procedura de evaluare Și selecȚie atriplexconfinium.ro/wp...16-procedura-de-evaluare... ·...

15
GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194 E mail [email protected] www.triplexconfinium.ro ════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════ ANEXA 16 la Ghidul solicitantului M2/2A PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECȚIE A PROIECTELOR depuse spre finanțare în cadrul Strategiei de Dezvoltare Locală a Teritoriului GAL Triplex Confinium 2014 - 2020

Upload: others

Post on 21-Jan-2020

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECȚIE Atriplexconfinium.ro/wp...16-Procedura-de-evaluare... · Desfășurarea procesului de evaluare a proiectelor depuse GAL-XULOH YR HYDOXD GRFXPHQWHOH

GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194

E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro

════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

ANEXA 16 la Ghidul solicitantului – M2/2A

PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECȚIE A

PROIECTELOR

depuse spre finanțare în cadrul

Strategiei de Dezvoltare Locală a

Teritoriului GAL Triplex Confinium

2014 - 2020

Page 2: PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECȚIE Atriplexconfinium.ro/wp...16-Procedura-de-evaluare... · Desfășurarea procesului de evaluare a proiectelor depuse GAL-XULOH YR HYDOXD GRFXPHQWHOH

GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194

E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro

════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

Articolul 1

Dispoziții generale.

Procedura de selecție nediscriminatorie și transparentă a proiectelor a fost stabilită în

Strategia de Dezvoltare Locală a Teritoriului GAL Triplex Confinium 2014 - 2020, și

aprobată de Autoritatea de Management prin selecția acestei strategii.

Articolul 2

Definiții

1) Apel de selecție – document care cuprinde informații referitoare la condițiile

depunerii și selectării proiectelor (durata sesiunii de finanțare, criterii de eligibilitate

a proiectului, a beneficiarului, criterii de selecție cu punctajele aferente punctajului

minim obligatoriu pe care trebuie sa-l indeplineasca un solicitant);

2) Beneficiar – persoană juridică / ONG care a realizat un proiect de investiţii şi care

a încheiat un contract de finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene

prin FEADR;

3) SDL - Strategia de Dezvoltare Locală al Microregiunii Triplex Confinium, document

ce a stat la baza procesului de selecţie al GAL

4) CSP - Comitet de Selecție a Proiectelor

5) CC - Comisia de Solutionare a Contestaților

6) DGDR - Direcţia Generală Dezvoltare Rurală

7) AFIR - Agenţia pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

8) OJFIR - Oficiul Judeţean pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

9) CRFIR - Centrul Regional pentru Finanțarea Investițiilor Rurale

11) Compartiment Tehnic GAL Triplex Confinium – echipa de verificare a Proiectelor

12) Măsură - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea

proiectelor (reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile) ;

13) Sesiune de finanțare - perioada calendaristică în cadrul căreia GAL poate primi

proiecte din partea potenţialilor beneficiari

14) Sesiune de selecţie - reprezintă lucrările Comitetului de selecţie a proiectelor şi

ale Comisiei de contestaţii, concretizate în Raportul de Selecţie şi Raportul de

Contestaţii.

15.Fişa sub‐măsurii – document ce descrie motivaţia sprijinului financiar

nerambursabil oferit, obiectivele, aria de aplicare şi acţiunile prevăzute, tipurile de

investiţie, categoriile de beneficiari eligibili şi tipul sprijinului.

Page 3: PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECȚIE Atriplexconfinium.ro/wp...16-Procedura-de-evaluare... · Desfășurarea procesului de evaluare a proiectelor depuse GAL-XULOH YR HYDOXD GRFXPHQWHOH

GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194

E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro

════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

Articolul 3

Lansarea sesiunii de finanțare

În vederea deschiderii sesiunilor de primire a proiectelor, GAL lansează pe plan local

apeluri de selecție a proiectelor, conform priorităților descrise în strategie.

Acestea vor fi publicate/afișate:

• pe site-ul propriu (varianta detaliată);

• la sediul GAL (varianta detaliată, pe suport tipărit);

• la sediile primăriilor partenere GAL (varianta simplificată);

• prin mijloacele de informare mass-media locale/regionale/naționale (varianta

simplificată), după caz.

1. GAL Triplex Confinium va elabora un calendar estimativ al lansării măsurilor

prevăzute în SDL, pentru fiecare an calendaristic.

2.Calendarul de lansare poate fi modificat, cu cel puțin 5 zile înaintea începerii

sesiunii, putând fi devansate sesiunile și modificate alocările aferente acestora.

Acesta va inlocui Calendarul estimativ.

3. Publicarea calendarului se va face în conformitate cu prevederile Ghidului

Solicitantului pentru Măsura 19.2 si se afisaza cel putin la sediile primariilor partenere

si pe site GAL.

4. Perioada de desfăşurare a sesiunii de depunere a proiectelor poate fi prelungită la

solicitarea Managerului GAL, prin hotărârea Consiliului Director.

5. Data publicării apelului de selecție este considerată data de începere a sesiunii de

finanțare.

6. Apelul de selecţie se lansează cu minim 30 de zile calendaristice înainte de data

limită de depunere a proiectelor.

Atenție! În lansarea apelurilor de selecție, GAL poate opta pentru varianta potrivită

la nivelul teritoriului acoperit, respectiv: - organizarea de sesiuni anuale continue de

depunere a proiectelor cu selecție lunară/ trimestrială;

- organizarea unor sesiuni periodice limitate, de minimum 30 de zile calendaristice; -

stabilirea unui prag de supracontractare pentru închiderea sesiunii (valoarea

proiectelor depuse să fie de cel puțin 110% din valoarea alocării sesiunii), caz în care

se poate reduce perioada minimă a sesiunii, dar nu mai puțin de 5 (cinci) zile

lucrătoare; - etc.

Înainte de lansarea apelului de selecție, acesta trebuie să fie avizat de reprezentantul

CDRJ, care se asigură de corectitudinea informațiilor conținute în apel, informații

Page 4: PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECȚIE Atriplexconfinium.ro/wp...16-Procedura-de-evaluare... · Desfășurarea procesului de evaluare a proiectelor depuse GAL-XULOH YR HYDOXD GRFXPHQWHOH

GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194

E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro

════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

care trebuie să fie în concordanță cu Strategia de Dezvoltare Locală aprobată și

prevederile fișei măsurii din SDL, respectiv prevederile din Ghidul solicitantului

elaborat de către GAL pentru măsura respectivă.

7. Apelul de selecție se poate lansa cu minimum 10 zile calendaristice înainte de data

limită de depunere a proiectelor la GAL Triplex Confinium, numai în situația în care

acest apel de selecție va conține toate prevederile și informațiile care au făcut

obiectul ultimului apel de selecție pe măsura respectivă, inclusiv punctajele pentru

criteriile de selecție cu excepția alocării financiare.

Apelurile se adresează solicitanților eligibili, stabiliți prin fișele tehnice ale măsurilor

din SDL, care sunt interesați de elaborarea și implementarea unor proiecte care

răspund obiectivelor și priorităților din SDL.

Apelurile de selecție pot fi prelungite cu aprobarea Adunării Generale a

GAL/Consiliului Director al GAL, în conformitate cu procedurile interne ale GAL.

Adresa de solicitare a prelungirii apelului de selecție, împreună cu aprobarea

organelor de conducere ale GAL, vor fi transmise la CDRJ, în vederea avizării. Anunțul

privind prelungirea trebuie să se facă numai în timpul sesiunii în derulare, nu mai

târziu de ultima zi a respectivei sesiuni. Publicitatea prelungirii apelului de selecție

se realizează în aceleași condiții cu cele ale Apelului de slecție inițial

Atunci când se prelungește apelul de selecție, valoarea maximă nerambursabilă care

poate fi acordată pentru finanțarea unui proiect nu poate fi modificată (în sensul

creșterii/diminuării).

În cazul în care se impune modificarea documentației de accesare pe perioada de

derulare a unei sesiuni de depunere (inclusiv datorită unor modificări legislative), GAL

trebuie să emită o Erată aprobată de organele de decizie conform prevederilor

statutare. Erata trebuie să vizeze doar modificări care nu contravin prevederilor

aplicabile (Fișa măsurii din SDL, Ghidul de implementare și Manualul de procedură

pentru submăsura 19.2, cap. 8.1 din PNDR, HG nr. 226/2015 și legislația specifică).

Erata aprobată de organele de decizie ale GAL trebuie înaintată către CDRJ însoțită

de un Memoriu justificativ privind modificările propuse, în vederea avizării. După

postarea Eratei pe site-ul GAL perioada aferentă sesiunii de depunere va fi prelungită

cu cel puțin 10 zile calendaristice pentru a permite solicitanților depunerea

proiectelor în conformitate cu cerințele apelului de selecție adaptate noilor prevederi

legislative.

Page 5: PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECȚIE Atriplexconfinium.ro/wp...16-Procedura-de-evaluare... · Desfășurarea procesului de evaluare a proiectelor depuse GAL-XULOH YR HYDOXD GRFXPHQWHOH

GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194

E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro

════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

GAL are obligația de a aduce la cunoștința CDRJ lansarea tuturor apelurilor de

selecție aferente măsurilor cuprinse în Strategia de Dezvoltare Locală aprobată.

În cazul în care în urma derulării unei sesiuni nu a fost depus niciun proiect, GAL va

înștiința CDRJ asupra acestui fapt. În această situație nu se va emite Raport de

selecție.

8. Pentru elaborarea documentelor legate de organizarea sesiunilor de finanțare,

precum și pentru promovarea eficientă a sesiunilor de finanțare deschise de GAL

Triplex Confinium, se vor respecta procedurile descrise în ghidul măsurii 19.2.

Articolul 4

Depunerea și înregistrarea cererii de finanțare la Secretariatul GAL Triplex

Confinium

1. Ghidul solicitantului, care stă la baza completării Cererii de finanţare, este

disponibil pe site-ul www.triplexconfinium.ro.

2. Solicitantul trebuie să depună la sediul GAL Triplex Confinium, din localitatea

Sannicolau Mare, str. Republicii nr.15, et.3, în condițiile și la termenele specificate în

apelul de selecție, Cererea de Finanţare, cu toate anexele completate si cu toate

documentele necesare.

3. Dosarul se va depune în 2 exemplare (1 original şi 1 copie), împreună cu formatul

electronic (CD cu dosarul Cererii de Finanţare scanat si Cererea de Finanţare în

format editabil - 2 bucati) şi documentele originale (pentru care a atasat copii în

dosarul original).

4. Exemplarele vor fi marcate clar, pe coperta, în partea superioara dreapta, cu

„ORIGINAL”, respectiv „COPIE ”,

5. Solicitantul se va asigura că rămâne în posesia unui exemplar complet al Dosarului

cererii de finanțare, în afara celor 2 exemplare depuse la GAL.

6. Dosarele Cererilor de Finanţare sunt depuse personal de către responsabilul legal,

aşa cum este precizat în formularul Cererii de Finanţare, sau de către un împuternicit

al responsabilului legal, prin mandat sub semnatura privata, în original.

7. La înregistrarea proiectului, secretariatul GAL va elibera un număr de intrare

proiectului depus și o adeverință care atestă înregistrarea proiectului. Adeverința va

cuprinde următoarele informații: beneficiar, titlu proiect, măsură de finanțare în care

se încadrează proiectul, valoare nerambursabilă a proiectului, valoarea totală a

proiectului.

Page 6: PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECȚIE Atriplexconfinium.ro/wp...16-Procedura-de-evaluare... · Desfășurarea procesului de evaluare a proiectelor depuse GAL-XULOH YR HYDOXD GRFXPHQWHOH

GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194

E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro

════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

8. Compartimentul tehnic al GAL asigură suportul necesar solicitanților pentru

completarea cererilor de finanțare, privind aspectele de conformitate pe care aceștia

trebuie să le îndeplinească.

9. Responsabilitatea completării cererii de finanțare în conformitate cu Ghidul de

finanțare aparține solicitantului.

Articolul 5

Desfășurarea procesului de evaluare a proiectelor depuse

GAL-urile vor evalua documentele și vor selecta proiectele, pe baza criteriilor de

selecție aprobate în SDL, în cadrul unui proces de selecție transparent. Pentru toate

măsurile, GAL-urile vor aplica criterii de selecție adecvate specificului local, în

conformitate cu prevederile SDL

GAL va avea în vedere aplicarea criteriilor de eligibilitate și de selecție specifice

fiecărei măsuri din SDL, prevăzute în fișele tehnice ale măsurilor din cadrul strategiei,

așa cum au fost aprobate de către DGDR AM PNDR, precum și criteriile generale de

eligibilitate, valabile pentru tipul de proiect depus.

Conform prevederilor art. 34 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, GAL are obligația

de a-și asuma evaluarea și selecția proiectelor, prin semnarea de către cel puțin doi

angajați GAL a fișelor de evaluare și selecție a proiectelor depuse la GAL, inclusiv în

cazul în care sunt externalizate activitățile de evaluare. Constituie o excepție

măsurile la care GAL este solicitant, caz în care externalizarea serviciului de evaluare

către o entitate independentă este obligatorie, iar fișele de evaluare și selecție vor fi

completate de entitatea care a realizat evaluarea.

Pentru toate proiectele evaluate la nivelul GAL, evaluatorii, stabiliți cu respectarea

prevederilor SDL, vor verifica eligibilitatea proiectelor și vor acorda punctajele

aferente fiecărei cereri de finanțare. Toate verificările se realizează în baza fișelor

de verificare elaborate la nivelul GAL, datate și semnate de către cel puțin doi

angajați ai GAL cu atribuții în acest sens, pentru respectarea principiului de verificare

“4 ochi” și confidențialitatea datelor din cadrul proiectului.

În situația în care, verificarea îndeplinirii unuia sau mai multor criterii de eligibilitate

presupune utilizarea de către experții evaluatori a unor documente/ baze de date de

Page 7: PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECȚIE Atriplexconfinium.ro/wp...16-Procedura-de-evaluare... · Desfășurarea procesului de evaluare a proiectelor depuse GAL-XULOH YR HYDOXD GRFXPHQWHOH

GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194

E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro

════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

uz intern ale Agenției (Registrul debitorilor, Buletinul Procedurilor de Insolvență), se

va proceda astfel:

- GAL va transmite o solicitare către OJFIR de care aparține, prin care va solicita

informațiile menționate în cadrul fișelor de evaluare specifice, necesare evaluării

proiectelor; - experții Serviciului LEADER și Investiții Non-agricole din cadrul OJFIR vor

efectua verificările prin accesarea documentelor/ bazelor de date ale AFIR și vor

comunica GAL, prin intermediul unei adrese de transmitere, rezultatele în termen de

maxim 2 (două) zile lucrătoare de la data înregistrării solicitării. 19.2

Codificarea specifică a Cererii de finanțare, prevăzută în cadrul Manualului de

procedură pentru implementarea submăsurii 19.2, nu intră în atribuțiile GAL.

Atenție! Pentru proiectele de investiții/sprijin forfetar/mixte pentru care și experții

AFIR derulează vizite pe teren în etapa de evaluare a proiectului, se recomandă ca și

experții GAL să realizeze vizite pe teren, dacă se consideră necesar. Concluzia privind

respectarea condițiilor de eligibilitate pentru cererile de finanțare pentru care s-a

decis verificarea pe teren se va formula numai după verificarea pe teren.

Pe durata procesului de evaluare la nivelul GAL, personalul GAL va respecta propriile

proceduri, precum și versiunea Ghidului de implementare pentru submăsura 19.2 în

vigoare la momentul lansării apelului de selecție, disponibilă pe site-ul AFIR

(www.afir.info).

1. GAL va asigura transparența procesului de evaluare a proiectelor depuse.

2. Procesul de evaluare va avea la bază criteriile de eligibilitate stabilite prin SDL,

pentru fiecare măsură de finanțare în parte.

3. Evaluarea proiectelor din punct de vedere tehnic se realizează de către experţii

evaluatori din cadrul Compartimentului tehnic al GAL, cu respectarea principiului

celor ,,4 ochi”.

4.Termenele etapelor procedurale :

-Pregatirea si lansarea Apelurilor de Selectie- termen minim 30 zile ;

-Verificarea conformitatii proiectului- dupa incheierea Apelului de Selectie, in termen

de 5 zile lucratoare, expertii evaluatori vor transmite catre beneficiarii proiectelor

depuse, notificarea de a se prezenta la sediul GAL, cu originalele documentelor

depuse in Cererea de Finantare, pentru realizarea conformitatii. Termen de

prezentare- 3 zile lucratoare de la primirea notificarii ;

In caz de neprezentare, proiectul va fi declarat neconform !!!

Page 8: PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECȚIE Atriplexconfinium.ro/wp...16-Procedura-de-evaluare... · Desfășurarea procesului de evaluare a proiectelor depuse GAL-XULOH YR HYDOXD GRFXPHQWHOH

GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194

E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro

════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

Exceptie : In cazul in care expertii evaluatori considera ca este necesara vizita pe

teren, la aceste Cereri de Finantare, conformitatea se va face o data cu vizita pe

teren.

-Verificarea eligibilitatii solicitantului- termen 2 zile+termenul de raspuns al AFIR ;

-Verificarea conditiilor de eligibilitate- termen minim 5 zile de la termenul de raspuns

al AFIR ;

-Verificarea criteriilor de selectie- termen minim 7 zile de la raspunsul AFIR ;

-Vizita pe teren- termen minim 9 zile de la raspunsul AFIR ;

-Informatii suplimentare- termen de raspuns 5 zile lucratoare de la data solicitarii ;

-Selectia proiectelor, departajarea, Comitet de Selectie, notificari de selectie-

termen maxim 30 zile lucratoare de la termenul de raspuns al AFIR.

5.1 Verificarea conformității

1. Verificarea conformităţii Cererii de Finanţare şi a anexelor acesteia se realizează

pe baza „Fişei de Verificare a Conformităţii”, elaborată de GAL.

2. Se va verifica dacă:

- cererea de Finanțare este corect completată;

- este prezentată atât în format tipărit, cât şi în format electronic;

- anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente, precum şi valabilitatea

acestora (dacă este cazul). Toate documentele depuse vor fi valabile la depunerea

Cererii de Finantare, in conformitate cu legislatia in vigoare.

3. În cazul în care expertul verificator descoperă o eroare de formă, proiectul nu este

considerat neconform. Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant în

completarea Cererii de Finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori ai GAL

Triplex Confinium, dar care, cu ocazia verificării conformităţii, pot fi corectate de

către aceştia din urmă pe baza unor dovezi/ informaţii prezentate explicit în

documentele anexate Cererii de Finanţare. Necompletarea unui câmp din Cererea de

Finanţare nu este considerată eroare de formă. Solicitantul este invitat să revină la

sediul GAL Triplex Confinium după evaluarea conformităţii pentru a fi înştiinţat dacă

Cererea de Finanţare este conformă sau, în caz contrar, i se explică cauzele

neconformităţii. Solicitantul are obligaţia de a lua la cunoştinţă prin semnatură fişa

de verificare a conformităţii. În cazul în care solictantul nu doreşte să semneze de

luare la cunoştinţă, expertul va consemna acest fapt pe fişa de verificare a

conformităţii prin menţiuniea “Solictatul refuză să semneze”

4. După verificare conformității cerereii de finanțare pot exista două variante:

Page 9: PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECȚIE Atriplexconfinium.ro/wp...16-Procedura-de-evaluare... · Desfășurarea procesului de evaluare a proiectelor depuse GAL-XULOH YR HYDOXD GRFXPHQWHOH

GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194

E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro

════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

- cererea de Finanţare este declarată conformă, caz în care se va trece la următoarea

etapă de verificare;

- cererea de Finanţare este declarată neconformă, caz în care un exemplar al cererii

de finanțare (originalul) va fi restituit solicitantului, pe baza unui proces-verbal de

restituire, încheiat în 2 exemplare, semnat de ambele părți.

5. Cererile de Finanţare declarate neconforme pot fi corectate/completate și

redepuse de către solicitanți în cadrul aceleiași sesiuni de finanțare - dacă sesiunea

mai este deschisă - sau în cadrul următoarei sesiuni de finanțare lansate de GAL

Triplex Confinium pentru aceeași măsură.

6. Aceeaşi Cerere de Finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori

în cadrul unei sesiuni de primirea a proiectelor.

7. Solicitantul care a renunţat, în cursul procesului de evaluare, la o Cerere de

Finanţare conformă, nu o mai poate redepune în aceeaşi sesiune de depunere a

proiectelor de investiţii.

8. Rezultatul etapei de verificare a conformității este completarea Fişei de verificare

a conformității semnata de catre 2 experti.

5.2 Verificarea eligibilității tehnice și financiare

Conform prevederilor PNDR 2014 – 2020, operațiunile implementate prin LEADER

trebuie să îndeplinească cel puțin condițiile generale de eligibilitate prevăzute în

Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 și în Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, precum și

cele prevăzute în cap. 8.1 din PNDR și să contribuie la atingerea obiectivelor stabilite

în SDL.

În conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, nu sunt

eligibili beneficiarii care au creat în mod artificial condițiile necesare pentru a

beneficia de finanțare în cadrul măsurilor PNDR 2014-2020. În cazul constatării unor

astfel de situații, în orice etapă de derulare a proiectului, acesta este declarat

neeligibil și se procedează la recuperarea sprijinului financiar, dacă s-au efectuat

plăți.

Valoarea proiectului trebuie să fie fundamentată în raport cu durata, acțiunile și

rezultatele proiectului și categoriile de cheltuieli să fie încadrate corect în bugetul

indicativ. Costurile prevăzute în proiect trebuie să fie rezonabile, justificate şi să

corespundă principiilor unei bune gestionări financiare, în special din punct de vedere

al raportului preţ-calitate şi al rentabilităţii.

Page 10: PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECȚIE Atriplexconfinium.ro/wp...16-Procedura-de-evaluare... · Desfășurarea procesului de evaluare a proiectelor depuse GAL-XULOH YR HYDOXD GRFXPHQWHOH

GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194

E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro

════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

Solicitantul trebuie să se regăsească în categoria de beneficiari eligibili menționați în

fișa măsurii din SDL.

Localizarea proiectului/ investiției, respectiv toate cheltuielile aferente

implementării proiectelor, trebuie să fie efectuate pe teritoriul GAL.

Pentru anumite proiecte de servicii (ex.: formare profesională și informare,

organizare evenimente etc.), cheltuielile pot fi eligibile și pentru acțiuni realizate în

afara teritoriului GAL (numai pe teritoriul României), dacă beneficiul sprijinului se

adresează teritoriului GAL. Serviciile de formare pot fi realizate exclusiv pe teritoriul

județului/ județelor de care aparține GAL sau în județele limitrofe acestuia/

acestora.

Pentru proiectele de investiții/ cu sprijin forfetar, în cazul în care proiectul este

amplasat atât pe teritoriul GAL, cât și în zona adiacentă acestuia, finanțarea

proiectului este eligibilă cu respectarea următoarelor condiții: solicitantul să aibă

sediu sau punct de lucru pe teritoriul acoperit de GAL, investiția să se realizeze pe

teritoriul GAL .

1. Verificarea eligibilității se realizează pe baza „Fişei de verificare a criteriilor de

eligibilitate”, elaborată de GAL.

2. Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă în:

- verificarea eligibilităţii solicitantului;

- verificarea criteriilor de eligibilitate descrise in Fişa Măsurii din SDL; - verificarea

criterilor generale de eligibilitate prevazute in Manualul de procedură pentru

implementarea sub-măsurii 19.2

- verificarea planului de afaceri/studiului de fezabilitate și a tuturor documentelor

anexate.

3. În situaţia în care sunt criterii de eligibilitate care necesită lămuriri suplimentare

expertul întocmeşte o Fişă de solicitare a informaţiilor suplimentare, în care se

solicită clarificari/documentele suplimentare şi care se va transmite la solicitant.

4. Solicitantul trebuie să trimită prin poştă informaţiile cerute în termen de 5 zile

lucrătoare de la data primirii fişei sau să le predea experţilor tehnici

5. Solicitarea informaţiilor suplimentare se va face în următoarele cazuri:

- documentaţia tehnico-economică (Studiul de Fezabilitate/Documentația de Avizare

pentru Lucrări de Intervenţii) conţine informaţii insuficiente pentru clarificarea unui

criteriu de eligibilitate/selectie, sau există informaţii contradictorii în interiorul ei ori

faţă de cele menţionate în Cererea de Finanţare ;

Page 11: PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECȚIE Atriplexconfinium.ro/wp...16-Procedura-de-evaluare... · Desfășurarea procesului de evaluare a proiectelor depuse GAL-XULOH YR HYDOXD GRFXPHQWHOH

GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194

E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro

════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

- necesitatea prezentarii unor clarificari sau documente suplimentare, fara inlocuirea

documentelor obligatorii la depunerea Cererii de Finantare. Se accepta orice

informatii si alte documente care certifica o stare existenta la momentul depunerii

Cererii de finantare, care vin in sustinerea si clarificarea informatiilor solicitate din

documentele obligatorii existente la dosarul Cererii de Finantare ;

- in cazul in care expertul are o suspiciune legata de creerea unor conditii artificiale ;

- în caz de suspiciune privitoare la amplasamentul investiţiei, se poate solicita extras

de Carte funciară şi în situaţiile în care nu este obligatorie depunerea acestui

document ;

- în cazul în care avizele, acordurile, autorizaţiile au fost eliberate de către

autorităţile emitente într-o formă care nu respectă protocoalele încheiate între AFIR

și instituţiile respective ;

- în cazul în care în bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare şi devizele pe

obiect) există diferenţe de calcul sau încadrarea categoriilor de cheltuieli

eligibile/neeligibile nu este facută corect.

6. După verificare pot exista două variante:

- Cererea de Finanţare este declarată eligibilă, caz în care se va trece la următoarea

etapă de verificare;

- Cererea de Finanţare este declarată neeligibilă, caz în care un exemplar al Cererii

de finanțare (originalul) va fi restituit solicitantului, pe baza unui proces-verbal de

restituire, încheiat în 2 exemplare, semnat de ambele părți. Al doilea exemplar

(copie) al Cererilor de finanțare declarate neeligibile va rămâne la GAL Triplex

Confinium, pentru eventuale verificări ulterioare (Audit, DCA, Curtea de Conturi,

comisari europeni, eventuale contestații etc.).

7. Cererile de Finanţare declarate neeligibile pot fi corectate/completate și redepuse

de către solicitant în cadrul următoarei sesiuni de finanțare lansate de GAL Triplex

Confinium pentru aceeași măsură.

8. Rezultatul verificării este completarea Fişei de verificare a criteriilor de

eligibilitate, rezumând verificarea efectuată de expert. Bifele din Fişa de verificare se

fac pe baza verificării documentare.

Articolul 6

Selecția proiectelor

1. GAL Triplex Confinium va asigura transparența procesului de selecție a proiectelor

depuse.

Page 12: PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECȚIE Atriplexconfinium.ro/wp...16-Procedura-de-evaluare... · Desfășurarea procesului de evaluare a proiectelor depuse GAL-XULOH YR HYDOXD GRFXPHQWHOH

GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194

E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro

════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

2. Selecția se realizează pe baza Fișei de Verificare a Criteriilor de Selecție, elaborată

de GAL Triplex Confinium.

3. Se vor respecta criteriile formulate în fisa masurii din SDL, respectiv punctajele

validate de CD pentru fiecare criteriu în parte și pragul minim de punctaj care trebuie

îndeplinit de un proiect pentru a putea fi selectat. Punctajele minime admise la

finanțare diferă în funcție de măsura de finanțare accesată. Punctajul minim necesar

pe care un proiect trebuie să îl întrunească pentru a putea fi selectat se poate

consulta în apelul de selecție lansat pentru fiecare masura din SDL.

4. Toate proiectele declarate eligibile în etapa precedenta vor intra în procesul de

selecție.

5. Comitetul de Selecție este organul cu responsabilitate în procesul de selecție a

proiectelor. Comitetul de Selecție va fi asistat de personalul tehnic – Secretariatul

GAL Triplex Confinium.

6. Activitatea Comitetului de Selecție este reglementată de Regulamentul de

Funcționare a Comitetului de Selecție a Proiectelor și a Comisiei de Contestații.

7. Echipa tehnică din cadrul GAL Triplex Confinium va puncta fiecare proiect, conform

criteriilor de selecție prestabilite, prezentate și explicate în apelul de selecție.

8. În urma procesului de acordare a punctajului, echipa GAL Triplex Confinium va

elabora un raport de selectie intermediar.

9. Comitetului de Selecție va fi convocat conform procedurii descrise în Regulamentul

de Funcționare al Comitetului de Selecție și a Comisiei de Contestații.

10. Comitetul de Selecția va întocmi un Raport Intermediar de Selectie, care va

conține lista proiectelor eligibile selectate, eligibile neselectate, neeligibile, retrase,

neconforme, respinse în ordinea descrescătoare a punctajului obținut.

11. Raportul intermediar de selecție va fi publicat pe site-ul www.triplexconfinium.ro

în termen de maxium 45 de zile lucratoare de la închiderea sesiunii de selectie.

12. Raportul Final de Selecție : Rezultatele procesului de selecție se consemnează în

Raportul final de selecție, semnat și aprobat de către toți membrii prezenți,

specificându-se apartenența la mediul public sau privat, după caz. Raportul de

Selecție va fi semnat de membri titulari/supleanți prezenți la ședință. Raportul de

Selecție va prezenta semnătura reprezentantilor CDRJ care participă la ședință în

calitate de observator. Raportul de Selecție va fi datat și avizat de Președintele GAL

sau de alt membru mandatat de Consiliul Director, printr-o hotârâre a acestui organ.

Raportul de Selecție intermediar conține proiectele selectate înainte de depunerea

contestațiilor. Raportul de Selecție final conține lista finală a proiectele selectate

după soluționarea contestațiilor.

Page 13: PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECȚIE Atriplexconfinium.ro/wp...16-Procedura-de-evaluare... · Desfășurarea procesului de evaluare a proiectelor depuse GAL-XULOH YR HYDOXD GRFXPHQWHOH

GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194

E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro

════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

13. Componenţa Comitetului de Selecţie şi a Comisiei de Contestaţii se stabileşte

prin Decizie de către Consiliului Director al Asociației. Comitetul de Selecţie este

alcătuit din preşedinte, membrii și secretar, în număr total de 9 persoane (3

persoane din sectorul public și 6 persoane din sectorul privat/civil), respectiv

Comisia de Contestații alcătuită din 3 persoane (1 persoane din sectorul public și 2

persoane din sectorul privat/civil). În Comitetul de Selecție sunt prevăzuți 9

supleanți, respectiv în Comisia de Contestații 3 supleanți.

Selecţia proiectelor se face aplicând regula de „dublu cvorum”, respectiv

pentru validarea voturilor, este necesar ca în momentul selecţiei să fie prezenţi

peste 50% din membrii Comitetului de Selecţie, din care peste 50% să fie din mediul

privat şi societate civilă si sub 25% din mediul urban.

Dacă unul dintre proiectele depuse pentru selecție aparține unuia dintre membrii

comitetului de selecție, persoana/organizația în cauză nu are drept de vot și nu va

participa la întâlnirea comitetului respectiv.

14. Obligaţiile Comitetului de Selecţie şi ale Comisiei de Contestaţii

Preşedintele, membrii și secretarul Comitetului de Selecţie şi Comisiei de

Contestaţii, în îndeplinirea atribuţiilor ce le revin, au următoarele obligaţii:

a) de a respecta întocmai regulile stabilite în cadrul prezentei proceduri;

b) de a respecta confidenţialitatea lucrărilor şi imparţialitatea în adoptarea

deciziilor

Comitetului de Selecţie şi Comisiei de Contestaţii;

c) adoptarea deciziilor se face numai prin vot majoritar;

d) consemnarea de către secretar a deciziilor adoptate în cadrul Comitetului de

selecţie respectiv a Comisiei de Contestaţii.

15. Lansarea sesiunii de depunere a proiectelor

Criteriile de selecţie aferente fiecărei măsuri care intră sub incidenţa procedurii

de selecţie sunt prevăzute în SDL. GAL prin Comitetul de selecție stabileşte sau,

după caz, revizuieşte, punctajele de selecţie şi criteriile de departajare aferente

măsurilor ce vor fi lansate pe parcursul perioadei de implementare şi vor fi supuse

aprobarii Comitetului Director.

16. Primirea, evaluarea şi selectarea proiectelor

Primirea proiectelor se face de către GAL, la secretariatul Asociației. Comitetul de

Selecţie se reuneşte după finalizarea de către responsabilili GAL cu verificarea,

evaluarea și selecția proiectelor al Raportului de selecţie în vederea verificării şi

Page 14: PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECȚIE Atriplexconfinium.ro/wp...16-Procedura-de-evaluare... · Desfășurarea procesului de evaluare a proiectelor depuse GAL-XULOH YR HYDOXD GRFXPHQWHOH

GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194

E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro

════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

validării lui.

Selectarea proiectelor se realizează prin Comitetul de Selecție din cadrul

GAL, în baza procedurilor de evaluare cuprinse în procedura de evaluare și

selectare a proiectelor.

Comisia de Selecție elaborează un raport asupra rezultatelor de selectare.Raportul de

selecţie se postează pe site-ul GAL.

Articolul 7

Desfăşurarea procedurii de soluţionare a contestaţiilor cu privire la rezultatul selectării

proiectelor.

Contestaţiile pot fi depuse începând din momentul publicării Raportului de Selecție

I n t e r me d i a r pe site- ul GAL . Aplicanţii care au depus proiecte în cadrul unei

sesiuni au la dispoziţie 5 zile lucrătoare de la primirea notificării privind rezultatul

selectării proiectelor pentru a depune contestaţii cu privire la rezultatul

selectării.Contestaţiile, semnate de beneficiar, vor fi depuse la sediul GAL din

Sannicolau Mare, str. Republicii nr.15, et.3, jud. Timis. Analizarea contestaţiilor se

realizează de către Comisia de Contestații din cadrul GAL , conform procedurii de

selectare care a stat la baza selectării şi scorării proiectului în cauză. În mod

obligatoriu, contestaţiile vor fi analizate de către alţi experţi care nu au participat la

evaluarea iniţială a proiectelor. După finalizarea analizării tuturor contestaţiilor

depuse în cadrul unei sesiuni de depunere pentru o anumită măsură, Comisia de

Contestații întocmeşte Raportul de Contestații care este postat pe site-ul GAL.Comisia

de Contestaţii întocmeşte un raport de contestaţii, pentru fiecare măsură în

parte, care va cuprinde rezultatul contestaţiilor.Termenul de soluţionare a

contestaţiilor de către Comisia de Contestaţii este de 10 zile lucratoare de la data

înregistrării acestora la GAL. Raportul întocmit de Comisia de Contestaţii,

cuprinzând rezultatul contestaţiilor este semnat de membri şi secretar şi aprobat de

Preşedintele Comisiei de Contestaţii şi este transmis biroului GAL. O copie a

Raportului de contestaţii se va comunica şi Comitetului de Selecţie.

Articolul 8

Depunerea contestațiilor

Solicitanţii, după consultarea Raportului Intermediar de Selecţie au posibilitatea de a

depune contestaţii. Contestațiile pot fi depuse în termen de maxim 5 zile lucrătoare

Page 15: PROCEDURA DE EVALUARE ȘI SELECȚIE Atriplexconfinium.ro/wp...16-Procedura-de-evaluare... · Desfășurarea procesului de evaluare a proiectelor depuse GAL-XULOH YR HYDOXD GRFXPHQWHOH

GRUPUL DE ACŢIUNE LOCALĂ ASOCIAŢIA TRIPLEX CONFINIUM localitatea SANNICOLAU MARE, str.Republicii , nr.15, et.3 , Jud. Timis, tel.0732 561 194

E – mail [email protected] www.triplexconfinium.ro

════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════

de la primirea notificării sau în maxim 8 zile lucrătoare de la publicarea pe website-ul

GAL a Raportului de Selecție Intermediar. Termenul de instrumentare a contestaţiilor

depuse este de maxim 10 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere a

contestaţiilor, şi poate fi prelungit cu încă maximum 5 zile lucrătoare, dacă Comisia

de Soluționare a Contestațiilor analizează contestaţii depuse pe două sau pe mai

multe măsuri sau dacă numărul de contestaţii depuse pe o măsură este mare.

Raportul de soluționare a contestațiilor va fi publicat pe www.triplexconfinium.ro.

După încheierea acestei etape, GAL Triplex Confinium va publica Raportul final de

selecție pe pagina web proprie www.triplexconfinium.ro și îl va afișa la sediul GAL

Triplex Confinium.

Articolul 9

Verificarea respectării prevederilor procedurii de selecţie şi de soluţionare a

Contestaţiilor

Dacă pe parcursul desfăşurării procesului de evaluare şi selecţie, precum şi de

soluţionare a contestaţiilor se constată erori, acestea pot fi remediate printr-o errata

aprobata de Consiliul Director si avizata de CDRJ si postata pe site-ul GAL.

Articolul 10

Prevederi finale Prezentul regulament se aplică pentru proiectele depuse spre

finanțare la GAL Triplex Confinium, în perioada 2016-2020.