere și orientare în carieră pentru

studenți la nivelul acestora

Dezvoltarea de standarde și ghiduri pentru activitatea centrelor de tineret,

inclusiv componenta de consiliere și orientare în carieră, prin colaborare cu

Ministerul Muncii și Ministerul Educației, după închieierea unui

memorandum de colaborare în acest sens

Recrutarea de consilieri de orientare profesională în structura centrelor de

tineret şi CCS şi formarea acestora

Efectuarea unei previziuni bugetare detaliate privind implementarea

programului (fie ca program bugetar separat, fie ca o componentă a


suplimentare DJST acolo unde nu există centre de tineret (a se vedea și

măsura 1 varianta a și măsura 7)

Implementarea în practică a protocoalelor prin stabilirea unor

programe/orare de oferire a serviciilor de consiliere şi orientare în carieră

pentru tineri, publicarea şi promovarea lor la nivel local

2018-2020

Asigurarea bugetelor pentru DJST şi CCS pentru ca acestea să includă sumele

necesare desfăşurării activităţilor de consiliere

Monitorizarea şi evaluarea activităţilor de consileire de către MTS, în

parteneriat cu Ministerul Muncii şi Ministerul Educaţiei

Promovarea constantă a activităţilor de consiliere şi orientare în carieră în

rândul tinerilor şi studenţilor

2018-2020

Promovarea constantă a activităţilor de consiliere şi orientare în carieră în


http://www.mts.ro/


www.mts.ro

28

4. Implementarea programului național pentru promovarea voluntariatului, a educației civice și a implicării sociale în parteneriat cu Ministerul Educației Măsura se poate implementa prin alterantiva prezentată:

2017

Adoptarea unui program pilot pentru Serviciului Național de Voluntariat, pentru finanțarea mobilității voluntarilor tineri pe teritoriul României (după

modelul mobilității internaționale a voluntarilor prin SEV), incluzând și un mecanism de suport pentru voluntari și elaborarea metodologie pentru

impleentarea programului. Programul se reglementează prin ordin de ministru

Includerea în bugetul MTS 2018 a sumelor necesare pentru Programul pentru Serviciul Naţional de Voluntariat şi Iniţiativă Civică

Identificarea şi promovarea bunelor practici pentru evaluarea şi recunoaşterea competenţelor prin realizarea şi distribuirea unui ghid dedicat

Modificarea cadrului normativ privind funcționarea centrelor de recunoaștere a competențelor și dezvoltarea unui certificat național de tipul certificatului

european Youthpassși dezvoltarea unui instrument online de generare a certificatelor (prin parteneriat cu Federația VOLUM care a inițiat acest sistem) și a

unor prevederi speciale pentru tinerii cu oportunități reduse

Analizare oportunității de a introduce Serviciul Civil care să încurajeze implicarea tinerilor care nu sunt implicați în ciclul formal de educație

2018-2020

Organizarea unui concurs de proiecte şi finanţarea de proiecte pentru ONG care să implementeze Serviciul Naţional de Voluntariat şi Iniţiativă Civică, incluzând

lansarea apelului, primirea şi evaluarea proiectelor, încheirea şi monitorizarea contractelor

Pe baza evaluării primului concurs de proiecte: modificarea Legii nr. 350/2005 privind privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice

alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, pentru ca MTS să poată finanța și proiecte de voluntariat ale unor instituții de drept public (Spitale,

centre de asistență socială etc.)

Încheierea unor parteneriate între MTS şi centrele de recunoaştere a competenţelor în cadrul Programului pentru Serviciul Naţional de Voluntariat şi Iniţiativă

Civică

Implementarea unei campanii media şi online de promovare a voluntariatului, bazată pe o strategie ţintită, în cadrul a cel puţin un proiect propriu în

parteneriat al MTS

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

29

5. Crearea unui program al egalității de șanse pentru tinerii proveniți din medii dezavantajate (tineri din mediul rural, tineri cu dizabilități, tineri de etnie romă etc.) pentru integrarea socială și financiară a acestora Măsura se poate implementa prin alterantiva prezentată:

2017-2020

Operaționalizarea Consiliului Interminiserial pentru Tineret (conform Propunerii de modificare a Legii tinerilor nr. 350/2006 aflate în proces legislativ la

Senat), pentru a permite armonizarea acţiunilor întreprinse de Ministerul Muncii, Ministerul Educaţiei, Ministerul Tineretului şi Sportului, Ministerul

Agriculturii şi Dezvoltării Rurale pentru asigurarea egalităţii de şanse pentru tinerii proveniţi din medii dezavantajate. Operaționalizarea Consiliului

Interminiserial pentru Tineret se poate realiza prin HG

Participarea MTS la Comitetul de Monitorizare a Programului Operaţional Capital UMAN (CM POCU) şi includerea în ghidurile solicitanților şi instrucţiunile

pentru solicitanţii care dezvoltă activităţi în centrele comunitare multifunţionale a unor recomandări privind dezvoltarea de compartimente de servicii

dedicate şi adaptate nevoilor tinerilor

Includerea în programul tuturor taberelor sociale şi în cadrul taberelor pentru persoane cu handcap a unor module de formare pentru dezvoltarea abilităţilor

de viaţă şi organizarea acestor tabere

Crearea unui corp de formatori şi animatori contractaţi de Ministerul Tineretului şi Sportului, care să organizeze cursuri de formare pentru tineri în cadrul

taberelor sociale (a se vedea şi măsura 1 şi 2 varianta a):

o Modificarea HG 259/2006privind aprobarea normelor de cheltuieli pentru realizarea programelor Autorităţii Naţionale pentru Tineret în domeniul

activităţii de tineret, pentru aface posibilă contractarea formatorilor de către MTS

o Dezvoltarea curriculelor standard ce vor fi utilizate de formatori

o Recrutarea şi formarea formatorilor

o Efectuarea unei previziuni bugetare detaliate privind implementarea programului de tabere sociale şi pentru persoane cu handicap având o

componentă de formare inclusă

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

30

6. Crearea unui program de prognoză a evoluției pieței muncii, de gestiune a curriculei școlare împreună cu ministerul Educației și Ministerul Muncii Măsura se poate implementa prin alternativa prezentată:

2017-2020

Operaționalizarea Consiliului Interminiserial pentru Tineret (conform Propunerii de modificare a Legii tinerilor nr. 350/2006 aflate în proces legislativ la

Senat) pentru armonizarea programelor de cercetare care să asigure informaţii pentru prognoza evoluţiei pe piaţa muncii. Operaționalizarea Consiliului

Interminiserial pentru Tineret se poate realiza prin HG.

Participarea MTS la Comitetul de Monitorizare a Programului Operaţional Capital UMAN (CM POCU) şi includerea MTS într-un grup de lucru pentru

dezvoltarea proiectului ANOFM în cadrul Obiectivului specific 3.11, proiect care să includă (conform logicii de intervenţie a POCU) de dezvoltarea de

instrumente, precum şi derularea de activităţi de colectare, analiză şi prognoză pentru a asigura o cunoaştere cât mai aprofundată a nevoilor în continuă

schimbare ale pieţei muncii, inclusiv la nivel judeţean, pentru diferitele categorii de lucrători, precum şi pentru alţi actori ai pieţei (inclusiv prin implicarea

Pactelor de Ocupare etc.) (ex.: prin evidenţierea necesităţilor angajatorilor din anumite sectoare ale economiei naţionale).

Includerea în calendarul anual de proiecte din programul de cercetare socială în domeniul tineretului al MTS (P3) a acelor studii care sunt necesare pentru

prognoza evoluţiei pieţe muncii şi a curiculei şcolare, conform elementelor ce reies din lucrările Consiliului Interministerial pentru Tineret şi ale CM POCU

7. Finanțarea unui program de înființare, pe lângă primării, a centrelor comunitare de tineret care să coordoneze cursuri de limbi străine, cursuri de antreprenoriat, cursuri de utilizare a calculatorului, cursuri de muzică, cursuri de pictură, cursuri foto, dar și punerea gratuită la dispziția tinerilor și a cetățenilor a bazelor sportive de interes comunitar, sub îndrumarea unui instructor sportive, etc. Totodată propunem ca aceste centre comunitare de tineret să dezvolte servicii pentru tineri în concordanţă Strategia Naţională pentru tineret şi să vizeze aspecte

legate de cei cinci piloni: 1) Cultură şi învăţare nonformală, 2) Sănătate, recreere şi sport, 3) Participare şi voluntariat, 4) Muncă şi antreprenoriat şi 5) Includerea

socială a tinerilor (prioritate transversală)

Măsura se poate implementa printruna sau ambele alternativele prezentate mai jos:

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

31

ALTERNATIVE DE IMPLEMENTARE (alternativele NU se exclud reciproc)

a. Dezvoltarea rețelei de centre de tineret, în parteneriat cu primăriile, pentru

oferire a de servicii și programe de formare pentru tineri

b. Dezvoltarea în cadrul centrelor comunitare finanțate de POR și POCU a unor

compartimente de servicii dedicate și adaptate nevoilor tinerilor

Alternativa presupune: Alternativa presupune:

2017

Modificarea statelor de funcții ale DJST pentru ca personalul centrelor de

tineret să poată fi suplimentat și încadrarea personalului suplimentar

Extinderea reţelei de centre de tineret prin alocarea de bugete

suplimentare DJST acolo unde nu există centre de tineret (a se vedea și

măsura 1 varianta b și măsura 3 varianta a). Înfiinţarea a minim un centru

de tineret pe judeţ de către fiecare DJST este măsură obligatorie cuprinsă în

Propunerea de modificare a Legii tinerilor nr. 350/2006 (aflată în proces

legislativ la Senat). Extinderea se va realiza prin parteneriate cu autorităţile

publice locale care să asigure cel puţin spaţiul adecvat pentru funcţionarea

centrului de tineret.

Modificarea HG 801/2004 privind organizarea şi funcţionarea caselor de

cultură ale studenţilor şi a Complexului Cultural Sportiv Studenţesc

"Tei"pentru dezvoltarea funcției de consiliere și orientare în careiră pentru

studenți la nivelul acestora

Dezvoltarea de standarde și ghiduri pentru activitatea centrelor de

tineret, inclusiv componentele de informare, consiliere și formare, prin

colaborare cu Ministerul Muncii și Ministerul Educației, după închieierea

unui memorandum de colaborare în acest sens. Standardele se vor aplica

și centrelor de tineret din subordinea MTS și centrelor de tineret din

2017

Participarea MTS la Comitetul de Monitorizare a Programului Operaţional

Capital UMAN (CM POCU) şi includerea în ghidurile solicitanților şi

instrucţiunile pentru solicitanţii care dezvoltă activităţi în centrele

comunitare multifunţionale a unor recomandări privind dezvoltarea de

compartimente de servicii dedicate şi adaptate nevoilor tinerilor

Dezvoltarea de standarde și ghiduri pentru activitatea centrelor

comunitare de tineret, inclusiv componentele de informare, consiliere și

formare, prin colaborare cu Ministerul Muncii și Ministerul Educației,

după închieierea unui memorandum de colaborare în acest sens.

Standardele se vor aplica și centrelor de tineret din subordinea MTS și

centrelor de tineret din subordinea APL și centrelor de tineret înființate de

ONG

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

32

subordinea APL și centrelor de tineret înființate de ONG

Efectuarea unei previziuni bugetare detaliate privind implementarea

programului (fie ca program bugetar separat, fie ca o componentă a


2018-2020

Asigurarea bugetelor pentru DJST şi CCS pentru ca acestea să includă

sumele necesare desfăşurării activităţilor din standardele realizate

Monitorizarea şi evaluarea activităţilor de informare, consileire şi formare

din centrele de tineret,de către MTS

Promovarea constantă a activităţilor de informare, consileire şi formare în


2018-2020

Monitorizarea şi evaluarea activităţilor de informare, consileireşi formare

din centrele de tineret şi centrele comunitare unde se implementează

activităţi de tineret, de către MTS

8. Portal online care să cuprindă toate informațiile pentru tineri pe categorii de vârstă și care să cuprindă printre altele: oferta educațională, locuri de muncă, oferta de formare continuă, posibilități de finanțare, obiective și informații culturale Măsura se poate implementa prin alternativa prezentată:

2017

Adoptarea unui memorandum la nivelul guvernului pentru a asigura că fiecare minister care deține informații relevante pentru tineri le transmtite către

operatorul portalului online - MTS

Realizarea la nivelul MTS a unei achiziţii publice pentru dezvoltarea şi mentenanţa portalului online de informare a tinerilor sau dezvoltarea acestui proiect în

parteneriat cu Secretariatul General al Guvernului şi sau cu Serviciul de Telecomunicaţii Speciale, pe baza unui memorandum de colaborare

Dezvoltarea portalului şi încărcarea informaţiilor la zi pentru anul 2017

2018-2020

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

33

Actualizarea permanentă (automată sau semiautomată) a datelor de pe portalul de informare a tinerilor şi posibilitatea ca o serie de actori implicaţi să poate

încărca informaţii pe portat automat (input-ul venit din partea acestor actori urmând a fi moderat de administrator)

Indentificarea unui post şi a unei personae în statul de funcţii care să aibă statut de amin pentru acest portal

9. Introducerea unui program de stimulare a revenirii tinerilor în țară printr-un pachet de instalare: generarea unui set de stimulente financiare în vederea atragerii tinerilor înapoi în ţară, precum subvenţionarea chiriei, garantarea unui fond de investiţii, scutirea de impozit pentru o anumită perioadă de timp etc.

10. Asigurarea transportului gratuit pe calea ferată pentru toţi studenţii din România, începând cu anul 2017

11. Deschiderea unui fond locativ pentru tineri, în parteneriat cu administraţiile publice locale, prin care tinerii să poată avea acces la locuinţe cu chirie mai ieftină. 12. Finanțarea unui proiect național de construcție de locuințe pentru tineri cu subvenţionarea chiriei: dezvoltarea unui fond locative naţional gestionat de stat. În aceste locuinţe pot sta tineri pentru o perioadă limitată de timp având chiria subvenţionată. Vor avea prioritate tinerii din domenii cheie (educaţie şi sănătate, tineri din medii dezavantajate, tineri cu dizabilităţi)

13. Stabilirea unei sume anuale ce poate fi dedusă din impozitul datorat de fiecare persoană pentru cheltuielile educaționale (rechizite, taxe şcolare, cursuri de formare, participare la conferinţe).

La nivelul Ministerului Tineretului şi Sportului pentru implementarea acestor măsuri se va realiza operaționalizarea Consiliului Interminiserial pentru Tineret

(conform Propunerii de modificare a Legii tinerilor nr. 350/2006 aflate în proces legislativ la Senat) pentru armonizarea măsurilor adresate tinerilor, în

implementarea Strategiei naţionale în domeniul politicii de tineret 2015-2020 şi a Programului de guvernare 2017-2020.

În cadrul consiliului se vor identifica responsabilităţile instituţiilor principal responsabile şi responsabilităţile altor ministere, inclusiv MTS

Instituţii responsabile în principal pentru implementarea măsurilor:

Ministerul Finanţelor Publice

și alte instituții stabilite la nivelul

Guvernului

Ministerul Educaţiei

Naţionale

Ministerul Dezvoltării Regionale, Administraţiei Publice şi

Fondurilor Europene

Autoritatea Naţională pentru Locuinţe din subordinea MDRAPFE

Ministerul Finanţelor Publice

http://www.mts.ro/


www.mts.ro

34

http://www.mts.ro/

propunere privind bugetul pentru activități de tineret...

Documents