politici de mediu seminar

7/23/2019 politici de mediu seminar

1/15

Disciplina Master II MM:

POLITICI SI STATEGII DE MEDIUPartea aplicativa - seminar

Conferentiar Dr. Ing. CarmenZAHARIA

Universitatea Tehnica Gheorghe Asachi din IasiFacutatea de Inginerie Chimica si !rotectia "ediuui

An universitar #$%& ' #$%(

Departamentul de Ingineria si Managementul Mediului*adresa de corespondenta, e-mail:[email protected]

[email protected]
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


2/15

C)*+ID,RATII G,*,RA-, - DEFINIRE TERMENI: !oitica i- stiinta si arta de a guverna/conduce un stat/comunitate/actiune, sau ii' totalitatea principiilor, normelor, masurilor, mijloacelor folosite de stat sau o

comunitate sau un grup social pentru realiarea unor o!iective de o anumita natura "de e#emplu, oviective economice, de mediu, agricole etc$% sau iii- tactica,comportare "a!ila%, mijloc folosit de cineva pentru atingerea unui scopsau iv' forma de preentare a o!iectivelor si actiunilor pe care le asuma un stat/comunitate/grupsocial pe planul relatiilor e#terne/interne& totalitatea metodelor si mijloacelor prin care statul/comunitatea/grupul actioneaa la realiarea o!iectivelor asumate$

+trategie ansam/u actiunior coordonate in vederea atingerii unui sco0& partea cea mai importanta a artei militare

"ediu incon1urator 'ansam!lul de conditii si eemente naturae ale Terrei: aeru, a0a, sou, su/sou, aspecte caracteristice ale 0eisa1uui, toate straturieatmosferice, toate materiie organice si anorganice, precum si 2intee vii, sistemee naturae in interactiune, cuprinand elementele enumerate anterior, inclusiv valorile

materiale si spirituale, caitatea vietii si conditiie care pot in(uenta /unastarea si sanatatea omuui) !"#. $%&'200&, apro(ata prin )egea rotectiei Mediului 2+&'200+modicata si completata prin !"# $$'200/

2


3/15

Poluare:*introducerea direct3 sau indirect3 a unui 0ouant care poate aduceprejudicii s+n+t+ii umane i/sau calit+ii mediului, d+una !unurilor materiale ori caua odeteriorare sau o .mpiedicare a utili+rii mediului .n scop recreativ sau .n alte scopurilegitime)$ rin *0ouant) se .nelege *orice su!stan+, preparat su! form+ solid+, lic0id+,gaoas+ sau su! form+ de vapori ori de energie, radiaie electromagnetic+, ioniant+,termic+, fonic+ sau vi!raii care, introdus+ .n mediu, modi2c3 echii/ru constituien4ioracestuia i al organismeor vii i aduce daune /unurior materiae)$

Cerintee minime ae 0oiticii de mediu "cf$ 123 456/7886% 9 Care sunt 5

%. Ado0tarea 0rogrameor de de6votare, cu res0ectarea cerinteor de 0rotectie amediuui incon1urator

#. Corearea 0ani2carii de amena1are a teritoriuuisi ur/anismcu cea de mediu

Cum ?

0rin ea/orareasi 0romovareain Romania a strategiei 0rotectiei mediuui

7decaratia 0oitica sau comunicarea 0oiticii de 0rotectie a mediuui80rin ea/orareain Romania de recomandarisi actionarea pentru integrarea

0oiticior de mediu in strategiiesi 0oiticie sectoriae 70an 90rogram de actiune8

0rin coreareain Romania a 0ani2carii de mediu cu cea de amena1are ateritoriuuisi ur/anism

Cine ?

oGuvernul ?Parlamentul ?Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului Ministerul Mediului ? Garda de mediu ? Agentia Nationala de Protectia Mediului?

Prefecturile ? Titularii de activitate ?

3


4/15

!e ce ne /a6am 5 De ce dis0unem a /a6a 5 Dre0turi fundamentae dre0tu a un mediu sanatos in concordanta cu

Declaratia Universala a Drepturilor Omului si Constitutia Romaniei :-egea Fundamentaa "art$ 77 9 dre0tu a viata si la integritate 26ica si

0sihica& art$ ; 9 dreptul la ocrotirea sanatatii& art$6 9 dreptul la un mediusanatos%

+inguru dre0t de /a6a asociat - dreptul la un mediu incon1urator0rote1at sau la e;istenta de arii care tre!uie conservate 9 0rote1ate informa actuala,care im0ica:

e;istenta unui eement tem0ora "generatiile viitoare%

e;istenta si 0rote1area unui anumit eement s0atia "spatiu teritorialprotejat sau nu, spatiu atmosferic, spatiu su!teran, amplasament etc$%

e;istenta unor masuri generaesi s0eci2cede protectie a mediului necesitateaasigurarii caitatii mediuui incon1urator necesitatea informarii continue privind caitatea si manifestarea unor

e0isoade de poluare locala, regionala, de fond sau, in general, de 0ouarego/aa a starii componentelor mediului inconjurator

asigurarea coo0erarii nationae< internationae in domeniulprotectiei mediului inconjurator

4


5/15

Drepturi asociatelegate demediul inconjurator:

deacces a informatii privindcaitatea mediuuide a se asocia in organi6atii pentru0rotectia caitatii

mediuui

de consutare in uarea deci6iior privind de6votarea0oiticior< egisatiei si ami1oaceor 0emisive "certi


6/15

Comunitatea ,uro0eana scurt istoric 9

evoutie in tim0 Tratatu de a Roma, 456="> state europene au in


7/15

Programe de actiune in domeniul protectiei mediului:

!rimu "45=-45==% si a doiea "45==-45B% 0rogram de

actiune in domeniul mediuui9 evidentiate prin %%0rinci0ii "dee#emplu: pre6enirea este mai (una ca remedierea7 e6aluareaimpactului de mediu7 e8ploatarea 9ara distrugere a naturii7pregatirea continua a specialistilor de mediu7 poluatorul plateste;7acti6itati dintr-un stat mem(ru 9ara deteriorari ale mediului unuistat 6ecin7 politica de mediu in statele mem(re tre(uie sa ia inconsideratie interesele tarilor in curs de dez6oltare7 promo6area

protectiei mediului la ni6el international prin organizatiiinternationale7 responsa(ilizarea tuturor pentru protectia mediului7programe nationale de actiune (azate pe concepte comune& etc$%

Cl treiea 0rogram "45B-45B=% de actiune in domeniulmediuui 9 cu strategia glo!ala de protectie a mediului si

resurselor naturale in ?E 9 a#ate pe prevenirea poluarii in loculcontrolului poluarii si e#tinderea conceptului de protectie "prinplani


8/15

Cl 0atruea 0rogram "45B=-4557% de actiune in domeniulmediuui 9 sta!ileste noi o/igatii: $ -implementarea efectivaa egisatiei comunitare e#istente& 2 - reglementareaim0actuui 0rodus de su!stante si surse de poluare& 3 -cresterea accesuui 0u/icuui la informatiesi la diseminarea

acesteia& - crearea de noi ocuri de munca$

8

Cl cinciea 0rogram "455-7888% de actiune in domeniulmediuui 9 intitulat 'catre o de6votare dura/ia) 9 atransformat de6votarea dura/ia in strategiea 0oiticii de

mediu, care este e#primata prin:mentinerea caitatii generale a vietii&

mentinerea accesuui continuu la re6ervee naturae&

evitarea com0romiterii pe termen ung a mediului &

intelegerea de6votarii dura/ia ca 'acea dez6oltareacare raspunde ne6oilor prezentului 9ara a compromitecapacitatea generatiei 6iitoare de a-si satis9ace propriilenecesitati)$Cl saseea 0rogram"7884-7848% de actiunein domeniul

mediuui, intitulat 'aegerea noastra< viitoru nostru),

sta!ileste 0rioritati de mediu si directii de actiune aleoliticii de mediu recum:


9/15

- schim/area cimatica si inca6irea go/aa=' 0rotectia naturii si /iodiversitatea' sanatatea in ra0ort cu mediu' conservarea resurseor naturae si gestionarea deseurior

9

Stategii tematicein domeniulmediului:

1.Calitatea aerului programul : Aer curat pentru Europa, lansat2001recomandaristrategice si integrate pentruprevenirea poluarii aeruluisi sanatatii mediului si omului

2.Protectia solului comunicare program: Catre o strategie tematica

pentru protectia solului, lansat aprilie20023.Utilizarea pesticidelor in contextul dezvoltarii durabile comunicare: Catre o strategie tematica pentru utilizarea pesticidelor in

contextul dezvoltarii durabile, lansat iunie2002

4.Protectia si conservarea mediului marin comunicare: promovareautilizarii marilor in contextul durabilitatii si conservarea ecosistemelor

marine, inclusiv fundurilor oceanelor, estuarelor si zonelor de coasta, cuaccent pe ariile de mare diversitate, lansat octombrie2002

5.Reciclarea si prevenirea producerii de deseuri programcolectareselectiva deseuri, reciclare si prevenirea producerii de deseuri,analiza cost-

eficacitate,lansat mai2003

6.Mediul urban programe de dezvoltare urbana in: transport urban,

management/gestionare urbana durabila, constructii, urbanism/arhitec- tura urbana, lansat in2005


10/15

Cl >II'ea 0rogram "7844-7878% de actiune in domeniul mediuui, a#at in principal pe actiuni deprotectie mediu integrate in sectoaree tinta

Industria: planuri / programe rationale, strategice si integrate, de management resurse, adoptarea de strandardecomunitare de produssi procese de fa!ricatie, protejarea pietei internede produse, ecoetic0etareaetc$

,nergia: planuri / programe de e


11/15

!rogramu propune si: Instrumente de regementare: noi vaori imita minime de 0rotectie,

implementarea acordurior internationae si sta!ilirea unor regui sistandardepe piata interna "admisi!ile /de prag%

Instrumente 2nanciare: stimuentepentru 0roducatorisi consumatoriin vederea protectiei mediului si utii6area rationaa a mediului"responsa!iliare economica,


12/15

12

+trategia !rotectiei "ediuui este ela!orata de "inisteru"ediuui "denumirile difera de la un program guvernamental laaltul% si tre!uie sa raspunsa consensului si o!ligatiilor asumate deconservare, control, reducere si prevenire a poluarii mediului$ Fara aavea o strategie nu se poate actiona la reolvarea pro!lemelor atatde comple#e pe care le implica protectia mediului$

+trategia !rotectiei "ediuuireclama ela!orarea unui !rogram*ationa de Actiuni de !rotectia "ediuui racordat la principiilegenerale ale ?E$

rogramul National de Cctiune de rotectia Mediului al Romanieitine cont de o/iectivesi sarciniconcretiate si cuanti


13/15

"completarea legislatiei de mediu, noi standarde de calitatecomponente de mediu, promovarea programelor nationale cuasistenta internationala%&

!- actiuni privind im!unatatirea managementului mediului siprevenirea poluarii acestuia&c-actiuni privind aspecte economice si


14/15

14

Scenarii de dezvoltare durabila(dependente denivelul si ritmulde crestere al PIB/loc,potentialul de suportabilitate al resurselorsi amediului inconjurators.a.)

1.Scenariul dezvoltarii rapide program coerent de dezvoltaredurabila sustinut nu numai institutional ci si de sensibilizarea sociala

adecvata;rate medii anuale de crestere a PIB/loc de 8-10% pentruapropiere pana in 2020 a Romaniei la70-80% din PIB/locdin tarile UE;nu este cel mai probabil datorita evolutiei proceselor de globalizare.

2.Scenariul dezvoltarii in ritm sustinut sau scenariulcompetitivitatii program de evolutie comparativ mai lenta adezvoltarii, datorata in specialexploatarilor resurselor naturaleregenerabilein limitele capacitatii de suport crestere medie anualaa PIB/loc de 6,5% pentru apropiere pana in 2020 la circa50% dinPIB/locdin tarile UE; cel mai optim scenariu de dezvoltare durabila

3.Scenariul dezvoltarii relativ lente program ce reduce sansageneratiilor actuale de a realiza dezvoltarea durabila, lasand aceasta

sarcina, mult impovarata, sa fie preluata de cele care le succed nu

garanteaza avansul Romaniei in diminuarea saraciei si imbunatatirii

factorilor/componentelor de mediu; crestere in 2020 la circa30% dinPIB/locdin tarile UE.


15/15

15

4. Scenariul pesimist programul presupune prelungirea unorperioade de declin economic dincolo de limitele posibilitatilor de

relansare sanatoasa a economiei, determinata de factori

economici, sociali si extraeconomice dezastre (razboaie,catastrofe naturale, cataclisme naturale).

Factori care influenteaza scenariuldezvoltarii in ritm sustinut:

-Accelerareaschimbariiformei de proprietatesi garantareaproprietatii-Investitiile(dependente de investitiile din resurse proprii,cresterea ponderii creditelor pe termen mediu si lung,amortizarea accelerata)-Forta de muncasiocupareasa (doar 30-32% in agricultura,

relansarea serviciilor)-Deplasareacentrului de greutateal dezvoltarii de lamacrocatremicroeconomic-Exportul si balanta comerciala

politici de mediu seminar

Documents