precupetu 2006 strategii de dezvoltare comunitara

Upload: patrascu-paul

Post on 04-Jun-2018

228 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    1/204

    1

    Iuliana Precupe]u

    Editura Expert Projects2006

    Strategii de dezvoltare

    comunitar\

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    2/204

    2

    STRATEGII DE DEZVOLTARE COMUNITAR|

    Acest material este protejat de legile copyright-ului n vigoare.Orice multiplicare neautorizat\, indiferent de suport, este interzis\ [iva fi pedepsit\ conform legii.

    Descrierea CIP a Bibliotecii Na]ionale a Rom=niei

    PRECUPE}U IULIANA

    Strategii de dezvoltare comunitar\/Iuliana Precupe]u-Ia[i: Expert Projects, 2006

    Bibligr.

    ISBN (10) 973-86263-9-0; ISBN (13) 978-973-86263-9-3

    316.334.56(498)316.334.55.(498)

    Referent: Prof. univ. dr. Ioan M\rginean

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    3/204

    3

    Iuliana Precupe]u

    Editura Expert Projects2006

    Strategii de dezvoltare

    comunitar\

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    4/204

    4

    STRATEGII DE DEZVOLTARE COMUNITAR|

    Referent: Prof. univ. dr. Ioan M\rginean

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    5/204

    5

    Cuprins

    Introducere................................................................................... 9

    Capitolul I. Ideea de comunitate n sociologia clasic\ .............. 13I.1. Cele cinci regimuri teoretice ale ideii de comunitate ..................... 14

    1. Comunitatea moral\ .................................................................................15

    2. Comunitatea empiric\ ..............................................................................163. Comunitatea ca tipologie .........................................................................174. Comunitatea ca metodologie ...................................................................205. Comunitatea molecular\ ..........................................................................24

    I.2. Comunitatea n sociologia romneasc\ clasic\ .............................. 26I.3. Abord\ri clasice n cercetarea comunitar\ ...................................... 30

    1. Comunitatea ca spa]iu fizic, ca loc ..........................................................312. Comunitatea ca sistem social ...................................................................333. Abordarea antropologic\ ..........................................................................384. Comunitatea ca interac]iune ....................................................................39

    5. Comunitatea ca distribu]ie a puterii .........................................................40

    Capitolul II. Despre dezvoltare [i dezvoltare social\ ................ 45II.1. Concep]ii asupra schimb\rii sociale:

    modelul sistemic [i modelul cmpului social .....................................46II.2. Teorii asupra dezvolt\rii la nivel macro ........................................ 50

    1. Teoriile moderniz\rii ................................................................................502. Teoriile dependen]ei .................................................................................55

    II.3. Defini]ii ale dezvolt\rii sociale ..................................................... 56II.4. Strategii de dezvoltare social\ ....................................................... 58

    1. Strategiile liberale ....................................................................................582. Strategiile comunitare ..............................................................................603. Strategiile etatiste ....................................................................................62

    II.5. Programul Na]ional Antis\r\cie [i Promovarea Incluziunii Sociale: un model de dezvoltaresocial\ institu]ional\ ...........................................................................64

    1. Ideologia PNAinc ....................................................................................652. Viziune comprehensiv\ [i integrat\ ..........................................................663. Procesul de planificare .............................................................................66

    4. Niveluri de implementare ........................................................................675. Construc]ie institu]ional\ .........................................................................67

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    6/204

    6

    STRATEGII DE DEZVOLTARE COMUNITAR|

    6. O component\ de cercetare ......................................................................687. Alte caracteristici .....................................................................................69

    Capitolul III. Comunitate [i comunitarism................................ 71III.1. Sensuri ale comunit\]ii ................................................................71

    Defini]ii ale comunit\]ii ...............................................................................72Ce semnifica]ie are ast\zi comunitatea? ......................................................74Tipuri de comunit\]i .....................................................................................76Ce este o comunitate bun\? ......................................................................77

    III.2. Comunitarismul ........................................................................... 85

    Capitolul IV. Strategii de dezvoltare comunitar\ ...................... 93IV.1. Dezvoltarea comunitar\: defini]ii.................................................93IV.2. Scurt istoric al dezvolt\rii comunitare ......................................... 95

    1. Programe ale organiza]iilor interna]ionale ...............................................962. Caracteristici ale dezvolt\rii comunitare n SUA [i Marea Britanie .......983. Istoricul dezvolt\rii comunitare n Romnia ...........................................99

    IV. 2. Tipuri de strategii ..................................................................... 102Trei tipuri de modele de dezvoltare comunitar\ ........................................102Dezvoltare comunitar\ n zona Trgu Neam]:

    descrierea unui program de dezvoltare comunitar\ .....................................108IV.4. C\tre o ecua]ie a dezvolt\rii?

    Modelul consolid\rii capacit\]ii comunitare ..................................... 115

    Capitolul V. Rolul cercet\rii n programelede dezvoltare comunitar\ .................................................... 145

    V.1. Cercetarea ac]iune ....................................................................... 145Cercetarea ac]iune: defini]ii .......................................................................146Direc]ii ale cercet\rii ac]iune .....................................................................147Istoria [i originile epistemologice ale cercet\rii ac]iune ............................148Rela]ia [tiin]a tradi]ional\ cercetarea ac]iune ..........................................150Critica cercet\rii ac]iune ............................................................................151

    V.2. Evaluarea nevoilor ...................................................................... 155

    Rolul cercet\rii n dezvoltarea comunitar\ ................................................155Nevoile comunitare: o imagine incomplet\ a comunit\]ii.

    Resursele comunitare .................................................................................159

    Capitolul VI. Oportunit\]i de dezvoltare local\n Valea Jiului: studiu de caz ............................................... 163Natura studiului. Obiective [i metodologie ...............................................163Grani]e administrative - grani]e comunitare ..............................................164Evaluarea dot\rilor [i serviciilor comunitare ............................................170Elemente de infrastructur\ economic\ .......................................................172

    Serviciile sociale ........................................................................................173

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    7/204

    7

    Probleme comunitare .................................................................................176Func]ionarea administra]iei publice locale ................................................178Participare social\ [i ac]iune social\ ..........................................................181

    Via]a asociativ\ ..........................................................................................183Concluzii ....................................................................................................184

    Concluzii. C\tre ce fel de model de dezvoltare? ..................... 189

    Bibliografie .............................................................................. 193

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    8/204

    8

    STRATEGII DE DEZVOLTARE COMUNITAR|

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    9/204

    9

    Introducere

    Dezvoltarea comunitar\ con]ine o dubl\ promisiune: una este aceea ambun\t\]irii, a schimb\rii pozitive sugerat\ de termenul dezvoltare, cealalt\

    este cea a sentimentului apartenen]ei, rela]ion\rii, integr\rii [i este sugerat\ determenul comunitate. Lucrarea de fa]\ ncearc\ s\ eviden]ieze n ce m\sur\aceast\ promisiune poate fi ndeplinit\, transpus\ n realitate.

    Primul obiectiv al lucr\rii este acela de a crea o viziune sintetic\ asupradomeniului dezvolt\rii comunitare. Un al doilea obiectiv const\ n identificareaacelor condi]ii care joac\ un rol important n dezvoltare, n creionarea unei ecua]iia dezvolt\rii. n realizarea primului obiectiv, am avut n vedere faptul c\ exist\relativ pu]ine ncerc\ri sistematice de acoperire teoretic\ a disciplinei. Explica]ia]ine, n primul rnd, de specificul dezvolt\rii comunitare: un domeniu dominat de

    principii [i mai pu]in de op]iuni clare sau solu]ii. Fiind considerat\ de multe ori opractic\ n c\utarea unei teorii, dezvoltarea comunitar\ are r\d\cini n sociologie,[tiin]a politic\, politica social\, sociologia urban\, sociologia rural\, asisten]asocial\. Din punct de vedere teoretic, domeniul este fragmentat, nel\snd loc uneiabord\ri unitare cu o teorie de sine-st\t\toare [i fiind dominat de suprapunericonceptuale. Mai mult, este n mare parte constituit descriptiv, din practicileconcrete de dezvoltare. De aceea, lucrarea [i propune s\ contribuie la constituireaunui cadru teoretic ntr-o sfer\ att de important\ prin aplicabilitatea ei practic\.

    Dezvoltarea comunitar\ a fost considerat\ de multe ori o inova]ie social\ n

    contextul de dup\ 1989, fiind privit\ ca o abordare ce ]ine mai ales de practicaorganiza]iilor interna]ionale. n realitate, ideea este extrem de veche iar practicanu este str\in\ de contextul romnesc. Sociologia ns\[i s-a n\scut din ncercareade a n]elege disolu]ia comunit\]ii tradi]ionale n fa]a for]elor reprezentate demodernitate, de a explica trecerea de la tipul de rela]ie interuman\ caracteristic\societ\]ii tradi]ionale (comunit\]ii), care angaja individul n integralitatea per-sonalit\]ii sale, la tipul de rela]ie par]ial\, fragmentat\, extins\ care izoleaz\ omuln societatea modern\. Plecnd de la aceast\ idee, lucrarea prezint\ regimurileteoretice ale ideii de comunitate n opera sociologilor clasici, nuan]\rile [i ree-valu\rile conceptului de comunitate. Ast\zi, n cele mai recente abord\ri alecapitalului social, se produce o revenire la ideea de comunitate ca rela]ie care a

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    10/204

    10

    STRATEGII DE DEZVOLTARE COMUNITAR|

    fost consacrat\ n sociologia clasic\, dezvoltarea comunitar\ fiind, n ultim\instan]\, o ncercare de reparare a rela]iilor sociale rupte n contextul mo-dernit\]ii, o refacere a sociabilit\]ii. De asemenea, n demersul nostru am precizat

    modul n care sociologia romneasc\ a asimilat ideea de comunitate la modul celmai creativ [i productiv din punct de vedere [tiin]ific, dep\[ind orient\rile dinepoc\ n plan teoretic [i metodologic prin [coala monografic\ dar [i prin po-sibilit\]ile deschise din punct de vedere practic de cercet\rile ntreprinse (capitolulI).

    Tratnd n mod separat comunitatea, pasul urm\tor a constat n ncercarea den]elegere a dezvolt\rii. Conceptul de dezvoltare implic\ o schimbare ntr-odirec]ie pozitiv\, cre[tere, progres, de aceea am ales s\ trat\m modelele de schim-bare social\ care reprezint\ premisele dezvolt\rii. Teoriile dezvolt\rii la nivel

    macro, defini]iile dezvolt\rii sociale [i strategiile de dezvoltare (acestea din urm\clasificate conform lui Midgley, 1998) sunt de natur\ s\ contribuie la n]elegereaelementelor ce ]in de dezvoltarea comunitar\. Lund n considerare categoriisugerate de analiza teoretic\ a lui Midgley, am ncercat o abordare a unui programde dezvoltare social\ (Programului Na]ional Anti-S\r\cie [i Promovare a In-cluziunii Sociale) care a fost ncadrat n categoria dezvolt\rii institu]ionale dintr-o perspectiv\ care a explicat orientarea, presupozi]iile ideologice [i teoretice [imodurile de ac]iune practice ale acestuia (capitolul II).

    Comunitatea este arena eforturilor de dezvoltare comunitar\. Modul n care

    este definit\, delimitat\ [i mai ales tipul de comunitate dezvoltat\ influen]eaz\strategia care ar trebui s\ produc\ dezvoltare. Lund n considerare [i variantelecomunit\]ii bune, comunit\]ii competente, am argumentat ideea unei co-munit\]i definit\ de paradigma calit\]ii vie]ii. Aceast\ paradigm\ are valen]eteoretice, metodologice [i aplicative prin natura apropiat\ de politicile sociale aconceptului de calitate a vie]ii, putnd fi considerat\, n consecin]\, o abordarevaloroas\ n practica cercet\rii [i dezvolt\rii comunitare (capitolul III).

    Strategiile de dezvoltare se pot contura n func]ie de accentul care se pune pecondi]iile specifice care conduc la dezvoltare. Cercet\torii se afl\ n c\utarea

    solu]iilor pentru dezvoltare n condi]iile n care att de multe probleme sociale aunevoie de rezolvare. Am ales s\ definim dezvoltarea comunitar\ ca fiind o mo-dalitate de rezolvare a problemelor la nivel local avnd o important\ component\de sociabilitate (prin luarea n considerare a unor principii cum sunt participareaoamenilor, mputernicirea grupurilor defavorizate) [i conducnd la schimbaresocial\ n direc]ia construirii unor comunit\]i coezive social, incluzive, demo-cratice [i caracterizate de o nalt\ calitate a vie]ii. Pentru a ilustra o astfel demodalitate de rezolvare a problemelor, un program concret de dezvoltare co-munitar\ a fost descris mpreun\ cu argumentele care l ncadreaz\ n aceast\sfer\.

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    11/204

    11

    Preocuparea multora dintre cercet\tori a fost s\ n]eleag\ n ce m\sur\ exist\ ore]et\ a dezvolt\rii ce poate fi aplicat\ utiliznd ingredientele potrivite. Ecu-a]ia dezvolt\rii a identificat condi]iile relevante pentru dezvoltare la trei niveluri:

    individual, comunitar [i cel al programelor de dezvoltare. Ideea exprimat\ a fostaceea de consolidare a capacit\]ii comunitare, prin concentrarea pe condi]iiledeficitare la nivel comunitar dar pornind de la resursele existente. Modelul decapacitate comunitar\ prezentat a avut scopul de a descrie varietatea elementelorcare pot influen]a, ntr-un fel sau altul, dezvoltarea. Totodat\, el a atras aten]iaasupra imposibilit\]ii construirii unor strategii de dezvoltare generale, coerente,care s\ fie aplicabile cu succes n orice contexte. Accentuarea unei componentesau a alteia n eforturile de dezvoltare duce la conturarea unei anumite strategii.De exemplu, concentrarea asupra serviciilor sociale ne-ar situa n modelul mai

    larg al politicilor sociale, accentuarea componentei de sociabilitate, de capitalsocial ar plasa strategia n domeniul dezvolt\rii comunitare pure. Ideea pe caream sus]inut-o a fost aceea a comprehensiunii, a lu\rii n considerare [i a cunoa[teriicondi]iilor multiple care afecteaz\ dezvoltarea. Totodat\, lucrarea a insistat asupradificult\]ilor legate de programele de dezvoltare [i a prezentat principii [i pro-grame care au fost utilizate cu succes n diferite contexte, descrise n literatur\ cafiind practici pozitive (capitolul IV).

    Cercetarea este parte integrant\ a programelor de dezvoltare social\, acesteatrebuind implementate numai dup\ o cunoa[tere atent\ a contextului social. n

    ultimii ani, cercetarea ac]iune s-a dovedit mai productiv\ dect cea din interiorulparadigmei tradi]ionale n [tiin]\ prin oportunit\]ile pe care le ofer\ de expe-rimentare n mediul social, de testare [i retestare a strategiilor. Cercetarea ac]iunea fost tratat\ extensiv n ncercarea de a crea o imagine fidel\ asupra acestuidomeniu n condi]iile n care, n Romnia, se vorbe[te destul de pu]in de aceast\op]iune metodologic\. De asemenea, cercetarea clasic\ de identificare [i evaluarea nevoilor cu metodele specifice a fost descris\ [i discutat\ (capitolul V).

    Prezentarea unui studiu de caz realizat n localitatea Lupeni - Valea Jiului estede natur\ s\ exemplifice, metodologic, aplicarea paradigmei calit\]ii vie]ii la nivel

    comunitar pentru identificarea [i evaluarea nevoilor. De asemenea, au fost dis-cutate caracteristicile speciale ale comunit\]ii miniere [i ale solidarit\]ii socialespecifice zonei, rela]ia localitate-comunitate [i implica]iile pentru dezvoltare alecondi]iilor din Valea Jiului (capitolul VI).

    n esen]\, lucrarea de fa]\ a ncercat s\ sus]in\ ideea c\ dezvoltarea comunitar\,f\r\ a reprezenta o solu]ie pentru toate problemele existente la nivel local, poate fio solu]ie valoroas\ atunci cnd este aplicat\ cu aten]ie, ca urmare a cunoa[teriiaprofundate a contextului comunitar. Uneori, ac]iunile de organizare [i dezvoltarecomunitar\ sunt de natur\ s\ schimbe lucrurile ntr-o direc]ie pozitiv\: oamenii au

    nevoie s\ vad\ c\ se ntmpl\ ceva n comunitatea lor, c\ exist\ speran]e pentruviitorul acesteia [i al lor personal. Speran]a poate fi ea ns\[i o for]\ de dezvoltare.

    INTRODUCERE

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    12/204

    12

    STRATEGII DE DEZVOLTARE COMUNITAR|

    Redactarea acestei lucr\ri a fost posibil\, n primul rnd, datorit\ domnuluiprofesor Ioan M\rginean care a coordonat acest demers dar [i ntreaga meaactivitate de cercet\tor la ICCV, acordndu-mi suport [i ncredere.

    Urm\toarelor institu]ii le datorez mul]umiri pentru posibilit\]ile oferite de am\ documenta [i a nv\]a n domeniul dezvolt\rii comunitare: UniversitateaBucure[ti, Funda]ia pentru o Societate Deschis\, Colegiul Nuffield al Universit\]iiOxford, Mandel School of Applied Social Sciences al Case Western ReserveUniversity, UNICEF Romnia.

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    13/204

    13

    Capitolul I

    Ideea de comunitate n sociologia clasic\

    Ideea de comunitate a parcurs ntreaga istorie a sociologiei, suferind nenum\rate

    transform\ri, reevalu\ri, nuan]\ri, f\r\ a-[i pierde din importan]\. Avnd attvalen]e teoretice ct [i metodologice, comunitatea continu\ s\ se afle n centrulcelor mai noi abord\ri sociologice, n special cele ale capitalului social, de-monstrndu-[i tot mai puternic valen]ele practice.

    Abordarea de fa]\ ncearc\ s\ urm\reasc\ evolu]ia ideii, liniile sale definitorii.Component\ intrinsec\ a marilor sisteme sociologice de gndire, ideea de co-munitate este tratat\ aici din punctul de vedere al evolu]iei pe care a parcurs-o, cuscopul de a n]elege nuan]area acestui concept fundamental [i implica]iile salemetodologice [i practice n noile abord\ri de dezvoltare comunitar\.

    R\d\cinile termenului se afl\, la fel ca n multe alte cazuri n sociologie, nfilozofia greac\ n opera lui Aristotel, la Cicero (sub forma comunit\]ii romane delegi [i interese comune), la Sf Augustin (sub forma comunit\]ii de leg\turi emo-]ionale), la Toma dAquino (ca o comunitate sub forma unui corp politic), nopera lui Rousseau [i a lui Hegel (Avineri, 1992).

    Sociologia a nceput odat\ cu Auguste Comte, prin a asimila ideea de co-munitate, idee prezent\ [i pn\ atunci n istoria gndirii.

    Conceptul de comunitate, mpreun\ cu opusul s\u, societatea, formeaz\ sub-

    stan]a sociologiei (B\descu, 1994: 26) al\turi de alte concepte fundamentaleconsiderate idei elementare ale sociologiei de c\tre Nisbet (1967): autoritate-putere, status-clas\, sacru-secular, alienare-progres. Ele au capacitatea de a conferisociologiei statutul de [tiin]\ distinct\ prin faptul c\ au generalitate, continuitate [ireprezint\ perspective asupra socialului.

    Definit\ n Dic]ionarul de sociologie (1993: 128) ca entitate social-uman\ai c\rei membri sunt lega]i mpreun\ prin locuirea aceluia[i teritoriu [i prin rela]iisociale constante [i tradi]ionale (consolidate n timp), comunitatea apare aicintr-un sens restrns.

    Nisbet (1967: 47) ofer\ o defini]ie care dep\[e[te acest sens al comunit\]ii, eladoptnd o alt\ accep]ie a termenului: formele de rela]ionare care au ca tr\s\turi

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    14/204

    14

    STRATEGII DE DEZVOLTARE COMUNITAR|

    un nalt grad de intimitate personal\, profunzime emo]ional\, angajare moral\,coeziune social\ [i continuitate n timp. Comunitatea este fondat\ pe om conceputintegralitatea sa, mai degrab\ dect n raport cu unul sau altul dintre rolurile sale

    pe care el le poate de]ine ntr-o ordine social\ dat\. Comunitatea reprezint\, deci,mai mult dect o simpl\ reprezentare spa]ial\ a unei rela]ii [i poate fi identificat\,conform aceluia[i autor, n expresia simbolic\ a locului, religiei, na]iunii, rasei,ocupa]iei, cruciadei.

    A[adar, ideea de comunitate [i-a nceput cariera n sociologie odat\ cuemergen]a acesteia ca [tiin]\. ns\[i na[terea sociologiei n secolul XIX a fostexplicat\ de c\tre unii autori n rela]ie cu nostalgia pe care cei dinti sociologi auavut-o fa]\ de disolu]ia societ\]ii tradi]ionale: Na[terea sociologiei ca ramur\separat\ a [tiin]elor sociale este strns legat\ de reac]ia romantic\ fa]\ de filosofia

    Luminilor. Filozofia Luminilor dezvoltase utopia societ\]ilor ntemeiate pe ra-]iune, contract, consens, egalitate. Dup\ fr\mnt\rile pricinuite de Revolu]iafrancez\, reac]ia romantic\ dezvolt\ utopia invers\ a unei societ\]i ntemeiate petradi]ie [i diferen]ieri sociale, capabil\ s\ recapete c\ldura Gemeinschaft-ului(Boudon, 1990: 255).

    I.1. Cele cinci regimuri teoretice ale ideii

    de comunitate

    Nisbet (1967) identifica cinci regimuri teoretice ale conceptului de comunitaten istoria sociologiei.

    1. Primul regim teoretic ar fi acela al comunit\]ii moralepe care sistemulsociologic al lui Comte l construie[te.

    2. {coala lui Frederic Le Play se bazeaz\ pe ideea pivot a comunit\]ii empi-rice, deci pe ideea de comunitate de rudenie sau de familie (B\descu, 1994: 101).

    3. La Tonnies [i Weber comunitatea apare ca tipologie.

    4. La Durkheim, comunitatea este utilizat\ ca metodologie, drept unitate deanaliz\. Putem include aici [i abordarea [colii Gusti care are n centrul s\u ideeade comunitate ca unitate social\ ce trebuie analizat\ cu instrumentele monografieisociologice.

    5. Pentru Simmel, sensul conceptului studiat de noi este acela al comunit\]iimoleculare.

    Acestor cinci regimuri func]ionale, Ilie B\descu (1994) le adaug\ sensul dat demarxism, acela de comunitate mesianic\, salvatoare, l\snd deschis\ posibilitatea

    utiliz\rii a altor dou\ sensuri: comunitatea religioas\ [i utopic\. O imagine com-prehensiv\ asupra ideii de comunitate ofer\ Ilie B\descu (1994) n Istoria So-

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    15/204

    15

    ciologiei. Urm\rind [i argumenta]ia lui Nisbet, autorul demonstreaz\ articulareaintim\ a conceptului n interiorul diferitelor sisteme sociologice.

    1. Comunitatea moral\

    Comte a integrat ideea de comunitate ntr-o teorie a comunit\]ii morale(B\descu, 1994: 59). De fapt, interesul lui Comte pentru comunitate s-a n\scut ncircumstan]ele specifice sfr[itului de secol XIX, odat\ cu dezorganizarea for-melor tradi]ionale de asociere [i na[terea noilor elemente de via]\ asociativ\ nvestul Europei pe care industrialismul le-a f\cut posibile.

    Comte a identificat tr\s\turile noii ordini sociale: concentrarea for]ei de munc\n centrele urbane, organizarea muncii pe principiul eficien]ei [i profitului, apli-carea [tiin]ei [i tehnologiei n produc]ie, apari]ia antagonismelor latente sau ma-nifeste ntre angaja]i [i angajatori, cre[terea contrastelor sociale [i inegalit\]ilor, unsistem economic bazat pe pia]a liber\ [i competi]ie deschis\. (Sztompka, 1993: 70)

    Noua societate a fost perceput\ de c\tre Comte ca un domeniu caracterizat deanarhie n timp ce comunitatea reprezenta pentru el opusul acesteia, avnd onatur\ moral\. De altfel, aceast\ team\ a pierderii comunit\]ii, n esen]\ a rela]iilorde tip tradi]ional, este prezent\ [i la Toqueville [i Le Play [i va influen]a con-struc]iile teoretice ulterioare.

    n sistemul s\u de filosofie pozitiv\, Comte considera societatea ca fiindprimar\ [i fundamental\ n sensul c\ precede individul ra]ional [i psihologic [i lformeaz\. Individul era de neconceput n afara societ\]ii care constituia sursapersonalit\]ii, limbii, moralit\]ii, legalit\]ii [i religiei. Respingnd individualismulca perspectiv\, sociologul a divizat societatea n unit\]i care p\strau esen]a so-ciet\]ii, grupuri, comunit\]i pn\ la unitatea de baz\ care era constituit\ de familie(Comte, apud Nisbet: 59). Familia este, a[adar, tipul cel mai reprezentativ pentruaproximarea caracteristicilor sociologice ale comunit\]ii morale (B\descu, 1994:61).

    Tratnd perspectiva moral\ (sau social\) [i cea politic\ (structural\) asuprafamiliei, n ceea ce constituie, probabil, prima analiz\ sistematic\ de sociologie afamiliei, Comte creeaz\ o imagine asupra tipului de rela]ie care ar puteafundamenta o comunitate ideal\. Perspectiva moral\ subsumeaz\ analiza rela]iilorconstitutive ale familiei: filial\, fraternal\ [i conjugal\. Ea relev\ elementele carevor contribui, ca urmare a socializ\rii, la integrarea n societate a individului: dinrela]ia filial\ rezult\, n opinia lui Comte, respectul pentru autoritate, din rela]iafraternal\ rezult\ solidaritatea social\, n]elegerea pentru ceilal]i, n timp ce rela]iaconjugal\ este cea fundamental\ [i formeaz\ chiar baza societ\]ii, ]esutul ei. Toateaceste rela]ii [i contextul mai larg al propriet\]ilor lor de socializare reprezint\ap\rarea mpotriva atomiz\rii n societatea modern\. Analiza structural\ a

    IDEEA DE COMUNITATE ~N SOCIOLOGIA CLASIC|

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    16/204

    16

    STRATEGII DE DEZVOLTARE COMUNITAR|

    familiei ne relev\ acela[i sociolog partizan al vechiului tip de rela]ie, Comtepronun]ndu-se n favoarea refacerii autorit\]ii patriarhale [i a inegalit\]ii ninteriorul familiei.

    2. Comunitatea empiric\

    Al doilea regim teoretic al ideii de comunitate este cel empiric, autorul caretrateaz\ ideea de comunitate dintr-o astfel de perspectiv\ fiind Frederic Le Play.Lucrarea sa, Clasele muncitoare europene este rezultatul cercet\rii de teren acomunit\]ii tradi]ionale, structurii sale, rela]iei cu mediul, elementelor compo-nente [i dezorganiz\rii pe care o sufer\ ca urmare a for]elor economice [i politiceale istoriei moderne (Nisbet, 1967: 62). Analiza lui Le Play se concentreaz\

    asupra familiei deoarece popula]ia const\ nu din indivizi ci din familii. Ob-serva]ia devine precis\, conclusiv\ cnd subiectul s\u este familia (Le Play, apudNisbet, 1967: 62). A[adar, comunitatea cap\t\ aici un sens metodologic, de unitatede analiz\, iar observa]ia comparativ\ a 45 de familii din Europa studiate cuajutorul monografiei [i bugetului de familie ilustreaz\ o metod\ n care micro [imacro-socialul se ntrep\trund. De exemplu, analiza a dou\ familii, una din Fran]asi cealalt\ din Elve]ia, relev\ fenomene cum sunt: fragmentarea propriet\]ii,pierderea autorit\]ii paterne, ruptura rela]iei dintre familie [i tradi]ie, ilustrnd,astfel, dezintegrarea securit\]ii [i tradi]iei din comunitate sub influen]a indi-

    vidualismului modern [i secularismului.Studiul s\u relev\ o tipologie a familiilor care l-a f\cut celebru: familia pa-

    triarhal\, cea instabil\ [i familia tulpin\ (B\descu, 1994: 110), fiecare cu ca-racteristici distincte depinznd n mod esen]ial de spa]iul geografic n care poatefi g\sit\. Dar autorul nu se limiteaz\ la studiul familiei ci este interesat de rolul pecare familia l de]ine n ordinea social\, n rela]iile dintre aceasta [i celelalteelemente ale comunit\]ii: religia, guvernarea, [coala. Le Play a accentuat faptul c\via]a social\ trebuie studiat\ n termeni de loc (spa]ial): cadru natural, resurse,climat [i ocupa]ie prin intermediul c\reia cadrul natural cap\t\ sens pentru individ.

    Aceste principii l-au condus c\tre o ierarhie a statusului familiilor n comunitaten func]ie de trei criterii: ocupa]ie, gradul de implicare n aceast\ ocupa]ie, naturacontractului pe care muncitorul o are cu angajatorul s\u. Astfel, putem observanou\ grupuri ocupa]ionale de la muncitorii n agricultur\ [i pn\ la profesiileliberale ob]innd, de fapt o imagine a stratific\rii n interiorul popula]iei carelucreaz\.

    Dincolo de studiul rudeniei [i comunit\]ii locale, Le Play a acordat aten]ie [ialtor forme comunitare cum sunt cele asociative pe care ]\ranii le-au fondat pentrurealizarea unor nevoi economice sau tehnice, ghildelor, cooperativelor [i co-

    munit\]ilor monahice. Pe acestea Le Play le-a considerat importante n societ\]iletradi]ionale pentru rolul lor esen]ial economic dar nu [i pentru o societate modern\.

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    17/204

    17

    Asocia]iile corporatiste (de ajutor reciproc ntre s\raci, asocia]iile culturale,profesionale) au fost [i ele luate n considerare de c\tre Le Play, f\r\ a juca, ns\,un rol la fel de important ca cel pe care l-au avut la Durkheim.

    Demolins, un reprezentant important al [colii lui Le Play, a tratat [i el co-munitatea n interiorul aceluia[i regim teoretic al comunit\]ii empirice. Prelunddistinc]ia lui Le Play asupra tipurilor de familie, el a ad\ugat un nou tip la familiapatriarhal\, instabil\ [i tulpin\, [i anume familia particularist\ ce caracterizeaz\societatea occidental\ [i consacr\ triumful individului asupra statului. Repre-zentarea spa]ial\ a comunit\]ii ne ofer\ un ax dinspre Orient spre Occident co-respunznd diferitelor tipuri de familie de la cea patriarhal\ caracteristic\ po-poarelor de step\, la cea tulpin\ identificabil\ n Italia la cea instabil\ a Americiide Sud pn\ la cea particularist\ specific\ mai ales spa]iului anglo-saxon (B\descu,

    1994: 132).Na[terea familiei particulariste a reprezentat, deci, pentru Demolins, disolu]ia

    formei comunitare de existen]\ a familiei, ea fiind depozitara individualit\]ii,spiritului de ini]iativ\, capacit\]ilor individuale [i a spiritului de ntreprinz\tor.

    3. Comunitatea ca tipologie

    Conceptul de comunitate, opus celui de societate, s-a bucurat de cea maicomplex\ abordare n opera lui Tonnies care a consacrat, de altfel, polaritateacomunitate-societate.

    Ca [i ceilal]i gnditori trecu]i n revist\ pn\ acum, Tonnies a manifestat unsentiment de nostalgie pentru formele comunitare care s-au deteriorat n perioadamodernist\.

    El a dat sens opozi]iei comunitate-societate, de[i conceptele utilizate n ger-man\ gemeinschaft [i gesellschaft [i preluate de cele mai multe ori ca atare dec\tre al]i sociologi se pare c\ au accep]ii foarte specifice. Astfel, gemeinschaftpresupune st\ri afective, obiceiuri, tradi]ii, n timp ce gesellschaft este un tip

    special de rela]ie uman\ bazat\ pe un nalt nivel de individualism, impersonalitate,contractualism rezultat\ din voin]\ [i interes. (Nisbet, 1967: 74)

    n concep]ia lui Tonnies, dezvoltarea societ\]ii europene s-a realizat printrecerea de la uniunile comunit\]ii la asocia]iile comunit\]ii, apoi la asocia]iilesociet\]ii [i, n cele din urm\, la uniunile societ\]ii. Primele trei faze ale dezvolt\riireflect\ o individualizare crescnd\ a rela]iilor interumane n care impersona-lizarea, competi]ia, [i egoismul au devenit din ce n ce mai dominante. A patrafaz\ reprezint\ eforturile societ\]ii moderne de a reface siguran]a caracteristic\comunit\]ii prin diferite tehnici ale rela]iilor interumane, securit\]ii sociale [i

    asigur\rii locului de munc\ n contextul corpora]iei publice sau private oferit desocietate.

    IDEEA DE COMUNITATE ~N SOCIOLOGIA CLASIC|

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    18/204

    18

    STRATEGII DE DEZVOLTARE COMUNITAR|

    Uniunile comunit\]ii sunt reprezentate n forma lor pur\ de familie n timp ceasocia]iile comunit\]ii au ca prototip rela]iile de prietenie, comunitatea spiritual\bazat\ pe credin]e mp\rt\[ite. Astfel de asocia]ii pot fi considerate ghildele,

    bisericile, breslele de arte [i meserii, ordinele religioase. Rela]ia care define[te oastfel de asocia]ie este cea dintre maestru [i discipol.

    Aceste tipuri de rela]ionare interuman\ sunt considerate de c\tre Nisbet drepto descriere social\ a Europei medievale n timp cesocietateareflect\ procesul demodernizare a Europei. Asocia]iile societ\]ii (reprezentate de ntreprinderea eco-nomic\ modern\) sunt caracterizate de scopuri precise [i de mijloace precise deatingere a acestora, esen]a societ\]ii fiind ra]ionalitatea [i calculul economic.

    Teoria societ\]ii se refer\ la construc]ia artificial\ a unui agregat de fiin]eumane care, n mod superficial, se aseam\n\ cu comunitatea n sensul c\ oameniiconvie]uiesc n mod pa[nic. Totu[i, n comunitate ei r\mn n mod esen]ial uni]i nciuda tuturor factorilor care i separ\, n timp ce n societate ei sunt n modesen]ial separa]i n ciuda tuturor factorilor care i unesc. n societate, n contrastcu comunitatea, nu putem identifica nici o ac]iune care s\ rezulte dintr-o necesar\unitate: nici o ac]iune care exprim\ voin]a [i spiritul unit\]ii chiar realizat\ deindivid nu ia na[tere n numele celor care sunt uni]i cu el. n societate, asemeneaac]iuni nu exist\. Dimpotriv\, aici fiecare este pe cont propriu [i izolat [i de aceeaexist\ o stare de tensiune (conflict) (Nisbet, 1967: 76).

    Pentru Tonnies, comunitatea [i societatea reprezint\ un gen de tipuri idealecare, pe de o parte, semnific\ stadii de dezvoltare n istoria societ\]ii umane, iar pede alt\ parte, permite analiza elementelor specifice comunit\]ii sau societ\]ii (naccep]ia pe care el o d\ termenilor) f\r\ a nsemna, neap\rat, o coresponden]\empiric\ a dou\ tipuri diferite de rela]ii interumane. Astfel, putem identificacaracteristici specifice comunit\]ii n corpora]ia modern\ [i elemente ale societ\]iin familia tradi]ional\.

    De asemenea, important este elementul moral, comunitatea este bun\, iu-birea, loialitatea, onoarea, prietenia sunt caracteristice acesteia. n comunitate,muncitorul lucreaz\ n mod altruist [i se d\ruie[te crea]iei sale f\r\ a calcula ocompensa]ie. Chiar [i ntre sexe exist\ o diferen]iere ce corespunde comunit\]ii [isociet\]ii: n timp ce femeia este mai aproape de natura comunit\]ii, b\rbatul arcorespunde n mai mare m\sur\ societ\]ii prin valorile, scopurile [i rolurile sale.

    Societatea, la rndul ei, de]ine elemente pozitive [i morale. Ora[ul este centrul[tiin]ei [i culturii care merg mn\ n mn\ cu comer]ul [i industria. Aici arta esteexploatat\ n mod capitalist. Gndirea se schimb\ cu impresionant\ vitez\. Dis-cursuri [i c\r]i, prin distribu]ia de mas\ devin stimuli cu consecin]e profunde.(Tonnies, 1963: 165). Acest proces este nso]it, ns\, de dezintegrarea comunit\]ii.

    A[adar, Tonnies, transform\ statutul de variabil\ dependent\ al ideii de co-munitate (utilizat de c\tre economi[ti) dndu-i statut de variabil\ independent\,

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    19/204

    19

    explicnd na[terea capitalismului prin procesul de dezmembrare a comunit\]ii. Elutilizeaz\ tipologia care a dat titlul lucr\rii sale Comunitate [i societate pentrua elabora o explica]ie sociologic\ a na[terii capitalismului, statului modern [i

    chiar a spiritului modern.n esen]\, prin distinc]ia ntre comunitate [i societate, Tonnies vroia s\ atrag\

    aten]ia asupra unei eviden]e, [i anume c\ exist\ contexte sociale n care inter-dependen]a ntre indivizi este mai puternic\ [i altele n care este mai pu]in pu-ternic\: ntr-un trg de provincie te sim]i mai supravegheat dect ntr-o metropol\(Boudon, 1990: 300).

    Importan]a teoriei lui Tonnies [i utilitatea tipologiei sale sunt confirmate [i deimpactul pe care le-au avut asupra operei lui Weber. Ca [i Tonnies, Weber a n]elesistoria european\ ca pe o ndep\rtare de la rela]iile de tip patriarhal numai c\

    pentru Weber aceast\ ndep\rtare este consecin]a unui proces de ra]ionalizare.Cele patru tipuri ale ac]iunii sociale elaborate de c\tre Weber sunt considerate dec\tre Nisbet, ca fiind inspirate din tipologia pe care Tonnies o f\cuse rela]iilorsociale. Pentru Weber, ac]iunea social\ poate fi orientare c\tre

    1. scopuri interpersonale2. valori-scop absolute3. st\ri emo]ionale [i afective4. tradi]ie [i conven]ie

    Fundamentnd teoria ac]iunii sociale, modurile de orientare [i legitimitatea

    ordinii sociale sunt imagini ale contrastului ntre comunitate [i societate. Weber aoperat cu rela]ii sociale comunale [i asociative. O rela]ie este comunal\ dac\este ntemeiat\ pe sentimentul intim al p\r]ilor implicate c\ apar]in unul celuilaltc\ sunt implica]i n existen]a celuilalt, pe identificare emo]ional\. Astfel deexemple pot fi identificate n tipul de leg\tur\ care exist\ n familie, vecin\tate,sindicat, [coal\, universitate etc.

    Rela]iile asociative se bazeaz\ pe interese, motiva]ii ra]ionale, acorduri mo-tivate similar. Acest tip de rela]ie poate fi identificat nu numai n organiza]iile cuscopuri strict economice ci [i n asocia]iile care se bazeaz\ pe interese [i credin]e

    particulare sau acorduri contractuale: n comportamentele religioase, politice,educa]ionale.

    Studiul comportamentului [i structurii urbane pe care Weber le realizeaz\ n nOra[ul concretizeaz\ conceptele introduse: diferen]a major\ ntre ora[ele dinlumea veche [i cele europene medievale const\ n faptul c\ primele reprezint\asocia]ii de comunit\]i, care sunt compuse din grupuri de rudenie, sau grupurilegate prin strnse rela]ii etnice n timp ce ora[ele medievale au fost de la bunnceput asocia]ii de indivizi care jurau credin]\ ora[ului ca indivizi nu ca asocia]ii.Acest lucru a dus, n opinia lui Weber, la crearea unei comunit\]i n sensul deplin

    al m\n\stirii sau ghildei deoarece s-a produs o dezangajare legal\ a individului

    IDEEA DE COMUNITATE ~N SOCIOLOGIA CLASIC|

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    20/204

    20

    STRATEGII DE DEZVOLTARE COMUNITAR|

    fa]\ de orice alt grup social. Acest individualism al asocierii a condus, n timp, laformarea unui lan] structural c\tre caracterul asocia]ional n care drepturile in-divizilor devin tot mai importante, ceea ce va face ca accesul str\inilor din exterior

    s\ fie tot mai facil, prin aceasta fiind subminat caracterul de ghild\ al ora[ului.n Etica protestant\ [i spiritul capitalismului Weber, ncercnd s\ n]eleag\

    de ce n majoritatea societ\]ilor occidentale industrializarea [i modernizarea aufost nso]ite de un regres al religiilor tradi]ionale n timp ce n SUA, cea maimodern\ societate, religiozitatea a r\mas foarte vie, a f\cut apel tot la diferen]antre tipurile de interac]iune social\ ntre societatea tradi]ional\ [i cea modern\.

    n societ\]ile tradi]ionale, interac]iunea avnd un caracter personal, actoriisociali se pot baza pe cunoa[terea efectiv\ a unuia de c\tre cel\lalt atunci cndtrebuie s\ ia o hot\rre cu privire la angajamentele lor reciproce [i la modalit\]ile

    n care interac]ioneaz\. n societ\]ile moderne se recurge la mijloace indirecte. nFran]a [i Germania (la nceputul secolului) acest rol era n mod natural de]inut desimbolurile de stratificare. n Statele Unite, aceste simboluri (vestimentare, lin-gvistice, diplome, stiluri de via]\, nsemne de proprietate) sunt mai pu]in accen-tuate, mai pu]in vizibile la prima vedere. De aceea se recurge la altceva: dinmotive istorice, caracterul protestant joac\ n Statele Unite rolul unui substitutfunc]ional al simbolurilor de stratificare europene. (Boudon, 1992: 35)

    4. Comunitatea ca metodologie

    Pentru Durkheim, comunitatea a constituit un cadru de analiz\. De altfel, toatefenomenele pe care Durkheim le-a tratat, crima, religia, moralitatea, sinuciderea,competi]ia economic\, legea au fost abordate cu ajutorul unei metodologii bazat\pe preeminen]a comunit\]ii. R\d\cinile cuvntului societate, pentru el, se afl\ nCommunitas nu n Societas. (Nisbet, 1967: 83)

    Societatea [i poate face sim]it\ influen]a numai n ac]iune [i aceasta sentmpl\ numai dac\ indivizii sunt uni]i [i ac]ioneaz\ mpreun\. Numai n ac]iuneacomun\ devine con[tient\ de sine [i [i realizeaz\ pozi]ia: este nainte de toatecooperare activ\ (Durkheim, 1974: 20). Din aceast\ concep]ie asupra naturiisociet\]ii deriv\ toate conceptele importante ale con[tiin]ei colective pe care el odefine[te ca fiind credin]e [i sentimente comune.

    Durkheim se diferen]iaz\ de gnditorii care l-au precedat [i care concepuser\comunitatea n sensul de grup caracterizat de intimitate, coeziune emo]ional\,profunzime, continuitate, el fiind cel care introduce o viziune corporatist\.

    Diviziunea social\ a muncii a inten]ionat s\ demonstreze c\ func]ia diviziuniimuncii n societatea modern\ este integrarea indivizilor prin specializare f\cnd

    astfel posibil\ eliminarea constrngerilor sociale ale formelor istorice de orga-nizare social\. Integrarea este nso]it\ de noi tipuri de rela]ii sociale [i de noi legi.

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    21/204

    21

    Durkheim a introdus distinc]ia ntre dou\ tipuri de solidaritate social\:mecanic\ [i organic\.

    Prima a existat de-a lungul celei mai mari p\r]i a istoriei umanit\]ii [i sebazeaz\ pe moral\ [i omogenitate social\ [i este prezent\ n micile comunit\]i.Aici tradi]ia domin\, individualismul este absent iar justi]ia este orientat\ prinsubordonarea individului con[tiin]ei colective. Proprietatea este comun\, religiase confund\ cu ritualul [i cultul [i conduitele individuale sunt determinate devoin]a comunit\]ii. Leg\turile de rudenie, sacrul, identificarea cu comunitateaconfer\ unitate ntregului.

    Solidaritatea organic\ se bazeaz\ pe diviziunea social\ a muncii. Aceasta faceposibil\, n condi]iile progresului tehnic [i na[terii individualismului crearea uneiordini sociale bazate pe articularea organic\ a voin]elor individuale unite prinrolurile lor complementare. n acest cadru al solidarit\]ii organice omul se poatendep\rta de constrngerile tradi]ionale ale leg\turilor bazate pe asem\nare, clas\,localism [i de con[tiin]a social\ generalizat\. Justi]ia este mai degrab\ restitutiv\dect penal\, legea [i pierde caracterul represiv. Eterogenitatea [i individualismuliau locul asem\n\rii [i comunalismului iar diviziunea muncii creeaz\ condi]iilepentru unitate [i ordine.

    Contribu]ia distinct\ a Diviziunii sociale a muncii const\ n faptul c\ Dur-kheim a n]eles, chiar n procesul argument\rii tezei ini]iale a operei sale, sl\-biciunile inerente ale argumentelor atunci cnd a mpins lucrurile c\tre concluzialogic\ ce a alterat, de fapt, con]inutul tezei sale. Ca [i Weber, Durkheim a n]elesc\, de[i distinc]ia ntre cele dou\ tipuri de solidaritate era real\, stabilitatea in-stitu]ional\ a celei de-a doua are r\d\cini adnci n continuarea celei dinti.(Nisbet, 1967: 85). Meritul lui Durkheim este, conform lui Nisbet, acela de ademonstra c\ nlocuirea primului tip de solidaritate cu cea de-a doua ar duce la omonstruozitate sociologic\.

    Diviziunea social\ a muncii se poate produce numai ntr-o societate pre-existent\. Exist\ o via]\ social\ n afara diviziunii muncii pe care aceasta opresupune (se bazeaz\). Aceasta nseamn\ ceea ce am ar\tat n mod direct [ianume faptul c\ exist\ societ\]i a c\ror coeziune este esen]ial\ datorit\ uneicomunit\]i de credin]e [i sentimente [i din unitatea acestor societ\]i s-a n\scutdiviziunea muncii (Durkheim, 1974: 150).

    Durkheim s-a ndep\rtat n scrierile sale mai trzii de la argumentele ini]ialecare atribuiau strict societ\]ii tradi]ionale solidaritatea mecanic\. Nu numai c\societatea normal\ se bazeaz\ pe astfel de leg\turi cum sunt con[tiin]a colectiv\,autoritatea moral\, comunitatea [i sacrul dar singurul r\spuns potrivit n condi]iilemoderne este nt\rirea acestor leg\turi. Numai astfel sinuciderea, conflictul eco-nomic [i frustr\rile unei vie]i anomice pot fi moderate (Durkheim 1993:165).

    IDEEA DE COMUNITATE ~N SOCIOLOGIA CLASIC|

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    22/204

    22

    STRATEGII DE DEZVOLTARE COMUNITAR|

    Opunndu-se cercet\torilor operei lui Durkheim care mpart opera sa n patrufaze intelectuale distincte: evolu]ionist\, metafizic\, empiric\ [i func]ional-in-stitu]ional\, corespunznd celor patru scrieri majore, Nisbet consider\ c\ me-

    todologia elaborat\ n Diviziunea este continuat\ n Regulile, cap\t\ substan]\empiric\ n Sinuciderea [i Formele elementare ale vie]ii religioase.

    n Regulile metodei sociologice, Durkheim a transformat atributele so-lidarit\]ii mecanice n caracteristici ale faptelor sociale n general. De fapt, con-vingerea lui Durkheim era c\ toate comportamentele umane, n afara celor strictfiziologice, sunt create [i condi]ionate de societate: totalitatea grupurilor, normelor[i institu]iilor care formeaz\ individul nc\ de la na[tere.

    Durkheim a utilizat conceptul de comunitate, n esen]\, n trei instan]e: atuncicnd a analizat natura [i substan]a moralit\]ii, n analiza contractului [i n cea asinuciderii.

    Analiza moralit\]ii poate dezv\lui trei elemente esen]iale ale acesteia:spiritul de disciplin\ care poate fi format numai n interiorul societ\]ii-prin

    leg\turile de rudenie, economice, regulile economice, tradi]iile [i grupurilecare unesc-deoarece aceasta posed\ autoritatea necesar\ pentru a da sens luitrebuie (Nisbet, 1967: 89);scopuri ale moralit\]ii. Apartenen]a la diferite grupuri sociale care ofer\

    contextul n are scopurile cap\t\ autoritate [i formeaz\ o realitate a dis-

    ciplinei. Moralitatea const\ n ata[amentul individului la acele grupurisociale c\rora le apar]ine. Din moment ce omul este complet numai atuncicnd apar]ine ctorva grupuri, moralitatea ns\[i este complet\ numai nm\sura n care ne identific\m cu acele grupuri n care suntem implica]i:familie, sindicat, club, partid politic, ]ar\, umanitate; autonomia sau autodeterminarea reprezint\ con[tientizarea motivelorpentru care individul ac]ioneaz\ n mod moral. Avnd con[tiin]a proprieimoralit\]i, omul poate atinge o form\ de autonomie intelectual\ care nu estecunoscut\ omului primitiv.

    O a doua utilizare a perspectivei comunit\]ii este analiza contractului n Di-viziunea social\ a muncii. Durkheim repudiaz\ concep]ia utilitari[tilor ra]ionali[ticare considerau contractul esen]a tuturor rela]iilor sociale (inclusiv cele din in-teriorul familiei). El consider\ contractul ca fiind posibil numai n contextul unorobiceiuri pre-existente care nu pot fi reduse la simplul interes particular. Acesteobiceiuri [i au originea n comunitate [i nu n starea con[tiin]elor individuale.

    A treia utilizare a conceptului de comunitate se poate cu u[urin]\ identifica nstudiul sinuciderii. Meritul lui Durkheim de a fi rela]ionat sinuciderea cu factoriisociali a fost n nenum\rate rnduri eviden]iat (M\rginean, 2000; Mih\ilescu,

    2003). Societatea este, a[adar, determinantul fundamental al actului individual alsinuciderii n trei moduri distincte.

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    23/204

    23

    Sinuciderea egoist\ se ntmpl\ atunci cnd coeziunea grupului c\ruia omul iapar]ine se sl\be[te pn\ la punctul n care nu mai poate constitui un suport pentruindivid. Astfel, n grupurile cu leg\turi asociative mai slabe, protestan]ii, locuitorii

    din mediul urban, muncitorii din industrie, ratele sinuciderii sunt mai nalte.Sinuciderea egoist\ provine din faptul c\ societatea nu este peste tot suficient

    de integrat\ pentru a-[i men]ine membrii ntr-o strns\ dependen]\. Societatea,zdruncinat\ [i sl\bit\ [i pierde influen]a asupra unui num\r tot mai mare desubiec]i. Singurul mod de a remedia r\ul este, n consecin]\, de a insufla maimult\ consisten]\ grupurilor sociale, astfel nct individul s\ depind\ total de ele.Trebuie ca omul s\ se simt\ solidar cu o fiin]\ colectiv\ care l-a precedat, care iva supravie]ui [i care l nconjoar\ din toate p\r]ile (Durkheim, 1993: 305).

    Grupurile care ar putea insufla un astfel de sentiment de solidaritate sunt, nopinia autorului, n oarecare m\sur\, familia [i religia. ns\ rolul protector el latribuie corpora]iei, grupului profesional, identitatea de origine, de cultur\, deocupa]ii.

    Sinuciderea anomic\ este determinat\ de dislocarea sistemelor normative,pr\bu[irea valorilor n care oamenii au crezut timp ndelungat sau conflictul ntrescopuri [i posibilitatea de a le atinge. Anomia este dezintegrarea comunit\]iimorale n timp ce egoismul nseamn\ pr\bu[irea comunit\]ii sociale. {i acest tipde sinucidere poate fi comb\tut\ cu instrumentul corpora]iei deoarece anomiaprovine din faptul c\ n anumite puncte ale societ\]ii lipsesc for]ele colective,adic\ acele grup\ri constituite pentru a reglementa via]a social\. Ea rezult\ dinaceea[i dezagregare ce st\ la originea sinuciderii egoiste (Durkheim, 1993: 313).

    Sinuciderea altruist\ se desf\[oar\ [i ea n contextul social n special n so-ciet\]ile primitive dar [i n societatea modern\, n organiza]iile militare de exempluunde tradi]ia este dominant\.

    Dac\ explica]ia pe care Durkheim o d\ fenomenelor sociale este foarte clar\ [ia influen]at puternic gndirea sociologic\ ce i-a urmat, analiza pe care el o facecategoriilor cum sunt timpul, spa]iul, cauzalitatea, for]a sunt mai pu]in cunoscute.

    Chiar [i aceste categorii reprezint\ reflec]ii ale comunit\]ii. Ideea de timp, deexemplu, a ap\rut n con[tiin]a uman\ ca urmare a comemor\rii s\rb\torilorreligioase, cu cea a calendarelor a c\ror semnifica]ie ini]ial\ era aceea de a marcas\rb\torile religioase. Ca urmare, prin puterea comunit\]ii religioase a putut fiimpus\ ideea de timp n con[tiin]\. Sociolog al comunit\]ii, Durkheim a fost celcare a schimbat axul morfologiei sociale (B\descu, 1994: 192) devenit: Stat -organizare corporativ\ - indivizi integra]i (individualism creator).

    IDEEA DE COMUNITATE ~N SOCIOLOGIA CLASIC|

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    24/204

    24

    STRATEGII DE DEZVOLTARE COMUNITAR|

    5. Comunitatea molecular\

    O ultim\ perspectiv\ asupra comunit\]ii a[a cum este ea identificat\ de c\tre

    Nisbet este prezent\ la Simmel n sfera micro-sociologiei: aceea a modelelor pecare le descriu rela]iile ce se afl\ dincolo de grupurile [i asocia]iile vizibile nsocietate. Simmel se afl\ n c\utarea elementelor moleculare ale societ\]ii: grupurica diadele sau triadele, leg\turile de prietenie, obedien]\, lealitate, acestea suntcele mai mici unit\]i n care institu]iile [i asocia]iile pot fi divizate pentru a fianalizate.

    Pentru o cunoa[tere perfect\ trebuie s\ admitem c\ nu exist\ nimic altcevadect indivizi. Pentru o privire ce ar ajunge pn\ n adncul lucrurilor, oricefenomen ce pare s\ alc\tuiasc\ deasupra individului o unitate nou\ [i independent\

    s-ar rezuma la ac]iunile reciproce pe care indivizii le schimb\ ntre ei. (Simmelapud Boudon, 1997: 59)

    Ca [i ceilal]i sociologi de pn\ acum, Simmel a fost preocupat de condi]iaomului n societatea tradi]ional\ [i n cea modern\: n evul mediu o persoan\ eramembr\ a unei comunit\]i, propriet\]i, asocia]ii feudale sau ghilde de care eralegat. Personalitatea sa era unit\ cu grupurile de interese reale sau locale [i acestea[i formau caracterul de la oamenii pe care i includeau. Aceast\ uniformitate afost distrus\ de modernitate. Pe de o parte, i-a oferit personalit\]ii libertate fizic\[i mental\ de mi[care. Pe de alt\ parte, i-a conferit obiectivare n sensul c\ n

    organiza]ii, fabrici, profesii, legile lucrurilor devin dominante [i sunt libere deorice contaminare venit\ dinspre personalit\]ile individuale. Modernitatea a f\cutsubiectul [i obiectul independente unul de altul, astfel nct ele se dezvolt\ se-parat. (Simmel, 1991: 17).

    Totodat\, ns\, mbog\]irea individului ca fiin]\ social\ era considerabil\ deoa-rece individul ob]inea din afilierea cu grupuri mai largi ceea ce nu ar fi pututob]ine de la grupurile imediate lui.

    Societatea modern\, n schimb, difer\ profund de modelul medieval con-centric al afilierilor de grup. Aici, individul poate acumula afilieri de grupaproape la nesfr[it iar acest fapt este suficient pentru a-i da con[tiin]a indi-vidualit\]ii n general indiferent chiar de natura grupurilor n care este implicat.

    Eseul s\u Metropolis [i via]\ mental\ a tratat trecerea istoric\ a Europei de lacoeziunea formelor tradi]ionale de comunitate la complexele urbane anonime.Sofisticarea, anonimitatea [i rezerva vie]ii metropolitane au fost v\zute cumva nantitez\ cu simplitatea [i c\ldura comunit\]ii tradi]ionale. In studiul pe care el lface banilor, Simmel consider\ banii simbolul eliber\rii indivizilor din contextelecomunitare ale Europei preindustriale. Astfel, sl\birea comunit\]ii medievale [ina[terea individualismului nu ar fi putut fi posibil\ f\r\ mijloacele impersonaleale valorii prin care indivizii s-au putut raporta n mod direct unii la al]ii.

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    25/204

    25

    Economia bazat\ pe bani este cea care produce aceast\ separare ntre activitateaeconomic\ obiectiv\ [i o persoan\ care se retrage complet din rela]ia exterioar\ cual]ii [i se concentreaz\ asupra sie nse[i. (Simmel, 1991: 18)

    Analiza lui Simmel nu a r\mas la nivelul termenilor generali ai transform\riisociet\]ii europene ci a mers pn\ la nivelul microscopic al rela]iilor ce compuntransformarea. Via]a social\ presupune corela]ia reciproc\ a elementelor sale care,n parte, apar n ac]iuni [i rela]ii instantanee [i, n parte, se manifest\ n formetangibile: func]ii publice [i legi, limbaje [i medii de comunicare. Toate acestecorela]ii reciproce sunt cauzate de interese, scopuri [i impulsuri distincte. Eleformeaz\ elementul care se realizeaz\ social n: unul lng\ altul [i unul cualtul, unul pentru cel\lalt [i mpotriva celuilalt ale indivizilor. Acestea sunttipurile de rela]ii [i procese descrise n eseul s\u asupra religiei.

    Contrastul ntre comunitatea tradi]ional\ [i societatea modern\ formeaz\ cadruln care analiza rela]iilor primare se desf\[oar\ la Simmel. Cea mai interesant\analiz\ a comunit\]ii a realizat-o acesta n analiza unei probleme cum este secretul.El a tratat rela]ii cum sunt prietenia, c\s\toria [i m\sura n care ncrederea,lealitatea sunt implicare n aceste rela]ii, ca [i leg\tura cu secretul ca elemente cuprofund\ semnifica]ie social\. Obiectivarea crescnd\ a culturii noastre ale c\reifenomene cuprind din ce n ce mai multe elemente impersonale [i care absorb dince n ce mai pu]in individul n totalitatea lui reprezint\ structuri sociologice(Simmel, apud Nisbet, 1967: 102). Zona de ncredere a fost alterat\ de obiectivarea

    culturii, nevoia de ncredere a fost fragmentat\ [i localizat\ ca n cazul rela]ieibancher-mprumutat, angajat-angajator. De asemenea, o intimitate complet\ de-vine tot mai dificil\ pe m\sur\ ce diferen]ierea ntre oameni cre[te. Omul modernare, probabil, mult prea multe lucruri de ascuns pentru a putea s\ se angajeze ntr-o prietenie n sensul vechi (al societ\]ii tradi]ionale) (Simmel, 1991).

    Secretul se afl\ n strns\ rela]ie cu individualizarea din societatea modern\deoarece condi]iile sociale ale puternicei diferen]ieri personale permit [i chiar aunevoie de secret; n acela[i timp, secretul cuprinde [i intensific\ diferen]ierea.Simmel considera c\ ntr-un cerc mic, formarea [i p\strarea secretului este dificil\

    chiar [i din motive tehnice: toat\ lumea este prea aproape de toat\ lumea [ifrecven]a contactelor implic\ prea multe tenta]ii pentru dezv\luire. {i chiar nueste nevoie de secret deoarece acest tip de societate [i niveleaz\ membrii.

    n sociologia clasic\, un alt n]eles al comunit\]ii este cel prezent la Marx,pentru care singura form\ de comunitate acceptabil\ este cea proletar\, toatecelelalte forme, familia, comunitatea etnic\, rural\, religioas\ reprezentnd formede alienare uman\.

    Marx considera c\ oamenii sunt prin natura lor liberi, creativi [i sociabili. nsocietatea capitalist\, ns\, ei nu au oportunitatea de a se manifesta conformnaturii lor deoarece condi]iile specifice acestui tip de societate caracterizate de

    IDEEA DE COMUNITATE ~N SOCIOLOGIA CLASIC|

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    26/204

    26

    STRATEGII DE DEZVOLTARE COMUNITAR|

    exploatare i dezumanizeaz\ [i i transform\ pn\ la alienare, alienare fa]\ deprodusul muncii lor, de grupul lor, de ei n[i[i. Alienarea nseamn\ urmarea unorimpulsuri socio-centrice, lipsa creativit\]ii (rutin\, monotonie), pasivitate, re-

    nun]area la autonomie. Rezolvarea problemei alien\rii se poate face prin creareasociet\]ii f\r\ clase, societatea socialist\.

    n primul rnd, tipul de comunitate ideal pentru acest autor este solidaritateaclasei muncitoare n lume iar n al doilea rnd socialismul reprezenta pentru el ocomunitate pe care istoria, inevitabil, ar fi trebuit s\ o creeze.

    Concluzionnd, se poate spune c\ sociologia a fost la nceputurile ei o form\[tiin]ific\ de con[tientizare a modernit\]ii (Sztompka, 1993: 69), ea a fost unr\spuns intelectual la o perioad\ istoric\ anumit\, o ncercare de a n]elege tranzi]iade la societatea tradi]ional\ la cea modern\, urban\, industrial\, democratic\, de la

    comunitate la societate. Toate redefinirile pe care le-a suferit termenul decomunitate n sistemele de gndire sociologice nu fac dect s\ demonstrezevaliditatea conceptului [i actualitatea lui. De fapt, abord\rile actuale se situeaz\sub influen]a teoretic\ [i metodologic\ a modelelor sociologice clasice.

    I.2. Comunitatea n sociologia romneasc\ clasic\

    {coala Sociologic\ de la Bucure[ti, considerat\ de c\tre Henri H. Stahl (1980)ca fiind singura ce a c\p\tat un loc n istoria mondial\ a doctrinelor sociologice,are meritul de a fi creat un sistem sociologic ce a dep\[it curentele existente nepoc\ ncorpornd ideea de comunitate n modul cel mai creativ.

    ntreaga oper\ a lui Dimitrie Gusti, subordonat\ principiului monografieisociologice, are n centrul s\u ideea de comunitate, de unitate [i subunitate social\ce trebuie analizat\ cu instrumentele puse la dispozi]ie de monografia social\.

    Dimitrie Gusti a introdus n cmpul [tiin]ei [i n con[tiin]a genera]iei salennoiri n tipul de sociologie profesat, n c\ile de legitimare social\ [i intelectual\

    ale disciplinei, n raporturile teoriei sociologice, inclusiv ale sociologiei rurale, cupractica social\ [i n sistemul de valori mp\rt\[it de comunitatea [tiin]ific\ [i depublic (Larionescu, 1996: 11).

    Coordonatele sociologiei sale sunt definite de cteva idei sub influen]a c\roras-au situat ulterior cei mai importan]i sociologi romni:

    societatea se compune din unit\]i sociale, adic\ din grup\ri de oamenilega]i ntre ei printr-o organizare activ\ [i o interdependen]\ sufleteasc\;

    esen]a societ\]ii este voin]a social\; voin]a social\ se actualizeaz\ n manifest\ri constitutive economice [i

    spirituale reglementate de manifest\ri juridice [i politice;

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    27/204

    27

    voin]a social\ este condi]ionat\ n manifest\rile ei de cadrul cosmic,biologic, psihic [i cel istoric;

    schimb\rile suferite de societate n decursul timpului se numesc procese

    sociale; nceputurile de dezvoltare pe care le putem surprinde n realitatea

    prezent\ [i le putem prevedea cu o anumit\ precizie se numesc tendin]esociale (Gusti, 1995).

    Comunitatea a fost asimilat\ de gndirea sociologic\ a lui Gusti att teoretic,defini]ia unit\]ii sociale fiind, de fapt, identic\ cu cea a comunit\]ii ct [i me-todologic, unitatea de analiz\ fiind unitatea social\.

    Metodologia de cercetare considera comunitatea s\teasc\ drept unitatea social\optim\ de investiga]ie n prima etap\, pentru ca, ulterior, sociologia ora[elor s\se dezvolte pe baza experien]elor f\cute n condi]ii optime n monografiile s\te[ti

    Principalele coordonate metodologice elaborate de Gusti erau subordonatecercet\rii:

    subunit\]ilor sociale n cuprinsul satului: [coala, biserica, asocia]iile economice, clasele de sex [i vrst\, [ez\torile, c\minele culturale,crciumile;

    manifest\rilor spirituale: religia, arta, [tiin]a, filosofia popular\; manifest\rilor juridice [i politice: administra]ia, partidele, concep]iile

    politice; condi]iilor geografice: relieful, calitatea p\mntului, climatul, re]eauahidrografic\, fauna [i flora;

    condi]iilor biologice: caracterele rasiale, bolile sociale, alimenta]ia, igiena social\;

    condi]iilor istorice: tradi]ia local\, documentele; condi]iilor psihice: obiceiuri, mentalitate, zestre sufleteasc\, deprinderi

    sociale.

    Integrarea teoretic\ a rezultatelor ob]inute n demersul practic al cercet\rilor

    era pentru Gusti o prioritate. El a dep\[it teoriile din epoc\ ncercnd s\ explicemecanismul social care asigur\ omogenitatea manifest\rilor, construind teoriacare avea n centru conceptul de voin]\ social\. Spre deosebire de Durkheim careconsidera c\ omul este social pentru c\ astfel l formeaz\ societatea, Gusti con-sidera ca omul este social de la natur\, esen]a sa este social\.

    Societatea este pentru el totalitatea sintetic\ a oamenilor care tr\iesc con[tientlaolalt\ [i desf\[oar\, ca manifestare de voin]\, o activitate economic\ [i o activitatespiritual\ reglementate etico-juridic [i organizate politic, condi]ionate cosmic,biologic, psihic [i istoric (Gusti, 1968).

    IDEEA DE COMUNITATE ~N SOCIOLOGIA CLASIC|

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    28/204

    28

    STRATEGII DE DEZVOLTARE COMUNITAR|

    Scopul monografiei era, ns\ pentru Gusti unul foarte nalt [i anume con-stituirea sociologiei na]iunii, na]iunea fiind singura unitate social\ care [i ajungesie[i fiind n stare s\-[i creeze o lume proprie de valori, s\-[i stabileasc\ un scop

    n sine [i s\-[i afle mijloacele necesare de nf\ptuire, adic\ for]a de organizare [iprop\[ire n propria ei alc\tuire (Gusti, 1995: 1). De aceea fondatorul [colii de laBucure[ti a dep\[it ideile [i abord\rile epocii ncercnd un demers complex deconstruire a unei [tiin]e a na]iunii.

    Meritele lui Dimitrie Gusti au fost subliniate de c\tre continuatorul H. H. Stahlacesta identificnd principalele contribu]ii ale lui Gusti la [tiin]a social\:

    noua metod\ de cercetare a realit\]ii sociale prin echipe monograficeinterdisciplinare;

    aplicarea metodei prin contact direct cu realitatea local\ cu scopul final

    de a elabora o sociologie a na]iunii, ncerc\rile de acest tip din alte ]\rifiind ulterioare demersului lui Gusti;

    scopul practic de natur\ politic\ de stabilire a tehnicilor de ac]iunesocial\ care s\ permit\ atingerea unor ]eluri imediate;

    caracterul [tiin]ific al sociologiei a fost dublat de o mi[care cultural\ deac]iune direct\ fecund\ n experimentarea unor procese de amestec alomului de [tiin]\ n mersul efectiv al societ\]ii spre atingerea unorscopuri mai nalte.

    Maria Larionescu (1996)a sintetizat, de asemenea, evolu]ia ideilor pe careGusti le-a adus n [tiin]\, inventariind noile adapt\ri ale ideii ini]iale de mo-nografie, oferind astfel un tablou complet al contribu]iilor lui Gusti la fundamen-tarea [tiin]ei sociale.

    monografia centrat\ pe o problem\ cheie ce s-a constituit ca o ideepractic\ la schema ini]iat\ de Gusti, mult prea complex\ pentru a firealizabil\. Anton Golopen]ia a fost cel care a ncercat direc]ionareacercet\rii c\tre unit\]ile sociale reprezentative pentru procesul studiat.

    monografia sumar\ de sat [i cercetarea comparativ\ a comunit\]ilor aavut la baz\ de asemenea ini]iativa lui Golopen]ia, reprezentnd ovariant\ mai restrns\ a monografiei centrate pe o problem\ cheie.

    cercetarea zonal\ se baza pe o monografie sumar\ a satelor [i comunelordintr-o arie geografic\ mai extins\, monografia plasei Dmbovnic subcoordonarea lui A. Golopen]ia [i M. Pop fiind cea mai cunoscut\.

    monografia tematic\ a fost conceput\ pentru a fundamenta analiza uneiteme, probleme sociale ct mai complex [i complet pe baza schemeicadrelor [i manifest\rilor, f\r\ referire special\ la o arie spa]ial\(Larionescu, 1996: 35).

    Participarea local\, una dintre cele mai importante idei aflate n rela]ie cuconceptul de comunitate [i cu cel de dezvoltare comunitar\ a fost [i ea prezent\ n

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    29/204

    29

    sistemul sociologic gustian. Echipele monografice aveau sarcina de a folosi oserie de procedee de luare de contact [i de animare a locuitorilor unor sate, nforma unor c\mine culturale, concepute ca mijloc de organizare [i ndrumare a

    ini]iativelor locale, n cadrul unei ac]iuni culturale de mas\ (Stahl, 1975: 34).Participarea local\ a constituit o component\ de baz\ a activit\]ii serviciului

    social care se putea realiza prin intermediul echipelor interdisciplinare al c\rorobiectiv era depistarea problemelor reale ale satului, a g\si solu]ii pentru acestea[i a realiza aceste solu]ii prin munc\ profesional\ direct\ [i antrenarea ini]iativelorsatului(Stahl, 1975: 39).

    Valen]ele metodologice ale comunit\]ii la Gusti ne sunt demonstrate de pre-ocup\rile asidue pentru elaborarea cu ct mai mult\ acurate]e a sistemului mo-nografiei sociologice. n sprijinul acestei idei vine [i argumenta]ia Mariei La-

    rionescu care eviden]iaz\ meritele n domeniul metodologiei ale lui Gusti princompara]ie cu [colile din epoc\, mai pu]in preocupate de fundamentarea metodelorde investiga]ie social\.

    n continuarea demersului ini]iat de Gusti se situeaz\ Henri H. Stahl care arealizat prezentarea sistematic\ a tehnicii monografiei sociologice, enun]nd prin-cipii ale metodologiei sociologice moderne privind problema rela]iei dintre teorie,metod\ [i tehnic\ n cercetarea empiric\ a realit\]ii sociale. Lucr\rile sale aucontribuit la cercetarea [i cunoa[terea comunit\]ilor agrare prin explicarea genezei[i func]ion\rii comunit\]ilor agrare sedentare, descrierea satului romnesc de-

    v\lma[, eviden]ierea tipului de ornduire tributal\ n Romnia, teoria func]ion\riiob[tei pe baz\ de tradi]ii difuze (Abraham, Chelcea, 1996).

    De altfel, studiul satelor dev\lma[e romne[ti pe baza arheologiei sociale l-a condus pe Stahl la elaborarea unui model al comunit\]ilor agrare cu sistem deautoreglare intern\ similar celui elaborat n cadrul ecologiei sociale (Abraham,Chelcea, 1996: 108).

    Modelul de sat abstract conceput de Stahl cuprindea cinci dimensiuni aflate nrela]ie cu elementele din afara sistemului: teritoriul, tehnica de produc]ie, po-pula]ia, produc]ia [i organul administrativ ob[tesc. Sistemul comunitar al autoruluipoate experimenta procese de dereglare [i schimbare datorate unor cauze internedeterminate de rela]ia contradictorie dintre proprietatea privat\, familial\ [i ceaob[teasc\ dar [i unor cauze externe (p\trunderea n sat a unor acaparatori ne-b\[tina[i).

    Membru al aceleia[i [coli monografice, Mircea Vulc\nescu a optat pentruconsiderarea comunit\]ii s\te[ti ca unitate social\ fundamental\ reprezentndadev\rata Romnie. Interesant\ este preocuparea sa pentru cercetarea gos-pod\riei ]\r\ne[ti n special n cercetarea satului Dr\gu[ pe care o trateaz\ careprezentnd comunitatea de lucru a familiei permi]ndu-i compara]ia cu n-

    IDEEA DE COMUNITATE ~N SOCIOLOGIA CLASIC|

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    30/204

    30

    STRATEGII DE DEZVOLTARE COMUNITAR|

    treprinderea capitalist\ [i n]elegerea unui anumit tip de structur\ social\ (Diaconu,1996).

    Sintetiznd, putem spune c\ sociologia romneasc\ clasic\ prin {coala lui

    Dimitrie Gusti a ini]iat preocuparea [i efortul pentru cercetare comunitar\ nscopul dezvolt\rii sociale.

    Din punct de vedere teoretic, teoria voin]ei sociale l-a plasat pe Gusti al\turi demarii sociologi ai epocii: Tonnies, Durkheim, Weber, Simmel.

    Sub aspect metodologic, monografia sociologic\ a oferit cadrul de cercetarecomprehensiv\, holist\ pentru toate aspectele vie]ii comunitare. Plecnd ini]ial dela problemele locale [i, mai trziu de la cele avnd relevan]\ na]ional\, sistemulsociologic gustian a anticipat ceea ce mai trziu se va numi evaluarea nevoilor.

    Din punct de vedere al ac]iunii sociale, Gusti a integrat cercetarea [i ac]iuneasocial\ n scopul dezvolt\rii. Sociologia militans avea ca obiectiv progresulsocial, politic, cultural al ]\rii prin promovarea unor ac]iuni [i reforme n sprijinulunor categorii defavorizate, mai ales al popula]iei rurale: promovarea culturiis\n\t\]ii [i a culturii muncii, ridicarea nivelului de gospod\rire [i cultural alsatelor, organizarea activit\]ii culturale, desf\[urarea propagandei religioase nrndul ]\r\nimii etc.

    n afara contribu]iilor de natur\ metodologic\, teoretic\ [i practic\, Gusti acontribuit [i la constituirea comunit\]ii sociologice moderne a echipelor mo-

    nografice (Larionescu, 1996: 33). Ac]iunea sa de institu]ionalizare a echipelormonografice ar putea fi numit\ n termeni moderni capital social, ea pre-supunnd o re]ea de rela]ii n interiorul comunit\]ii [tiin]ifice datorit\ c\rora a fostposibil\ o via]\ [tiin]ific\ de excep]ie [i, n cele din urm\, chiar {coala Sociologic\de la Bucure[ti. Un astfel de model al comunit\]ii [tiin]ifice reprezint\ ast\zi unideal datorit\ faptului c\ experien]a [colii de creare a echipelor interdisciplinarenu a mai fost repetat\.

    A[adar, sociologia romneasc\ a asimilat ideea de comunitate la modul cel maicreativ [i productiv din punct de vedere [tiin]ific, dep\[ind prin {coala monografic\

    orient\rile din epoc\ teoretic [i metodologic dar [i prin posibilit\]ile deschise dinpunct de vedere practic de cercet\rile ntreprinse.

    I.3. Abord\ri clasice n cercetarea comunitar\

    O privire asupra studiilor comunitare ne indic\ tipuri diferite de abord\ri,paradigme, de cele mai multe ori utilizate ca rezultat al influen]ei pe care auexercitat-o la un moment dat n [tiin]\ n general, al necesit\]ilor practice dictate

    de anumite contexte sociale, al acumul\rilor care s-au f\cut la un moment dat n

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    31/204

    31

    [tiin]\ sau al schimb\rii sociale rapide (de exemplu, apari]ia noilor tehnologii adeterminat ndreptarea aten]iei c\tre comunit\]ile virtuale).

    Astfel, impactul pe care analiza sistemic\ l-a avut n sociologie n general nu

    a r\mas f\r\ urm\ri n studiul comunit\]ilor, ea fiind adoptat\ [i n acest domeniu[i producnd studii dintre cele mai complete. Totodat\, programele de dezvoltarela nivel comunitar ini]iate n anii 60 n Statele Unite au schimbat cercetarea ntr-o direc]ie mai practic\, aplicativ\, de aici analiza s\r\ciei la nivel local, a po-sibilit\]ilor de dezvoltare.

    n studiul comunit\]ii, exist\ tot attea abord\ri cte exist\ [i n sociologie. ncele ce urmeaz\, urm\rind diferitele modalit\]i de tratare a comunit\]ii [i realizndo analiz\ a abord\rilor comunit\]ii, am ncercat s\ cre\m o imagine ct mai fidel\[i complet\ asupra domeniului cercet\rii comunitare clasice [i asupra diferitelor

    viziuni asupra comunit\]ii.

    1. Comunitatea ca spa]iu fizic, ca loc

    Aceasta este prima accep]ie cu care lucr\m de obicei, inclusiv n cunoa[tereacomun\, de cele mai multe ori localitatea fiind conceptul cu care identific\m celmai u[or comunitatea. Trasarea grani]elor comunit\]ii nu este ns\ un lucru facilatunci cnd ea este unitatea de analiz\ pentru sociolog, de[i grani]ele formaleexist\ pe hart\, este dificil de spus dac\ ar trebui cercetat\ ntreaga comunitate, uncartier, cteva str\zi sau cteva blocuri. Criterii suplimentare trebuie luate nconsiderare atunci cnd se realizeaz\ delimitarea unei comunit\]i.

    Comunitatea poate fi conceput\ ca un loc n care un grup de oameni tr\iesc [irealizeaz\ o serie de activit\]i zilnice: [i c[tig\ existen]a, cump\r\ produsele [iserviciile pe care nu le pot produce singuri, [i duc copiii la [coal\, realizeaz\activit\]i civice [i guvernamentale etc (Cox, 1987: 233)

    n sociologia clasic\, Weber a fost preocupat de a defini natura ora[ului(ncepnd cu cel medieval), ncercnd s\ g\seasc\ acele elemente care s\ l

    identifice f\r\ a l\sa loc la interpret\ri. Astfel, el a dep\[it defini]iile de pn\atunci care se axau pe ideea de localitate caracterizat\ de o mare densitate delocuire [i rela]ii mai degrab\ impersonale [i a caracterizat ora[ul ca fiind o a[ezaren care locuitorii tr\iesc mai ales din schimburi [i comer], un loc al pie]ei la carese pot ad\uga sistemul legal, fortifica]ia [i administra]ia politic\. (Weber, 1958:72).

    La rndul ei, {coala de la Chicago a ncercat s\ identifice zonele urbane (zonade afaceri, zonele de tranzi]ie, cele de locuire, slums-uri etc) [i s\ cercetezeprocesele care au condus la crearea [i schimbarea acestor arii (cooperare, conflict,

    concentrarea [i dispersia indivizilor, centralizarea [i descentralizarea func]iilor,segregarea, invazia etc). Este binecunoscut faptul c\ reprezentan]ii acestei [coli

    IDEEA DE COMUNITATE ~N SOCIOLOGIA CLASIC|

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    32/204

    32

    STRATEGII DE DEZVOLTARE COMUNITAR|

    au avut ca model ecologia iar comunitatea biologic\ a oferit punctul de plecarepentru analiza celei sociale. Robert Park a exprimat modul n care analogiabiologic-social poate fi n]eleas\: Termenul succesiune este utilizat de c\tre

    ecologi[ti pentru a descrie acea secven]\ de schimb\ri ordonate prin care co-munitatea biologic\ trece n cursul dezvolt\rii sale de la primar [i relativ instabilla permanent sau la o culme o evolu]iei. Punctul principal este acela c\ nu numaiplantele [i animalele n comunitate cresc ci [i comunitatea ns\[i, iar sistemul derela]ii ntre specii este implicat ntr-un proces de schimbare [i dezvoltare (Park1983: 32). n mod similar lucrurile se petrec cu comunitatea uman\, numai c\procesul este mai complicat. Astfel, chiar dac\ societatea uman\ este organizat\pe dou\ niveluri, cel biologic bazat pe competi]ie [i cel cultural bazat pecomunicare [i consens, ea are n forma sa matur\ [i ra]ional\ [i o ordine economic\,politic\ [i antropologic\.

    n interiorul aceleia[i orient\ri teoretice (din care au mai f\cut parte, pe lng\Robert Park, Ernest Burgess, Robert Field), Louis Wirth a analizat, la rndul s\u,comunitatea urban\, considernd c\ problema central\ a sociologului este s\cerceteze formele de ac]iune social\ [i organizare care sunt tipice pentru a[ez\rilepermanente, compacte de indivizi eterogeni (Wirth, 1983: 36). Pentru el, ora[ulnu r\mne, ns\, numai o comunitate care necesit\ studiul sociologului, ci maimult dect att, este un mod de via]\. Acesta poate fi abordat empiric din treiperspective aflate n rela]ie: 1. ca o structur\ fizic\ ce are la baz\ o popula]ie, oetnologie [i o ordine ecologic\, 2. ca un sistem de organizare social\ ce implic\ ostructur\ social\ caracteristic\, o serie de institu]ii sociale [i un model tipic derela]ii sociale, 3. un set de atitudini [i idei, de persoane care sunt angajate n formetipice de comportament colectiv [i care sunt subiect pentru mecanisme specificede control social. (Wirth, 1983: 43)

    n esen]\, accentul a fost n interiorul acestei [coli unul spa]ial, axat pe ideea dezon\, loc, principalele aspecte abordate fiind structura spa]ial\, social\ [i eco-nomic\ a comunit\]ilor, efectele dimensiunii [i densit\]ii comunit\]ilor asupracomportamentului uman, comunitatea urban\ contemporan\, segregarea, [omajul[i lumpenproletaritul urban, suburbanizarea, dispersia [i conservarea resurselor,cre[terea [i declinul regional, politica industrial\ [i revitalizarea economic\, pro-cesele [i problemele ecologice urbane interna]ionale (Abraham, 1991: 149).

    A[adar, comunitatea este pentru direc]iile teoretice men]ionate aici, mai ntiun loc, un context cu caracteristici n primul rnd spa]iale, ns\ nu se poate reducela att. To]i autorii men]ioneaz\ alte caracteristici asociate locului: pentru ora[,ceea ce pare s\ fie ideea recurent\ a interac]iunii sociale impersonale, rigide,mediate de institu]ii, distan]\ social\ m\rit\, indivizi separa]i unii de ceilal]i,singur\tate.

    De altfel, este greu de separat locul de celelalte caracteristici care dausubstan]\ comunit\]ii. Termenul comunitate implic\ ceva att psihologic ct [i

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    33/204

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    34/204

    34

    STRATEGII DE DEZVOLTARE COMUNITAR|

    Aceast\ perspectiv\ teoretic\ ofer\ posibilitatea de a analiza comunitatea attn privin]a elementelor [i proceselor sale constitutive, ct [i de a o rela]iona cu altetipuri de comunit\]i [i cu comunitatea din care, la rndul ei, face parte (comunitatea

    na]ional\). De exemplu, un serviciu social pentru copii la nivel comunitar este unsistem n el nsu[i, dar este [i un subsistem n rela]ie cu sistemul de protec]ie acopilului la nivel na]ional pe care, mpreun\ cu alte subsisteme, l constituie.Comunitatea, la rndul ei, este un sistem de sisteme alc\tuit din prim\rie, diferiteleservicii sociale, unit\]ile economice, comerciale, biserici, asocia]ii, familii etc.

    Comunitatea poate fi definit\ ca o combina]ie de unit\]i sociale [i sistemecare realizeaz\ func]ii sociale majore avnd relevan]\ la nivel local (Warren,1973: 9), aceasta nsemnnd c\ activit\]ile sociale sunt astfel organizate nctpermit membrilor comunit\]ii satisfacerea necesit\]ilor lor la nivel local. Aceste

    func]ii majore ar fi: 1. produc]ie distribu]ie - consum, 2. socializare, 3. controlsocial, 4. participare social\ [i 5. suport mutual (care poate lua forma ngrijiriipentru boal\ sau b\trne]e, schimbul n munc\ sau ajutorarea unei familii ncondi]ii financiare dificile).

    n aceast\ abordare, dimensiunea geografic\ [i cea psihologic\ sunt simultanprezente; pentru a trata comunitatea ca sistem social este necesar\ att recu-noa[terea grani]elor sale ct [i existen]a unor rela]ii [i procese de identificare cucomunitatea care s\ fac\ posibil\ ndeplinirea func]iilor majore cu relevan]\ lanivel local.

    Paternurile de rela]ii verticale [i orizontale ale comunit\]ii

    n analiza structural\ distinc]ia cu care se opereaz\ este aceea ntre func]iileinterne [i cele externe pentru a delimita ntre contribu]ia func]ional\ a unui sistemla func]ionarea sistemului mai amplu din care face parte [i cerin]ele func]ionaleale sistemului nsu[i de men]inere [i dezvoltare, integrare a p\r]ilor, ob]inerearesurselor necesare etc (Zamfir, 1999).

    n cazul analizei la nivel comunitar pare mai semnificativ\ utilizarea con-

    ceptelor de paternuri verticale [i orizontale (Warren, 1973). Paternul vertical alunei comunit\]i este rela]ia structural\ [i func]ional\ pe care diferitele unit\]isociale [i subsisteme o au cu sistemele din afara comunit\]ii. O comunitate estelegat\ prin multe dintre subsistemele ei cu mediul exterior, prin [colile care apar]inministerului, prin filialele locale ale b\ncilor care apar]in unei b\nci centrale, prinleg\turile culturale pe care grupurile le mp\rt\[esc cu societatea n ansamblul eietc.

    Paternul orizontal al unei comunit\]i este rela]ia structural\ [i func]ional\existent\ ntre diferitele unit\]i sociale [i subsisteme ale comunit\]ii.

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    35/204

    35

    Modelele de rela]ii verticale sunt formale [i dictate de tipul de organizare dincare aceste subsisteme fac parte. Un serviciu social pentru copii are rela]ii binedefinite cu autoritatea pentru protec]ia copilului la nivel na]ional. Modelele de

    rela]ii orizontale sunt rezultatul proceselor intra-comunitare [i pot fi formale sauinformale.

    Acela[i serviciu social pentru copii va ntre]ine rela]ii cu autorit\]ile, diferitegrupuri, asocia]ii la nivelul comunit\]ii, eventual unit\]ile economice etc. Rela]iile,leg\turile formeaz\ paternuri n sensul c\ ele trebuie analizate n asem\n\rile [ideosebirile lor [i nu n detaliu, n toat\ complexitatea pe care o presupun.

    Concluzia la care ajungea Warren n analiza sa asupra comunit\]ilor americaneera aceea c\ procese sociale specifice operau n direc]ia nt\ririi rela]iilor co-munit\]ii cu sistemele extra-comunitare [i a sl\birii rela]iilor pe orizontal\ astfelnct coeren]a [i autonomia comunit\]ii erau afectate.

    Analiza func]iilor relevante la nivel comunitar (produc]ie distribu]ie - con-sum, socializare, control social, participare social\ [i suport mutual) ar includetoate subsistemele comunit\]ii, toate activit\]ile, rela]iile dintre acestea n rea-lizarea diferitelor func]ii, ca [i rela]iile cu sistemele extra-comunitare.

    Func]ia de produc]ie distribu]ie - consumare ca finalitate oferirea de opor-tunit\]i pe pia]a for]ei de munc\ n interiorul comunit\]ii, pe de o parte, iar pe de

    alta, crearea de bunuri [i servicii care sunt accesibile membrilor comunit\]ii.Analiza acestei func]ii presupune studiul activit\]ilor economice, organiza]iilorde tip economic, al rela]iilor pe care acestea le ntre]in n interiorul comunit\]ii [ial celor cu sistemele din afara ei si, mai ales a finalit\]ilor, adic\ al modului n careele reu[esc s\ creeze locuri de munc\ [i s\ asigure necesit\]ile de consum aleindivizilor.

    E[ecul n ndeplinirea acestei func]ii afecteaz\ esen]ial comunitatea [i supra-vie]uirea acesteia. Caracteristic pentru societatea american\ era ([i a devenitvalabil [i pentru cea romneasc\ ntr-o anumit\ m\sur\) transferul deciziei de la

    nivel comunitar c\tre alte instan]e din afara acesteia, ca n cazul marilor corpora]ii,marii industrii ceea ce atrage diferen]ierea progresiv\ a func]iilor [i birocratizareaperforman]ei acestora (Warren, 1973:175).

    Func]ia de socializare. Comunitatea este un sistem activ implicat n socializare,este arena n care individul interiorizeaz\ valorile [i normele promovate de so-cietatea n ansamblul ei, n care el se confrunt\ cu modul n care societateancurajeaz\ structurarea comportamentului. Diferitele instan]e de socializare (fa-milia, vecin\tatea-acolo unde mai are relevan]\, [coala, biserica, media) sunt toateimplicate n formarea indivizilor la nivelul comunit\]ii. Ceea ce trebuie analizat

    IDEEA DE COMUNITATE ~N SOCIOLOGIA CLASIC|

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    36/204

    36

    STRATEGII DE DEZVOLTARE COMUNITAR|

    este modul n care ele [i ndeplinesc obiectivele, se rela]ioneaz\ unele cu altele nscopul integr\rii, al realiz\rii unei viziuni integrate asupra a ceea ce devineindividul [i cel n care se rela]ioneaz\ pe vertical\ cu alte sisteme. De exemplu,

    [coala este legat\ pe vertical\ n primul rnd de inspectoratele [colare, minister deorganiza]iile [i sindicatele din care fac parte profesorii, de media prin eventualeprograme comune etc. Pe orizontal\, se rela]ioneaz\ mai ales cu prim\ria prinsistemul de finan]are, cu biserica prin includerea cursurilor de religie n programa[colar\, prin familii prin activit\]ile pe care le desf\[oar\ mpreun\ etc.

    Analiza de tip structural-func]ional poate dezv\lui, n aceste caz, n ce m\sur\se produce integrarea astfel nct individul s\ fie rezultatul unei educa]ii ar-monioase. {coala a fost criticat\ n ultimii ani, de exemplu, pentru ndep\rtarea defamilie, pentru izolarea ei [i func]ionarea de sine-st\t\toare [i exist\ ncerc\ri de a

    o reconecta cu aceasta (de exemplu, prin includerea p\rin]ilor n consiliile [colare).De asemenea, media, cu o putere tot mai crescut\ n socializare, pare s\ fie tot maiindependent\ de celelalte instan]e de socializare, n logica profitului care o gu-verneaz\ ner\mnnd spa]iu pentru integrarea cu familia, [coala [.a.m.d.

    Func]ia de control social. Modalit\]ile de a exercita control social, de a in-fluen]a comportamentul membrilor la nivel comunitar n direc]ia conformit\]ii cunormele sociale sunt fie cele de tip coercitiv, ca poli]ia, fie cele cum sunt familia,vecin\tatea, grupul de prieteni, [coala, biserica, media. Ca [i n cazul celorlalte

    func]ii, analiza func]iei de control de social presupune studiul activit\]ilor, alrela]iilor pe care diferitele instan]e de control la ntre]in pe vertical\ cu sistemeleextra-comunitare [i pe orizontal\, ntre ele. {i aici trebuie urm\rit n ce m\sur\ seproduce integrarea, cum aceste institu]ii coopereaz\ pentru ndeplinirea acesteifunc]ii.

    Func]ia de participare social\. Pentru a n]elege modul n care o comunitatendepline[te aceast\ func]ie, este important\ re]eaua de organiza]ii, asocia]ii,grupuri care ofer\ membrilor comunit\]ii oportunitatea particip\rii la nivel local.Fie c\ este vorba de asocia]ii economice, politice, de petrecere a timpului liber,religioase, culturale etc, este esen]ial ca reziden]ii comunit\]ii s\ aib\ posibilitateade a lua parte la acele activit\]i care corespund nevoilor, intereselor lor [i n carese reg\sesc. Modalitatea de analiz\ a particip\rii sociale, conform schemei struc-tural-func]ionale, este aceea[i ca [i n cazul celorlalte func]ii iar domeniul par-ticip\rii sociale s-a bucurat n ultima vreme de o aten]ie special\ din parteacercet\torilor, importan]a sa fiind tot mai accentuat\ n studiile sociologice. Foartemulte studii comunitare s-au concentrat n ultimii ani asupra rolului particip\riisociale n dezvoltarea comunitar\, accentundu-se astfel componenta social\ a

    dezvolt\rii.

  • 8/13/2019 Precupetu 2006 Strategii de Dezvoltare Comunitara

    37/204

    37

    Func]ia de suport mutual. Comunitatea ar trebui s\ ofere individului atuncicnd acesta se afl\ n criz\, nevoie (boal\, probleme financiare, [omaj, impo-sibilitatea de ngriji copiii etc) instan]e [i mecanisme prin care aceste probleme

    pot fi rezolvate. Dac\ societatea tradi]ional\ oferea oamenilor mecanisme in-formale pentru dep\[irea problemelor (de exemplu, copiii orfani erau ngriji]i nfamilia extins\, de cele mai multe ori), societatea modern\ creeaz\ servicii formalecare s\ ajute individul. n majoritatea comunit\]ilor coexist\ ns\ cele dou\ tipuride modalit\]i, ponderea lor este ns\ diferit\.

    {i la nivelul acestei func]ii, este important\ analiza activit\]ilor, organiza]iilor,grupurilor care sunt implicate n ajutorarea oamenilor afla]i n nevoie, modul ncare ele se rela]ioneaz\ pe vertical\ [i pe orizontal\ [i n care ndeplinesc cerin]afunc]ional\ de integrare. De exemplu, un serviciu pentru copii n dificultate creat

    la nivel comunitar de o organiza]ie interna]ional\ se va rela]iona, n primul rnd,pe vertical\, cu organiza]ia mam\ [i va urma normele [i obiectivele acesteia dar [icu autoritatea pentru protec]ia copilului la nivel na]ional, jude]ean, cu organiza]iifinan]atoare etc. Va fi legat\, ns\ pe orizontal\ de autorit\]ile locale, de familiiledin comunitate, de [coal\, sponsorii pe plan local [amd.

    Aceast\ abordare structural func]ional\ ofer\ un cadru de analiz\ pentru co-munitate deosebit de complex.

    Abordarea structural func]ional\ a fost aplicat\ de c\tre Robert Merton chiarrela]iilor interpersonale la nivel local n studiul s\u Local and CosmopolitanInfluentials (Merton, 1957). Emergen]a a dou\ tipuri de persoane care de]inputere [i influen]\ n interiorul comunit\]ii, pe care Merton le nume[te locali[ti[i cosmopoli]i, depinde de formele caracteristice ale structurii sociale cu ce-rin]ele ei func]ionale distincte.

    Merton a distins, prin intervievarea a 30 de reziden]i identifica]i ca exercitndinfluen]\ la nivel local n Rovere, dou\ tipuri de oameni influen]i ce reprezint\, defapt, o traducere a polarit\]ii comunitate-societate a lui Tonnies.

    Localistul este, conform lui Merton, orientat c\tre comunitatea sa care re-

    prezint\ pentru el ntreaga lume, excluznd n mare m\sur\ societatea din in-teresele [i preocup\rile sale, fiind un parohial. Pe de alt\ parte, cosmopolitul areun interes relativ mic [i o rela]ie ntre]inut\ la minimum cu comunitatea, att cts\ poat\ av