Progampentru promovarea producerii si comercializarii produselor ecologice (HVA)

IntroducereConform raportului Organizaţiei Naţiunilor unite pentru Alimentare şi Agricultură

(OAA) şi Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii (OMS), fundamentarea ecologică a agriculturii, resursele naturale şi echilibrul ecologic sunt recunoscute drept sectoare prioritare pentru soluţionarea problemei dezvoltării globale durabile. De asemenea, este menţionat că securitatea alimentară şi sănătatea populaţiei este direct proporţională cu calitatea alimentelor şi resurselor naturale de care depinde ea (solul, apa, aerul, lumina, resursele genetice etc.).

Evoluţia producţiei agroalimentare ecologice pe plan mondial şi naţionalProducţia agroalimentară ecologică este în plină ascensiune pe plan mondial. Ea se

practică în cca. 154 ţări răspândite în toate cele cinci continente, pe o suprafaţă agricolă de cca. 31 584 720 ha, din care 42,9 % în Oceania (Australia), 23,8% în Europa, 23,5% în America Latină, 5,5 % în America de Nord, 2,8 % în Asia şi 1,6 % în Africa.

În Europa, la ora actuală, sunt exploatate cca. 7,6 milioane ha cu management ecologic, în cca. 178 940 ferme, din care Austria 12,9 %, Finlanda 7,22%, Italia 6,86 %, Suedia 6,8 %, Grecia 6,24 %, Danemarca 6,2 %, Cehia 5,97%, Estonia 4,59 %, Slovenia 4,6 %, Marea Britanie 4,42 %, Germana 4,3 %.

Piaţa produselor agroalimentare ecologice în lume este de cca. 3,1 – 4,3 %:Ţara Vânzări în anul

2008 (mil. Euro)Ponderea în total

Vânzări (%)Previziuni pentru

anul 2011 (%)Germania 3100 – 3400 2,0 – 2,2 8 – 12Marea Britanie 1750 – 2250 1,8 – 2,0 11 – 15Italia 1450 – 1600 1,0 – 1,15 10 – 15Franţa 1340 – 1630 1,0 – 1,5 7 – 10Elveţia 765 – 795 3,2 – 3,7 10 –15Olanda 485 – 495 1,0 – 1,5 7 – 10Suedia 450 – 470 1,5 – 2,0 12 – 15Danemarca 365 – 395 2,2 – 2,7 3 – 5Austria 365 – 385 2,1 – 2,5 8 – 10Belgia 230 – 260 1,0 – 1,5 6 – 10Irlanda 45 – 56 <0.5 1 – 10Alte ţări europene* 850 – 950 - -

* Finlanda, Grecia, Portugalia, Spania, Polonia, Norvegia, Ungaria, Cehia, Estonia, Letonia, Lituania, România, Bulgaria.

Pentru Republica Moldova producţia agroalimentară ecologică şi comercializarea acesteia este o şansă reală de penetrare a pieţelor străine care sunt suprasaturate cu produse din agricultura convenţională şi suportă lipsă de produse ecologice. Valoarea adăugată la producerea şi comercializarea produselor ecologice, de rând cu cheltuielile reduse la obţinerea lor, permit majorarea venitului acumulat de comunităţile rurale în scopul soluţionării problemelor socio-economice la sate.

Astfel, susţinerea promovării şi dezvoltării agriculturii ecologice este un element fundamental nou – o politică de dezvoltare rurală, destinată să încurajeze numeroase iniţiative rurale, ajutând, concomitent, agricultorii să-şi restructureze fermele, să diversifice gama de produse, precum şi să penetreze diferite pieţe întru comercializarea produselor. În ultimi ani a crescut interesul agenţilor economici din ţară faţă de producţia agroalimentară ecologică, confirmată prin faptul sporirii suprafeţelor şi volumului acestei producţii.

Dinamica creşterii suprafeţelor cultivate după modul de producţie agroalimentară ecologică 2003 – 2009

Total Conversiune 15013 32102Certificate 17089

Structura culturilor cultivate conform modului de producţie agroalimentară ecologică

Condiţiile pedoclimaterice ale Moldovei sunt favorabile pentru cultivarea unui spectru larg de culturi agricole cu valoare ecologică şi biologică adăugată VEBA (legumicole, pomiviticole, eterooleaginoase etc.). Astfel, utilizarea eficientă a priorităţilor, sol fertil şi productiv, folosirea moderată a produselor de uz fitosanitar chimice de sinteză şi a tehnologiilor aferente, permite ca agricultura tradiţională moldovenească să creeze condiţii de dezvoltare a producţiei agroalimentare ecologice. Totodată, producţia agroalimentară ecologică este o formă durabilă de producere a produselor agroalimentare fără utilizarea produselor chimice de sinteză (insecticide, fungicide, erbicide şi îngrăşăminte minerale), care se bazează pe menţinerea unui sol fertil prin fertilizarea cu îngrăşăminte organice, rotaţia culturilor şi asolamente echilibrate, precum şi combaterea bolilor şi dăunătorilor prin metode biologice.

Producţia ecologică animalieră se bazează pe sănătatea animalelor şi metodelor de administrare a gospodăriei, care ar preveni necesitatea tratamentului veterinar.

Obiectivele de bază ale ProgramuluiProgramul prevede un termen de implementare de 5 ani din următoarele considerente:- dat fiind faptul că sunt necesari trei ani la perioada de conversiune

pentru trecerea la o producţie agroalimentară ecologic sigură şi la certificare pe piaţa naţională şi internaţională;

- precum şi faptul că este nevoie de minimum de trei ani de susţinere, în general, a unui asemenea program, până când producătorii şi distribuitorii să poată asigura continuitatea.

În mod strategic obiectivul calitativ al sectorului este poziţionarea agriculturii ecologice în centrul agriculturii naţionale, ca un pivot pentru dezvoltarea de durată în mediul rural. Principalul obiectiv al politicii agricole a UE referitor la dezvoltarea rurală este promovarea şi dezvoltarea unei relaţii compatibile între agricultură şi mediu.

Agricultura ecologică are o mare contribuţie la o dezvoltare economică de durată şi joacă un rol important în îmbunătăţirea condiţiei mediului, prezervarea solului, îmbunătăţirea calităţii apelor, biodiversificare şi protejarea naturii. Astfel, promovarea şi dezvoltarea agriculturii ecologice poate să fie un punct de reper în economia rurală şi să o facă viabilă prin extinderea activităţilor economice cu valoare adăugată mare şi prin generarea de locuri de muncă în zone rurale.

Obiectivul cantitativ este de a extinde zona cultivată prin metode ecologice la 150.000 hectare în 2020 şi crearea unei pieţe interne cu produse ecologice. Republica Moldova are mari oportunităţi de promovare şi dezvoltare a agriculturii ecologice datorită unei suprafeţe agricole de cca. 1,8 milioane hectare şi a solurilor nepoluate. Creşterea participării producătorilor agricoli ecologici la evenimente economice din ţară sau din străinătate („BioFach, Nuremberg, Germania”, „Sana, Bolognia, Italia”).

Dat fiind faptul, că unul din scopurile principale, cel cantitativ, pentru promovarea şi dezvoltarea producţiei agroalimentare ecologice în Republica Moldova, se preconizează creşterea suprafeţelor cultivate după modul de producţie agroalimentară ecologică după cum urmează;

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015Total, suprafaţa 32102 34525 38825 43450 48200 52760 58685Cereale 9500 9800 10250 11815 13750 14770 15500Oleaginoase/proteice 8500 9650 10750 11815 12950 13430 14275Fructe 3417 3500 3675 3915 4220 4645 4970Plante medicinale 1215 1340 1350 2400 3025 4160 4765Păşuni şi fâneţe 3450 4080 6500 7170 7810 8270 8630Alte culturi 6025 6155 6200 6315 6435 7485 10545

Indicii de creştere întru dezvoltarea producţiei agroalimentare ecologice2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Nr. producători Eco 161 201 253 319 387 459 535Volum prod.- Export 23766 31870 42370 48750 57800 67730 75760Volum prod.- Local 780 9780 13496 14625 17398 20319 22728

Prognoza creşterii suprafeţelor în producţia agroalimentară ecologică

Totodată, scopul calitativ, al Programului, prevede plasarea producţiei agroalimentare ecologice în centrul agriculturii moldoveneşti ca motiv al dezvoltării durabile a acesteia. Astfel, indicii principali care pot fi menţionaţi, sunt creşterea numărului de producători, precum şi volumul producţiei agroalimentare ecologice predestinate pentru dezvoltarea pieţei autohtone şi penetrarea pieţelor la exportul acestor produse.

Prognoza creşterii numărului de producători în agricultura ecologică

Prognoza creşterii volumului de export la produsele agroalimentare ecologice

Prognoza creşterii volumului de comercializare a produselor ecologice destinate pentru piaţa autohtonă

De asemenea, este necesară precizarea faptului că programul se bazează pe următoarele componente, care trebuie să fie definite în prealabil:

1. Cercetarea în domeniu, efectuată de Autoritatea competentă în domeniul producţiei agroalimentare ecologice, conform legislaţiei în vigoare;

2. Asigurarea consultaţiilor prin intermediul mass-media şi companiilor de presă;

3. Desfăşurarea activităţilor de producţie, conform legislaţiei în vigoare şi actelor normative în domeniu;

4. Monitorizarea activităţilor, instruirilor şi colaborării permanente a participanţilor la acest program, prin intermediul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare.Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, împreună cu Organismele de Inspecţie şi

Certificare, acreditate şi autorizate în conformitate cu legislaţia în vigoare, implementează sistemul specific de inspecţie şi certificare destinat evaluării conformităţii producţiei agroalimentare ecologice în concordanţă cu prevederile regulamentelor şi standardelor internaţionale, pentru agenţii economici din toate zonele republicii, care se angajează să implementeze acest program.

Priorităţile menţionate mai sus, precum şi interesul agenţilor economici faţă de dezvoltarea producţiei agroalimentare ecologice constituie componentele de bază pentru sporirea produselor agricole ecologice în ţară în următorii 5 ani de circa 2 ori.

Întru dezvoltarea durabilă a sectorului agro-ecologic şi pentru îmbunătăţirea competitivităţii produselor ecologice pe pieţele locale şi de export trebuie identificate şi implementate următoarele măsuri:

- valorificarea şi dezvoltarea componentului de valoare ecologică şi biologică adăugată (VEBA), la nivel naţional, prin orientarea producţiei către cerinţele consumatorilor, comercializarea produselor primare şi celor destinate spre procesare;

- dezvoltarea pieţelor locale, precum şi promovarea produselor ecologice la export prin acoperirea nisei de piaţă existentă, de asemenea identificarea de noi pieţe de export şi consolidarea pieţelor existente;

- implementarea legislaţiei din domeniu pentru a consolida sistemul de control prin masuri suplimentare menite să supervizeze organismele de inspecţie şi certificare pentru a creşte calitatea produselor;

- crearea unui sistem corespunzător de producţie, procesare şi marketing pentru produse ecologice, menit să satisfacă cerinţele pieţelor interne şi externe;

- promovarea exporturilor de produse ecologice moldoveneşti prin dezvoltarea activităţii de marketing;

- fortificarea formarii profesionale a tuturor actorilor implicaţi în sectorul ecologic, producători, procesatori, inspectori, experţi din cadrul ministerului, exportatori şi importatori;

- crearea asociaţiilor de producători şi procesatori pentru extinderea producţiei şi a pieţelor.

Pronosticulcreşterii volumului de produse vegetale certificate ecologic

Unitatea de

măsură

Anii2009 (real)

2015(pronostic)

Cantitatea totală (din care:) tone 24546 98488cereale tone 13860 31460oleaginoase şi proteice tone 4146 16450produse apicole tone 10 75fructe (vişine, cireşe, caise) tone 280 750fructe de pădure, ciuperci tone 450 850alte culturi tone 5800 48903

Realizarea priorităţilor menţionate în scopul extinderii suprafeţelor şi sporirii volumului producţiei agroalimentare ecologice constituie obiectivul de bază al Programului.

Realizarea obiectivelor prezentului Program se va efectua prin elaborarea şi implementarea Planului de acţiuni pentru realizarea Programului Naţional privind producţia agroalimentară ecologică, anexă la prezentul Program.

Argumentele programuluiSatul moldovenesc necesită soluţii de redresare economico-socială. El reprezintă mai

bine de jumătate din populaţia ţării şi, cel puţin în egală măsură, din infrastructura de producţie şi forţa de muncă. În plus, el reprezintă aria geografică care pune cel mai acut problemele valorificării şi conservării mediului ambiant în politicile de dezvoltare durabilă.

Dezvoltarea agriculturii la nivel general şi producţia agroalimentară ecologică la nivelul cooperativelor agricole avansate sunt, la ora actuală, acele probleme de interes naţional în rezolvarea modernă a cărora republica noastră trebuie să se racordeze rapid pentru a integra potenţialul de producţie agroalimentară în circuitul internaţional de valorificare. De această integrare care, conform ciclurilor anuale ale agriculturii, poate avea efect mult mai rapid decât în alte domenii, depinde statutul economic al statului pe viitor. Va reuşi statul, cu politica sa agrară, să antreneze societăţile agricole să ofere cetăţenilor o existenţă decentă prin garanţia securităţii alimentare şi creşterea produsului intern brut sau va rămâne într-o permanentă stare de sărăcie, autoeliminându-se din procesul de tranziţie şi acceptând pentru o lungă durată condiţia de subdezvoltare? Aceasta este întrebarea pe care se axează prezentul program.

Este cert că, la necesităţile republicii noastre, agricultura intensivă este cea care poate aduce recolte mai mari şi este menită să asigure atât cerinţele pieţei interne, cât şi ale unora dintre cele mai puţin pretenţioase pieţe ale exportului, aducând astfel mai multe beneficii producţiei agricole şi încurajând agenţii economici. Pe terenurile, unde agricultura privată a început să se dezvolte intensiv, este normal să se dezvolte şi chiar să se extindă, deoarece prin aceasta se va asigura o anumită bază economică şi o gospodărire superioară a fondului funciar.

Totodată, datorită perioadei lungi de tranziţie, o parte din terenurile destinate exploatării agricole sunt lucrate foarte prost, o altă parte, lucrată fără mijloace moderne, a fost ferită de chimizare doar datorită lipsei de fonduri, iar o a treia parte, prin propria poziţie geografică, este binecuvântată ecologic, rămânând şi astăzi la ciclurile de vegetaţie naturală.

Astfel, asumându-ne imperativele economice imediate ale agriculturii intensive şi rolul ei în dezvoltarea rurală, bazată pe proprietatea privată, promovarea şi extinderea acesteia, constatăm că, în mod obiectiv, există câteva şanse prin care ne putem ralia la cerinţele şi condiţiile pieţelor internaţionale:

- ecologizarea agriculturii;- obţinerea producţiei cu valori naturale superioare;- obţinerea produselor cu valoare ecologică şi biologică adăugată.

Acesta înseamnă o a doua cale de producţie agricolă, paralelă cu prima, dar superioară ei prin acceptarea condiţiilor şi cerinţelor stricte ale pieţelor internaţionale, precum şi ale unor pături sociale de pe piaţa autohtonă.

Indiferent de faptul că o asemenea producţie alternativă va fi folosită pentru alimentaţia proprie a familiei producătorului sau pentru valorificarea ei la preţurile superioare pe care le are astăzi pe plan mondial, în ambele cazuri, realizarea ei va constitui un progres de integrare în aria civilizată a omenirii, fie beneficiind de o alimentaţie ce asigură calitatea superioară a vieţii, fie realizând venituri superioare, care să ne conducă spre un nivel de trai mai ridicat şi spre un mai mare interes în desfacerea internaţională a producţiei agroalimentare ecologice.

Astfel, acest programul nu promovează transformarea întregii agriculturi moldoveneşti, ci doar a acelei părţi din ea, care poate obţine beneficii din această activitate. Scopul Programului este de a consolida toate forţele societăţii, pentru a stimula în mod general dezvoltarea producţiei agroalimentare ecologice, prin reimpunerea concepţiei sănătoase de „Ţară bogată cu ţărani bogaţi”. Aceasta este o cale alternativă, mai grea, mai anevoioasă, ce necesită mai multe investiţii şi o pregătire profesională foarte bună, dar oferă şansa obţinerii în termen scurt a unor produse autohtone cu valoare biologică sporită, care sunt solicitate pe piaţa internaţională.

Programul naţional privind producţia agroalimentară ecologică accentuează valorificarea concomitentă a zonelor sau terenurilor care, datorită obiectivelor stipulate, sunt mai aproape de conversiunea la o producţie agroalimentară ecologică şi obţinerea produselor cu valoare ecologică şi biologică adăugată.

Obiectivele ştiinţificeIndustrializarea şi chimizarea agriculturii, cu consecinţe indiscutabil pozitive asupra

creşterii producţiilor, nu pot fi separate de creşterea consumurilor energetice naturale şi a perturbărilor ecologice în lanţul trofic aer – apă – sol – plante – animale – om, cu impact mai grav asupra calităţii vieţii decât a volumului de recolte şi a deficitului de produse alimentare.

Intensificarea în agricultură nu are alternative. Agricultura convenţională are considerente intensive din cauza inputurilor mereu crescânde din exterior, care, de fapt, semnalează folosirea extensivă a surselor energetice nerenovabile şi altor surse naturale (sol, apă etc.).

În aceste condiţii agricultura intensivă (convenţională), victimă a dominaţiei industriale şi chimizării excesive, practicată iraţional în conceptul economic al dezvoltării intense a producţiilor, a devenit ramura cu impactul cel mai agresiv în dezechilibrul ecologic. Acest dezechilibru este semnalat în majoritatea ţărilor, indiferent de nivelul lor de dezvoltare, în existenţa umană, raportul biologic om – alimentaţie, sănătatea şi longevitatea populaţiei.

Exploatând ecosistemele agricole, omul a înlocuit unele procese, care, în mod natural, se desfăşoară prin mecanisme ce se autoreglează cu alte procese artificiale, dirijate şi reglate prin diferite procedee. Astfel, s-a obţinut un grad mare de artificializare a agroecosistemului cu impact negativ, care s-a constatat destul de greu. Astăzi, constatările ştiinţifice în legătură cu aceste modificări impun o schimbare a modului de gândire în obţinerea produselor, o mai mare atenţie acordată proceselor naturale şi slăbirii presiunilor industriale asupra ecosistemului. Cercetările ştiinţifice au constatat că problemele ecologice ale omenirii, conservarea mediului şi dezvoltarea durabilă constau în asigurarea alimentaţiei suficiente şi cât mai naturale, contribuind astfel la longevitatea vieţii umane.

Producţia agroalimentară ecologică presupune folosirea intensivă a surselor energetice renovabile de provenienţă preponderent locală în cadrul fiecărei gospodării. Respectarea principiilor producţiei agroalimentare ecologice permite prevenirea consecinţele negative de ordin ecologic şi social în comunităţile atât rurale, cât şi urbane.

Problema-cheie în producţia agroalimentară ecologică o constituie elaborarea şi adoptarea unui sistem integru de agricultură pentru fiecare gospodărie, indiferent de forma de proprietate, care asigură echilibrarea cheltuielilor şi venitului de energie în fiecare agroecositem, inclusiv asigură restabilirea fertilităţii solului.

Producţia agroalimentară ecologică presupune o activitate umană în armonie deplină cu legile fundamentale ale agronomiei şi ecologiei. Un sol sănătos este baza obţinerii produselor alimentare sănătoase pe întreg lanţul trofic: sol-plantă-animale-om. Monitorizarea întregului sistem de procedee tehnologice prin intermediul inspectării şi certificării gospodăriilor din producţia agroalimentară ecologică, conform standardelor europene şi internaţionale, va permite garantarea calităţii produselor obţinute.

Condiţiile actuale din Republica Moldova şi formarea reţelei naţionaleSistemele de producţie agroalimentară ecologică şi sistemele alternative la agricultura

convenţională se diferenţiază prin diminuarea presiunilor industriale asupra ecosistemului. De la început este necesar, să precizăm faptul că, în regiunile sărace ale globului, care se confruntă cu probleme grave de securitate alimentară, practic, nu se pune problema agriculturii alternative, atunci când nici cea tradiţională nu funcţionează la nivel corespunzător.

Pentru Republica Moldova, necesitatea ridicării nivelului de trai prin satisfacerea cu produse agroalimentare ieftine obligă intensificarea agriculturii tradiţionale, iar contextul

integrării europene impune conversiunea la agricultura alternativă, prin respectarea legislaţiei comunitare.

În aceste condiţii, Programul Naţional trebuie să se situeze undeva la mijloc, continuând dezvoltarea agriculturii intensive, prin folosirea tuturor posibilităţilor în demararea producţiei agroalimentare ecologice. Indiferent de aceste două direcţii, promovarea agriculturii ecologice presupune întreprinderea unui şir de măsuri începând cu producătorul şi terminând cu consumatorul. Este demonstrată deja influenţa benefică a asociaţiilor producătorilor de produse ecologice, care facilitează producerea, prelucrarea şi comercializarea produselor ecologice prin intermediul reţelelor locale şi internaţionale de comerţ. În cadrul asociaţiilor este mai eficientă activitatea de instruire (consultanţă), schimbul de experienţă şi informaţii, acordarea ajutorului tehnic, financiar, perfecţionarea legislaţiei în vigoare. Integrarea organizaţiilor guvernamentale şi neguvernamentale în acest domeniu este binevenită. O contribuţie în această direcţie poate fi reevaluarea şi comercializarea produselor agroalimentare tradiţionale, pentru realizarea cărora măsurile pregătitoare sunt mai uşoare. Este necesar de menţionat faptul că, în condiţiile de dezvoltare a Republicii Moldova, produsul ecologic, oferit atât prin reţeaua de „supermarkete”, cât şi prin reţeaua de pieţe agricole locale, poate aduce contribuţii importante la sporirea atractivităţii acestor produse. De asemenea, indiscutabil este faptul că, întru sporirea considerabilă a comerţului cu aceste produse este certificarea industriei alimentare ecologice, care aprovizionează alimentaţia publică în republică.

În acest scop, reţeaua de comerţ locală stabileşte legături de interese şi de cooperare între gospodăriile agricole sau producătorii privaţi, industria alimentară, firme de consultanţă şi formare profesională, camere de comerţ şi industrie, industria hotelieră şi sectorul guvernamental reprezentat prin direcţiile agricole raionale, care se susţin reciproc, analizează problemele producţiei agroalimentare ecologice şi formării profesionale în domeniu şi dirijează, de asemenea, desfacerea sau procesarea lor pe bază contractuală. De asemenea, este necesară atragerea şi a unor bănci de investiţii, asociaţii profesionale din străinătate, organizaţii internaţionale care acordă prin programele lor sprijin financiar.

Alegerea reţelei comerciale sau a partenerului comercial este cheia succesului în exportul produselor agroalimentare ecologice. Reţeaua comercială cuprinde toate etapele de la producător până la consumator. Principiul comerţului exterior constă în procurarea unor cantităţilor mari de marfă, pentru a le împărţi în loturi mai mici, până când produsul trece de etapele de distribuţie până la punctul de vânzare cu amănuntul.

Sistemul de dezvoltare a exportului de produse agroalimentare ecologice constă în:Export direct – sistemul în care producătorul se angajează să efectueze el însuşi exportul.Exportul indirect – sistemul în care producătorul desemnează un exportator pentru a

efectua operaţiunile legate de export. Agenţii economici din producţia agroalimentară ecologică se pot încadra în cel de-al doilea sistem, chiar dacă nu dispun de logistica necesară sau nu sunt destul de informaţi despre legăturile existente între reţelele comerciale.

Exporturile de produse ecologice sunt destinate, în fond, întreprinderilor importatoare de producţie sau importatorilor en-gros. Este foarte importantă alegerea corectă a partenerului comercial, pentru că succesul întreprinderi se bazează, în special, pe reputaţia importatorului, precum şi pe capacitatea acestuia de a comercializa produsul pe piaţa respectivă. Partenerul ales trebuie să ofere, printre altele, garanţii de corectitudine şi integritate profesională, pentru că aceste calităţi umane sunt indispensabile pentru durata şi succesul asocierii formate de către exportator şi importator.

Toate activităţile acestei reţele de comerţ trebuie să fie monitorizate, popularizate şi dirijate prin consultaţii de specialitate, asigurate de un grup de presă, format din mai multe publicaţii şi emisiuni radio şi televizate, care să asigure un schimb de experienţă permanent între toţi participanţii, informaţii tehnice sau comerciale şi forme de învăţământ la distanţă. Trebuie de menţionat faptul că organizaţiile neguvernamentale care stimulează iniţiativele din societatea civilă şi impun perfecţionări în domeniul legislativ, îşi desfăşoară activităţile în paralel cu măsurile guvernamentale de integrare europeană, fapt ce va conduce la armonizarea cadrului

legislative în domeniu şi autorizarea sistemelor de certificare conform prevederilor Uniunii Europene.

Concomitent cu obiectivele de bază Programul are drept scop următoarele:- armonizarea cadrului legislativ şi normativ, cu cerinţele internaţionale, în domeniul

producţiei agroalimentare ecologice;- consolidarea sistemului de producţie agroalimentară ecologică, prin dezvoltarea

gospodăriilor-model şi centralizarea informaţiei privind materia primă şi condiţiile necesare pentru producţia agroalimentară ecologică;

- întărirea capacităţii sistemului de inspecţie şi certificare a producţiei agroalimentare ecologice;

- întărirea capacităţii centrelor de consultanţă locală care vor susţine atât producătorul cât şi consumatorul;

- susţinerea şi stimularea proiectelor de cercetare, inclusiv cele legate de protecţia plantelor şi animalelor;

- consolidarea întreprinderilor de deservire (seminţe, îngrăşăminte, medicamente etc.) spre cerinţele producţiei ecologice;

- aplicarea unei politici de susţinere a producţiei agroalimentare ecologice;- introducerea în învăţământ a unor cursuri de specialitate, privind producţia

agroalimentară ecologică;- asigurarea cu literatură şi materiale didactice de instruire pentru toţi agricultorii privind

sistemele de producţie agroalimentară ecologică;- publicitate prin intermediul mass-media, pentru informarea corectă a populaţiei despre

importanţa produselor ecologice.

Extinderea producţiei agroalimentare ecologice va fi axată pe următoarele principi:- schimbarea mentalităţii şi comportamentul agricultorilor cu privire la activităţile

agricole, precum şi competenţa operatorilor în relaţiile cu furnizorii şi clienţii;- promovarea fertilităţii naturale şi ameliorarea solului, pentru a preîntâmpina scăderea

productivităţii;- întreţinerea plantelor prin ameliorarea biologică a solului şi conservarea rezervelor de

apă;- utilizarea raţională a îngrăşămintelor organice conform specificului noului model

agricol;- profilaxia apariţiei bolilor şi dăunătorilor, în cazul protecţiei plantelor şi a animalelor,

prin menţinerea echilibrului natural;- creşterea animalelor în conformitate cu condiţiile naturale specifice;- promovarea sorturilor de culturi şi a raselor de prăsilă omologate; - modul de gospodărire multilateral (cultivarea plantelor şi creşterea animalelor);- respectarea principiului de producţie agroalimentară ecologică axată la o ramură a

întreprinderii pentru utilizarea mai eficientă a resurselor;- amplasarea în spaţiu a terenului pentru producţia agroalimentară ecologică, în

concordanţă cu echilibrul ecosistemelor, creând, totodată o zonă de agrement;- renunţarea la produsele din import prin dezvoltarea legăturii dintre produs şi producător,

respectiv, produs şi consumator prin promovare, publicitate, marketing.

Procesarea produselor agroalimentare ecologice va fi bazată pe următoarele principii:

- aplicarea tehnologiilor performante de procesare a produselor agroalimentare ecologice, în baza utilizării noilor soiuri şi hibrizi, cu rezistenţa sporită la boli, dăunători şi diverşi factori anabiotici;

- perfecţionarea tehnologiilor, precum şi procedeelor tehnologice de procesare a produselor agroalimentare;

- asigurarea procesului tehnologic de procesare a produselor agroalimentare ecologice cu documentaţia tehnică normativă şi tehnologică.

Evaluarea conformităţii producţiei agroalimentare ecologice şi promovarea exportului acestora

Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, în comun cu organismele de inspecţie şi certificare, acreditate şi autorizate, în conformitate cu legislaţia în vigoare, va monitoriza sistemul de inspecţie şi certificare destinat evaluării conformităţii producţiei agroalimentare ecologice, în conformitate cu prevederile internaţionale pentru agenţii economici din toate zonele republicii, care se angajează să implementeze prezentul Program.

Protecţia consumatorului nu presupune doar analize de laborator, ci şi respectarea mai multor principii care constituie un sistem integru de producţie ecologică.

În scopul realizării Programului, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare va solicita fiecărui organism de inspecţie şi certificare să elaboreze un program de certificare ecologică, la nivel teritorial, pentru producători şi consumatori.

Producţia agroalimentară ecologică ar putea asigura cu produse ecologice populaţia Moldovei şi ar satisface cerinţele pieţei externe prin:

- consolidarea întreprinderilor de producţie agroalimentară ecologică cu întreprinderile de procesare şi comercializare;

- susţinerea, dezvoltarea şi promovarea comerţului cu produse ecologice.Exporturile de produse ecologice sânt, în principal, destinate agenţilor economici

importatori-angrosişti. Factorii ce influenţează substanţial asupra dezvoltării pieţei şi promovării exportului, sânt:

- publicitatea;- promovarea vânzărilor;- relaţiile publice.În acest context se va promova:- publicitatea prin intermediul presei, afişelor, broşurilor şi pliantelor distribuite

consumatorilor, precum şi prin prezentarea mărfurilor la târgurile specializate, expoziţii naţionale şi internaţionale;

- vânzările prin trezirea curiozităţii consumatorilor, organizarea diferitelor degustări, difuzarea buletinelor de informare, standurilor de prezentare, afişelor şi informaţiilor specifice.

Susţinerea dezvoltării producţiei agroalimentare ecologice se va efectua prin realizarea următoarelor măsuri:

- acordarea creditelor bancare, la prezentarea unui plan de afaceri argumentat, în conformitate cu sistemul de producţie agroalimentară ecologică;

- susţinerea de către stat a programelor de plantare a fâşiilor de protecţie a câmpurilor agricole şi proiectelor de amenajare a teritoriului, în conformitate cu sistemul de producţie agroalimentară ecologică;

- susţinerea măsurilor de creare a agro-mediului pe bază de înţelegere între societate şi producătorul agricol în ceea ce priveşte gestiunea durabilă a peisajului (gestiunea bunurilor naturale, păstrarea bunurilor naturale în localităţile rurale, pluriactivitate, agricultura multifuncţională), atractivă pentru populaţia rurală şi reducerea eventualului impact social ca urmare a integrării la Politicile Agricole Comunitare;

- subvenţionarea agricultorilor în perioada de conversie pentru eliminarea impactului negativ asupra venitului agricultorului;

Marketingul produselor alimentare ecologiceMarketingul produselor alimentare ecologice se deosebeşte de cel convenţional prin

factorii de producere. La definirea strategiei de marketing este necesară selectarea variantei

optimale de iniţiere şi susţinere permanentă a informaţiei despre piaţă, concurenţi, consumatori şi alţi factori de decizie: Produs– Preţ – Promovare (P+P+P).

Marketingul produselor ecologice va include următoarele etape:1) determinarea scopului gospodăriei;2) determinarea factorilor obiectivi:

- unicitatea produselor agroalimentare ecologice;- limitarea resurselor naturale;- dependenţa de factorii naturali şi biologici;- potenţialul şi caracterul structurii capitalului fix;

3) planificarea spectrului de produse;4) strategia de dezvoltare:

- intensivă;- extensivă;- prin integrare;- strategia de dezvoltare – produs nou pe pieţe noi.

Formarea preţurilor la produsele agroalimentare ecologice necesită o influenţă directă a statului prin anumite facilităţi, şi anume: subvenţii bugetare, facilităţi fiscale/vamale, credite bancare garantate de stat, investiţii pe termen lung, în conformitate cu legislaţia naţională/internaţională.

Asigurarea ştiinţifică, extensiunea şi pregătirea cadrelor în domeniul producţiei agroalimentare ecologiceProgramul de cercetare, organizat în baza cooperării ştiinţifice interdisciplinare, va

include următoarele direcţii prioritare de investigaţii:- crearea noilor soiuri de hibrizi, selectate preponderent în baza fondului genetic autohton

pur, cu calităţi fiziologice durabile, adecvate consumului, rezistenţe la boli şi dăunători, cu capacitate biologică sporită de suprimare a buruienilor, care să permită excluderea folosirii pesticidelor;

- extinderea sortimentului de plante cultivate, elaborarea asolamentelor ştiinţific fundamentate;

- ameliorarea suprafeţelor de păşuni şi fâneţe;- elaborarea şi aplicarea sistemelor integrate de protecţie a plantelor;- elaborarea şi aplicarea sistemelor de producţie şi ameliorare a fertilităţii solului prin

experienţe de lungă durată în producţia agroalimentară ecologică;- elaborarea şi aplicarea tehnologiilor de valorificare a resurselor regenerabile, în scopul

restituirii elementelor nutritive ale solului, reducând pe cât e posibil utilizarea resurselor neregenerabile;

Aceste probleme vor fi studiate şi monitorizate în loturi demonstrative şi gospodării-pilot în producţia agroalimentară ecologică, amplasate în diferite zone ale republicii, cu monitorizarea concomitentă a schimbărilor indiciilor agronomici şi socio-economici. Crearea reţelei de cercetare şi extensiune, precum şi a gospodăriilor-pilot în agricultura ecologică vor servi drept obiect de studiu, demonstrare şi instruire permanentă pentru fermieri. Lucrul de cercetare se îmbină cu pregătirea specialiştilor şi reciclarea cadrelor, care va fi coordonat de Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare.

În programele universitare şi în cele de învăţământ mediu special se va introduce un curs de agricultură ecologică, iar pentru cursurile de reciclare a cadrelor şi pentru şcolile de profil general – un curs privind bazele agriculturii ecologicei în Moldova.

Pentru propagarea cunoştinţelor ecologice în rândul populaţiei se vor edita periodic cărţi, broşuri, articole în presa republicană şi raională. Materiale similare vor fi difuzate prin

intermediul televiziunii şi radioului. De asemenea, instituţiile ştiinţifice vor organiza conferinţe şi seminarii ştiinţifico-practice pentru discutarea rezultatelor obţinute şi necesitatea extinderii lor.

Prin examinarea lanţului valoric şi a cerinţelor consumatorilor de pe piaţa internă şi cea internaţională vor fi identificaţi următorii factori critici de succes: preţ; sortimente; ambalaj; branding; disponibilitate.

Pentru a fi recunoscute ca fiind ecologice şi a fi introduse pe piaţă, produsele agroalimentare trebuie să aibă pe etichete referinţe explicite referitoare la metodele ecologice de producţie a acestora şi referitor la certificarea de evaluare a calităţii emisă de o organizaţie supervizoare acreditată şi autorizată conform prevederilor legislaţiei în vigoare.

Considerente tehnice şi administrativeSpre deosebire de agricultura convenţională, producţia agroalimentară ecologică nu se

limitează numai la cultivarea plantelor şi creşterea animalelor, ci şi la manipularea câtorva factori esenţiali în managementul elementelor din care este alcătuit agroecosistemul. Ea trebuie să se fundamenteze în stimularea proceselor naturale ciclice, care să asigure menţinerea fertilităţii solului şi un management integrat (control) al protecţiei şi nutriţiei plantelor, cu cheltuieli moderate de energie şi resurse, dar cu susţinerea producţiei la un nivel optim.

Producţia agroalimentară ecologică este un procedeu modern ce presupune modernizări şi nu o simplă revenire la natură. Ea presupune modalităţi ştiinţifice nepoluante de cultură a plantelor, creşterea animalelor şi producerea alimentară, care se deosebeşte fundamental de agricultura intensivă, precum şi de cea de supravieţuire în subdezvoltare. Rolul acestui sistem de agricultură este de a produce alimente mult mai curate, mai potrivite metabolismului organismului uman, dar în deplină corelaţie cu conservarea şi dezvoltarea mediului ambiant şi respectul faţă de natură şi legile ei. Practicarea producţiei agroalimentare ecologice presupune utilizarea procedeelor şi tehnologiilor care sunt aproape de legile naturii sau a acelor a căror aplicare nu lezează aceste legi nici prin modificare şi nici prin eliminarea lor.

Este necesar de menţionat că trecerea de la practicile agricole convenţionale la cele de producţie agroalimentară ecologică implică o perioadă de conversie de 2 – 3 ani. Trecerea la această formă de agricultură este, în mod normal, progresivă, pentru că permite o bună formare prealabilă a agricultorilor şi ajustarea metodelor de producţie la nivelul exploatării. De asemenea, ea presupune crearea unor servicii corespunzătoare în ansamblul operaţiunilor, cu funcţii de control şi de consiliere în directă măsură cu producţia agroalimentară ecologică, care necesită eforturi suplimentare de organizare şi de formare a personalului.

Luând în considerare imperativele pentru realizarea produselor de calitate superioară, este necesară implicarea în reţea şi a autorităţilor publice locale, care să asigure arendarea terenurilor cu destinaţie respectivă, la cererea producătorilor care se angajează în producţia ecologică sau chiar şi la localităţi întregi care îşi asumă această responsabilitate. Numai în acest mod de cooperare pe suprafeţe mai mari, pot fi respectate condiţiile de mediu.

Este necesar de menţionat faptul că, pornind de la parcele şi gospodării individuale, producţia agroalimentară ecologică poate fi dezvoltată numai prin forme asociative cu exploatări agricole mai mari, care pot suporta costurile reorganizărilor şi consultaţiilor de specialitate, de asemenea, prin cooperare poate fi prelucrată şi ambalată, cu o etichetă comună pentru comercializare, precum şi pentru obţinerea unei clientele fidele, care să garanteze preţuri convenabile.

Plan de acţiuniprivind realizarea Progamului

pentru promovarea producerii si comercializarii produselor ecologice (HVA)

Guvernul Republicii Moldova stabileşte planul de acţiuni pentru promovarea şi implementarea producţiei agroalimentare ecologice în Republica Moldova, care include două scopuri principale:

- cantitativ – creşterea suprafeţelor cultivate după modul de producţie agroalimentară ecologică;

- calitativ – plasarea producţiei agroalimentare ecologice în centrul agriculturii moldoveneşti ca motiv al dezvoltării durabile a acesteia.

Schema organizatorică a planului de acţiuni reprezintă patru obiective:I. sistemul de coordonare a activităţilor din producţia agroalimentară ecologică şi

elaborarea politicii de stat;II. strategia de extensiune;III. strategia de cercetare;IV. strategia educaţie.

Sistemul de coordonare a activităţilor în producţia agroalimentară ecologică şi elaborarea politicii de stat, aparţine Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare şi este prezentat prin următoarea schemă organizatorică:

Guvernul Republicii Moldova

Obiectivul ISistem de coordonare şi

elaborare

Obiectivul IIStrategia de extensiune

Obiectivul IIIStrategia de cercetare

Obiectivul IVStrategia de educaţie

Subvenţii

Organizarea instituţională a producţiei agroalimentare ecologice este coordonată de Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare cu serviciul de specialitate, care asigură respectarea prevederilor legale specifice şi controlul asupra metodelor de producţie agroalimentară ecologică, instituită conform Legii nr.115-XVI din 09.06.2005 cu privire la producţia agroalimentară ecologică.

La acest compartiment deja sunt efectuate unele măsuri:- prin Hotărârea Guvernului nr.863 din 21.05.2000 a fost adoptată Concepţia Naţională a

agriculturii ecologice, fabricării şi comercializării produselor alimentare ecologice şi genetic nemodificate;

- Serviciul Standardizare şi Metrologie a adoptat standardul român SR 13454:2000 „Produse Biologice. Ghid de producere, procesare, etichetare şi comercializare a produselor agroalimentare biologice”;

- Legea nr.115-XVI din 09.06.05 “privind producţia agroalimentară ecologică”;- Hotărârea Guvernului nr. 149 din 10.02.2006 “cu privire la Actele Normative de aplicare

a Legii 115”;- Regulamentul privind principiile producţiei ecologice şi metodele de procesare

agroalimentare ecologice;- Regulamentul cu privire la sistemul de inspecţie şi certificare în producţia agroalimentară

ecologică;- Regulamentul privind importul şi exportul produselor agroalimentare ecologice;- Hotărârea Guvernului nr. 1078 din 13.10.2008 “Reglementarea tehnică privind aplicarea

Regulamentului CE 834/2007 cu privire la producţia agroalimentară ecologică, etichetarea şi controlul”;

- Ordin MAIA nr. 179 din 10.09.2008 “cu privire la regulile de întreţinere a Cărţii istoriei câmpului”;

- Ordin MAIA nr. 9 – din 19.01.2010 “privind constituirea comisiei de autorizare a OIC”;- Ordin MAIA nr. 16 – din 05.02.2010 “privind regulile de înregistrare a agenţilor

economici în producţia agroalimentară ecologică”;În sensul acestui obiectiv este necesară consolidarea tuturor forţelor, pentru ca Ministerul

Agriculturii şi Industriei Alimentare să-şi onoreze obligaţiunile stipulate în Legea nr.115-XVI din 09.06.2005 cu privire la producţia agroalimentară ecologică:

DAERRI – Direcţia Agricultura Ecologica, Resurse Regenerabile şi Irigare, are sarcina de a se ocupa cu acţiunile prezentate mai sus, precum şi activităţile de înregistrare a potenţialilor agenţi economici din producţia agroalimentară ecologică;

UASM – Universitatea Agrară de Stat din Moldova, are sarcina de consultanţă şi şcolarizare în producţia agroalimentară ecologică;

IRCSA – instituţiile ramurale de cercetări ştiinţifice agricole, au sarcina de cercetare aplicativă în producţia agroalimentară ecologică;

Serviciul Standardizare şi Metrologie – în calitate de Organism Naţional pentru Asigurarea Conformităţii Produselor, are sarcina de coordonare a activităţii organismelor de inspecţie şi certificare a producţiei agroalimentare ecologice.

Serviciul de acreditare – are sarcina de acreditare a organismelor de inspecţie şi certificare în producţia agroalimentară ecologică.

Obiectivul I

Sistemul de coordonarea activităţilor în producţia agroalimentară ecologică şi elaborarea

politicii de stat

Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare

Serviciul Standardizare şi Metrologie

Organizare instituţională

DAERRI

UASM

IRCŞA

Organisme de inspecţie şi certificareA

gent

economic

Reglementare legislativă şi de implementare a

activităţilor

Producţie ecologică

Distribuţie

Agenţi economici

CONSUMATOR

Serviciul de acreditare

Măsuri în vederea realizării şi termenele de implementare a obiectivului I

Activităţi Măsuri Termen Responsabil

Consolidarea activităţilor de realizare a Progamului pentru promovarea producerii si comercializarii produselor ecologice (HVA);

- Organizarea, pe tema Promovarea producţiei agroalimentare ecologice şi practica acumulată în Moldova” a unei serii de seminare informative şi Mese rotunde în cadrul Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare;

- Promovarea dezvoltării producţiei agroalimentare ecologice cu ajutorul instituţiilor de specialitate, precum şi prin intermediul ambasadelor Republicii Moldova din străinătate, prin identificarea potenţialului de investitori şi oportunităţi de colaborare în domeniu;

- Consolidarea sistemului de consultanţă teritoriale privind producţia agroalimentară ecologică din cadrul Direcţiilor raionale agricole;

- Elaborarea şi editarea broşurilor „Tehnologii de producţie agroalimentară ecologică”; „Îndrumar cu privire la implementarea perioadei de conversiune”;

- Implementarea legislaţiei Republicii Moldova privind produsele agroalimentare şi a cerinţelor UE, precum şi a Recomandărilor tehnice în domeniul agroalimentar.

2010 - 2015 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare;Academia de Ştiinţe a Republicii Moldova; Direcţiile Agricole Raionale;Administraţia publică locală; Federaţia Fermierilor; Federaţia „AgroInform”; „ACSA”; Proiectele din domeniul agriculturii;

Armonizarea actelor normative de aplicare a Legii 115-XVI cu privire la producţia agroalimentară ecologică;

- Armonizarea actelor legislative şi normative de producţie ecologică în conformitate cu cerinţele şi regulamentele UE 834/2007 şi 889/2008;

2010 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare;

Elaborarea planului de măsuri pentru stimularea producţiei agroalimentare ecologice;

- Aplicarea Regulamentului cu privire la modul de utilizare a mijloacelor fondului pentru susţinerea şi dezvoltarea producţiei agroalimentare ecologice;

2010 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare

Consolidarea sistemului de inspecţie şi certificare, acreditare şi autorizare a

- Aplicarea Regulamentului privind sistemul de inspecţie şi certificare şi condiţiile de acreditare şi autorizare a organismelor de inspecţie şi certificare în producţia

2010 - 2015 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare;

organismelor de inspecţie şi certificare în producţia agroalimentară ecologică;

agroalimentară ecologică;- Autorizarea organismelor de inspecţie şi certificare în

producţia agroalimentară ecologică, care vor îndeplini condiţiile de acreditare în conformitate cu EN 45011;

Centrul de acreditarea;

Elaborarea Regulilor specifice privind etichetarea produselor agroalimentare ecologice

- Elaborarea proiectului de ordin al MAIA cu privire la adoptarea Regulilor specifice privind etichetarea produselor agroalimentare ecologice;

- Informarea consumatorului şi dezvoltarea pieţelor de produse ecologice;

2010 MAIA; Administraţia publică locală;

2010 - 2015

Elaborarea Regulamentului privind producerea de seminţe şi material săditor, obţinut prin metode ecologice

- Elaborarea proiectului de ordin al MAIA cu privire la regulile de producere a seminţelor şi materialului săditor, obţinute prin metode ecologice;

- Asigurarea cu seminţe şi material săditor pentru agricultura ecologică;

2010 - 2015 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare;Instituţiile de cercetări ştiinţifice;

2010 - 2015

Dezvoltarea sistemului de producţie agroalimentară ecologică

- Selectarea şi evidenţa agenţilor economici cu privire la practicarea producţiei agroalimentare ecologice;

- Conştientizarea consumatorului şi creşterea numărului de producători de produse agroalimentare ecologice

2010 - 2015 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Administraţia publică locală;

Consolidarea capacităţii instituţionale a MAIA în domeniul producţiei agroalimentare Ecologice

- Selectarea de persoane competente, cu sarcini de monitorizare a activităţilor de promovare, implementare şi dezvoltare a producţiei agroalimentare ecologice;

2010 - 2015 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare

Obiectivul II. Strategia de extensiune

Rolul principal în dezvoltarea strategiei de extensiune a producţiei agroalimentare ecologice îl deţine Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare prin intermediul subdiviziunilor sale structurale, structurile de specialitate ale Direcţiilor Agricole Raionale.

Prin intermediul subdiviziunilor structurale ale Ministerului se elaborează:- programe de extensiune pe termen lung;- programe de instruire şi editare de tehnologii de cultură în producţia agroalimentară

ecologică;- selectarea gospodăriilor şi implementarea de ferme demonstrative;- programe de seminare şi conferinţe pentru popularizarea producţiei agroalimentare

ecologice şi sensibilizarea consumatorului.Acestea sunt cele mai dificile măsuri, care, de asemenea, sunt şi obiectul elaborării unei

strategii puternice de marketing pentru formarea pieţei interne şi de export.

Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare

MĂSURI

Elaborarea programelor pentru

extensiune pe termen lung

Instruirea echipelor de consultanţă în

producţia agroalimentară

ecologică

Implementarea de ferme

demonstrative

Seminare şi conferinţe pentru

sensibilizarea consumatorului

Măsuri în vederea realizării şi termenele de implementare a obiectivului II

Activităţi Măsuri Termen Responsabil

Elaborarea planului de dezvoltare şi implementare a producţiei agroalimentare ecologice în horticultură, fitotehnie şi zootehnie;

- expunerea opiniilor privind dezvoltarea producţiei agroalimentare ecologice;

- formarea grupurilor de producători şi a noi locuri de muncă;

2010 - 2015 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare; Administraţia publică locală

Efectuarea unor studii de fezabilitate cu privire la evaluarea potenţialului de producţie agroalimentară ecologică şi disponibilitatea fermierului pentru acest model de producţie;

- obţinerea unei informaţii actualizate cu privire la situaţia reală în sectorul agricol;

- iniţierea şi formarea grupelor de iniţiativă pentru producţia agroalimentară ecologică;

2010 - 2015 MAIA;UASM;Administraţia publică locală

Consolidarea activităţilor Direcţiilor raionale agricole în producţie agroalimentară ecologică;

- susţinerea de către Direcţiile agricole raionale în formarea grupelor de iniţiativă pentru producţia agroalimentară ecologică;

- iniţierea activităţilor prin intermediul Contractelor de Agricultură Durabilă;

2010 - 2015 Administraţia publică locală;Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare

Elaborarea programelor de formare – şcolarizare a agricultorilor în tehnicile de producţie agroalimentară ecologică pentru fiecare zonă agropedoclimaterică;

- desfăşurarea cursurilor de şcolarizare şi instruire pentru producţia agroalimentară ecologică;

- editarea tehnologiilor de cultură în producţia agroalimentară ecologică

2010 - 2015 UASM;Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare;

Constituirea, organizarea şi funcţionarea de ferme specializate în producţia agroalimentară ecologică;

- exemple concrete pentru producători şi creşterea suprafeţei cultivate după modul de producţie agroalimentară ecologică;

2010 - 2015 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare;

Realizarea în cele trei zone agropedoclimaterice a fermelor demonstrative în producţia agroalimentară ecologică;

- exemple de producţie agroalimentară ecologică în conformitate cu specificul agropedoclimateric

2011 - 2015 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare;

Elaborarea programelor de seminare pentru popularizarea producţiei agroalimentare ecologice şi sensibilizarea consumatorului;

- familiarizarea cu experienţa şi extinderea ariilor de producţie agroalimentară ecologică;

- dezvoltarea pieţelor virtuale cu produse agroalimentare ecologice;

- conştientizarea şi creşterea numărului de consumatori de produse agroalimentare ecologice;

2010 - 2015 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare;UASM;Administraţia publică locală

Crearea unor „pieţe-pilot” şi a unor „magazine-pilot” de produse agroalimentare ecologice;

- familiarizarea şi conştientizarea populaţiei cu produsele agroalimentare ecologice, stabilirea structurii de piaţă;

2010- 2015 MAIA;Administraţia publică locală ;

Obiectivul IIIStrategie de cercetare

Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare dispune de un potenţial impunător cu privire la cercetările ştiinţifice în domeniul agriculturii şi industriei alimentare. Promovarea producţiei agroalimentare ecologice în cadrul Ministerului trebuie să fie caracterizată printr-o cooperare unică a instituţiilor de cercetări din toate domeniile agriculturii şi industriei alimentare. Acest compartiment poate fi expus prin următoarea schemă:

Cul

turil

e de

câm

p „S

elec

ţia”

Pedo

logi

e şi

ag

roch

imie

„N

. D

imo”

Legu

me,

Por

umb

şi

Sorg

„Po

rum

beni

”

Prot

ecţia

Pla

ntel

or

Hor

ticul

tură

Zoot

ehni

e şi

M

edic

ina

Vet

erin

ară

Proi

ectă

ri te

hnol

ogic

e în

In

dust

ria

Alim

enta

ră

Inst

itutu

l Naţ

iona

l al

Vie

i şi V

inul

ui

Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare

Instituţiile de cercetări

Elaborarea bazelor de

dateElaborarea

tehnologiilorRealizarea

demonstrativăRealizări

informaţionale

Obiectivele strategiei

Raţionalizarea resurselor

fizice legate de cercetare şi dezvoltare

Raţionalizarea resurselor de

personal pentru cercetare şi dezvoltare

Alocarea de fonduri pentru

cercetare şi dezvoltare în

producţia agroalimentară

ecologică

Stabilirea priorităţilor

pentru cercetare şi dezvoltare în

producţia agroalimentară

ecologică

Stabilirea planului de investigare a indicilor de calitate ai solului

Elaborarea de subprograme

Tehnico-ştiinţifice

Măsuri în vederea realizării şi termenele de implementare a obiectivului III

Activităţi Măsuri Termen ResponsabilElaborarea bazelor de date cu cercetările efectuate de către structurile de cercetare din Moldova şi internaţionale în domeniul producţiei agroalimentare ecologice;

Asigurarea informaţională în domeniul ştiinţific;Realizarea de pliante şi alte instrumente informaţionale mass-media;Popularizarea informaţiilor la radio şi televiziune pentru grupurile de producători;

2010 - 2015 Academia de Ştiinţe a Republicii Moldova;Institutele de cercetări ştiinţifice;Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare

Consolidarea secţiilor de cercetare în producţia agroalimentară ecologică

Elaborarea metodelor şi tehnologiilor de producţie şi procesare a produselor agroalimentare ecologice;

2010 - 2015 Academia de Ştiinţe a Republicii Moldova;Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare ;

Consolidarea centrelor de formare profesională permanente pentru specialişti în domeniu;

Formarea de specialişti instruiţi şi testaţi pentru producţia agroalimentară ecologică în fiecare an;Organizarea loturilor demonstrative;

2010 - 2015 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare ;Institutele de Cercetări Ştiinţifice

Promovarea realizărilor ştiinţifice din producţia agroalimentară ecologică la reprezentările naţionale şi internaţionale de producători, procesatori şi comercianţi;

Participare la expoziţiile şi târgurile de produse ecologice naţionale şi internaţionale, standuri, informaţii şi referate ştiinţifice;

2010 - 2015 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare;Academia de Ştiinţe a Republicii Moldova;Institutele de cercetări ştiinţifice;

Controlul, evidenţa şi cercetările privitor la Organismelor Modificate Genetic (OMG)

Evidenţa OMG provenite din importul produselor vegetale, animaliere şi alimentare;

2010 - 2015 Academia de Ştiinţe Republicii Moldova

Organizarea seminarelor şi conferinţelor practico – ştiinţifice în domeniu;

Expunerea opiniilor şi schimbul de informaţii; 2010 - 2015 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare;Academia de Ştiinţe a Republicii Moldova;Institutele de cercetări ştiinţifice;UASM

Elaborarea de subprograme Tehnico - ştiinţifice

Programul de producere şi implementare a entomofagilor;Programul de producere a substanţelor biologic active;Programul de producere a preparatelor microbiologice;

2010 - 2015 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare;Academia de Ştiinţe a Republicii Moldova;Institutele de cercetări ştiinţifice;UASM;

Obiectivul IV.Strategia de educaţie

Strategia de educaţie este un obiectiv crucial în domeniul agriculturii ecologice.Producţia agroalimentară ecologică pentru agenţii economici este un mod de activitate ce

necesită îndeplinirea unui set de obligaţiuni. Pentru îndeplinirea lor este necesară o cultură înaltă a agentului economic şi cunoştinţe în domeniu.

Scopul acestui obiectiv este elaborarea, organizarea şi efectuarea unui complex de măsuri în scopul familiarizării agentului economic autohton şi formării unei mentalităţi noi, pentru administrarea producţiei agroalimentare ecologice. Acest compartiment, cu obiectivele sale, poate fi redat prin următoarea schemă organizatorică:

De asemenea, pentru realizarea acestui obiectiv este necesară o conlucrare cu organismele neguvernamentale, care deja au acumulat experienţă în domeniul instruirii şi formării fermierilor în producţia agroalimentară ecologică.

Programul pentru promovarea producerii si comercializării produselor ecologice (HVA) prevede şi alte axe decât obiectivele menţionate.

Prima, este de a favoriza studierea şi cunoaşterea pieţelor de desfacere şi a principiilor economice de producţie. Pentru acest lucru, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare va deveni un observator economic "incluzând producţia şi procesarea, formarea preţurilor şi a tendinţelor de piaţă, precum şi comportamentul consumatorilor".

Pe de altă parte, Asociaţiile de producători vor trebui să formeze o secţiune pentru producţia agroalimentară ecologică. Amendamentele la legislaţia cu privire la dezvoltarea durabilă şi dezvoltarea teritoriilor rurale obligă acest lucru. Aceasta nu împiedică formarea unei Asociaţii interprofesionale, care să grupeze producători, procesatori, comercianţi şi consumatori în producţia agroalimentară ecologică.

Alte axe ale programului: armonizarea reglementărilor naţionale şi europene, cu repunerea în drepturi, dacă este posibil, a "legăturii cu solul" care obligă producătorii să producă o parte din furaje pentru animale în cadrul exploatării lor.

Măsuri în vederea realizării şi termenii de implementare a obiectivului IV

Activităţi Măsuri Termen ResponsabilIntroducerea în învăţământul gimnazial a disciplinei Agricultură Ecologică

Pregătirea şi educaţia tinerei generaţii de fermieri

2010 - 2015 Ministerul Educaţiei,

Introducerea în planul de învăţământ universitar agronomic a unor forme de învăţământ de studii aprofundate.

Pregătirea şi formarea specialiştilor în producţia agroalimentară ecologică;

2010 - 2015 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare;

Elaborarea programelor de formare şi instruire a fermierilor în domeniul producţiei agroalimentare ecologice

Pregătirea, instruirea şi formarea fermierilor în producţia agroalimentară ecologică

2010 - 2015 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare;

Strategia de educaţie

Pregătirea şi formarea de inspectori

Pregătirea şi formarea de specialişti în consultanţă

Pregătirea fermierilor

Educaţia în licee, colegii şi

universităţi

De asemenea, prin aceasta se aşteaptă de la organele publice "punerea în aplicare rapidă a deciziilor, în special, cu o reorganizare şi o dinamizare a subdiviziunilor din cadrul Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare şi a direcţiilor agricole raionale. Prin aplicarea Programului se aşteaptă încă "o determinare fără fisuri la nivel european pentru ca planul de acţiune care se pregăteşte să poată răspunde, în special în materie de armonizare, la susţinerea şi structurarea filierelor pentru obiectivele afişate".