prelegerea nr 8

8/18/2019 Prelegerea Nr 8

1/13

TEMA № 8

Casa Naţională de Asigurări Sociale (CNAS).

1. Statutul Casei Naţionale de Asigurări Sociale (CNAS).2. Structura. Atribuţiile. Organele de conducere ale Casei Naţionale de Asigurări Sociale.

3. Casele Teritoriale de Asigurări Sociale. Structura. Atribuţiile.4. Registrul de stat al evidenţei individuale în sistemul public de asigurări sociale.

i!liogra"ie#

1. Romanda N.! "reptul protecţiei sociale! #niversitas $%%&2. '*+,-/0 1.! 2345 56,+7-585 59:;::-,0. '5scova! &


2/13

&$. Eeniturile bugetului asigurărilor sociale de stat provin din contribuţii de asigurărisociale! din dobînHi! din maIorări pentru plata cu întîrHiere a contribuţiilor! din alte veniturilegale.Eeniturile casei naţionale se distribuie pe Fonduri speciale! instituite în acest scop.

&J. Reieind din necesităţile apărute în procesul de activitate! Casa Naţională poateinstitui! în modul stabilit! i alte Fonduri cu destinaţie specială! conForm legislaţiei.

&?. Toate Fondurile instituite sînt subordonate Casei Naţionale i activeaHă în condiţiilelegii.&P. >odul de acumulare i de distribuire a miIloacelor Financiare pe conturile Fondurilor

respective! precum i de circulaţie a acestora! în limitele bugetului asigurărilor sociale de stat!este determinat prin lege.

&Q. >iIloacele Financiare ale Fondurilor nu pot Fi utiliHate în alte scopuri decît cele prevăHute de legislaţia în vigoare i de preHentul Statut.

2. ST,%CT%,A. AT,'%''&E. ,+ANE&E *E CN*%CE,E A&E CASE'NA'NA&E *E AS'+%,-,' SC'A&E.

&. Organele administrative ale Casei Naţionale! din punct de vedere structural i alcompetenţei! sînt de nivel naţional i de nivel teritorial.

&. Aceste organe! plasate în cadrul Iuridic de domeniu! constituie sistemul naţional deasigurări sociale al Republicii >oldova.

&


3/13

$?. Cercul de probleme ce pot Fi eLaminate în edinţele Consiliului de Administraţie! precum i cercul de instituţii i persoane asupra cărora se eLtinde obligativitatea deciHiiloracestuia! sînt determinate de preHentul Statut.

$P. Kn scopul luării de atitudini Faţă de acţiuni sau declaraţii ce viHeaHă nemiIlocitinteresele Casei Naţionale! Consiliul de Administraţie poate eLamina probleme ce depăesccadrul preocupărilor sale.

$Q. >embrii Consiliului de Administraţie sînt desemnaţi pe o perioadă de ? ani.e durata eLercitării mandatului! preedintele i membrii Consiliului de Administraţie pot Firevocaţi de către acei care iBau numit! respectiv! desemnat.Kn caHul încetării mandatului! ca urmare a revocării! a demisiei sau a decesului! vor Fi numite!respectiv! desemnate! alte persoane pînă la eLpirarea mandatului iniţial! Fără emiterea unei noiMotărîri de uvern! în termen de cel mult trei luni.Uct.$Q în redacţia Vot.uv. nr.$ din $.%&.$%%! în vigoare &$.%$.$%%W

$. Consiliul de Administraţie are următoarele atribuţii&) aprobarea sarcinilor imediate i de perspectivă ale Casei Naţionale$) eLaminarea proiectului bugetului asigurărilor sociale de stat i aprobarea deviHelor decMeltuieli ale Fondurilor de asigurare socială! precum i eLaminarea dărilor de seamă cu privire la

eLecutarea lorJ) aprobarea deFalcării bugetului de asigurări sociale de stat la nivelul caselor teritoriale?) supravegMerea îndeplinirii atribuţiilor Casei Naţionale! în condiţiile legiiP) aprobarea programelor speciale pentru perFecţionarea serviciilor sistemului public de asigurărisocialeQ) supravegMerea respectării modului stabilit de gestionare a miIloacelor bugetului asigurărilorsociale de stat! evidenţei contabile a miIloacelor bugetare i integrităţii acestor miIloace) eLpunerea opiniei asupra cMestiunilor propuse Consiliului de Administraţie de către

preedintele Casei Naţionale) studierea rapoartelor privind activitatea Casei Naţionale i aplicarea măsurilor de

perFecţionare a acesteia! precum i eLaminarea altor probleme ce ţin de competenţa Casei Naţionale.

AT,'%''&E CASE' NA'NA&E$. Atribuţiile principale ale Casei Naţionale sînt următoarele

&) promovarea unei politici coerente i compleLe în domeniul asigurărilor sociale$) elaborarea propunerilor pentru determinarea direcţiilor strategice în activitatea Casei

Naţionale i pentru elaborarea proiectului anual al bugetului asigurărilor sociale de statJ) crearea! implementarea! eLploatarea i deHvoltarea Sistemului DnFormaţional Naţional (S.D.N.)

pentru toate nivelurile Casei Naţionale?) stabilirea unor relaţii reciproce cu sistemele inFormaţionale ale altor organiHaţii în cadrulS.D.N. [opulaţia i asigurarea socială[

P) asigurarea Funcţionării Registrului de stat al evidenţei individuale în sistemul public deasigurări sociale! conForm Regulamentului cu privire la Registrul de stat al evidenţei individualeîn sistemul public de asigurări sociale! aprobat de uvernQ) asigurarea evidenţei individuale la nivel naţional a tuturor contribuabililor în bugetulasigurărilor sociale de stat în baHa codului personal de asigurări sociale (C..A.S.) i colaborareaîn această ordine de idei cu Dnspectoratul Xiscal rincipal de Stat) analiHa necesităţilor condiţionate de eFectuarea reFormei sistemului de asigurări sociale iîntreprinderea măsurilor de implementare a reFormei) atribuirea codului personal de asigurări sociale i ţinerea evidenţei drepturilor i obligaţiilor ceţin de asigurările sociale la nivel naţional i local


4/13

evidenţă&$) primirea! controlul i prelucrarea! în termenele stabilite! a declaraţiilor privind evidenţaindividuală a asiguraţilor i a declaraţiilor de asigurare&J) organiHarea procesului de colectare i virare a contribuţiilor de asigurări sociale i alte tipuride contribuţii! potrivit dispoHiţiilor legale în vigoare i codului individual de asigurare socială&?) eLercitarea controlului general asupra aplicării dispoHiţiilor legale de către structurile sale

teritoriale! precum i de persoanele Iuridice i FiHice cărora le revin drepturi i obligaţii ce decurgdin legislaţia în vigoare&P) eLercitarea controlului asupra modului de constituire i virare a contribuţiilor datorate decontribuabili corectitudinii tranHacţiilor de acMitări reciproce dintre agenţii economici i Casa

Naţională veridicităţii stabilirii pensiilor! compensaţiilor i indemniHaţiilor! în conFormitate culegislaţia în vigoare corectitudinii operaţiunilor Financiare în vederea asigurării plăţii corecte i!în termenele stabilite! a pensiilor! compensaţiilor i indemniHaţiilor utiliHării respective amiIloacelor Financiare! destinate pentru plata pensiilor! compensaţiilor i indemniHaţiilor de cătreinstituţiile care eFectueaHă nemiIlocit plata acestora&Q) asigurarea eLecutării silite a creanţelor bugetare i realiHarea posibilităţii de acordare aînlesnirilor la plata acestora în condiţiile legii

&) aplicarea! în condiţiile legii! a măsurilor pentru protecţia Fondurilor de asigurări sociale&) eFectuarea la timp i în mărimile stabilite a plăţii pensiilor! compensaţiilor i indemniHaţiilordin bugetul asigurărilor sociale de stat! precum i a celor din bugetul de stat! plata cărora seeFectueaHă prin Casa Naţională&


5/13

populaţieiJ$) aplicarea prevederilor convenţiilor internaţionale de asigurări sociale la care Republica>oldova este parte! deHvoltarea relaţiilor cu organismele similare în domeniul asigurărilorsociale din alte ţăriJJ) preHentarea către >inisterul Xinanţelor! >inisterul rotecţiei Sociale! Xamiliei i Copilului!lunar i trimestrial! a rapoartelor privind eLecutarea bugetului asigurărilor sociale de stat! în

volumul i în termenele stabilite de >inisterul XinanţelorJJ&) întocmirea raportului anual privind eLecutarea bugetului asigurărilor sociale de stat i! dupăcoordonarea acestuia cu >inisterul rotecţiei Sociale! Xamiliei i Copilului i >inisterulXinanţelor! preHentarea respectivului raport! pînă la data de & mai a anului următor celui degestiune! uvernului spre eLaminare i aprobareJJ$) publicarea în >onitorul OFicial al Republicii >oldova! după aprobarea de către arlament!a raportului anual privind eLecutarea bugetului asigurărilor sociale de statJ?) colaborarea! în modul stabilit! cu organiHaţiile internaţionale în probleme ce ţin decompetenţa saJP) îndeplinirea oricăror altor atribuţii stabilite prin dispoHiţii legale în vigoare.Uct.$ modiFicat prin Vot.uv. nr.&% din %/,E0E*'NTE&E CASE' NA'NA&E$oldova.J%. reedintele Casei Naţionale este ordonator principal de credite pentru bugetul

asigurărilor sociale de stat pe care îl administreaHă! în condiţiile legii! atribuţie pe care o poatedelega.

J&. Kntru eLercitarea atribuţiilor ceBi revin! preedintele Casei Naţionale emite ordine idispoHiţii.

J$. \ste responsabil de întreaga activitate a Casei Naţionale i de patrimoniul acesteia.JJ. "e competenţa preedintelui ţine

&) diriIarea întregii activităţi a Casei Naţionale pentru asigurarea eLecutării stricte a prevederilorlegislaţiei în vigoare$) convocarea Consiliului de Administraţie i conducerea edinţelor acestuia în lipsa

preedintelui Consiliului de AdministraţieJ) răspunderea pentru realiHarea Motărîrilor Consiliului de Administraţie?) promovarea imaginii Casei NaţionaleP) soluţionarea conFlictelor de competenţă apărute în cadrul sistemului public de asigurărisocialeQ) înaintarea propunerilor privind modiFicarea nivelului de salariHare al personalului Casei

Naţionale) asigurarea realiHării obiectivelor curente i de perspectivă ale Casei Naţionale! în limita

resurselor alocate) organiHarea i diriIarea procesului de acumulare a contribuţiilor de asigurări sociale în bugetulasigurărilor sociale de stat


6/13

&Q) repreHentarea Casei Naţionale în organele centrale ale puterii de stat i alte instituţii! cu careîntreţine relaţii de colaborare&) repreHentarea Casei Naţionale în instituţiile internaţionale de domeniu&) promovarea politicii în domeniul asigurărilor sociale&


7/13

&$) recepţionarea de la întreprinderi i de la cetăţeni a demersurilor i documentelor necesare pentru stabilirea pensiilor! compensaţiilor i indemniHaţiilor! perFectarea documentelor! stabilireadreptului persoanelor asigurate la pensii i indemniHaţii i la plata lor&J) perFectarea documentelor! inclusiv a proiectelor de Motărîri ale consiliului de eLperţi! pentrustabilirea pensiilor i indemniHaţiilor! recalcularea pensiilor i indemniHaţiilor&?) eLercitarea controlului asupra legitimităţii i corectitudinii eliberării certiFicatelor de

concediu medical&P) desFăurarea nemiIlocită a activităţii de eLpertiHă medicală i recuperare a capacităţii demuncă&Q) ţinerea evidenţei pensionarilor ce au nevoie de tratament balneoBsanatorial i repartiHarea

biletelor de tratament balneoBsanatorial&) eLaminarea petiţiilor cetăţenilor în cMestiunile ce ţin de stabilirea! plata pensiilor iindemniHaţiilor i darea răspunsurilor respective&) asigurarea repreHentării în instanţele Iudiciare pe litigiile în care este implicată&


8/13

C&A,A,EA ST,%CT%,'&, CASE' NA'NA&E C% A&TEA%T,'T-' /%&'CE

?. Casa Naţională colaboreaHă cu organele publice implicate întrBun Fel sau altul însoluţionarea problemelor ce ţin de domeniul asigurărilor sociale de stat."in cercul acestora Fac parte organele administraţiei publice centrale i locale! precum i! în mod

special! organele ordinii de drept de toate nivelurile.?


9/13

evidenţei personiFicate! modul de îndeplinire a Formularelor i de preHentare a datelor.Uct.P$ modiFicat prin Vot.uv. nr.$P din &Q.%J.%Q! în vigoare J&.%J.%QW

,ES/NSA'&'T-'PJ. AngaIaţii Casei Naţionale i ai subdiviHiunilor ei teritoriale sînt pasibili de răspundere

personală disciplinară! administrativă sau penală! după caH! pentru&) nerespectarea eLigenţelor disciplinei de muncă i a obligaţiunilor ce le revin! în conFormitate

cu prevederile @egii serviciului public i Codului muncii$) nerespectarea ordinii i modului de ţinere a evidenţei individuale a contribuabililor în bugetulasigurărilor sociale de statJ) nerespectarea prevederilor legislaţiei în vigoare la calcularea i recalcularea cuantumurilor

pensiilor i indemniHaţiilor?) încălcarea ordinii stabilite pentru plata pensiilor i indemniHaţiilor! altor prestaţii de asigurărisocialeP) nerespectarea regimului de conFidenţialitate al inFormaţiei reFeritoare la baHele de date alecontribuabililor în bugetul asigurărilor sociale de statQ) tergiversarea eLaminării petiţiilor! sesiHărilor! plîngerilor adresate Casei Naţionale sausubdiviHiunilor ei teritoriale

) utiliHarea miIloacelor Financiare ale Casei Naţionale în alte scopuri decît cele prevăHute delegislaţie) denaturarea datelor statistice în dările de seamă pe reHultatele activităţii i în rapoartele

preHentate instituţiilor ierarMic superioare


10/13

Stagiu de coti"are G însumare a perioadelor de activitate în care sBa plătit contribuţia deasigurare socială

Cod personal de asigurări sociale (CPAS) G semn convenţional de înregistrare atribuitFiecărui asigurat de către Casa Naţională de Asigurări Sociale prin care se ţine evidenţadrepturilor i obligaţiilor privind asigurările sociale în sistemul public

Contul personal al persoanei asigurate (în continuare cont personal) B totalitatea datelor

ce se reFeră la persoana asigurată deţinute de către CNASCerti#icatul de asigurare socială (în continuare B certiFicat de asigurare) G document!eliberat persoanei asigurate! care atestă înregistrarea persoanei date în sistemul public deasigurări sociale

!eclaraţia privind evidenţa nominală a asiguraţilor G relatare! Făcută în scris de cătreangaIator! cu privire la eLecutarea obligaţiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat

pentru Fiecare angaIat i preHentată structurii teritoriale a CNAS !eclaraţie de asigurare - maniFestare unilaterală! în Formă scrisă! a voinţei unei persoane

FiHice în vederea eLecutării obligaţiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat! preHentată structurii teritoriale a CNAS

Contribuabil în sistemul de asigurări sociale – întreprinderea! instituţia! organiHaţia

precum i persoana FiHică care acMită contribuţiile de asigurări sociale Anga$ator - întreprinderea! instituţia! organiHaţia! indiFerent de tipul de proprietate i

Forma organiHatorică Iuridică! precum i persoana FiHică care Folosete Forţa de muncă.3. "ocumentele Registrului de Stat al evidenţei individuale (în continuare G documentele

R\EDN") sKnt elaborate în scopul ţinerii evidenţei individuale i se împart în documentecompletate de către persoana asigurată i angaIator! pentru preHentarea în subdiviHiunile CNAS ielaborate de către CNAS în procesul Funcţionării Registrului evidenţei individuale pentrutransmiterea acestora persoanelor asigurate.

*ocuenele ,E'N* snB AncMeta persoanei asigurate (R\E&)B Dnscripţie G recipisă (R\E$)B CertiFicatul de asigurare socială (R\EJ)B "eclaraţia privind evidenţa nominală a asiguraţilor (R\E ?)B "eclaraţia persoanei asigurate (R\E P)

Tipul documentelor pentru sistemul evidenţei individuale! modul de preHentare!instrucţiunile de completare se elaboreaHă i se aprobă de către conducăătorul CNAS (art.! pct.Qal @egii privind sistemul public de asigurări sociale nr.?


11/13

;. ersoanele FiHice care acMită contribuţia de sine stătător au obligaţia să preHinteFormularul tipiHat R\E&! la structura teritorială a CNAS la locul înregistrării în calitate decontribuabil.

8. ersoanele FiHice neasigurate! care! îi vor stabili drepturi sociale se vor adresa lastructura teritorială a CNAS în raHa domiciliului pentru atribuirea codului CAS.

oldova.

1;. CertiFicatul de asigurare socială este valabil numai la preHentarea actului careconFirmă identitatea persoanei .

18. entru modiFicarea datelor personale! persoana asigurată angaIată (sau persoana FiHicăcare contribuie de sine stătător la bugetul asigurărilor sociale)! este în drept să se adreseHe lastructura teritorială a CNAS sau la angaIator! să completeHe Formularul R\E& ]AncMeta

persoanei asigurată^ (Formularul tipiHat B scMimbarea datelor personale) i să aneLeHe copiadocumentului! care conFirmă modiFicarea.

1


12/13

2=. Structura teritorială a CNAS în baHa Formularului R\ED ]AncMeta persoaneiasigurată^ (Formularul tipiHat B scMimbarea datelor personale) introduce modiFicările respectiveîn contul personal i dacă este necesar elibereaHă un certiFicat de asigurare socială nou înscMimbul celui eliberat anterior.

21. Kn caHul pierderii certiFicatului de asigurare socială se elibereaHă duplicatul.

ersoanele asigurate! angaIate în baHa contractului individual de muncă! sau persoanele FiHice!care contribuie de sine stătător la bugetul asigurărilor sociale! pentru a primi duplicatulcertiFicatului de asigurări sociale! sunt în drept să se adreseHe la structurile teritoriale ale CNAS!în raHa domiciliului! pentru a depune o cerere de restabilire a certiFicatului (modelul cererii seaneLeaHă).

22. "uplicatul certiFicatului de asigurare socială se elibereaHă de structurile teritoriale aleCNAS în termen de pKnă la J% Hile din momentul solicitării (termenul limită).

*esc>iderea i adinisrarea conului 5ersonal23. CAS este un cod unic atribuit Fiecărei persoane asigurate! care în continuare va

desemna contul personal al asiguratului i conţine categorii de control ce permit identiFicareagreelilor comise la administrarea acestui număr de asigurare în procesul evidenţei individuale.

24. Contul personal conţine următoarele dateB numărul CASB datele personale ale asiguratuluiB data i locul nateriiB datele privind locul de traiB inFormaţia despre documentele ce identiFică persoana asiguratăB datele privind activitatea proFesională (de muncă) i alte genuri de activitate ce se includ

în stagiul de cotiHareB tariFul contribuţiilor de asigurările socialeB salariul sau venitul (pentru Fiecare lună de cotiHare) la care sunt calculate contribuţiile

de asigurări socialeB suma contribuţiilor pentru asigurările sociale de stat obligatorii calculate i acMitate de

către angaIator i de către persoana asigurată pentru Fiecare lună a stagiului de cotiHareB altă inFormaţie necesară pentru stabilirea i plata pensiilor! indemniHaţiilor i pentru alte

caHuri prevăHute de legislaţia cu privire la asigurările sociale de statB teleFoanele de contact ale persoanei asigurate2$. DnFormaţia din contul personal se acumuleaHă în Registrul de stat al evidenţei

individuale pe parcursul vieţii persoanei asigurată i se păstreaHă pe durata perioadei indicateconForm Regulamentului privind păstrarea dosarelor pensionarilor! după decesul persoanei date.

2:. Registrul se constituie din datele personale ale subiecţilor înregistrării! iar conţinutulacestuia constituie baHa inFormaţională a sistemului de asigurări sociale! datele evidenţei

individuale ale persoanei asigurate se colecteaHă în banca centrală de date personale a CNAS.2;. DnFormaţia din contul personal al persoanei asigurată este conFidenţială i se Folosetenumai în scopul calculării prestaţiilor de asigurări sociale de stat. ConFidenţialitatea! securitateainFormaţiei i protecţia datelor de acces neautoriHat sKnt asigurate de către CNAS.

28. ersoanele asigurate în sistemul public de asigurări sociale obţin acces la datele lor personale după depunerea unei cereri în scris în structurile teritoriale ale CNAS.

*is5o6iţii generale 5ri7ind odul de co5leare i5re6enare a docuenelor e7idenţei indi7iduale 5enru colecarea daelor 9n conurile

5ersonale ale 5ersoanelor asigurae.Condiţiile respective se reFeră la documentul evidenţei individuale R\E P _"eclaraţia

persoanei asigurate^.

2


13/13

3=. Xormularul tipiHat R\EP ]"eclaraţia persoanei asigurate^ se preHintă în structurileteritoriale ale CNAS o singură dată pe an de către angaIator pentru Fiecare persoană angaIată princontract sau prin acord de muncă (@egea bugetului asigurărilor sociale de stat anuală).

31. Kn cadrul unei întreprinderi se va completa i preHenta o singură declaraţie pentruFiecare persoană asigurată (două i mai multe declaraţii pe una i aceiai persoană nu se acceptă).

32. Completarea declaraţiilor persoanelor asigurate se va eFectua în baHa Dnstrucţiunii de

completare a Formularului tipiHat R\E P _"eclaraţia persoanei asigurate pe an^ (>onitorulOFicial nr. B< din & aprilie $%%).33. Kn caHul cKnd persoana se aFlă în concediu de odiMnă sau concediu medical i suma

calculată se răsFrKnge pe parcursul a $BJ luni! la completarea declaraţiilor persoanelor asiguratesumele se vor distribui pe luni conForm calculelor în evidenţa contabilă.

34. Kn declaraţiile persoanelor asigurate nu se vor accepta sume negative (cu semnulminus).

3$. Contribuabilii cu mediul scriptic al lucrătorilor mai mare de $% persoane! preHintă înmod obligatoriu declaraţiile persoanelor asigurate pe suport magnetic sau electronic! în Formatul

prevăHut de CNAS. Contribuabilii ce nu dispun de program inFormaţional contabil! beneFiciaHăde un program electronic (loc de muncă automatiHat) organiHat de către CNAS. "eclaraţiile în

Format electronic se depun împreună cu declaraţiile pe suport de MKrtie semnate i tampilate(@egea bugetului asigurărilor sociale de stat anuală).

3:. Contribuabili la bugetul asigurărilor sociale de stat! care nu au reFlectat calcule laFondul de retribuire a muncii i alte recompense în raportul ? `ASS nu preHintă declaraţiile

persoanelor asigurate.3;. ersoanele FiHice care acMită contribuţia de sine stătător (contractele individuale de

asigurare! persoanele încadrate în cKmpul muncii peste Motarele R>)! nu sunt obligate să depunăFormularul tipiHat R\EP. "atele privind contribuţiile calculate i transFerate se introduc în contul

personal în baHa documentelor primare (contractul de asigurare! bonul de plată! . a.).

&J

prelegerea nr 8

Documents