profesii domeniul sudarii instalatii sub presiune
DESCRIPTION
ÂTRANSCRIPT
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
Investeşte în oameni !
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 – 2013
Axa prioritară 3 „CREŞTEREA ADAPTABILITĂŢII LUCRĂTORILOR SI A ÎNTREPRINDERILOR”
Domeniul major de intervenţie 3.3 „Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea iniţiativelor partenerilor sociali şi societăţii civile"
Titlul proiectului: “Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)”
Beneficiar: Ministerul Educaţiei Naţionale
Contract nr. POSDRU/93/3.3/S/53132
GHID DE CERTIFICARE ŞI RECUNOAŞTERE
PENTRU PROFESIILE DIN DOMENIUL SUDĂRII
ŞI INSTALAŢIILOR SUB PRESIUNE
Autor:
Conf. Dr. Ing. Nicolae IONESCU
Iulie 2013
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
2
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
3
C U P R I N S
INTRODUCERE………………………………………………………........................
5
1. Situaţia reglementării în România şi în alte state membre ale Uniunii Europene...
8
2. Procedurile de validare/certificare a competenţelor ……………………….........
14
2.1. Validarea/certificarea competenţelor profesiilor din domeniul sudării şi al
instalaţiilor sub presiune în ROMÂNIA ………………………………............ 14
2.2. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
sudării şi al instalaţiilor sub presiune în ITALIA …………………….............. 27
2.3. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
sudării şi al instalaţiilor sub presiune în SPANIA…………………….............. 30
2.4. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
sudării şi al instalaţiilor sub presiune în OLANDA ………………………....... 33
2.5. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
sudării şi al instalaţiilor sub presiune în DANEMARCA …………………...... 34
2.6. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
sudării şi al instalaţiilor sub presiune în MAREA BRITANIE ………….......... 45
2.7. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
sudării şi al instalaţiilor sub presiune în GERMANIA ……………………...... 45
2.8. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
sudării şi al instalaţiilor sub presiune în PORTUGALIA …………………...... 48
2.9. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
sudării şi al instalaţiilor sub presiune în CEHIA ……………………............... 50
2.10. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
sudării şi al instalaţiilor sub presiune în AUSTRIA`…..................................... 60
3. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în alte state membre UE………......
62
3.1. Elemente generale…………………………………………………………..... 62
3.2. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în ITALIA……………………..... 66
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
4
3.3. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în SPANIA…………......……...... 67
3.4. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în OLANDA…………………........ 68
3.5. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în DANEMARCA……………..... 70
3.6. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în MAREA BRITANIE………..... 78
3.7. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în GERMANIA……………………..... 79
3.8. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în PORTUGALIA……………...... 83
3.9. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în CEHIA……………………….... 84
3.10. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în AUSTRIA……………………..... 87
3.11. Sistemul SOLVIT…………………………………………………………….... 88
4. Exercitarea profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune
în statele UE analizate………………………………….............................................
91
4.1. Exercitarea profesiilor în România……………………………………............ 91
4.2. Exercitarea profesiilor în ţările UE analizate…………………………............. 92
5. Concluzii……………………………………………………………………..............
95
Bibliografie...................................................................................................................
97
Anexa 1 - Termeni de referinţă standard orientativi
pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor
şi procesele de recunoaştere a calificărilor...............................................
Anexe statistice.............................................................................................................
99
153
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
5
INTRODUCERE
Ghidul pentru certificarea şi recunoaşterea calificărilor pentru profesiile din domeniul
sudării şi al instalaţiilor sub presiune constituie unul din rezultatele proiectului „Reţeaua
Autorităţilor Competente pentru Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET
România)” implementat de către Ministerul Educaţiei Naţionale (MEN) în parteneriat cu
Autoritatea Naţională pentru Calificări (ANC) şi cu Institutul pentru Politici Sociale (IPS), co-
finanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea
Resurselor Umane 2007 – 2013 (POSDRU).
Obiectivul general al proiectului „Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările
Profesionale din România (IMI PQ NET România)” constă în crearea şi consolidarea reţelei
IMI (Internal Market Information) pentru calificările profesionale din România (IMI PQ
NET), în scopul susţinerii iniţiativei CE privind dezvoltarea Sistemului de informare al pieţei
interne, dezvoltarea unei iniţiative comune în acest sens la nivel naţional, vizând consolidarea
capacităţii partenerilor sociali (agenţiile şi organizaţiile guvernamentale, asociaţiile
profesionale) de a promova dezvoltarea durabilă, prin crearea unor instrumente adecvate şi a
unor canale de comunicare şi consultare reciprocă, în scopul realizării unei comunicări
eficiente cu organizaţiile similare din Uniunea Europeană şi Spaţiul Economic European
(SEE), prin intermediul platformei IMI.
Pentru atingerea obiectivului general, MEN, ca solicitant beneficiar al proiectului, şi-a
propus atingerea următoarelor obiective specifice:
Crearea şi dezvoltarea unei reţele la nivel naţional în scopul sprijinirii implementării
Sistemului de informare al Pieţei Interne (IMI), prin consolidarea capacităţii
partenerilor sociali, prin crearea unor canale de comunicare şi consultare reciprocă;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
6
Dezvoltarea şi implementarea unor termeni de referinţă comuni privind standardele de
certificare a competenţelor lucrătorilor români şi de recunoaştere a calificărilor
profesionale ale cetăţenilor comunitari;
Implicarea membrilor Reţelei în schimbul de informaţii intermediate de platforma
IMI, prin furnizarea de informaţii/date la cererile adresate prin această platformă de
către organizaţiile/asociaţiile din UE/ SEE.
Realizarea ghidului pentru certificarea şi recunoaşterea calificărilor pentru profesiile din
domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune este subscrisă realizării celui de-al doilea
obiectiv specific şi îşi propune următoarele:
Sprijinirea autorităţilor competente din România în eforturile de standardizare a
proceselor de certificare şi recunoaştere a calificărilor aferente profesiilor
reglementate pe care le gestionează, prin informarea acestora cu privire la practicile
din alte state membre ale UE (în cazul prezentului ghid se prezintă practicile din alte 9
state membre);
Informarea tuturor persoanelor care au dobândit calificări în domeniul de activitate
analizat în România şi doresc să practice profesia respectivă într-unul din cele 9 state
membre ale UE prezentate în ghid.
Pentru realizarea ghidului a fost aplicată o metodologie perfecţionată iterativ pe parcursul
derulării proiectului IMI PQ NET ROMANIA, prin consultări cu autorităţile competente.
Principalele surse din care au fost obţinute informaţiile neceare realizării acestui ghid şi a
altor 29 similare pentru alte profesii au fost următoarele:
- Cercetarea proprie a experţilor ANC pentru fiecare ţară în parte;
- Informaţii obţinute de la autorităţile competente din România cu ocazia consultărilor şi
atelierelor de lucru pe parcursul derulării proiectului;
- Statisticile IMI şi baza de date a profesiilor reglementate a Comisiei Europene1;
- Date culese cu ocazia vizitelor de studiu organizate în Olanda, Italia, Spania,
Danemarca şi Germania.
1 http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
7
Structurarea ghidului a fost stabilită pe baza termenilor de referinţă standard
orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de
recunoaştere a calificărilor, elaboraţi în cadrul proiectului, în urma a două runde de ateliere de
lucru ale membrilor grupului de lucru IMI PQ NET România pe această temă. Rezultatul final
al acestor activităţi îl constituie materialul „Termeni de referinţă standard orientativi pentru
procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a
calificărilor”, anexat la prezentul ghid. Acest material cuprinde terminologia de bază
(definiţiile termenilor utilizaţi şi în ghiduri) şi schemele de standardizare pentru procedurile
de certificare a competenţelor şi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor şi de aceea a
stat la baza elaborării unui număr de 30 de ghiduri de certificare şi recunoaştere pentru diferite
profesii reglementate. Astfel, prin modul de structurare a ghidurilor, au fost urmărite trei mari
aspecte în ţările analizate comparativ cu România, respectiv procedurile de validare şi
certificare a competenţelor, procesele de recunoaştere a calificărilor şi exercitarea profesiei.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
8
1. SITUAŢIA REGLEMENTĂRII ÎN ROMÂNIA ŞI ÎN ALTE STATE
MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE
Ghidul tratează aspecte privind validarea/certificarea competenţelor, recunoaşterea
calificărilor şi exercitarea profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune
comparativ cu profesii identice, similare sau omoloage din nouă state ale UE, respectiv
Austria, Cehia, Danemarca, Germania, Italia, Marea Britanie, Olanda, Portugalia, Spania.
Ghidul se doreşte a fi un instrument pentru sprijinirea autorităţilor competente din România
(în cazul de faţă Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune si
Instalaţiilor de Ridicat - ISCIR) în eforturile de standardizare a proceselor de certificare şi
recunoaştere a calificărilor aferente profesiilor reglementate pe care le gestionează, prin
informarea acestora cu privire la practicile din alte state membre ale UE. De asemenea, ghidul
este conceput şi structurat astfel încât să constituie o modalitate eficientă de informare a
tuturor persoanelor care au dobândit calificări în domeniul respectiv de activitate în România
şi doresc să practice profesia respectivă, permanent, temporar sau ocazional, într-unul din cele
9 state membre ale UE prezentate în ghid.
În acelaşi timp, prezentul ghid are şi anumite limite. Prima dintre ele este aceea că tratează
situaţia doar din 9 state ale UE. O a doua limită importantă constă în faptul că anumite date, în
general statisticile, sunt valabile la momentul elaborării ghidului şi este necesar să fie
actualizate periodic. Profesiile analizate în acest ghid nu figurează în lista profesiilor
reglementate din Legea 200/2004 dar, prin metodologia existentă, perfecţionată în mod
continuu în ultimii ani de către ISCIR, pot fi considerate, de facto, profesii reglementate.
Prin analiza profesiilor similare existente în ţările analizate s-a constatat că există un
număr semnificativ de profesii similare cu cele analizate.
În tabelele 1.1a şi 1.1b se prezintă cele mai importante profesii din domeniul sudării şi al
instalaţiilor sub presiune existente în ţările membre UE şi Elveţia, similare cu cele din
România.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
9
Profesii similare fochiştilor
Tabelul 1.1a
Numele generic al profesiei Nr. de profesii reglementate/Recunoaştere
CONDITIONING TECHNICIAN / HEATING / CENTRAL
HEATING TECHNICIAN / INSTALLER / REPAIRER /
MAINTENANCE-INSTALLATION OF VENTILATION
5
Denumirea profesiei reglementate Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Montáž, opravy a rekonstrukce
chladících zařízení a tepelných čerpadel /
Instalare, reparaţie şi reconstrucţie de
echipamente de refrigerare şi pompe de
căldură
Cehia Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa
IV – recunoaştere automată
Kedelpasser / Fochist Danemarca Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa
IV – recunoaştere automată
Teknisk ekspert til eftersyn af kedel- og
varmeanlæg / Expert tehnic pentru
inspecţia cazanelor şi sistemelor de
încălzire
Denemarca Sistemul General de recunaoştere – aplicaţie
primară
Installateur und Heizungsbauer (air
conditioning/heating) / Inginer instalatii
sanitare si de incalzire (aer condiţionat
/ încălzire)
Germania Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa
IV – recunoaştere automată
Ofen- und Luftheizungsbauer (Boiler
operator)/Fochist Germania
Operador de calderas/Fochist Spania
Sistemul General de recunaoştere aplicaţie
primară
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
10
PPRESSURE VESSEL ENGINEER 2
Denumirea profesiei reglementate Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Montáž, opravy, revize a zkoušky
tlakových zařízení a nádob na plyny /
Instalare, reparare, inspecţie şi testare a
echipamentelor sub presiune şi
recipientelor de gaz
Cehia Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa
IV – recunoaştere automată
Instalador de aparatos a presión /
Instalator de echipamente sub
presiune
Spania Sistemul General de recunoaştere – aplicaţie
primară
ENERGY PROFESSIONS NOT ELSWHERE CALSSIFIED 1
Denumirea profesiei reglementate Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Výroba tepelné energie a rozvod tepelné
energie, nepodléhající licenci realizovaná
ze zdrojů tepelné energie s instalovaným
výkonem jednoho zdroje nad 50 kW /
Producţia şi distribuţia de energie termică
care nu fac obiectul unei licenţe de surse
de căldură, cu o capacitate instalată cu
putere de peste 50 kW căldură
Cehia Sistemul General de recunoaştere – aplicaţie
primară
Energetický specialista/ Energy
engineer/ Specialist Energetică
Sistemul General de recunoaştere
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
11
Profesii similare în domeniul sudării
Tabelul 1.1b
WELDER / STEEL WORKER 3
Denumirea profesiei
reglementate Ţara Recunoaştere conf. Dir. 2005/36/CE
Arbejde med svejsning /
Sudor Denemarca
Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IV
– recunoaştere automată
Arbejde med svejsning på
offshoreanlæg / Sudor pe
instalaţii offshore
Denemarca Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IV
– recunoaştere automată
Soldador de redes de gás /
Sudor conducte de gaz Portugalia Verificare
O parte dintre aceste profesii vor fi analizate în detaliu în capitolele 2, 3 şi 4, pentru ţările
menţionate. În această analiză s-a ţinut seama de faptul că în România există mai multe profesii
reglementate de către Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune
şi Instalaţiilor de Ridicat - ISCIR similare sau echivalente cu cele prezentate în tabelul 1.1.
Din punct de vedere statistic, în ceea ce priveşte fluxul de migranţi plecaţi în alte state
decât în cele în care au obţinut calificarea, putem stabili care sunt cele mai “mobile” profesii,
luând ca reper un interval relativ mare de timp, respectiv, 1997 – 2012, cu menţiunea că
profesiile sunt clasificate în funcţie de numărul de decizii luate privind recunoaşterea
calificărilor profesionale. Astfel, pornind de la datele existente2, putem concluziona
următoarele aspecte:
2 http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
12
Din punct de vedere al mobilităţii geografice, luând în considerare intervalul de timp 1997
- 2012, pentru toate categoriile de decizii luate de către ţara gazdă, pentru toate ţările membre
ale UE şi pentru toate profesiile, se poate stabili o ierarhie a primelor 5 ţări din punct de
vedere al ţării în care s-a obţinut calificarea (Fig. 1.1) şi al ţării gazdă (Fig. 1.2). În figura 1.1,
se poate observa faptul că România ocupă locul 4, cu 8%, din totalul ţărilor în care s-a obţinut
calificarea, pe primul loc situându-se Marea Britanie cu 13%.
Germania
România
Polonia
Grecia
Marea Britanie
Celelalte state
GermaniaMarea Britanie
Celelalte state
Belgia
CipruIrlanda
Fig. 1.1. Ţara de origine
Fig. 1.2. Ţara gazdă
2. Pornind de la datele existente, dacă restrângem aria de analiză la calificările obţinute în
cele 9 ţări analizate + România, cu recunoaşterea în ţările membre ale UE, putem face câte un
clasament al primelor 5 ţări gazdă în care sunt recunoscute profesiile pe fiecare ţară din cele 9,
în care s-au obţinut calificările:
Pentru Austria (ţară de origine), primele 5 ţări gazdă în care au fost recunoscute
profesiile sunt: Germania cu 61%, la egalitate cu 10% Marea Britanie şi Italia şi cu
câte 3% Slovacia şi Olanda;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
13
Pentru Republica Cehă: 28% Marea Britanie, 18% Germania, 16% Austria, 13%
Slovacia şi cu 5% Irlanda;
Pentru Danemarca: 44% Suedia, 28% Marea Britanie, 10% Germania, 4% Olanda,
3% Spania;
Pentru Germania: 33% Austria, 17% Marea Britanie, 9% Olanda, 7% Luxemburg,
5% Danemarca;
Italia: 41% Marea Britanie, la egalitate cu 12% Grecia şi Germania, 11% Spania şi
5% Belgia;
Olanda: cu 40% Belgia, 29% Germania, 17% Marea Britanie, 3% Austria şi 2%
Suedia;
Portugalia: 61% Marea Britanie, 10% Spania, 8% Belgia, 6% Germania şi 5%
Franţa;
Spania: 56% Marea Britanie, 9% Germania, la egalitate cu 8% Italia şi Portugalia şi
7% Franţa;
Marea Britanie: cu 56% Irlanda, 17% Cipru, 5% Germania şi cu câte 3% Olanda şi
Spania;
Şi pentru România avem: Marea Britanie cu 29%, 24% Italia, 20% Belgia, 9%
Germania şi 3% Franţa.
3. Deşi numărul deciziilor de recunoaştere prin sistemul IMI nu este atât de mare ca în
cazul altor profesii (asistenta medicală, medic etc.), în domeniul analizat există totuşi un
număr semnificativ de decizii care vor fi analizate în capitolul 3 pentru fiecare ţară şi pentru
fiecare profesie, încercând să scoatem în evidenţă gradul de compatibilitate al migranţilor
proveniţi din România cu cerinţele de recunoaştere din fiecare ţară în parte.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
14
2. PROCEDURILE DE VALIDARE/CERTIFICARE
A COMPETENŢELOR
2.1. Validarea/certificarea competenţelor profesiilor din domeniul sudării
şi al instalaţiilor sub presiune în România
Categoriile de profesii analizate în acest ghid pentru cele 9 ţări sunt:
Fochist (5 tipuri);
Operator control nedistructiv (6 tipuri);
Sudor (5 tipuri);
Operator responsabil cu supravegherea şi verificarea tehnică a instalaţiilor RSVTI
(acesta poate fi persoană fizică sau juridică; în ghid a fost analizată doar situaţia în
care operatorul RSVTI este persoană fizică).
Pentru profesia de “operator control nedistructiv” nu au fost identificate profesii similare
reglementate în cele 9 ţări.
Pe baza analizei şi a fişelor realizate în cadrul proiectului pot fi identificate următoarele
elemente comune de procedură utilizate de către ISCIR pentru profesiile din subordinea
acestei autorităţi competente:
Toate procedurile (Prescripţiile Tehnice) sunt aprobate prin Ordin de Ministru;
Autorizarea unei persoane fizice se face numai după participarea la un program de
instruire organizat de o persoană juridică avizată de către ISCIR şi autorizată conform
prevederilor legale în vigoare;
Pentru obţinerea autorizaţiei candidaţii trebuie să susţină examen care constă dintr-o
probă teoretică şi o probă practică;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
15
Autorizaţia este valabilă pe termen nelimitat dar numai însoţită de talonul pentru vize
anuale. Legea nr. 64/2008 prevede condiţiile de suspendare sau de retragere a
autorizaţiei;
Profesiile gestionate de ISCIS pot fi grupate în mai multe categorii, corespunzător
Prescripţiilor Tehnice, fiecare categorie fiind caracterizată de condiţii similare de
obţinere a autorizării;
Persoanele autorizate sunt înscrise în Registrul electronic al ISCIR.
Fişă profesii fochişti
1. Denumire
profesie:
1. Fochist cazane de abur şi apă fierbinte (clasa A);
2. Fochist cazane de abur din categoria E (clasa B);
3. Fochist cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă presiune
(clasa C);
4. Fochist cazane conduse de calculator (clasa D);
5. Fochist;
2. Cod COR: 8182 - Fochisti la masini cu abur si cazane; 818202 - Fochist la masini cu
abur; 818204 - Fochist pentru cazane de abur si de apa fierbinte; 818205 -
Ajutor fochist; 818206 - Fochist pentru cazane mici de abur; 818207 -
Fochist la cazane de apa calda si cazane de abur de joasa presiune; 818208
- Fochist pentru cazane conduse de calculator;
3. AUTORITATE
COMPETENTĂ
Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune
si Instalaţiilor de Ridicat (ISCIR)
4. LEGISLAŢIE: Ordinul ministrului economiei nr. 2.154/2009, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 11 bis/08.01.2010 pentru aprobarea prescripţiilor
tehnice PT CR 4 – 2009 “Autorizarea persoanelor juridice pentru efectuarea
de lucrări la instalaţii/echipamente” şi PT CR 8 – 2009 “Autorizarea
personalului de deservire a instalaţiilor/echipamentelor şi acceptarea
personalului auxiliar de deservire”
5. Condiţii de
acces:
Se admit la examenul de autorizare ca „fochist clasa A, B sau D”,
persoanele fizice care au absolvit un curs de perfecţionare/specializare
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
16
organizat conform programelor analitice din PT CR 8 – 2009.
Se admit la examenul de autorizare ca „fochist clasa C”, persoanele
fizice care au absolvit un curs de calificare de „fochist” sau un curs de
perfecţionare/specializare „fochist clasa C” organizat conform
programelor analitice din PT CR 8 – 2009.
6. Documente
necesare:
Fişa de aptitudini de medicina muncii cu menţiunea „Apt pentru
prestarea ocupaţiei de ...................”;
Dovada absolvirii cursului de calificare la un formator autorizat ISCIR
7. Desfăşurarea
validării şi
certificării:
Probă teoretică şi practică
8. Taxe: Taxele sunt stabilite prin ordin de ministru. În prezent este în vigoare
ordinul ministrului economiei nr. 998/2013
9. Titlu acordat/
certificat emis:
Autorizaţie tip, însoţită de talonul pentru vize anuale
10. Registru de
evidenţă:
Registrul de evidenţă la ISCIR
11. Valabilitatea
certificatului:
1 an; Lipsa vizei anuale la zi pe talonul care însoţeşte autorizaţia atrage
suspendarea dreptului de exercitare a activităţii pentru care a fost
autorizat
12. Procedură
menţinere /
reînnoire
autorizare:
Examinare – probă practică + Probă teoretică
13. Alte
organizaţii
implicate:
Ministerul Economiei, Formatorii atestaţi de către ISCIR
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
17
Fişă profesii operatori control nedistructiv
1. Denumire
profesie:
1. Operator control nedistructiv cu radiaţii penetrante;
2. Operator control nedistructiv cu ultrasunete;
3. Operator control nedistructiv cu lichide penetrante;
4. Operator control nedistructiv cu particule magnetice;
5. Operator control nedistructiv prin curenţi turbionari;
6. Operator control nedistructiv pentru verificarea etanşeităţii
2. Cod COR: 311934 - Operator control nedistructiv; 311935 - Operator control
nedistructiv cu radiatii penetrante; 311936 - Operator control nedistructiv
cu ultrasunete; 311937 - Operator control nedistructiv cu lichide
penetrante; 311938 - Operator control nedistructiv cu particule magnetice;
311939 - Operator control nedistructiv cu curenti turbionari; 311940 -
Operator control nedistructiv pentru verificarea etanşeitaţii; 325725 -
Operator control nedistructiv pentru examinare vizuala
3. AUTORITATE
COMPETENTĂ
Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune
si Instalaţiilor de Ridicat (ISCIR)
4. LEGISLAŢIE: ORDIN Nr. 442/martie 2010, pentru aprobarea prescripţiilor tehnice PT
CR 6—2010 „Autorizarea personalului şi a laboratoarelor care efectuează
examinări nedistructive şi evaluarea capabilităţii tehnice a laboratoarelor
care efectuează examinări distructive”, PT CR 7—2010 „Aprobarea
procedurilor de sudare pentru oţel, aluminiu şi aliaje de aluminiu pentru
polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)” şi PT CR 9—2010 „Autorizarea
sudorilor care execută lucrări de sudare la instalaţii sub presiune şi la
instalaţii de ridicat, în oţel, aluminiu, aliaje de aluminiu şi polietilenă de
înaltă densitate (PE-HD)”
5. Condiţii de
acces:
La examenul de autorizare pentru nivelul 1 sau 2 se pot prezenta persoane
care îndeplinesc următoarele condiţii:
a. Au vârsta minimă de 18 ani împliniţi;
b. Sunt apte din punct de vedere medical şi deţin fişa de aptitudini de
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
18
medicina muncii cu menţiunea „Apt pentru prestarea ocupaţiei
de...........” sau un document echivalent emis de autoritatea
competentă dintr-un stat membru pentru desfăşurarea activităţii şi
îndeplinesc următoarele condiţii specifice:
1. Au acuitatea vizuală naturală sau corectată, astfel încât să poată citi
literele nr. 1 de pe tabloul Jaeger de la o distanţă minimă de 30 cm;
2. Pot să distingă şi să diferenţieze contrastul dintre culorile
folosite în metoda de examinare nedistructivă pentru care
urmează să fie autorizate;
3. Au abilitatea în a percepe teste tip mozaic Ortho-Rather, sau
echivalent cu punerea în evidenţă a cel puţin opt plăcuţe de acest
tip sau similare;
c. Fac dovada că:
1. Au absolvit un program de formare profesională în condiţiile
prevăzute la art. 15 sau au absolvit un program de formare
profesională avizat de ISCIR anterior apariţiei prezentei
prescripţii tehnice sau,
2. Au absolvit o formă de învăţământ tehnic acreditat cu profil
„examinări nedistructive” sau o formă echivalentă recunoscută
de către autoritatea competentă dintr-un stat membru sau,
3. Deţin un certificat în termen de valabilitate eliberat în
conformitate cu prevederile unui standard de certificare personal
în examinări nedistructive pentru nivelul 1, 2 sau 3 emis de un
organism de terţă parte sau notificat;
d. Experienţa industrială necesară în domeniu, prevăzută în tabelul 1, în
specialitatea sau specialităţile pentru care urmează să susţină
examenul de autorizare.
La examenul de autorizare pentru nivelul 3 se pot prezenta persoane care
îndeplinesc, pe lângă prevederile de la art. 9 şi următoarele condiţii:
a. Au absolvit cel puţin o şcoală profesională, liceul sau echivalentul
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
19
recunoscut de autoritatea competentă a unui stat membru şi care au
exercitat activitate ca personal autorizat de nivelul 2 conform
prevederilor tabelului 2;
b. Au un nivel de cunoştinţe teoretice corespunzătoare PT CR 6.
La examenul de autorizare pentru nivelul 3 se pot prezenta, fără a mai fi
necesară absolvirea unui program de formare profesională, persoanele
care au un titlu de doctor în inginerie mecanică sau fizică, obţinut la un
institut de învăţământ superior universitar acreditat sau echivalentul
recunoscut de autoritatea competentă a unui stat membru.
6. Documente
necesare:
Art. 14 Fiecare candidat care se prezintă la examenul de autorizare,
prelungire sau extindere a autorizaţiei ISCIR prezintă un dosar cu
următoarele documente:
a. Copia actului de identitate/paşaportului;
b. Adeverinţa medicală conform art. 9 lit. b);
c. Adeverinţă conform modelului din anexa 4 din care să rezulte stagiul
de experienţă industrială în metoda pentru care se solicită autorizarea,
prelungirea sau extinderea autorizaţiei, efectuată în cadrul unui
laborator de examinări nedistructive autorizat în condiţiile prezentei
prescripţii tehnice, cu excepţia personalului de nivel 3 la reautorizare;
d. Copia certificatului de absolvire a unui program de formare
profesională sau a certificatului în termen de valabilitate, eliberat în
conformitate cu prevederile unui standard de certificare personal în
examinări nedistructive, emis de un organism de terţă parte sau notificat;
e. Copia permisului de exercitare în domeniul nuclear, atunci când se
solicită autorizarea pentru metoda radiaţii penetrante;
f. Fotografie color mărimea ¾ cm.
7. Desfăşurarea
validării şi
certificării:
În vederea autorizării de către ISCIR, candidaţii susţin un examen care
constă dintr-o examinare teoretică, parte scrisă şi interviu, precum şi o
examinare practică. – ORGANIZAT DE ANGAJATOR în prezenţa unui
inspector ISCIR
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
20
Examenele de autorizare pe nivelul 3 sunt organizate de ISCIR.
Pentru autorizarea pe nivelul 3 candidaţii susţin:
a. Un examen de bază, care trebuie să evalueze cunoştinţele
candidatului în privinţa subiectelor de bază prevăzute în tabelul 5;
b. Un examen referitor la metoda principală, care trebuie să evalueze
cunoaşterea de către candidat a subiectelor privind metoda principală
de verificare.
8. Taxe: Taxele sunt stabilite prin ordin de ministru. În prezent este în vigoare
ordinul ministrului economiei nr. 998/2013
9. Titlu acordat/
certificat emis:
Autorizaţia pentru examinări nedistructive
10. Registru de
evidenţă:
Registrul de evidenţă la ISCIR
11. Valabilitatea
certificatului:
Termenul de valabilitate al autorizaţiei pentru examinări nedistructive
nivel 1 şi 2 este de 2 ani de la data emiterii.
Termenul de valabilitate al autorizaţiei pentru examinări nedistructive
nivel 3 este de 5 ani de la data emiterii.
12. Procedură
menţinere /
reînnoire
autorizare:
Prelungirea valabilităţii autorizaţiei personalului de nivel 1 şi 2 se face
respectându-se aceeaşi metodologie ca la autorizarea iniţială, cu
menţiunea că numărul de întrebări generale şi specifice se reduce cu 50%
fiecare.
Prelungirea valabilităţii autorizaţiei personalului de nivel 3 se face
respectându-se metodologia descrisă la art. 28 din PT CR 6—2010.
13. Alte
organizaţii
implicate:
Ministerul Economiei, Formatorii atestaţi de către ISCIR
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
21
Fişă profesii operatori control sudori
1. Denumire
profesie:
1. Sudor manual cu arc electric cu electrozi înveliti autorizat ISCIR;
2. Sudor cu flacără oxiacetilenică autorizat ISCIR;
3. Sudor în mediu de gaz protector autorizat ISCIR;
4. Sudor sub strat de flux cu electrod sârmă autorizat ISCIR;
5. Sudor polietilena de înaltă densitate (PE – HD) autorizat ISCIR
2. Cod COR: 721 – Turnători, tinichigii-cazangii, sudori, formatori si asimilati; 7212 -
Sudori si debitatori autogen; 721202 - Sudor manual cu flacara de gaze;
721203 - Sudor manual cu arc electric; 721204 - Sudor cu arc electric acoperit
sub strat de flux; 721206 - Sudor cu arc electric cu electrod fuzibil in mediu de
gaz protector; 721207 - Sudor cu arc electric cu electrod nefuzibil in mediu de
gaz protector; 721208 Sudor
3. Autoritate
competentă:
Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune
si Instalaţiilor de Ridicat (ISCIR)
4. Legislaţie: ORDIN Nr. 442/martie 2010, pentru aprobarea prescripţiilor tehnice PT
CR 6—2010 „Autorizarea personalului şi a laboratoarelor care efectuează
examinări nedistructive şi evaluarea capabilităţii tehnice a laboratoarelor
care efectuează examinări distructive”, PT CR 7—2010 „Aprobarea
procedurilor de sudare pentru oţel, aluminiu şi aliaje de aluminiu pentru
polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)” şi PT CR 9—2010 „Autorizarea
sudorilor care execută lucrări de sudare la instalaţii sub presiune şi la
instalaţii de ridicat, în oţel, aluminiu, aliaje de aluminiu şi polietilenă de
înaltă densitate (PE-HD)”
5. Condiţii de
acces:
A. La autorizarea sudorilor se au în vedere variabilele esenţiale de sudare
(procedeul de sudare, tipul produsului etc). Pentru fiecare variabilă esenţială
de sudare se defineşte un domeniu de autorizare.
B. La examenul de autorizare a sudorilor pentru oţel, aluminiu şi aliaje de
aluminiu, se pot prezenta persoanele care îndeplinesc următoarele
condiţii:
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
22
a. Au absolvit un program de formare profesională conform legislaţiei
în vigoare şi deţin un certificat de calificare „sudor”, sau un certificat
de absolvire al unui curs de specializare/perfecţionare, sau,
b. Deţin un certificat de calificare a performanţelor sudorului emis de un
organism notificat sau de terţă parte, care nu conţine cerinţele tehnice
suplimentare prin care se demonstrează echivalenţa cu cerinţele
stabilite în prezenta prescripţie tehnică.
c. Au împlinit vârsta de 18 ani;
d. Deţin o fişă de aptitudini de medicina muncii cu menţiunea „Apt
pentru prestarea ocupaţiei de .....” sau un document echivalent emis
de autoritatea competentă în domeniu dintr-un stat membru.
C. La examenul de autorizare a sudorilor pentru polietilenă de înaltă
densitate (PEHD), se pot prezenta persoanele care îndeplinesc următoarele
condiţii:
a) Au absolvit un program de formare profesională conform legislaţiei
în vigoare şi deţin un certificat de absolvire al unui curs de
specializare/perfecţionare;
b) Au împlinit vârsta de 18 ani;
c) Deţin o fişă de aptitudini de medicina muncii cu menţiunea „Apt
pentru prestarea ocupaţiei de .....” sau un document echivalent emis
de autoritatea competentă în domeniu dintr-un stat membru.
6. Documente
necesare:
Acte doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor de la punctul 5
7. Desfăşurarea
validării şi
certificării:
Persoanele care îndeplinesc condiţiile prezentate la punctul 5B. a), c) şi d),
susţin în vederea autorizării, atât proba teoretică cât şi proba practică.
Persoanele care îndeplinesc condiţiile prezentate la punctul 5B. lit. b), c)
şi d), susţin în vederea autorizării, numai proba practică.
Examenul de autorizare se organizează de către RTS al persoanei juridice
în locaţii astfel alese încât să fie asigurate condiţiile pentru buna
desfăşurare a acestuia. La data şi în locul stabilit, inspectorul de
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
23
specialitate din cadrul ISCIR verifică condiţiile în care urmează să se
desfăşoare examenul, identitatea candidaţilor şi datele din dosarele depuse
la ISCIR.
Proba teoretică constă din examinarea orală privind interpretarea datelor
tehnice prevăzute în pWPS/WPS. Candidaţii declaraţi ‘’ADMIS’’ la proba
teoretică, trec la proba practică care constă în efectuarea unei/unor probe
sudate cu respectarea datelor tehnice prevăzute în pWPS/WPS.
Înainte de începerea sudării probei, aceasta trebuie marcată cu poansonul
inspectorului de specialitate din cadrul ISCIR.
La terminarea examenului inspectorul de specialitate din cadrul ISCIR
întocmeşte un proces verbal de verificare tehnică în care indică rezultatele
obţinute de candidaţi la proba teoretică, rezultatele examinării vizuale în
raport cu referenţialele utilizate şi dispune, după caz, continuarea
examinărilor.
Examinările nedistructive se efectuează în laboratoare autorizate ISCIR,
cu personal autorizat ISCIR, iar încercările distructive se efectuează în
laboratoare care au fost evaluate de către ISCIR pentru stabilirea
capabilităţii tehnice în fiecare domeniu de încercare.
8. Taxe: Taxele sunt stabilite prin ordin de ministru. În prezent este în vigoare
ordinul ministrului economiei nr. 998/2013
9. Titlu acordat/
certificat emis:
Autorizaţie sudor se eliberată de către ISCIR
10. Registru de
evidenţă:
Registrul de evidenţă la ISCIR
11. Valabilitatea
certificatului:
2 ani
12. Procedură
menţinere /
reînnoire
autorizare:
În cazul expirării termenului de valabilitate al autorizaţiei, pentru
obţinerea unei noi perioade de valabilitate a acesteia, se parcurg toate
etapele ca şi la o autorizare nouă.
În situaţia în care persoana juridică solicită la ISCIR cu minim 30 zile
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
24
calendaristice înainte de expirarea termenului de valabilitate, obţinerea
unei noi perioade de valabilitate a autorizaţiei, (caz în care se consideră
reautorizare), examenul constă din:
a. Proba practică derulată în condiţiile prezentate în PTCR, urmată de
examinarea nedistructivă cu radiaţii penetrante a îmbinării sudate, în
cazul sudorilor pentru oţel, aluminiu şi aliaje de aluminiu;
b. Proba practică derulată în condiţiile prezentate în PTCR, urmată de
examinări specifice în cazul sudorilor pentru polietilenă de înaltă
densitate (PE-HD).
13. Alte
organizaţii
implicate:
Ministerul Economiei, Formatorii atestaţi de către ISCIR
Fişă profesie Operator RSVTI
1. Denumire
profesie:
Operator RSVTI (Operator responsabil cu supravegherea şi
verificarea tehnică a instalaţiilor)
2. Cod COR: -
3. AUTORITATE
COMPETENTĂ
:
Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune
si Instalaţiilor de Ridicat (ISCIR)
4. LEGISLAŢIE: ORDINUL Nr. 130 din 10 mai 2011 pentru aprobarea Metodologiei
privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a
instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI
5. Condiţii de
acces:
Autorizarea unei persoane fizice ca operator RSVTI se face numai după
participarea la un program de instruire organizat de o persoană juridică
avizată de către ISCIR.
Persoana fizică se poate înscrie la un program de instruire, organizat de o
persoană juridică avizată de ISCIR, dacă îndeplineşte următoarele
condiţii:
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
25
a. Are exerciţiul drepturilor civile;
b. Este aptă din punct de vedere medical pentru prestarea activităţii de
operator RSVTI, aspect dovedit prin fişa de aptitudini medicale
eliberată de un medic de medicina muncii;
c. Are studii superioare sau medii tehnice, aspect dovedit prin
documentele de studii; solicitantul cu studii medii trebuie să facă
dovada că are o vechime de minimum 2 ani de muncă în domenii
reglementate de ISCIR.
Persoanele care au ocupat timp de minimum 2 ani funcţia de inspector de
specialitate în cadrul ISCIR au dreptul de a dobândi calitatea de operator
RSVTI în urma participării la examenul de autorizare şi achitării tarifului
de eliberare a autorizaţiei, fără a mai fi necesară participarea la programul
de instruire.
Persoanele care au ocupat timp de minimum 2 ani funcţia de inspector de
specialitate în cadrul ISCIR şi care au fost atestate ca formatori în domeniul
RSVTI sau ca formatori experţi au dreptul de a dobândi calitatea de
operator RSVTI, în urma achitării tarifului de autorizare, fără a mai fi
necesară participarea la programul de instruire şi la examenul de autorizare.
6. Documente
necesare:
Persoanele care se înscriu la examenul în vederea autorizării ca operator
RSVTI trebuie să prezinte următoarele documente:
a. Cererea de înscriere la examenul de autorizare;
b. Copia diplomei de studii medii tehnice sau superioare tehnice;
c. Copia actului de identitate;
d. Copia documentului de participare la programul de instruire organizat
de către o persoană juridică avizată de ISCIR.
7. Desfăşurarea
validării şi
certificării:
Tematica pentru examenul de autorizare se stabileşte de către ISCIR pe
baza suportului de curs avizat.
Examenul de autorizare constă într-o examinare scrisă.
Condiţia de promovare a examenului de autorizare este obţinerea notei
minime 7 (şapte).
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
26
Persoanele care nu au promovat sau nu au putut participa la examenul în
vederea obţinerii autorizaţiei ca operator RSVTI pot participa la
reexaminare în condiţiile prevăzute la art. 18 pe baza unei solicitări
scrise transmise la ISCIR, în termen de maximum 12 luni de la data
finalizării programului de instruire.
Examenul de autorizare se susţine cu ISCIR, care planifică candidaţii
înscrişi.
8. Taxe: Taxele sunt stabilite prin ordin de ministru. În prezent este în vigoare
ordinul ministrului economiei nr. 998/2013
9. Titlu acordat/
certificat emis:
Autorizaţie operator RSVTI
10. Registru de
evidenţă:
Registrul de evidenţă la ISCIR
11. Valabilitatea
certificatului:
4 ani
12. Procedură
menţinere /
reînnoire
autorizare:
Persoana fizică autorizată ca operator RSVTI poate solicita ISCIR
prelungirea valabilităţii autorizaţiei, dacă sunt îndeplinite următoarele
cerinţe:
a. Îndeplineşte condiţiile prevăzute de la punctul 5;
b. Autorizaţia nu are termenul de valabilitate expirat, nu a fost retrasă de
ISCIR sau anulată, în condiţiile legii;
c. Dovedeşte participarea, cu cel mult un an înainte de data expirării
valabilităţii autorizaţiei, la un program de instruire în domeniu
(modul B) organizat, de o persoană juridică avizată de către ISCIR.
În vederea prelungirii valabilităţii autorizaţiei, persoana fizică depune la
ISCIR o cerere însoţită de următoarele documente:
a. Actul de identitate, în copie;
b. Autorizaţia, în copie;
c. Fişa de aptitudini medicale, eliberată de un medic de medicina
muncii;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
27
d. Dovada absolvirii unui program de instruire în domeniu (modul B),
urmat cu cel mult un an înainte de data încetării valabilităţii
autorizaţiei, în copie;
e. Declaraţie dată olograf de solicitant, în original, prin care acesta
declară pe propria răspundere că nu se află în niciunul dintre cazurile
prevăzute la art. 22 lit. b).
13. Alte
organizaţii
implicate:
Ministerul Economiei, Formatorii atestaţi de către ISCIR
2.2. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
sudării şi al instalaţiilor sub presiune în ITALIA
Cu toate că în Italia nu este reglementată profesia de fochist, totuşi pentru desfăşurarea
activităţii de monitorizare şi întreţinere a generatoarelor de aburi şi cazanelor din centrale
termice şi din instalaţiile industriale, este necesară obţinerea unei licenţe în acest domeniu,
prin susţinerea unor “examene pentru acordarea certificatelor de competenţă pentru operatori
de generatoare cu aburi3.
Fochiştii (operatorii generatoare de abur/conduttori di generatori di vapore), trebuie să
se ocupe cu monitorizarea şi întreţinerea generatoarelor de aburi şi a cazanelor din centrale
termice. Aceasta presupune menţinerea sub control a temperaturii, a dispozitivelor de
siguranţă, curăţirea echipamentului şi realizarea unor revizii curente. Pentru a putea realiza
acestea, fochistul trebuie să aibă o pregătire de bază tehnică, de preferat o diplomă de licenţă
de 5 ani (senior) la o facultate tehnică. Pentru a deveni operator autorizat trebuie să obţină o
licenţă care presupune urmarea unui curs şi promovarea unui examen organizat de Direcţia
Provincială a Ministerului Muncii.
3 http://www.soldielavoro.it/guide/lavoro/come-diventare-conduttore-di-generatori-di-vapore.html
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
28
Nivelul (gradul) licenţei este funcţie de tipul de generator de abur (cazan) pe care
aplicantul trebuie să opereze.
Autoritatea competentă este Ministerul Muncii şi Politicii Sociale (Ministero del Lavoro e
delle Politiche Sociali) prin Direcţiile Teritorile de Muncă (Direzione Territoriale del Lavoro).
Legislaţia specifică constă din Decretul Ministerial nr. 1/1974 (publicat în Monitorul Oficial -
GU nr.99/1974) modificat prin Decretul Ministerial nr. 7/1979.
În conformitate cu aceste acte normative, anual, de obicei în lunile septembrie-octombrie,
se convoacă sesiune de examene pentru acordarea certificatelor de competenţă pentru
operatori de generatoare cu aburi. Pentru a fi admişi la examene candidaţii trebuie să aibă
vârsta minimă de 18 ani la data depunerii cererii şi să aibă o pregătire corespunzătoare.
Modelele de cereri pot fi accesate pe pagina de internet a Directiei Teritoriale de Muncă din
fiecare regiune.
Cererea de admitere la examen trebuie să fie legalizată (timbru 14,62 €) şi semnată de
candidat. Aceasta poate fi depusă direct sau transmisă prin poştă la Direcţia Teritoriala de
Muncă şi trebuie să conţină următoarele:
1. Numele, prenumele, data şi locul naşterii, domiciliul şi adresa de reşedinţă, dacă este
diferită de cea de domiciliu;
2. Gradul (nivelul) pentru care solicitantul doreşte să obţină o licenţă;
3. Certificatul de competenţă pentru operare generatoare de abur, deţinut la data
depunerii cererii, dacă este cazul (număr, grad, data şi autoritatea care l-a emis).
Deşi există unele mici diferenţe între provincii şi regiuni, în principal, la cerere trebuie
anexate următoarele documente:
a. Certificat de naştere conform Dectretului nr.445/2000 (nu pot participa persoanele
care au implinit vârsta de 65 de ani);
b. Certificat medical de capacitatea psiho – fizică pentru a opera generatoare de aburi,
emis cu cel mult şase luni înaintea depunerii cererii de către un medic al Serviciului
National de Sanatate (NHS) sau de către un medic competent sau de către un serviciu
medical la nivel de regiune sau provincie;
c. Libret personal de instruire (denumit în unele regiuni “carte de stagiu”) care trebuie să
conţină cel puţin o evaluare obligatorie sau un certificat echivalent. Între data
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
29
finalizării ultimului stagiu de pregătire şi data depunerii cererii nu trebuie să fie un
interval de timp mai mare de un an;
d. Două fotografii tip paşaport de dată recentă, semnate de către candidat pe verso;
e. Certificat de studii, doar pentru aspiranţii la fochist gradul 1. Candidaţii care au deja
gradele 2, 3 sau 4 nu trebuie sa depună documentele de la punclele a şi d.
Solicitanţii ale căror cereri sunt aprobate vor fi informaţi din timp cu privire la data, ora şi
locul în care trebuie să se prezinte pentru examen.
Examenele de atribuire a certificatului de competenţă constau în probe teoretice şi probe
practice în funcţie de programele anexate la Decretul ministerial 445/2000. Certificatele de
competenţă pentru candidaţii admişi, vor fi eliberate de către Direcţia Teritorială a Muncii -
Serviciul Inspecţia Muncii din fiecare regiune, în funcţie de deciziile comisiei de examinare
cu condiţia plăţii taxei de timbru de către candidat. Certificatul de autorizare este valabil timp
de 5 ani de la data eliberării şi expiră la vârsta de 65 de ani chiar daca nu au trecut 5 ani de la
eliberare.
Principalele cerinţe pentru eliberarea certificatelor de competenţă pentru operator
generatoare de abur sunt stabilite pentru fiecare grad în parte, astfel:
Gradul 1 - operarea generatoarelor de abur de orice tip, de orice productivitate şi de
orice suprafaţă;
Gradul 2 - operarea generatoarelor de abur de orice tip, având o productivitate până la
20 t abur / h sau o suprafaţă de încălzire care nu depăşeşte 500 metri pătraţi;
Gradul 3 - operarea generatoarelor de abur de orice tip, având o productivitate până la
3 t abur / h sau o suprafaţă de încălzire care nu depăşeşte 100 de metri pătraţi;
Gradul 4 - operarea generatoarelor de abur de orice tip, având o productivitate până la
1 t abur / h sau o suprafaţă de încălzire de maximum 30 m patrati.
Condiţiile necesare pentru admitere şi perioadele de formare necesare pentru cele patru
grade sunt următoarele:
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
30
Gradul 1
a) deţinerea unei diplome de licenţă în inginerie, sau diplomă de licenţă în chimie
industrială, sau diplomă universitară în inginerie mecanică, sau diplomă de absolvire a unui
institut tehnic de marină – specializarea maşinist sau diplomă de licenţă în fizică industrială,
prelucrarea metalelor, mecanică navală, mecanică, mecanică de precizie, termotehnică sau
diplomă de bacalaureat şi certificat pentru gradul 2 de cel puţin un an;
b) formarea de 180 de zile lucrătoare pe un generator de abur cu o capacitate mai mare de
20 t abur / h sau pe un generator de abur cu o suprafaţă de încălzire mai mare de 500 mp;
Gradul 2 - stagiu de 240 de zile lucrătoare pe un generator de abur cu o capacitate mai
mare de 3 t abur / h sau pe un generator de abur cu o suprafaţă de încălzire mai mare de 100
mp;
Gradul 3 - ucenicie de 180 de zile lucrătoare pe un generator de abur cu o capacitate mai
mare de 1 t abur / h sau pe un generator abur cu o suprafata de încalzire mai mare de 30 de
metri patrati;
Gradul 4 - ucenicie de 150 de zile lucrătoare pe un generator de abur de orice tip.
Conform legii nr. 615/1966 cu privire la combaterea poluării aerului, certificatele de
competenţă pentru operarea generatoarelor de abur constituie titlu de calificare profesională
(fără examen), licenţă de prima clasă, pentru operarea centralelor termice cu o capacitate la
mai mare de 200.000 kcal / h (232.56 kW).
2.3. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
sudării şi al instalaţiilor sub presiune în SPANIA
În Spania Directiva 2005/36/CE a fost transpusă prin “Decretul Regal 1837/20084 care
prezintă în Anexa VIII lista alfabetică a profesiilor şi activităţilor reglementate, grupate în
funcţie de nivelul de pregătire, existente în Spania (articolul 19 din Decretul Regal este
echivalentul articolului 11 din 2005/36/CE). În domeniul sudării şi instalaţiilor sub presiune
în Spania au fost identificate două profesii reglementate - Instalador de aparatos a presión /
4 Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurídico español la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 7 de septiembre de 2005, y la Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones
profesionales, así como a determinados aspectos del ejercicio de la profesión de abogado
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
31
Instalator aparate sub presiune şi Operador de calderas /Fochist prezentate sintetic în tabelul
2.1. Nivelul de formare este cel descris în articolul 11b din Directiva 2005/36/CE (articolul
19.2 din Decretul Regal 1837/2008), respectiv Certificat care atestă încheierea cu succes a
unui ciclu de studii liceale:
Profesii reglementate în domeniul instalaţiilor sub presiune din Spania
Tabelul 2.1
Profesia reglementată
Autoritate
competentă pentru
recunoaştere
Autoritatea competentă pentru
reglementarea perioadei de practică sau
proba de aptitudini (numai când nu
coincide cu competenţele pentru
recunoaştere)
1. Instalador de Aparatos a
Presión /Instalator de
echipamente sub presiune
Organe competente
din Regiunile
autonome unde se
solicită recunoaşterea
Ministerul Industriei, Turismului şi
Comerţului
2. Operador de calderas
/Fochist
Organe competente
din Regiunile
autonome unde se
solicită recunoaşterea
Ministerul Industriei, Turismului şi
Comerţului
Nr.
Crt.
Denumirea
profesiei_SP
Denumirea
profesiei
_EN
Denumirea
profesiei
/ ocupaţiei
în_RO
Denumirea AC_SP Nivel de
calificare
Recunoaşterea
conform
Directivei
2005/36/CE
1
Instalador de
Aparatos a
Presión
Pressure
vessel
engineer
Instalator
aparate sub
presiune
Ministerul Industriei,
Turismului şi
Comerţului/
Certificat
care să
ateste
Sistemul General
de Recunoaştere -
aplicaţie primară
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
32
Nr.
Crt.
Denumirea
profesiei_SP
Denumirea
profesiei
_EN
Denumirea
profesiei
/ ocupaţiei
în_RO
Denumirea AC_SP Nivel de
calificare
Recunoaşterea
conform
Directivei
2005/36/CE
2 Operador de
calderas
Boiler
operator Fochist
Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio
(Subdirección General
de Recursos,
Reclamaciones y
relaciones con la
Administración de
Justicia/Subdirecţia
Generală de Recurs,
Reclamaţii şi Relaţi cu
Justiţia)
absolvirea
unui curs
secundar
Persoanele care intenţionează să se dedice profesiei de instalator de echipamente sub
presiune trebuie să obţină autorizaţia de instalator. Legislaţia diferă în funcţie de provincia,
regiunea sau comunitatea autonomă din Spania dar, în general, pentru această profesie
persoanele trebuie să se adreseze Departamentului de Ocuparea Forţei de Muncă, Industrie şi
Comerţ din fiecare regiune. Există trei categorii de autorizări respectiv pentru activităţile de
instalare, întreţinere şi fabricare.
Procedura de validare/certificare a competenţelor pentru Instalator aparate sub presiune
este reglementată de Decretul Regal nr. 919/2006 privind aprobarea regulamentului tehnic de
distribuire şi utilizare a combustibililor gazoşi şi instrucţiuni tehnice ICG 01-11 precum şi de
Decretul Regal 2060/2008 de aprobare a Regulamentului privind echipamentele sub presiune
şi a instrucţiunilor tehnice.
Pentru accesul la profesie există patru tipuri de parcursuri profesionale:
1. Obţinerea unei diplome universitare sau de nivel mai înalt, de competenţă în domeniul
recipientelor sub presiune;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
33
2. Programe de formare privind mentenanţa şi servicii pentru instalaţii sanitare, proiecte în
domeniul instalatiilor sanitare şi al sistemelor de încalzire şi promovarea unui examen în
domeniul sistemelor sub presiune;
3. Învăţământ tehnic de nivelul 1 şi 2 în domeniul instalaţiilor casnice + promovarea unui
examen în domeniul sistemelor sub presiune;
4. Fără pregătire anterioară, aplicantul urmează un curs în funcţie de instalaţia sub
presiune şi susţine un examen.
Activităţile profesionale sunt rezervate exclusiv instalatorilor de aparate sub presiune în
ceea ce priveşte instalarea, întreţinerea, repararea şi modificarea echipamentelor sub presiune
(cazane, centrale generatoare electrice, rafinării de petrol, rezervoare criogenice, butelii pentru
aparate de respiraţie şi vase sub presiune portabile).
Pentru Fochist/Operador de calderas, procedura de validare/certificare a competenţelor
este stabilită prin Decretul Regal nr.2060/2008, de aprobare a Regulamentului privind
echipamentele sub presiune şi prini instrucţiunile tehnice ITC PE privind cazanele sub
presiune. Pentru accesul la profesie, trebuie urmat un curs de instruire predat de către un
formator autorizat şi trebuie promovat un examen pentru obţinerea licenţei de operator
autorizat pentru cazane industriale (fochist).
Activităţile profesionale rezervate exclusiv fochiştilor se referă la monitorizarea,
supravegherea, punerea în funcţiune şi controlul corespunzător pentru cazanele de abur.
2.4. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
sudării şi al instalaţiilor sub presiune în OLANDA
În Olanda nu există profesii reglementate în domeniul sudării şi al instalaţiilor sub
presiune.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
34
2.5. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
sudării şi al instalaţiilor sub presiune în DANEMARCA
În Danemarca au fost identificate două profesii reglementate în domeniul sudării şi alte
două în domeniul instalaţiilor sub presiune.
A. Profesii reglementate în domeniul sudării
Nr.
Crt.
Denumirea
profesiei _DK
Denumirea
profesiei
_EN
Denumirea
profesiei
/ ocupaţiei
în_RO
Denumirea
AC_DK
Nivel de
calificare
Recunoaşterea
conform
Directivei
2005/36/CE
1 Arbejde med
svejsning
Welding
work
/Welder
Sudor Arbejdstilsynet
Atestat de
competenţă
Art. 11 a
Recunoaşterea
experienţei
profesionale
Anexa IV-
recunoaştere
automată
2
Arbejde med
svejsning på
offshoreanlæg
Work with
welding on
offshore
installation
Sudor pe
instalaţii
offshore
Energistyrelsen
Atestat de
competenţă
Art. 11 a
Recunoaşterea
experienţei
profesionale
Anexa IV-
recunoaştere
automată
1. Sudor/Welding work/Arbejde med svejsning
Autoritatea competentă. Autoritatea Daneză pentru Mediul de Lucru, Postboks 1228,
0900 København C, Telefon: (+45) 70121288, Fax: (+45) 70121289, E-mail: [email protected], Web:
http://www.at.dk/
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
35
Legislaţia daneză:
Ordinul nr 908 Executiv din 27 septembrie 2005 a fost modificată ulterior, cu privire
la măsurile de protecţie a lucrătorilor împotriva riscurilor legate de expunerea la
substanţe şi materiale cancerigene la locul de muncă § 26 şi anexa 1 şi 2,
http://www.at.dk/sw12472 . Asp
Ordinul Executiv nr. 647 din 26 iunie 2008 privind recunoaşterea calificărilor
profesionale dobândite în străinătate, http://synkron.at.dk/sw60042.asp.
2. Sudor pe instalaţii offshore/Work with welding on offshore installations/Arbejde
med svejsning på offshoreanlæg
Autoritatea competentă: Autoritatea Daneză pentru Energie, Amaliegade 44, 1256
København K, Telefon: (+45) 33926700, Fax: (+45) 33114743, E-mail: [email protected], Web:
http://www.ens.dk/
Legislaţia Daneză
Ordinul executiv nr 908 din 27 septembrie 2005 privind măsuri de precauţie pentru
prevenirea riscului de cancer la lucrul cu substanţe şi materiale cu modificările şi
completările ulterioare, pct. 26 şi Anexa 1 şi 2;
Ordinul Executiv nr 1502 din 15 decembrie 2010 privind utilizarea substanţelor şi a
materiale (agenţi chimici) de pe platformele maritime, etc, subsecţiunea 1 din
secţiunea 77.
Procedura de validare/certificare a competenţelor sudorilor este stabilită prin Ordinul
Executiv nr.1088/28 noiembrie 2011 al Autorităţii Daneze pentru Mediul de Lucru (DWEA)5.
Pe lângă pregătirea profesională sudorii trebuie să aibă şi o pregătire din punctul de vedere
al securităţii şi sănătăţii în muncă. Astfel, sudorii trebuie să lucreze în conformitate cu
cerinţele de sănătate şi securitate a muncii şi să aplice măsuri de protecţia muncii atinci când
5 http://arbejdstilsynet.dk/en/engelsk/regulations/executive-orders/1088-arbejdsmiljoefaglig-uddannelse.aspx
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
36
operează cu aparate de sudură şi tăiere termică (tăiere cu plasmă, cu laser şi cu flacără
oxiacetilenică), respectiv:
1. Să cunoască modul de poluare a aerului, la sudură şi tăiere termică, cu fum, praf, gaze
(valori limită, cantităţi de poluanţi, tipul poluanţilor etc) funcţie de procedeu;
2. Să cunoască efectele poluării mediului asupra sănătăţii – iritaţii ale căilor respiratorii
şi pielii, bronşite cronice, astm, alergii etc.;
3. Să cunoască modul de utilizare şi întreţinere a sistemelor de ventilaţie şi exhaustare;
4. Să cunoască efectele radiatiei optice asupra ochilor şi a pielii precum şi echipamentele
de protecţie adecvate (ochelari, mănuşi etc.);
5. Să fie capabil să aleagă corect echipamentul de protecţie adecvat funcţie de procedeu;
6. Să cunoască modul de protecţie împotriva electrocutării în cazul utilizării
echipamentelor de sudură şi a echipamentelor de tăiere termică;
7. Să cunoască măsurile de protecţia muncii în spaţii închise;
8. Să cunoască condiţiile de igiena şi de sănătate a muncii, inclusiv efectele fumatului şi
consumului de alcool.
B. Profesii reglementate în domeniul instalaţiilor sub presiune
Nr.
Crt.
Denumirea
profesiei _DK
Denumirea
profesiei
_EN
Denumirea
profesiei
/ ocupaţiei
în_RO
Denumirea
AC_DK
Nivel de
calificare
Recunoaşterea
conform
Directivei 2005/36/CE
1 Kedelpasser
Boiler
Attendant Fochist Arbejdstilsynet
Atestat de
competenţă
Art. 11 a
Recunoaşterea
experienţei
profesionale Anexa IV-
recunoaştere automată
2
Teknisk
ekspert til
eftersyn af
kedel- og
Technical
Expert for
inspection
of boilers
Expert
tehnic
pentru
inspecţia
Energistyrelsen
Diplomă
nivel post-
secundar
(3-4 ani),
Sistemul General de
recunoaştere – aplicaţie
primară
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
37
Nr.
Crt.
Denumirea
profesiei _DK
Denumirea
profesiei
_EN
Denumirea
profesiei
/ ocupaţiei
în_RO
Denumirea
AC_DK
Nivel de
calificare
Recunoaşterea
conform
Directivei 2005/36/CE
varmeanlæg and heating
systems
cazanelor şi
sistemelor
de încălzire
Art. 11 d
1. FOCHIST/KEDELPASSER/BOILER ATTENDANT
Autoritatea competentă: Autoritatea Daneză pentru Mediul de Lucru/The Danish
Working Environment Authority (WEA), Postboks 1228, 0900 øbenhavn C,
Phone: (+45) 70121288, Fax: (+45) 70121289, Email: [email protected], Web: http://www.at.dk/.
Legislaţia Daneză. Ordinul Executiv nr.647 din 26 iunie 2008 privind recunoaşterea
calificărilor profesionale dobândite în străinătate, http://synkron.at.dk/sw60042.asp.
2. Expert tehnic pentru inspecţia cazanelor şi sistemelor de încălzire/ Technical
Expert for inspection of boilers and heating systems/ Teknisk ekspert til eftersyn
af kedel- og varmeanlæg
Autoritatea competentă: Danish Energy Authority, Amaliegade 44, 1256 København K,
Telefon: (+45) 33926700, Fax: (+45) 33114743, E-mail: [email protected], Web:
http://www.ens.dk/
Legislaţia Daneză:
Legea nr.585 din 24 iunie 2005 pentru a promova economisirea de energie în clădiri, astfel
cum a fost modificată, Ordinul Ministrului nr. 438 din 3 iunie 2008, capitolele 5 şi 6.
Procedura de validare/certificare a competenţelor pentru fochişti în Danemarca este
stabilită prin Ordinul nr. 1088/2011 al Autorităţii Daneze pentru Mediul de Lucru (DWEA) al
cărui obiect este stabilirea condiţiilor în care au loc instruirile şi examenele necesare pentru
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
38
obţinerea calificăriilor de fochist de diferite tipuri, pentru angajaţi, pentru angajatori şi pentru
lucrători individuali.
Ministerul Educaţiei şi Copiilor sau instituţiile de învăţământ autorizate eliberează
certificate de formare sau de certificate şcolare după încheierea stagiului de formare, în
conformitate cu legislaţia privind învăţământul profesional şi formarea profesională a
adulţilor (Lov om arbejdsmarkedsuddannelser). Certificatele pot fi emise în format electronic.
Directorul general al DWEA aprobă cerinţele generale ale testelor pentru fiecare dintre
tipurile de certificat.
Cerinţele detaliate de testare precum şi durata formării sunt stabilite prin liniile directoare
pentru examinatori, elaborate de către Comitetul pentru Formarea Profesională Continuă în
colaborare cu DWEA, conform Actului de Formare Profesională Continuă a Adulţilor (Lov
om arbejdsmarkedsuddannelser) sau de către comisii de specialişti in conformitate cu legea
învăţământului profesional.
Vâsta minima a aplicanţilor pentre aceste profesii trebuie să fie de 18 ani.
Pentru anumite cazuri particulare Autoritatea Daneză pentru Mediul de Lucru (DWEA)
poate acorda derogări de la prevederile ordinului executiv. De asemenea, în cazul unor abateri
DWEA poate sancţiona firmele sau persoanele fizice, în funcţie de gravitatea faptei.
În urma pregătirii, aplicantul pentru profesiile din categoria fochiştilor trebuie să fie
capabil să lucreze în mod corespunzător, atât din punct de vedere tehnic cât şi din punct de
vedere al sănătăţii şi securităţii muncii, în conformitate cu reglementările în vigoare pentru
monitorizarea cazanelor de abur din clasele de control A şi B. Pentru aceasta există două
tipuri de certificate de fochist, respectiv Certificat de fochist de înaltă calificare şi Certificatul
de fochist obişnuit (normal, ordinar).
Certificatul de fochist de înaltă calificare este cerut pentru monitorizarea cazanelor de
abur din clasa A de control şi poate fi de trei tipuri:
Tip I: cazane de abur din clasa A de control cu monitorizare constantă;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
39
Tip II: cazane de abur din clasa A de control fără monitorizare constantă;
Tip III: cazane de abur din clasa A de control care produc abur la o temperatură ce nu
depăşeşte 120 °C;
Certificatul de fochist de înaltă calificare de tipul I (II) poate fi acordat persoanelor care au
terminat un curs de pregătire specific acestui tip de monitorizare şi care pot dovedi prin
documente o experienţă de cel puţin 6 luni (12 săptămâni) ca asistent de fochist tip I (II) sau o
experienţă similară cu aceasta. În cazul tipului I, experienţa cerută se poate reduce la 12
săptămâni dacă pregătirea include şi un modul de pregătire pe un simulator. În timpul
stagiului practic fochistul trebuie să inspecteze cazanul de cel puţin 30 de ori. Certificatele de
tip I permit profesarea pentru toate cele trei tipuri iar certificatele pentru tipul II permit şi
profesarea pentru tipul III.
Calificarea de fochist de înaltă calificare pentru cazane de abur din clasa A impune
următoarele cunoştinte, abilităţi şi competenţe:
1. Să fie capabil să monitorizeze, corect şi adecvat, toate tipurile de cazane din clasa A
de control din punct de vedere al sănătăţii şi siguranţei;
2. Să cunoască construcţia şi funcţionarea cazanelor de abur din clasa A de control;
3. Să cunoască construcţia şi funcţionarea echipamentelor de monitorizare şi a celor
auxiliare;
4. Să cunoască tipurile de combustibil şi modalităţile de economisire a combustibilului;
5. Să cunoască controlul, reglarea şi monitorizarea operaţionala a cazanelor de abur;
6. Să fie capabil să regleze procesul de ardere;
7. Să cunoască siguranţa monitorizării şi echipamentele de control;
8. Să cunoască reglementările relevante şi cerinţele autorităţii competente, inclusiv cele
cu privire la mediu, sănătate ocupaţională şi siguranţa in muncă;
9. Să fie capabil să execute corect şi în siguranţă verificările zilnice şi sarcinile privind
monitorizarea;
10. Să fie capabil să realizeze testele curente ale echipamentelor de siguranţă;
11. Să fie capabil să pornească şi să oprească cazanele de abur în mod adecvat şi controlat.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
40
Certificatul de fochist obişnuit (normal, ordinar) este necesar pentru monitorizarea
cazanelor de abur din clasa B şi poate fi de două tipuri:
Tip I: Cazan de abur din clasa B de control;
Tip II: Cazan de abur din clasa B de control care produce abur pentru o suprafată de
încălzire ce nu depăşeşte 600 de metri pătraţi, în care căldura se produce cu ajutorul
electrozilor sau cu elemente rezistive, conform standardelor pentru cazane de abur cu coş de
evacuare sau ale încălzitoarelor electrice.
Pregătirea pentru obţinerea certificatului de fochist obişnuit pentru cazane de tip I şi II
include o pregătire teoretică corespunzătoare fiecărui tip de cazan şi o pregătire practică pe
acest tip de cazan sau o experienţă similară. Certificatrul de tipul I permite profesarea pe
ambele tipuri de cazane (I şi II).
Pentru monitorizarea cazanelor de abur din clasa B, calificarea poate fi obţinută printr-un
program de pregătire profesională sau ca o pregătire suplimentară în cazul în care aplicantul
are deja o calificare compatibilă, cum ar fi, de exemplu, mecanic.
Calificarea de fochist obişnuit pentru cazane de abur din clasa B impune următoarele
cunoştinte, abilităţi şi competenţe:
1. Cunoaşterea construcţiei cazanelor din clasa B de control;
2. Cunoaşterea sistemelor de încălzire directă şi a construcţiei acestora;
3. Cunoaşterea terminologiei şi a unităţilor de măsură din domeniu;
4. Cunoaşterea categoriilor de combustibili;
5. Cunoaşterea reglementărilor autorităţilor competente;
6. Să fie capabil să execute corect şi în siguranţă verificările zilnice şi sarcinile privind
monitorizarea;
7. Să fie capabil să realizeze teste de rutină ale apei brute, apei auxiliare, apei de
alimentare, apei condensate şi apei fierte;
8. Să fie capabil să realizeze testele curente ale echipamentelor de siguranţă;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
41
9. Să fie capabil să verifice, să facă diagnoză şi să repare eventuale defecţiuni ale
sistemelor de alimentare, sistemelor de ardere şi sistemelor de reglare;
10. Să fie capabil să evalueze calitatea combustiei prin intermediul măsurătorilor;
11. Să fie capabil să asigure mentenanţa şi inspecţia instalaţiilor.
Analiza comparativă România - Danemarca
Tabelul 2.2
DANEMARCA ROMÂNIA (profesii similare sau echivalente)
Denumire
profesie
Fochist/Kedelpasser/
Boiler Attendant
Fochist cazane de abur şi apă fierbinte (clasa A);
Fochist cazane de abur din categoria E (clasa B);
Fochist cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă
presiune (clasa C);
Fochist cazane conduse de calculator (clasa D);
Fochist;
Autoritate
Competentă
Autoritatea Daneză pentru
Mediul de Lucru/
The Danish Working
Environment Authority
(WEA), Postboks 1228,
0900 øbenhavn C, Phone:
(+45) 70121288, Fax: (+45)
70121289, Email: [email protected],
Web: http://www.at.dk/.
Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor,
Recipientelor sub Presiune si Instalaţiilor de Ridicat
(ISCIR)
Legislaţie
Ordinul Executiv nr. 647
din 26 iunie 2008 privind
recunoaşterea calificărilor
profesionale dobândite în
străinătate,
http://synkron.at.dk/sw6004
2.asp.
Ordinul ministrului economiei nr. 2.154/2009, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 11
bis/08.01.2010 pentru aprobarea prescripţiilor tehnice PT
CR 4 – 2009 “Autorizarea persoanelor juridice pentru
efectuarea de lucrări la instalaţii/echipamente” şi PT CR 8
– 2009 “Autorizarea personalului de deservire a
instalaţiilor/echipamentelor şi acceptarea personalului
auxiliar de deservire”
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
42
Denumire
profesie
Expert tehnic pentru
inspecţia cazanelor şi
sistemelor de încălzire/
Technical Expert for
inspection of boilers and
heating systems/ Teknisk
ekspert til eftersyn af
kedel- og varmeanlæg
Operator RSVTI
Autoritate
Competentă
Danish Energy Authority,
Amaliegade 44, 1256
København K, Telefon:
(+45) 33926700, Fax: (+45)
33114743, E-mail:
[email protected], Web:
http://www.ens.dk/
Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor,
Recipientelor sub Presiune si Instalaţiilor de Ridicat
(ISCIR)
Legislaţie
Legea nr. 585 din 24 iunie
2005 pentru a promova
economisirea de energie în
clădiri, astfel cum a fost
modificat,
Ordinul Ministrului nr 438
din 3 iunie 2008, capitolul 5
şi 6
ORDINUL Nr. 130 din 10 mai 2011 pentru aprobarea
Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil
cu supravegherea tehnică a instalaţiilor/echipamentelor din
domeniul ISCIR - operator RSVTI
Denumire
profesie
Sudor/Welding
work/Arbejde med
svejsning
Sudor manual cu arc electric cu electrozi înveliti
autorizat ISCIR;
Sudor cu flacără oxiacetilenică autorizat ISCIR;
Sudor în mediu de gaz protector autorizat ISCIR;
Sudor sub strat de flux cu electrod sârmă autorizat
ISCIR;
Sudor polietilena de înaltă densitate (PE – HD)
autorizat ISCIR
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
43
Autoritate
Competentă
Autoritatea daneză Mediu
de lucru, Postboks 1228,
0900 København C,
Telefon: (+45) 70121288,
Fax: (+45) 70121289, E-
mail: [email protected], Web:
http://www.at.dk/
Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor,
Recipientelor sub Presiune si Instalaţiilor de Ridicat
(ISCIR)
Legislaţie
Ordinul nr 908 Executiv din
27 septembrie 2005 a fost
modificată ulterior, cu
privire la măsurile de
protecţie a lucrătorilor
împotriva riscurilor legate de
expunerea la substanţe şi
materiale cancerigene la
locul de muncă § 26 şi anexa
1 şi 2,
http://www.at.dk/sw12472.A
sp
Ordinul Executiv nr. 647 din
26 iunie 2008 privind
recunoaşterea calificărilor
profesionale dobândite în
străinătate,
http://synkron.at.dk/sw60042
.asp
ORDIN Nr. 442/martie 2010, pentru aprobarea
prescripţiilor tehnice PT CR 6—2010 „Autorizarea
personalului şi a laboratoarelor care efectuează examinări
nedistructive şi evaluarea capabilităţii tehnice a
laboratoarelor care efectuează examinări distructive”, PT
CR 7—2010 „Aprobarea procedurilor de sudare pentru oţel,
aluminiu şi aliaje de aluminiu pentru polietilenă de înaltă
densitate (PE-HD)” şi PT CR 9—2010 „Autorizarea
sudorilor care execută lucrări de sudare la instalaţii sub
presiune şi la instalaţii de ridicat, în oţel, aluminiu, aliaje de
aluminiu şi polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)”
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
44
Denumire
profesie
Sudor pe instalaţii
offshore/Work with
welding on offshore
installations/Arbejde med
svejsning på
offshoreanlæg
1. Sudor manual cu arc electric cu electrozi înveliti
autorizat ISCIR;
2. Sudor cu flacără oxiacetilenică autorizat ISCIR;
3. Sudor în mediu de gaz protector autorizat ISCIR;
4. Sudor sub strat de flux cu electrod sârmă autorizat
ISCIR;
5. Sudor polietilena de înaltă densitate (PE – HD)
autorizat ISCIR
Autoritate
Competentă
Danish Energy Authority,
Amaliegade 44, 1256
København K, Telefon:
(+45) 33926700, Fax: (+45)
33114743, E-mail:
[email protected], Web:
http://www.ens.dk/
Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor,
Recipientelor sub Presiune si Instalaţiilor de Ridicat
(ISCIR)
Legislaţie
Ordinul executiv nr 908 din
27 septembrie 2005 privind
măsuri de precauţie pentru
prevenirea riscului de
cancer de lucrul cu
substanţe şi materiale cu
modificările şi completările
ulterioare, pct. 26 şi Anexa
1 şi 2;
Ordinul Executiv nr 1502
din 15 decembrie 2010
privind utilizarea
substanţelor şi a materiale
(agenţi chimici) de pe
platformele maritime, etc,
subsecţiunea 1 din secţiunea
77.
ORDIN Nr. 442/martie 2010, pentru aprobarea
prescripţiilor tehnice PT CR 6—2010 „Autorizarea
personalului şi a laboratoarelor care efectuează examinări
nedistructive şi evaluarea capabilităţii tehnice a
laboratoarelor care efectuează examinări distructive”, PT
CR 7—2010 „Aprobarea procedurilor de sudare pentru oţel,
aluminiu şi aliaje de aluminiu pentru polietilenă de înaltă
densitate (PE-HD)” şi PT CR 9—2010 „Autorizarea
sudorilor care execută lucrări de sudare la instalaţii sub
presiune şi la instalaţii de ridicat, în oţel, aluminiu, aliaje
de aluminiu şi polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)”
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
45
2.6. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
sudării şi al instalaţiilor sub presiune în Marea Britanie
În Marea Britanie nu există profesii reglementate în domeniul sudării şi instalaţiilor sub
presiune.
2.7. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
sudării şi al instalaţiilor sub presiune în GERMANIA
În 2005 în Germania a fost implementat sistemul Bologna, iar în prezent este în curs de
realizare un cadru naţional al calificărilor. Informaţii suplimentare pot fi obţinute de pe site-ul
Deutscher Qualifikationsrahmen (DQR) - dem gemeinsamen Internetportal des
Bundesministeriums für Bildung und Forschung und der Kultusministerkonferenz6.
Deşi Germania nu are un clasament oficial, începând cu anul 2002 Center for Higher
Education Development (CHE), în cooperare cu Stern Weekly Magazine publică un clasament
anual care include un mare număr de instituţii. Sarcina principală a agenţiei independente
Akkreditierungsrat este de a acredita organizaţiile specifice care fac evaluarea programelor de
studii. Akkreditierungsrat are 17 membri, reprezentând statele federale, instituţiile de
învăţământ superior, studenţi, angajatori, angajaţi şi, de asemenea, reprezentanţii internaţionali.
Numai în condiţii excepţionale Akkreditierungsrat poate evalua programe de studii.
Printre cele 153 profesii reglementate în Germania a fost identificată profesia Ofen-und
Luftheizungsbauer (Boiler operator)/Fochist. O altă profesie din aceaşi categorie poate fi
considerată cea de Installateur und Heizungsbauer/Inginer instalaţii sanitare şi de încălzire.
6 www.deutscherqualifikationsrahmen.de/
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
46
Nr.
Crt.
Denumirea
profesiei _DE
Denumirea
profesiei
_EN
Denumirea
profesiei
/ ocupaţiei
în_RO
Denumirea
AC_DE
Nivel de
calificare
Recunoaşterea
conform
Directivei
2005/36/CE
1
Ofen- und
Luftheizungsbauer
(Boiler operator)
Boiler
operator Fochist
Camerele de
meserii
("Handwerks
kammer")
Formare
profesională 3 ani
în sistemul dual
Recunoaşterea
experienţei
profesionale
Anexa IV –
recunoaştere
automată
2
Installateur und
Heizungsbauer (air
conditioning/
heating)
Air
conditioning
technician/
Heating/
Central
heating
technician
/installer/
repairer/
Maintenance-
Installation of
ventilation
equipment
Inginer
instalatii
sanitare şi de
incalzire (aer
condiţionat /
încălzire)
Camerele de
Comerţ si
Industrie
Diplomă
(învăţământ post-
secundar),
inclusiv Anexa II
(ex 92/51, Annex
C,D)
Recunoaşterea
experienţei
profesionale
Anexa IV –
recunoaştere
automată
Metodologia de validare/certificare a competenţelor pentru Ofen- und Luftheizungsbauer/
fochist este stabilită prin Legea cu privire la regulamentul profesiilor tehnice ("Gesetz zur
Ordnung des Handwerks - Handwerksordnung) din 24 Septembrie 1998 modificată la 11 Iulie
20117.
Pregătirea profesională se face în sistemul dual (pregătire teoretică şi ucenicie într-o
firmă) şi durează trei ani. Pentru a începe o afacere în domeniu, se impune promovarea
examenului de ucenicie (Gesellenprüfung) plus 6 ani la locul de muncă sau promovarea
examenului de maistru ("Meisterprüfung"). Examinarea (Meisterprüfung) necesară pentru a
7 Zentralverband des Deutschen Handwerks (German crafts association) http://www.zdh.de/; http://www.handwerkskammer.de/
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
47
derula o afacere include şi înregistrarea (Eintragung în mor Handwerksrolle). Din 2007
această pregătire face parte dintr-o categorie care mai include şi alte profesii similare
referitoare la instalatii sanitare, de incalzire, sisteme de ventilaţie, instalatii de aer condiţionat
etc.
Activităţile fochiştilor sunt exclusiv rezervate acestei categorii profesionale.
Analiza comparativă România - Germania
Tabelul 2.3
GERMANIA ROMÂNIA (profesii similare sau echivalente)
Denumire
profesie
Ofen-und
Luftheizungsbauer
(Boiler operator)
Fochist cazane de abur şi apă fierbinte (clasa A);
Fochist cazane de abur din categoria E (clasa B);
Fochist cazane de apă caldă şi cazane de abur de joasă
presiune (clasa C);
Fochist cazane conduse de calculator (clasa D);
Fochist;
Autoritate
Competentă
La nivelul fiecărui Land -
Camerele de meserii
("Handwerkskammer")
Inspecţia de Stat pentru Controlul Cazanelor,
Recipientelor sub Presiune si Instalaţiilor de Ridicat
(ISCIR)
Legislaţie Formare profesională 3
ani în sistemul dual
Ordinul ministrului economiei nr. 2.154/2009, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 11
bis/08.01.2010 pentru aprobarea prescripţiilor tehnice PT
CR 4 – 2009 “Autorizarea persoanelor juridice pentru
efectuarea de lucrări la instalaţii/echipamente” şi PT CR 8
– 2009 “Autorizarea personalului de deservire a
instalaţiilor/echipamentelor şi acceptarea personalului
auxiliar de deservire”
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
48
Denumire
profesie
Installateur und
Heizungsbauer (air
conditioning/heating)/ Air
conditioning technician/
Heating/ Central heating
technician/installer/repair
er/ Maintenance-
Installation of ventilation
equipment/ constructor
instalaţii sanitare şi aer
condiţionat/încălzire
712701 - Frigoriferist (frigotehnist)
712601 detector pierderi apă şi gaze
712602 instalator apă, canal
712603 instalator frigotehnist
712605 instalator reţele de distribuţie/ transport fluide
712606 instalator ventilare şi condiţionare apă
712607 verificator canale subterane
712608 instalator centrale termice
712609 instalator instalaţii tehnico-sanitare şi de gaze
712612 instalator reţele termice şi sanitare
Autoritate
Competentă
La nivelul fiecărui Land -
Camerele de Comerţ si
Industrie
Profesie nereglementată
Legislaţie Recunoaşterea experienţei
profesionale Anexa IV –
recunoaştere automată
Cod COR 712701, 712601, 712602, 712603, 712605,
712606, 712607, 712608, 712609, 712612,
2.8. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
sudării şi al instalaţiilor sub presiune în PORTUGALIA
În Portugalia, pentru domeniul analizat a fost identificată o singură profesie, după cum
urmează.
1. Sudor conducte de gaz/Soldador de redes de gás
Nr.
Crt.
Denumirea
profesiei _PT
Denumirea
profesiei
_EN
Denumirea
profesiei
/ ocupaţiei
în_RO
Denumirea AC_PT Nivel de
calificare
Recunoaşterea
conform
Directivei
2005/36/CE
1 Soldador de
redes de gás
Welder /
Steel worker
Sudor
conducte de
gaz
Direcção Geral de
Geologia e Energia /
Direcţia Generală de
Geologie şi Energie
Cursuri de
formare Verificare
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
49
Autoritate competentă
Nume Adresă Contact
Direcção Geral de Geologia e
Energia /
Direcţia Generală de Geologie
şi Energie)
Av. 5 de Outubro, 87
1069-039 Lisboa
Phone: +351 21 7922800
Fax: +351 21 7939540
Email: [email protected]
URL: www.dgge.pt
Pentru accesul la profesie candidatul trebuie să aibă o pregătire complexă, care să
îndeplinească urmatoarele cerinţe8:
Noţiuni generale în domeniile: 1. Chimie (temperatură, gaze combustibile); 2. Fizică
(rezistenţa materialelor, mecanică). 3. Electricitate. 4. Termodinamică (presiune, sarcină de
lucru în reţea). 5. Proiectare reţele de distribuţie şi instalaţii de gaz (conducte, materiale,
accesorii şi dispozitive de tăiere). 6. Sănătatea şi securitatea la locul de muncă. 7. Protecţia
mediului. 8. Calitate. 9. Informatică din punct de vedere al utilizatorului. 10. Comunicare şi
relaţii interpersonale.
Cunoştinţe de: 11. Tehnologia Materialelor (caracteristici mecanice, aliaje metalice şi
materiale plastice). 12. Echipamente de măsură şi testare - caracteristici şi aplicaţii. 13.
Procese în reţele de distribuţie şi testare, în conformitate cu legislaţia în vigoare. 14.
Tehnologia reţelelor de distribuţie şi a instalaţiilor de gaze. 15. Dispozitive şi accesorii de
sudură în polietilenă şi cupru, reţele de distribuţie şi instalaţii de gaze. 16. Echipamente şi
instrumente de sudură în polietilenă şi cupru, reţelele de distribuţie şi instalaţii de gaze.
Cunoştinţe aprofundate de: 17. Execuţia reţelelor de distribuţie şi a instalaţiilor de gaz.
18. Repararea reţelelor de distribuţie şi a instalaţiilor de gaz. 19. Standarde şi proceduri de
executare a reţelelor de distribuţie şi instalaţiilor de gaz. 20. Tehnici de sudură în polietilenă şi
cupru, în reţelele de distribuţie şi instalaţiile de gaz. 21. Standarde şi proceduri aplicate sudurii
în reţelele de distribuţie şi instalaţiile de gaze.
Procedura de validare/certificare a competenţelor pentru profesia Soldador de redes de
gás/sudor conducte de gaz este prevăzută în Decretul-Lege nr. 263/89. Numai persoanele
8 http://portal.iefp.pt/pls/gov_portal_iefp/docs/page/repertorio/imagens/instalador (a)soldador(a)%
20%20de%20redes%20de%20g%c1s.pdf
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
50
autorizate pot practica această profesie, activităţile fiind rezervate exclusiv. Durata pregătirii
profesionale este funcţie de data naşterii: înainte de 1.01.1967 – 4 ani, intre 1.01.1967 şi
31.12.1980 – 6 ani, după 31.12.1980 – 9 ani. La aceste condiţii se adaugă faptul că vârsta
minimă de autorizare este 18 ani.
2.9. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
sudării şi al instalaţiilor sub presiune în CEHIA
În Cehia există 401 profesii reglementate, dintre care au fost identificate patru în domeniul
sudării şi al instalaţiilor sub presiune, după cum urmează.
1. Montáž, opravy a rekonstrukce chladících zařízení a tepelných čerpadel / Instalare,
reparare şi înlocuire de echipamente de refrigerare şi pompe de căldură
Nr.
Crt.
Denumirea
profesiei _CH
Denumirea
profesiei _EN
Denumirea
profesiei/
ocupaţiei
în_RO
Denumirea
AC_ CH
Nivel de
calificare
Recunoaşterea
conform
Directivei
2005/36/CE
1
Montáž,
opravy a
rekonstrukce
chladících
zařízení a
tepelných
čerpadel
Air
conditioning
technician/
Heating/Central
heating
technician/
installer/
repairer/
Maintenance-
Installation of
ventilation
equipment
Instalare,
reparare şi
mentenanţă
de
echipamente
de refrigerare
şi pompe de
căldură
Ministerstvo
průmyslu a
obchodu/
Ministerul
Industriei şi
Comerţului
Certificat care
să ateste
absolvirea
cursurilor
secundare
Recunoaşterea
experienţei
profesionale
Anexa IV –
recunoaştere
automată
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
51
Fişa profesiei
Codul profesiei
reglementate
[540]
Denumirea profesiei
reglementate
Instalare, reparare şi înlocuire de echipamente de refrigerare şi pompe de
căldură
Descrierea profesiei Reparaţii şi înlocuiri de piese sau echipamente de răcire şi congelare şi
pompe termice; montaj şi reparaţii de răcitoare, realizând circuitele de
răcire ale conductelor; montaj, testare şi reparaţii ale echipamentelor de
refrigerare şi congelare; montaj, reparaţii şi testarea componentelor şi
echipamentelor aparatelor de aer condiţionat; montaj, testare şi revizie a
circuitelor de răcire în cascadă şi vid a unităţilor de condensare ale
refrigeratoarelor şi pompelor de căldură îndeplinind parametrii de
testarea apresiunii sau etanşeităţii; reparaţii şi teste funcţionale de
eliminare a îngheţării cu ajutorul comutatoarelor electrice sau controlere
electronice, inclusiv program de reglare şi elemente de înregistrare.
Directiva UE 2005/36/CE
Autoritatea competentă Ministerul Industriei şi Comerţului/Ministerstvo průmyslu a obchodu,
Na Františku 32, 110 15 Praha 1 - Staré Město, fax: +420 224 811 089,
phone: +420 224 851 111, email: [email protected], web:
http://www.mpo.cz
Legislaţia care
reglementează profesia
Secţiunile 6, 7, 8, 21, and 22 din legea Nr. 455/1991 privind licenţele
comerciale
Autoritatea de recurs Ministerul Industriei şi Comerţului
Educaţia şi formarea
necesare
A. Secţiunea 21 din Legea nr 455/1991: 1. Document de absolvire a
învăţământului secundar cu certificat de ucenicie într-un domeniu
relevant de educaţie, sau 2. Document de absolvire a învăţământului
secundar cu un examen de bacalaureat într-un domeniu relevant de
educaţie, sau formare profesională într-un domeniu relevant, sau 3.
Document de absolvire a învăţământului profesional superior într-un
domeniu relevant de educaţie, sau 4. Document de absolvire a
învăţământului superior într-un programe de studii şi domeniu de studii
relevante, sau 5. Recunoaşterea calificărilor profesionale, emise de
autoritatea de recunoaştere în conformitate cu punctul 7 (5) litera (b), (c),
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
52
sau (e) din Legea nr 455/1991, Legea Licenţelor Comerciale, cu
modificările ulterioare, sau 6. Verificarea sau recunoaşterea calificărilor
obţinute într-un domeniu relevant bazat pe Legea cu privire la
recunoaşterea rezultatelor continuării studiilor (Legea nr 179/2006);
B. Secţiunea 22 din Legea nr 455/1991. 1, 2, 3, 4 – idem A, 5.
Document de absolvire a unui curs de reconversie profesională pentru
activităţile de lucru relevante, emis de către o instituţie acreditată în
conformitate cu legislaţia specifică, sau de către o instituţie acreditată de
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului, sau de un minister
competent
Experienţă profesională da; Secţiunea 22 a Legii Nr.455/1991: în ce priveşte 1) , 2), 3), 5) -
dovada experienţei de un an în domeniu, sau 6) şase ani - dovada
experienţei în domeniu.
Dovada de moralitate sau
reputaţie
da; secţiunea 6 a Legii Nr. 455/1991, Legea Licenţelor Comerciale, cu
modificările ulterioare
Cerinţe privind sănătatea
fizică şi psihică
Nu există
Absenţa declaraţiei stării
de faliment
Nu. O declaraţie de faliment în sine nu este un impediment pentru
exercitarea profesiei.
Nesuspendarea sau
interzicerea exercitării
profesiei în caz de abateri
profesionale grave sau a
unei infracţiuni
Parţial. Acesta este examinat doar dacă o persoană fizică a pronunţat o
interdicţie a activităţii în domeniu sau într-un domeniul conex al
comerţului prin organism administrativ sau judiciar.
Dovada situaţiei
financiare
Nu este necesară
Asigurarea împotriva
riscurilor financiare care
decurg din răspunderea
profesională
Nu este necesară
Alte cerinţe Nu există
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
53
2. Montáž, opravy, revize a zkoušky tlakových zařízení a nádob na plyny / Instalare,
reparare, inspecţie şi testare a echipamentelor sub presiune şi recipientelor de gaz
Nr.
Crt.
Denumirea
profesiei
_CH
Denumirea
profesiei
_EN
Denumirea
profesiei
/ ocupaţiei
în_RO
Denumirea
AC_ CH
Nivel de
calificare
Recunoaşterea conform
Directivei 2005/36/CE
1
Montáž,
opravy,
revize a
zkoušky
tlakových
zařízení a
nádob na
plyny
Pressure
vessel
engineer
Instalare,
reparare,
inspecţie şi
testare a
echipamentel
or sub
presiune şi
recipientelor
de gaz
Ministerstvo
průmyslu a
obchodu/
Ministerul
Industriei şi
Comerţului
Nespecificat
Recunoaşterea experienţei
profesionale Anexa IV –
recunoaştere automată
Fişa profesiei
Codul profesiei
reglementate
[508]
Denumirea profesiei
reglementate
Instalare, reparare, inspecţie şi testare a echipamentelor sub presiune şi a
recipientelor de gaz
Descrierea profesiei Activităţi asociate cu instalarea, repararea, reabilitarea, inspecţia şi testarea
echipamentelor sub presiune cum ar fi cazane cu abur şi lichide a căror
presiune proiectată depăşeşte 0,07 Mpa şi temperatura fluidului de lucru care
depăşeşte punctul de fierbere la această presiune, recipiente sub presiune a
căror presiune maximă de lucru depăşeşte 0,07 Mpa şi care conţin gaze, vapori
sau lichide corozive, toxice şi inflamabile la orice temperatură, sau orice lichid
la o temperatură peste punctul de fierbere la o presiune de 0,07 MPa, recipiente
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
54
metalice de gaz sub presiune, a căror temperatură critică este mai mică de
+50°C, sau gaz, care la o temperatură de +50°C este presiunea absolută
(presiune vapori) este mai mare de 0,3 Mpa. Reparaţii şi inspectări ale
stingătoarelor de incendiu.
Directiva UE 2005/36/EC
Autoritatea
competentă
Ministerul Industriei şi Comerţului/Ministerstvo průmyslu a obchodu, Na
Františku 32, 110 15 Praha 1 - Staré Město, fax: +420 224 811 089, phone:
+420 224 851 111, email: [email protected], web: http://www.mpo.cz
Legislaţia care
reglementează
profesia
Secţiunile 6, 7, 8, 21 şi 22 al legii nr. 455/1991, Legea licenţelor comerciale cu
modificările şi completările ulterioare
Autoritatea de
recurs
Ministerul Industriei şi Comerţului
Educaţia şi
formarea necesare
A. Secţiunea 21 din Legea nr 455/1991: 1. Document de absolvire a
învăţământului secundar cu certificat de ucenicie într-un domeniu relevant de
educaţie, sau 2. Document de absolvire a învăţământului secundar cu un
examen de bacalaureat într-un domeniu relevant de educaţie, sau formare
profesională într-un domeniu relevant, sau 3. Document de absolvire a
învăţământului profesional superior într-un domeniu relevant de educaţie, sau
4. Document de absolvire a învăţământului superior într-un programe de studii
şi domeniu de studii relevante, sau 5. Recunoaşterea calificărilor profesionale,
emise de autoritatea de recunoaştere în conformitate cu punctul 7 (5) litera (b),
(c), sau (e) din Legea nr 455/1991, Legea licenţelor comerciale, cu modificările
ulterioare, sau 6. Verificarea sau recunoaşterea calificărilor obţinute într-un
domeniu relevant bazat pe Legea cu privire la recunoaşterea rezultatelor
continuării studiilor (Legea nr 179/2006),
B. Secţiunea 22 din Legea nr 455/1991. 1, 2, 3, 4 – idem A, 5. Document de
absolvire a unui curs de reconversie profesională pentru activităţile de lucru
relevante, emis de către o instituţie acreditată în conformitate cu legislaţia
specifică, sau de către o instituţie acreditată de Ministerul Educaţiei,
Tineretului şi Sportului, sau de un minister competent
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
55
Experienţă
profesională
Da; Secţiunea 22 a Legii Nr.455/1991 în ce priveşte 1) , 2), 3), 5) -dovada
experienţei de un an în domeniu, sau 6) şase ani - dovada experienţei în
domeniu
Dovada de
moralitate sau
reputaţie
Da; Secţiunea 6 din Legea nr. 455/1991, Legea Licenţelor Comerciale, cu
modificările ulterioare
Cerinţe privind
sănătatea fizică şi
psihică
Nu există
Absenţa declaraţiei
stării de faliment
Nu. O declaraţie de faliment în sine nu este un impediment pentru exercitarea
profesiei.
Nesuspendarea sau
interzicerea
exercitării profesiei
în caz de abateri
profesionale grave
sau a unei
infracţiuni
Parţial. Acesta este examinat doar dacă o persoană fizică a pronunţat o
interdicţie a activităţii în domeniu sau într-un domeniul conex al comerţului
prin organism administrativ sau judiciar.
Dovada situaţiei
financiare
Nu este necesară
Asigurarea
împotriva riscurilor
financiare care
decurg din
răspunderea
profesională
Nu este necesară
Alte cerinţe Nu există
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
56
3. Výroba tepelné energie a rozvod tepelné energie, nepodléhající licenci realizovaná
ze zdrojů tepelné energie s instalovaným výkonem jednoho zdroje nad 50 kW /
Producţia şi distribuţia de energie termică care nu fac obiectul unei licenţe de surse de
căldură, cu o capacitate instalată cu putere de peste 50 kW căldură
Nr.
Crt.
Denumirea
profesiei _CH
Denumirea
profesiei _EN
Denumirea
profesiei/
ocupaţiei în_RO
Denumirea
AC_ CH
Nivel de
calificare
Recunoaşterea
conform
Directivei
2005/36/CE
1
Výroba tepelné
energie a rozvod
tepelné energie,
nepodléhající
licenci realizovaná
ze zdrojů tepelné
energie s
instalovaným
výkonem jednoho
zdroje nad 50 kW
Energy
professions
not elsewhere
classified
Producţia şi
distribuţia de
energie termică
care nu fac
obiectul unei
licenţe de surse
de căldură, cu o
capacitate
instalată cu putere
de peste 50 kW
căldură
Ministerstvo
průmyslu a
obchodu /
Ministerul
Industriei şi
Comerţului
Diploma de
nivel post-
secundar
(3-4 ani)
Sistemul
General de
recunoaştere –
aplicaţie
primară
Fişa profesiei
Codul profesiei
reglementate
[415]
Denumirea profesiei
reglementate
Producţia şi distribuţia de energie termică care nu fac obiectul unei licenţe de
surse de căldură, cu o capacitate instalată cu putere de peste 50 kW căldură
Descrierea profesiei Producţia şi distribuţia (transportul, acumularea, parametri de transformare şi
distribuţia de echipamente termice alimentate cu energie termică) energiei
termice, pentru care nu se acordă licenţă în alte acte legislative. Capacitatea
instalată a unei singure surse pentru acest domeniu este performanţa generală a
sălii cazanelor, în care poate fi instalată o singură sursă, cu o putere de 50 kW
sau mai multe surse, cu mai puţină putere, care în total depăşeşc 50 kW
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
57
Directiva UE 2005/36/CE
Autoritatea
competentă
Ministerul Industriei şi Comerţului/Ministerstvo průmyslu a obchodu, Na
Františku 32, 110 15 Praha 1 - Staré Město, fax: +420 224 811 089, phone:
+420 224 851 111, email: [email protected], web: http://www.mpo.cz
Legislaţia care
reglementează
profesia
Secţiunile 6, 7, 8, 21 şi 22 al legii nr. 455/1991, Legea licenţelor comerciale cu
modificările şi completările ulterioare
Autoritatea de
recurs
Ministerul Industriei şi Comerţului
Educaţia şi
formarea necesare
a) Învăţământ superior într-un program de studiu şi domeniu de studiu ştiinţe
tehnice, sau b) educaţia profesională continuă într-un domeniu de studiu, cu un
accent tehnic, sau c) învăţământul secundar, cu un examen de bacalaureat într-
un domeniu de studiu, cu caracter tehnic, pentru surse de încălzire cu o
capacitate instalată de până la 1 MW inclusiv şi o instalaţie separată de
distribuţie a căldurii, cu o capacitate instalată de până la 1 MW inclusiv, fiind
suficient: 1) învăţământul secundar, cu un certificat de ucenicie într-un
domeniu de studiu cu un accent tehnic, sau 2) un certificat de recalificare sau
alte documente doveditoare pentru calificările profesionale necesare pentru
exploatarea surselor de energie mici, emise de o instituţie acreditată în
conformitate cu legislaţia specifică, sau de către o instituţie acreditată de
Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului sau de un minister în a cărei
competenţă se află domeniul
Experienţă
profesională
În cazul a) 3 ani experienţă profesională; în cazul b) 6 ani experienţă
profesională; în cazul c) 6 ani experienţă profesională; în cazul 1) 3 ani
experienţă profesională
Dovada de
moralitate sau
reputaţie
da; Secţiunea 6 din Legea nr. 455/1991, Legea Licenţelor Comerciale, cu
modificările ulterioare
Cerinţe privind
sănătatea fizică şi
psihică
Nu există
Absenţa declaraţiei Nu. O declaraţie de faliment în sine nu este un impediment pentru exercitarea
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
58
stării de faliment profesiei.
Nesuspendarea sau
interzicerea
exercitării profesiei
în caz de abateri
profesionale grave
sau a unei
infracţiuni
Parţial. Acesta este examinat doar dacă o persoană fizică a pronunţat o
interdicţie a activităţii în domeniu sau într-un domeniul conex al comerţului
prin organism administrativ sau judiciar.
Dovada situaţiei
financiare
Nu este necesară
Asigurarea
împotriva riscurilor
financiare care
decurg din
răspunderea
profesională
da; o persoană fizică sau juridică care aplică pentru o concesiune trebuie să aibe
o asigurare valabilă
Alte cerinţe Avizul organului administraţiei de stat care emite avizul privind eliberarea
licenţei (Inspectoratul de Stat al Energiei)
4. Energetický specialista/Specialist energetică
Nr.
Crt.
Denumirea
profesiei _CH
Denumirea
profesiei
_EN
Denumirea
profesiei/
ocupaţiei
în_RO
Denumirea
AC_CH
Nivel de
calificare
Recunoaşterea
conform
Directivei
2005/36/CE
5 Energetický
specialista
Energy
engineer
Specialist
Energetică
Ministerstvo
průmyslu a
obchodu/
Ministerul
Industriei si
Comerţului
Diplomă de
învăţământ
post-secundar
(mai mult de 4
ani), art. 11 e
Sistemul general
de recunoaştere
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
59
Fişa profesiei
Codul profesiei reglementate [421]
Denumirea profesiei reglementate Energetický specialista /Specialist Energetică
Descrierea profesiei Audit energetic, evaluare energetică, aplicarea unei licenţe,
control cazane cu aburi şi de distribuţie a energiei termice, sau
preluarea controlului sistemelor de aer condiţionat
Directiva UE 2005/36/EC
Autoritatea competentă Ministerul Industriei şi Comerţului/Ministerstvo průmyslu a
obchodu, Na Františku 32, 110 15 Praha 1 - Staré Město, fax:
+420 224 811 089, phone: +420 224 851 111, email:
[email protected], web: http://www.mpo.cz
Legislaţia care reglementează
profesia
Secţiunea 10, Legea nr. 406/2000, Decretul de Management
Energetic al Ministerului Industriei şi Comerţului Nr.213/2001
cu detalii privind cerinţele de audit, aşa cum au fost modificate
prin Decretul Nr. 425/2004; Reguli de examinare emise de
Ministerul Industriei şi Comerţului (Decizia Ministerului
Industriei şi Comerţului Nr. 118/2001).
Autoritatea de recurs Curtea de Apel a Ministerului Industriei şi Comerţului
Educaţia şi formarea necesare 1) Absolvirea Universităţii într-un domeniu al ştiinţelor tehnice
sau naturale,
2) Completarea educaţiei secundare într-un domeniu tehnic
Experienţă profesională - În completarea punctului 1), 3 ani experienţă în audit,
- În completarea punctului 2), 6 ani experienţă în audit.
Experienţa în audit este stabilită în secţiunea 11 din Decretul nr
213/2001 cu detalii cu privire la cerinţele auditului energetic
Dovada de moralitate sau reputaţie Dovada că persoana nu a fost condamnată pentru infracţiuni
săvârşite cu intenţie/intenţionate din culpă sau alte infracţiuni
comise în legătură cu activitatea de audit, fiind dovedită de un
certificat de cazier
Cerinţe privind sănătatea fizică şi
psihică
Nu este necesară
Absenţa declaraţiei stării de
faliment
Nu este necesară
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
60
Nesuspendarea sau interzicerea
exercitării profesiei în caz de
abateri profesionale grave sau a
unei infracţiuni
O faptă anterioară de sancţionare administrativă sau
disciplinară nu are nici o importanţă în ceea ce priveşte intrarea
pe lista auditorilor energetici, potrivit legii.
Dovada situaţiei financiare Nu se cere
Asigurarea împotriva riscurilor
financiare care decurg din
răspunderea profesională
Responsabilitatea auditorului de a încheia o asigurare
obligatorie
Alte cerinţe Obligaţia de a păstra secretul, restricţii de a furniza audituri
energetice în anumite situaţii în funcţie de Lege
Se poate observa că, pentru toate aceste profesii, atât autoritatea competentă, cât şi
autoritatea de recurs este Ministerul Industriei şi Comerţului/Ministerstvo průmyslu a
obchodu din Cehia.
2.10. Procedurile de validare/certificare a competenţelor profesiilor din domeniul
sudării şi al instalaţiilor sub presiune în AUSTRIA
În Austria nu există profesii reglementate în domeniul sudării şi instalaţiilor sub presiune.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
62
3. PROCEDURILE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR
ÎN ALTE STATE MEMBRE UE
3.1. Elemente generale
Pentru recunoaşterea calificărilor profesionale, conform Directivei 2005/36/CE, există trei
sisteme de recunoaştere, respectiv:
Sistemul automat de recunoaştere, bazat pe armonizarea preventivă a parcursului
formării şi care prevede recunoaşterea automată, aplicabil în cazul unor profesii
precum cea de asistent medical, medic dentist, medic veterinar, moaşă, arhitect,
farmacist etc.
Sistemul General de recunoaştere / General System of Recognition, bazat pe
încrederea reciprocă între statele membre, aplicabil pentru un număr mare de profesii,
care poate fi diferit în statele membre. Se aplică în cazul în care profesia este
reglementată în ţara gazdă şi, dacă migrantul a exercitat-o sau e abilitat să o exercite în
statul său de origine. În acest sistem, recunoaşterea nu este automată, ci se face în baza
unei comparaţii între cursurile de formare profesională - prevăzute în cele două state
precum şi posibilitatea, în cazul în care există diferenţe majore, de a impune măsuri
compensatorii.
Sistemul bazat pe experienţa profesională / Recognition of proffesional experience
Annex 4, în care recunoaşterea se face în baza experienţei dobândite în statul de
origine. Sistemul se aplică unor profesii de tip artizanal, comercial sau industrial
enumerate în anexa IV din Directiva 2005/36/CE şi prevede recunoaşterea automată în
cazul în care îndeplinesc condiţiile prevăzute pentru fiecare categorie profesională.
Pentru profesiile analizate în prezentul ghid, vor fi prezentate în acest capitol sistemele de
recunoaştere, precum şi deciziile luate de ţara gazdă (pozitivă fără măsuri compensatorii,
negativă, pozitivă/negativă după perioadă de adaptare, pozitivă/negativă după test de
aptitudini sau după examinare etc.).
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
63
În cazul unor decizii negative, aplicantul poate face apel în justiţie sau poate recurge la
sistemul SOLVIT.
Pentru recunoaşterea prin Sistemul General, cererea de recunoaştere este adresată
Autorităţii Competente din Statul Membru gazdă, menţionată în capitolul 2 pentru fiecare
profesie în parte şi pentru fiecare ţară. Această cerere trebuie să fie însoţită de o serie de
documente şi certificate prevăzute în anexa VII la Directiva 2005/36/CE.
De obicei, documentele solicitate în ţările analizate pentru cetăţenii UE care solicită
recunoaşterea sunt:
1. Dovada cetăţeniei, de obicei printr-o copie a cărţii de identitate sau a paşaportului;
2. Atestatul de competenţă profesională sau a titlurilor de calificare, care oferă acces la
profesie (în cazul în care profesia este reglementată în ţara de origine);
3. O copie autentificată a unor acte specifice profesiei vizate, cu indicarea examenelor
susţinute necesare pentru a determina o posibilă existenţă a unor diferenţe semnificative
faţă de formarea în ţara de origine;
4. Alte certificate, diplome, etc. relevante pentru profesie;
5. O copie legalizată a înscrierii în Registrul Profesional al ţării în care titlul a fost obţinut,
dacă e cazul;
6. Certificat care atestă că nu există obstacole penale sau profesionale în exercitarea
profesiei, eliberat de autoritatea competentă din ţara de origine;
7. Certificat care prezintă în detaliu orice activitate de muncă în ţara de origine, ca urmare a
absolvirii calificării pentru care se solicită recunoaşterea (inclusiv perioadele de instruire
practică efectuată);
8. Date de contact: nume de familie şi prenume, adresa, telefon şi e-mail-ul. Dacă altcineva
trimite documentele în numele aplicantului, de exemplu o companie sau un mandatar, se
cer numele expeditorului, adresa, telefon şi e-mail-ul;
9. Condiţii specifice care vor fi menţionate explicit în acest capitol pentru fiecare profesie în
parte (apartenenţa la o anumită asociaţie profesională din ţara gazdă, etc.).
Toate documentele scrise într-o limbă străină trebuie să fie însoţite de o traducere în limba
ţării gazdă, certificată în conformitate cu textul original, eliberată de către Autoritatea
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
64
diplomatică sau consulară a ţării gazdă din ţara care a emis diploma, sau de către un
traducător oficial din ţara gazdă.
Etapele procedurii de recunoaştere a unei calificări în ţara gazdă pot fi sintetizate astfel:
1. Informarea migrantului la punctul de contact din statul membru gazdă, menţionat în
subcapitolele următoare pentru fiecare ţară analizată;
2. Depunerea documentelor solicitate la Autoritatea Competentă care poate notifica
aplicantul în maxim patru săptămâni pentru eventuale completări;
3. Procesarea dosarului, în maxim 4 luni;
4. Aplicarea unor măsuri compensatorii, dacă este cazul:
Test de aptitudini, precedat, eventual, de un curs pregătitor oferit de instituţii abilitate
de către autoritatea competentă;
Perioadă de formare printr-un stagiu de adaptare;
Evaluarea competenţelor lingvistice, prin analiza dovezilor sau prin interviu, test
oral/scris, dacă este cazul;
5. Taxe – disponibile pe site-urile autorităţilor competente, actualizate periodic;
6. Eliberare certificat;
7. Apel prin SOLVIT sau în justiţie în cazul unei decizii negative.
Pentru recunoaşterea în România a unor calificări din domeniul sudării şi al instalaţiilor
sub presiune, ISCIR reglementează un număr foarte mare de profesii diferite, şi, prin modul în
care a implementat directivele europene, poate fi considerat un caz de bune practici.
Calificările profesionale reglementate de ISCIR sunt prevăzute în anexa HG 1340/2001. Din
analiza pe fiecare profesie în parte, se pot trage următoarele concluzii cu privire la
recunoaşterea profesiilor reglementate de ISCIR:
1. ISCIR a transpus în legislaţia specifică (prescripţii tehnice aprobate prin ordin al
Ministrului Economiei şi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I) prevederile
Directivei 2006/123/CE – transpusă în legislaţia naţională prin Ordonanţa de Urgenţă a
Guvernului nr. 49, aprobată prin modificări şi completări prin legea nr. 68/2010, cât şi ale
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
65
Directivei 2005/36/CE – transpusă în legislaţia naţională prin Legea nr.200/2004 cu
modificările şi completările ulterioare.
2. Normele ISCIR fac referire la recunoaşterea unor acte sau a unor programe de formare
necesare unor persoane autorizate din alte state membre;
3. Prescripţia PT CR 8, art. 6, alineatul (1) prevede ca “persoanele care sunt cetăţeni ai
statelor membre, deţin o autorizaţie eliberată de autoritatea competentă dintr-un stat
membru al Uniunii Europene sau stat semnatar al Acordului privind Spaţiul Economic
European şi care doresc să deservească o/un instalaţie/echipament din domeniul ISCIR pe
teritoriul României, se prezintă la ISCIR în vederea susţinerii unui examen şi luării în
evidenţă” şi vor susţine numai proba teoretică “ce are ca scop evaluarea cunoştinţelor
privind aplicarea legislaţiei naţionale şi a prescripţiilor tehnice aplicabile, necesare
pentru deservirea instalaţiei/echipamentului”. În acest caz se specifică documentele care
trebuie depuse la dosar de către “solicitantul, care doreşte să i se recunoască profesia”,
printre care figurează “Copia autorizaţiei eliberată de autoritatea competentă din statul
membru”. Se poate deduce că această autorizaţie este recunoscută foarte simplu deoarece
candidatul trebuie să susţină doar examenul teoretic pentru “evaluarea cunoştinţelor
privind aplicarea legislaţiei naţionale şi a prescripţiilor tehnice aplicabile”.
4. Celelalte prescripţii (PT CR 6 – 2010 – “Autorizarea personalului şi a laboratoarelor care
efectuează examinări nedistructive şi evaluarea capabilităţii tehnice a laboratoarelor care
efectuează examinări distructive” – art. 2 şi PT CR 9 – 2010 – “Autorizarea sudorilor care
execută lucrări de sudare la instalaţii sub presiune şi la instalaţii de ridicat, în oţel,
aluminiu, aliaje de aluminiu şi polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)” – art. 8 conţin
prevederi similare pentru absolvirea programelor de pregătire profesionala (De exemplu
“Sudorii care se autorizează ISCIR trebuie să facă dovada absolvirii unui program de
formare profesională; fac excepţie cetăţenii unui stat membru care au absolvit în statul
membru de origine un program de formare profesională echivalent cu cel prevăzut în
prezenta prescripţie tehnică”).
5. Pentru domeniul examinărilor nedistructive (PT CR 6 – 2010) persoanele juridice sunt
înscrise în registrul ISCIR: “Persoanele juridice autorizate de către ISCIR, precum şi
persoanele juridice autorizate pentru domenii de activitate echivalente de către autorităţile
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
66
competente dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau al Spaţiului Economic
European, se înregistrează în Registrul ISCIR al persoanelor juridice autorizate”.
În continuarea acestui capitol, pentru fiecare ţară analizată şi pentru fiecare profesie, vor fi
evidenţiate doar cerinţele de procedură suplimentare celor şapte etape mai sus menţionate,
specifice fiecărei profesii, precum şi unele date privind deciziile de recunoaştere luate până în
prezent.
3.2. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în ITALIA
În Italia, Punctul Naţional de Contact este:
Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento Politiche Comunitarie, Ufficio
Mercato Interno e Competitività
Piazza Nicosia 20, 00186 ROMA, ITALIA
puntonazionaledicontattoqualificheprofessionali@politicheeuropee.it
Website: www.politichecomunitarie.it, Contact persons: Mrs. Maria Giuseppina
Castellano, Tel: + 39 06 677 92 548, Fax: + 39 06 677 95 064, Email:
Deoarece profesiile din domeniul sudării şi al instalatiilor sub presiune nu sunt
reglementate în Italia, recunoaşterea acestora se supune unor norme la nivelul regiunilor şi
provinciilor autonome.
Profesiile care în România sunt administrate de către ISCIR (sudori, macaragii, operatori
control nedistructiv, fochişti) în Italia se supun unor reglementări la nivel regional şi la nivel
de firmă (tabelul 3.1).
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
67
Tabelul 3.1
Sisteme sub presiune si instalatii de ridicat
Italia
Reglementãri la nivel regional si la nivel
de firmã
Ministero dello Sviluppo Economico,
Ministero Giustizia
România
ISCIR - Inspecţia de stat pentru controlul cazanelor,
recipientelor sub presiune şi instalaţiilor de ridicat
Fochişti, macaragii, operator control nedistructiv, sudori
etc.
3.3. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în SPANIA
Punctul Naţional de Contact în Spania este:
Ms Leticia Gamo Martín, Dirección General de Política Universitaria, Ministerio de
Educación, Subdirección General de Títulos y Reconocimiento de Cualificaciones, Paseo
del Prado, 28, 28014 Madrid, ESPAÑA, Tel: +34 91 506 5636, Fax: +34 91 506 5706,
E-mail: [email protected], Website: http://www.mecd.gob.es/portada-mecd/
Pentru profesia Instalador de Aparatos a Presión/ Instalator aparate sub presiune
identificată în Spania în domeniile analizate recunoaşterea în baza Directivei 2005/36/CE se
face prin Sistemul General de recunoaştere prin procedura generală descrisă la începutul
capitolului.
Autoritatea competentă
Denumire Adresă Date de contact
Ministerul Industriei, Turismului şi
Comerţului/Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio (Subdirección General de Recursos,
Paseo de la
Castellana, 160, E-
28071 MADRID
Phone: +34 91 349 47 09
Fax: +34 91 349 47 43
Email:
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
68
Reclamaciones y relaciones con la
Administración de Justicia/Subdirecţia
Generală de Recurs, Reclamaţii şi Relaţi cu
Justiţia)
În baza de date IMI, nu există statistici privind eventuale decizii de recunoaştere în state
membre UE.
3.4. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în OLANDA
Deşi în Olanda nu există profesii reglementate în domeniul sudării şi al instalaţiilor sub
presiune, merită menţionat faptul că sistemul de recunoaştere este foarte bine organizat,
conform schemei din figura 3.1.
Punctul Naţional de Contact în Olanda este:
NUFFIC, Postbus 29777, 2502 LT Den Haag, NEDERLAND
Tel: +31 70 426 02 60, Fax: +31 70 426 03 99
www.nuffic.nl, www.beroepserkenning.nl, www.professionalrecognition.nl
Contact person: Ms. Kitty Wigleven, Tel: +31 70 426 02 86, Fax: +31 70 426 03 95,
Email: [email protected]
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
69
Fig. 3.1. Schema generală de recunoaştere a unei profesii reglementate în Olanda
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
70
3.5. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în DANEMARCA
În Danemarca există patru profesii reglementate în domeniul analizat, pentru care există
informaţii detaliate pe pagina Ministerului Ştiinţei, Inovării şi Învăţământului Superior9.
De asemenea, Agenţia Daneză pentru Educaţie Internaţională (Styrelsen International
Uddanelse Fost Cirius) poate face o evaluare gratuită a migrantului cu privire la echivalarea
programelor de studii din ţara de origine cu cele daneze, care însă nu este obligatorie pentru
recunoaşterea calificărilor.
Punctul Naţional de Contact în Danemarca este:
Mrs Tatjana Milcevic, Ministry of Science, Innovation and Higher Education, Styrelsen
for Universiteter og Internationalisering, Danish Agency for Universities and
Internationalisation
Bredgade 43, 1260 København K, DANMARK
Tel: +45 3395 1200, Direct line: +45 7231 8884, Fax: +45 3395 1300
E-mail: [email protected], Website: www.fivu.dk/en/recognition/rp
Principalele aspecte privind procedurile de recunoaştere a celor patru profesii în
Danemarca se prezintă după cum urmează.
1. Sudor/Welding work/Arbejde med svejsning
Autoritate competentă
Nume Adresă Contact
Arbejdstilsynet/
Danish Working Environment
Authority/
Autoritatea Daneză pentru
Mediul de Lucru
Postboks 1228, 0900
København C
Telefon: (+45) 70121288,
Fax: (+45) 70121289,
E-mail: [email protected], Web: http://www.at.dk/
9 http://en.iu.dk/recognition/regulated-professions/list-of-regulated-professions/database-of-regulated-professions
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
71
Persoana de contact
Nume Adresă Contact Limba
Milcevic
Tatjana
Styrelsen for Universiteter og
Internationalisering Bredgade 43
DK-1260 Copenhagen K
Phone: +45 3395 1200
Fax: +45 3395 1300
Email: [email protected]
EN, DK
Formular de aplicaţie. Nu există un formular de aplicare. Aplicantul trebuie să trimită o
scisoare în care să menţioneze profesia şi să explice faptul că vrea să lucreze ca angajat
permanent pe perioadă nedeterminată.
Directiva UE privind recunoaşterea calificărilor profesionale: 2005/36/CE, titlul III,
capitolul I (sistemul general de recunoaştere a probelor de formare).
Documente solicitate:
Dovada cetăţeniei, de exemplu, o copie a cărţii de identitate sau a paşaportului;
Atestatul de competenţă profesională sau a titlurilor de calificare, care oferă acces la
profesie (în cazul în care profesia este reglementată în ţara de origine);
Certificate, diplome, etc relevante pentru profesie;
Dovada experienţei profesionale, de exemplu, fişele de salariu sau a atestatelor de la
angajatori sau alte documente care să permită identificarea activităţii profesionale şi
durata acesteia;
Dovada că a practicat profesia timp de cel puţin doi ani în ultimii zece în statul de origine,
în cazul în care profesia nu este reglementată în acea ţară (de exemplu, fişele de salariu
sau a atestatelor de la angajatori sau alte documente care să permită identificarea activităţii
profesionale şi durata acesteia);
Date de contact: nume şi prenume, adresa, telefon şi e-mail. În cazul în care documentele
sunt trimise de altcineva (firmă, mandatar etc) sunt necesare în plus numele expeditorului,
adresa, telefon şi e-mail.
Condiţii speciale pentru aplicaţii care nu sunt acoperite de normele UE. Persoanele, care
au obţinut calificările profesionale într-o ţară terţă, trebuie să aibă calificările profesionale
verificate de către Autoritatea Daneză pentru Mediul de Lucru, înainte de a putea lucra ca sudor.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
72
Cererea privind recunoaşterea calificărilor profesionale trebuie să conţină:
1. Dovada cetăţeniei, de exemplu copie a paşaportului;
2. Numele, adresa şi data naşterii;
3. Declaraţie din partea aplicantului că doreşte să să se stabilească sau sa lucreaze temporar
sau ocazional;
4. Numele şi adresa expeditorului, în cazul în care acest lucru este realizat de către altcineva
decât titularul atestatului de competenţă profesională sau a titlurilor de calificare;
5. Copii ale atestatele de competenţă profesională sau a titlului de calificare care asigură
accesul la profesia în cauză, atunci când profesia sau formarea sunt reglementate. În cazul
în care profesia nu este reglementată în ţara de origine, persoanele care au calificări emise
într-o ţară terţă trebuie să demonstreze 3 ani de experienţă profesională în ultimii 10 ani
Prestări de servicii temporare în state membre UE/SEE. Înainte de prima prestare în
Danemarca aplicantul trebuie să informeze autoritatea competentă daneză printr-o declaraţie
scrisă. Autoritatea competentă va verifica calificările profesionale înainte de a putea începe
exercitarea profesiei. Se va cere reînnoirea declaraţiei în cazul în care aplicantul doreşte să
profeseze, temporar sau ocazional, în Danemarca, în cursul anului următor. Aplicantul trebuie
să ataşeze următoarele documente primei declaraţii:
Date de contact: numele de familie şi prenumele, adresa, telefon şi adresa de e-mail;
Declaraţie datată şi semnată, indicând ocupaţia şi intenţia de a furniza un serviciu în
Danemarca, temporar sau ocazional;
Dovada cetăţeniei (de exemplu, o fotocopie a paginilor relevante din paşaport);
Dacă nici profesia, nici formarea nu sunt reglementate în statul membru de stabilire:
Dovada că a practicat profesia timp de cel puţin doi ani în ultimii zece (de exemplu,
contractele de muncă şi atestate de la angajatorii anteriori care să ateste activitatea
profesională şi durata acesteia);
Dovada lipsei condamnărilor penale (de exemplu, un extras de cazier judiciar);
Documentaţia de schimbare a numelui / certificat de căsătorie (dacă este cazul).
Transmiterea documentelor. Dacă solicitantul este cetăţean al unei ţări aparţinând UE
sau SEE şi profesia sa este listată de către Punctul de Contact Unic, poate trimite documentele
în format electronic la acest punct de contact, chiar dacă e un furnizor de servicii temporare
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
73
(când se cere declaraţie şi documente însoţitoare). Dacă profesia solicitantului nu se află pe
lista Punctului de Contact Unic, acesta trebuie să trimită documentele prin posta la autoritatea
competentă responsabilă pentru procesarea cererii. Acelaşi lucru este valabil în cazul în care
solicitantul este cetăţean al unei ţări din afara UE / SEE.
Fotocopii certificate. Solicitantul trebuie să trimită fotocopii legalizate ale documentelor
esenţiale (de calificare profesională, certificatul privind drepturile dobândite, certificate de
experienţă profesională, etc). Acest lucru înseamnă că o autoritate a ştampilat şi semnat
fiecare pagină în copie ca o confirmare că aceste copii sunt în concordanţă cu documentele
originale. Această confirmare poate fi făcută de către o autoritate daneză (de exemplu,
municipalitatea locală, centrul de locuri de muncă, etc), sau de către instituţia/autoritatea care
a eliberat documentul, sau de ambasada/consulatul din Danemarca a ţării în care documentul
este emis, sau printr-o ambasadă sau un consulat danez. Persoanele fizice nu pot verifica
copii. Dacă solicitantul nu poate trimite o copie certificată, autoritatea competentă poate
controla conţinutul şi autenticitatea diplomei, certificatului şi / sau a datelor cu caracter
personal.
Traduceri. Solicitantul trebuie să trimită traduceri legalizate ale documentelor esenţiale
(de calificare profesională, certificatul privind drepturile dobândite, certificatele de experienţă
profesională, etc). Documentele standard, cum ar fi cărţi de identitate, paşapoarte, etc, nu
trebuie să fie trimise ca traduceri autorizate. Documentele emise în limba engleză, norvegiană
sau suedeză nu trebuie să fie traduse. Documentele emise în alte limbi trebuie să fie traduse în
limba daneză sau engleză. Unele autorităţi acceptă, de asemenea, traduceri în germană şi
franceză, şi solicitantul trebuie să contacteze autoritatea competentă în cazul în care acest
lucru este relevant. Traducerile necertificate sunt acceptate în cazul profesiilor de medic,
dentist, asistent medical, moaşă, medic veterinar sau farmacistul dintr-o ţară UE / SEE.
Solicitantul poate decide în mod liber, în care ţara din UE sau SEE doreşte să realizeze
traducerile legalizate sau aprobate ale documentelor esenţiale.
Statutul profesional în Danemarca. În timpul exercitării profesiei în Danemarca,
lucrătorii trebuie să se supună normelor profesionale, de reglementare sau administrative care
sunt direct legate de calificările profesionale, precum definiţia profesiei, utilizarea titlurilor,
abaterile profesionale şi malpraxis, direct şi legate în mod specific de protecţia şi siguranţa
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
74
consumatorilor, precum şi dispoziţiilor disciplinare care se aplică în Danemarca pentru cei
care practică această profesie.
Autoritate pentru plângeri: Working Environment Appeals Board
Organizaţii: Dansk metal, 3F, Dansk Byggeri, Dansk Industri, Industriens Uddannels.
În anexa 3.5a se prezintă statistici privind deciziile de recunoaştere, atât pentru stabilire,
căt şi pentru mobilitate temporară.
2. Sudor pe instalaţii offshore/Work with welding on offshore installations/Arbejde
med svejsning på offshoreanlæg
Autoritate competentă
Nume Adresă Contact
Energistyrelsen/
Danish Energy Authority/
Autoritatea Daneză pentru
Energie
Amaliegade 44, 1256
København K
Telefon: (+45) 33926700,
Fax: (+45) 33114743,
E-mail: [email protected],
Web: http://www.ens.dk/
Persoana de contact
Nume Adresă Contact Limba
Milcevic
Tatjana
Styrelsen for Universiteter og
Internationalisering, Bredgade
43, DK-1260 Copenhagen K
Phone: +45 3395 1200,
Fax: +45 3395 1300,
Email: [email protected]
EN, DK
Formular de aplicaţie, Directiva UE privind recunoaşterea reciprocă a calificărilor
profesionale: idem Sudor.
Documente solicitate:
Dovada cetăţeniei, de exemplu, o copie a cărţii de identitate sau a paşaportului;
Atestatul de competenţă profesională sau a titlurilor de calificare, care oferă acces la
profesie (în cazul în care profesia este reglementată în ţara de origine);
Certificate, diplome, etc relevante pentru profesie;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
75
Informaţii privind durata totală a studiilor şi disciplinele studiate, specificând timpul
alocat pentru fiecare (de exemplu, săptămâni ore sau puncte ECTS) şi, după caz raportul
între partea teoretică şi partea practică;
Informaţii cu privire la dezvoltarea profesională continuă, seminarii şi toate formele de
instruire, în plus faţă de formarea iniţială (dacă este cazul);
Dovada experienţei profesionale, de exemplu, fişele de salariu sau a atestatelor de la
angajatori sau alte documente care să permită identificarea activităţii profesionale şi
durata acesteia;
Dovada că a practicat profesia timp de cel puţin doi ani în ultimii zece în statul de origine,
în cazul în care profesia nu este reglementată în acea ţară (de exemplu, fişele de salariu
sau a atestatelor de la angajatori sau alte documente care să permită identificarea activităţii
profesionale şi durata acesteia);
Informaţiile furnizate de statul membru de origine pe un "tratament egal al calificărilor" în
temeiul articolului 12 din Directiva 2005/36/CE, în conformitate cu formularul standard
(anexa A la Codul de conduită), dacă se consideră relevant;
Orice alte documente / informatii suplimentare care se consideră că ar putea influenţa
evaluarea calificării profesionale şi educaţionale, sau alte informaţii relevante (de
exemplu, Curriculum Vitae);
Date de contact: nume şi prenume, adresa, telefon şi e-mail. În cazul în care documentele
sunt trimise de altcineva (firmă, mandatar etc) sunt necesare în plus numele expeditorului,
adresa, telefon şi e-mail.
Prestări de servicii temporare în state membre UE/SEE. Nu există obligaţia de a
informa autoritatea competentă daneză înainte de a furniza în Danemarca servicii în regim
temporar şi ocazional.
Transmiterea documentelor, fotocopii certificate, traduceri, statutul profesional în
Danemarca: idem Sudor.
Autoritatea pentru plângeri: The Energy Board of Appeal
Organizaţiile: Falck Nutec, STMS - Survival Training Maritime Safety, Martec.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
76
Până în prezent, conform statisticilor oficiale, există o singură decizie de recunoaştere
pentru stabilire în Danemarca a unei calificări obţinute în Polonia pentru această profesie, dar
există un umăr însemnat de decizii privind mobilitatea temporară (Anexa 3.5b).
3. FOCHIST/KEDELPASSER/BOILER ATTENDANT
Autoritate competentă
Nume Adresă Contact
Arbejdstilsynet/
Danish Working Environment
Authority/
Autoritatea Daneză pentru
Mediul de Lucru
Postboks 1228, 0900
København C
Telefon: (+45) 70121288,
Fax: (+45) 70121289,
E-mail: [email protected], Web: http://www.at.dk/
Persoana de contact
Nume Adresă Contact Limba
Milcevic
Tatjana
Styrelsen for Universiteter og
Internationalisering Bredgade 43
DK-1260 Copenhagen K
Phone: +45 3395 1200
Fax: +45 3395 1300
Email: [email protected]
EN, DK
Formular de aplicaţie, Directiva UE privind recunoaşterea reciprocă a calificărilor
profesionale, documente solicitate, condiţii speciale pentru aplicaţii care nu sunt
acoperite de normele UE: idem Sudor.
Prestări de servicii temporare în state membre UE/SEE. Înainte de prima prestare, în
Danemarca, aplicantul trebuie să informeze autoritatea competentă daneză printr-o declaraţie
scrisă. Autoritatea competentă va verifica calificările profesionale înainte de a putea începe
exercitarea profesiei de fochist. Se va cere reînnoirea declaraţiei în cazul în care aplicantul
doreşte să profeseze, temporar sau ocazional, în Danemarca, în cursul anului următor.
Aplicantul trebuie să ataşeze următoarele documente primei declaraţii:
Date de contact: numele de familie şi prenumele, adresa, telefon şi adresa de e-mail;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
77
Declaraţie datată şi semnată, indicând ocupaţia şi intenţia de a furniza un serviciu în
Danemarca, temporar sau ocazional;
Dovada cetăţeniei (de exemplu, o fotocopie a paginilor relevante din paşaport);
Dacă nici profesia, nici formarea nu sunt reglementate în statul membru de stabilire:
Dovada că a practicat profesia timp de cel puţin doi ani în ultimii zece (de exemplu,
contractele de muncă şi atestate de la angajatorii anteriori care să ateste activitatea
profesională şi durata acesteia);
Transmiterea documentelor, fotocopii certificate, traduceri, statutul profesional în
Danemarca: idem Sudor.
Autoritate pentru plângeri: Working Environment Appeals Board
Organizaţii: 3F, Dansk Byggeri , Dansk Metal, Dansk Industri, Industriens Uddannelser
Surse de informare suplimentare: At-vejledning B.4.7 om pasning af dampkedler
4. Expert tehnic pentru inspecţia cazanelor şi sistemelor de încălzire/ Technical
Expert for inspection of boilers and heating systems/ Teknisk ekspert til eftersyn
af kedel- og varmeanlæg
Autoritate competentă
Nume Adresă Contact
Energistyrelsen/
Danish Energy Authority/
Autoritatea Daneză pentru Energie
Amaliegade 44,
1256 København K
Telefon: (+45) 33926700,
Fax: (+45) 33114743,
E-mail: [email protected],
Web: http://www.ens.dk/
Persoana de contact
Nume Adresă Contact Limba
Milcevic
Tatjana
Styrelsen for Universiteter og
Internationalisering, Bredgade
43, DK-1260 Copenhagen K
Phone: +45 3395 1200,
Fax: +45 3395 1300,
Email: [email protected]
EN, DK
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
78
Formular de aplicaţie, Directiva UE privind recunoaşterea reciprocă a calificărilor
profesional,: idem Sudor.
Documente solicitate: idem fochist
Condiţii speciale de aplicare, neacoperite de reglementări UE. Numai cetăţenii UE /
SEE sau într-o ţară cu care UE a ajuns la un acord care cetăţenii săi poate fi acordat accesul la
profesia de experţi tehnici în Danemarca, pe baza calificărilor profesionale obţinute în altă
ţară. Acest lucru înseamnă că experţii tehnici din ţări terţe trebuie să obţină o aprobare danez a
calificărilor lor, în conformitate cu cerinţele care se aplică în Danemarca, cf. art. Ordinul
Ministrului nr 438 din 3 iunie 2008, capitolul 4.
Prestări de servicii temporare în state membre UE/SEE: idem fochist
Transmiterea documentelor, fotocopii certificate, traduceri, statutul profesional în
Danemarca: idem Sudor.
Autoritate pentru plângeri: The Energy Board of Appeal
Organizaţii: DS Håndværk OG Industri, Dansk Energi Brancheforening, Olie-og
Gasbrænder Serviciul Sammenslutningen
Surse de informare: Energistyrelsen, Sekretariat pentru energieffektive bygninger,
Karnovs lovsamling
3.6. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în Marea Britanie
În Marea Britanie nu există profesii reglementate în domeniul analizat. Pentru alte profesii
reglementate, Punctul Naţional de Contact este:
ECCTIS Ltd., Oriel House, Oriel Road, Cheltenham, Gloucestershire, GL50 1XP,
UNITED KINGDOM
Tel: +44 871 226 2850, Fax: +44 871 330 7005
E-mail: [email protected], Website: http://www.ukncp.org.uk
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
79
3.7. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în GERMANIA
În Germania, la 1 aprilie 2012, a fost adoptat “Actul de Recunoaştere”10
. Înainte de această
dată nu exista o procedură standard pentru recunoaşterea calificărilor profesionale dobândite
în străinătate, deşi aproape trei milioane de persoane cu o calificare profesională dobândită în
străinătate trăiesc şi muncesc în Germania. În prezent, foarte multe persoane din alte ţări au în
Germania ocupaţii care nu sunt în concordanţă cu nivelul lor de calificare. Deoarece
economia germană este dependentă de muncitori calificaţi, guvernul german a adoptat Legea
pentru îmbunătăţirea evaluării şi recunoaşterii calificărilor profesionale străine, denumită,
mai pe scurt, Legea privind recunoaşterea sau Actul de Recunoaştere. Acesta facilitează
procedurile de echivalare a calificărilor profesionale străine şi sprijină integrarea migranţilor
calificaţi şi a lucrătorilor străini calificaţi pe piaţa forţei de muncă din Germania.
Germania nu are un organism central, care să fie responsabil pentru toate cererile privind
recunoaşterea calificărilor profesionale străine. Autorităţile responsabile cu recunoaşterea
există la nivelul fiecărui land.
Institutul Federal pentru Educaţie şi Formare Profesională a creat un portal de
recunoaştere în Germania, pe site-ul Ministerului Federal al Educaţiei şi Cercetării, pentru a
ajuta persoanele fizice străine, care doresc recunoaşterea calificărilor lor profesionale, în a
găsi o autoritate care să analizeze dosarul şi să ofere răspunsuri prompte la întrebările lor cu
privire la procedura de recunoaştere. Portalul se adresează nu doar imigranţilor care locuiesc
deja în Germania şi şi-au câştigat o calificare profesională în străinătate, ci se adresează şi
muncitorilor calificaţi din alte ţări, care sunt interesaţi să lucreze în Germania. Portalul
sprijină, totodată, şi personalul care consiliază persoanele fizice care doresc recunoaşterea
calificărilor câştigate în străinătate.
Acest portal11
direcţionează persoanele care doresc recunoaşterea unui certificat sau a unei
diplome către o autoritate care este responsabilă de evaluarea calificării respective şi oferă
informaţii importante cu privire la legislaţia şi reglementările care stau la baza recunoaşterii
10
http://www.anerkennung-in-deutschland.de/html/en/32.php
11 http://www.anerkennung-in-deutschland.de/html/en
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
80
calificărilor străine şi procedura de recunoaştere în ocupaţiile liberale. În plus, portalul oferă
sfaturi şi informaţii legate de orientarea în carieră.
Dacă una dintre calificări a fost obţinută în străinătate, se poate verifica echivalenţa
diplomei cu titlurile germane, care va oferi dreptul de a profesa fără a fi acordat un titlu, în
baza Legii determinării calificării profesionale – Berufsqualifikationsfeststellungsgesetz/
Professional qualification determination Act (BQFG)12
.
Accesul la procedură poate varia în funcţie de reglementările de specialitate ale profesiilor
reglementate. În unele cazuri, nu există proceduri în vigoare pentru a evalua calificări din ţări
terţe. În baza legii BQFG o cerere poate fi depusă de către orice persoană care:
Are calificările profesionale obţinute într-o ţară membră UE/SEE;
Intenţionează să desfăşoare o activitate remunerată în Germania.
Procedura nu este deschisă persoanelor necalificate sau semi-calificate, care nu au
calificări profesionale.
Autorităţi responsabile
Camerele de Comerţ şi Industrie, care sunt în primul rând responsabile pentru luarea în
considerare a echivalenţei ocupaţiilor de formare profesională în sistemul dual, precum
şi autoritatea centrală în domeniul industriei şi comerţului FOSA IHK (Aprobarea
Abilităţilor Externe).
Responsabilitatea în domeniul profesiilor reglementate se bazează pe legile şi
reglementările de specialitate ale landurilor.
Modul de aplicare a procedurii
Procedura compară calificările profesionale străine, cu o ocupaţie germană similară.
Autoritatea competentă ia în considerare dacă există diferenţe fundamentale între
calificările profesionale străine şi calificările profesionale germane;
12
https://www.bq-portal.de/en/seiten/glossary#BQFG
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
81
Experienţa profesională dobândită în Germania sau în străinătate poate fi, de
asemenea, luată în considerare în plus faţă de formarea profesională;
Dacă nu este posibil să se furnizeze dovezi corespunzătoare ale calificărilor, poate fi
efectuată o analiză a calificărilor pentru a determina aptitudinile profesionale (de
exemplu, discuţii tehnice sau probă de lucru);
Procedura este supusă unei taxe. Suma se bazează pe tabelul de taxe al autorităţii
responsabile şi depinde de costul şi efortul implicat în punerea în aplicare a procedurii.
Autoritatea responsabilă poate oferi informaţii asupra taxei exacte.
Rezultate posibile
În cazul în care examinarea se dovedeşte pozitivă, autoritatea responsabilă emite un
certificat de echivalenţă în profesii nereglementate. Acest lucru are aceleaşi consecinţe
juridice ca o calificare profesională germană. Nu este emis un certificat de examinare
german. Procedura este o condiţie prealabilă pentru accesul la muncă în profesiile
reglementate.
Când există diferenţe considerabile între calificările profesionale străine şi calificările
comparabile germane, trebuie să se facă următoarele distincţii:
- În cazul ocupaţiilor de formare, autoritatea competentă descrie calificările
profesionale existente şi descrie diferenţele dintre calificările acestea şi cele
germane. Acest lucru ajută atunci când se aplică pentru locuri de muncă şi face
posibilă obţinerea unor calificări suplimentare, dacă este necesar.
- În cazul profesiilor reglementate, este posibil să se impună o măsură de adaptare
(test sau perioadă de adaptare), în scopul realizării echivalenţei. Măsurile
compensatorii variază în funcţie de legile specifice fiecărui domeniu.
Documente necesare la depunerea cererii
Un tabel cu o imagine de ansamblu, în limba germană, a instruirii şi locurile de muncă
anterioare;
Dovada de identitate (copie după cartea de identitate sau paşaport);
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
82
Dovada calificărilor profesionale;
Dovada experienţei relevantă de muncă;
Alte certificate de competenţă (de exemplu formarea profesională continuă);
O declaraţie că nicio cerere pentru determinarea echivalenţei a fost formulată în trecut;
Dovada că solicitantul intenţionează să lucreze în Germania (nu se aplică pentru
cetăţenii UE/SEE/Elveţia şi pentru persoanele cu reşedinţa în UE / SEE / Elveţia)
Autoritatea responsabilă poate solicita copii după certificate sau documente originale. În
unele cazuri, autoritatea poate accepta copii simple ale documentelor. Documentele trebuie să
fie traduse în limba germană. Traducerile vor fi pregătite de către interpreţi publici/
traducători desemnaţi şi autorizaţi în Germania sau în străinătate. Autoritatea competentă
poate renunţa la nevoie la traduceri.
Durata procedurii
Autoritatea responsabilă începe evaluarea de îndată ce a primit toate documentele
necesare.
Începând cu 1 decembrie 2012, procedura nu ar trebui să dureze mai mult de trei luni.
În cazuri dificile, perioada de decizie poate fi prelungită o singură dată pentru motive
bine întemeiate.
Perioada de luare a deciziei începe cu primirea tuturor documentelor necesare.
Cererile din străinătate pot fi trimise direct către autoritatea responsabilă sau la Biroul
Central pentru Educaţie Externă (ZAB). ZAB va transmite cererile la autorităţile responsabile.
Punctul de informare pentru Germania este:
Dr. Hendrik Kaelble, Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie, Referat EB2,
Scharnhorststraße 34–37, 10115 Berlin, DEUTSCHLAND
Tel: +49 30 2014 7666, Fax: +49 30 2014 5379,
E-Mail: [email protected], Web site: www.bmwi.de
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
83
Pentru profesiile Ofen-und Luftheizungsbauer (Boiler operator)/Fochist şi Inginer
instalaţii sanitare şi de încălzire/Installateur und Heizungsbauer, recunoaşterea se realizează
conform Directivei 2005/36/CE (Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IV –
recunoaştere automată), conform procedurii prezentate la începutul capitolului.
Până în prezent există relativ puţine decizii de recunoaştere în statisticilile IMI, conform
celor prezentate în anexa 3.7:
Pentru Ofen-und Luftheizungsbauer (Boiler operator)/Fochist (anexa 3.7a);
Pentru Inginer instalaţii sanitare şi de încălzire/Installateur und Heizungsbauer (anexa
3.7b).
3.8. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în PORTUGALIA
Pentru profesia de Soldador de redes de gás/ Sudor conducte de gaz identificată în
Portugalia în domeniul analizat autoritatea competentă de recunoaştere este Direcţia Generală
pentru Geologie şi Energie / Direcção Geral de Geologia e Energia, cu următoarele date de
contact:
Autoritate competentă
Nume Adresă Contact
Direcção Geral de Geologia e Energia
/Direcţia Generală pentru Geologie şi
Energie
Av. 5 de Outubro, 87
1069-039 Lisboa
Phone: +351 21 7922800
Fax: +351 21 7939540
Email: [email protected]
URL: www.dgge.pt
Persoana de contact
Nume Adresă Contact Limba
Antunes Ana
Coordinator for
Directive
2005/36/EC
Instituto do Emprego e
Formação Profissional, I.P.
Rua de Xabregas, 52
1949-003 Lisboa
Phone: +351 218 614 228
Fax: +351 218 614 602 (ex:2602)
Email: [email protected]
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
84
Recunoaşterea se face în baza unei comparaţii între cursurile de formare profesională -
prevăzute în cele două state precum şi posibilitatea, în cazul în care există diferenţe majore, de
a impune măsuri compensatorii.
Punctul Naţional de Contact în Portugalia este:
Ms Carla Romão, Ministério da Economia e do Emprego, Instituto do Emprego e da
Formação Profissional, Departamento de Formação Profissional, Rua de Xabregas, n.º
52, 1949-003 Lisboa, PORTUGAL
Tel: +35 1 21 861 44 85, Fax: +35 1 21 861 46 08
E-mail: [email protected]
3.9. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în CEHIA
Conform celor prezentate în subcapitolul 2.8, există patru profesii reglementate în Cehia
în domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune:
1. Montáž, opravy a rekonstrukce chladících zařízení a tepelných čerpadel / Instalare,
reparaţie şi înlocuire de echipamente de refrigerare şi pompe de căldură;
2. Montáž, opravy, revize a zkoušky tlakových zařízení a nádob na plyny / Instalare,
reparare, inspecţie şi testare a echipamentelor sub presiune şi recipientelor de gaz;
3. Výroba tepelné energie a rozvod tepelné energie, nepodléhající licenci realizovaná ze
zdrojů tepelné energie s instalovaným výkonem jednoho zdroje nad 50 kW /
Producţia şi distribuţia de energie termică care nu fac obiectul unei licenţe de surse de
căldură, cu o capacitate instalată cu putere de peste 50 kW căldură;
4. Energetický specialista/Specialist energetică.
În figura 3.2 se prezintă procedura generală de recunoaştere a calificărilor profesionale şi
serviciilor în Cehia.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
85
V-aţi dobândit calificarea profesională în UE/SEE sau Elveţia şidoriţi să vă exercitaţi profesia în Republica Cehă?
Este reglementată profesia dvs. în Republica Cehă? Acces nelimitat pe piaţa muncii
Este necesară recunoaşterea calificării?
Sunteţi calificat pentru aceeaşi profesie în ţara dvs.? Directiva nu este aplicabilă
Doriţi să lucraţi în Republica Cehă permanent?
Doriţi să profesaţi temporar sau ocazional(să furnizaţi servicii)?
Sunteţi doctor, farmacist, dentist, asistentă medicală,moaşă, veterinar, chirurg sau arhitect?
Este necesară informarea unei autorităţicompetente de recunoaştere prin declaraţie
Profesia este reglementată în ţara dvs. sauputeţi dovedi că ultimii 10 ani aveţi cel puţin2 ani de experienţă profesională relevantă?
Principiul recunoaşteriiautomate poate fi aplicat
Profesia este reglementată în ţara dvs. sau puteţidovedi că ultimii 10 ani aveţi cel puţin 2 ani de
experienţă profesională relevantă?
Directiva nu este aplicabilă
Programul Dvs. de studii va fi comparat cu celnecesar în Republica Cehă
Sunteţi doctor, farmacist,dentist, asistentă medicală,
moaşă, veterinar, chirurg sauarhitect cu opţiunea
recunoaşterii automate?
Considerând profesia dvs.,sunt siguranţa şi sănătatea
publică puse în pericol?
Diferenţa dintre calificarea dvs. şi cea solicitată înRepublica Cehă este mai mare de un nivel? Calificarea va fi verificată
Este programul dvs. de studii mai scurt cu mai mult de un ansau există diferenţe substanţiale în conţinutul curriculum-ului
care nu pot fi acoperite de experienţa profesională?
Există diferenţe substanţiale întreprogramul dvs. de studii şi cel dinRepublica Cehă, care influenţează
siguranţa şi sănătatea publică?
Test de aptitudini sau stagiude adaptare
Test de aptitudini sau altemăsuri
CALIFICAREA ESTE RECUNOSCUTĂ PUTEŢI FURNIZA SERVICII
DA
DA
DA
DA
DA
DA DA
DA DA
DA
NU
NU
NU
NU
NU
NU
NU
NU
NU
Fig. 3.2. Procedura de recunoaştere a calificărilor profesionale şi serviciilor în Cehia13
13
What you should know about the system for mutual recognition of professional qualifications in the EU Member
States, EEA countries and Switzerland, Zuzana Šonková and Štěpánka Skuhrová, Prague 2008, p. 9
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
86
Pentru recunoaşterea calificărilor corespunzătoare celor patru profesii din domeniul
sudării şi al instalaţiilor sub presiune putem distinge două categorii de condiţii:
I. Condiţii general valabile pentru toate cele patru profesii
Aceeaşi autoritate competentă – Ministerul Industriei şi Comerţului/Ministerstvo
průmyslu a obchodu;
Autoritate competentă
Denumire Adresă Date de contact
Ministerstvo průmyslu a
obchodu /
Ministerul Industriei şi
Comerţului
Na Františku 32, Staré Město
110 15 Prague
Phone: +420 224 851 111
Fax: +420 224 811 089
Email: [email protected]
URL: www.mpo.cz
Aceeaşi persoană de contact
Persoana de contact
Nume Adresă Contact Limba
Raskova
Zuzana
Ministry of Education, Youth
and Sports, Karmelitská 7, 118
12 Prague
Phone: +420 234 81 1376
Email:
EN
II. Condiţii specifice fiecăreia dintre cele patru profesii
Recunoaşterea calificăriii profesionale:
- Pentru primele doua profesii - Recunoaşterea experienţei profesionale Anexa IV
– recunoaştere automată;
- Pentru ultimele două profesii: Sistemul General de recunoaştere – aplicaţie
primară.
Pentru Montáž, opravy, revize a zkoušky tlakových zařízení a nádob na plyny /
Instalare, reparare, inspecţie şi testare a echipamentelor sub presiune şi recipientelor
de gaz - Avizul organului administraţiei de stat care emite avizul privind eliberarea
licenţei (Inspectoratul de Stat al Energiei);
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
87
Pentru Energetický specialista/Specialist energetică - Obligaţia de a păstra secretul,
restricţii de a realiza audituri energetice în anumite situaţii în funcţie de lege;
Pentru ultimele două profesii – Asigurarea împotriva riscurilor financiare care decurg
din răspunderea profesională;
Punctul Naţional de Contact în Republica Cehă este:
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy odbor pro záležitosti Evropské
unie/Ministry of Education, Youth and Sports, Department for EU Affairs
Karmelitská 7, 11812 Praha 1, ČESKÁ REPUBLIKA
Tel: +420 257 193 376/+420 257 193 579, Fax: +420 257 193 397
E-mail: [email protected], Website: www.msmt.cz
Datele statistice IMI privind deciziile de recunoaştere, pentru profesiile mai sus
menţionate se prezintă conform anexei 3.9:
Montáž, opravy a rekonstrukce chladících zařízení a tepelných čerpadel / Instalare,
reparaţie şi înlocuire de echipamente de refrigerare şi pompe de căldură (Anexa 3.9a).
Montáž, opravy, revize a zkoušky tlakových zařízení a nádob na plyny / Instalare,
reparare, inspecţie şi testare a echipamentelor sub presiune şi recipientelor de gaz (Anexa
3.9b).
Pentru celelalte doua profesii nu există statistici privind deciziile de recunoaştere.
3.10. Procedurile de recunoaştere a calificărilor în AUSTRIA
În Austria nu există profesii reglementate în domeniul sudării şi al instalaţiilor sub
presiune. Pentru alte profesii reglementate, Punctul Naţional de Contact este:
Mrs Irene Linke, Bundesminsterium für Wirtschaft, Familie und Jugend (Federal
Ministry of Economy, Family and Youth), Department I/7, Industrial Law
Stubenring 1, 1010 Wien, ÖSTERREICH
Tel: +43 1 71100 5446, Fax: +43 1 71100 935446
E-mail: [email protected], Website: http://www.bmwfj.gv.at
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
88
3.11. Sistemul SOLVIT
Sistemul SOLVIT reprezintă o reţea de soluţionare a problemelor, în cadrul căreia statele
membre ale UE conlucrează pentru a rezolva problemele apărute în urma aplicării
necorespunzătoare a legislaţiei privind legislaţia comunitară de către autorităţile publice.
Printre domeniile în care frecvenţa problemelor este mare şi există reclamaţii pentru a fi
tratate prin SOLVIT regăsim şi recunoaşterea profesională a calificărilor şi diplomelor, alături
de alte domenii precum accesul la educaţie, permise de şedere, drepturile la vot, securitatea
socială, libera circulaţie a capitalurilor şi a plăţilor etc.
În fiecare stat membru al Uniunii Europene există un centru SOLVIT care furnizează
aceste servicii în mod gratuit. Pentru ţările analizate şi pentru România datele privind centrele
SOLVIT sunt prezentate în Tabelul 3.2.
Centre SOLVIT14
Tabelul 3.2
Ţara Date de contact
Cehia
Barbora Hanáková, Zuzana Bakotová, Tomáš
Stehlík
Odbor vnitřního trhu a služeb EU, Ministerstvo
průmyslu a obchodu, Na Františku 32, CZ -
11015 Praha 1
Tel. +420 22 422 1701
Fax. +420 22 485 3079
Danemarca
Jens Kasper Rasmussen, Sofie Freilev, Karin
Kragshave
Kristian Yde Agerbo, Danish Business
Authority (Internal Market Centre), Langelinie
Allé 17, DK - 2100 Copenhagen
Tel. +45 35 46 62 00 (the hotline)
Tel. +45 35 46 66 16
Tel. +45 35 46 66 73
Germania
Lisa TEICHMANN, Bundesministerium für
Wirtschaft und Technologie, Scharnhorststr.
34-37, DE - 10115 Berlin
Fax. +49 3018 615 5379
14
http://ec.europa.eu/solvit/site/centres/addresses/index.htm#czechrep
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
89
Spania
Ana Iglesias, Ana María Hernández, Javier
Pascual Pontones, SOLVIT – España,
Ministerio de Asuntos Exteriores, y de
Cooperación, Serrano Galvache 26, ES - 28033
Madrid
Tel. +34 91 379 9999
Fax. +34 91 394 8684
Italia
Giuseppina VALENTE, Francesco CIPRI,
Massimo SANTORELLI, Presidenza Consiglio
Ministri, Dipartimento Politiche Comunitarie,
Piazza Nicosia 20, IT - 00186 Roma
Tel. +39 06 677 95 844
Fax. +39 06 677 95 044
Olanda
Koen van Ginneken, SOLVIT Nederland,
Ministerie van Economische Zaken, Landbouw
en Innovatie Bezuidenhoutseweg 30, Postbus
20101, NL - 2500 EC Den Haag
Tel. +31 70 379 7708
Fax. +31 70 379 7014
Austria
Sylvia Vana, Alexandra Gaudmann-Heber,
Christian Müller, Bundesministerium für
Wirtschaft, Familie und Jugend, SOLVIT
Center, Abteilung C1/2, Stubenring 1, AT -
1010 Wien
Tel. +43 1 71100-5119
Tel. +43 1 71100 - 5293
Tel. +43 1 71100-5187
Fax. +43 1 71100-2207
Portugalia
Rosarinho MELANCIA, Mafalda DE
SIQUEIRA, francesca FONTES, Ministério dos
Negócios Estrangeiros
Direcção Geral dos Assuntos Europeus,
Serviço do Mercado Interno, Rua Cova da
Moura, 1, PT - 1350-115 Lisboa
Tel. +351 21 393 57 53
Tel. +351 21 393 57 50
Tel. +351 21 393 55 54
Fax. +351 21 393 57 98
Romania
Romulus BENA, Karina STAN, Ramona-Maria
CIUCĂ
Ministerul Afacerilor Europene, Guvernul
României
Bvd. Aviatorilor nr. 50A, Sector 1, Bucureşti
011854, România
Tel. +40 21 308 53 40
Tel. +4021 308 53 71
Tel. +40 37 410 45 23
Fax. +40 21 308 53 96
Marea
Britanie
Chris Korcz, Department for Business,
Innovation and Skills, 1 Victoria Street, UK -
London SW1H 0ET
Tel. +44 20 7215 2833
Fax. +44 20 7215 2234
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
90
Reclamaţiile pot fi depuse on-line pe formulare electronice existente pe site-urile centrelor
SOLVIT din fiecare ţară (Tabelul 3.2). Rezolvarea unei reclamaţii implică parcurgerea a patru
etape, astfel:
Acceptarea cazului pe baza verificării bazei legale; eventual se solicită documente
suplimentare;
Obţinerea soluţiei în conformitate cu legislaţia europeană prin colaborarea cu
autoritatea competentă implicată/reclamată;
Propunerea soluţiei care trebuie să fie reală, practică şi în conformitate cu legislaţia
europeană;
Monitorizarea implementării propunerii până la soluţionarea cazului reclamantului.
Deoarece potenţialul SOLVIT este încă insuficient exploatat ca instrument cheie de
soluţionare a problemelor la nivel naţional/european, inclusiv datorită informării insuficiente a
cetăţenilor europeni despre competenţele acestor centre, prezentul ghid îşi propune, printre
altele, să disemineze informaţii cu privire la acest sistem.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
91
4. EXERCITAREA PROFESIILOR DIN DOMENIUL SUDĂRII ŞI AL
INSTALAŢIILOR SUB PRESIUNE ÎN STATELE UE ANALIZATE
4.1. Exercitarea profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune
în România
Exercitarea activităţii în domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune este reglementată
de următoarele acte normative:
Fochişti - Ordinul ministrului economiei nr. 2.154/2009, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 11 bis/08.01.2010 pentru aprobarea prescripţiilor
tehnice PT CR 4 – 2009 “Autorizarea persoanelor juridice pentru efectuarea de lucrări
la instalaţii/echipamente” şi PT CR 8 – 2009 “Autorizarea personalului de deservire a
instalaţiilor/ echipamentelor şi acceptarea personalului auxiliar de deservire”.
Sudori şi operatori control nedistructiv - ORDIN Nr. 442/martie 2010, pentru
aprobarea prescripţiilor tehnice PT CR 6—2010 „Autorizarea personalului şi a
laboratoarelor care efectuează examinări nedistructive şi evaluarea capabilităţii
tehnice a laboratoarelor care efectuează examinări distructive”, PT CR 7—2010
„Aprobarea procedurilor de sudare pentru oţel, aluminiu şi aliaje de aluminiu pentru
polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)” şi PT CR 9—2010 „Autorizarea sudorilor
care execută lucrări de sudare la instalaţii sub presiune şi la instalaţii de ridicat, în
oţel, aluminiu, aliaje de aluminiu şi polietilenă de înaltă densitate (PE-HD)”
Operator RSVTI - ORDINUL Nr. 130 din 10 mai 2011 pentru aprobarea
Metodologiei privind autorizarea operatorului responsabil cu supravegherea tehnică a
instalaţiilor/echipamentelor din domeniul ISCIR - operator RSVTI.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
92
Cele mai importante aspecte privind exercitarea profesiilor analizate în România se
prezintă după cum urmează.
Pentru fochişti, valabilitatea autorizaţiei se confirmă anual, prin vizarea talonului pentru
vize anuale de către operatorul RSVTI al deţinătorului/utilizatorului. Valabilitatea talonului
pentru vize anuale este de 4 ani. Lipsa vizei anuale la zi pe talonul care însoţeşte autorizaţia
atrage suspendarea dreptului de exercitare a activităţii pentru care a fost autorizat. Trecerea
fochistului de la o grupă de autorizare la alta, în cadrul aceleiaşi clase, sau de la o clasă la alta,
se face prin extinderea autorizaţiei. În acest scop fochistul trebuie să participe la un program
specific de instruire teoretică de minim 24 de ore şi de instruire practică de minim 40 de ore,
organizat de deţinătorul/utilizatorul cazanului, să susţină şi să promoveze examenul în
vederea extinderii autorizaţiei.
Pentru operatori control nedistructiv, termenul de valabilitate al autorizaţiei este cuprins
între 2 şi 5 ani, funcţie de nivel, numai dacă rezultatul examenului medical anual este
corespunzător. Prelungirea valabilităţii autorizaţiei se face respectându-se aceeaşi
metodologie ca la autorizarea iniţială, cu unele derogări pentru anumite nivele de peratori.
Pentru abateri grave, Legea nr.64/2008 prevede mai multe tipuri de sancţiuni şi
suspendarea pe o perioadă de până la 6 luni sau retragerea, după caz, a avizului, autorizaţiei
eliberate de ISCIR.
4.2. Exercitarea profesiilor similare în ţările UE analizate
În Italia, exercitarea profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune este
supusă unor reglementări specifice la nivel de regiuni şi provincii autonome. Pentru
exercitatrea profesiei de operator autorizat de generatoare de abur, aplicantul trebuie să obţină
o licenţă (certificat), care presupune urmarea unui curs şi promovarea unui examen organizat
de Direcţia Provincială a Ministerului Muncii. Concursurile se organizează annual, de obicei
toamna. Certificatul de autorizare este valabil timp de 5 ani de la data eliberării şi expiră la
vârsta de 65 de ani, chiar daca nu au trecut 5 ani de la eliberare. Prelungirea licenţei se face
numai în cazul în care persoana în cauză a lucrat 150,…, 180 de zile pe an, în funcţie de tipul
şi mărimea echipamentului.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
93
Pentru exercitarea în Spania a profesiei Instalador de aparatos a presión / Instalator
aparate sub presiune, este nevoie de prelungirea periodică a autorizaţiei, conform legislaţiei
din provincia, regiunea sau comunitatea autonoma din Spania. În general, pentru această
profesie, persoanele trebuie să se adreseze Departamentului de Ocuparea Forţei de Muncă,
Industrie şi Comerţ din fiecare regiune.
Monitorizarea, supravegherea, punerea în funcţiune şi controlul corespunzător, pentru
cazanele de abur, sunt activităti strict rezervate profesiei de Fochist/Operador de calderas.
În Danemarca, sudorii şi fochiştii, pe lângă pregătirea profesională, trebuie să aibă şi o
pregătire din punctul de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă, care are un rol deosebit de
important pentru aceste profesii.
În Portugalia, profesia Sudor conducte de gaz/Soldador de redes de gás constituie unul
dintre puţinele cazuri în care, pentru exercitare, sunt cerute atât competenţe profesionale, cât
şi competenţe transversale, astfel15
:
Competenţe profesionale: citirea şi interpretarea instrucţiunilor şi specificaţiilor tehnice
ale proiectului, pentru executarea sau repararea retelelor de distribuţie şi instalaţiilor de gaz;
programarea şi organizarea realizării lucrărilor, analizând condiţiile fizice ale amplasării
reţelei, pentru a respecta distanţele regulamentare şi alte norme de execuţie; selectarea
echipamentelor, instrumentelor, dispozitivelor şi accesoriilor utilizate, în funcţie de tipul de
sudură ce urmează a fi efectuată; executarea reţelelor de distribuţie şi a instalaţiilor de gaz, a
lucrărilor de sudură şi a reparaţiilor unor astfel de reţele şi instalaţii, asigurând respectarea
normelor, regulamentelor de siguranţă şi regulilor de bună practică aplicabile; efectuarea de
măsurători de presiune şi temperaturi ale reţelelor de distribuţie şi a instalaţiilor de gaz,
utilizând echipamentul adecvat pentru a asigura funcţionarea corectă a acestora; efectuarea
lucrărilor de întreţinere a echipamentelor şi instrumentelor utilizate în execuţia, repararea
şi/sau în sudura retelelor de distribuţie şi a instalaţiilor de gaz, ţinând cont de optimizarea
funcţionării sale; înregistrarea informaţiilor tehnice referitoare la executarea, repararea şi
sudura în reţelele de distribuţie şi a instalaţiilor de gaz.
15
http://portal.iefp.pt/pls/gov_portal_iefp/docs/page/repertorio/imagens/instalador (a)soldador(a)%
20%20de%20redes%20de%20g%c1s.pdf
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
94
Competenţe transversale: organizarea de activităţi pentru a exercita în mod responsabil
sarcinile de serviciu; facilitarea relaţiilor interpersonale cu membrii echipei de lucru;
integrarea standardelor şi procedurilor de sănătate şi securitate în exercitarea profesiei;
asumarea atitudinilor de responsabilitate în desfăşurarea activităţilor; adaptarea la noile
tehnologii şi deschiderea către formarea profesionala continuă.
În Cehia, pentru exercitarea a trei dintre cele patru profesii analizate în capitolele 3 şi 4, se
impun condiţii suplimentare, astfel:
Pentru Montáž, opravy, revize a zkoušky tlakových zařízení a nádob na plyny /
Instalare, reparare, inspecţie şi testare a echipamentelor sub presiune şi recipientelor
de gaz – este necesar avizul Inspectoratului de Stat al Energiei privind eliberarea
licenţei;
Pentru Energetický specialista/Specialist energetică – există obligaţia păstrării
secretului profesional, precum şi unele restricţii în realizarea audituri energetice în
anumite situaţii, în funcţie de lege;
Pentru Výroba tepelné energie a rozvod tepelné energie, nepodléhající licenci
realizovaná ze zdrojů tepelné energie s instalovaným výkonem jednoho zdroje nad 50
kW / Producţia şi distribuţia de energie termică care nu fac obiectul unei licenţe de
surse de căldură, cu o capacitate instalată cu putere de peste 50 kW căldură şi
Energetický specialista/Specialist energetică – se impune asigurarea împotriva
riscurilor financiare care decurg din răspunderea profesională.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
95
5. CONCLUZII
Ghidul tratează aspecte privind validarea/certificarea competenţelor, recunoaşterea
calificărilor şi exercitarea profesiilor din domeniul sudării şi al instalaţiilor sub presiune -
pentru care, în România, autroritatea competentă este ISCIR - comparativ cu profesii identice,
similare, omoloage sau compatibile din nouă state ale UE, respectiv Austria, Cehia,
Danemarca, Germania, Italia, Marea Britanie, Olanda, Portugalia, Spania.
Aceste profesii sunt analizate în detaliu în capitolele 2, 3 şi 4, pentru ţările menţionate. În
această analiză s-a ţinut seama de faptul că, deşi aceste profesii nu figurează în lista profesiilor
reglementate din Legea 200/2004, prin metodologia existentă, perfecţionată în mod continuu
în ultimii ani de către ISCIR, pot fi considerate, de facto, profesii reglementate.
Ghidul pentru certificarea competenţelor şi recunoaşterea calificărilor din domeniul
sudării şi al instalaţiilor sub presiune îşi propane, în primul rand, să fie un instrument util
pentru informarea tuturor persoanelor care se pot afla în una dintre situaţiile:
Îşi propun să urmeze un program de pregătire profesională într-una dintre ţările
analizate, la finalul căruia urmează să exercite o profesie similară din domeniul sudării
sau al instalaţiilor sub presiune;
Au o calificare corespunzătoare celor analizate şi doresc să li se recunoască această
calificare ca să exercite, în una din cele nouă ţări, profesii similare sau compatibile,
permanent, temporar sau ocazional;
După recunoaşterea într-una din ţările analizate, doresc să cunoască reglementările
privind exercitarea profesiei şi obligaţiile privind formarea profesională continuă,
conduita şi etica profesională în domeniu, apartenenţa la anumite organizaţii
profesionale etc.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
96
La fel de important, ghidul îşi propune sprijinirea autorităţilor competente din România în
eforturile de standardizare a proceselor de certificare şi recunoaştere a calificărilor aferente
profesiilor reglementate pe care le gestionează, prin informarea acestora cu privire la
practicile din alte state membre ale UE.
Principalele limite ale ghidului constau în faptul că acesta tratează situaţia doar din 9 state
ale UE, iar anumite date, în general statisticile, sunt valabile la momentul elaborării ghidului
şi este necesar să fie actualizate periodic.
Deşi numărul deciziilor de recunoaştere prin sistemul IMI nu este atât de mare ca în cazul
altor profesii (asistentă medicală, medic etc.), în domeniul analizat există totuşi un număr
semnificativ de decizii, care sunt analizate în capitolul 3 pentru fiecare ţară şi pentru fiecare
profesie în parte.
În Italia, profesiile din domeniul analizat nu sunt reglementate la nivel naţional, dar
pentru fochişti este necesară obţinerea unei licenţe, prin susţinerea unui examen pentru
acordarea certificatelor de competenţă, organizat de Direcţiile Provinciale ale Ministerului
Muncii. Ca şi în România, prin modul în care este realizată procedura de autorizare, se pune
accentul pe importanţa şi responsabilitatea în exercitarea acestei profesii.
În Spania, pentru profesia de instalator de echipamente sub presiune, trebuie să se obţină
o autorizaţie, în baza unei legislaţii care diferă în funcţie de provincie, regiune sau comunitate
autonomă (persoanele trebuie să se adreseze Departamentului de Ocuparea Forţei de Muncă,
Industrie şi Comerţ din fiecare regiune).
În Danemarca, există patru profesii reglementate în domeniul analizat (două în domeniul
sudării şi două în domeniul instalaţiilor sub presiune), pentru care există informaţii detaliate
pe pagina Ministerului Ştiinţei, Inovării şi Învăţământului Superior.
În Portugalia, pentru domeniul analizat a fost identificată o singură profesie, Sudor
conducte de gaz/Soldador de redes de gás, care impune cunoştinţe şi abilităti complexe.
Cele patru profesii identificate în Cehia au ca autoritate competentă Ministerstvo
průmyslu a obchodu/ Ministerul Industriei şi Comerţului, iar pentru trei dintre acestea se
impun condiţii speciale pentru validarea competenţelor, recunoaşterea calificării şi exercitare.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
98
BIBLIOGRAFIE
1. Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale;
2. Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento
jurídico español la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7
de septiembre de 2005, y la Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre
de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, así como a
determinados aspectos del ejercicio de la profesión de abogado;
3. http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/;
4. http://www.soldielavoro.it/guide/lavoro/come-diventare-conduttore-di-generatori-di-
vapore.html;
5. www.deutscherqualifikationsrahmen.de/;
6. http://portal.iefp.pt/pls/gov_portal_iefp/docs/page/repertorio/imagens/instalador
(a)soldador(a)% 20%20de%20redes%20de%20g%c1s.pdf;
7. http://en.iu.dk/recognition/regulated-professions/list-of-regulated-
professions/database-of-regulated-professions;
8. http://www.anerkennung-in-deutschland.de/html/en/32.php;
9. http://www.anerkennung-in-deutschland.de/html/en;
10. https://www.bq-portal.de/en/seiten/glossary#BQFG;
11. http://ec.europa.eu/solvit/site/centres/addresses/index.htm#czechrep;
12. http://arbejdstilsynet.dk/en/engelsk/regulations/executive-orders/1088-
arbejdsmiljoefaglig-uddannelse.aspx;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
99
ANEXA 1
TERMENI DE REFERINŢĂ STANDARD ORIENTATIVI PENTRU
PROCEDURILE DE VALIDARE ŞI CERTIFICARE A
COMPETENŢELOR
ŞI PROCESELE DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR
Autori:
Conf. Dr. Ing. Nicolae IONESCU
Dr. Ec. Irina DUMITRIU
Iulie 2013
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
100
C U P R I N S
Introducere
1. Definirea unor termeni de bază
2. Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru
procedurile de validare şi certificare a competenţelor
2.1. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare autoritate competentă.
Studii de caz
2.2. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare domeniu de
activitate
2.3. Stabilirea unei proceduri standard de validare şi certificare a
competenţelor
2.4. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi
pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor
3. Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru
procesele de recunoaştere a calificărilor
3.1. Cadrul general al procesului de recunoaştere a calificărilor
3.2. Analiza unor elemente specifice procesului de recunoaştere a calificărilor
3.3. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare autoritate competentă.
Studiu de caz
3.4. Stabilirea unor elemente comune de proces pe fiecare domeniu de activitate
3.5. Stabilirea unui proces standard de recunoaştere a calificărilor
3.6. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de
recunoaştere a calificărilor
4. Lista de verificare pentru procedura de validare şi certificare a
competenţelor
5. Lista de verificare pentru procesul de recunoaştere a calificărilor
Abrevieri
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
101
INTRODUCERE
Documentul „Termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de
validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor”
reprezintă unul din rezultatele proiectului „Reţeaua Autorităţilor Competente pentru
Calificările Profesionale din România (IMI PQ NET România)” implementat de către
Ministerul Educaţiei Naţionale (MEN) în parteneriat cu Autoritatea Naţională pentru
Calificări (ANC) şi cu Institutul pentru Politici Sociale (IPS), co-finanţat din Fondul Social
European prin Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 –
2013 (POSDRU).
În cadrul proiectului IMI PQ NET România, experţii metodologici externi ai ANC,
împreună cu autorităţile competente (AC) membre în Grupul de Lucru al proiectului, pe
parcursul mai multor runde de ateliere de lucru, au analizat şi au schematizat procedurile de
validare şi certificare a competenţelor şi procesele de recunoaştere a calificărilor aferente
fiecărei profesii reglementate în parte şi au identificat elementele comune de procedură,
respectiv proces pe fiecare AC.
Prin cumularea şi sintetizarea acestora, au fost stabilite apoi elemente comune de
procedură, respectiv proces pe fiecare domeniu de activitate şi, pe această bază, au fost
dezvoltate proceduri standard de validare şi certificare a competenţelor şi procese standard de
recunoaştere a calificărilor corespunzătoare profesiilor reglementate ale căror AC sunt
membre în Grupul de Lucru IMI PQ NET România. Aceste acumulări au permis formularea
unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a
competenţelor şi, respectiv, pentru procesele de recunoaştere a calificărilor.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
102
Acest document cuprinde terminologia de bază (definiţiile termenilor utilizaţi) şi
schemele de standardizare pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor şi
pentru procesele de recunoaştere a calificărilor şi a stat la baza elaborării unui număr de 30 de
ghiduri de certificare şi recunoaştere pentru diferite profesii reglementate, ghiduri în care
experţii metodologici externi ai ANC au realizat o analiză comparativă pe România şi încă 8
State Membre (SM) ale UE (Austria, Cehia, Danemarca, Germania, Italia, Marea Britanie,
Olanda şi Spania), rezultată din cercetarea bazei de date cu profesiile reglementate din toate
SM ale UE, ale Spaţiului Economic European (SEE) şi Confederaţia Helvetică, dezvoltate de
Comisia Europeană (CE), precum şi a legislaţiei europene şi a SM respective referitor la
modul de dobândire a calificărilor, sistemul de educaţie şi formare profesională (EFP), tipuri
de documente de certificare a competenţelor, reglementări privitoare la certificarea
competenţelor şi recunoaşterea calificărilor, profesii reglementate conform Directivei
2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale.
De aceea, documentul de faţă şi cele 30 de ghiduri sunt menite să sprijine AC din
România în eforturile lor de standardizare a procedurilor de validare şi certificare a
competenţelor şi a proceselor de recunoaştere a calificărilor.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
103
1. DEFINIREA UNOR TERMENI DE BAZĂ
Cadrul Naţional al Calificărilor – CNC (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/201116
) este un
instrument pentru clasificarea calificărilor în conformitate cu un set de criterii ce
corespund unor niveluri specifice de învăţare atinse, al cărui scop este integrarea şi
coordonarea subsistemelor naţionale de calificări şi îmbunătăţirea transparenţei,
accesului, progresului şi calităţii calificărilor în raport cu piaţa muncii şi societatea
civilă. Implementarea CNC vizează sistemul naţional de calificări obţinute în
învăţământul secundar general, în învăţământul profesional şi tehnic, în
formarea profesională continuă, în ucenicie, în învăţământul superior, atât în
contexte formale, cât şi în contexte informale şi nonformale, din perspectiva
învăţării pe tot parcursul vieţii. CNC permite recunoaşterea, măsurarea şi
relaţionarea tuturor rezultatelor învăţării dobândite în contexte de învăţare formale,
nonformale şi informale, asigură coerenţa calificărilor şi a titlurilor certificate şi
contribuie la asigurarea calitătii în sistemul de EFP.
Cadrul Naţional al Calificărilor din Învăţământul Superior - CNCIS (Legea Educaţiei
Naţionale nr.1/2011) reprezintă instrumentul pentru stabilirea structurii calificărilor
din învăţământul superior, care are ca scop asigurarea coerenţei calificărilor şi a
titlurilor obţinute în învăţământul superior şi care asigură recunoaşterea naţională,
precum şi compatibilitatea şi comparabilitatea internaţională a calificărilor
dobândite prin învăţământul superior. CNCIS este parte a CNC.
16
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 18/2011
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
104
Cadrul European al Calificărilor pentru învăţare pe tot parcursul vieţii - CEC
(European Qualification Framework - EQF)
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, este un instrument de referinţă pentru
a compara nivelurile de calificare ale diferitelor sisteme de calificări şi care
promovează atât învăţarea de-a lungul vieţii, cât şi egalitatea de şanse în societatea
bazată pe cunoaştere, precum şi continuarea integrării cetăţenilor pe piaţa
europeană a muncii, respectând în acelaşi timp marea diversitate a sistemelor
naţionale de educaţie;
conform Recomandării 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 200817
, este un cadru de
referinţă care îşi propune să faciliteze:
învăţarea pe tot parcursul vieţii;
validarea învăţării non-formale şi informale;
mobilitatea şi recunoaşterea calificărilor între diferite SM şi sisteme de
EFP, prin transparenţa competenţelor;
continuarea integrării pe piaţa europeană a muncii, ţinând cont de cerinţele
reale ale acesteia şi respectând în acelaşi timp marea diversitate a
sistemelor naţionale de EFP.
CEC dă posibilitatea corelării cadrelor naţionale ale calificărilor (CNC) din spaţiul
UE şi oferă instituţiilor de EFP, precum şi angajatorilor posibilitatea de a înţelege
mai uşor calificările dobândite într-un alt SM şi de a le recunoaşte în cadrul propriul
sistem de calificări. CEC stabileste opt niveluri de calificare, în termeni de nivel de
responsabilitate şi autonomie, şi mută accentul de pe accepţiunea tradiţională a
învăţării bazate pe acumularea de cunoştinţe pe "rezultatele învăţării" -
cunoştinţe, abilităţi şi competenţe - ceea ce cunoaşte, înţelege şi ştie să facă o
persoană la locul său de muncă la terminarea procesului de învăţare.
17
Recomandarea Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului European
al Calificărilor pentru învăţarea de-a lungul întregii vieţi, în: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JO) C 111 din
6.05.2008 (2008/C 111/01)
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
105
Calificarea
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 118
, Legii Educaţiei
Naţionale nr.1/2011 şi CNCIS19
, este rezultatul formal al unui proces de evaluare şi
de validare, care este obţinut atunci când un organism competent stabileşte că o
persoană a obţinut, ca urmare a învăţării, rezultate la anumite standarde prestabilite.
Prin urmare, calificarea înseamnă recunoaşterea oficială a valorii rezultatelor
individuale ale învăţării pentru piaţa muncii, precum şi pentru educaţia şi formarea
profesională continuă, printr-un act de studii (diplomă, certificat, atestat) ce conferă
dreptul legal de a practica o profesie/meserie;
conform Metodologiei de certificare a calificărilor şi competenţelor (M4) a ANC20
,
reprezintă pregătirea teoretică şi practică într-un anumit domeniu de activitate
profesională certificată ca atare. Calificarea este un set unic de competenţe care
reflectă cerinţele pentru o anumită ocupaţie/loc de muncă. O calificare este
dobândită atunci când un organism abilitat constată că nivelul de învăţare la care a
ajuns o persoană a atins un anumit standard al capacităţilor de cunoaştere,
deprinderilor şi competenţelor generale. Standardul rezultatelor învăţării este
confirmat prin intermediul unui proces de evaluare sau prin finalizarea cu succes a
unui program de studiu. Invăţarea şi evaluarea în vederea obţinerii unei calificări se
poate realiza printr-un program de studiu şi/sau prin experienţa la locul de muncă.
O calificare conferă recunoaşterea oficială a valorii rezultatelor învăţării pentru
piaţa muncii, precum şi pentru educaţia şi formarea profesională continuă şi
conferă un drept legal de a practica o ocupaţie/meserie/profesie.
18
Recomandarea Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2008 privind stabilirea Cadrului European
al Calificărilor pentru învăţarea de-a lungul întregii vieţi, în: JO C 111 din 6.05.2008 (2008/C 111/01), anexa 1 –
Definiţii, p. 4
19 Cadrul Naţional al Calificărilor din Învăţământul Superior - CNCIS, MO, Partea I, Anul 177 (XXI)–nr.
880bic, 13.12.2011
20 Metodologia de certificare a calificărilor şi competenţelor – M4, CNFPA (actuala ANC), sept. 2009
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
106
Calificările profesionale
conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale21
, art.
3/(1)/b), sunt calificările atestate printr-un titlu de calificare, un atestat de
competenţă prevăzut la articolul 11 lit. (a) pct. (i) şi/sau experienţă profesională;
conform Legii nr. 200/25.05.2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor
profesionale pentru profesiile reglementate din România22
, art. 24, alin. 1),
reprezintă o calificare care atestă o formare prevăzută la articolele 8, 14, 15 şi 16 din
lege, inclusiv în ceea ce priveşte nivelul în cauză, orice titlu de calificare sau
ansamblu de titluri de calificare care a fost eliberat de o autoritate competentă a
unui stat membru, care atestă absolvirea unei formări în cadrul Uniunii Europene,
recunoscute de respectivul stat membru ca având nivel echivalent şi care conferă
titularului aceleaşi drepturi de acces la o profesie sau de exercitare a acesteia ori care
pregăteşte pentru exercitarea respectivei profesii.
Titlul de calificare
conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, art.
3/(1)/c), reprezintă diplomele, certificatele şi alte titluri oficiale de calificare
eliberate de o autoritate a unui stat membru desemnată în temeiul actelor cu putere
de lege şi al actelor administrative ale respectivului stat membru şi care certifică
formarea profesională în special în Comunitate (în cazul în care prima teză nu se
aplică, orice titlu de calificare eliberat într-o ţară terţă după ce titularul său are o
experienţă profesională în profesia în cauză de trei ani pe teritoriul SM care a
recunoscut respectivul titlu de calificare, certificată de respectivul SM, este
considerat titlu de calificare);
21
Directiva 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor profesionale, la
http://www.umftgm.ro/fileadmin/consultare_publica/bibliografie/Directiva_2036_2005_20privind_20recunoaste
rea_20calificarilor.pdf
22 Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.500/3.06.2004 sau varianta actualizată la http://legeaz.net/legea-
200-din-2004-actualizata
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
107
conform Legii nr. 200/25.05.2004 privind recunoaşterea diplomelor şi calificărilor
profesionale pentru profesiile reglementate din România, cu modificările şi
completările ulterioare, prin titlu de calificare se înţelege orice diplomă, certificat şi
alt titlu oficial de calificare eliberate de o autoritate a unui SM desemnată în temeiul
actelor cu putere de lege şi al actelor administrative ale respectivului SM şi care
certifică formarea profesională obţinută cu preponderenţă în UE. Este asimilat unui
titlu de calificare orice titlu de formare eliberat de autorităţile unui alt stat decât
statele membre, dacă titularul său posedă o experienţă de 3 ani în profesia
respectivă, dobândită pe teritoriul unui SM, care i-a recunoscut titlul de calificare, şi
certificată de acesta. De asemenea, legea stipulează că diplomele şi certificatele
acordate de instituţiile autorizate în urma evaluării rezultatelor învăţării în
contexte nonformale şi informale produc aceleaşi efecte ca şi celelalte modalităţi
de evaluare şi certificare a cunoştinţelor şi competenţelor din sistemul formal de
EFP în vederea ocupării unui loc de muncă sau continuării educaţiei şi formării
profesionale în sistemele formale, că rezultatele învăţării în contexte nonformale şi
informale pot fi recunoscute explicit prin evaluări în centre de evaluare şi certificare
a competenţelor sau implicit prin finalizarea unui program formal de studii.
Rezultatele învăţării (RI)
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă ceea ce o persoană
înţelege, cunoaşte şi este capabilă să facă la finalizarea unui proces de învăţare.
Rezultatele învăţării se exprimă prin cunoştinţe, abilităţi şi competenţe dobândite
pe parcursul diferitelor experienţe de învăţare formală, nonformală şi
informală;
conform CNCIS, reprezintă setul de cunoştinţe, abilităţi şi competenţe pe care o
persoană le-a dobândit şi este capabilă să le demonstreze după finalizarea
procesului de învăţare pe un anumit ciclu de şcolarizare;
conform M4 a ANC, reprezintă setul de cunoştinţe, deprinderi şi/sau
competenţe pe care o persoană le-a dobândit sau este capabilă să le demonstreze
după finalizarea procesului de învăţare. Rezultatele învăţării sunt declaraţiile
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
108
privitoare la ceea ce se aşteaptă ca o persoană să ştie, să înţeleagă şi/sau să fie
capabilă să facă la sfârşitul unei perioade de studiu.
Evaluarea rezultatelor învăţării
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă procesul prin care se
stabileşte faptul că o persoană a dobândit anumite cunoştinţe, deprinderi şi
competenţe.
conform CNCIS, este un proces prin care sunt evaluate cunoştinţele, abilităţile
sau competenţele unei persoane pe baza unor criterii predefinite. Evaluarea este în
mod obişnuit urmată de validare şi certificare;
Validarea rezultatelor învăţării
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă procesul prin care se
confirmă că rezultatele învăţării dobândite de o persoană, evaluate şi certificate,
corespund cerinţelor specifice pentru o unitate sau o calificare;
conform CNCIS, reprezintă confirmarea de către un organism competent că
rezultatele învăţării dobândite de o persoană într-un cadru formal, informal sau
non-formal au fost evaluate pe baza criteriilor predefinite şi sunt conforme cu
cerinţele unui standard. Validarea conduce de obicei la certificare.
Certificarea rezultatelor învăţării
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă procesul prin care se
confirmă în mod formal rezultatele învăţării dobândite de persoana care învaţă, în
urma unui proces de evaluare;
conform CNCIS, este procesul de eliberare a unui certificat, unei diplome sau titlu
de calificare care atestă în mod oficial faptul că un set de rezultate ale învăţării
dobândite de o persoană au fost evaluate şi validate de către o autoritate competentă
pe baza unui standard predefinit.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
109
Standardul
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă descrierea cerinţelor
formulate în termen de reguli sau rezultate, care definesc nivelul minim obligatoriu
de realizare a unei activităţi în educaţie. Orice standard este formulat în termeni
generali sub forma unui enunţ şi se concretizează într-un set de indicatori de
performanţă. Standardele sunt diferenţiate pe criterii şi domenii;
conform CEC/EQF, conceptul de standard este o componentă esenţială a însăşi
definiţiei "calificării", acolo unde se face referire în mod explicit la standarde de
evaluare a rezultatelor învăţării. Aceste standarde sunt necesare pentru a rezolva
problema „măsurării” rezultatelor învăţării;
conform CEDEFOP23
, standardele sunt specificaţii tehnice, măsurabile, elaborate
prin consens şi aprobate de către o organizaţie recunoscută; în EFP, ele servesc la
optimizarea intrărilor şi/sau iesirilor (input/output) în procesul de învăţare.
Standardul de referinţă
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă descrierea cerinţelor care
definesc un nivel optimal de realizare a unei activităţi de către furnizorul de
educaţie/unitatea/instituţia furnizoare de educaţie, pe baza bunelor practici existente
la nivel naţional, european sau mondial. Standardele de referinţă sunt specifice
fiecărui program de studii sau fiecărei instituţii, sunt opţionale şi se situează peste
nivelul minim;
conform CEC/EQF, reprezintă unitatea de masură comună a rezultatelor învăţării.
Standardele de calificare (CEDEFOP, 200924
- qualifications standards) reprezintă
norme şi specificaţii care reglementează acordarea unei diplome sau a unui certificat
23
CEDEFOP - Assuring the quality of VET systems by defining expected outcomes - A cross-country analysis
in seven Member States, 2008, p.12
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
110
şi cuprind standardele ocupaţionale, standardele de pregătire/educaţionale şi
standardele de evaluare.
Standardele ocupaţionale (SO)
conform CEDEFOP, (occupational standards) descriu conţinutul profesional al
profilurilor ocupaţionale la care anumite calificări oferă acces, explicitând
activităţile, rezultatele acestor activităţi şi competenţele necesare pentru a realiza o
prestaţie eficientă. Aceste standarde sunt definite pe baza analizelor ocupaţionale
şi dezbaterilor cu reprezentanţii partenerilor sociali şi actorii economici reflectând
nevoile pieţei muncii şi, în general, ale societăţii. In principiu, din aceste standarde
derivă celelalte două tipuri de standarde şi au menirea de a simplifica procesul de
actualizare a calificărilor şi menţinere a relevanţei lor în raport cu piaţa muncii;
conform M4 a ANC, standardul ocupaţional este documentul care precizează
unităţile de competenţă şi nivelul calitativ asociat rezultatelor activităţilor cuprinse
într-o ocupaţie.
Standardele de pregătire
conform CEDEFOP, (educational standards) definesc rezultatele învăţării prin
parcurgerea traseelor de învăţare care conduc la obţinerea unei calificări. Ele
urmează o logică pedagogică, de acumulare progresivă a cunoştinţelor şi
abilităţilor şi sunt de interes special pentru furnizorii de EFP, deoarece constituie
baza elaborării programelor de formare profesională;
conform M4 a ANC, standardele de pregătire profesională (SPP) se află la baza
elaborării curriculumului pentru calificările de nivel 1, 2 şi 3 care se pot dobândi
prin învăţământul profesional şi tehnic, precum şi la baza procesului de examinare,
evaluare şi certificare;
24
CEDEFOP - The dynamics of qualifications: defining and renewing occupational and educational standards,
2009
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
111
conform Centrului Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic
(CNDIPT)25
, SPP sunt specificări ale competenţelor şi nivelului calitativ de
performanţă asociat acestora, incluse în învăţământul profesional pentru a pregăti
elevii în vederea performanţei eficace în anumite ocupaţii.
SPP este un document structurat pe unităţi de competenţe, prin care se descrie în
termeni de rezultate ale învăţării ceea ce un participant la un program de pregătire
trebuie să demonstreze la finalul acestuia.
Standardele de evaluare (CEDEFOP - assessment standards) specifică obiectul evaluării
şi criteriile pentru a atribui o valoare în beneficiul persoanei evaluate.
Recunoaşterea rezultatelor învăţării şi a creditelor asociate (Legea Educaţiei
Naţionale nr.1/2011) reprezintă procesul prin care se acordă un statut oficial
rezultatelor învăţării şi creditelor dobândite, evaluate şi validate, în vederea
acordării certificatului de calificare profesională.
Transferul rezultatelor învăţării şi al creditelor asociate (Legea Educaţiei Naţionale
nr.1/2011) reprezintă procesul prin care rezultatele învăţării şi creditele asociate
acestora sunt transferate şi integrate în programul de formare profesională pe care
îl urmează persoana care învaţă.
Recunoaşterea rezultatelor învăţării anterioare (M4 a ANC) înseamnă recunoaşterea
oficială a aptitudinilor, cunoştinţelor şi competenţelor care sunt dobândite prin
experienţa de lucru, formare informală şi experienţă de viaţă.
Contextul de învăţare formală (M4 a ANC) reprezintă procesul de învăţare care are loc
într-un mediu organizat şi structurat (în şcoală/centru de formare sau la locul de
25
Centrul Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic - CNDIPT – Glosar de termeni tehnici
folosiţi în învăţământul profesional şi tehnic din România, la
http://www.tvet.ro/Anexe/x/Glossary%20Eng-Rom.pdf
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
112
muncă) şi care este explicit conceput ca proces de învăţare cu obiective, timp alocat
şi resurse bine stabilite. Invăţarea formală este un proces realizat cu intenţie de cel
care învaţă şi se finalizează, de regulă, cu certificarea achiziţiilor/ performanţelor.
Contextul de învăţare non-formală (M4 a ANC) reprezintă procesul de învăţare care
este inclus în activităţi neconcepute explicit ca procese de învăţare (cu obiective de
învăţare, timp alocat sau materiale de învăţare), dar care conţin importante
elemente de învăţare. Invăţarea non-formală este un proces realizat cu intenţie de
cel care învaţă, dar în mod normal nu duce la certificare.
Contextul de învăţare informală (M4 a ANC) reprezintă procesul de învăţare care
rezultă din activităţi zilnice care se desfăşoară la locul de muncă, în familie sau în
timpul liber. Acesta nu este organizat sau structurat în termeni de obiective, timp
alocat sau materiale pentru învăţare. Invăţarea informală este în cele mai multe
cazuri neintenţionată din partea celui care învaţă. Aceasta nu duce la certificare.
Cunoştinţele (engl. knowledge)
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, înseamnă rezultatul
asimilării de informaţii prin învăţare. Cunoştinţele reprezintă ansamblul de fapte,
principii, teorii şi practici legate de un anumit domeniu de muncă sau de studiu. În
contextul CEC/EQF, cunoştinţele sunt descrise ca teoretice şi/sau faptice;
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă rezultatul asimilării, prin
învăţare, a unui ansamblu de fapte, principii, teorii şi practici legate de un anumit
domeniu de muncă sau de studii;
conform M4 a ANC, reprezintă totalitatea noţiunilor, ideilor, informaţiilor pe care
le are cineva într-un domeniu oarecare; noţiuni, concepte, teorii, definiţii, explicaţii,
date factuale; suma a ceea ce un om ştie, un complex de adevăruri, principii şi
informaţii. Ele influenţează dezvoltarea abilităţilor şi atitudinilor angajaţilor pentru
îndeplinirea în mod eficace a cerinţelor postului.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
113
Abilităţile (engl. skills, abilities)
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, reprezintă
capacitatea de a aplica şi de a utiliza cunoştinţe pentru a duce la îndeplinire sarcini
şi pentru a rezolva probleme. În contextul CEC/EQF, abilităţile sunt descrise ca
fiind cognitive (implicând utilizarea gândirii logice, intuitive şi creative) sau
practice (implicând dexteritate manuală şi utilizarea de metode, materiale, unelte şi
instrumente). Abilitatea include anumite tipuri de structuri operatorii, de la
deprinderi până la capacităţi de interpretare şi rezolvare de probleme;
conform M4 a ANC, reprezintă capacitatea de a executa o acţiune, fie în mod
natural, fie ca rezultat al învăţării şi practicii; stăpânire desăvârşită a unei întregi
clase de comportamente - a şti cum să faci ceva.
Aptitudinea (M4 a ANC) este capacitatea unui individ de a-şi însuşi sau de a-şi dovedi
potenţialul înnăscut pentru dobândirea unor noi cunoştinţe, abilităţi şi atitudini,
atunci când i se oferă oportunitatea sau training-ul adecvat. Aptitudinea reprezintă
un complex de procese şi însuşiri psihice individuale, structurate într-un mod
original, care permite efectuarea cu succes a anumitor activităţi.
Atitudinea (M4 a ANC) exprimă o modalitate de raportare faţă de anumite aspecte ale
realităţii şi implică reacţii afective, cognitive şi comportamentale (atitudinea faţă de
sine însuşi, faţă de ceilalţi, faţă de societate, faţă de muncă). Se exprimă într-o
poziţie afirmată în opinii, idei, principii, valori reflectate în comportamentul unei
persoane, în raport cu sine, cu alţii sau cu societatea.
Competenţa
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
114
conform Rec. 2008/C 111/01/CE din 23 aprilie 2008, Anexa 1, înseamnă capacitatea
dovedită de a utiliza cunoştinţe, abilităţi şi capacităţi personale, sociale şi/sau
metodologice în situaţii de muncă sau de studiu şi pentru dezvoltarea profesională şi
personală;
conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011, reprezintă capacitatea dovedită de a
selecta, combina şi utiliza adecvat cunoştinţe, abilităţi şi alte achiziţii constând în
valori şi atitudini, pentru rezolvarea cu succes a unei anumite categorii de situaţii de
muncă sau de învăţare, precum şi pentru dezvoltarea profesională ori personală în
condiţii de eficacitate şi eficienţă;
conform CEDEFOP, reprezintă capacitatea de a aplica rezultatele învăţării în mod
adecvat într-un context definit (educaţie, muncă, dezvoltare personală sau
profesională). Compentenţa nu se limitează la elementele cognitive (implicând
utilizarea aspectelor teoretice, concepte sau cunoştinţe tacite), ci cuprinde aspecte
funcţionale (implicând abilităţile tehnice), precum şi atributele interpersonale (ex.,
abilităţi sociale sau organizaţionale) şi valorile etice;
conform M4 a ANC, reprezintă o arie a capacităţii personale care permite indivizilor
să îndeplinească eficace sarcinile de serviciu. Competenţa profesională reprezintă
capacitatea de a aplica, transfera şi combina cunoştinţe şi abilităţi în situaţii şi medii
de muncă diverse, pentru a realiza activităţile cerute la locul de muncă, la nivelul
calitativ specificat în standardul ocupaţional.
Clasificări ale competenţelor
1. Conform Legii Educaţiei Naţionale nr.1/2011 - competenţe profesionale şi
competenţe transversale
Competenţele profesionale sunt un ansamblu unitar şi dinamic de cunoştinţe şi abilităţi.
Cunoştinţele se exprimă prin următorii descriptori: cunoaştere, înţelegere şi
utilizare a limbajului specific, explicare şi interpretare. Abilităţile se exprimă prin
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
115
următorii descriptori: aplicare, transfer şi rezolvare de probleme, reflecţie critică şi
constructivă, creativitate şi inovare.
Competenţele transversale (Legea) reprezintă achiziţii valorice şi atitudinale care
depăşesc un anumit domeniu/program de studiu şi se exprimă prin următorii
descriptori: autonomie şi responsabilitate, interacţiune socială, dezvoltare personală
şi profesională.
2. Conform CNCIS – competenţe profesionale şi competenţe transversale
Competenţele profesionale reprezintă capacitatea dovedită de a selecta, combina şi utiliza
adecvat cunoştinţe, abilităţi şi alte achiziţii (valori şi atitudini), în vederea rezolvării
cu succes a unei anumite categorii de situaţii de muncă sau de învăţare,
circumscrise profesiei respective, în condiţii de eficacitate şi eficienţă.
Competenţele transversale sunt acele capacităţi care transcend un anumit domeniu,
respectiv program de studii, având o natură transdisciplinară. Acestea constau în
abilităţi de lucru în echipă, abilităţi de comunicare orală şi scrisă în limba
maternă/străină, utilizarea tehnologiei informaţiei şi comunicării – TIC, rezolvarea
de probleme şi luarea deciziilor, recunoaşterea şi respectul diversităţii şi
multiculturalităţii, autonomia învăţării, iniţiativă şi spirit antreprenorial,
deschiderea către învăţarea pe tot parcursul vieţii, respectarea şi dezvoltarea
valorilor şi eticii profesionale etc.
3. Conform Centrului Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi
Tehnic26
- CNDIPT – competenţe cheie, competenţe tehnice generale, competenţe
tehnice specifice
Competenţele cheie se referă la competenţe transferabile, pentru a sprijini integrarea pe
piaţa forţei de muncă, precum şi includerea socială.
26
Centrul Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic (CNDIPT) – SPP, la
http://www.tvet.ro/index.php/ro/dezvoltarea-invatamantului-profesional-si-tehnic/129.html
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
116
Competenţele tehnice generale au în vedere competenţele care vizează cunoştinţe
privind principiile şi contextul, precum şi practicile uzuale care se află la baza
mai multor calificări. Sunt comune mai multor calificări din domeniul formării
profesionale.
Competenţele tehnice specializate cuprind competenţele specifice legate de calificarea
respectivă.
4. Conform cadrului metodologic al ANC27
pentru dezvoltarea, revizuirea şi
certificarea calificărilor
Competenţele cheie sunt transferabile către alte sectoare de activitate, pe acelaşi nivel
de autonomie şi responsabilitate, pentru a sprijini integrarea pe piata forţei de
muncă, incluziunea socială şi învăţarea pe parcursul întregii vieţi. Cele 8
competenţe cheie sunt preluate din CEC/EQF:
comunicare în limba oficială;
comunicare în limbi străine;
competenţe de bază în matematică, ştiinţă şi tehnologie;
competenţe informatice;
competenţa de a învăţa;
competenţe sociale şi civice;
competenţe antreprenoriale;
competenţa de exprimare culturală.
Competenţele generale sunt transferabile între ariile ocupaţionale ale aceluiaşi
domeniu de activitate.
Competenţele specifice aparţin unei singure arii ocupaţionale.
Certificarea competenţelor (CEDEFOP) reprezintă procesul de validare oficială a
cunoştinţelor, know-how-ului şi/sau abilităţilor, competenţelor acumulate de
27
Metodologia pentru analiză ocupaţională (M1), Metodologia de elaborare sau revizuire a standardelor
ocupaţionale şi a calificărilor profesionale corespunzătoare (M2), Metodologia de verificare şi validare a
standardelor ocupaţionale şi a calificărilor profesionale corespunzătoare (M3), CNFPA (în calitate de ANC),
2009, precum şi ghidurile de aplicare a M1, M2, M3
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
117
către o persoană, urmând o procedură standardizată de evaluare. Certificatele sau
diplomele sunt emise de către organisme de certificare acreditate. Certificarea
validează rezultatul fie al învăţării (activităţilor de formare) desfăşurate într-un
mediu formal, fie al învăţării desfăşurate în contexte informale/non-formale.
Certificatul de competenţă (M4 a ANC) este documentul ce atestă competenţele
profesionale ale posesorului.
Ocupaţia (M4 a ANC) este activitatea utilă, aducătoare de venit (în bani sau natură), pe
care o desfăşoară o persoană în mod obişnuit, într-o unitate economico-socială şi
care constituie pentru aceasta sursă de existenţă. Ocupaţia este, deci, proprie
persoanelor active, care practică o activitate recunoscută de societate ca utilă pentru
sine şi semenii săi. Ocupaţia poate fi exprimată prin funcţie sau meserie şi este
specialitatea (calificarea) exercitată efectiv la locul de muncă.
Funcţia este activitatea desfăşurată de o persoană într-o ierarhie funcţională de conducere
sau execuţie (http://www.dsclex.ro/ocupatii/cor1.htm, grupele majore de la 1 la 5).
Meseria este complexul de cunoştinţe obţinute prin şcolarizare şi prin practică, necesare pentru
executarea anumitor operaţii de transformare şi prelucrare a obiectelor muncii sau pentru
prestarea anumitor servicii (http://www.dsclex.ro/ocupatii/cor1.htm, grupele majore de la
6 la 8).
Profesia
conform M4 a ANC, este specialitatea (calificarea) obţinută prin studii;
conform Wikipedia, este o ocupaţie, vocaţie sau carieră unde se aplică cunoştinţe
specializate pe un anumit subiect, domeniu, ştiinţă. Se aplică de obicei în cazul
ocupaţiilor ce necesită formare academică de lungă durată şi o calificare oficială.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
118
Profesia reglementată (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/a) reprezintă o activitate sau un
ansamblu de activităţi profesionale al căror acces, exercitare sau una dintre
modalităţile de exercitare este condiţionată, direct sau indirect, în temeiul unor acte
cu putere de lege şi acte administrative, de deţinerea unor calificări profesionale
determinate; utilizarea unui titlu profesional limitată prin acte cu putere de lege şi
acte administrative la deţinătorii unei anumite calificări profesionale constituie în
special o modalitate de exercitare. În cazul în care prima teză nu se aplică, o
profesiune menţionată la alineatul (2) (o profesie exercitată de membrii unei
asociaţii sau ai unei organizaţii menţionate în anexa I) este considerată profesie
reglementată.
Recunoaşterea oficială a calificărilor (CNCIS) este procesul prin care diplomele sunt
validate în vederea facilitării accesului celor care le deţin către activităţi legate de
educaţie şi/sau de angajare. Trebuie diferenţiate cel puţin două tipuri de
recunoaştere: cea pentru nevoi academice şi cea pentru nevoi profesionale:
Recunoaşterea academică constă în recunoaşterea diplomelor unei instituţii de
învăţământ superior (naţionale sau străine) de către o alta, în scopul permiterii
accesului studentului la continuarea studiilor. Recunoaşterea academică poate fi
solicitată şi în scopul continuării unei cariere universitare într-o altă instituţie şi, în
unele cazuri, în scopul accesului la alte activităţi ocupaţionale de pe piaţa muncii;
Recunoaşterea profesională se referă la dreptul de practică şi la statutul
profesional acordat deţinătorului unei diplome. Din cauza existenţei unor reguli
diferite de recunoaştere a diplomelor sau titlurilor, se pot distinge două grupe:
recunoaşterea profesională de iure, aplicată dreptului de practică într-o anumită
ţară, în cadrul unei profesii reglementate (cum ar fi de ex. cea de medic). În UE, de
exemplu, regulamentele respective există atât în ţările de origine, cât şi în ţările
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
119
gazdă şi fac subiectul mai multor directive specifice ale Uniunii Europene.
Recunoaşterea profesională de facto se referă la situaţiile de recunoaştere în cazul
profesiilor nereglementate, cum ar fi situaţiile în care nu există sau nu este necesară
o autorizaţie naţională legală.
Sisteme de recunoaştere a calificărilor profesionale (Directiva 2005/36/CE):
Sistemul recunoaşterii automate a calificărilor atestate de experienţa
profesională în anumite activităţi industriale, artizanale şi comerciale –
activităţi enumerate în capitolul II, pentru care elementele luate în considerare la
recunoaşterea experienţei profesionale sunt durata şi forma acesteia (cu titlu
independent sau în calitate de salariat) şi formarea prealabilă (element care poate
reduce durata experienţei profesionale necesare) dovedită printr-un certificat
recunoscut de statul membru sau considerat valabil de un organism profesional
competent, iar condiţiile de exercitare sunt menţionate în listele pentru diferite
grupări de sectoare de activitate cuprinse în Anexa IV a Directivei;
Sistemul recunoaşterii automate a calificărilor pentru profesiile de medic,
asistent medical, medic stomatolog, medic veterinar, moaşă, farmacist şi
arhitect – profesii prevăzute în capitolul III, pentru care recunoaşterea automată a
titlurilor de calificare se face pe baza coordonării condiţiilor minime de formare
profesională, inclusiv durata minimă a studiilor, titluri de calificare menţionate în
anexele V şi VI ale Directivei;
Sistemul general de recunoaştere a calificărilor – sistem care se aplică profesiilor
care nu sunt reglementate de norme specifice de recunoaştere şi anumitor situaţii în
care titularul calificării profesionale nu îndeplineşte condiţiile prevăzute în alte
sisteme de recunoaştere, sistem care se bazează pe principiul recunoaşterii reciproce,
fără a aduce atingere aplicării unor măsuri compensatorii în cazul în care există
diferenţe semnificative între formarea dobândită de persoana în cauză şi formarea
necesară în SM gazdă (stagii de adaptare de cel mult trei ani sau teste de aptitudini).
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
120
Autoritate competentă (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/d) este orice autoritate sau
instanţă autorizată în mod special de un stat membru să elibereze sau să primească
titluri de calificare sau alte documente sau informaţii, precum şi să primească cereri
şi să ia decizii, conform Directivei 2005/36/CE privind recunoaşterea calificărilor
profesionale.
Educaţia (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) este ansamblul proceselor de punere în
aplicare a programelor şi activităţilor de învăţare şi formare de competenţe
academice sau profesionale. Educaţia include atât activităţile de învăţare în context
formal, cât şi în context nonformal sau informal.
Educaţia permanentă (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) reprezintă totalitatea
activităţilor de învăţare realizate de fiecare persoană pe parcursul vieţii în contexte
formale, nonformale şi informale, în scopul formării sau dezvoltării
competenţelor dintr-o multiplă perspectivă: personală, civică, socială ori
ocupaţională.
Învăţarea pe tot parcursul vieţii (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011) cuprinde
educaţia timpurie, învăţământul preuniversitar, învăţământul superior, educaţia şi
formarea profesională continuă a adulţilor şi ea se centrează pe formarea şi
dezvoltarea competenţelor-cheie şi a competenţelor specifice unui domeniu de
activitate sau unei calificări.
Educaţia şi formarea profesională – EFP (Legea Educaţiei Naţionale nr.1/2011)
reprezintă ansamblul coerent şi continuu de activităţi şi experienţe de învăţare prin
care trece subiectul învăţării pe întreaga durată a traseului său educaţional-
formativ.
Educaţia şi formarea profesională reglementată (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/e)
reprezintă orice formare profesională care urmăreşte în special exercitarea unei
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
121
anumite profesii şi care constă într-un ciclu de studii completat, după caz, de o
formare profesională, un stagiu profesional sau o practică profesională. Structura şi
nivelul formării profesionale, ale stagiului profesional sau ale practicii profesionale
sunt stabilite prin actele cu putere de lege şi actele administrative ale statului
membru în cauză sau sunt monitorizate sau aprobate de autoritatea desemnată în
acest scop.
Experienţa profesională (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/f) înseamnă exercitarea
efectivă şi legală a respectivei profesii într-un stat membru.
Stagiul de adaptare (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/g) reprezintă exercitarea unei
profesii reglementate în statul membru gazdă, sub responsabilitatea unui
membru calificat în profesia respectivă şi însoţită eventual de o formare
profesională suplimentară. Stagiul face obiectul unei evaluări. Condiţiile stagiului,
precum şi evaluarea acestuia sunt stabilite de autoritatea competentă a statului
membru gazdă. Statutul de care stagiarul beneficiază în statul membru gazdă, în
special în ceea ce priveşte dreptul de şedere, precum şi în ceea ce priveşte
obligaţiile, drepturile şi avantajele sociale, indemnizaţiile şi remuneraţiile, este
stabilit de autorităţile competente din respectivul stat membru în conformitate cu
dreptul comunitar aplicabil.
Proba de aptitudini (Directiva 2005/36/CE, art. 3/(1)/h) este o probă care se referă
exclusiv la cunoştinţele profesionale ale solicitantului şi care este concepută de
autorităţile competente ale statului membru gazdă, cu scopul aprecierii aptitudinii
solicitantului de a exercita profesia reglementată în acel stat membru. Pentru a
permite realizarea acestei probe, autorităţile competente întocmesc o listă de
materii care, pe baza unei comparaţii între formarea profesională cerută în statul
membru respectiv şi cea de care dispune solicitantul, nu sunt atestate de diploma sau
de titlul sau titlurile de formare pe care le prezintă solicitantul. Proba de aptitudini
trebuie să ţină seama de faptul că solicitantul are o calificare profesională
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
122
recunoscută în statul membru de origine sau de provenienţă. Aceasta priveşte
materii selectate dintre cele cuprinse în listă şi a căror cunoaştere constituie o
condiţie esenţială pentru exercitarea profesiei în statul membru gazdă.
Proba de aptitudini poate include totodată şi cunoştinţe de deontologie care se
aplică activităţilor respective în statul membru gazdă. Modalităţile probei de
aptitudini, precum şi statutul de care beneficiază, în statul membru gazdă,
solicitantul care doreşte să se pregătească pentru proba de aptitudini în acel stat
sunt stabilite de autorităţile competente ale respectivului stat membru.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
123
2. DEZVOLTAREA UNOR TERMENI DE REFERINŢĂ
STANDARD ORIENTATIVI PENTRU PROCEDURILE DE
VALIDARE ŞI CERTIFICARE A COMPETENŢELOR
Pentru dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de
validare şi certificare a competenţelor, a fost utilizată o metodologie îmbunătăţită permanent,
pe parcursul implementării proiectului IMI PQ NET România, având următoarele etape:
1. Analiza şi dezvoltarea, împreună cu AC membre ale grupului ţintă al proiectului, a
procedurilor de validare şi certificare a competenţelor pe fiecare profesie reglementată
în parte;
2. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare AC (pentru cele care
administrează mai multe profesii);
3. Stabilirea unor elemente comune de procedură pe fiecare domeniu de activitate;
4. Stabilirea unei proceduri standard de validare şi certificare a competenţelor
corespunzătoare tuturor profesiilor reglementate analizate;
5. Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procedurile de
validare şi certificare a competenţelor.
Prima etapă şi, parţial, cea de-a doua au fost realizate în prima rundă de ateliere, pe
subactivitatea A 3.2. a proiectului. Pe această bază, în continuare sunt prezentate numai câteva
elemente sintetice privind stabilirea unor elemente comune de procedură pentru câteva AC, cu
rol de exemplificare şi, apoi, prezentăm modul în care au fost aplicate etapele 3, 4 şi 5 ale
metodologiei mai sus menţionate.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
124
2.1. Stabilirea unor elemente comune de procedură
pe fiecare autoritate competentă. Studii de caz
A. Elemente comune de procedură utilizate de Ministerul Mediului
pentru profesii diferite
Pe baza analizei procedurilor de validare şi certificare a competenţelor pentru
profesiile reglementate pentru care Ministerul Mediului este AC, pot fi identificate
următoarele elemente comune de procedură pentru această autoritate:
1. înfiinţarea unei Comisii de Autorizare/Atestare prin ordin al conducătorului AC;
2. întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la Comisia de
Autorizare/Atestare;
3. analizarea de către comisie a documentelor depuse şi posibilitatea solicitării unor
completări la dosar;
4. exprimarea deciziei de autorizare/atestare, eventual în urma susţinerii unui
examen/concurs;
5. depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;
6. examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final;
7. eliberarea atestatului/autorizaţiei şi înscrierea în registru.
Aceste etape sunt parcurse în procedura de autorizare, iar în cea de
reautorizare/prelungire a valabilităţii autorizaţiei pot interveni unele simplificări. Durata de
valabilitate a unui atestat şi/sau a unei autorizaţii diferă de la o profesie la alta (de la o AC la
alta) şi poate fi chiar nelimitată (pe viaţă/atâta timp cât solicitantul îndeplineşte condiţiile
prevăzute pentru exercitarea profesiei respective).
S-a constatat că pentru unele profesii lipsesc excepţiile şi derogările.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
125
Concluzii şi propuneri
În general, apreciem că procedura existentă pentru Expert CTAP este foarte bine
realizată şi poate constitui un model pentru alte profesii reglementate de către diferite AC.
Acestei proceduri de validare şi certificare a competenţelor i se poate adăuga o buclă de
formare profesională în cadrul AC, similar procedurii aplicate profesiei de meteorolog. De
asemenea, având în vedere faptul că procedura prevede ca certificatul de Expert CTAP să fie
eliberat pe perioadă nedeterminată, autorii propun analiza necesităţii şi oportunităţii acordării
certificatului pe perioadă determinată şi introducerea unor examinări periodice pentru
reînnoirea acestuia.
B. Elemente comune de procedură utilizate de ISCIR pentru profesii diferite
Pe baza analizei şi a fişelor realizate în cadrul proiectului, pot fi identificate
următoarele elemente comune de procedură utilizate de către ISCIR pentru profesiile din
subordinea sa:
toate procedurile (Prescripţii Tehnice) sunt aprobate prin Ordin de Ministru;
autorizarea unei persoane fizice se face numai după participarea la un program de
instruire organizat de o persoană juridică avizată de către ISCIR şi autorizată conform
prevederilor legale în vigoare.
pentru obţinerea autorizaţiei, candidaţii trebuie să susţină un examen care constă dintr-
o probă teoretică şi o probă practică;
autorizaţia este valabilă pe termen nelimitat, dar numai dacă este însoţită de talonul cu
vize anuale; Legea nr. 64/2008 prevede condiţiile de suspendare sau de retragere a
autorizaţiei.
profesiile gestionate de ISCIR pot fi grupate în mai multe categorii, corespunzător
Prescripţiilor Tehnice, dar categoriile respective au condiţii similare de obţinere a
autorizării;
fiecare persoană autorizată este înscrisă în Registrul electronic al ISCIR.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
126
C. Elemente comune de procedură utilizate de ANRE pentru profesiile
din domeniul energiei electrice
Regulamentul pentru autorizarea electricienilor care proiectează, execută, verifică şi
exploatează instalaţii electrice din sistemul electroenergetic stabileşte condiţiile de autorizare
pentru electricienii care proiectează şi execută lucrări de instalaţii electrice, inclusiv
procedura de autorizare:
procedurile de organizare şi desfăşurare a Examenului de autorizare;
procedura de reautorizare pentru electricienii care deţin sau au deţinut Legitimaţie
emisă de Autoritatea competentă;
competenţele, drepturile şi obligaţiile electricianului autorizat;
condiţiile de suspendare sau de retragere a autorizaţiei, respectiv de aplicare a
sancţiunilor electricienilor autorizaţi;
modul de autorizare a electricienilor care exploatează instalaţii electrice;
modul de desfăşurare a activităţilor în domeniul verificării proiectelor şi lucrărilor de
instalaţii electrice.
D. Elemente comune de procedură utilizate de MECMA/ME pentru profesii diferite
Pe baza analizei procedurilor de validare şi certificare a competenţelor pentru
profesiile pentru care AC a fost Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri
(MECMA) şi în prezent este Ministerul Economiei (ME), pot fi identificate următoarele
elemente comune de procedură pentru această AC:
1. existenţa unei Comisii de Autorizare/Atestare prin ordin al conducătorului AC;
2. întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la Comisia de
Autorizare/Atestare; se cere portofoliu de lucrări;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
127
3. analizarea de către comisie a documentelor depuse şi posibilitatea solicitării unor
completări la dosar;
4. exprimarea deciziei de autorizare/atestare, eventual în urma susţinerii unui examen;
5. depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;
6. examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final;
7. eliberarea Atestatului/Autorizaţiei şi înscrierea în registrul existent la ME;
8. FPC obligatorie pentru actualizarea cunoştinţelor.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
128
2.2. Stabilirea unor elemente comune de procedură
pe fiecare domeniu de activitate
A. Stabilirea unor elemente comune de procedură pentru domeniul General –
Studiu de caz
În acest subcapitol prezentăm, spre exemplificare, modul în care au fost stabilite
elementele comune de procedură de validare şi certificare a competenţelor pentru domeniul
„General”al Grupului de Lucru din proiectul IMI PQ NET Romania (GL IMI PQ NET).
Considerăm acest exemplu relevant dat fiind gradul înalt de heterogenitate a profesiilor din
acest domeniu al GL IMI PQ NET şi, în consecinţă, dificultatea identificării unor elemente
comune de procedură utilizate de AC diferite.
Totuşi, urmărind procedurile descrise, fişele de profesii şi schemele logice care au fost
elaborate în cadrul atelierelor de lucru pe acest domeniu din proiect, pot fi enumerate
următoarele etape comune în procedura de validare şi certificare a competenţelor:
1. înfiinţarea unei Comisii de Autorizare/Atestare (sau echivalent) prin ordin al
conducătorului AC (AC este obligată să facă publice atât procedura, cât şi toate
documentele care trebuie depuse la înscriere);
2. întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la Comisia de
Autorizare/ Atestare (sau echivalent);
3. analizarea de către comisie a documentelor depuse la dosar;
4. exprimarea deciziei de autorizare/atestare, eventual în urma unui
examen/concurs;
5. eliberarea Atestatului/Autorizaţiei şi înscrierea în registru (în unele cazuri,
înscrierea în registru este o etapă distinctă);
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
129
6. depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;
7. examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final.
Aceste etape sunt parcurse atât în procedura de autorizare, cât şi în cea de
reautorizare/prelungire a valabilităţii autorizaţiei. Durata de valabilitate a unui atestat/unei
autorizaţii diferă de la o AC la alta şi poate fi chiar şi nelimitată. În afara acestor etape care se
regăsesc în toate procedurile descrise de reprezentanţii AC membre ale sectorului General,
mai există şi situaţia validării competenţelor în urma unui examen (în cazul profesiei de
salvator montan) sau a unui interviu (în cazul profesiei de asistent maternal profesionist)-
etapa 8.
O schemă standard pentru validare-certificare ar putea cuprinde toate aceste etape,
urmând ca fiecare AC să aleagă acele etape care sunt adecvate profesiei. Această schemă ar
putea fi reprezentată ca în figura 2.
Fig. 2. Schemă standard pentru procedura de validare şi certificare a competenţelor
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
130
B. Stabilirea unor elemente comune de procedură pentru domeniul
Economic – Financiar. Studiu de caz
Schema logică generală din figura 2 este valabilă şi pentru domeniul Economic-
financiar al GL IMI PQ NET, cu precizarea că etapa 8 acoperă o paletă largă de situaţii
concrete: fie un singur test-grilă în cazul consultanţilor fiscali, fie un examen scris în urma
participării la un program de formare profesională obligatoriu (denumit program de calificare
şi oferit numai de furnizori de formare şi formatori autorizaţi de Comisia de Supraveghere a
Asigurărilor – CSA, actualmente Autoritatea de Supraveghere Financiară - ASF) în cazul
intermediarilor de asigurări, fie un examen complex (probă scrisă şi probă orală în cadrul
căreia se susţine şi un proiect) în urma unui program de formare profesională obligatoriu
(oferit însă, cel puţin conform actului normativ, nu numai de furnizorul propriu de formare
profesională, ci de oricare furnizor de formare autorizat cf. OG 129/2000) în cazul
profesiilor/funcţiilor reglementate de MECMA/ME, fie un test de cunoştinţe plus 3 ani de
stagiu finalizat cu un examen de aptitudini profesionale în cazul auditorului financiar,
expertului contabil şi contabilului autorizat.
Astfel, elementele comune de procedură pe domeniul Economic – Financiar se
prezintă astfel:
1. înfiinţarea unei Comisii de Autorizare/Atestare sau înfiinţarea în cadrul AC a
unei structuri funcţionale dedicate, conform actelor normative ale AC;
2. întocmirea de către solicitant a unui dosar şi depunerea acestuia la AC;
3. analizarea de către comisie (sau echivalent) a documentelor depuse la dosar;
4. exprimarea deciziei de autorizare/atestare sau de admitere la examinare;
5. eliberarea Atestatului/Autorizaţiei şi înscrierea în registru (în unele cazuri,
înscrierea în registru este o etapă distinctă);
6. Depunerea unei contestaţii în situaţia respingerii cererii;
7. Examinarea contestaţiei şi declararea rezultatului final;
8. examen (eventual în urma unui PFP obligatoriu) / test de admitere la stagiu +
stagiu de n ani + examen de aptitudini profesionale.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
131
2.3. Stabilirea unei proceduri standard de validare şi certificare
a competenţelor
Pe baza generalizării rezultatelor obţinute din analizele efectuate pe fiecare AC în parte,
prezentăm în figura 3 o procedură standard de validare şi certificare a competenţelor
corespunzătoare profesiilor reglementate.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
132
Fig. 3. Procedură standard de validare şi certificare a competenţelor corespunzătoare profesiilor
reglementate
* În această etapă se poate introduce o testare iniţială urmată de şcolarizare în cadrul AC, aşa
cum s-a evidenţiat în cazul profesiei de meteorolog sau examinare urmată de stagiu de n ani finalizat
cu examen de aptitudini profesionale, cum este cazul profesiilor de auditor financiar, expert contabil şi
contabil autorizat.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
133
2.4. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi
pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor
Pe baza celor prezentate, pot fi stabiliţi următorii termeni de referinţă standard
orientativi pentru procedurile de validare şi certificare a competenţelor:
existenţa unui dosar personal care trebuie depus la comisia de atestare sau la
structura funcţională dedicată din cadrul AC;
necesitatea stabilirii unei structuri simplificate, nebirocratice a acestui dosar;
necesitatea cunoaşterii de către aplicant a cerinţelor de conţinut al dosarului şi
asigurarea posibilităţii de informare rapidă şi completă cu privire la acest dosar;
existenţa unei comisii de atestare sau a unei structuri funcţionale dedicate în
cadrul AC;
stabilirea clară a componenţei comisiei de atestare/grupului de
evaluatori/examinatori;
existenţa unei proceduri de verificare a conţinutului dosarului şi a îndeplinirii
condiţiilor de către aplicant;
posibilitatea notificării aplicantului de către AC pentru eventuale completări
(atitudine de parteneriat între aplicant şi AC, nu rol coercitiv, birocratic din partea
AC, de vânare a greşelilor aplicantului);
existenţa unor excepţii, în cazuri bine justificate;
existenţa unor derogări, în cazuri bine justificate;
verificarea unor documente emise în alte ţări, necesare la dosar, eventual prin
sistemul IMI;
existenţa unui examen/concurs şi a unei comisii de exameninare/concurs/atestare;
existenţa unei proceduri clare şi transparente de evaluare a probelor de examen şi
de comunicare a rezultatelor către aplicanţi;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
134
posibilitatea de a depune contestaţie şi existenţa unei proceduri pentru
soluţionarea contestaţiilor;
existenţa unei comisii de soluţionare a contestaţiilor independentă, diferită de cea
de examinare;
existenţa unei proceduri clare şi transparente de reevaluare în urma contestaţiei şi
de comunicare a rezultatelor către aplicanţi;
stabilirea condiţiilor de valabilitate a atestatului/cerificatului/titlului;
existenţa unui registru şi a unei proceduri de înscriere în registru;
existenţa unor proceduri de monitorizare a exercitării profesiei;
existenţa unor sancţiuni în cazul unor abateri de la regulile de exercitare a
profesiei;
existenţa unor proceduri pentru retragerea/anularea/suspendarea certificatului/
autorizaţiei/titlului;
existenţa unei proceduri pentru reînoirea/prelungirea periodică/vizarea periodică a
atestatului/cerificatului;
existenţa unor planuri de formare profesională continuă, actualizate periodic.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
135
3. DEZVOLTAREA UNOR TERMENI DE REFERINŢĂ
STANDARD ORIENTATIVI PENTRU PROCESELE DE
RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR
3.1. Cadrul general al procesului de recunoaştere a calificărilor
Uniunea Europeană a pus la dispoziţia cetăţenilor săi diverse instrumente care să
faciliteze recunoaşterea calificărilor şi competenţelor în scopuri academice sau profesionale.
Recunoaşterea calificărilor profesionale contribuie la facilitarea dreptului la libera circulaţie a
cetăţenilor, care se traduce prin dreptul de a exercita o activitate profesională sau de a se
forma într-un alt SM decât cel de origine.
La nivel european, au fost puse în aplicare, în mod progresiv, două tipuri de
instrumente:
sistemul de recunoaştere a calificărilor pentru profesii reglementate;
instrumente care vizează să asigure vizibilitatea competenţelor şi calificărilor la scară
europeană: Europass şi punctele naţionale de referinţă pentru calificări profesionale.
Europass a fost stabilit prin Decizia nr. 2241/2004/CE din 15 decembrie 2004,
instaurând un cadru unic pentru transparenţa calificărilor şi a competenţelor şi se compune din
5 documente:
două documente care se completează de căre individ/solicitant: Curriculum vitae
Europass şi Paşaportul lingvistic Europass;
trei documente completate şi eliberate de autorităţile competente: Suplimentul
descriptiv al certificatului Europass, Suplimentul la diplomă Europass şi Europass
mobilitate.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
136
În fiecare SM există două puncte de informare, respectiv Punctul Naţional de
Referinţă pentru calificări profesionale şi Reţeaua ENIC-NARIC.
Recunoaşterea poate fi cerută când o persoană care a studiat sau s-a format în ţara X
(ţara de origine) doreşte să lucreze în ţara Y (ţara gazdă). Recunoaşterea calificărilor
profesionale este responsabilitatea organismelor de recunoaştere, existente în fiecare ţară.
Există două feluri de recunoaştere „internaţională”:
recunoaşterea academică, care permite persoanei să urmeze sau să continue studiile
sau îi conferă dreptul de a folosi un titlu naţional sau un grad (de exemplu PhD/Dr) în
ţara gazdă pe baza titlului sau gradului dobândit în ţara de origine;
recunoaşterea profesională, care se referă la metodologiile şi procedurile de evaluare
în scopul practicării/exercitării profesiei pentru care s-a calificat solicitantul.
Recunoaşterea academică şi recunoaşterea profesională au obiective diferite şi cer
abordări şi instrumente diferite.
In unele ţări, cele mai multe calificări academice servesc ca şi calificări profesionale,
fără cerinţe suplimentare. În alte ţări, ca de exemplu Marea Britanie, calificarea profesională se
dobândeşte după o completare cu o pregătire specifică care are loc după universitate şi în afara
ei, cerinţele profesionale putând fi stabilite de o lege naţională sau de organizaţii profesionale.
Pentru recunoaşterea calificărilor profesionale, trebuie să se ţină seama de existenţa a
patru situaţii posibile atunci când o persoană doreşte să profeseze într-o altă ţară decât cea de
origine, respectiv:
profesia nu este reglementată nici în ţara de origine, nici în ţara gazdă;
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
137
profesia este reglementată în ţara de origine, dar nu este reglementată în ţara
gazdă;
profesia nu este reglementată în ţara de origine, dar este reglementată în ţara
gazdă;
profesia este reglementată atât în ţara de origine, cât şi în ţara gazdă.
Dintre aceste patru situaţii, doar ultimele două prezintă interes pentru lucrarea de faţă.
De asemenea, procesul de recunoaştere a calificării profesionale trebuie parcurs numai
în cazul în care migrantul doreşte să exercite respectiva profesie reglementată cu caracter
permanent/în regim de stabilire în SM gazdă. In cazul prestării temporare/prestării
transfrontaliere a serviciilor presupuse de profesia respectivă, nu există obligaţia de a solicita
recunoaşterea calificării, ci doar, în unele ţări, obligaţia de a depune anterior prestării o
declaraţie în ţara gazdă.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
138
3.2. Analiza unor elemente specifice procesului de recunoaştere
a calificărilor
Ca şi în cazul validării şi certificării competenţelor, pentru dezvoltarea unor termeni de
referinţă standard orientativi privind procesele de recunoaştere a calificărilor, a fost utilizată o
metodologie îmbunătăţită permanent în ultimele 12 luni de derulare a proiectului, având
următoarele etape:
1. Analizarea şi dezvoltarea, împreună cu AC membre ale GL IMI PQ NET, a
proceselor de recunoaştere a calificărilor pe fiecare profesie în parte;
2. Stabilirea unor elemente comune de proces de recunoaştere pe fiecare AC (care
administrează mai multe profesii reglementate);
3. Stabilirea unor elemente comune de proces de recunoaştere a calificărilor pe
fiecare domeniu de activitate;
4. Stabilirea unui proces standard de recunoaştere a calificărilor corespunzătoare
tuturor profesiilor reglementate;
5. Dezvoltarea unor termeni de referinţă standard orientativi pentru procesele de
recunoaştere a calificărilor.
Primele două etape au fost realizate în prima rundă de ateliere pe subactivitatea A 3.2.
din proiect. Pe această bază, în continuare prezentăm câteva elemente sintetice privind
stabilirea unor elemente comune de proces de recunoaştere a calificărilor numai pentru o AC,
cu rol de exemplificare şi, apoi, modul în care au fost aplicate etapele 3, 4 şi 5 ale
metodologiei mai sus menţionate.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
139
3.3. Stabilirea unor elemente comune de proces
pe fiecare autoritate competentă. Studiu de caz
Pe baza analizei proceselor de recunoaştere a calificărilor pentru fiecare profesie în
parte, au fost identificate elemente comune de proces pentru fiecare AC. Deoarece ISCIR
reglementează un număr foarte mare de profesii diferite şi, prin modul în care a implementat
directivele europene, poate fi considerat un caz de bune practici, am considerat relevantă
prezentarea acestei autorităţi ca şi studiu de caz.
Calificările profesionale reglementate de ISCIR sunt prevăzute în anexa HG
1340/2001. Din analiza pe fiecare profesie în parte, pot fi trase următoarele concluzii cu
privire la recunoaşterea calificărilor corespunzătoare profesiilor reglementate de ISCIR:
ISCIR a transpus în legislaţia specifică (prescripţii tehnice aprobate prin ordin al
Ministrului Economiei şi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I)
prevederile Directivei 2006/123/EC privind serviciile în cadrul pieţei interne –
transpusă în legislaţia naţională prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului (OUG)
nr.49/2009 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a
furniza servicii în România, aprobată cu modificări şi completări prin legea nr.
68/2010, precum şi ale Directivei 2005/36/EC – transpusă în legislaţia naţională prin
Legea nr. 200/2004 cu modificările şi completările ulterioare
Normele ISCIR fac referire la recunoaşterea unor acte sau a unor programe de formare
necesare unor persoane din alte SM pentru a fi autorizate să-şi exercite profesia în
România
Prescripţia PT CR 8, art. 6, alineatul (1) prevede că “persoanele care sunt cetăţeni ai
statelor membre, deţin o autorizaţie eliberată de autoritatea competentă dintr-un stat
membru al Uniunii Europene sau stat semnatar al Acordului privind Spaţiul
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
140
Economic European şi care doresc să deservească o/un instalaţie/echipament din
domeniul ISCIR pe teritoriul României, se prezintă la ISCIR în vederea susţinerii unui
examen şi luării în evidenţă” şi vor susţine numai proba teoretică “ce are ca scop
evaluarea cunoştinţelor privind aplicarea legislaţiei naţionale şi a prescripţiilor
tehnice aplicabile, necesare pentru deservirea instalaţiei/echipamentului”. În acest
caz, se specifică documentele care trebuie depuse la dosar de către “solicitantul, care
doreşte să i se recunoască profesia”, printre care figurează “Copia autorizaţiei
eliberată de autoritatea competentă din statul membru”. Se poate deduce că această
autorizaţie este recunoscută foarte simplu, deoarece candidatul trebuie să susţină
numai examenul teoretic pentru “evaluarea cunoştinţelor privind aplicarea legislaţiei
naţionale şi a prescripţiilor tehnice aplicabile”
Celelalte prescripţii (PT CR 6 – 2010 – “Autorizarea personalului şi a laboratoarelor
care efectuează examinări nedistructive şi evaluarea capabilităţii tehnice a
laboratoarelor care efectuează examinări distructive” – art. 2 şi PT CR 9 – 2010 –
“Autorizarea sudorilor care execută lucrări de sudare la instalaţii sub presiune şi la
instalaţii de ridicat, în oţel, aluminiu, aliaje de aluminiu şi polietilenă de înaltă
densitate (PE-HD)” – art. 8 conţin prevederi similare pentru absolvirea programelor
de pregătire profesională (de exemplu, “Sudorii care se autorizează ISCIR trebuie să
facă dovada absolvirii unui program de formare profesională; fac excepţie cetăţenii
unui stat membru care au absolvit în statul membru de origine un program de formare
profesională echivalent cu cel prevăzut în prezenta prescripţie tehnică”)
Pentru domeniul examinărilor nedistructive (PT CR 6 – 2010), persoanele juridice
sunt înscrise în registrul ISCIR: “Persoanele juridice autorizate de către ISCIR,
precum şi persoanele juridice autorizate pentru domenii de activitate echivalente de
către autorităţile competente dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau al
Spaţiului Economic European, se înregistrează în Registrul ISCIR al persoanelor
juridice autorizate”.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
141
3.4. Stabilirea unor elemente comune de proces
pe fiecare domeniu de activitate
Prin analizarea elementelor de proces specifice fiecărei profesii, s-a stabilit o serie de
elemente comune de proces de recunoaştere a calificărilor specifice fiecărui domeniu de
activitate.
Chiar dacă unele domenii de activitate sunt caracterizate de un înalt grad de
heterogenitate, urmărind procesele descrise, fişele de profesii şi schemele logice elaborate în
atelierele de lucru organizate în cadrul proiectului IMI PQ NET România, putem enumera
următoarele elemente comune ale procesului de recunoaştere a calificărilor profesionale:
1. evidenţierea necesităţii recunoaşterii unor acte necesare constituirii dosarului pentru
solicitarea recunoaşterii calificării şi obţinerea autorizaţiei/certificatului/titlului;
2. recunoaşterea pe ansamblu a calificării corespunzătoare profesiei reglementate şi
obţinerea dreptului de profesare cu sau fără susţinerea unor examene/teste/probe
practice ca măsuri compensatorii este relativ slab reprezentată în actele normative ale
autorităţilor competente din România.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
142
3.5. Stabilirea unui proces standard de recunoaştere a calificărilor
Pe baza generalizării rezultatelor obţinute în urma analizei făcute pe fiecare AC, dar şi
a informaţiilor cunoscute direct din cadrul general al procesului de recunoaştere a calificărilor
profesionale în cazul profesiilor reglementate, am dezvoltat schema unui proces standard de
recunoaştere a calificărilor corespunzătoare profesiilor reglementate, care cuprinde
următoarele etape:
1. Informarea migrantului, prin Punctul Naţional de Contact pentru recunoaşterea
calificărilor din SM gazdă;
2. Analiza comparativă efectuată de către AC din SM gazdă.
Înainte de a se pronunţa asupra cererii, Autoritatea Competentă va compara
formarea profesională dobândită în ţara de origine a solicitantului cu formarea
profesională cerută în ţara gazdă. Dacă se constată diferenţe importante, fie de durată,
fie de conţinut al formării profesionale, poate fi condiţionată recunoaşterea de
satisfacerea unor cerinţe suplimentare. După caz, poate fi cerută dovedirea unei
experienţe profesionale sau se poate recurge la aplicarea de măsuri compensatorii:
parcurgerea unui stagiu de adaptare sau sustinerea unei probe de aptitudini.
Solicitantul trebuie să fie cetăţean al unui SM al UE, SEE sau al Confederaţiei
Helvetice şi să fie calificat în statul de origine pentru profesia vizată. Se pot întâlni
următoarele situaţii:
dacă nici exercitarea profesiei, nici formarea în profesia pentru a cărei exercitare se
solicită recunoaşterea calificării nu sunt reglementate în SM de origine, AC din SM
gazdă poate cere solicitantului să posede o experienţă profesională de minimum 2 ani.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
143
Această cerinţă nu mai este valabilă în cazul în care diploma sau titlul dovedesc o
formare reglementată;
dacă profesia nu este reglementată în SM gazdă, nu este necesară recunoaşterea
calificării, iar profesia poate fi exercitată în aceleaşi condiţii cu cetăţenii ţării gazdă.
3. Procesarea dosarului (maxim 4 luni)
a. Elementele examinate de AC în analiza cererii vor fi următoarele:
dacă profesia reglementată pe care solicitantul doreşte să o exercite în SM gazdă
este aceeaşi cu profesia reglementată pentru care este deplin calificat în SM de
origine;
dacă durata şi conţinutul formării nu prezintă diferenţe substanţiale în raport cu
durata şi conţinutul cerute în SM gazdă; dacă profesiile sunt aceleaşi şi formările
sunt similare, AC trebuie să recunoască calificarea; dacă se demonstrează că
există diferenţe substanţiale între profesii sau între durata sau conţinutul
formărilor, AC poate cere aplicarea unor măsuri compensatorii, dar în momentul
examinării cererii, AC trebuie să verifice dacă eventuala experienţă profesională
este de natură să acopere total sau parţial cunoştinţele care lipsesc.
b. Termenul pentru examinarea cererii şi căile de recurs împotriva deciziei cu privire
la recunoaştere:
AC are la dispoziţie 4 luni pentru a trata cererea şi a lua o decizie între a
recunoaşte calificarea aşa cum este, a condiţiona recunoaşterea de măsuri
compensatorii sau a respinge cererea; decizia de respingere sau de impunere a
unei măsuri compensatorii trebuie să fie bine motivată şi să facă faţă unui recurs
în justiţie, iar neacordarea unui răspuns în termen de 4 luni poate fi amendată în
justiţie după procedurile ţării gazdă.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
144
4. Aplicarea unor măsuri compensatorii, după caz
In urma analizei calificării profesionale a solicitantului în raport cu exigenţele din SM
gazdă, autorităţile naţionale pot să impună cerinţe suplimentare, în funcţie de situaţia
individuală, şi anume:
a. dovedirea unei experienţe profesionale;
b. stagiu de adaptare sau probă de aptitudini.
În cazul unor diferenţe substanţiale între profesii sau conţinutul formării, autorităţile SM
gazdă pot impune solicitantului un stagiu de adaptare sau o probă de aptitudini. AC poate alege
măsura, funcţie de specificul profesiei în cauză, de cerinţele acesteia (dacă necesită cunoaşterea
legislaţiei naţionale sau aplicarea unor reguli naţionale specifice, dacă presupune o activitate
independentă sau de conducere). Nu se poate impune decât o singură măsură compensatorie. In
plus, AC trebuie să ia în considerare, după caz, experienţa profesională dobândită în statul de
origine sau în alt SM, care ar putea reduce sau elimina măsura compensatorie prevăzută.
5. Taxe
6. Eliberarea certificatului/autorizaţiei/titlului profesional
Acest proces de recunoaştere standard este reprezentat în figura 4.
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
145
Fig. 4. Procesul standard de recunoaştere a unei calificări corespunzătoare
unei profesii reglementate
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
146
3.6. Stabilirea unor termeni de referinţă standard orientativi
pentru procesele de recunoaştere a calificărilor
Pe baza celor prezentate anterior, pot fi stabiliţi următorii termeni de referinţă standard
orientativi pentru procesele de recunoaştere a calificărilor pe care AC din România trebuie să
le desfăşoare:
existenţa unui punct de informare a migrantului, uşor identificabil care să-i asigure
îndrumare, consiliere;
existenţa unui sistem facil de depunere a documentelor solicitate de către AC;
posibilitatea notificării aplicantului de către AC pentru eventuale completări
(atitudine de parteneriat între aplicant şi AC, nu rol coercitiv, birocratic, de vânare
a greşelilor din partea AC);
recunoaşterea automată a profesiei în cazul în care se încadrează într-una dintre
situaţiile prevăzute de Legea 200/2004;
necesitatea stabilirii unor stagii de adaptare, unor teste de evaluare a
competenţelor lingvistice, a cunoştintelor privind legislaţiă naţională specifică
etc., în cazul în care aplicantul nu se încadrează într-una dintre situaţiile prevăzute
de Legea 200/2004;
necesitatea stabilirii unor proceduri clare pentru exercitarea profesiei cu caracter
temporar, căci acest gen de prestare (spre deosebire de prestarea
permanentă/stabilirea) nu necesită parcurgerea procesului de recunoastere a
calificării.
4. LISTA DE VERIFICARE PENTRU PROCEDURA DE VALIDARE
ŞI CERTIFICARE A COMPETENŢELOR
Nr.
crt. DENUMIRE ITEM DA NU OBSERVAŢII
1. Există un dosar personal care
trebuie depus la comisia de atestare
2 Este stabilită o structură
simplificată, nebirocratică a acestui
dosar
3 Este înţeleasă necesitatea
cunoaşterii de către aplicant a
conţinutului dosarului
4 Aplicantul are posibilitatea de a se
informa rapid şi complet cu privire
la acest dosar
5 Este prevăzută o comisie de
atestare/validare
6 Este stabilită clar componenţa
comisiei de atestare/validare
7 Există o procedură de verificare a
conţinutului dosarului şi a
îndeplinirii condiţiilor de către
aplicant
8 Există posibilitatea notificării
aplicantului de către AC pentru
eventuale completări
9 Este prevăzută situaţia existenţei
unor excepţii/derogări, în cazuri
bine justificate
10 Este prevăzută verificarea unor
documente emise în alte ţări,
necesare la dosar, eventual prin
sistemul IMI
11. Este prevăzută susţinerea unui
examen şi existenţa unei comisii de
examinare/atestare
12. Există o procedură clară şi
transparentă de evaluare a probelor
de examen şi de comunicare a
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
148
rezultatelor către aplicanţi
13. Este prevăzută posibilitatea de a
depune contestaţie
14. Există o procedură pentru
contestaţii
15. Există o comisie de contestaţii
independentă, diferită de cea de
atestare/validare
16. Există o procedură clară şi
transparentă de reevaluare în urma
contestaţiei şi de comunicare a
rezultatelor către aplicanţi
17. Sunt stabilite condiţiile de
valabilitate a atestatului/cerificatului
18. Există un registru şi o procedură de
înscriere în registru
19. Sunt descrise proceduri de
monitorizare a exercitării profesiei
20. Sunt prevăzute sancţiuni în cazul
unor abateri
21. Sunt descrise proceduri pentru
retragerea/anularea/suspendarea
certificatului/autorizaţiei
22. Sunt descrise proceduri pentru
reînoirea/prelungirea
periodică/vizarea periodică a
atestatului/certificatului;
23. Există obligativitatea unor planuri
de formare profesională continuă,
actualizate periodic
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
149
5. LISTA DE VERIFICARE PENTRU PROCESUL
DE RECUNOAŞTERE A CALIFICĂRILOR
Nr.
crt. DENUMIRE ITEM DA NU OBSERVAŢII
1. Există un punct de informare a
migrantului, uşor identificabil care să-i
asigure îndrumare şi consiliere
2. Este stabilit un sistem facil de depunere
a documentelor solicitate de către AC
3. Există posibilitatea notificării
aplicantului de către AC pentru
eventuale completări
4. Este prevăzută situaţia aplicării unor
măsuri compensatorii
5. Există o procedură clară în cazul
aplicării măsurilor compensatorii (teste,
evaluare competenţe lingvistice, stagii
de adaptare, examen)
6. Este prevăzută plata unor taxe pentru
recunoaştere
7. Este prevăzută eliberarea unui certificat
8. Sunt stabilite condiţiile de valabilitate a
atestatului/cerificatului
9. Există un registru şi o procedură de
înscriere în registru
10. Sunt descrise proceduri de
monitorizare a exercitării profesiei
11. Sunt prevăzute sancţiuni în cazul unor
abateri
12. Sunt descrise proceduri pentru
retragerea/anularea/suspendarea
certificatului/autorizaţiei
13. Sunt descrise proceduri pentru
reînoirea/prelungirea periodică/vizarea
periodică a certificatului/autorizaţiei
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
150
Abrevieri
AC – Autoritate Competentă (pentru o profesie/mai multe profesii reglementate)
AO - Analiza ocupaţională
ASF – Autoritatea de Supraveghere Financiară (din România)
CE - Comisia Europeană
CEC/EQF – Cadrul European al Calificărilor/European Qualifications Framework
CEDEFOP - The European Centre for Development of Vocational Training (Centrul European
pentru Dezvoltarea Formării Profesionale)
CECCP – centru de evaluare şi certificare a competenţelor profesionale dobândite în alte
contexte decât cel formal (în România)
CNC - Cadrul Naţional al Calificărilor
CNCIS - Cadrul Naţional al Calificărilor din Invăţământul Superior
CNDIPT - Centrului Naţional de Dezvoltare a Invăţământului Profesional şi Tehnic (în
România)
CNFPA - Consiliul Naţional de Formare Profesională a Adulţilor (transformat în ANC)
COR - Clasificarea Ocupaţiilor din România
CSA – Comisia de Supraveghere a Asigurărilor (din România, incorporată în actuala ASF)
ECVET - European Credit System for VET (Sistemul European de Credite în EFP)
EFP - educaţie şi formare profesională (engl. VET – Vocational Education and Training)
FPC – formare profesională continuă
GL IMI PQ NET – Grupul de Lucru (grup ţintă) în proiectul IMI PQ NET România
IMI – Internal Market Information system (Sistemul de Informare al Pieţei Interne Unice a UE)
IMI PQ NET România – proiectul “Reţeaua Autorităţilor Competente pentru Calificările
Profesionale din România”
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
151
IPS - Institutul pentru Politici Sociale
JO – Jurnalul Oficial (al UE)
M1 – Metodologia pentru analiză ocupaţională a ANC (2009)
M2 – Metodologia de elaborare sau revizuire a standardelor ocupaţionale şi a calificărilor
profesionale corespunzătoare a ANC (2009)
M3 - Metodologia de verificare şi validare a standardelor ocupaţionale şi a calificărilor
profesionale corespunzătoare a ANC (2009)
M4 - Metodologia de certificare a calificărilor şi competenţelor a CNFPA (actuala ANC)
ME – Ministerul Economiei
MECMA - Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri (desfiinţat)
MEN – Ministerul Educaţiei Naţionale
MO – Monitorul Oficial (în România)
NARIC - National Academic Recognition Information Centre (Centru Naţional de Informare
pentru Recunoaşterea Academică, în fiecare SM al UE)
NRP – National Reference Point (Punct Naţional de Referinţă pentru recunoaşterea calificărilor
profesionale, în fiecare SM al UE)
OG – Ordonanţă Guvernamentală
OUG - Ordonanţă de Urgenţă a Guvernului
RI – rezultatele învăţării
SEE – Spaţiul Economic European (toate SM ale UE + Islanda, Liechtenstein, Norvegia)
SM – Stat Membru (al Uniunii Europene)
SO - Standard ocupaţional
SPP - Standard de pregătire profesională
UE – Uniunea Europeană
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
152
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
153
ANEXE STATISTICE
Anexa 3.5. Statistici privind recunoaşterea calificărilor în Danemarca
Anexa 3.5a. Sudor/Welding work/Arbejde med svejsning
Decizii de recunoaştere – stabilire
Perioada Ţara în care a fost
obţinută calificarea Decizii luate de ţara-gazdă Nr.
2005/06 Norvegia Pozitiv Sistemul General de Recunoaştere (fără măsuri
compensatorii) 1
2008 Austria
Negativ Sistem General automat şi experienţă
profesională
6
2008 Germania 4
2008 Polonia 1
2008 Marea Britanie 2
2009 Germania Pozitiv Sistemul General de Recunoaştere (fără măsuri
compensatorii) 1
2010 Marea Britanie Examinare 1
2011 Polonia Pozitiv Sistemul General de Recunoaştere (fără măsuri
compensatorii) 1
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
154
Statistici – stabilire
Ţara în care
a fost
obţinută
calificarea
Pozitivă –
Sistemul General
Automat de
Recunoaştere
(fără măsuri
compensatorii)
Negativ – Sistemul
General Automat
de Recunoaştere
şî experienţa
profesională
Examin
are
Deciziile
luate de ţara-
gazdă
Total
pozitiv
Total
negativ
Total
neutru
Austria 6 6 0 6 0
Germania 1 4 5 1 4 0
Norvegia 1 1 1 0 0
Polonia 1 1 2 1 1 0
Marea
Britanie 2 1 3 0 2 1
Total toate
ţările 3 13 1 17 3 13 1
Total EU 2 13 1 16 2 13 1
Total EFTA 1 0 0 1 1 0 0
Declaraţii / mobilitate temporară
Perioada
Ţara în care a
fost obţinută
calificarea
Declaraţiile primite de ţara-gazdă Nr.
2005/06 Norvegia Pozitiv Sistemul General de Recunoaştere (fără măsuri
compensatorii) 1
2008 Austria
Negativ Sistem General automat şi experienţă profesională
6
2008 Germaia 4
2008 Polonia 1
2008 Marea Britanie 2
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
155
2009 Germaia Pozitiv Sistemul General de Recunoaştere (fără măsuri
compensatorii) 1
2010 Marea Britanie Examinare 1
2011 Polonia Pozitiv Sistemul General de Recunoaştere (fără măsuri
compensatorii)
1
2005/06 Norvegia 1
2008 Austria
Negativ Sistem General automat şi experienţă profesională
6
2008 Germaia 4
2008 Polonia 1
2008 Marea Britanie 2
Statistici/ mobilitete temporară
Ţara de
origine
Declaraţiile primite
de către ţara gazdă
(Art. 7.1)- cu
excepţia situaţiilor
acoperite prin Art.
7.4
Verificarea
calificărilor
(Art. 7.4(2)) -
Pozitiv
automat
Examinare
Total
declaraţii/
decizii
Total
positiv
Total
negativ
Total
neutru
Germania 11 6 17 6 0 11
Letonia 2 2 0 0 2
Lituania 1 1 0 0 1
Polonia 2 45 47 45 0 2
Portugalia 1 2 3 0 0 3
Spania 2 1 3 0 0 3
Suedia 1 1 1 0 0
Total toate
ţările 19 52 3 74 52 0 22
Total EU 19 52 3 74 52 0 22
Total EFTA 0 0 0 0 0 0 0
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
156
Anexa 3.5b. Sudor pe instalaţii offshore/Work with welding on offshore installations/Arbejde
med svejsning på offshoreanlæg
Decizii de recunoaştere
Perioada Ţara în care a fost
obţinută calificarea Decizii luate de ţara-gazdă Nr.
2012 Polonia Pozitivă – Sistemul General Automat de Recunoaştere
(fără măsuri compensatorii) 1
Statistici
Ţara în care a
fost obţinută
calificarea
Pozitivă – Sistemul General
Automat de Recunoaştere (fără
măsuri compensatorii)
Deciziile luate
de ţara-gazdă
Total
pozitive
Total
negative
Total
neutre
Polonia 1 1 1 0 0
Total toate
ţările 1 1 1 0 0
Total EU 1 1 1 0 0
Total EFTA 0 0 0 0 0
Declaraţii - mobilitate temporară
Perioada Ţara în care a fost
obţinută calificarea Declaraţiile primite de ţara-gazdă Nr.
2012 Cehia Verificarea calificărilor (Art. 7.4(2)) -Pozitiv automat 1
2012 Germania Examinare 3
2012 Germania Verificarea calificărilor (Art. 7.4(2)) -Pozitiv automat 13
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
157
2012 Olanda Verificarea calificărilor (Art. 7.4(2)) -Pozitiv automat 1
2012 Polonia Verificarea calificărilor (Art. 7.4(2)) -Pozitiv automat 21
2012 Polonia Examinare 1
2012 Portugalia Examinare 3
2012 Portugalia Verificarea calificărilor (Art. 7.4(2)) -Pozitiv automat 8
2012 Slovacia Verificarea calificărilor (Art. 7.4(2)) -Pozitiv automat 6
2012 Spania Examinare 1
Statistici - mobilitete temporară
Ţara de origine
Verificarea calificărilor
(Art. 7.4(2)) -Pozitiv
automat
Examinare
Total
declaraţii /
decizii
Total
positiv
Total
negativ
Total
neutru
Cehia 1 1 1 0 0
Germania 13 3 16 13 0 3
Olanda 1 1 1 0 0
Polonia 21 1 22 21 0 1
Portugalia 8 3 11 8 0 3
Slovacia 6 6 6 0 0
Spania 1 1 0 0 1
Total toate
ţările 50 8 58 50 0 8
Total EU 50 8 58 50 0 8
Total EFTA 0 0 0 0 0 0
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
158
Anexa 3.7. Statistici privind recunoaşterea calificărilor în Germania
Anexa 3.7a. Ofen-und Luftheizungsbauer (Boiler operator)/Fochist;
Decizii de recunoaştere
Perioada
Ţara în care a
fost obţinută
calificarea
Decizii luate de ţara-gazdă Nr.
2007 Austria Pozitivă – Recunoaşterea automată a experienţei
profesionale 1
2007 Polonia Negativă după test de aptitudini (Sistemul General) 1
2010 Austria Pozitivă – Recunoaşterea automată a experienţei
profesionale 1
2010 Austria Examinare 1
Statistici
Ţara în care a
fost obţinută
calificarea
Recunoaşterea
automată a
experienţei
profesionale
Negativă
după test de
aptitudini
(Sistemul
General)
Examinare
Deciziile
luate de ţara-
gazdă
Total
pozitive
Total
negative
Total
neutre
Austria 2 1 3 2 0 1
Polonia 1 1 0 1 0
Total toate
ţările 2 1 1 4 2 1 1
Total EU 2 1 1 4 2 1 1
Total EFTA 0 0 0 0 0 0 0
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
159
Anexa 3.7b. Inginer instalaţii sanitare şi de încălzire/ Installateur und Heizungsbauer
Statistici: toate 2007
Ţar
a în
car
e a
fost
ob
ţin
ută
cali
fica
rea
Rec
unoaş
tere
a au
tom
ată
a
exper
ienţe
i pro
fesi
on
ale
Pozi
tiv d
upa
test
de
apti
tudin
i
(sis
tem
ul
gen
eral
)
Neg
ativ
– S
iste
mu
l A
uto
mat
Gen
eral
şi
exper
ienţă
pro
fesi
on
ală
Neg
ativ
dupa
test
de
apti
tud
ini
(sis
tem
ul
gen
eral
)
Dec
izii
le l
uat
e de
ţara
-gaz
dă
Tota
l po
ziti
v
Tota
l n
egat
iv
Tota
l neu
tru
Austria 3 3 3 0 0
Cehia 1 1 1 0 0
Ungaria 2 1 3 3 0 0
Italia 3 3 3 0 0
Luxemburg 1 1 1 0 0
Polonia 7 1 5 1 14 8 6 0
Slovacia 3 3 3 0 0
Total toate
ţările 20 2 5 1 28 22 6 0
Total EU 20 2 5 1 28 22 6 0
Total EFTA 0 0 0 0 0 0 0 0
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
160
Anexa 3.9. Statistici privind recunoaşterea calificărilor în Cehia
Anexa 3.9a. Montáž, opravy a rekonstrukce chladících zařízení a tepelných čerpadel / Instalare,
reparaţie şi înlocuire de echipamente de refrigerare şi pompe de căldură
Statistici recunoaştere – stabilire (2005-2006)
Ţara gazdă
(calificarea
obţinută în)
Pozitivă – Sistemul General
Automat de Recunoaştere (fără
măsuri compensatorii)
Decizii luate de
ţara gazdă
Total
pozitive
Total
negative
Total
neutre
Italia 1 1 1 0 0
Total toate
ţările 1 1 1 0 0
Total EU 1 1 1 0 0
Total EFTA 0 0 0 0 0
Declaraţii - mobilitate temporară
Perioada
Ţara în care a fost
obţinută
calificarea
Declaraţiile primite de ţara-gazdă Nr.
2010 Germania Declaraţiile primite de ţara-gazdă (Art.
7.1)- exceptând cazurile acoperite de
Art. 7.4
1
2011 Austria 2
2011 Germania 1
UNIUNEA EUROPEANĂ
GUVERNUL ROMÂNIEI MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI,
PROTECŢIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VĂRSTNICE
AMPOSDRU
Fondul Social European POS DRU 2007-2013
Instrumente Structurale 2007 - 2013
161
Statistici - mobilitete temporară
Ţara de
origine
Declaraţiile primite de ţara-gazdă (Art.
7.1)- exceptănd cazurile acoperite de
Art. 7.4
Total
declaraţii /
decizii
Total
pozitiv
Total
negativ Total neutru
Austria 2 2 0 0 2
Germania 2 2 0 0 2
Total EU 4 4 0 0 4
Total EFTA 0 0 0 0 0
Anexa 3.9b. Montáž, opravy, revize a zkoušky tlakových zařízení a nádob na plyny /
Instalare, reparare, inspecţie şi testare a echipamentelor sub presiune şi recipientelor de gaz
Declaraţii - mobilitate temporară
Perioada Ţara în care a fost
obţinută calificarea Declaraţiile primite de ţara-gazdă Nr.
2009 Germania Declaraţiile primite de ţara-gazdă (Art. 7.1)-
exceptănd cazurile acoperite de Art. 7.4
1
2010 Slovacia 2
2011 Slovacia 1
Statistici - mobilitete temporară
Ţara de origine
Declaraţiile primite de ţara-
gazdă (Art. 7.1)- exceptănd
cazurile acoperite de Art. 7.4
Total declaraţii /
decizii
Total
positiv
Total
negativ
Total
neutru
Germania 1 1 0 0 1
Slovacia 3 3 0 0 3
Total EU 4 4 0 0 4
Total EFTA 0 0 0 0 0