Domnule director,

Ca urmare a primirii adresei nr. 21492/DCEAN/15.06.2012, vă prezint alăturat câteva observaţii de ordin practic cu care m-am confruntat, în activitatea de pontare a lucrului în program 12/24-12/48, efectuat de agenţii din cadrul sectorului operativ:

CAZ IPOTETIC DE PLANIFICARE-PONTARE PROGRAM TURA 8 ORE. In toate cazurile se impune prezenta la serviciu si se lucreaza planificat. Am folosit acest mod, pt a scoate in evidenta acea cursivitate a programului de tura, dar si deficientele cauzate de planificari necorespunzatoare sau lipsa personal, fara a defini repausul saptamanal, deocamdata, dar luand in calcul existenţa unei zile de sarbatoare legala. Fpss isi realizeaza FTI= FTL= 176 ore in ziua 22.( ART. 111 –codul muncii) De aici se observa ca restul zilelor (x) de ,,neplanificari in serviciu,, , pana la 31 ale lunii, sunt zile libere si sunt egale cu numarul de zile de repaus saptamanal (8 zile) + 1 zi de sarbatoare legala (1 mai). Faptul ca agentul a lucrat si in ziua de 1 mai si a realizat FTL şi FTI, acestuia i se poate acorda o zi de compensare, dar nu oricum . Nu i se poate acorda compensarea in restul zilelor ramase.Acestea sunt liberele de drept, egale cu numarul de zile ale repausului saptamanal + ziua de sarbatoare . . Acordarea se va face in luna lucrata sau in luna urmatoare, prin diminuarea cu 8 ore a FTI- fara sporuri.

Numele şi prenumele

Prezenta/

M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M J V

FT

ML

FT

I

FT

L

FT

A

TS TS

L

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

X1

X2

X3

X4

X5

X6

X7

X8

X9

C                                        

 

                 

Program tura 8 ore

Prez.unitate8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 X1 X2 X3 X4 X5 X6 X7 X8 X9

176 176 176 0 0 8 9 zile libere + 1 tsl Ce se intampla daca va mai lucra inca 2 zile,23-24. ale lunii.,din cauza lipsei de personal?

Numele şi prenumele Prezenta/

M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M J V

FT

ML

FT

I

FT

L

FT

A

TS T

sl1

x2 3 4 5 x

6x

7 8 9 10 1112x

13x

14 15 16 17 1819x

20x

21 22 23 24 2526x

27x

28 29 30 31

Program tura 8 ore

Prez.unitate8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 x x x  x  x  x  x 

192 176 176 0 16 8 7 zile libere +2 zile suplim (Ts 16 ore) + 1 Tsl

Se constata, astfel, ca va face ore suplimentare( din timpul sau liber!) care vor fi recuperate cu tot cu sporuri (Cs) in luna urmatoare. Pe langa recuperarea Cs + sporuri va beneficia si de o compensare a zilei de 1 mai , fara sporuri (Csl), dar în această situaţie se încalcă prevederile principiului: “ La munca egala,drepturi egale.”, precum şi prevederile art. 5 din Codul Muncii "În cadrul relaţiilor de muncă funcţionează principiul egalităţii de tratament faţă de toţi salariaţii şi angajatorii”. Aplicand acelasi mod de calcul dar facând abstractie de repausul saptamanal pe care Fpss de la “tura de 8 ore” oricum il dobandeste in zilele de sfarsit ale lunii, in acelasi nr de zile cate sambete si duminici sunt in luna + ziua de 1 Mai si unui Fpss de la ture 12/24-12/48, obtinem:

Numele şi prenumele Prezenta/

M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M J V

FT

ML

FT

I

FT

L

FT

A

TS T

sl

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

X X X            X X             X  X            X  X        C     N          N       N           N       N       N       N      

Program tura Cazul 1

12 4 8   12 4 8   12 4 8 12 4 8 12 4 8 12 4 8 12 4 8   12 4 8192 176 176 0 16 12

7 zile neplanif. +2zile suplim+ 1 tsl in luna urmatoare Se observa ca, in cazul de mai sus, sunt 7 zile de neplanificari in serviciu notate cu N si 2 zile lucrate suplimentar Ts(16 ore), zile care corespund cu numarul zilelor de repaus saptamanal din luna mai, in speta 8 +1 zi 1 MAI. Recunoscand faptul că fpss in cauză are de recuperat 16 ore suplimentare cu sporuri in luna urmatoare si o compensare Csl de 12 ore (cazul 1) sau poate fi neplanificat in serviciu 16 ore pt a se elimina orele suplimentare si a realiza FTL=FTI=176 (cazul 2), pentru corecta pontare a acestuia va ramane sa i se compensenze orele lucrate in ziua de 1 mai in luna urmatoare. Asadar se poate ajunge si la corecta definire a notiunii de repaus saptamanal. In Codul muncii se prevad 2 zile consecutive de repaus saptamanal iar textul de lege care cuprinde aceasta prevedere se refera la conditiile normale de munca (8ore/zi x 5 zile) si nu la alte programe de lucru care se stabilesc prin norme interne in functie de specificul locului, unde acordarea repausului saptamanal reiese din regimul de munca aplicat. Pentru aceste zile notate cu N, daca nevoia de personal impune prezenta la lucru pentru fpss de la ture, pot fi acordate acele compensari Crs, dar astfel se complică lucrurile şi este ingreunată acordarea lor, cand este mult mai simplu să le considerăm ca timp de munca suplimentara, Ts, atat timp cat L 285/2010 a salarizării prevede recuperarea prin acordarea de timp liber corespunzator si nu plata lor in acest caz. Oricum, ca si compensare, acestea sunt purtatoare de sporuri si se compenseaza ca atare.

Caz

u Numele şi prenumele Prezenta/

M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M J V FT

M

FT

I

FT

L

FT

A

TS T

sl

l 2 L

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

     N        N                                    C     X         X X      X         X       X       X       X      

1 Program tura Cazul 2

12 4 8   12 4 8   0 4 8 8 4 8 12 4 8 12 4 8 12 4 8   12 4 8176 176 176 0 0 12

9 neplanificari(in care ziua de 9 =12 ore, +ziua de 13= 4 ore) + 1 tsl in luna urmatoare In cazul turelor 12/24-12/48 nu poate exista “consecutivitate” a zilelor care formeaza repausul saptamanal, si chiar este impropriu sa il numim saptamanal, cand se acorda dupa 40-48 ore de munca (cf. codul muncii) si nu se regaseste chiar in fiecare saptamana. Repausul saptamanal nu este acelasi, nici chiar pentru lucratorii din acelasi schimb daca se doreste acordarea a doua zile consecutive. Nu poate fi determinat sau definit asa cum reiese din art 8 al proiectului, intrucat, pentru a “forma 2 zile consecutive”, acestea vor fi constituite din ziua libera neplanificata in care Fpss nu se afla in serviciu (exclusiv ziua in care iese din serviciu dimineata) si dintr-o acordare de timp liber, in tura imediat urmatoare,daca face ore suplimentare in acea luna. Pontarea nu se face aleatoriu, de ex: 12 zi / 12,noapte, samd. Pontarea se face pe zile si ore lucrate de tipul: 12-ore serviciu zi/ 24 ore liber, urmate de 4 / 5 ore noapte + 8 / 7 ore noapte -dimineata, urmate de liber 24 ore. Este un caz fericit de planificare, dar se poate intampla ca tura sa inceapa cu program de noapte si atunci pontarea si compensarea zilei de 1 Mai pe formatul 12 /12 L ,L , sa fie de 12 ore ,dar in realitate este de 4 sau 8 ore. ( cazurile de mai jos)

Caz

ul 2

Numele şi prenumele Prezenta/

M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M J V

FT

ML

FT

I

FT

L

FT

A

TS T

sl

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

                                     z n  n z n n z n n z n n z n n z n n z n n z n  n 

1 Program tura

12 12   12 12 RS RS 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 192 176 176 0 16 12

Program tura desfasurat 12 4 8 12 4 8 RS 12 4 8 12 4 8 12 4 8 12 4 8 12 4 8 12 4 8 192 176 176 0 16 12

Program tura nedesfasurat n n z n n z n n z n n z n n z n n z n n z n  n 

180 176 176 0 4 1212 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12

Program tura 1

Caz 1 4 8 12 4 8 12 4 8 12 4 8 12 4 8 12 4 8 12 4 8 12 4 8180 176 176 0 4 4

n z n n z n n z n n z n n z n n z n n z n n z

Program tura 2

Caz 2 812 4 8 12 4 8 12 4 8 12 4 8 12 4 8 12 4 8 12 4 8 12

188 176 176 0 12 8 Se observa ca, prin aplicarea practică a prevederilor legale, dispare consecutivitatea zilelor de repaus la fiecare 48 ore lucrate, prin desfasurarea programului. Pentru ca in ziua in care Fpss iese din serviciul de noapte sau de zi, are 24 ore liber dupa serviciu. Acordandu-i sau impunandu-i un ,,repaus saptamanal (RS), cf art 8, i se ia celui in cauză dreptul la repausul dupa serviciu de 24 ore, acesta contopindu-se in cele 48 ore de presupus repaus saptamanal, Se va avea in vedere faptul ca, daca cei care lucreaza in program de 8 ore/zi au un repaus dupa serviciu de 16 ore si lucratorii de la

schimbul de tura au un program de 12 ore/24 ore repaus dupa serviciu. Repausul saptamanal pt programul de 8ore/zi , vine dupa un repaus dupa serviciu, de 16 ore in ziua de vineri a saptamanii, cu repectarea prevederilor art. 115 alin. 2 din Codul muncii: Durata zilnică a timpului de muncă de 12 ore va fi urmată de o perioadă de repaus de 24 de ore. Reluand unul din exemplele de mai sus, putem planifica lucratorul astfel incat sa realizeze FTI, in cazul de fata, de exemplu, undeva in ziua de 29, zi in care mai lucreaza 8 ore si sa fie liber pana la sfarsitul lunii, urmand a primi si o compensare in luna urmatoare pt orele lucrate in ziua de 1 mai.

Cazul 3 şi cazul 4: In cazul in care nu este posibila planificarea zilelor libere (din cuantumul orelor suplimentare) pt toti lucratorii din schimbul exemplificat (lipsa de personal), unii dintre acestia isi vor lua integral prin recuperare (Cs) orele suplimentare efectuate si o compensare pt ziua de 1 mai (Csl) pt acei care au lucrat in aceasta zi.

Nr.

crt

Numele şi prenumele Prezenta/

M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M J V

FT

ML

FT

I

FT

L

FT

A

TS T

sl

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

x x x            x  x            x  x            x  x        

C     x         X       X       X       X        X       X  

1 ANGAJAT 1 Cazul 3

12 4 8   12 4 8   12 4 8 12 4 8 12 4 8 12 4 8 12 4 8   12 4 8192 176 176 0 16 12

Nr.

crt

Numele şi prenumele Prezenta/

M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M J V

FT

ML

FT

I

FT

L

FT

A

TS TS

L

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

 x        x  x            x  x            x  x            x x     N  N  N

C     X        X        X        X        X        X        X  L   X X

1 ANGAJAT 2 Cazul 4 12 4 8 12 4 8 12 4 8 12 4 8 12 4 8 12 4 8 12 4 8 8  L L 176 176 176 0 0 12

Cazul 3 Angajat 1 = 7 zile neplanif +2 suplim +1 tsl Cazul 4 Angajat 2 = 9 zile neplanif + 1 Tsl Este necesar ca atunci cand apar reporturi de drepturi, desfasurate pe doua luni consecutive, luna lucrata si urmatoarea sau chiari pe trei luni (recuperarea Ts se poate face in termen de 60 zile cf C.M.), toata perioada se va lua in calcul pentru o planificare riguroasa si stabilirea concreta a obligatiilor de munca si a drepturilor . Zilele de munca in ture alterneaza atat in zilele lucratoare cat si in cele nelucratoare si de repaus saptamanal iar, faptul ca zilele de sarbatoare legala nu sunt zile libere platite, fiind scoase din FTL, nu creaza premisa ca in aceste zile lucrate au fost realizate ore suplimentare, astfel încat sa se poată stabili dupa inchiderea pontajului, care zile au fost lucrate suplimentar sau daca acestea se suprapun cu orele prestate in zile de sarbatoare, in vederea unui mod de compensare definit. Se are în vedere respectarea prevederilor art.111 din Codul Muncii:

Timpul de muncă reprezintă orice perioadă în care salariatul prestează munca, se află la dispoziţia angajatorului şi îndeplineşte sarcinile şi atribuţiile sale, conform prevederilor contractului individual de muncă, contractului colectiv de muncă aplicabil şi/sau ale legislaţiei în vigoare.

(2) În funcţie de specificul unităţii sau al muncii prestate, se poate opta şi pentru o repartizare inegală a timpului de muncă, cu respectarea duratei normale a timpului de muncă de 40 de ore pe săptămână.

Consider că o planificare corectă a a resursei umane in programul de lucru al unui schimb intr-o luna nu constă in a trece intr-o fila de pontaj fiecare zi lucrata de un Fpss si asteptand ca inchiderea de luna sa evidentieze o stare de fapt. Planificarea fiecarui fpss se face în funcţie de tot programul de lucru lunar desfasurat, individual, pentru a avea posibilitatea de a-l planifica astfel încât să beneficieze de drepturi şi să –şi îndeplinească obligaţiile de munca pe tot intervalul lunii lucrate. Pt cei de la tura, programul de munca impus “in functie de specificul locului” ( Codul muncii), impune si un mod de acordare a drepturilor diferit. Obligatia consta ca aceste drepturi sa fie acordate in integalitatea lor. In forma in care existenta resursei umane de operativ acopera capacitatea de indeplinire a atributiunilor de serviciu, planificarea acesteia se face in asa fel incat nu vor exista ore suplimentare efectuate la inchiderea lunii si se poate spune ca se pot acorda 1-2 “seturi” de repaus saptamanal în forma zilelor consecutive, iar realizarea FTL-FTI, implica doar anumite compensari, in eventualitatea existentei zilelor de sarbatoare legala lucrate. Atat timp cat se lucreaza cu un număr de personal sub necesarul operativului, in primul rand trebuie ca toti cei care efectueaza ore suplimentare sa si le recupereze, in limita posibilitatilor, acordandu-se totodată şi compensarea orelor lucrate în zilele de sarbatoare legala, fara a pleca de la ideea ca acestea se suprapun si ar aparea o compensare dubla. Aceasta rezulta si din faptul ca daca un Fpss care nu realizeaza ore suplimentare,dar a lucrat intr-o zi de sarbatoare legala, va primi o compensare pe numarul de ore lucrate in luna in curs sau in luna urmatoare, prin diminuarea FTI. In situatia in care un Fpss isi realizeaza FTI-FTL si nu face ore suplimentare, dar lucreaza intr-o zi de sarbatoare, isi va primi salariul integral inclusiv pe ziua de sarbatoare legala, iar in cazul in care nu compenseaza aceasta zi in 30 zile de la efectuare, i se va plati un spor de 100% din salariul de baza. Consider că în această situaţie, ori ca va compensa cu timp liber corespunzător ori ca isi va primi sporul de 100%, apare o compensare dubla. Se poate intampla ca, din cauza unor situatii fortuite (boala, de exemplu), fpss sa nu isi poate indeplini obligatiile de munca. Medicul nu poate prescrie zile de concediu medical, tot atatea cat sa il incadreze pe pacient in Fti . Sunt cazuri rare si se pot rezolva prin retribuirea celui in cauza dupa numarul de ore lucrate. Nu este cazul invoirilor platite, unde pentru Fpss care lucreaza in ture, in functie de planificare, nu i se pot acorda decat un anumit numar de zile de invoire. Solutia ar fi ca pentru timpul cat fpss se afla in concediu medical, zilele (orele) de absenta sa corespunda cu numarul de ore pe care acesta le-ar fi lucrat normal, in acest interval.

Analizand aceasta stare de fapt, dar si pentru faptul ca programul de lucru in ture excede in multe privinte Codului muncii unde nu este destul de bine legiferat, aceasta realizandu-se prin acorduri de munca interne dar si prin planificare, consider că trebuie avute în vedere următoarele: -pentru lucratorii de la tura ( si nu numai), FTI-FTL se realizeaza in oricare din zilele lunii (de sfarsit de luna) -art. 111 –Codul Muncii, restul orelor lucrate sunt suplimentare (atat timp cat nu se regaseste nicio prevedere care sa arate contrariul- a se vedea si faptul ca drepturile acordate Fpss – CO, CS, sunt exprimate in zile calendaristice,

nu lucratoare cum prevede CM) si datorita “planificarilor judicioase” de la aceasta vreme rezultand un numar masiv de ore suplimentare efectuate in sistem;

- daca in cadrul FTL-FTI se regasesc zile de sarbatoare legala lucrate, acestea se vor compensa prin reducerea FTI, sporurile fiind platite in cadrul FTI-ului realizat;

- daca in cadrul orelor muncite suplimentar se regasesc ore lucrate în zile de sarbatoare legala, acestea se vor recupera cu sporuri (Cs)in 60 de zile si se vor si compensa (Cs)in 30 de zile, nefiind platite in cadrul FTI-ului indeplinit;

- ART. 137 (Codul muncii) prevede: Salariaţii al căror repaus săptămânal a fost suspendat în condiţiile alin. (1) au dreptul la dublul compensaţiilor cuvenite potrivit art. 123 alin. ; drept urmare in baza acestui articol, prin suspendarea repausului saptamanal al lucratorilor de la ture datorat specificului locului de munca (repaus care nu trebuie să-l il definim strict, nici macar sa il acordam in mod ideal –art 8 din proiect, pt ca oricum se realizeaza ore suplimentare, prin neacordare), obtinem compensarea dubla ( pe care incercam sa o eliminam/ sa o “compensam” , in functie de criterii neprecizate in legislatie).

- existenta orelor suplimentare in paralel cu a orelor lucrate in zile de sarbatoare legala si a impresiei ca acestea sunt compensate dublu se poate rezolva cu completarea schemelor de lucru cu oameni, astfel incat prin planificare corectă, acestia sa isi poata indeplini obligatiile de munca (FTI-FTL), exact la sfarsitul lunii , ramanand doar Tsl de recuperat.

Caz special program 8 ore. Conform Codului muncii (art 111) si ale prevederilor specifice in vigoare, Fpss trebuie sa isi indeplineasca obligatiile de munca, dar nu se prevede cand anume aceste obligatii se pot realiza in cadrul unei luni, daca prezenta sa la serviciu este impusa si de alte considerente. La indeplinirea acestor obligatii , Fpss, prin aprobari, poate beneficia de zilele libere pe care,in alte conditii , ar putea sa le lucreze suplimentar.

Nr.

crt

Numele şi prenumele Prezenta/

M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M J V

FT

ML

FT

I

FT

L

FT

A

TS TS

L 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

 x        X X             X X            X  X             X X         C

                                                           

1 Program 8 ore 1

8 8 8 8 x x 8 8 8 8 8 x x 8 8 8 8 8 x x 8 8 8 8 8 x x 8 8 8 8184 176 176 0 8 8

28 8 8 8 X X 8 8 8 8 8 X X 8 8 8 8 8 X X 8 8 8 8 8 X X 8 8 8 CS

176 176 176 0 0 83

8 8 8 8 X X 8 8 8 8 8 X X 8 8 8 8 8 X X 8 8 8 8 8 X X 8 8 8 Csl176 168 176 8 8 0 8 zile libere+ 1 zi suplim + 1 Tsl Se observa o asa zisa suprapunere a Ts cu Tsl ! (1) . Cand isi realizeaza FTI-ul? FTI este realizat in ziua de 30 Mai si lucreaza suplimentar in ziua 31, din motive intemeiate (prezenta la serviciu se impune nu numai pentru faptul ca e zi lucratoare) altfel, prin aprobari(solicitare , ex . recuperare) ar fi stat acasa (2) (Cs fara sporuri) si FTI ar fi fost realizat tot in ziua de 30 si va beneficia in luna urmatoare, doar de o compensare Csl pt ziua de 1 mai (2). Daca s-ar acorda o compensare in luna lucrata (3) pt ziua de 1 MAI, se diminueaza FTI si vor aparea orele suplimentare care oricum vor fi recuperate in luna urmatoare sub forma de Cs cu sporuri. Asadar, Tsl este realizat in

ziua de 1 Mai si orele suplimentare in ziua de 31 a lunii. In acest caz (1) se acorda in luna urmatoare o recuperare cu sporuri pt ziua de 31 mai si o compensare fara sporuri pt ziua de 1 mai. Drept urmare nu mai apare suprapunerea ori dubla compensare.

Vă rog să aveţi în vedere şi următoarele prevederi:

ART. 113 – Codul Muncii (1) Repartizarea timpului de muncă în cadrul săptămânii este, de regulă, uniformă, de 8 ore pe zi timp de 5 zile, cu două zile de repaus. (2) În funcţie de specificul unităţii sau al muncii prestate, se poate opta şi pentru o repartizare inegală a timpului de muncă, cu respectarea duratei normale a timpului de muncă de 40 de ore pe săptămână. Din aliniatul (2) se observa ca pentru Fpss de la programul de 8 ore i s-a respectat drepturile de munca si repaus saptamanal. Specificul unitatii da dreptul de stabilire si a timpului. inegal de munca dar si a drepturilor care decurg din indeplinirea obligatiilor.

Cele aratate mai sus reprezintă punctul de vedere personal şi cuprinde observaţii rezultate in urma a 15 ani de intocmire ale pontajelor. Pontajele au fost intocmite cu respectarea prevederilor legale in vigoare, dar consider ca pentru o mai buna intelegere, atat din partea mea cat si a celor care sunt implicati in aceasta activitate, acest punct de vedere poate fi util in elaborarea deciziei privind orele suplimentare. Cu deosebita consideratie Asp Vasile ALEXANDRU S.N.P.A.P. TG. OCNA