politici demografice

7/27/2019 Politici Demografice

1/7


2/7

msur politic poate avea de la bun nceput un caracter mixt sau complex, n sensul c se urmrete i un scodemografic i unul de alt natur. Este cazul alocaiilor pentru copii, care pot fi introduse i astfel concepute ncs se constituie i n msuri de protecie social i n msuri de stimulare a natalitii.

Revenind la ideea c politicile demografice se reduc, n fond, la politici viznd fertilitatea, trebuie sublinic, n decursul timpului, asemenea msuri luate ca elemente ale politicii unui stat nu au fost prea des adoptate, cpuin la modul mrturisit, ele constituind deci mai mult cazuri de excepie dect regula. Nu avem dect s ngndim c doar de dou secole, de la Malthus, se discut la modul serios despre reglarea voluntar a fertilitii i cpractic n secolul al XIX-lea nu se poate vorbi de msuri politice cu caracter demografic. Abia n secolul XX apamai nti sporadic, n prima sa jumtate, i apoi mai frecvent, odat cu explozia demografic asemenea aciunRspunznd diverselor chestionare (venite mai ales pe filiera O.N.U.), multe guverne, din rile cele mai afectade o cretere rapid a populaiei, au recunoscut, n ultimele decenii, c starea demografic a statului lor estnecorespunztoare, n sensul c fertilitatea e prea ridicat; tot multe s-au plns i de situaia invers, ns msuclare de politic demografic puine guverne au luat.

Acestea fiind spuse, s vedem mai departe cum arat, din punct de vedere demografic, Romnia de aztrecnd repede n revist principalele fenomene i procese demografice.

Natalitatea i fertilitatea. Dup perioada comunist, cnd acest fenomen a fost susinut la un nivel superiocelui din rile europene democratice, indicatorii cad la valori apropiate de nivelurile cele mai joase existente azi Europa i n lume, n general. Cu o rat de natalitate 10,5, n anul 2000, creia i corespunde o fertilitate n jur d1,3 copii/femeie, Romnia se plaseaz doar cu puin deasupra unui grup de ri din sudul, centrul i estul Europeprecum Spania, Italia, Grecia, Bulgaria, Slovenia, Cehia, Estonia, Letonia i Rusia, unde valorile fertilitii su1,1-1,2 copii/femeie i la nivelul altora precum Germania, Austria, Ungaria, Bielorusia sau Ucraina. Alte europene, n special cele din vestul i nordul continentului au avut n ultima vreme evoluii destul de sinuoase, daau rmas la nivele ceva mai nalte, n genere, de 1,6-1,8 copii/femeie.

Este clar c ntregul spaiu european se afl la un nivel de fertilitate sub limita de nlocuire a generaiilons e bine s remarcm c, n ciuda cifrelor aparent apropiate, exist un decalaj serios ntre primele menionate, cele cu fertilitatea de 1,1-1,3, i acestea din urm, care se situeaz pe un palier superior cu circa 0,copii/femeie. Problema serioas este c ncercrile de a explica acest decalaj nu sunt deloc convingtoare, ccfiecare grup de ri cuprinde state cu situaii foarte diferite. De pild, se invoc starea de criz a riloexcomuniste, dar se vede c nu numai acestea i nu toate acestea au fertilitatea foarte sczut; n sprijinul opoziicelor dou tipuri de ri vine i deosebirea dintre estul i vestul Germaniei, partea rsritean, chiar dup integrarfiind mai puin fertil. O alt trstur invocat, pentru a explica diferenele este religia, observndu-se cderedemografic a unor ri catolice precum Spania i Italia; n contraexemplu apar ns Irlanda, Frana, Polonia cufertilitate peste media european. n sfrit, se mai invoc relaiile n cadrul familiei din sudul Europei, statutufemeilor din aceast zon, mult inferior brbailor, care, n noile condiii de emancipare a femeilor, a dus la cderenatalitii. Dac intrm ns n interiorul rilor din Sud, de pild, n Italia, vom vedea totui c fertilitatea cea msczut e n zonele dezvoltate, unde putem presupune c nu a funcionat acel model familial de tip patriarhal.

Pentru rile excomuniste, se invoc accesul liber la mijloacele contraceptive, care n-a existat sau a folimitat n perioada comunist. E bine s reinem c mijloacele contraceptive sunt doar mijloace i nu cauzConfuzia ntre cauze i mijloace (dac realmente vrem s utilizm un model explicativ de tip cauzal) mi pardeosebit de nociv aici, pentru c afecteaz nu doar calitatea explicaiei, ci i capacitatea de a imagina instrumenpractice utilizabile pentru a produce schimbri n comportamentul procreativ al oamenilor.

Un laitmotiv, ntlnit inclusiv n publicaiile demografice, este cel al impactului negativ asupra fertilitii scderii nivelului de trai n rile fostului bloc comunist. Dar, chiar dac nu se poate elimina de principiu asemenea influen, faptul c situaii similare privind fertilitatea se ntlnesc n ri care au cunoscut traiectorii atde diferite (de exemplu Ungaria i Romnia), fie din punctul de vedere al nivelului de trai, fie din cel oportunitilor care se deschid n faa locuitorilor rilor respective (ca s nu mai vorbim de diferenele ce existantre ele nainte de 1990, privitor la controlul naterilor), ne arat c explicaiile prin modele unicauzale sunabsolut defectuoase.

Revenind la starea fertilitii n Romnia, s observm c tendina ultimilor ani par a fi cea de stabilizarea nivelul acesta de jos, deschizndu-se astfel i posibiliti de urcare. Iat valorile ratelor brute de natalita(exprimate n promile) i a indicilor conjuncturali de fertilitate (exprimai n copii/femeie), din anii 1989-2000:


3/7

Anul 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000Rata n 16,0 13,6 11,9 11,4 11,0 10,9 10,4 10,2 10,5 10,5 10,4 10,5Copii/femeie 2,19 1,83 1,57 1,51 1,44 1,40 1,34 1,30 1,32 1,32 1,30 1,30*

*)Valoare probabil, dup cifra natalitii.Sursa datelor: publicaiile INSSE (CNS).

Se vede c din 1995 ncoace nu mai are loc o scdere regulat nici a indicelui brut de natalitate, nici a celuconjunctural de fertilitate, ceea ce nu nseamn neaprat c mai jos nu se poate cobor. (C se poate ne

demonstreaz indicatorii teritoriali sau pe tipuri de localiti.) Dar, cum spuneam, pare a se fi atins, la nivnaional, n condiiile actuale ale tranziiei, o anumit stabilitate i probabil e nevoie de schimbri structurale penta se porni o tendin nou, ascendent sau descendent.

Cteva indicaii asupra evoluiei fertilitii putem obine dac urmrim ratele de fertilitate pe vrste i pmedii. Reproduc doar evoluia pe trei momente: 1989=100 i 1995 i 1999, oprindu-m la 40 de ani, cci dincolde aceast vrst fertilitatea e redus. (Cifrele sunt n promile, adic arat numrul de nscui de 1000 de femei dfiecare categorie.)

1995 1999

Total Urban Rural Total Urban Rural15-19 ani 82 63 104 78 58 10420-24 ani 75 66 85 64 53 7725-29 ani 75 73 76 80 79 7630-34 ani 63 67 54 80 89 6135-39 ani 57 60 53 64 67 58

Sursa datelor: INSSE, 2000, Starea demografic a Romniei n anul 1999, p. 80

Chiar i aceste date sumare indic variaii n ritmuri i chiar direcii diferite. Iat concluziile:a) Scderea fertilitii n primii ani a fost clar la toate vrstele, dar ea a fost cu att mai intens cu c

vrstele sunt mai mari. n ultimii ani relativa constan a fertilitii se obine ca urmare a scdere fertilitii

vrstele mai mici, n spe 20-24 ani, i a redresrii la vrstele mai mari.b) Pe medii, apar diferene foarte semnificative:- dac la 15-19 ani fertilitatea urban se reduce cu peste 40% n 10 ani, cea rural rmne la nivelul de dinainte drevoluie;- grupa 20-24 sufer o reducere n ambele perioade i n ambele medii, cu precizarea c n urban declinul este mumai puternic;- grupa 25-29 cunoate un declin similar n cele dou medii, n prima perioad, dup care se redreseaz n urban rmne staionar n rural;- grupele 30-34 i 35-39 au o scdere n prima etap n ambele medii, dar mai puternic n rural, pentru ca apoi sse redreseze tot n ambele medii.

O ipotez care se prefigureaz de aici este aceea c, dup trecerea primilor ani de liberalizare a avortului contracepiei, cnd s-au produs reglajele i adaptrile la noua situaie, populaia Romniei ncepe s adopte umodel de fertilitate mai trzie, fiind posibil n prezent chiar o uoar redresare a indicatorilor, dac scderianterioare au nsemnat, parial, i amnarea naterilor.

Alte cteva informaii interesante (preluate din sursa anterior menionat), care ne dau posibilitatea interpretm cifrele indicatorilor de natalitate i fertilitate n evoluie, sunt urmtoarele.

(i) Ponderea nscuilor de rangul I cunoate o cretere rapid n prima perioad de la 43,5%, n 1990, 56% n 1993 pentru ca apoi s nceap s scad lent dar constant, ajungnd n 1999 la 52,3%. Acest fapt ne spunc redresarea fertilitii la vrste mai nalte nu e doar rezultatul amnrii primei nateri (asta ar putea fi pe secven25-29 ani), ci i al creterii numrului de copii al aceleiai mame (sau amnrii apariiei copilului de rang 2 i 3singurele ranguri ce cresc ca pondere!!).


4/7

(ii) Dintre copiii nscui n cadrul primelor cstorii (ale femeilor), ponderea celor care apar n primii doani de cstorie scade, ntre 1993 i 1999, de la 61,1% la 50,9%, adic producia anual de copiii legitimi din primcstorie a mamei devine tot mai mult dependent de naterile ce apar dup doi ani de la data mariajului.

(iii) n ceea ce privete numrul naterilor n afara cstoriei, ponderea acestora crete de la 15% n 1992 24,1% n 1999, cu sublinierea c naterile n cadrul cstoriei se produc aproape exclusiv n prima cstoriefemeii: n adevr, dac n 1999, 75,9% din totalul nscuilor-vii sunt n cadrul cstoriei, 75,8% din acelai totsunt nscui din mame aflate n prima cstorie. Decifemeile recstorite contribuie doar cu o zecime sau dou dprocent la efectivul naterilor din Romnia.

Sporirea substanial a numrului de copii nscui n afara cstoriei ridic serioase probleme sociale, pcare, din pcate, societatea noastr nu este pregtit s le rezolve; mai mult, deocamdat ne lipsesc informaeseniale despre situaia familial a acestora i a mamelor lor. Sunt ei rezultat al nmulirii numrului de cuplucare triesc n uniune liber (coabitare, concubinaj) sau provin de la mame necstorite, trind singure i care aanumite caracteristici specifice (nivel colar sczut, aparin unor familii srace, triesc n medii defavorizate i cprobleme sociale etc.)? Evident c eficacitatea i natura eventualelor msuri demografice sunt n funcie de situaacestei categorii deja important de mame.

Nupialitatea i divorialitatea. Inversnd acum perspectiva, i revenind la fertilitatea legitim, adic la cei dintcopii care se nasc n familii i cu deosebire n prima familie ntemeiat de mam, vom recunoate c regimunupialitii i cel al divorialitii are o influen semnificativ asupra naterilor. Este deci clar c aceast influenexist i trebuie cuantificat, dar cum s-a neles nu este totui permis a se lega ntreaga problematica naterilde cea a cstoriei i divorului. Dac un sfert dintre nscui apar n afara mediului familial bazat pe cupluprintesc, nseamn c i eventualele politici demografice trebuie s aib componente bazate pe msuri specificacestor situaii.

Indicatorii ce redau starea populaiei Romniei n privina fenomenelor de nupialitate i divorialitate sdeosebesc net de cei ce se nregistreaz n vestul continentului. ntr-adevr, dac n rile occidentale, rata brut dnupialitate se afl undeva ntre 4 i 5, la noi el a ajuns, n anul 2000, la 6,1, dup ce nainte de 1989 se gsela un nivel i mai nalt (n genere de peste 7), n 1990 fiind chiar de 8,3. i ceilali indicatori mai fini conduc aceeai concluzie: nupialitatea n Romnia cunoate, n ultimul deceniu, un trend descendent, fr ns a fi ajunla nivelul sczut din Occident. Fa de celelalte ri fost comuniste, putem aprecia c, cele din Europa Central rile baltice au trecut cu rapiditate la un nivel de nupialitate mai sczut dect Romnia. Unele dintre ele precuSlovenia, Estonia, Letonia, Germania de Est cu o rat de nupialitate de sub 4 se gsesc deja la nivelul rileuropene cu cea mai joas nupialitate; altele, cu rate, n 1998, puin peste 5, precum Cehia, Slovacia, PoloniLituania, se afl la nivelul unor ri occidentale cu nupialitate ceva mai ridicat.

Este greu de prevzut n continuare ce se va ntmpla, att la noi ct i n celelalte ri. n bun msurcstoria n rile vestice este nlocuit cu coabitarea cuplurilor, care nu mai trec pe la ofierul strii civile. Chianesancionat juridic, o astfel de uniune mbrac, sociologic vorbind, forma familiei i, pentru ndeplinirea unfuncii ale familiei apare necesitatea adoptrii unor msuri (privind copiii, motenirea, sprijinul partenerului aflat dificultate etc.) care sunt preluate din reglementri juridice care vizeaz relaiile familiale. Aadar, se produce ufenomen paradoxal: se vrea, de ctre cei n cauz, a se debarasa de constrngerile legale ce guverneaz viafamiliei, dar se solicit i adoptarea unor msuri care s reglementeze raporturile de coabitare, msuri care nu pot dect o transpunere a celor inventate de societate pentru a asigura viabilitatea familiei. Din acest joc ies, diverse ri occidentale tot felul de modele de raporturi chemate s reglementeze viaa cuplurilor (de pildrecentele PACS-uri, n Frana), iar statisticile nupialitii reflect variaii ale indicatorilor n funcie de acesreglementri: cnd ele joac n favoarea familiei tradiionale, nupialitatea crete, n vreme ce atunci cnd se acordavantaje fiscale sau de alt natur celor necstorii, nupialitatea continu s scad.

Din perspectiva divorialitii, Romnia se deosebete net de rile occidentale. Surpriza demografic cemai mare, dup 1989, a fost nu att scderea drastic a natalitii, ci faptul c divorialitatea a rmas insensibil msurile de liberalizare care s-au luat imediat dup cderea vechiului regim. Stabilitatea aceasta neobinuitcstoriilor n Romnia ar merita un studiu aparte cci este riscant s adoptm explicaii ad hoc. Personal nu cred explicaii ce invoc propensiunea poporului romn pentru modelul familial sau altele de acest gen, ci cred canumite elemente structurale ale societii romneti actuale incit mai muli actori sociali s decid c ntrdesfacerea i nedesfacerea cstoriei este preferabil a doua soluie. Mi se pare c divorul este un act ce implic modul cel mai profund raionalitatea uman i c deci o paradigm individualist, bazat pe ideea costurilo


5/7

beneficiilor i riscurilor, poate s dea mai bine seama dect una culturalist, bazat pe obiceiuri, tradiii, trstuetnice etc.

Mortalitatea. Situaia i evoluia recent a mortalitii n Romnia merit, de asemenea, abordri detaliate studii n profunzime, care se las nc ateptate. n contextul discuiei de fa ns problema nu-mi pare deloimportant. Desigur c mortalitatea are partea sa de vin n evoluia negativ a populaiei rii, dar ca int dpolitic demografic mortalitatea trebuie exclus. Reducerea mortalitii este un obiectiv social general al oricrsocieti ce a atins un prag minim de civilizaie i, prin urmare, aceasta nu poate fi invocat ca el demografiReducerea mortalitii influeneaz pozitiv creterea populaiei, iar acest efect trebuie acceptat indiferent dac esdorit sau nu. Altfel spus, n cazul n care se adopt msuri de stimulare a creterii populaiei reduceremortalitii vine n sensul acestora, iar dac se adopt msuri de frnare a creterii, vine mpotriva lor. Dar ntr-un caz i n cellalt, orice mijloc de scdere a impactului mortalitii este ntemeiat pe argumente moralreligioase sau de alt natur, independent de efectul su demografic.

La noi starea mortalitii este de aa manier nct ne situeaz undeva n coada listei rilor europene, dacprivim clasamentele dup cei doi indicatori eseniali ai fenomenului: indicele de mortalitate infantil i sperana dvia la natere. Primul are valori n apropierea lui 20 i se afl ntr-o foarte lent scdere. Al doilea, sncpneaz s varieze foarte puin ntre 69 i 70 de ani, pentru cele dou sexe mpreun, i asta se ntmpl dcirca 30 de ani, interval n care rile vestice au fcut progrese considerabile. De altfel, este de menionat c, dintrrile excomuniste, acelea care au realizat progrese pe calea reformelor economice (Polonia, Ungaria, SloveniSlovacia, dar, mai ales, Cehia) au reuit s-i sporeasc sperana de via n ultimul deceniu al secolului trecut cu 4 ani, fiind deci ntr-un avans fa de noi.

Din perspectiva influenei fenomenului de mortalitate asupra creterii demografice, se poate spune ceventualele msuri de politic sanitar sau social, privind ameliorarea sistemului sanitar, pe linia prevenirii tratamentului bolilor, i a celor care s asigure ridicarea calitii vieii persoanelor aflate sub limita srciei, lucrucare sunt previzibile n msura n care i ara noastr se va nscrie pe o traiectorie ascendent a evoluieconomice, vor avea un impact general asupra mortalitii, reducerea acesteia fiind probabil la toate vrstele.

Migraia extern. Romnia se menine nc n rndul rilor cu un sold migratoriu negativ. Cifrele privinmigraia legal din ultimii ani arat n felul urmtor (valori n mii persoane):

Anul 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999Imigrani 10,1 20,2 1,8 1,2 0,8 4,5 1,8 6,6 11,9 10,1Emigrani 96,9 44,1 31,2 18,4 17,1 25,7 21,3 19,9 17,5 12,6Soldmigratoriu

-86,8 -23,9 -29,4 -17,2 -16,3 -21,2 -19,5 -13,3 -5,6 -2,5

Se observ cteva aspecte interesante:a) Dup valul migratoriu din 1990 i 1991, cnd, mai ales n primul an, asistm la o explozie a emigraie

legale, lucrurile se aeaz pe nite coordonate care se apropie de starea fenomenului nainte de 1989.b) n ultimii 3-4 ani, emigraia legal tinde s scad la cote foarte joase, care sunt la jumtate din ceea c

era pe vremea comunismului, n principal datorit msurilor tot mai restrictive privind imigraia adoptate de statedezvoltate. n aceeai perioad ncepe s creasc sensibil numrul celor care primesc drept de edere n Romnisau chiar domiciliu aici, ceea ce face ca imigraia legal s depeasc cifrele minuscule din anii anteriori i s sapropie de cele ale emigraiei. Altfel spus, sporul migratoriu al populaiei ncepe s se apropie de zero.

Firete, nu trebuie s uitm c e vorba de cifre ale migraiei legale. Numrul celor plecai n strintate escu certitudine mult mai mare i valoarea pierderilor prin migraie nu poate fi ct de ct corect evaluat dect printun recensmnt al populaiei. Amintesc c la recensmntul din 1992 s-au gsit cu peste 400.000 de persoane mpuin dect rezultau din calculele anuale bazate pe sporul natural i sporul migratoriu oficial. n Romnia eplanificat un recensmnt pentru anul 2001, dar, din nefericire, acesta nu va fi efectuat i sunt puine anse ca el sse desfoare chiar i n 2002.

Evoluia populaiei. Relund datele globale ale populaiei de dup momentul recensmntul din 199

constatm c numrul locuitorilor rii noastre a evoluat n felul urmtor (cifre n mii persoane, la 1 ianuarie):


6/7

Anul 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001Populaia 22.77

922.748

22.712

22.656

22.582

22.526

22.489

22.456

22.430

Creterean % fade anulanterior

-0,14 -0,13 -0,16 -0,25 -0,33 -0,25 -0,17 -0,15 -0,11

Se vede c pe parcursul anilor 1992-2000 Romnia a pierdut constant din populaia sa; fa de nceputuanului 1992, la nceputul lui 2001 sunt cu circa 380 de mii de persoane mai puin, ceea ce nseamn o pierdermedie anual de peste 42.00 de oameni.

Diferitele proiectri demografice de avertizare adic fcute prin prelungirea actualelor tendine, pentruarta unde se poate ajunge dac lucrurile rmn neschimbate arat c scderea populaiei se va accentua n viitoDe exemplu, un calcul propriu (Rotariu, 2000) arat c actuala fertilitate de 1,3 copii/femeie va genera un decldemografic ce va face ca prin anii 2025 populaia rii s scad sub 20 de milioane iar peste nc ali 25 de anadic prin 2050, s ajung la 15 milioane de locuitori. Evident c aceste schimbri de efective sunt nsoite i dschimbri structurale, n sensul creterii ponderii populaiei vrstnice i a scderii celei tinere. Fr a intra detalii, subliniez doar c aceste schimbri structurale nu afecteaz pe termen scurt i mediu ponderea populaiei vrst de munc (sunt doar nlocuii copiii cu btrni); abia dup mai multe decenii efectivele de vrst medie s

vor diminua ca pondere.Urmare a acestei descrieri a strii demografice i a perspectivelor ar fi de ateptat ca autorul rndurilor d

fa s nceap o pledoarie pentru adoptarea unor politici pronataliste. Lucru care ns nu se va ntmpla i tocmaceast atitudine doresc s o explic n continuare.

Mai nti, chiar dac n calitate de membru al naiunii romne pot s fiu afectat i efectiv sunt! de ideec poporul cruia i aparin pierde pe zi ce trece din membrii si i, n perspectiva viitoarei jumti de secol, putea ajunge la un efectiv ridicol de mic, n calitate de cercettor tiinific tiu cu claritate c nu am argumente demonstrez c un astfel de lucru este ru. Cum nu ne gsim singuri pe un asemenea trend chiar rile care acunoscut n epoca postbelic o explozie demografic sunt pe cale de a-i tempera sensibil creterea populaiei rezonabil s credem c n viitor e posibil ca umanitatea n ansamblul ei, dup ce a parcurs aceast epoc dexuberan demografic, din secolele XIX i XX, s revin la dimensiuni cu mult mai modeste dect cele actuale s pun accent pe calitatea i nu pe cantitatea persoanelor. Dezvoltarea tehnologic de pn acum (i cea viitoarnu vd de ce ar fi altfel) las s se ntrevad c fora de munc uman este tot mai puin util n sens extensiv i tmai eficace n forma nalt calificat.

Oricum am privi lucrurile, este clar c i n acest domeniu se verific distincia weberian ntre menireomului de tiin i a celui politic. Savantul poate doar calcula consecinele unor msuri i ale lipsei de msuri!ntr-un domeniu sau altul, sarcina deciziei rmnnd pe umerii omului politic. Dac factorul politic decide c, didiverse raiuni, e nevoie s schimbm trendul demografic, atunci el trebuie s-i asume i responsabilitatepoliticilor duse n acest sens.

n al doilea rnd, cred c, dac nu e firesc ca cercettorul s ncerce s impun adoptarea unor politicdemografice, el poate i trebuie s evalueze eficacitatea i consecinele unor eventuale astfel de politici. Deci poate ajunge chiar s sugereze oportunitatea sau inoportunitatea unor msuri, dar nu emind judeci de valoaprivind scopul lor, ci calculnd i evalund capacitatea lor de a atinge respectivul scop, precum i efectesecundare pe care orice msur social le implic. Or, din acest punct de vedere cred c pentru guvernarea actuala Romniei este dificil s ia i s susin msuri de politic demografic (n sensul strict al termenului, precizat nceput).

Motivele sunt mai multe, dar n esen pot fi reduse la urmtoarele:a) Msurile demografice care s fie i eficiente sunt extrem de costisitoare i starea economic a rii n

permite adoptarea lor. Cu jumti de msur, efectele sunt nule, ba pot chiar compromite cele mai bune intenii.b) n context european i mondial, ideea unor msuri de politic demografic pronataist nu este, n gener

agreat. Valorile dominante la ora actual sunt cele liberal-individualiste; individul este valoarea suprem i escontrapus, de aceste ideologii, colectivitii. Or, este clar c o politic pronatalist nu poate dect s invoce niinterese naionale, deci de grup, interese care, la prima vedere, par a se ciocni cu cele ale indivizilor i cuplurilo


7/7

c) Situaia rii noastre este i mai deosebit, din acest punct de vedere, ntruct, vine dup o perioadcomunist care nu numai c a exacerbat interesul colectiv n detrimentul celui individual, dar chiar pe lindemografic a impus nite msuri care, pentru mult vreme, vor rmne gravate n memoria colectiv i vor facca, de fiecare dat cnd se va ncerca ceva cu aceeai finalitate, oamenii s reacioneze cu ostilitate la astfel dgesturi, chiar dac msurile apar sub o form foarte blnd.

Apreciez deci c dac factorul politic din Romnia dorete s mai atenueze din deficitul naterilor i general din pierderile de populaie, oportune n clipa de fa sunt metodele indirecte, adic politici sociale cu efecdemografice. Direciile pe care se pot desfura astfel de msuri sunt, n general, bine cunoscute. Iat, de exemplcteva:

- ameliorarea strii de sntate, care conduce la scderea numrului anual de decese i deci la reduceresporului natural negativ;

- politici familiale, n sensul ajutrii familiilor tinere cu locuin i alte mijloace de trai, ceea ce poate aveca efect redresarea nupialitii, stabilitatea cuplurilor etc., cu consecina apariiei unui numr suplimentar de copi

- politici privind reducerea exodului de tineri, prin stimularea rmnerii lor n ar.Nu trebuie uitat c o serie de politici sociale pot avea i consecine demografice negative, ceea ce ns n

justific amnarea aplicrii lor. Se tie, de pild c fertilitatea cea mai mare o au subpopulaiile srace, cele casunt mai puin integrate social, cu nivel colar redus etc. Or, e limpede c ameliorarea vieii acestora va nsemna reducerea fertilitii lor.

BIBLIOGRAFIE

Kucera T. et al. (coord.), (2000),New Demographic Face of Europe, Berlin, SpringerRotariu, T. (2000), Starea demografic a Romniei. Posibile politici demografice i consecinele lor, n E. Zamfir, I. Bdescu, C.Zam

(coord.), Starea societii romneti dup 10 ani de tranziie, Bucureti, Ed. ExpertTrebici, V., Gheu, V., (1997), Are nevoie Romnia de o politic demografic? , rspunsuri nPopulaie & Societate, nr. 3, mai-iuniRomaniuc, A., Zamfir, C., (1998), Are nevoie Romnia de o politic demografic? (II) , rspunsuri n Populaie & Societate, nr. 1 (

ianuarie-februarie*** (2000), Starea demografic a Romniei n anul 1999,Analize demografice, INSSE*** (2000),Evoluia principalelor fenomene demografice n anul 2000, Informaii statistice operative, nr.4, INSSE

politici demografice

Documents