proiect cofinanţat operaţional sectorial dezvoltarea ... · •economia sociala in romania -...

Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007- 2013 “ Investeşte în oameni!”

Conditii pentru economie sociala • Esecul mecanismelor de piata • Esecul autoritatilor si politicilor publice - recunoasterea intreprinderilor sociale prin cadre de politici publice care stimuleaza aparitia intreprinderilor de economie sociala (abordarea welfare mix) •Motivatia intrinseca a fondatorilor si a angajatilor si existenta capitalului social: incredere reciproca si institutionala


Probleme sociale in Romania? Strategiile de raspuns ale economiei sociale


55.4

56.9

57.8

58.6

58.8

59.3

59.6

59.7

60.0

63.8

64.1

65.6

71.1

71.7

74.7

0.0 20.0 40.0 60.0 80.0

Hungary

Italy

Lithuania

Spain

Romania

Poland

Greece

Bulgaria

Ireland

France

European Union (27…

Portugal

Germany

Austria

Netherlands

Rate de ocupare 2010

Sursa Eurostat

Neocuparea – principala cauza a excluziunii sociale Romania – una din cele mai mici rate de ocupare din UE 58,8 % - media europeana 64,1% • Insuficiente oportunitati de ocupare •Lipsa oportunitatilor de ocupare pentru anumite grupuri


Romania este tara cu cel mai inalt grad de excludere financiara din UE

58%

53%

44%

35% 39%47%

34%27%

18% 15%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Ipotecǎ Credit de

consum

Card de

credit

Card de

debit

Cont

bancar

simplu

Media UE

Romania

Media UE

Romania

Vǎ rog sǎ-mi spuneţi în ce mǎsurǎ vi se

pare sau nu dificil sǎ aveţi acces la

urmǎtoarele servicii financiare (procentele

reprezintǎ rǎspunsurile “dificil”)

Eurobarometru, august-septembrie 2010

Cele mai inalte

valori din UE


Contextul din Romania • Economia sociala in Romania - insuficient cunoscuta – lipsa datelor necesare unor analize si elaborarii de politici

publice, acte normative adecvate • Economia sociala in Romania - insuficient recunoscuta

– inexistenta unor mecanisme de dialog social /civil adecvate, diversitatea

• Incercari de reglementare dintre care unele total

neadecvate (Legea antreprenorului social) Economia sociala – o oportunitate insuficient

valorificata


Scenarii pentru statul bunastarii 1 Interventia minima a statului - caracteristici

Taxare redusa / venituri mai mari = capacitatea gospodariilor de a cumpara servicii sociale si de sanatate

• Serviciile sociale nu sunt furnizate de stat – multe servicii de tip self-help organizate de beneficiari insasi, sprijin privat pentru furnizarea de servicii pentru categorii de cetateni saraci (donatii, voluntariat)

• Finantarile publice decat pentru serviciile adresate celor mai saraci dintre cetateni

• Sprijinul pe care statul il ofera intreprinderilor sociale facilitati fiscale - veniturile intreprinderilor sociale: mix – donatii , voluntariat, venituri economice - plata din partea utilizatorilor

•


Scenarii pentru statul bunastarii 1 Interventia minima a statului - caracteristici

Europa occidentala din timpul revolutiei industriale, cand au aparut: – Societati mutuale de asigurari de sanatate si batranete – Cooperative bunuri si servicii de interes general – Organizatii non-profit – spitale, case de batrani, activitati

educationale – Cooperative de credit si banci de economii

SUA, Japonia Tari mai putin dezvoltate

Vechea economie sociala


Scenarii pentru statul bunastarii 2 Autoritatile publice AP obligate prin lege sa garanteze sprijin

pentru toti cetatenii ; finanteaza serviciile sociale din veniturile obtinute prin taxare : in cash sau in natura (servicii sociale / sanatate) prin intermediul organizatiilor publice su private

• Relatiile dintre AP si economia / intreprinderile sociale: – Strategia de sprijin generic - sume globale, nu direct legate de

valoarea / numarul unitatilor de servicii furnizate – Strategia de sprijin conditionat de indeplinirea unor sarcini de

interes public – de ex. Angajarea unor persoane defavorizate – Contractare – externalizare – Vouchere – bonuri valorice – pentru utilizatorii serviciului

Noua economie sociala


Romania este statul membru UE care cheltuie cel mai mic % din PIB (17,08%) cu protectia sociala fata de media UE de 29,51%

33.44

32.12

31.38

29.82

29.51

27.97

25.04

23.41

17.21

17.08

0.00 20.00 40.00

Denmark

Sweden

Germany

Italy


Greece

Spain

Hungary

Bulgaria

Romania

Cheltuielile cu protectia sociala % din PIB 2009

Sursa EUROSTAT


Prestatii sociale Numar de beneficiari Plati efectuate

Pondere % buget

Copii in familie sau in plasament inclusiv copii cu handicap 4.102.114 422.301.749 50,09

Persoane cu handicap 658.152 168.383.144 19,97

Ajutoare pentru incalzire 3.310.872 181.827.485 21,57

Familia 850.235 65.403.903 7,76

Servicii sociale din bugetul central 2.162.413 0,26 Ponderea cheltuielilor publice de la bugetul

central pe prestatii si servicii / tipuri si categorii de

beneficiari (%) ian 2010

Persoane cu

handicap

9,97

Ajutoare

pentru

incalzire

21,57

Servicii

sociale din

bugetul

central 0,26

Familia 7,76

Copii in

familie sau

in plasament

inclusiv copii

cu handicap;

50,09

Sursa MMFPS

prelucrare FDSC

Ponderea foarte mica (0,26%) alocata serviciilor

(care pot include masuri de incluziune activa) fata de prestatii


Cheltuieli de ocupare mici, preponderent cu

masuri pasive 0,45% din PIB cheltuit cu

servicii de ocupare, de 5 ori mai putin decat de

media europeana de 2,14% in 2009

2.174

0.455

0.000 1.000 2.000 3.000 4.000

Belgium

Spain

Ireland

Denmark

Netherlands

Finland

Germany (including former…

France

Austria


Portugal

Sweden

Italy

Poland

Estonia

Latvia

Luxembourg

Hungary

Slovenia

Lithuania

Greece

Slovakia

Cyprus

Czech Republic

United Kingdom

Bulgaria

Malta

Romania

Cheltuiala publica masuri de piata muncii (total - active si pasive) % PIB 2009

2009


% din PIB

Uniunea Europeana (media in cele 27 tari membre) Romania

Servicii de ocupare publice si externalizate 0.229 0.032 Formare profesionala 0.234 0.004 Job rotation and job sharing 0.002 Ajutor financiar pentru locuri de munca 0.131 0.030 Angajare asistata si reabilitare 0.080 Creare directa de locuri de munca 0.067 0.007 Sprijin pentru start-up 0.037 0.000


Economia sociala – Agenda 2012-2020 1. Dezvoltarea în continuare a sectorului asociativ prin

ridicarea barierelor de înregistrare şi de derulare a activităţilor economice existente în prezent

2. Stoparea declinului cooperaţiei şi relansarea acesteia în domenii critice pentru dezvoltarea durabilă a României - agricultură, forestier, dezvoltare rurală - consum şi utilităţi în mediul rural

3. Promovarea mai accentuata a organizatiilor care asigura acces la finantare si asigurari de sanatate CARuri si microcreditare si creditare - mutualitati

4. Recunoaşterea potenţialului economic şi social al entităţilor economiei sociale ca parte integrantă a sectorului IMM prin includerea în toate programele de sprijin si accesul acestora la toate facilitatile prevazute pentru IMM


Va multumesc!

www.ies.org.ro

http://www.ies.org.ro/

proiect cofinanţat operaţional sectorial dezvoltarea ... · •economia sociala in romania -...

Documents