proiect de hotărâre privind modificarea organigramei spas

5/10/2018 Proiect de hotărâre privind modificarea Organigramei SPAS - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/proiect-de-hotarare-privind-modificarea-organigramei-spas 1/59

Proiect de hotărâre privind modificareaOrganigramei SPAS

Unelte DocumentCONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SATU MARE

Nr 16950/05.05.2010

PROIECT DE HOTĂRÂREprivind modificarea Organigramei, a numărului de posturi bugetate, aStatului de funcţii şi a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare ale

Servicului Public de Asistenţă Socială Satu Mare

Consiliul Local al Municipiului Satu Mare,Având în vedere: solicitarea înaintată instituţiei de directorul

executiv al Serviciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare înregistrată sub nr. 16676/03.05.2010, iniţiativa primaruluiMunicipiului Satu Mare exprimată prin Expunerea de motive, Raportulde specialitate întocmit de Biroul Resurse Umane, Salarizare, avizulcomisiei de specialitate din cadrul Consiliului Local Satu Mare;

În conformitate cu: prevederile art.1, art.8 alin. (3), art.9,art.10, art.13, art.14, art.15, art.107 alin.(1) lit.a), b), c), f) şi g ), art.

112 alin.(1), art. III din Legea nr. 188/1999 republicată, actualizatăprivind Statutul funcţionarilor publici, prevederile art.1, art.2, art.13,art.15, art.16, art.30, alin. (5), prevederile Anexei nr. 1, Anexei nr. II,Anexei nr. II/2, pct. III precum şi a notelor din subsolul acestor anexe,din Legea nr. 330/2009 lege cadru privind salarizarea unitară apersonalului plătit din fonduri publice coroborate cu prevederile art. 4,art. 5, art.6 din O.U.G. nr. 1/2010 privind unele măsuri de reîncadrare în funcţii a unor categorii de personal din sectorul bugetar şi stabilireasalariilor acestora, precum şi alte măsuri în domeniul bugetar,prevederile art. 40 alin. (1) lit a) din Codul Muncii, Bugetul de veniturişi cheltuieli al Serviciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare, în

acord cu prevederile art. 1, art.2 ale Legii nr. 69/2010 legearesponsabilităţii fiscal bugetare, prevederile Legii nr 448 din 6decembrie 2006 (**republicată**)(*actualizată*)privind protecţia şipromovarea drepturilor persoanelor cu handicap;

Avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici nr.473622/19.04.2010;În temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. b) şi art. 45



alin. (1) din Legea nr. 215/2001 republicată şi actualizată privindadministraţia publică locală,

Adoptă prezenta,

HOTĂRÂRE:

Art.1. Se aprobă Organigrama Serviciului Public de Asistenţă SocialăSatu Mare, conform Anexei nr. 1, parte integrantă a prezentei hotărâri.

Art.2. (1) Se aprobă un număr de 490 posturi bugetate, conformAnexei nr. 2, parte integrantă a prezentei hotărâri.(2) Se aprobă Statul de funcţii, conform Anexei nr. 3, parte integrantăa prezentei hotărâri.

Art.3. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare alServiciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare, conform Anexei nr.4,parte integrantă a prezentei hotărâri.

Art.4. Prevederile prezentei hotărâri se aplică cu data de 01.07.2010.

Art.5. Cu ducere la îndeplinire a prezentei, se încredinţează BiroulResurse Umane din cadrul Serviciului Public de Asistenţă Socială SatuMare.

Art.6. Prezenta hotărâre se comunică cu : Serviciul Public de AsistenţăSocială Satu Mare, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, InstituţiaPrefectului - Judeţul Satu Mare şi Anexele 1,2,3 şi 4 se afişează pesite-ul instituţiei, meniul corespunzător.

Iniţiator Proiect,Primar

Iuliu Ilyes

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI SATU MARECABINET PRIMAR



Nr 16949/05.05.2010

Ilyes Iuliu, primar al Municipiului Satu Mare,

În temeiul prevederilor art. 45 alin. (6) din Legea 215/ 2001,

republicată şi actualizată privind administraţia publică locală, îmiexprim iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărăre cu următorulobiect: “ Proiect de hotărâre privind modificarea Organigramei, anumărului de posturi bugetate, a Statului de funcţii şi aRegulamentului de Organizare şi Funcţionare ale Servicului Public deAsistenţă Socială Satu Mare „ în susţinerea căruia formulez prezenta,

EXPUNERE DE MOTIVE

Ţinând cont de diversificarea şi multitudinea atribuţiilor date încompetenţa Serviciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare, caurmare a preluării Adăpostului de noapte, a Asistenţilor personali aipersoanelor cu handicap grav, a Creşelor din municipiul Satu Mare, aCabinetelor medicale şcolare şi mediatorilor sanitari, a înfiinţării uneiCreşe sociale, dar şi de modificările legislative în domeniul social;Supunem aprobării Dvs prezenta Organigramă, conformă cuprevederile legale în domeniu. Compartimentele sunt constituite înbaza competenţelor date autorităţilor publice locale, iar structuracompartimentelor respectă prevederile art. 112 din Legea nr.

188/1999 şi este optim funcţională cu un număr de 490 posturibugetate, respectând numărul maxim de posturi de conducere admis.Numărul de posturi ocupate este de 447, din care la ora

actuală 16 posturi sunt temporar vacante ca urmare a suspendăriiraporturilor de serviciu ale titularilor aflaţi în principal în concediupentru creşterea copilului până la împlinirea vârstei de 2 ani. Conformprevederilor O.U.G. nr. 34/2009 coroborate cu prevederile art. 13 dinO.U.G. nr. 1/2010 ocuparea posturilor vacante este suspendată pînă lafinele anului 2010 cu anumite excepţii.Bugetul de venituri şi cheltuieli aprobat pe anul 2010, la partea

„cheltuieli cu personalul” este construit pe posturile ocupate; prezentaorganigramă nu conduce la o creştere a cheltuielilor salariale pentruanul 2010.Prezenta Organigramă a rezultat din modificarea structurii unorcompartimente, fiind realizate şi unele modificări în strcutura unorfuncţii publice vacante. În principal se reorganizează Biroul fondlocativ-locuinţe sociale prin transformarea acestuia în compartimentlocuinţe sociale, birou ce nu îşi mai justifică funcţionalitatea având în



vedere faptul că la nivelul municipiului Satu Mare nu s-au realizatconstrucţii noi de locuinţe sociale din anul 2000.Se înfiinţează Biroul Resurse Umane prin reorganizareaCompartimentului Resurse Umane având în vedere preluările frecventede servicii cu caracter social dar şi complexitatea şi responsabilitatea

necesară gestionării resurselor umane şi a fondurilor salariale,structurate pe patru bugete, se impune modificarea structurii existentede la nivel de compartiment la nivel de birou.

Propunem reducerea numărului de posturi de asistenţipersonali ai persoanelor cu handicap grav de la 400 cât este în prezentla 310, datorită creşterii semnificative a numărului îndemnizaţiilorlunare acordate persoanele cu handicap grav. Această reducere seimpune având în vedere că atât plata salariilor asistenţilor personali aipersoanelor cu handicap grav cât şi cea a îndemnizaţiilor se realizeazădin sumele colectate din T.V.A. dar şi din venituri proprii ale bugetului

local. Datorită situaţiei economice actuale, aceste sume fiind într-ocontinuă scădere pentru a prevenii situaţii de incapacitate de plată aacestor drepturi se impune reducerea numărului de asistenţi personaliai persoanelor cu handicap grav.Organigrama reflectă subordonarea directă a compartimentelorconform atribuţiilor stabilite prin fişele posturilor. Modificările realizatenu conduc la disponibilizări de personal iar detalierea modificărilor destructură ale Organigramei, ale funcţiilor publice şi implicit ale ROF-luivor fi prezentate în raportul de specialitate.

Având în vedere cele de mai sus, supun spre aprobarea Dvsprezentul proiect de hotărâre, pe care îl consider legal şi oportun.

Iniţiator proiectPrimar

.Iuliu Ilyes

BIROUL RESURSE UMANE SALARIZARENr 16951/05.05.2010

În conformitate cu:• prevederile art.1, art.8 alin. (3), art.9, art.10, art.13, art.14, art.15,art.107 alin.(1) lit.a), b), c), f) şi g ), art. 112 alin.(1), art. III dinLegea nr. 188/1999 republicată, actualizată privind Statutulfuncţionarilor publici;



• prevederile art.1, art.2, art.13, art.15, art.16, art.30, alin. (5),prevederile Anexei nr. 1, anexei nr. II, Anexei nr. II/2, pct. III precumşi a notelor din subsolul acestor anexe, din Legea nr. 330/2009 legecadru privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduripublice cu referire la modul de stabilire a salariilor în primul an de

aplicare al legii,• prevederile art. 4, art. 5, art.6 din O.U.G. nr. 1/2010 privind unelemăsuri de reîncadrare în funcţii a unor categorii de personal dinsectorul bugetar şi stabilirea salariilor acestora, precum şi alte măsuri în domeniul bugetar,• prevederile art. 40 alin. (1) lit a) din Codul Muncii, Bugetul devenituri şi cheltuieli al Serviciului Public de Asistenţă Socială SatuMare, în acord cu prevederile art. 1, art.2 ale Legii nr. 69/2010 legearesponsabilităţii fiscal bugetare;Având la bază şi avizul obligatoriu al Agenţiei Naţionale a

Funcţionarilor Publici cu privire la structura şi funcţiile publice dincadrul SPAS, aviz cu nr. 473622/19.04.2010;

Biroul Resuse Umane, Salarizare formulează următorul

RAPORT DE SPECIALITATE:

Având în vedere dezvoltarea şi diversificarea atribuţiilordate în competenţa Serviciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare caurmare a preluării Adăpostului de Noapte pentru Adulţi, a Asistenţilor

personali ai persoanelor cu handicap grav, a Creşelor din municipiululSatu Mare, a Cabinetelor medicale şcolare, a mediatorilor sanitariprecum şi a înfiinţării Creşei sociale, se impune efectuarea unormodificări atât în structura organizatorică a serviciului public cât şi înstructura funcţiilor publice, după cum urmează:

A) Organigrama.

Principalele modificări de structură propuse sunt următoarele:1. Înfiinţarea Biroului Resurse Umane, prin reorganizarea

Compartimentului Resurse Umane.Având în vedere frecventele preluări de servicii cu caracter social:Adăpostul de Noapte pentru Adulţi, Asistenţii personali ai persoanelorcu handicap grav, Creşele din municipiulul Satu Mare, Cabinetelemedicale şcolare, mediatorii sanitari precum şi înfiinţarea Creşeisociale, modul diferit prevăzut de legislaţie cu privire la salarizarea,drepturile şi obligaţiile acestor categorii de pesronal, dat fiind faptul că în prezent atât gestiunea cât şi salarizarea tuturor categoriilor de



personal din subordinea Serviciului Public de Asistenţă Socială SatuMare se realizează de către patru funcţionari publici de execuţie şiavând în vedere complexitatea şi responsabilitatea necesară gestionăriiresurselor umane şi a fondurilor salariale, structurate pe patru bugete,se impune modificarea structurii existente de la nivel de compartiment

la nivel de birou.2. Reorganizarea Biroului Fond Locativ-Locuinţe Sociale la nivel deCompartiment Locuinţe Sociale.Această modificare se impune datorită faptului că la nivelulMunicipiului Satu Mare nu au mai fost realizate construcţii noi delocuinţe sociale acestea situându-se numeric tot la nivelul celor dinanul 2000, respectiv un număr de 250 locuinţe sociale, ocupate întotalitate. Pentru gestionarea şi evidenţa acestor locuinţe sociale nu se justifică menţinerea la nivel de birou, fapt ce impune reorganizareaacestuia la nivel de compartiment şi redistribuirea personalului şi a

posturilor existente în cadrul biroului la nivelul altor birouri şicompartimente unde s-a evidenţat o creştere a volumului de muncă.Funcţia publică de conducere de şef – Birou Fond Locativ-LocuinţeSociale – se desfiinţează, iar biroul se transformă în CompartimentLocuinţe Sociale, activitatea acestuia fiind coordonată de către şefulBiroului Prestaţii Sociale. Titularului funcţiei publice de conducere i seaplică prevederile art. 15, alin. 2 din Anexa nr. III din legea 330/2009 în sensul numirii pe o funcţie publică de execuţie, gradul superior,treapta 1 de salarizare.3. Reducerea numărului de posturi de asistenţi personali ai persoanelorcu handicap grav.

Legea nr. 448/2006 reglementează drepturile şi obligaţiile persoanelorcu handicap Începând cu anul 2007 s-a constat o creşteresemnificativă a numărului certificatelor medicale eliberate în temeiulprezentului act normativ.Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia să prevadă şi săgaranteze în bugetul local sumele necesare din care se suportăsalarizarea, precum şi celelalte drepturi cuvenite asistentului personal,potrivit legii. Plata drepturilor salariale se realizează din TVA şi încompletare din venituri proprii de la bugetul local.În vederea evitării situaţiei de incapacitate de plată şi asigurării

resurselor financiare necesare pentru plata acestor drepturi, se impunereducerea numărului de posturi de asistenţi personali ai persoanelor cuhandicap grav de la 400 la 310( asistenţi personali care sunt încadraţicu contract individual de muncă pe perioada valabilităţii certificatuluide încadrare în grad de handicap a persoanei pe care o asistă) şiasigurarea acestui serviciu persoanelor cu handicap grav prin asistenţipersonali care primesc pentru activitatea realizată o îndemnizaţielunară; în acest mod cheltuielile cu salariile fiind mai mici..



Organigrama respectă prevederile art. 112 din Legea nr. 188/1999referitoare la numărul maxim al funcţiilor publice de conducere admise în cadrul instituţiei – maxim 12% din numărul total al funcţiilor publiceaprobate.Structura compartimentelor şi a birourilor respectă structura impusă

de Legea nr.188/1999, respectiv minim 5 posturi de execuţie pentruconstituirea unui birou.Organigrama reflectă ierarhizarea compartimentelor precum şisubordonarea ierarhică directă faţă de conducerea instituţiei.B) Statul de funcţii.Modificarea statului de funcţii constă în reducerea a 90 de posturi deasistenţi personali ai persoanelo cu handicap grav ( de la 400 înprezent la 310 posturi, aceste posturi sunt vacante) Astfel numărultotal de posturi bugetate propuse a fi aprobate este de 490 din care 46sunt funcţii publice şi 444 posturi contractuale.

Posturile aferente funcţiilor publice rămân neschimbate ca şi număr,respectiv 46 iar posturile contractuale sunt în număr de 444, după cumurmează: 9 posturi contractuale (Compartimentul Administrativ-4,Compartimentul calitate, consiliere, informare şi relaţii cu publicul-3 iar în cadrul Biroului Proiecte cu Finanţare Internaţională-2) la sediulSPAS, un număr de 125 posturi contractuale aferente centrelor dinsubordine ( Centrul Social de Urgenţă-17, Centrul Creşe -56, CentrulSocial de Servicii Medicale-52) precum şi un număr de 310 asistenţipersonali ai persoanelor cu handicap grav.La solicitarea şefilor de birouri şi compartimente a fost modificatăstructura pe grade profesionale a funcţiilor publice vacante precum şi

redistribuirea unor posturi vacante din cadrul altor compartimente,fără a fi afectată structura minimă a acestora, pentru a se asigura opaletă mai largă în momentul în care aceste posturi vor putea fiocupate prin concurs. Astfel:- ca urmare a reorganizării Biroului Fond Locativ-Locuinţe Sociale 2posturi de consilier I asistent 3 se mută: unul la CompartimentuluiProtecţie Socială şi unul la Biroul Prestaţii Sociale. Postul de consilier Iprincipal 1 se transformă în consilier I asistent 1 şi postul de consilier Iasistent 1 se transormă în consilier debutant şi se mută la BiroulPrestaţii Sociale. Postul de referent III asistent 3, din cadrul aceluiaşi

birou se mută în cadrul Biroului Proiecte cu Finanţare Internaţională.- postul de consilier I asistent 1 din cadrul Biroului Resurse Umane setransformă în postul de consilier I debutant;- postul de consilier I asistent 3 de la Biroul Prestaţii Sociale se mută laBiroul Buget Contabilitate datorită volumului mare de muncă şi ainsuficienţei numărului de personal din cadrul biroului;Urmare a modificărtilor de structură, a funcţiilor publice, Regulamentulde Orgaizare şi Fucnţionare trebuie actualizat. Prevederile din



regulament referitoare la structura şi numărul de posturi bugetate seactualizează; capitolele cu referire la compartimente şi atribuţiileacestora au fost actualizate cu noi reglementări în vigoare dar şi cunoile competenţe date de modificările de structură propuse.Costuri lunare pe categorii de personal, inclusiv contribuţiile datorate

bugetului de stat:• Cabinete medicale – fond lunar 151637 lei; 48 salariaţi; platadrepturilor salariale se realizează din subventii de la bugetul de statacordate prin DSP Satu Mare;• Salariaţi SPAS – fond lunar 111737; 51 de salariaţi; plata drepturilorsalariale se realizează din veniturile proprii ale bugetului local;• Creşe – fond lunar 72858 lei; 44 salariaţi;• Asistenţi personali şi indemnizaţii – fond 448535; 623 salariaţi;asistenţii personali care sunt salariaţi sub forma indemnizaţiei înnumăr de 328 nu sunt cuprinşi în numărul de posturi bugetate;

numărul acestora este diferit de la o lună la alta; plata drepturilorsalariale se realizează din sume defalcate din TVA şi venituri proprii.Având în vedere cele de mai sus, propunem Consiliului Local alMunicipiului Satu Mare, aprobarea prezentului proiect de hotărâre înforma prezentată.

Şef birouLazarovici Angelica

REGULAMENTULPRIVIND ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA

SERVICIULUI PUBLIC DE ASISTENŢĂ SOCIALĂSATU MARE

( S.P.A.S

CAPITOLUL IDISPOZIŢII GENERALE



Art.1 Serviciul Public de Asistenţă Socială, denumit în continuareS.P.A.S, are rolul de aplicare a politicilor şi strategiilor de asistenţăsocială în domeniul protecţiei familiei, a persoanelor singure, apersoanelor vârstnice, a persoanelor cu handicap precum şi a oricăror

persoane aflate în nevoie socială.

Art.2 Astfel întregul serviciu se organizează şi funcţionează pe bazaurmătoarelor temeiuri legale:LEGEA nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată şiactualizată;LEGEA nr. 47/2006 privind sistemul naţional de asistenţă socială;HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 1826/2005 - Strategia naţională pentrudezvoltarea serviciilor sociale;HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 90/2003 pentru aprobarea

Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a serviciului publicde asistenţă socială, modificată şi completată;ORDONANŢA GUVERNULUI nr. 68/2003 privind serviciile sociale,modificată şi completată;HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 539/2005 pentru aprobareaNomenclatorului instituţiilor de asistenţă socială şi a structuriiorientative de personal, a Regulamentului-cadru de organizare şifunctionare a instituţiilor de asistenţă socială, precum şi a Normelormetodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr.68/2003 privind serviciile sociale, modificată şi completată;LEGEA nr. 188/1999 R/A privind Statutul funcţionarilor publici;

HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr.611/2008 pentru aprobarea normelorprivind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici,modificată şi completată;LEGEA nr. 7/2004 privind Codul de conduită a funcţionarilor publici,republicată;LEGEA nr. 477/2004 privind Codul de conduită a personaluluicontractual din autorităţile şi instituţiile publice;LEGEA-CADRU nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personaluluiplătit din fonduri publice;LEGEA nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, modificată şi

completată;LEGEA nr. 82 /1991 a contabilităţii, republicată;ORDINUL nr. 1.792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologiceprivind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilorinstituţiilor publice, precum şi organizarea, evidenta şi raportareaangajamentelor bugetare şi legale, cu modificările şi completărileulterioare;ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor



de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si acontractelor de concesiune de servicii, modificată şi completată;LEGEA nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilorcopilului, modificată şi completată;LEGEA nr. 17/2000 R privind asistenţa socială a persoanelor

vârstnice,modificată şi completată;LEGEA nr. 448/2006 R privind protecţia şi promovarea drepturilorpersoanelor cu handicap, modificată şi completată;HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 430/2001 privind aprobarea StrategieiGuvernului României de îmbunătăţire a situaţiei romilor, modificată şicompletată;LEGEA nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizăriisociale;LEGEA nr. 208/1997 privind cantinele de ajutor social;

Art.3 In temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit.d şi e din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată şi ale art.8alin. (1), (2) şi (3) din H.G. nr. 539/2005 privind Regulamentul cadrude organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, Consiliul Local alMunicipiului Satu Mare adoptă prezentul Regulament de Organizare şiFuncţionare al Serviciului Public de Asistenţă Socială.

Art.4 (1) Serviciul Public de Asistenţă Socială se organizează şifuncţionează potrivit Legii nr. 215/2001 privind administraţia publicălocală reactualizată, Legea 47/2006 şi a H.G. nr. 90/2003 pentruaprobarea Regulamentului cadru de organizare şi funcţionare a

serviciilor publice de asistenţă socială precum şi a H.C.L nr. 78/2003privind înfinţarea S.P.A.S. şi HCL 93/2007 privind aprobarea PlanuluiStrategic de Dezvoltare în Domeniul Asistenţei Sociale.(2) Serviciile din cadrul S.P.AS au fost acreditate spre funcţionareconform Certificatului de Acreditare seria A nr. 0005870, emis deComisia de Acreditare a Furnizorilor de Servicii Sociale.(3) Serviciul Public de Asistenţă Socială a fost certificat cu organismulTUV CERT AL TUV HESSEN pentru implementarea standardului dereferinţă SR EN ISO 9001 : 2000 privind calitatea serviciilor socialeacordate.

Art.5 (1) Serviciul Public de Asistenţă Socială Satu Mare este instituţiepublică de interes local, cu personalitate juridică, care funcţioneazăsub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Satu Mare.(2) Prin instituţie publică de interes local se înţelege instituţia despecialitate cu personalitate juridică, subordonată şi structurată pecompetenţe, potrivit organigramei, care desfăşoară activitatea deasistenţă socială în municipiul Satu Mare.



Art.6 (1) Sediul administrativ al Serviciului Public de Asistenţă Socialăeste în Municipiul Satu Mare, Str. Ilişeşti nr. 4 .(2) Pe toate actele emise de Serviciul Public de Asistenţă Socială, se vamenţiona Consiliul Local al Municipiului Satu Mare şi sediul instituţiei

publice de interes local.(3) Conducerea, îndrumarea şi controlul din structura Serviciului Publicde Asistenţă Socială este asigurată de către director executiv.

Art.7 Durata de funcţionare a instituţiei publice de interes local-Serviciul Public de Asistenţă Socială- este nedeterminată.

CAPITOLUL II

OBIECTUL DE ACTIVITATEArt.8 (1) Obiectul de activitate al Serviciului Public de Asistenţă SocialăSatu Mare îl constituie realizarea ansamblului de măsuri, programe,servicii specializate de protejare a persoanelor, familiilor, grupurilor şicomunităţilor cu probleme speciale aflate în dificultate şi un grad derisc social, care nu au posibilitatea de a realiza prin mijloace şi eforturiproprii un mod normal şi decent de viaţă, cu scopul creşterii calităţiivieţii şi constă în:a) Asigurarea aplicării actelor normative privind activitatea de protecţieşi asistenţă socială;

b) Elaborarea de programe de protecţie şi asistenţă socială şi strategiide dezvoltare socială, pe care le supune spre aprobare ConsiliuluiMunicipiului Satu Mare;c) Implementarea programelor de protecţie şi asistenţă socialăaprobate de Consiliul Local Satu Mare;d) Monitorizarea, evaluarea şi controlul serviciilor sociale acordate.(2) Obiectivele Serviciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare sunt:a) Instituirea unor programe speciale de integrare socială apersoanelor aflate în stare de risc social pentru:- persoanelor aflate la Centrul Social de Urgenţă pentru Adulţi;

- persoanelor marginalizate, în contextul Legii nr. 116/2002 privindprevenirea şicombaterea marginalizării;- persoanele cu handicap;- persoanele vârstnice;- copii aflaţi în dificultate.b) Îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă a persoanelor şi familiilor aflate însituaţie de risc,



prevenirea instituţionalizării asistaţilor, creându-le condiţiile necesarepentru a rămâne înmediul natural (asistenţi personali), îndemnizaţii;c) Imbunătăţirea nivelului de informare a beneficiarilor, a autorităţilorcentrale şi locale, a

partenerilor şi a opiniei publice asupra oricăror activităţi şi servicii,derulate de S.P.A.S;d) Identificarea continuă a nevoilor persoanelor aflate în situaţii de riscsocial;e) Adaptarea permanentă la nevoile identificate prin diversificareaserviciilor oferite pecategorii de beneficiari;f) Asigurarea şi menţinerea unor servicii de calitate adaptate atâtnevoilor comunităţii câtşi standardelor de calitate;

g) Promovarea activităţilor S.P.A.S, facilitarea comunicării şi colaborăriila nivel local, încurajarea şi dezvoltarea de parteneriate viabile cu alţi furnizori deservicii, instituţiipublice şi ONG-uri;h) Identificarea şi atragerea de resurse financiare (fondurinerambursabile) pentru realizareaobiectivelor Serviciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare;i) Adaptarea continuă a strategiei de dezvoltare socială a municipiuluiSatu Mare prinimplicarea societăţii civile în luarea deciziilor (chestionare) şi a

factorilor sociali locali (instituţiile de asistenţă socială ), precum şi aorganizaţiilor nonguvernamentale; j) Asigurarea condiţiilor de legalitate a tuturor actelor, faptelor şimăsurilor intreprinse de Serviciul Public de Asistenţă Socială;k) Asigurarea creşterii gradului de profesionalism şi calificare alpersonalului din subordine;l) Stimularea implicării comunităţii în dezvoltarea, menţinerea şiacordarea serviciilor prin activităţi de voluntariat;

(3) Domeniile de activitate:

Protecţia copilului şiθ familiei;Protecţia persoanelor vârstnice;θProtecţia persoanelor cuθ handicap;Protecţia persoanelor fără adăpost;θProtecţia persoanelor şiθ familiilor cu venituri mici.

Art.9 În vederea realizării atribuţiilor prevăzute de lege Serviciul Publicde Asistenţă Socială îndeplineşte, în principal, următoarele funcţii:



a) de strategie, prin care asigură elaborarea planurilor de asistenţăsocială pentru prevenirea şi combaterea marginalizării sociale;b) de coordonare, prin care stabileşte măsuri pentru dezvoltareastrategiilor de intervenţie în sprijinul persoanelor aflate în nevoie şi deprevenire a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială la nivelul

oraşului;c) de administrare a fondurilor pe care le are la dispoziţie;d) de colaborare cu serviciile publice descentralizate ale instituţiilorcare au responsabilităţi în domeniul asistenţei sociale, precum şi cureprezentanţii societăţii civile implicaţi în derularea programelor deasistentă socială;e) de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şifinanciare necesare pentru implementarea strategiilor cu privire laacţiunile antisărăcie, prevenirea şi combaterea marginalizării sociale,precum şi pentru soluţionarea urgenţelor sociale individuale şi

colective la nivelul oraşului;f) de reprezentare, a consiliului local, pe plan intern şi extern îndomeniul asistenţei sociale.

CAPITOLUL IIIBUGETUL ŞI ADMINISTRAREA ACESTUIA

Art.10 Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale ServiciuluiPublic de Asistenţă Socială se asigură din bugetul local. Bugetul de

venituri şi cheltuieli al Serviciului Public de Asistenţă Socială se aprobăde către Consiliul Local al Municipiului Satu Mare.Art.11 (1) Directorul executiv al Serviciului Public de Asistenţă Socialăare calitatea de ordonator secundar de credite.(2) Ordonatorul secundar de credite, cu avizul ordonatorului principalde credite întocmeşte şi prezintă spre aprobare Consiliului Local alMunicipiului Satu Mare, proiectul de buget al Serviciului Public deAsistenţă Socială.

Art.12 (1) Directorul executiv al Serviciului Public de Asistenţă Socială

este ordonator secundar de credite, aprobând efectuarea plăţilor înlimita creditelor bugetare aprobate şi în baza, vizei de control financiarpreventiv, conform legislaţiei în vigoare.(2) Bugetul instituţiei menţionate la alin. (1), se supune aprobăriiConsiliului Local al Municipiului Satu Mare şi va face parte integrantădin bugetul Primăriei Municipiului Satu Mare.

Art.13 Patrimoniul Serviciului Public de Asistenţă Socială este format



din bunuri mobile şi imobile preluate de la Primăria Municipiului SatuMare sau achiziţionate de instituţie.

Art.14 Trimestrial, ordonatorul secundar de credite întocmeşte dareade seamă contabilă şi contul de execuţie bugetară, care se depune la

Serviciul Contabilitate şi la Serviciul Buget din cadrul PrimărieiMunicipiului Satu Mare.

Art.15 Serviciul Public de Asistenţă Socială în completarea surselorbugetare alocate din bugetul local, va putea obţine şi venituriextrabugetare în condiţiile prevăzute de lege (donaţii, fondurinerambursabile externe).

Art.16 Veniturile extrabugetare ale Serviciului Public de AsistenţăSocială se încasează, administrează, utilizează şi contabilizează de

către acesta potrivit prevederilor legale în vigoare.Art.17 Execuţia bugetară a Serviciului Public de Asistenţă Socială seţine de către Biroul Buget Contabilitate şi se comunică PrimărieiMunicipiului Satu Mare - Serviciului Buget.

Art.18 Angajarea şi efectuarea cheltuielilor din creditele bugetareaprobate în buget, se aprobă de către ordonatorul secundar de crediteşi se efectuează numai cu viza prealabilă de control financiarpreventiv, care atestă respectarea dispoziţiilor legale, încadrarea încredite bugetare aprobate şi destinaţia lor.

Art.19 În bugetul Serviciului Public de Asistenţă Socială sunt prevăzutedistinct sume privind bugetul S.P.A.S , Creşe, Asistenţi personali, şiCSSM pentru cheltuieli cu salariile şi cheltuieli materiale.

Art.20 Este interzisă efectuarea de plăţi direct din veniturile încasate,cu excepţia cazurilor în care legea prevede altfel .

Art.21 Nici o cheltuială nu poate fi înscrisă în buget şi nici nu poate fiangajată şi efectuată din buget dacă nu există baza legală pentru

respectiva cheltuială.Art.22 Nici o cheltuială din fonduri publice locale nu poate fi angajată,ordonanţată şi plătită dacă nu are prevederi bugetare .

Art.23 Ordonatorii secundari de credite utilizează creditele bugetare cele-au fost repartizate numai pentru realizarea sarcinilor unităţilor pecare le conduc, potrivit prevederilor din bugetele aprobate şi în



condiţiile stabilite prin dispoziţiile legale.

CAPITOLUL IVMANAGEMENTUL ŞI ORGANIZAREA SERVICIULUI PUBLIC DEASISTENŢĂ SOCIALĂ

IV. 1. MANAGEMENTUL

Art.24 Organele de conducere, coordonare şi control ale ServiciuluiPublic de Asistenţă Socială sunt după cum urmează:• Consiliul Local al Municipiului Satu Mare;• Primarul Municipiului Satu Mare;• Directorul executiv al Serviciului Public de Asistenţă Socială SatuMare.

a) Consiliul Local al Municipiului Satu Mare, aprobă următoarele :• Regulamentul de organizare şi funcţionare al instituţiei publice deinteres local;• Structura organizatorică a instituţiei publice de interes local, numărulde posturi şi normativul de constituire a compartimentelor funcţionale;• Numeşte şi eliberează din funcţie conducătorul instituţiei;• Strategia şi obiectivele Serviciului Public de Asistenţă Socială SatuMare pe termen scurt, mediu şi lung în materie de asistenţă socială;• Parteneriate între Serviciul Public de Asistenţă Socială Satu Mare şiO.N.G-uri în realizarea de proiecte sociale finanţate din ţară sau dinstrăinătate care necesită finanţare şi cofinanţare din bugetul local;

• Subvenţii acordate unor fundaţii sau organizaţii neguvernamentale,din bugetul local;• Bugetul de venituri şi cheltuieli, contul de execuţie bugetară şiprogramul de activitate pentru exerciţiul financiar următor;• Proiectele de hotărâri cu privire la desfiinţarea, fuzionarea, divizareasau dizolvarea instituţiei publice de interes local;• Îl imputerniceşte pe primar să coordoneze instituţia publică deinteres local.

b) Primarul coordonează instituţia publică de interes local – Serviciul

Public de Asistenţă Socială.(1) Primarul poate delega prin dispoziţie unele atribuţii, conform legii,unuia dintre viceprimari.(2) Primarul Municipiului Satu Mare are următoarele competenţe :• Vizează şi propune spre aprobare Consiliului Local al MunicipiuluiSatu Mare obiectivele şi proiectele sociale ale Serviciului Public deAsistenţă Socială Satu Mare;• Promovează proiecte de hotărâri în Consiliul Local al Municipiului



Satu Mare, pentru Serviciul Public de Asistenţă Socială Satu Mare;• Emite dispoziţii care privesc Serviciul Public de Asistenţă Socială;c) Conducerea Serviciului Public de Asistenţă Socială este asigurată dedirectorul executiv.Directorul executiv este funcţionar public iar numirea directorului se

face conform reglementărilor legale în urma promovării concursuluiorganizat şi avizat de ANFP.(3) Directorul executiv asigură conducerea, îndrumarea şi controlulserviciilor din structura Serviciului Public de Asistenţă Socială.(4) În exercitarea atribuţiilor ce-i revin, directorul executiv alServiciului Public de Asistenţă Socială, emite decizii.Directorul executiv are următoarele atribuţii principale:• Conduce, controlează şi îndrumă activitatea Serviciului Public deAsistenţă Socială;• Asigură informarea permanentă a primarului, respectiv a

viceprimarului municipiului Satu Mare, în legatură cu activitateaServiciului Public de Asistenţă Socială;• În exercitarea atribuţiilor şi în aplicarea ordinelor şi instrucţiunilor denivel superior, emite decizii în condiţiile legii, care sunt obligatoriipentru salariaţii din subordine;• Întocmeşte proiecte de hotărâri, referate, potrivit competenţelor;• Evaluează anual performanţele profesionale individuale şi elaboreazăfişa postului pentru şefii birourilor/compartimentelor respectivcentrelor subordonate;• Aprobă acordarea de premii şi alte stimulente pentru persoanele dincadrul Serviciului Public de Asistenţă Socială, conform legii;

• Aprobă programul de efectuare a concediilor de odihnă pentrupersonalul serviciului;• Aplică sancţiuni disciplinare, în condiţiile legii;• Reprezintă instituţia în relaţia cu terţii;• Este ordonator secundar de credite;• Face propuneri privind fundamentarea bugetului de venituri şicheltuieli necesar desfaşurării activităţii;• Aprobă efectuarea plăţilor pe categorii de bugete precum şi PlanulAnual al Achiziţiilor Publice;• Aprobă participarea personalului de specialitate la programele de

instruire şi perfecţionare, altele;(5) Directorul executiv reprezintă serviciul în relaţiile cu terţii, potrivitcompetenţelor legale.(6) În condiţiile legii, directorul executiv poate delega atribuţii dincompetenţa sa altor persoane din subordine.(7) Directorul executiv răspunde în faţa Consiliului Local al municipiuluiSatu Mare, de întreaga activitate pe care o desfaşoară, potrivit fişeipostului.



(8) Personalul serviciului răspunde de întreaga activitate pe care odeşfăşoară în faţa directorului executiv.

IV. 2 STRUCTURA ORGANIZATORICĂArt.25 (1) Structura organizatorică a Serviciului Public de Asistenţă

Socială cuprinde, în funcţie de volumul, complexitatea şi specificulactivităţii, următoarele tipuri de compartimente şi este realizată pecriterii de maximă flexibilitate, menită să garanteze transferul defuncţii, programe şi obiective, astfel:a) Birouri:- Biroul Prestaţii Sociale;- Biroul Resurse Umane;- Biroul Proiecte cu Finanţare Internaţională;- Biroul Buget-Contabilitate;b) Compartimente:

- Compartimentul Protecţie Socială;- Compartimentul Experţi Locali pentru Rromi;- Compartimentul Fond Locativ - Locunţe Sociale;- Compartimentul Juridic;- Compartimentul Administrativ;- Compartimentul Calitate, Consiliere, Informare şi Relaţii cu Publicul;c) Centre:- Centrul Social de Urgenţă pentru Adulţi - C.S.U;- Centrul Creşe cu 5 creşe în subordine + Creşa Socială Prichindel;- Centrul Social de Servicii Medicale – C.S.S.M;d) Asistenţi personali ai persoanelor cu handicap.

(2) Numărul total de posturi aprobate conform organigramei este:• funcţii publice - 46• personal contractual - 134• asistenţi personali - 310

Art.26 Întreaga activitate a Serviciului Public de Asistenţă Socială esteorganizată şi condusă de către directorul executiv, birourile, centrele şicompartimentele fiind subordonate direct acestuia.

Art.27 Atribuţiile principale ale şefilor de birou, centre şi

compartimente:a) Organizează, coordonează, conduc, îndrumă şi controleazăactivităţile biroului/ compartimentului şi centrelor;b) Se subordonează direct directorului executiv, potrivit organigramei;c) Răspund de îndeplinirea obligaţiilor şi sarcinilor în cadrulbiroului/compartimentului/ centrului pe care îl conduc;d) Întocmesc, lunar/anual sau ori de câte ori se solicită raportul deactivitate al biroului/compartimentului/centrului, pe care îl prezintă



directorului executiv;e) Răspund de realitatea, legalitatea şi veridicitatea datelor înscrise înactele şi documentele care sunt emise de la biroul/compartimentul/centrul pe care îl conduc;f) Asigură informarea permanentă a directorului în ceea ce priveşte

activitatea serviciului;g) Întocmesc lunar programul de activităţi ce urmează să sedesfăşoare;h) Fac lunar analiza stadiului îndeplinirii atribuţiilor şi sarcinilor deserviciu cu personalul din subordine şi propun măsuri de îmbunătăţirea activităţii;i) Menţin disciplina muncii în cadrul biroului sau a compartimentului; j) Reprezintă biroul/compartimentul/centrul în diferite acţiunui despecialitate, cu avizul directorului executiv;k) Menţin relaţii de colaborare cu celelalte birouri, centre,

compartimente din cadrul S.P.A.S;l) Controlează şi contrasemnează actele date în competenţa spresoluţionare biroului/compartimentului sau centrului;m) Stabilesc şi reactualizează atribuţiile şi sarcinile personalului dinsubordine în raport cu modificările intervenite în competenţele biroului;n) Evaluează anual performanţele profesionale individuale şi elaborezăfişa postului pentru salariaţii din subordine dacă este cazul;o) Asigură cunoaşterea şi implementarea legislaţiei din domeniul deactivitate a personalului din subordine;p) Iau măsuri pentru îndeplinirea dispoziţiilor primite din parteadirectorului executiv;

q) Asigură completarea sistemului de baze de date;r) Repartizează corespondenţa primită în cadrul biroului, centrului saucompartimentului, urmăresc şi răspund de soluţionarea în termen, asesizărilor sau a solicitărilor;s) Participă la şedinţele comisiilor de specialitate şi ale ConsiliuluiLocal, la solicitarea directorului executiv;t) Fundamentează bugetul de venituri şi cheltuieli al biroului, centruluisau compartimentului pe care îl conduc;u) Asigură şi răspund de ducerea la îndeplinire a hotărârilor ConsiliuluiLocal al Municipiului Satu Mare, a dispoziţiilor primarului Municipiului

Satu Mare şi a deciziilor directorului executiv, care au legatură cudomeniul de activitate al biroului, compartimentului sau centrului.

Art.28 Salariaţii S.P.A.S sunt funcţionari publici şi personal contractual.

Art.29 Principiile generale care guvernează conduita profesională afuncţionarilor publici şi a personalului contractual din cadrul ServiciuluiPublic de Asistenţă Socială sunt prevăzute de Legea nr. 7/2004 privind



Codul de conduită a funcţionarilor publici, republicată respectiv Legeanr 477/2004 privind Codul de conduită a personalului contractual dinautorităţile şi instituţiile publice;

Art.30 (1) Angajaţii S.P.A.S au obligaţia de a asigura un serviciu public

de calitate în beneficiul cetăţenilor, prin participarea activă la luareadeciziilor şi la transpunerea lor în practică, în scopul realizăriicompetenţelor instituţiei publice conform Cartei drepturilorbeneficiarilor S.P.A.S şi Codul etic al angajaţilor din cadrul S.P.A.S.(2) În exercitarea atribuţiilor, angajaţii au obligaţia de a avea uncomportament profesionist, precum şi de a asigura, în condiţiile legii,transparenţa administrativă, pentru a câştiga şi a menţine încredereapublicului în integritatea, imparţialitatea şi eficacitatea autorităţilor şiinstituţiilor publice.

Art.31 Politica de calitate - Valori şi norme etice pentru personalulS.P.A.SS.P.A.S. acţionează în domeniul calităţii conform politicii generale şistrategiei de dezvoltare stabilită pe termen scurt şi mediu, pentru îmbunătăţirea calităţii vieţii beneficiarilor.

Valorile şi normele etice pe care le respectă:• În raport cu beneficiarii:- Nediscriminarea;- Independenţa şi individualitatea fiecărei persoane;

- Libertate de alegere;- Participarea persoanei în acordarea serviciilor sociale;- Confidenţialitatea;- Demnitatea umană;• În raporturile de muncă:- Integritatea morală şi responsabilitatea etică;- Competenţa şi profesionalismul;- Relaţii interne bazate pe respect reciproc;Acordă servicii sociale de calitate menite să crească gradul de adaptarea beneficiarilor la schimbarea din societate şi să combată sărăcia,

şomajul, discriminarea şi marginalizarea socială.Principiile care ghidează ducerea la îndeplinire a misiunii S.P.A.S-ului:• Beneficiarul este în centrul atenţiei, iar serviciile sociale suntadresate unor nevoi specifice ale acestuia. În baza unei evaluăricomplexe a nevoilor solicitanţilor, intervenţia se face asupra tuturoraspectelor problemei de rezolvat.• Calitatea serviciilor oferite, comunicarea continuă şi adaptarea lacerinţe sunt principalele mijloace de soluţionare a problemelor sociale



ale beneficiarilor şi contribuie la imaginea S.P.A.S.• S.P.A.S. este deschis la o permanentă colaborare cu ONG-uri şiinstituţii care activează în domeniu social, promovând relaţii departeneriat activ cu aceştia, în beneficiul persoanelor aflate îndificultate.

• Managementul la cel mai înalt nivel alocă resursele necesare pentruformarea şi perfecţionarea continuă şi crearea unui climat propice delucru pentru angajaţi.• Îmbunătăţirea continuă a eficienţei şi eficacităţii reprezintă condiţiade bază a succesului nostru.• Conştientizarea întregului personal pentru a acţiona în vedereaaplicării cerinţelor privind managementul calităţii - conformstandardului SR EN ISO 9001 : 2001 – la toate activităţile desfăşurateşi îmbunătăţirea continuă a SMC implementat în societate.Prin implementarea şi respectarea standardelor de calitate, S.P.A.S

Satu Mare îşi propune alinierea în rândul instituţiilor care suntcertificate pentru calitatea serviciilor acordate, prezentând o garanţiepentru beneficiari şi parteneri.Art.32 În îndeplinirea prerogativelor, Serviciul Public de AsistenţăSocială cooperează cu structurile Primăriei Municipiului Satu Mare şicolaborează, în probleme de interes comun, cu autorităţile publice,organizaţiile nonguvernamentale, precum şi cu persoanele fiziceprecum şi cu persoane fizice şi juridice din ţară şi din străinătate.

Art.33 Conform regulamentului cadru de organizare şi funcţionare alinstituţiilor de asistenţă socială, sprijinul acordat directorului executiv

în conducerea instituţiei publice este asigurată de un ConsiliuConsultativ al S.P.A.S, compus din reprezentanţi ai beneficiarilor şi aipartenerilor sociali, conform H.C.L nr. 157 din 30.07.2009.

Art.34 COMPARTIMENTUL CALITATE, CONSILIERE, INFORMARE ŞIRELAŢII CU PUBLICUL

(1) Este subordonat directorului executiv şi şefului Biroului ResurseUmane.(2) La nivelul S.P.A.S există un responsabil S.M.C şi o echipă de

management al calităţii formată din responsabili de calitate la nivelulfiecărui birou, centru, compartiment în vederea menţinerii standardelorISO 9001.Obiective :• Implementarea şi menţinerea unor standarde de calitate în domeniulasistenşei sociale din municipiul Satu Mare.Atribuţii şi competenţe:• Se asigură că procesele sistemului de management sunt stabilite,



implementate şi menţinute;• Raportează funcţionarea S.M.C şi necesităţile de îmbunătăţire;• Se asigură că sunt promovate în organizaţie cerinţele clientului;• Asigură audit intern (Conform Manualului de calitate);• Asigură legătura permanentă cu publicul;

• Asigură informarea publică directă a cetăţenilor;• Asigură primirea şi înregistrarea sesizărilor, solicitărilor şi areclamaţiilor cetăţenilor Adresate către S.P.A.S, distribuirea acestoracătre birourile/compartimentele/centrele de specialitate în vedereasoluţionării în termenul legal;• Urmăreşte circuitul corespondenţei şi prezintă periodic informarea cuprivire la stadiul rezolvării acestora;• Asigură informarea cetăţenilor cu privire la actele necesare precum şicu privire la programul de lucru cu publicul;• Informează şi îndrumă publicul, referitor la atribuţiile şi competenţa

birourilor/compartimentelor/centrelor S.P.A.S;• Contribuie la promovarea imaginii instituţiei în relaţia cu cetăţenii.

Legislaţie specifică în domeniu:● Legea nr. 544/2001, privind liberul acces la informaţiile de interespublic;● Legea nr. 161/2003, privind unele măsuri pentru asigurareatransparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei modificată şicompletată;● Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia

publică;● Legea nr. 115/1996 pentru declararea şi controlul averiidemnitarilor, magistraţilor, a unor persoane cu funcţii de conducere şide control şi a funcţionarilor publici.

Art.35 BIROUL RESURSE UMANE(1) Este subordonat directorului executiv şi este coordonat de un şef birou.

(2) În vederea îndeplinirii sarcinilor, va colabora cu birourile, centreleşi compartimentele din cadrul S.P.A.S, precum şi cu instituţiile şiorganizaţiile neguvernamentale din ţară.

Atribuţii şi competenţe:• Monitorizează încadrarea cu personal de specialitate în baza statuluide funcţii aprobat de către Consiliul Local;• Respectă legislaţia muncii în ce priveşte salarizarea şi acordarea



drepturilor salariaţilor;• Întocmeşte, conduce şi răspunde de evidenţa dosarelor personaluluiangajat în cadrul serviciului;• Completează la zi înscrierile în carnetele de muncă şi în registrulgeneral al salariaţilor;

• Întocmeşte toate situaţiile de personal lunare, trimestriale, anualesau ori de câte ori este nevoie;• Urmăreşte respectarea programului de muncă prin conducereaevidenţei prezenţei salariaţilor la locul de muncă şi răspunde decompletarea şi semnarea condicii de prezenţă de către tot personalul;• Prelucrează pontajele lunare pentru angajaţi, întocmite de şefii debirouri, centre şi compartimente;• Întocmeşte statele de plată şi răspunde de securitatea şiconfidenţialitatea acestora;• Intocmeşte şi depune lunar declaraţiile de salarii pentru CASS, CAS,

somaj, impozit respectându-se actele legale în vigoare . Dacă estecazul depune declaratii rectificative.• Calculează impozitele şi taxele către stat, îndemnizaţiile de boală, deodihnă, drepturile financiare ale angajaţilor;• Asigură gestionarea bazelor de date privind indemnizaţiile acordatepersoanelor bolnave cu handicap grav;• Întocmeşte fişele fiscale şi le depune la organul fiscal la termeneleprevăzute de lege• Redactează decizii privind:- numirea şi eliberarea din funcţie a personalului din S.P.A.S;- desemnarea membrilor în comisiile de concurs şi în comisiile de

soluţionarea contestaţiilor la concursurile organizate de S.P.A.S;- acordarea, modificarea şi sistarea drepturilor salariale ale angajaţilor;- promovări în funcţii şi grade profesionale, detaşări şi delegări alepersonalului;- sancţiuni disciplinare şi ridicarea acestora;- alte decizii date de lege în competenţa S.P.A.S.;• Monitorizează planificarea şi efectuarea concediilor de odihnă,comunicarea plecării şi rechemarea din concediu a personalului;• Efectuează lucrările legate de încadrarea, transferul, modificarea sau încetarea raporturilor de serviciu respectiv a contractului individual de

muncă pentru personalul din cadrul S.P.A.S.;• Întocmeşte dosarele în vederea pensionării angajaţilor şi aasistenţilor personali;• Urmăreşte aplicarea prevederilor legale privind încadrarea,promovarea şi salarizarea personalului serviciului;• Răspunde de organizarea examenelor şi a concursurilor pentru încadrare şi promovare în muncă privind serviciul, şi de verificare a îndeplinirii de către solicitanţi a condiţiilor prevăzute de lege pentru



aceasta;• Asigură secretariatul comisiilor de concurs, respectiv al comisiilor desoluţionare a contestaţiilor;• Ţine evidenţa fişelor posturilor personalului din cadrul serviciului întocmite cu respectarea prevederilor legale;

• Urmăreşte şi ţine evidenţa fişelor de evaluare a performanţelorprofesionale individuale ale angajaţilor întocmite de către directorulexecutiv, şefii de birouri, centre şi coordonatorii de compartimente.• Întocmeşte şi transmite propunerile cu posturile vacante şimodalităţile de ocupare a acestora în vederea elaborării de cătreAgenţia Naţională a Funcţionarilor Publici a planului anual de ocupare afuncţiilor publice;• Comunică Agenţiei Nationale a Funcţionarilor Publici orice modificareprivind funcţiile publice şi funcţionarii publici;• Gestionează declaraţiile de avere şi declaraţiile de interese;

• Asigură pregătirea personalului pentru apărarea împotriva incendiilorprin instructaj periodic, conducând la zi fişele individuale de instructajale personalului;• Întocmeşte raportările lunare şi trimestriale privind efectivul depersonal, timpul de lucru, precum şi alte situaţii şi raportări legate deactivitatea de personal şi salarizare.

Legislaţie specifică în domeniu:

• Legea- cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personaluluiplătit din fonduri publice;

• Legea nr.188/1999 R/A privind statutul funcţionarilor publici;• Legea nr. 53/2003, Codul muncii, modificată şi completată;• Legea nr. 19/2000, privind sistemul public de pensii şi alte drepturide asigurări sociale, modificată şi completată;• Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilorpersoanelor cu handicap, modificată şi completată;• Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduită a funcţionarilor publici,republicată;• Legea nr. 477/2004 privind Codul de conduită a personaluluicontractual din autorităţile şi instituţiile publice;

• Legea nr. 571/2004 privind protecţia personalului din autorităţilepublice, instituţiile publice şi din alte unităţi care semnalează încălcăriale legii, modificată şi completată.• Hotărârea Guvernului nr. 611/2008 pentru aprobarea normelorprivind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici,modificată şi completată.• Decretul nr.92/1976 privind carnetul de muncă;• Hotărîrea Guvernului nr.247/2003 pentru întocmirea şi completarea



registrului general de evidenţă a salariaţilor, cu modificările şicompletările ulterioare;• Ordonanţa Guvernului nr.33/2002 privind reglementarea eliberăriicertificatelor şi adeverinţelor de către autorităţile publice centrale şilocale;

• Ordinul nr.161/2004 al Ministrului Finanţelor Publice privind fişelefiscale, cu modificările şi completările ulterioare

Art.36 BIROUL PRESTAŢII SOCIALE

(1) Este subordonat directorului executiv şi este coordonat de şeful debirou ;(2) În vederea îndeplinirii sarcinilor, va colabora cu birourile, centrele,compartimentele din cadrul SPAS, precum şi cu instituţiile şiorganizaţiile neguvernamentale din ţară şi străinătate care activează în

domeniul asistenţei sociale.Obiective :• Acordarea de prestaţii sociale conform legislaţiei în vigoare;• Respectarea principiilor de asistenţă socială.

Atribuţii şi competenţe :• Efectuează anchete sociale în vederea acordării ajutorului social,cantinei de ajutor social, alocaţiilor familiale complementare şi desusţinere pentru familia monoparentală precum şi a ajutoarelormateriale şi financiare de urgenţă în termenele precizate de legislaţia

în vigoare şi ori de câte ori este nevoie ;• Primeşte şi administrează dosarele de acordare a ajutorului social,cantinei de ajutor social, a alocaţiilor familiale complementare şi desusţinere pentru familia monoparentală depuse de cetăţeni înconformitate cu legislaţia în vigoare ;• Primeşte şi centralizează cererile pentru acordarea ajutorului pentru încălzirea locuintei şi actele justificative privind componenţa familiei,veniturile şi domiciliul acestora;• Administrează baza de date cuprinzand beneficiarii de ajutor pentru încălzirea locuinţei cu gaze naturale,lemne şi combustibil petrolier

existentă la nivelul biroului ;• Actualizează criteriile de acordare a venitului minim garantat, prinhotărâre de consiliu local de fiecare dată când legislaţia o impune ;• Asigură consilierea şi informarea comunităţii, în conformitate cuprevederile legislaţiei în vigoare, cu privire la modalitatea şi criteriilede acordare a ajutorului social, a cantinei de ajutor social, alocaţieifamiliale complementare şi de susţinere a familiei monoparentale,precum şi ajutorului pentru încălzirea locuinţei;



• Verifică în teren situaţiile sesizate, în vederea clarificării acestora;• Asigură evidenţa dosarelor de ajutor social, cantină de ajutor social,alocaţii familiale complementare şi de susţinere pentru familiamonoparentală;• Preia periodic, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, de la

beneficiarii de prestaţii sociale: actele justificative privind frecventareaunei forme de învăţământ de către copii până la 18 ani, acte justificative privind luarea în evidenţă de către Agenţia Judeţeanăpentru Ocuparea Forţei de Muncă Satu Mare a persoanelor aflate înevidenţă ca fiind în cautarea unui loc de muncă sau inscrise înprograme de formare profesională; a actelor justificative care atestăcapacitatea de muncă emise de Comisia de Expertiză a Capacităţii deMuncă de pe lângă Casa Judeţeană de Pensii Satu Mare sau alte acte justificative privind componenţa , domiciliul şi veniturile realizate;• Ia măsuri pentru soluţionarea în cadrul competenţelor sale, a

oricăror solicitări sau sesizări referitoare la cazuri sociale aflate în starede risc social;• Urmareşte în permanentă identificarea unor categorii sau grupuriţintă de persoane aflate în stare de risc social, în vederea iniţierii şidezvoltării de noi programe de asistenţă şi protecţie socială oferindasistenţă şi orientare tuturor persoanelor solicitante;• Întocmeşte statistici, informări, rapoarte, situaţii referitoare ladomeniul de activitate;• Asigură buna desfăşurare a programului cu publicul ce are loc înconformitate cu programul stabilit;• Comunică în scris dispoziţia primarului privind acordarea,

modificarea, suspendarea, încetarea şi neacordarea plaţii ajutoruluisocial sau alocaţiei complementare respectiv monoparentale şi oricealte acte necesare instrumentării dosarului sau eliberării dedocumente;• Comunică lunar borderourile cuprinzând dispozitiile de acordare,neacordare, modificare, suspendare, încetare a dreptului la alocaţiafamilială complementară şi de susţinere pentru familia monoparentalăAgenţiei Judeţene pentru Prestaţii Sociale Satu Mare;• Întocmeşte statele de plată pentru beneficiarii venitului minimgarantat ;

• Elaborează Planul de acţiuni şi lucrări de interes local pe care ilsupune aprobării primarului;• Organizează munca în folosul comunităţii prestată de beneficiarii deajutor social, conform Planului lunar de acţiuni si lucrări de intereslocal;• Asigură păstrarea în bune condiţii în arhiva curentă a BirouluiPrestaţii Sociale a dosarelor solicitanţilor de ajutor social, alocatiifamiliale complementare si de sustinere pentru familia monoparentală;



• Emite răspunsuri în conformitate cu prevederile legale în vigoarepentru care s-au adresat cereri în vederea clarificării unor situaţiiprivind acordarea ajutorului social, a alocaţiilor familialecomplementare şi de susţinere pentru familia monoparentală, acantinei de ajutor social, precum şi a ajutorului pentru încălzirea

locuinţei;• În conformitate cu prevederile art.32 alin. 2 din Ordinul nr. 617/2007pentru aprobarea Normelor metodologice privind stabilireadocumentelor justificative pentru dobândirea calităţii de asigurat,respectiv asigurat fără plata contribuţiei, precum şi pentru aplicareamăsurilor de executare silită pentru încasarea sumelor datorate laFondul naţional unic de asigurări sociale de sănătate, elaboreazăsituaţia cu persoanele din familiile beneficiare de ajutor social pentrucare plata contribuţiei de asigurări sociale de sănătate se suportă de labugetul local;

• Întocmeşte lunar raportul statistic privind aplicarea prevederilor Legiinr. 416/2001 privind venitul minim garantat şi îl transmite AgenţieiJudeţene pentru Prestaţii Sociale Satu Mare;• Întocmeste lunar situatia plăţilor ajutorului social solicitată de cătreAgenţiei Judeţene pentru Prestaţii Sociale Satu Mare;• Întocmeşte lunar borderourile privind acordarea, modificarea,suspendarea şi încetarea drepturilor privind alocaţia familialacomplementară şi de susţinere pentru familia monoparentală;• Întocmeste lunar situaţii privind beneficiarii de cantina de ajutorsocial;• Întocmeste lunar situaţia centralizatoare privind beneficiarii şi

cuantumul ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei cu gaze naturale şi otransmite Agenţiei Judeţene pentru Prestaţii Sociale Satu Mare şi E-OnGaz;• Întocmeste lunar situaţia centralizatoare privind asociaţiile deproprietari şi cuantumul ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei cu gazenaturale şi o transmite Agenţiei Judeţene pentru Prestaţii Sociale SatuMare şi E-On Gaz;• Întocmeşte Raportul statistic privind beneficiarii de ajutor pentru încălzirea locuinţei cu gaze naturale care se transmite lunar AgenţieiJudeţene pentru Prestaţii Sociale Satu Mare;

• Întocmeste situaţia centralizatoare cuprinzând beneficiarii de ajutorpentru încălzirea locuinţei cu lemne, cărbuni şi combustibil petrolier pecare o transmite lunar Agenţiei judeţene pentru Prestaţii Sociale SatuMare;• Elaborează raportul statistic privind beneficiarii de ajutor pentru încălzirea locuinţei cu lemne, cărbuni şi combustibil petrolier pe care îltransmite Agenţiei Judeţene pentru Prestaţii Sociale Satu Mare.• Responsabil cu procedura de distribuire a produselor alimentare



provenind din stocurile de intervenţie comunitare către persoanele celemai defavorizate cu domiciliul în municipiul Satu Mare;• Elaborarea tabelelor cuprinzând beneficiarii de ajutor social şi cantinade ajutor social şi transmiterea acestora Consiliului Judeţean SatuMare;

• Întocmirea documentelor prealabile ridicării alimentelor şi preluareaproduselor de la Agenţia de Plăţi şi Interventie pentru Agricultură SatuMare;• Asigurarea transportului la locul de distribuţie, a descărcării şi încărcării cantităţilor de produse;• Identificarea şi completarea anexelor cu datele de identitate alebeneficiarului în vederea semnării de către acesta din urmă dupăridicarea cantitaăţii de produse alimentare distribuite;• Predarea la finalul perioadei de ditribuire a cantităţii de produseramase catre Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultura Satu

Mare;• Transmiterea anexelor cu persoanele care au ridicat produsele cătreConsiliul Judeţean Satu Mare şi Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentruAgricultura Satu Mare;• Responsabil cu procedura de distribuire a laptelui praf, pentru copiicu vârste cuprinse între 0-12 luni;• Asigurarea transportului laptelui praf de la spaţiul de depozitare alAutorităţii de Sănătate Publica Satu Mare, pana la locul de distribuţie alServiciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare;• Asigurarea înregistrării cantităţilor de lapte praf primite în evidenţaextracontabilă, pe baza procesului-verbal de predare-primire încheiat

între reprezentantul Autorităţii Judeţene de Sănătate Publica Satu Mareşi persoana delegată;• Luarea de măsuri pentru eliberarea laptelui praf către beneficiarinumai pe baza reţetelor prescrise de medicii de familie;• Întocmirea lunară a unui borderou centralizator al consumului delapte praf, la care ataşează reţetele aferente, pe baza căruia seefectuează descărcarea din evidenţa extracontabilă a cantităţii de laptepraf eliberate;• Predarea lunară către Autoritatea Judeţeană de Sănătate PublicăSatu Mare, în prima zi după expirarea lunii curente originalul

borderoului centralizator lunar al consumului, însoţit de retete;• Păstrarea pentru descărcarea de gestiune o copie a borderoului lunaral consumului de lapte praf;• Ducerea la îndeplinire a mandatelor de executare a sancţiuniiprestării unei activităţi în folosul comunităţii cu sprijinul PoliţieiComunitare Satu Mare, Poliţiei Municipiului Satu Mare şiInspectoratului Judeţean al Jandarmeriei Satu Mare.• Invitarea contravenienţilor obligaţi la prestarea unei munci în folosul



comunităţii prin mandatele de executare a sancţiunii prestării uneiactivităţi în folosul comunităţii la sediul Serviciului Public de AsistenţăSocială Satu Mare cu sprijinul Poliţiei Comunitare Satu Mare, PoliţieiMunicipiului Satu Mare sau Inspectoratului Judeţean al JandarmerieiSatu Mare după caz în vederea executării mandatului.

• Efectuarea instructajului individual privind securitatea şi sănătatea înmuncă şi ţinerea evidenţei orelor de muncă prestate .• Asigurarea logisticii necesare (uneltele şi echipamentul de protecţie) în vederea desfăşurării activităţilor;• Comunicarea către instanţa emitentă a mandatului de executare asancţiunii prestării unei activităţi în folosul comunităţii, a datei începeriiexecutării, întreruperea executării sau şi refuzul de a executamandatul;• Identificarea locurilor unde va fi prestată, de către contravenienţi,munca în folosul comunităţii împreuna cu Poliţia Comunitară Satu

Mare, în domeniile aprobate prin Hotărârea Consiliului Local alMunicipiului Satu Mare nr. 98 /2009.


Alocaţii familiale complementare şi de susţinere pentru familiamonoparentală:

• Ordonanţă de Urgenţă nr. 105/2003 privind alocaţia familialăcomplementara si alocaţia de sustinere pentru familia monoparentală,cu modificările şi completările ulterioare;

• Hotărâre a Guvernului nr. 1.539/2003 pentru aprobarea Normelormetodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă aGuvernului nr. 105/2003 privind alocaţia familială complementară şialocaţia de susţinere pentru familia monoparentală;• Legea nr. 161/2009 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă aGuvernului nr. 118/2008 privind modificarea şi completarea unor actenormative în vederea eliminării legăturilor dintre nivelul unor drepturide asistenţă socială şi nivelul salariului de bază minim brut pe ţarăgarantat în plată;

Ajutor social:• Legea nr. 416 din 18 iulie 2001 privind venitul minim garantat, cumodificarile si completarile ulterioare;• Hotărâre a Guvernului nr. 1.010/2006 pentru aprobarea Normelormetodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privindvenitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare;• O.U.G. nr. 57/2009 pentru modificarea Legii nr. 416/2001 privind



venitul minim garantat;• Hotararea Consiliului Local Satu Mare nr.174/27.08.2009 privindunele măsuri de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privindvenitul minim garantat, cu modificările şi completările ulterioare;

Ajutor pentru încălzirea locuinţei cu gaze naturale, lemne, cărbuni şicombustibil petrolier:

• Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 5/2003 privind acordarea deajutoare pentru încălzirea locuinţei, precum şi a unor facilităţipopulaţiei pentru plata energiei termice, cu modificările ulterioare;• Hotărârea Guvernului nr. nr. 1.350/2006 pentru aprobarea Normelormetodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă aGuvernului nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru încălzirealocuinţei, precum şi a unor facilităţi populaţiei pentru plata energiei

termice, cu modificările şi completările ulterioare;• Legea nr. 358/2009 privind aprobarea O.U.G. nr. 106/2009 pentrumodificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 5/2003 privindacordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinţei, precum şi a unorfacilităţi populaţiei pentru plata energiei termice;• Hotararea Consiliului Local Satu Mare nr.175/27.08.2009, privindaprobarea unor măsuri privind ducerea la îndeplinire a prevederilorO.U.G. nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru încălzirealocuinţei, precum şi a unor facilităţi populaţiei pentru plata energieitermice, pentru sezonul rece 2009 -2010;

Cantină de ajutor social:

• Legea nr.208/1997 privind cantinele de ajutor social;

Acordare de lapte praf copiilor cu vârste cuprinse între 0-12 luni;

• Legea nr. 321/2001 privind acordarea gratuita de lapte praf pentrucopii cu varste cuprinse între 0-12 luni;• Ordin nr. 1.253/2006 al Ministerului Administraţiei şi Internelor,pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.

321/2001 privind acordarea gratuită de lapte praf pentru copiii cuvârste cuprinse între 0-12 luni, care nu beneficiază de lapte matern;

Acordarea de produse alimentare provenind din fodurile de intervenţiecomunitare;

• H.G. nr. 600/2009 privind stabilirea beneficiarilor de ajutoarealimentare care provin din stocurile de intervenţie comunitare



destinate categoriilor de persoane cele mai defavorizate din România şiatribuţiile instituţiilor implicate în planul european;Executarea muncii în folosul comunităţii de către contravenienţiiobligaţi prin mandatele de executare a sancţiunii prestării uneiactivităţi în folosul comunităţii.

• O.G. nr. 55/2002 privind regimul juridic al sancţiunilor prestării uneiactivităţi în folosul comunităţii, cu modificările şi completărileulterioare;• Hotărârea Consiliului Local Satu Mare nr. 98 /21.05.2009 a privindstabilirea domeniilor de activitate pentru prestarea de cătrecontravenienţi a muncii în folosul comunităţii ;

Art.37 COMPARTIMENTUL LOCUINŢE SOCIALE

(1) Este în subordinea directorului executiv şi a şefului BirouluiPrestaţii Sociale.(2) În vederea îndeplinirii sarcinilor, va colabora cu birourile, centreleşi compartimentele din cadrul SPAS, precum şi cu instituţiile şiorganizaţiile neguvernamentale din ţară.

Obiective:• Gestionarea fondului de locuinţe sociale care să satisfacă nevoilepersoanelor şi familiilor aflate în stare de risc social de pe razamunicipiului Satu Mare.

Atribuţii şi competenţe:• Primeşte, verifică, analizează şi întocmeşte răspunsurile la cererile delocuinţe depuse de către cetăţeni ;• Calculează punctajele fiecărei cereri, diferenţiat, în funcţie de situaţiasocială şi cea locativă prezentată de către solicitant, pe baza criteriiloraprobate de Consiliul local;• Înaintează spre aprobare Comisiei sociale de repartizare alocuinţelor, dosarele solicitanţilor în vederea aprobării şi emiteriirepartiţiilor pentru locuinţe;• Verifică pe teren sesizările şi reclamaţiile cu privire la unele aspecte

ce ţin de administrarea locuinţelor sociale;• Întocmeşte contractele de închiriere pentru locuinţele sociale ce suntdate în administrarea S.P.A.S.;• Calculează şi stabileşte chiria lunară ,conform legislaţiei în vigoare;• Operează modificarea chiriei în funcţie de schimbarea produsă învenitul net lunar al familiei conform legislaţiei în vigoare;• Verifică în teren respectarea clauzelor contractuale de către chiriaşi;• Întocmeşte şi gestionează evidenţa analitică a chiriilor (datoria şi



încasarea chiriei pe fiecare chiriaş în parte);• Confruntă lunar evidenţa analitică a debitelor din chirii cu evidenţelecontabile;• Urmăreşte încasarea chiriilor, face toate demersurile necesare învederea recuperării chiriilor restante (înştiinţări, propuneri de acţionare

în judecată pentru rezilierea contractelor de închiriere);• Ia măsuri pentru repararea şi menţinerea în stare de exploatare şi defuncţionare a clădirilor din administrare;• Asigură întreţinerea în bune condiţii a elementelor structurii derezistenţă a clădirilor, elementelor de construcţie exterioare (acoperiş,faţadă, împrejmuiri);• Asigură întreţinerea în bune condiţiia instalaţiile comune aferentelocuinţelor (canalizare, centrale termice);• Efectuează formalităţile necesare în angajarea contractelor cufurnizorii serviciilor pentru exploatarea şi întreţinerea clădirilor,

derularea şi urmărirea realizării acestor contracte;• Asigură informarea chiriaşilor cu privire la respectarea regulilor delocuit în comun;• Trimestrial sau ori de cîte ori este necesar vor face verificări şiinspecţii la locuinţele sociale şi vor propune măsurile care se impun înfuncţie de fiecare situaţie în parte;• Respectă şi răspunde de legalitatea operaţiunilor efectuate.• Întocmeşte orice situaţie financiară solicitată din domeniul deactivitate;• Organizează activitatea de asigurare a sănătăţii şi securităţii înmuncă şi instruirea angajaţilor în domeniul securităţii şi sănătăţii în

muncă.• Respectă regulile de protecţia muncii şi PSI, conform actelornormative în vigoare.


• Legea nr. 114/1996, privind locuinţele, republicată, cu modificările şicompletările ulterioare;• H.G. nr. 1.275/2000 privind aprobarea Normelor metodologicepentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1996;

• O.U.G. nr. 40/aprilie 1999, privind protecţia chiriaşilor şi stabilireachiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, cu modificările şicompletările ulterioare;• Hotărârea Consiliului Local Satu Mare nr.154/2009 privind stabilireacriteriilor de prioritate în baza cărora se repartizează locuinţele sociale;

Art.38 COMPARTIMENTUL PROTECŢIE SOCIALĂ



(1) Este subordonat directorului executiv, este coordonat de uncoordonator.(2) În vederea îndeplinirii sarcinilor, va colabora cu birourile, centrele,compartimentele din cadrul SPAS, precum şi cu instituţiile şiorganizaţiile neguvernamentale din ţară şi străinătate.

Obiective:a) Privind protecţia copilului:• Implementează activitatea de prevenire a separării copilului defamilia sa, prin dezvoltarea unei echipemultidisciplinare/multiinstituţionale care va asigura elaborarea şiimplementarea planului de servicii pentru copii şi familiile aflate îndificultate;• Elaborează şi implementează programe sociale prin care se vizeazăinformarea comunităţii sătmărene şi prevenirea comportamentelor

dezadaptative, a consumului de substanţe, a abandonului şcolar şi aviolenţei în familie;

b) Privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice:• Evaluarea nevoilor reale a persoanelor vârstnice în vedereadezvoltării de noi servicii sociale;• Dezvoltarea unor programe sociale care au ca scop prevenireamarginalizării şi excluziunii sociale a vârstnicilor;

Atribuţii şi competenţe: grup ţintă copii• Monitorizează şi analizează situaţia copiilor din unitatea

administrativ-teritorială, precum şi modul de respectare a drepturilorcopiilor, asigurând centralizarea şi sintetizarea datelor şi informaţiilorrelevante;• Realizează activitatea de prevenire a separării copilului de familia saprin serviciile de consiliere atât pentru familie cât şi pentrucopii/beneficiari ;• Identifică, evaluează şi instrumentează situaţiile care impunacordarea de servicii şi/sau prestaţii pentru prevenirea separăriicopilului de familia sa, sau după caz propune măsuri de protecţiespecială;

• Asigură consilierea şi informarea familiilor cu copii în întreţinereasupra drepturilor şi obligaţiilor acestora, asupra drepturilor copilului şiasupra serviciilor disponibile pe plan local;• Asigură şi urmăresc aplicarea măsurilor de prevenire şi combatere aconsumului de alcool şi droguri, de prevenire şi combatere a violenţei în familie, precum şi a comportamentului delincvent;• Asigură consiliere psihologică familiilor în scopul prevenirii separăriicopilului de familia sa, precum şi în scopul reintegrării copiilor şi



tinerilor în familia de origine ;• Monitorizează în termen, periodic, beneficiarii de servicii şi prestaţiişi persoanele reintegrate în familie în urma unor măsuri speciale deprotecţie;• Colaborează cu Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia

Copilului în domeniul protecţiei copilului şi transmit acesteia toatedatele şi informaţiile solicitate din acest domeniu;• Elaborează propuneri de măsuri pentru intervenţii adaptate nevoilor în sprijinul familiilor şi persoanelor singure aflate în situaţii de risc şi deprevenire a situaţiilor de marginalizare şi excludere socială a acestora;• Asigură consilliere şi informaţii privind problematica socială(probleme familiale, profesionale, psihologice, de locuinţă, de ordinfinanciar şi juridic, etc.) ;• Asigură continuitea serviciilor oferite, şi dezvoltarea unor serviciiadaptate nevoilor identificate;

• Stimularea implicării populaţiei, promovarea activităţii de voluntariat.Atribuţii şi competenţe: grup ţintă vârstnici.• Creşterea calităţii vieţii persoanelor vârstnice aflate în stare de riscsocial, imobilizate la pat sau la domiciliu;• Acordarea de consiliere socială, juridică şi administrativă persoanelorvârstnice ;• Evaluarea situaţiei socio-economice a persoanelor vârstnice aflate îndificultate şi propune măsuri de protecţie socială;• Efectuarea de anchete sociale pentru acordarea unor servicii despecialitate;• Informarea şi medierea persoanelor vârstnice cu privire la serviciile

de asistenţă socială pentru persoanele vârstnice, existente pe raza judeţului;• Facilitarea accesului la serviciile de asistenţă socială specializată prinfamiliarizarea persoanelor cu legislaţia în vigoare;• Colaborarea cu organizaţiile neguvernamentale şi alte instituţiipublice în vederea facilitării accesului persoanelor vârstnice în instituţiispecializate(spitale, instituţii de recuperare, centre de zi, etc.);• Acordarea unor servicii de îngrijire la domiciliu în parteneriate cuOrganizaţia CARITAS Satu Mare.

Legislaţie specifică în domeniu:Protecţia copilului.• Legea nr. 47/2006 privind sistemul naţional de asistentă socială;• Legea nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice,republicată;• Hotărârea Guvernului nr. 886/2000 pentru aprobarea Grilei naţionalede salarizare a nevoilor persoanelor vârstnice;



• Legea nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea dreptrurilorpersoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare;• Legea nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilorcopilului, cu modificările şi completările ulterioare;• Ordinul nr. 288 /2006 pentru aprobarea standardelor minime

obligatorii privind managementul de caz în domeniul protecţieicopilului;• Ordinul nr. 286/2006 pentru aprobarea normelor metodologiceprivind întocmirea planului de servicii şi a normelor metodologiceprivind întocmirea planului individualizat de protecţie;• Ordinul nr. 219/2006 privind activitatea de identificare, intervenţie şimonitorizare a copiilor lipsiţi de îngrijirea părinţilor pe perioada în careaceştia se află la muncă în străinătate;• Legea nr. 466/2004 privind statutul asistentului social;• Ordinul nr. 95/2006 pentru aprobarea Metodologiei de lucru privind

colaborarea dintre direcţiile generale şi asistenţă socială sau apersoanelor cu atribuţii în asistenţa socială în domeniul protecţieicopilului.Persoane vârstnice.

• Legea nr. 16/2002 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionareaConsiliului National al Persoanelor Vârstnice;• Legea nr. 405/2004 pentru modificarea şi completarea Legii nr.16/2002 privind înfiinţarea, organizarea şi functionarea ConsiliuluiNaţional al Persoanelor Vârstnice;• O.U.G nr. 184/2002 pentru modificarea şi completarea Legii nr.

16/2002 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea ConsiliuluiNaţional al Persoanelor Vârstnice;• Legea nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vărstnice;• H.G. nr. 886/2000 pentru aprobarea Grilei Naţionale de Evaluare anevoilor persoanelor vârstnice.

Art.39 BIROUL DE PROIECTE CU FINANŢARE INTERNAŢIONALĂ

(1) Este subordonat directorului şi este coordonat de un şef birou.(2) În vederea îndeplinirii sarcinilor, va colabora cu birourile, centrele

şi compartimentele din cadrul SPAS, precum şi cu instituţiile şiorganizaţiile neguvernamentale din ţară şi străinătate.

Obiective:• Elaborarea şi implementarea de politici, programe şi proiecte carevizează dezvoltarea locală în domeniul social;• Culegerea şi prelucrarea de date, elaborarea de documente privinddezvoltatrea economică a serviciului social, determinarea indicatorilor,



obiectivelor, strategiilor în vederea accesării programelor sociale.

Atribuţii şi competenţe:• Identifică surse de finanţare pentru proiectele din domeniul social,elaborează şi împlementează proiecte cu finanţare internă şi externă

neambursabilă, gestionează asistenţa financiară a acestora;• Asigură colaborarea cu Agenţia de Dezvoltare Regională N-V;• Întreţine şi dezvoltă relaţii de parteneriat şi cooperare internaţionalăcu asociaţii, instituţii sau oraşe din Europa şi din lume, găsirea departeneri pentru proiectele de cooperare internaţională iniţiate SPAS;• Monitorizează şi implementează programelor proprii;• Iniţiază şi organizează acţiuni şi activităţi de promovare a imaginiiS.P.A.S;• Asigură traducerea documentelor instituţiei în şi din limbi străine;• Răspunde de implementarea contractului de finanţare privind

proiectul ,, Reţeaua Naţională a experţilor locali romi, mecanism desprijin în implemenatrea măsurilor de incluziune socială a romilor, grupvulnerabil supus excluziunii sociale,, (ID 2275);• Colectează, analizează, centralizează şi sintetizează datele şiinformaţiile privind situaţia serviciilor sociale şi a beneficiarilor;• Propune încheierea de convenţii de parteneriat cu reprezentanţi aisocietăţii civile atât din ţară cât şi din străinătate implicaţi în derulareaprogramelor de asistenţă socială;• Elaborează proiecte pe linii de finanţare şi documentaţii pentruacreditarea serviciilor sociale;• Monitorizează şi implementează Planul Strategic de dezvoltare în

Domeniul Asistenţei Sociale.

Art.40 COMPARTIMENTUL EXPERŢI LOCALI PENTRU ROMI.(1) Este subordonat directorului executiv .(2) În vederea îndeplinirii sarcinilor, va colabora cu birourile, centreleşi compartimentele din cadrul SPAS, precum şi cu instituţiile şiorganizaţiile neguvernamentale din ţară.

Obiective:

• Organizare, planificare şi coordonare la nivelul municipiului SatuMare pentru îndeplinirea obiectivelor şi sarcinilor din Planul general demăsuri pentru aplicarea Strategiei de îmbunătăţire a situaţiei romilor;• Medierea beneficiarilor spre servicii sociale.

Atribuţii şi competenţe:• Elaborează rapoarte referitoare la stadiul îndeplinirii obiectivelor dinstrategia de îmbunătăţire a situaţiei romilor;



• Evaluează situaţia romilor şi identifică problemele, propune şianalizează soluţiile viabile şi le recomandă reprezentanţilor instiuţiilorpublice, ONG-urilor rome şi nerome;• Mediază informaţile cu privire la comunităţile de romi; problemele cucare se confruntă comunitatea, mediază comunicarea pe aceste teme

cu autorităţile locale;• Iniţiază activităţi şi promovează proiecte ca membru în cadrulGrupului de Mixt Lucru şi în Comisia Judeţeană de Incluziune Socialăde le lângă Instituţia Prefectului,• Participă la implementarea, în parteneriat, a proiectelor /programelor pentru comunităţile de romi;• Monitorizează cazurile de discriminare a romilor şi mediazăconflictele dintre membrii comunităţii acestora precum şi cu altepersoane, etnii sau instituţii;• Organizează conferinţe, seminarii şi dezbateri publice privind

comunităţile de romi;• Sprijină activitatea Biroului Judeţean pentru Romi, ca membru înacest birou;• Asigură consultanţă pe probleme de administraţie locală, locuinţe,asistenţă socială, protecţia copilului, educaţie, justiţie şi ordine publicăpentru etnia romă;• Acordă asistenţă, în vederea evaluării şi selecţionării proiectelor deimplementare pentru etnia romă;• Asigură colaborarea, prin reprezentantul romilor, cu instituţiaabilitată în vederea obţinerii documentelor de identitate şi stare civilă;• Comunică Agenţiilor pentru Prestaţii Sociale toate datele solicitate,

prin actele legislative în vigoare, beneficiarii şi sumele cheltuite dinsumele locale pentru prestaţiile sociale.

Legislaţie în domeniu:• Hotărârea Guvernului nr.430/2001 privind aprobarea StrategieiGuvernului Romaniei de îmbunătăţire a situaţiei rromilor;

Art.41 BIROU BUGET CONTABILITATE:

(1) Este subordonat directorului executiv şi este coordonat de şeful de

birou.(2) În vederea îndeplinirii sarcinilor, va colabora cu birourile, centreleşi compartimentele din cadrul SPAS, precum şi cu instituţiile şiorganizaţiile neguvernamentale din ţară şi străinătate, care pot oferisprijin logistic, tehnic, material sau financiar.

Atribuţii şi competenţe:• Asigură înregistrarea cronologică şi sistematică a operaţiunilor



patrimoniale;• Întocmeşte lunar balanţa de verificare;• Efectuează controlul asupra operaţiunilor patrimoniale, furnizează şipăstreazăinformaţii cu privire la situaţia patrimoniului; respectă procedurile

standard de înregistrare în contabilitate;• Asigură concordanţa între conturile sintetice şi conturile analitice(prin intermediul balanţei de verificare);• Înregistrează plăţile şi încasările zilnice, în registrul de casă; înregistrează operaţiunile specifice fiecărui cont în fişa contului;efectuează orice altă operaţiune financiar-contabilă impusă defuncţionarea instituţiei, conform legii,• Întocmeşte trimestrial darea de seama contabilă, contul de execuţie,detalierea bugetului pe cheltuieli la orice rectificare , notele de

fundamentare pentru investiţii;• Implementează managementul calităţii la nivelul biroului BugetContabilitate,• Întocmeşte ordonanţarea, angajarea şi propunerea de angajareprivind plata drepturilor salariale ( S.P.A.S , Creşe, Asistenţi personalişi Cabinete medicale) şi a cheltuielilor materiale (S.P.A.S, Creşe şiCabinete medicale);• Intocmeşte ordinele de plată pentru toate cheltuielile efectuate;• Asigură relaţia cu Trezoreria Satu Mare în vederea efectuăriioperaţiunilor bancare;• Întocmeşte lunar monitorizarea cheltuielilor de personal

(contractuali, funcţionari publici ) declaraţia 100;• Întocmeste execuţia bugetară S.P.A.S ,Creşe, Asistenţi personali şiCabinete medicale;• Fundamentează şi întocmeşte anual, la termenele prevăzute de lege,proiectul bugetului propriu al instituţiei, asigurând prezentarea tuturordocumentelor necesare în vederea aprobării bugetului anual alConsiliului Local;• Asigură şi răspunde de respectarea termenelor şi procedurilor legalede elaborarea şi adoptarea bugetului propriu, în colaborare cu toatecompartimentele din cadrul

serviciului;• Urmareşte permanent realizarea bugetului propriu stabilind măsurilenecesare şisoluţiile legale pentru buna administrare, întrebuinţare şi executare aacestuia curespectarea disciplinei financiare;• Anali



zează necesarul de resurse şi propune rectificarea bugetului propriu;• Conduce evidenţa obligaţiilor faţă de furnizorii de materiale şiprestări de serviciişi efectuează plăţile la termenele prevazute în contracte şireglementări legale;

• Efectuează încasări şi plaţi prin casieria proprie;• Depune la Trezoreria Satu Mare numerarul încasat, conformreglementărilorlegale;• Îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite prin lege, hotărâri ale ConsiliuluiLocal,dispoziţii ale primarului sau decizii ale directorului executiv;• Urmăreşte şi răspunde de respectarea actelor normative în materie şide aplicareahotărârilor Consiliului Local;

• Asigură şi răspunde de respectarea legalităţii privind efectuareaplăţilor, cuaprobarea ordonatorului secundar de credite;• Verifică modul de cheltuire a sumelor din bugetul propriu şi prezintădirectoruluiexecutiv informări privind stadiul execuţiei bugetare;• Organizează şi conduce activitatea financiar contabilă a instituţiei;• Organizează, asigură şi răspunde de exercitarea conformprevederilor legii acontrolului financiar preventiv;• Organizează inventarierea patrimonilui conform prevederilor legale în

vigoare;• Asigură plata drepturilor băneşti cuvenite personalului din cadrulS.P.A.S;• Întocmeşte şi transmite situaţiile stastistice solicitate de organele îndrept;• Asigură partea financiară şi economică a proiectelor implementate deS.P.A.S.;• Respectă şi răspunde de legalitatea operaţiunilor efectuate;• Intocmeşte orice situaţie financiară solicitată din domeniul deactivitate;

• Respectă regulile de protecţia muncii şi PSI, conform actelornormative în vigoare.

Legislaţie specifică în domeniu:• Legea nr. 82/1991, R a contabilităţii.• Ordinul nr. 1792/2002 Norme metodologice privind angajarea,lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice,precum şi organizarea, evidenţa şi raportarea angajamentelor



bugetate legale.• Legea nr. 273/2006 Legea privind Finanţele publice locale, cumodificările şi completările ulterioare;• Legea nr.571/2003 , Codul Fiscal, cu modificările şi completărileulterioare;

Art.42 RESPONSABIL ACHIZIŢII PUBLICE(1) Este subordonat directorului executiv şi şefului Biroului bugetcontabilitate.(2) În vederea îndeplinirii sarcinilor, va colabora cu birourile, centrele,compartimentele din cadrul SP.A.S, precum şi cu instituţiile şiorganizaţiile neguvernamentale din ţară..

Atribuţii şi competenţe:• Asigură documentaţia necesară efectuării achiziţiilor publice;

• Intocmeşte şi actualizează programul anual al achiziţiilor publice,conform legislaţiei învigoare;• Organizează procedura de achiziţie publică, conform reglementărilorlegale în vigoare;• Asigură organizarea procedurii de transmitere pe cale electronică adocumentelor,necesare, în cazul achiziţiilor electronice;• Asigură cadrul organizatoric pentru derularea achiziţiilor publice;• Asigură restituirea garanţiilor de participare la procedura de achiziţiepublică;

• Asigură înregistrarea şi păstrarea ofertelor depuse de agenţiieconomici participanţi laprocedura de achiziţie publică;• Asigură încheierea contractelor de achiziţie publică cu câştigătoriiprocedurilor deachiziţie;• Intocmeşte dosarul achiziţiei publice, conform legislaţiei în vigoare;• Răspunde de respectarea legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice;• Respectă şi răspunde de legalitatea operaţiunilor efectuate;• Intocmeşte orice situaţie financiară solicitată din domeniul de

activitate,• Respectă regulile de protecţia muncii şi PSI, conform actelornormative în vigoare.

Legislaţie specifică în domeniu:• Ordonanţa de urgenţă nr. 34/2006, actualizată, privind atribuireacontractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune delucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii;



• Hotărârea Guvernului nr. 925/2006, actualizată, pentru aprobareanormelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuireacontractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de urgenţă aGuvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţiepublică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a

contractelor de concesiune de servicii;• Hotărârea Guvernului nr. 1.660/2006, actualizată, pentru aprobareaNormelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuireacontractelor de achiziţie publică prin mijloace electronice dinOrdonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuireacontractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune delucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii;• Ordinul nr. 155/2006 privind aprobarea Ghidului pentru atribuireacontractelor de achiziţie publică, cu modificările şi completărileulterioare;

• Ordonanţa de Urgenţă nr. 30/2006 privind funcţia de verificare aaspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelorde achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi acontractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completărileulterioare;• Hotărârea Guvernului nr. 942/2006 pentru aprobarea Normelor deaplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 30/2006 privindfuncţia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului deatribuire a contractelor de achiziţie publică, cu modificările şicompletările ulterioare;• Ordinul nr. 2.181/2007 privind aprobarea Manualului operaţional

pentru activitatea de observare şi verificare a atribuirii contractelor deachiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi acontractelor de concesiune de servicii.

Art.43 COMPARTIMENTUL ADMINISTRATIV :

(1) Este subordonat directorului, este coordonat de şeful de birouluiBuget Contabilitate.(2) În vederea îndeplinirii sarcinilor, va colabora cu birourile, centreleşi compartimentele din cadrul S.P.A.S, precum şi cu instituţiile şi

organizaţiile neguvernamentale din ţară şi străinătate, care pot oferisprijin logistic, tehnic, material sau financiar.

Atribuţii şi competenţe:• Asigurarea condiţiilor şi materialelor de lucru pentru personalulinstituţiei;• Întreţinerea instalaţiilor şi dotărilor clădirilor şi bunurilor aparţinândS.P.A.S;



• Preluarea referatelor de necesitate de labirourile/compartimentele/centrele din cadrul instituţiei şi întocmireacomenzilor către furnizori;• Colaborează cu responsabilul de achiziţii publice la realizareaprocedurilor de achiziţii publice, colectarea ofertelelor de preţ;

• Aprovizionarea cu materiale, obiecte de inventar, tipărituri şiimprimate necesare desfăşurării activităţii S.P.A.S pe baza referatelor întocmite, a contractelor încheiate şi a programului de achiziţii publice;

• Intocmeşte recepţia bunurilor achiziţionate pe baza facturilor, areferatelor de necesitate, conform contractelor încheiate şi a ofertelorde preţ;• Elaborează documentaţia de dare în consum a materialelor şiobiectelor de inventar;• Ţine evidenţa obiectelor de inventar şi a mijloacelor fixe pe gestiuni,

conduce registrul numerelor de inventar, inscripţionează numerele deinventar pe obiecte;• Certifică pentru „Bun de plată” facturile pentru care a întocmit notelede recepţie;• Confruntă lunar evidenţele gestionare cu evidenţele contabile;• Întocmeşte şi transmite biroului contabilitate evidenţa consmuluispecific pentru carburanţi, pe baza foilor de parcurs şi a fişei activităţiizilnice a autovehiculului ;• Întocmeşte şi transmite pe cale electronică evidenţa materialelorconsumabile din programul de gestiune către biroul contabilitate:rechizite, imprimate, IT, gospodăreşti şi curăţenie, didactice,

construcţii, cât şi pentru autoturism ;• Conduce evidenţa imprimatelor cu regim special;• Urmăreşte livrarea materialelor la termenul, preţul şi caracteristicilestabilite;• Calculează amortizarea pentru mijloacele fixe aflate în dotareaS.P.A.S şi o comunică biroului contabilitate, lunar;• Responsabil cu managementul calităţii la nivelul compartimentului,• Elaborează listele de inventar, ori de câte ori sunt solicitate de cătreComisia de inventariere;• Asigură realizarea activtăţilor culturale, omagiale, comemorative;

• Asigură primirea delegaţiilor oficiale;• Asigură realizarea la termen a tuturor acţiunilor şi activităţilornecesare implementării sistemelor şi programelor de informatizare lainstituţie;• Informează periodic conducătorul instituţiei cu privire la activitateacompartimentului;• Asigură paza instituţiei, bunurile primite în gestiune şi integritatealor,



• Asigură condiţii optime pentru desfăşurarea activităţii în relaţia cupublicul;• Monitorizează cu ajutorul camerei de supraveghere spaţiile dininstituţie,• Comunică de îndată şefului de birou,coordonatorului de

compartiment şi directorului cazurile de avarii produse la instalaţii,conducte, reţele electrice, telefoane, etc.;• Asigură transportul persoanelor în vedera realizării anchetelorsociale;• Asigură transmiterea şi ridicarea corespondenţei de la poştă;• Asigură efectuarea reviziilor tehnice, periodice, la termenele stabilite,pentru autovehicolul din dotare;• Îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite prin decizii de către directorulexecutiv.

Art.44 ASISTENŢI PERSONALI AI PERSOANELOR CU HANDICAP GRAV(1) Sunt subordonaţi directorului executiv şi coordonaţi de şefulBiroului Resurse umane.(2) În vederea îndeplinirii sarcinilor, vor colabora cu birourile, centreleşi compartimentele din cadrul S.P.A.S, precum şi cu instituţiile şiorganizaţiile neguvernamentale din ţară.

Obiective:• Asigurarea unor servicii sociale proiectate şi adaptate conformnevoilor individuale ale persoanei cu handicap.

Atribuţii şi competenţe:

Privind protecţia persoanelor cu handicap:• Includerea nevoilor persoanelor cu handicap şi ale familiilor acestora în toate politicile, strategiile şi programele de dezvoltare locală;• Crearea condiţiilor de disponibilitate, respectiv de transport,infrastructură, reţele de comunicare specifice acestei categorii debeneficiari;• Asigurarea accesului liber, egal la orice formă de educaţie, indiferent

de vârstă, în conformitate cu tipul, gradul de handicap şi nevoileeducaţionale ale acestora, educaţia permanentă şi formareaprofesională de-a lungul întregii vieţi;• Asigurarea unui criteriu de prioritate pentru închirierea locuinţelor ceaparţin domeniului public;• Facilitarea accesului la valorile culturii, obiectivelor de patrimoniu,turistice, sportive şi de petrecere a timpului liber;• Asigurarea de servicii de consiliere şi informare persoanelor cu



dizabilitate şi a familiilor acestora;• Colaborarea cu organizaţiile neguvernamentale şi alte instituţiipublice în vederea facilitării accesului persoanelor cu dizabilitate îninstituţii specializate (spitale, instituţii de recuperare, centre de zi,etc.)

Privind obligaţiile asistenţilor personali ai persoanelor cu handicapgrav:• Să participe anual la instruirea organizată de angajator;• Să semneze un angajament, ca act adiţional la contractul de muncă,prin care îşi asumă răspunderea de a realiza integral planul individualde servicii al adultului cu handicap;• Să presteze pentru adultul cu handicap toate activităţile şi serviciileprevăzute în contractul individual de muncă, în fişa postului şi în planulindividual de servicii;

• Să trateze cu respect, bună-credinţă şi înţelegere adultul cu handicapşi să nu abuzeze fizic, psihic ori moral de starea acestuia;• Să comunice S.P.A.S. în termen de 48 de ore, de la luarea lacunoştinţă, orice modificare survenită în starea fizică, psihică orisocială a adultului cu handicap şi alte situaţii de natură să modificeacordarea drepturilor legale.S.P.A.S monitorizează activitatea asistenţilor personali ai persoanelorcu handicap grav, precum şi modul în care sunt respectate drepturilepersoanelor aflate în îngrijire şi supraveghere.

Legislaţie specifică în domeiu:

Protecţia persoanelor cu disabilităţi.

• Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilorpersoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare;• O.U.G nr. 102/1999 privind protecţia specială şi încadrarea in munca

a persoanelor cu disabilităţi;• Legea nr. 343/2004 pentru modificarea şi completarea OUG nr.102/1999 privind protecţia specială şi încadrarea în muncă apersoanelor cu disabilităţi;• H.G. nr. 1215/ 2002 pentru aprobarea Strategiei nationale privindprotecţia specială şi integrarea socială a persoanelor cu disabilităţi dinRomânia;• H.G. nr. 427/2001 pentru aprobarea Normelor Metodologice privind



condiţiile de încadrare, drepturile si obligaţiile asistentului personal alpersoanei cu disabilităţi.

Art.45 CENTRUL SOCIAL DE URGENŢĂ PENTRU ADULŢI

(1) Este subordonat directorului executiv şi este coordonat de către uncoordonator.(2) În vederea îndeplinirii sarcinilor, va colabora cu birourile, centrele,compartimentele din cadrul SPAS, precum şi cu instituţiile şiorganizaţiile neguvernamentale din ţară..

Obiective:• Asigurarea serviciilor sociale, persoanelor adulte cu capacitate deexerciţiu sau cu capacitate de exerciţiu restrânsă, fără adăpost şi/sauaflate în situaţie de dificultate care au ultimul domiciliul sau reşedinţa

în municipiul Satu Mare;• Acordarea de intervenţie minimă de urgenţă, de asistare medicală,asigurarea unui loc de dormit, a unui spaţiu social pe timp de noaptepersoanelor adulte fără adăpost şi mamei cu copii vicitime ale violenţeidomestice;• Sprijinirea integrării şi reintegrării în societate sau familie apersoanelor adulte fără adăpost;• Sprijinirea re-socializării persoanelor adulte fără adăpost.

Atribuţii şi competenţe:Găzduire temporară:

• până la 12 luni a persoanelor adulte fără adăpost, cu posibilitate deprelungire după reevaluarea situaţiei;• mamele şi copiii acestora victime ale violenţei domestice, care se află în situaţie de urgenţă, vor beneficia de serviciile de cazare până la 3luni, cu posibilitate de prelungire după reevaluarea situaţiei.

Igienizare şi deparazitare:• asigurarea materialelor de igienă personală;• oferirea posibilităţilor de efectuare a igienei personale;• oferirea posbilităţii de spălare a hainelor;

• deparazitarea beneficiarilor;• oferirea de îmbrăcăminte şi lenjerie de pat curate.

Pregătirea şi servirea hranei:• oferirea a două mese reci pe zi respectând normele aprobate deMinisterul Sănătăţii şi a practicilor legate de siguranţa alimentelor.

Servicii de asistenţă socială:



• informarea beneficiarilor despre serviciile furnizate;• întocmirea dosarului beneficiarilor;• realizarea anchetelor sociale, semnarea contractelor de acordare aserviciilor sociale, întocmirea Planului personalizat de intervenţiepentru fiecare beneficiar;

• acordarea de consiliere profesională (sprijin pentru găsirea unui locde muncă, întocmirea unui CV, redactarea unei scrisori de intenţie,etc.);• punerea la dispoziţia beneficiarilor a programelor de reconversieprofesională şi a cursurilor de calificare în vederea obţinerii unui loc demuncă prin diverse instituţii;• sprijin în obţinerea actelor de identitate, a diverse drepturi sociale, înscrierea la medic de familie;• organizarea de programe educativ-informative, de promovare asănătăţii;

• însoţirea beneficiarilor la diferite instituţii;• dezvoltarea de abilităţi, deprinderi de comunicare, relaţionare,activităţi de motivare a beneficiarilor spre schimbare, spre depăşireasituaţiei de dificultate în care se află cu scopul reinserţiei sociale.

Servicii de consiliere psihologică• evaluarea psihologică iniţială a beneficiarilor;• întocmirea fişei de evaluare psihologică, pentru fiecare beneficiar;• consiliere psihologică (individuală şi de grup), cu scopul optimizariiechilibruluipsihoemoţional;

• organizarea a diferite programe de intervenţie educativ-informativăşi promovare asănătăţii.

Servicii de consiliere profesională:• informare cu privire la modul în care beneficiarii pot afla de existenţaunor locuri demuncă vacante;• informare şi educare în ceea ce priveşte modul de întocmire a unuiCV, de susţinere şi

de prezentare la un interviu cu angajatorul;• informare despre existenţa cursurilor de calificare şi reconversieprofesională puse ladispoziţie de AJOFM sau de alte instituţii de profil;• consiliere pentru motivarea, formarea abilităţilor decăutarea/păstrarea unui loc demuncă.



Servicii de asistenţă medicală:• întocmirea fişei medicale;• control medical general;

• urmărirea tratamentului recomandat de medicii de specialitate;• oferirea de medicamente pentru afecţiuni curente;• organizarea şi controlarea muncii antiepidemice, în scopul profilaxieibolilor transmisibile (boli cu transmitere sexuală, respiratorii, cutanateetc.);• programe de prevenire, edcuare şi informare cu privire la diverseboli.

Servicii mobile de urgenţă:• identificarea persoanelor fără adăpost din municipiul Satu Mare;

• evaluarea nevoilor sociale ale acestora;• ativităţi de consiliere şi alte măsuri de suport acordate în stradă;• cartografierea zonelor de adăpostire a persoanelor aflate în stradă şia celor unde aceştia îşi desfăşoară activităţile lucrative pentru a-şicâştiga existenţa.


• Legea nr.116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizăriisociale;• H.G. nr. 539/2005 - pentru aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de

asistenţă socială şia structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru deorganizare şi funcţionarea instituţiilor de asistenţă socială;• H.C.L. nr. 78/31.10.2002 privind înfiinţarea şi funcţionarea unuiadăpost de noaptepentru adulţi;• H.C.L. nr.193/ 13.10.2005 privind preluarea Adăpostului de noapte în structura SPAS;• H.C.L. nr. 267/21.12.2006 privind aprobarea unor măsuri pentru

reabilitarea Adăpostului de noapte din municipiul Satu Mare;• H.C.L. nr. 94/26.04.2007 privind aporbarea transferului spaţiului dinimobilul situat pe str. Gladiolei nr.14 în administrarea SPAS-ului cudestinaţia funcţionării Centrului Social de Urgenţă pentru Adulţi şischimbarea locaţiei Asociaţiei Surzilor, filiala Satu Mare în vedereadesfăşurării activităţii;• H.C.L. nr. 176/27.08.2009 privind aprobarea transmiterii a unei cotedin imobilul situat pe str. Gladiolei nr.14 către Serviciul Public de



Asistenţă Socială;

Art.46 CENTRUL CREŞE.

(1) Este subordonat directorului executiv şi este coordonat de şeful de

centru şi coordonatoarele de la nivelul fiecărei creşe.(2) În vederea îndeplinirii sarcinilor, va colabora cu birourile, centrele,compartimentele din cadrul SPAS, precum şi cu instituţiile şiorganizaţiile neguvernamentale din ţară şi străinătate, care pot oferisprijin logistic, tehnic, material sau financiar precum şi cu părinţii saususţinătorii legali ai copiilor, în ceea ce priveşte educaţia şi starea desănătate a copiilor.(3) Creşele, sunt instituţii publice specializate în servicii cu caractersocial, medical, educaţional pentru creşterea, îngrijirea şi educareatimpurie a copiilor cu vârste cuprinse între 0-4 ani.

La nivelul municipiului Satu Mare îşi desfăşoară activitatea 6 creşe cuun număr de 210 locuri din care 30 locuri sociale şi anume:1 Creşa „Ţara Minunilor”, Aleea Tisa nr. 82 Creşa „Albă ca Zăpada”, Aleea Târnavei nr. 183 Creşa „Punguţa cu doi bani”, Str. 1 Decembrie 1918 nr. 15,4 Creşa „ Dumbrava Minunată”, Str. Ilişeşti nr. 45 Creşa „ Harap Alb”, Bd. Lucian Blaga nr.19/16 Creşa Socială „ Prichindel”, str. Ilişeşti nr.4

Obiective:Asigură servicii de îngrijire şi supraveghere a copiilor cu vârste

cuprinse între 3 luni şi 4 ani pe trei domenii majore:• Servicii socio-medicale;• Servicii de educaţie antepreşcolară;• Servicii psihologice.

În îndeplinirea atribuţiilor pe care le au, creşele realizează următoareleactivităţi:

• Asigură servicii de îngrijire şi supraveghere a copiilor în vârstă depână la 4 ani;

• Asigură un program de educaţie timpurie adecvat vârstei, nevoilor,potenţialului de dezvoltare şi particularităţilor copiilor în vârstă de pânăla 4 ani; asigură formarea de deprinderi specifice vârstei, inclusivdeprinderi de igienă.• Asigură nutriţia copiilor cu respectarea normelor legale în vigoare;• Colaborează cu familiile copiilor care frecventează creşa şi realizeazăo relaţie de parteneriat activ cu părinţii/reprezentanţii legali înrespectarea interesului copilului;



• Asigură supravegherea stării de sănătate şi de igienă a copiilor şiacordă primul ajutor şi îngrijirile medicale necesare în caz de îmbolnăvire, până în momentul preluării copilului de către susţinătorullegal sau al internării într-o unitate medicală, după caz; asigură luareamăsurilor necesare pentru creşterea rezistenţei specifice a

organismului copiilor şi pentru prevenirea şi combaterea bolilortransmisibile;• Asigură consiliere şi sprijin pentru părinţii/reprezentanţii legali aicopiilor;• Contribuie la depistarea precoce a situaţiilor de risc care potdetermina separarea copilului de părinţii săi.(4) CREŞA SOCIALĂ „PRICHINDEL” Este subordonată directorului executiv şi şefului de centru şi estecoordonat de un coordonator.

Obiective:• Prevenirea abandonului, instituţionalizării copiilor, precum şistimularea parteneriatului cu părinţii şi menţinerea acestora în familianaturală;• Asigurarea pentru copii pe timpul zilei a unor activităţi de îngrijire,educaţie, recreere-socializare, consiliere, dezvoltarea deprinderilor deviaţă independentă;• Asigurarea pentru părinti sau reprezentanţii legali care au în îngrijirecopii, activităţi de sprijin, consiliere, educare;• Asigurarea şi protejarea drepturilor copilului conform ConvenţieiNatiunilor Unite, accentuând rolul activ şi responsabil al familiei,

comunităţii şi statului;• Menţinerea în familie a copiilor şi acordarea de sprijin acestora, înacest fel oferind copilului posibilitatea creşterii şi dezvoltării în familie;• Stimularea exercitării atribuţiilor parentale prin întărirea colaborăriicu familia.

Creşa socială este un serviciu pentru protectia copilului care oferă îngrijire pe timpul zilei copiilor cu vârsta cuprinsă între 1-3 ani,asigurănd menţinerea, refacerea, dezvoltarea capacităţilor copiilor şipărinşilor pentru depăşirea situaţiilor care ar putea determina

separarea acestora de familia naturală. Poate avea un caracterspecializat în funcţie de nevoile şi caracteristicile copiilor şi alepărintilor.

Principiile care stau la baza activităţii creşei sociale sunt:• Respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului superior alcopilului; egalitatea şanselor şi nediscriminarea;• Asistarea copiilor în realizarea şi exercitarea drepturilor lor;



• Respectarea demnităţii copilului;• Ascultarea opiniei copilului şi luarea în considerare a acestuia,ţinându-se cont de vârsta şi de gradul său de maturitate;• Asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate ale copilului;• Asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării copilului;

• Asigurarea unei intervenţii profesioniste prin echipe pluridisciplinare;• Asigurarea confidenţialităţii şi eticii profesionale;• Responsabilizarea părinţilor cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor părinteşti;• Primordialitatea responsabilităţii părinților cu privire la respectarea şigarantarea drepturilor copilului;

Beneficiarii creşei sociale sunt:• Copiii şi părinţii cărora li se acordă prestaţii şi servicii destinateprevenirii separării lor;

• Copiii care au beneficiat de o măsură specială şi au fost reintegraţi înfamilie;• Copiii care beneficiază de o măsură de protecţie specială;• Părinţii ai căror copii beneficiază de o măsură de protecţie specială;Accesul beneficiarilor în cadrul creşei sociale se face în baza planuluide servicii, al anchetei sociale, cererii şi referatului.Admiterea beneficiarilor în baza planului de servicii se face prin deciziea directorului executiv al S.P.A.S cu avizul persoanei juridice în a căruistructură funcţionează serviciul.Creşa socială îndeplineşte următoarele atribuţii în funcţie de specificulşi nevoile fiecărei categorii de beneficiari:

• Asigură un program educaţional adecvat vârstei,nevoilor,potenţialului de dezvoltare şi particularităţilor copiilor;• Asigură activităţi recreative şi de socializare;• Asigură parinţilor consiliere şi sprijin;• Dezvoltă programe specifice pentru prevenirea comportamentelorabuzive ale părinţilor şi al violenţei în familie;• Contribuie la depistarea precoce a situaţiilor de risc care potdetermina separarea copilului de parinţii săi;• Contribuie la realizarea obiectivelor cuprinse în planul de servicii.


• Legea creşelor nr. 263/2007, modificată şi completată prin Legeacreşelor nr. 272/2009;• Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilorcopilului;• Legea nr. 123/2008 pentru o alimentaţie sănătoasă în unităţile de



învăţământ preuniversitar;• O.M.S. nr. 1.563/2008 pentru aprobarea Listei alimentelornerecomandate preşcolarilor şi şcolarilor şi a principiilor care stau labaza unei alimentaţii sănătoase pentru copii şi adolescenţi;• O.M.S nr.1955/1996 pentru aprobarea Normelor de igienă privind

unităţile pentru ocrotirea, educarea şi instruirea copiilor şi tinerilor;• Ordinul nr.288/2006 pentru aprobarea standardelor minimeobligatorii privind managementul de caz în domeniul protecţieidrepturilor copilului;• H.C.L nr. 246/2005 privind preluarea creşelor în subordineaConsiliului Local;• H.C.L nr. 193/2009 privind înfiinţarea creşei “Albă ca Zăpada” şi acreşei sociale “Prichindel”;• H.C.L nr. 237/2009 privind aprobarea cuantumului contribuţiei zilnicea părinţilor pentru hrana copiilor din cadrul creşelor;

• Legea nr. 477/2004 privind Codul de conduită a personaluluicontractual din autorităţile şi instituţiile publice;• H.G. nr.355/2007 privind supravegherea sănătăţii lucrătorilor;• Legea nr.53/2003 Codul muncii;• Legea nr. 319/2006 a securităţii şi sănătăţii în muncă.

Art.47 COMPARTIMENTUL JURIDIC

(1) Este în subordinea directă a directorului executiv.(2) În vederea îndeplinirii sarcinilor, va colabora cu birourile, centreleşi compartimentele din cadrul S.P.A.S, precum şi cu instituţiile şi

organizaţiile neguvernamentale din ţară

Obiective:• Respectarea condiţiilor de legalitate a actelor şi măsurilor intreprinsede către instituţie în relaţiile cu celelalte autorităţi ale administraţieipublice locale şi centrale, cu persoanele juridice şi fizice.Atribuţii şi competenţe:• Asigură asistenţa juridică, reprezintă şi susţine interesele instiţuţiei înfaţa instanţelor judecătoreşti, a autorităţilor jurisdicţionale de la Curteade Conturi, a organelor de urmărire şi cercetare penală cât şi a

notarilor publici;• La solicitarea serviciului promovează acţiuni în justiţie şi uzează detoate căile de atac conferite de lege pentru soluţionarea cauzelor încare instituţia este parte;• Răspunde solicitărilor instanţelor judecătoreşti de diferite grade, cuprivire la comunicarea unor acte necesare în soluţionarea diferitelorlitigii;• Verifică şi avizează sub aspectul legalităţii referatele şi celelalte acte



care stau la baza emiterii deciziilor directorului executiv, a dispoziţiilorprimarului şi la baza proiectelor de hotărâri care se supun aprobăriiconsiliului local;• Acordă consultanţă juridică birourilor, centrelor şicompartimenteledin cadrul S.P.A.S;

• Legalizează şi investesc cu formula executorie hotărârile judecatoreşti definitive şi irevocabile;• Transmit hotărârile judecătoreşti, definitive şi irevocabile, cătreserviciile din cadrul instituţiei care au sesizat Compartimentul Juridicpentru soluţionarea lucrărilor respective;• Transmit titlurile executorii (hotărâri judecătoreşti) către organele despecialitate în vederea executării silite;• Înaintează către instanţa de judecată, spre competentă soluţionare,plângerile formulate împotriva proceselor verbale de contravenţie;• Ţin evidenţa dosarelor aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti şi a

termenelor de judecată;• Asigură realizarea bibliotecii juridice;• Colaborează cu toate compartimentele Primăriei şi alte instituţii peprobleme specifice activităţii serviciului;• Studiază şi prelucrează legislaţia nou apărută cu şefii de birouri,centre şi coordonatorii compartimentelor care au responsabilităţispecifice fiecarei noi prevederi legale;• Formulează în termen legal răspunsuri scrise către petenţi;• Ia măsuri pentru realizarea creanţelor, obţinerea titlurilor executoriişi sprijinirea executării acestora;• Face toate demersurile necesare pentru clarificarea situaţiei juridice

a beneficiarilor, în vederea identificării unei soluţii optime;• Avizează , la cererea organelor de conducere asupra legalităţiimăsurilor ce urmează a fi luate de conducerea instituţiei îndesfăşurarea activităţii acesteia , precum şi asupra oricăror acte carepot angaja răspunderea patrimonială a instituţiei;• Întocmeşte proiecte de contracte sau proiectele oricăror acte cucaracter juridic în legătură cu activitatea instituţiei sau/şi dă avizul cuprivire la acestea;• Avizează pentru legalitate contractele individuale de muncă aleangajaţilor,angajamentele legale, deciziile emise de directorul

executiv.Art.48 CENTRUL SOCIAL DE SERVICII MEDICALE

(1) Este subordonat directorului executiv şi este coordonat de şeful decentru(şef birou).(2) În vederea îndeplinirii sarcinilor, va colabora cu birourile, centrele,compartimentele din cadrul S.P.A.S, precum şi cu instituţiile şi



organizaţiile neguvernamentale din ţară.Obiective:• Acordarea de servicii medicale individuale şi la nivelul colectivităţilor;• Asigurarea unor servicii de asistenţă medicală preventivă şi curativă;• Asigurarea unor servicii de asistenţă stomatologică preventivă şi

curativă;

Atribuţiile medicilor din cabinetele medicale din grădiniţe, şcoli şiunităţi:

A. Atribuţii referitoare la servicii medicale individuale:• Examinează toţi preşcolarii din grădiniţe, elevii care urmează să fiesupuşi examenului medical de bilanţ al stării de sănătate.• Dispensarizează elevii din toate clasele şi studenţii din toţi aniiuniversitari cu probleme de sănătate, aflaţi în evidenţă specială, în

scop recuperator.• Selecţionează din punct de vedere medical elevii cu probleme desănătate, în vederea orientării lor şcolar-profesionale la terminareaşcolii generale şi a liceului.• Examinează, eliberând avize în acest scop, elevii şi studenţii careurmează să participe la competiţii sportive, în vacanţe în diverse tipuride tabere, la cure balneare, care vor fi supuşi imunizărilor profilacticepentru stabilirea eventualelor contraindicaţii medicale temporare şisupraveghează efectuarea vaccinărilor şi apariţia reacţiilor adversepostimunizare (RAPI).• Supraveghează recoltarea de produse biologice pentru investigaţii de

laborator şi tratamentele chimioterapice şi imunosupresoare aleelevilor şi studenţilor care au indicaţie pentru acestea.• Eliberează pentru elevii cu probleme de sănătate documentemedicale în vederea scutirii parţiale de efort fizic şi de anumite condiţiide muncă în cadrul instruirii practice în atelierele şcolare, scutirimedicale de prezenţă la cursurile şcolare şi universitare teoretice şipractice pentru elevii şi studenţii bolnavi, scutiri medicale, parţiale sautotale, de la orele de educaţie fizică şcolară, în conformitate cuinstrucţiunile Ministerului Sănătăţii şi Familiei.• Vizează documentele medicale eliberate de alte unităţi sanitare

pentru motivarea absenţelor de la cursurile şcolare şi universitare.• Eliberează adeverinţe medicale la terminarea şcolii generale,profesionale şi de ucenici, precum şi a liceului.• Efectuează triajul epidemiologic dupa vacanţa şcolară sau ori de câteori este nevoie, depistează activ prin examinări periodice anginelestreptococice şi urmăreşte tratamentul cazurilor depistate.• Verifică starea de sănătate a personalului blocului alimentar dingrădiniţe, cantine şcolare şi studenţesti, în vederea prevenirii



producerii de toxiinfecţii alimentare.• Asigură aprovizionarea cabinetului medical cu medicamente pentruaparatul de urgenţă, materiale sanitare şi cu instrumentar medical.

B. Atribuţii referitoare la prestaţii medicale la nivelul colectivităţilor:

• Iniţiază supravegherea epidemiologică a preşcolarilor din grădiniţe, aelevilor şi a studenţilor,conform reglementărilor Ordinului nr. 653/2001.• Controlează zilnic respectarea condiţiilor de igienă din spaţiile de învăţământ, cazare şi alimentaţie din unităţile de învăţământ arondate.• Vizează întocmirea meniurilor din grădiniţe, cantine şcolare şistudenţeşti şi efectuează anchete alimentare periodice pentruverificarea respectării unei alimentaţii raţionale.• Iniţiază, desfăşoară şi controlează diversele activităţi de educaţiepentru sănătate (instruirea grupelor sanitare, lecţii de educaţie pentru

sănătate la elevi, lectorate cu părinţii, prelegeri în consiliileprofesorale, instruiri ale personalului didactic şi administrativ), cursuride educaţie sexuală şi de planning familial, precum şi cursuri denutriţie şi stil de viaţă.• Participă la comisiile medicale de examinare a candidaţilor laconcursurile de admitere în licee, şcoli profesionale, postliceale şi înunităţi de învăţământ superior.• Participă la anchetele stării de sănătate iniţiate în unităţile de copii şitineri arondate.• Prezintă în consiliile profesorale ale şcolilor şi unităţilor de învăţământ superior arondate o analiză anuală a stării de sănătate a

elevilor/studenţilor.• Constată abaterile de la normele de igienă şi antiepidemice,informând reprezentanţii inspecţiei sanitare de stat din cadrul direcţieide sănătate publică judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, învederea aplicării măsurilor prevăzute de lege.

C. Atribuţiile referitoare la asistenţa medicală curativă:• Acordă la nevoie primul ajutor preşcolarilor, elevilor şi studenţilor dinunităţile de învăţământ arondate medicilor respectivi.• Examinează, tratează şi supraveghează medical elevii bolnavi, izolaţi

în infirmeriile şcolare, precum şi studenţii bolnavi.• Acordă consultaţii medicale la solicitarea elevilor şi studenţilor dinuniăţile de învăţământ arondate, trimiţându-i, după caz, pentruurmărire în continuare la medicul de familie sau la cea mai apropiatăunitate de asistenţă medicală ambulatorie de specialitate.• Prescrie medicamente eliberate fără contribuţie personală, pentrumaximum 3 zile, elevilor şi studenţilor care prezintă afecţiuni acutecare nu necesită internare în spital.



• La recomandarea expresă a medicului specialist, prescriemedicamente eliberate fără contribuţie personală pentru elevii şistudenţii care prezintă afecţiuni cronice.

Atribuţiile cadrelor medicale din cabinetele medicale din grădiniţe,

şcoli:

Atribuţiile cadrelor medii sanitare din cabinetele medicale şcolare:• Efectuează în fiecare an examinarea medicală periodică a elevilor,semnalând medicului aspectele deosebite constatate.• Participă la examinările medicale de bilanţ al stării de sănătate,efectuate de medicul şcolii la elevii din ultimul an al şcolilorprofesionale şi de ucenici.• Participă la dispensarizarea elevilor şi a studenţilor-problemă aflaţi înevidenţă specială, asigurând prezentarea acestora la controalele

planificate de medicii din cabinetele unităţilor de asistenţă medicalăambulatorie de specialitate, şi aplică tratamentele prescrise de aceştia împreună cu medicii de familie.• Completează, sub supravegherea medicului, formularele statisticelunare şi anuale privind activitatea cabinetului medical şcolar saustudenţesc, calculând indicatorii de prevalenţă, incidenţă şi structură amorbidităţii; completează partea medicală a fişelor de tabără deodihnă ale elevilor şi studenţilor, precum şi adeverinţele medicale laelevii care termină a XII-a şi ultimul an al şcolilor de ucenici şiprofesionale.• Participă alături de medic la vizita medicală a elevilor care se înscriu

în licee de specialitate, şcoli profesionale şi de ucenici.• Acordă consultaţii privind planificarea familială, prevenirea bolilor cutransmitere sexuală şi participă la anchetele stării de sănătate dincolectivităţile de copii şi tineri arondate.

Activităţi cu caracter antiepidemic.• Controlează igiena individuală a elevilor, colaborând cu personaluldidactic pentru remedierea situaţiilor deficitare constatate.• Controlează respectarea condiţiilor de igienă din spaţiile de învăţământ (săli de clasă, laboratoare, ateliere şcolare, grupuri

sanitare, săli de sport), de cazare (dormitoare, săli de meditaţii,grupuri sanitare, spălătorii) şi de alimentaţie (bucătării şi anexeleacestora, săli de mese), consemnând în caietul special destinat toateconstatările făcute.• Efectuează, sub îndrumarea medicului, acţiuni de educaţie pentrusănătate în rândul elevilor, al studenţilor, al familiilor elevilor şi alcadrelor didactice.



Atribuţiile medicilor stomatologi din cabinetele medicale din grădiniţe,şcoli şi unităţi:

Atribuţiile medicilor stomatologi privind asistenţa stomatologică

preventiva şi curativă:• Aplică măsuri de igienă orodentară, de profilaxie a cariei dentare şi aafecţiunilor orodentare.• Efectuează examinări periodice ale aparatului orodentar alpreşcolarilor, elevilor şi studenţilor şi trimit la specialist cazurile caredepăşesc competenţa cabinetului stomatologic şcolar.• Depistează activ şi dispensarizează afecţiunile orodentare.• Urmăresc dezvoltarea armonioasă a aparatului dento-maxilar princonservarea şi refacerea morfologiei dentare.• Urmăresc refacerea morfologiei funcţionale a dinţilor temporari şi

permanenţi.• Asigură profilaxia funcţională de condiţionare a obiceiurilor vicioase.• Examinează parodontiul în vederea decelării semnelor clinice dedebut al unei îmbolnăviri cronice.• Examinează, stabilesc diagnosticul şi efectuează tratamentul cariilordentare.• Efectuează intervenţii de mică chirurgie stomatologică (extracţii dedinţi, incizii de abcese dentare).• Împreună cu specialiştii stomatologi-parodontologi dispensarizeazăelevii şi studenţii care prezintă anomalii dento-maxilare şiparodontopatii şi efectuează tratamentele indicate de aceştia.

• Acordă primul ajutor în caz de urgenţă în colectivităţile arondate.• Efectuează educaţia preşcolarilor, elevilor şi studenţilor în vederearealizării profilaxiei cariei dentare şi a anomaliilor dento-maxilare.• Aplică şi controlează respectarea măsurilor de igienă şiantiepidemice.• Controlează sterilizarea corectă a aparaturii şi instrumentaruluimedical.• Colaborează cu medicul şcolar de medicină generală, cu mediculcabinetului medical studenţesc şi cu medicul de familie sau de altespecialităţi pentru prevenirea afecţiunilor orodentare prin care se pot

manifesta unele afecţiuni cronice.• Depistează precoce leziunile precanceroase şi formele de debut alebolii canceroase la nivelul cavităţii bucale şi îndrumă pacientul cătreserviciul de specialitate.• Eliberează scutiri medicale pentru absenţe de la cursuri din motivestomatologice, în condiţiile stabilite de legislaţia în vigoare.• Asigură aprovizionarea cu instrumentar, materiale sanitare şi totceea ce este necesar pentru o bună funcţionare a cabinetului.



• Raportează anual direcţiei de sănătate publică teritoriale starea desănătate orodentară a copiilor şi tinerilor din colectivităţile arondate.• Întocmeşte la sfârşitul fiecărui ciclu de învăţământ bilanţul desănătate orodentară care va însoţi copiii şi tinerii în ciclul următor.

Atribuţiile cadrelor medicale din cabinetele stomatologice din grădiniţe,şcoli, unităţi:

Atribuţiile cadrelor medii sanitare privind asistenţa stomatologicăpreventivă şi curativă:• Desfăşoară activitate de medicină preventivă şi curativă împreună cumedicul stomatolog şi sub îndrumarea acestuia.• Asigură primul ajutor în caz de urgenţă preşcolarilor, elevilor şisupraveghează transportul acestora la unităţile sanitare.• Asigură acordarea primului ajutor în caz de urgenţe medico-

chirurgicale în perioada examenului de bacalaureat.• Efectuează şi răspund de sterilizarea instrumentarului.• Aplică orice alte măsuri de igienă şi antiepidemice în cadrulcabinetului stomatologic, stabilite de medicul stomatolog.

Obiective, atribuţii şi competenţe ale mediatorilor sanitari:Obiective:• Implicarea comunităţii în identificarea problemelor medico-sociale aleacesteia;• Definirea şi caracterizarea problemelor medico-sociale alecomunităţii;

• Dezvoltarea programelor de intervenţie, privind asistenţa medicalăcomunitară, adaptate nevoilor comunităţii;• Monitorizarea şi evaluarea serviciilor şi activităţilor de asistenţămedicală comunitară.

Atribuţii şi competenţe:• Educarea comunităţii pentru sănătate;• Promovarea sănătăţii reproducerii şi a planificării familiale;• Promovarea unor atitudini şi comportamente favorabile unui stil deviaţă sănătos;

• Educaţie şi acţiuni direcţionate pentru asigurarea unui mediu de viaţăsănătos;• Activităţi de prevenire şi profilaxie primară, secundară şi terţiară;• Activităţi medicale curative, la domiciliu, complementare asistenţeimedicale primare, secundare şi terţiare;• Activităţi de consiliere medicală şi socială;• Dezvoltarea serviciilor de îngrijire medicală la domiciliu a gravidei,nou-născutului şi mamei, a bolnavului cronic, a bolnavului mintal şi a



bătrânului;● Activităţi de recuperare medicală.


• O.M.S. nr. 653/25.09.2001 - privind asistenţa medicală apreşcolarilor, elevilor şi ştudenţilor.• Legea 176/2009 - privind aprobarea ordonanţei nr 2/2009 privindaprobarea unor măsuri economic financiare şi organizatorice pentrudesfăşurarea activităţii unităţilor sanitare în cadrul procesului dereformă şi operaţionalizare.• O.U.G. 162/2008 – privind transferul ansamblului de atribuţii şicompetenţe exercitate de ministerul Sănătăţii publice către autorităţileadministraţiei publice locale.

• H.G nr. 56/2009 - pentru aprobarea Normelor metodologice deaplicare a O.U.G. 162/2008 – privind transferul ansamblului deatribuţii şi competenţe exercitate de ministerul Sănătăţii publice cătreautorităţile administraţiei publice locale.• O.M.S. nr. 619/2002 – pentru aprobarea funcţionării ocupaţiei demediator sanitar şi a Normelor tehnice privind organizarea,funcţionarea şi finanţarea activităţii mediatorilor sanitari în anul 2002• O.M.S nr. 820/30.06.2009 – pentru modificarea şi completareaordinului ministrului Sănătăţii nr 502/24.04.2009 privind aprobareamodelului de protocol între direcţiile de sănătate publică judeţene şi amunicipiului Bucureşti şi autorităţile administraţiei publice locale în

vederea transferului asitenţei medicale comunitare şi asistenţeimedicale desfăşurate în unităţile de învăţământ.



CAPITOLUL VDISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Art.49 Prezentul regulament se completează cu orice alte prevedericuprinse în legislaţie, care privesc probleme de organizare, sarcini şiatribuţii noi ca urmare a modificării structurii organizatorice în bazanoilor prevederi legale în domeniul asistenţei sociale stabilite în sarcinaautorităţii publice locale.

Art.50 (1) În raport de modificările intervenite în structura sauautoritatea Serviciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare, fişeleposturilor vor fi reactualizate cu aprobarea directorului.(2) Fişa postului directorului executiv va fi reactualizată numai cu

aprobarea Consiliului Local.(3) Pe baza extraselor din prezentul regulament şefii de birou, şefii decentre şi coordonatorii de compartimente întocmesc fişele posturilorpentru toţi angajaşii din subordine şi le supun spre aprobareadirectorului executic al S.P.A.S..

Art.51 Personalul Serviciului Public de Asistenţă Socială va fi obligat:• Să cunoască şi să respecte prevederile prezentului regulament;• Să manifeste grijă, disciplină, initiaţivă şi o bună colaborare în îndeplinirea sarcinilor specifice;

• Să răspundă personal pentru conţinutul, forma şi legalitatea actelorşi a materialelor pe care le întocmesc în cadrul competenţelor;• Să informeze beneficiarii asupra tuturor serviciilor care pot fi oferiteşi a tuturor drepturilor şi să-i trateze cu respect şi demnitate, păstrândconfidenţialitatea informaţiilor;• Să asigure confidenţialitatea actelor Serviciului Public de AsistenţăSocială Satu Mare.



Art.52 Nerespectarea dispoziţiilor Regulamentului de Organizare şiFuncţionare de către personalul S.P.A.S., atrage după sinerăspunderea disciplinară, administrativă, civilă sau după caz, penală.

Art.53 Modificarea prezentului regulament se va face numai prin

Decizia Directorului executiv.

Art.54 Denumirea Serviciului Public de Asistenţă Socială Satu Mare seva afişa şi în limba maghiară.

DIRECTOR EXECUTIVDoina VĂSUŢ

proiect de hotărâre privind modificarea organigramei spas

Documents