proiect somaj

8/3/2019 Proiect somaj

1/24

Tudorache Diana

Anul I; grupa 2 MRU


2/24

Definitia

Somajul este un fenomen foarte complex a carui geneza a facut

obiectul unor cercetari relevante inca de la sfarsitul secolului XIX-lea.

Somajul a fost si continua sa fie definit in mai multe moduri.

Somajul- este un dezechilibru al pietei muncii la nivelul ei

national - un excedent al ofertei fata de cererea de munca cu niveluri sisensuri de evolutie diferite pe tari si perioade, ce are in prezent un

caracter permanent, dar care nu exclude definitiv existenta starii de

ocupare deplina a fortei de munca.

Somajul - se mai poate defini si ca o stare de inactivitate

economica, totala sau partiala, proprie celor care nu au loc de munca,sunt in cautarea unuia, dar nu-si pot gasi de lucru ca salariati. Somajul

este locul de intalnire si de confruntare al cererii globale si ofertei

globale de munca.


3/24

Somerii - sunt acele persoane din cadrul populatiei active

disponibile, care doresc sa lucreze si cauta un loc de munca retribuitdeoarece nu au un astfel de loc in mod curent. In randul somerilor se

cuprind persoanele care si-au pierdut locul de munca pe care l-au avut,

precum si noii ofertanti de forta de munca, ce nu gasesc unde sa se

angajeze.

Biroul International al Muncii (organizatie din cadrul ONU )defineste somerul ca fiind persoana care indeplineste urmatoarele

conditii :

- are o varsta de peste 15 ani ;

- este apt de munca ;

- nu are loc de munca ;

- este disponibil pentru o munca salariala sau

nesalariala ;


4/24


5/24

b) intensitatea cu care se manifesta, din acest punct de vedere

existand:- somajul total, prin pierderea locului de munca si incetarea

totala a activitatii;

- somajul partial, diminuarea activitatii cu reducerea

corespunzatoare a salariilor si reluarea normala a lucrului;

c) durata: timpul scurs intre pierderea locului de munca sau

diminuarea activitatii si reluarea normala a lucrului;

d) structura sau componenta pe categorii de varsta, nivel de calificare,

sex, rasa etc.


6/24


7/24

Somajul se formeaza pe baza a doua mari procese :

I. pierderea locurilor de munca de catre o parte a populatiei ocupateII. cresterea ofertei de munca prin realizarea de catre noile

generatii a varstei legale pentru a se putea angaja si afirmarea nevoii de

a lucra a unor persoane apte de munca, dar inactive, in conditiile unei

cereri de munca inferioare, acestei cresteri.

In cadrul primului proces, in functie de cauzele directe care ildetermina, se disting mai multe forme sau genuri de somaj, dintre care

se mentioneaza :

a) somajul ciclic sau conjunctural, cauzat de crize si conjuncturi

defavorabile, trecatoare dar care se repeta la intervale de timp mai lungi,

sau mai scurte.

b) somajul stuctural, determinat de modificarea structurii

economiei pe activitati, ramuri si subramuri sub incidenta evolutiei

nevoilor, crizei energetice, revolutiei tehnico-stiintifice ;


8/24

c) somajul tehnic, format ca urmare a locuirii vechilor tehnici si

tehnologii cu altele noi si restrangerea locurilor de munca prin

reorganizarea unor activitati sau firme ;

d) somaj de fictiune. Exista intotdeauna persoane care isi

schimba locul de munca si sunt inregistrate temporar ca someri.

Numarul lor poate fi redus prin fluxuri mai bune de informatii ( punand

la un loc posturile vacante si pe someri) si prin instruire.

e)somajul sezonier. Agricultura constructiile si turismul sunt inmod special vulnerabile la variatiile sezoniere.

f)somajul rezidual. Acesta este nucleul format din oameni care in

mod virtual sunt de neangajat, poate din cauza incapacitatii lor de a se

integra in lumea moderna.

Cel de-al doilea proces genereaza somajul datorita stariieconomiei care, prin nivelul dezvoltarii, dinamica, structura si alte

caracteristici, nu poate asigura crearea de locuri de munca in pas cu

cresterea ofertei de munca.


9/24


10/24

Cauzele somajului

Aparitia si accentuarea somajului au o multitudine de cauze

obiective, dar si subiective. In conditiile unei productivitati a muncii

ridicate, ritmul de crestere economica, nu mai este capabil sa creeze

noi locuri de munca, astfel incat sa asigure o ocupare deplina, pe piata

muncii, decalajul intre cererea de munca si oferta de munca fiind in

favoarea ultimei.

Exista si cauze de ordin subiectiv, care tin de comportamentul

retinut al agentilor economici de a angaja tineri, fie datorita lipsei lor

de experianta, fie ca acestia nu se incadreaza in disciplina muncii. Inrandul tinerilor, somajul apare si ca urmare a tendintei de a cauta locuri

de munca platite cu un salariu mai mare, fapt ce intarzie integrarea lor

activa.


11/24

Progresul tehnic - pe termen scurt, este generator de somaj,

intr-o proportie mai mare sau mai mica, in functie de capacitateafinanciara a tarilor de a asimila noutatile cercetarii stiintifice.

- pe termen lung, genereaza noi nevoi, care

sunt acoperite prin produse rezultate din activitati noi, generatoare

de locuri de munca.

Criza economica - caracterizata prin scaderi sau stagnari

ale activitatii economice, sporeste numarul de someri, integrarea lor

fiind la un nivel scazut. Absorbirea unui numar cat mai mare de

someri depinde de posibilitatile reale ale fiecarei tari de a stimula

agentii economici in cresterea investitiilor de capital.In Romania, criza economica de lunga durata a generat un

somaj de mari proportii cu perspective reduse de reintegrare a fortei

de munca pe termen scurt.


12/24

Modificarile de structura a ramurilor si sectoarelor

economice - sub impactul diversificarii cererii de bunuri, al crizei

energetice, conduc inevitabil pentru o perioada indelungata lareducerea cererii de munca.

Imigrarea - emigrarea - influenteaza asupra starii pietei

muncii. Imigrarea unei parti a populatiei active in vederea angajarii in

diferite tari va spori oferta de forta de munca in cadrul acestora.

Emigrarea are un efect invers, de scadere a ofertei de munca in zona de

origine.

Conjunctura economica si politica internationala

nefavorabila - datorita oscilatiilor ritmului cresterii

economice,conflictele armate, promovarii unor politici de embargou

influenteaza negativ asupra relatiilor economice vizand importul -

exportul, deteriorand activitatile economice in tarile din zona si

contribuind la cresterea somajului.


13/24

Existenta somajului la un nivel ca o rata naturala, urmata de o

relativa stabilitate a ofertei de munca, ar genera conditii de echilibru intre

rata somajului si rata inflatiei. In Romania, somajul si inflatia, au avut o

evolutie sincronizata, atingand, in unele perioade, la cote procentuale

deosebit de ridicate.

O cauza importanta care sta la baza tendintei de scadere a

somajului, reprezinta pe de o parte in emigrarea unei parti importante din

forta de munca, iar pe de alta parte, in returnarea, de catre un numar mare

de persoane, ce au depasit perioada de acordare a indemnizatiei de somaj,

de a se mai inregistra la Agentia de Ocupare a Fortei de Munca.

Explicarea celor doua fenomene somaj - infaltie nu se poate face

prin substituirea unuia cu celalat, fiecare isi are propriile cauze si fiecareinfluenteaza asupra mersului economiei nationale. Somajul este, deci,

generat de o multitudine de cauze, unele dintre ele fiind preponderente in

unele perioade si tari. Guvernele trebuie sa reduca la minimum efectele

neplacute ale ambelor fenomene.


14/24


15/24

Somajul: un dezechilibru, expresie a altor

dezechilibre

Somajul este apreciat ca expresie a unor dezechilibre, si

anume:

a)dezechilibru pe piata muncii, constand in faptul ca

oferta de munca este superioara cererii de munca (in conditii deechilibru, pe aceasta piata nu exista decat somaj voluntar);

b)dezechilibru pe piata bunurilor si serviciilor, unde

oferta (productia) de bunuri economice este inferioara cererii

(insuficienta ofertei rezulta din inexistenta sau insuficienta

capacitatilor de productie)


16/24

Efectele somajului

Asupra individului:

1. Scaderea nivelului de trai;

2. Degradarea fizica si morala;

3. Pierderea dexteritatii sicontactul cu noile tehnologii;

4. Marginalizarea sociala a

somerului si absenta sa de laactivitati sociale;

5. Pierderea increderii de sine;

6. Schimbarea atitudinii fata demunca si societate;

7. Expunerea la riscurile muncii lanegru;

8. Situatie de dependenta fata deapropiati si societate;

Asupra societatii:

1. Ingreunarea situatiei celor carelucreaza si participa la formareabugetului pentru redistributiasecundara;

2. Scaderea productivitatii globale amuncii si a venitului national;

3. Aparitia muncii la negru;

4. Deteriorarea conditiilor de trai siimplicit scaderea natalitatii sireducerea sperantei de viata la nivelde societate;

5. Deteriorarea balantei comerciale side plati externe;

6. Teren propice pentru convulsiisociale;

7. Posibilitatea cresterii infractiunilor


17/24


18/24

Diminuarea somajului si a efectelor sale

Peste tot unde exista, somajul pune doua mari probleme, foarteactuale prin dimensiunile si implicatiile lor:

a. pe termen scurt garantarea unui venit minim pentru someri;

b. pe termen mediu si lung asigurarea locurilor de munca pentrureducerea si, apoi, lichidarea acestui flagel.

Modalitatea cea mai utilizata de garantare a unui venit minimpentru someri este ajutorul sau indemnizatia de somaj.Ponderea acesteiafata de salariu si perioada pentru care se plateste difera pe tari. InRomania ajutorul de somaj reprezinta 50% din salariu, dar sunt tari incare aceasta pondere este mai mare si tari unde este mai mica. Cine nureuseste sa se angajeze in perioada pentru care se acorda indemnizatiade somaj isi pierde dreptul de a o incasa.; acelasi lucru este valabil si

pentru cei care se angajeaza inainte de expirarea perioadei respective.


19/24

Garantarea unui astfel de venit constituie o preocupare pentrutoate guvernele, organizatiile profesioale si sindicale pentru carealizarea sa intampina mari dificultati, cum sunt: limita fondurilor ce

pot fi utilizate in acest scop, necesitatea practicarii unor sisteme deacordare cat mai echitabila, nemultumirile celor care contribuie laformarea fondurilor respective ci trebuie sa dea sume tot mai mari,necesitatea stabilirii unui asemenea nivel pentru acest ajutor incat sa

nu genereze suficienta sau multumire in randul somerilor, ci sa-i incitepermanent la incadrarea in munca.

Experienta actiunilor promovate in diferite tari pentrusolutionarea problemei somajului releva ca acestea au un caractercomplex vizeaza aspecte interdependente prin natura lor, vizeaza atatfirmele cat si societatea, pe someri cat si pe cei care lucreaza formand obiectul unor reglementari care, in ansamblu lor, suntcunoscute sub denumirea depolitici sau masuri pentru diminuarea

somajului.


20/24

Dupa aspectul concret la care se refera, masurile pentrudiminuarea somajului pot fi grupate in:

I. Masuri care privesc direct pe someri;

II. Masuri care privesc populatia ocupata;III. Alte masuri.

I. Masuri care privesc direct pe someri.

Ele cuprind:

a. Masuri pentru pregatirea, calificarea si orientarea celor care cautaun loc de munca pentru a face fata noilor tehnologii;

b. Facilitati acordate catre stat pentru:

- crearea de noi intreprinderi;

- crearea de noi locuri de munca in activitatile publice;

c. Practicarea unor noi forme de angajare, care reduc costul salarial alfirmelor:

- pe timp partial sau cu orar atipic;

- pe durata medie sau scurta ;

- stagii pentru operatii specifice de scurt timp;


21/24

d) Realizarea de investitii in urmatoarele activitati, direct

creatoare de noi locuri de munca:

- reciclarea materiilor si materialelor utile (hartie, sticla, aluminiu

etc);

- eliminarea si gestionarea deseurilor;

- protectia resurselor naturale (apa si aerul, indeosebi);- gestionarea padurilor;

- producerea energiei neconventionale;

- dezvoltarea cercetarii stiintifice;

- promovarea actiunilor de depoluare a apelor uzate si a

instalatiilor;


22/24


23/24


24/24

Bibliografie:

1.Bucur Ion, Cornescu Viorel, Cretoiu Gheorghe,Economie, Beck, 2009

2. Cosea, Mircea, Economie, Editura Didactica si

Pedagogica, Bucuresti, 1997;

3. Roatis, Florian, Economie, Polirom, Iasi, 1998;

proiect somaj

Documents