poliŢia localĂ oradea anexa.pdf · dinspre băile felix, satu – mare, arad, cluj. preocupare...

1

POLIŢIA LOCALĂ ORADEA

PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ

AL POLIŢIEI LOCALE

PENTRU MUNICIPIUL ORADEA

PE ANUL 2017

Nr. ________ din _________2017

ORADEA 2017

2

STRUCTURA PLANULUI

CADRUL LEGISLATIV..................................................................................................pag 3

CAPITOLUL I. ANALIZA SITUAŢIEI OPERATIVE

A. TERITORIUL ...........................................................................................................pag 6

B. POPULAŢIA ............................................................................................................pag 8

C. EVENIMENTE SOCIAL–ECONOMICE, POLITICE ŞI RELIGIOASE .....................pag 10

D. EVOLUŢIA STĂRII INFRACŢIONALE PE RAZA MUNICIPIULUI ORADEA...........pag 13

E. ACTIVITATEA POLIŢIEI LOCALE ORADEA...........................................................pag 15

CAPITOLUL II. DISPOZITIVE DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ, MISIUNILE ŞI

ZONELE DE RESPONSABILITATE

A. DISPOZITIVE DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ ŞI ZONELE DE

RESPONSABILITATE..............................................................................................pag 40

B. ACTIVITĂŢILE ŞI MISIUNILE EXECUTATE ÎN COMUN.........................................pag 67

CAPITOLUL III. EFECTIVELE ŞI SUPORTUL LOGISTIC...........................................pag 68

CAPITOLUL IV. INSTRUIREA EFECTIVELOR PENTRU EXECUTAREA ACTIVITĂŢILOR

ŞI CONTROLUL DISPOZITIVELOR.............................................................................pag 69

CAPITOLUL V.DISPOZIŢII FINALE.............................................................................pag 72

3

PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ AL POLIŢIEI

LOCALE PENTRU MUNICIPIUL ORADEA

PLANUL DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ AL POLIŢIEI LOCALE

PENTRU MUNICIPIUL ORADEA, este documentul operativ de lucru prin care, în

baza analizei situaţiei operative existente, se organizează anual, la nivelul

municipiului Oradea, activitatea de menţinere a ordinii şi liniştii publice.

CADRUL LEGISLATIV

În realizarea acestui document s-au avut în vedere următoarele acte normative:

Legea nr. 155/2010 a poliţiei locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 218/2002 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei Române, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 550/2004 privind organizarea şi funcţionarea Jandarmeriei Române, cu modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduită al funcţionarilor publici, republicată;

Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale;

Legea nr. 53/2003 – Codul Muncii;

Legea nr. 295/2004 republicată privind Regimul armelor şi muniţiei;

Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor;

Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public;

Legea nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încalcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice;

Legea nr. 60/1991 privind organizarea şi desfăşurarea adunărilor publice, republicată;

Legea nr. 12/1990 privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite;

Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi;

Legea nr. 38/2003 privind transportul în regim taxi şi în regim de închiriere, cumodificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 92/2007 serviciilor de transport public local, cu modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii;

Legea nr. 4/2008 privind combaterea violenţei cu ocazia competiţiilor şi a jocurilor sportive;

Legea nr. 422/2004 privind protejarea monumentelor istorice;

Legea nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate;

Legea nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor publicitare;

4

Legea nr. 101/2007 serviciului de salubrizare a localităţilor.

Legea nr. 349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun.

Legea nr. 54/2012 privind desfăşurarea activităţilor de picnic;

Hotărârea Guvernului nr. 1332/2010 – Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale;

Hotărârea Guvernului nr. 196/2005 privind aprobarea strategiei MinisteruluiAdministraţiei şi Internelor de realizare a ordinii şi siguranţei publice, pentru creşterea siguranţei cetăţeanului şi prevenirea criminalităţii stradale;

Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicarea Ordonanţei de urgenţă nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice;

Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare;

Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern şi cpntrolul financiar preventiv;

Ordonanţa Guvernului nr. 27/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor.

Ordonanţa Guvernului nr. 99/200 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă;

Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate a cetăţenilor romăni;

Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice;

Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 60/2010 privind organizarea şi executarea activităţilor de menţinere a ordinii şi siguranţei publice;

Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 184/2007 privind Planul unicde ordine şi siguranţă publică, pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului;

Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 92/2011 pentru aprobareaMetodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică a poliţiei locale;

Ordinul nr. 4/2017 privind formarea inițială, în anul 2017, în instituțiile de formare ale Ministerului Afacerilor Interne a polițiștilor locali cu atribuții în domeniul ordinii și liniștii publice și în domeniul circulației rutiere;

Ordinul nr. 400/2015 aprobarea Codului controlului intern/managerial al entităţilor publice

Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 720/2016 privind modificarea,completarea și republicarea „Regulamentului privind serviciile publice, parcurile și zonele verzi, norme specifice privind protecția mediului”, aprobat prin H.C.L. nr. 725/2006;

Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 794/2016 privind aprobarea criteriilor deîncadrare a terenurilor de pe raza Municpiului Oradea în categoria terenurilorneîngrijite și supraimpozitarea acestora precum şi procedura de lucru aprobată prin Dispoziţie a Primarului.

Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 725/2015 privind aprobareaRegulamentului privind activitățile de tăiere, transport și valorificare a lemnului rezultat din spațiile verzi și alte terenuri din afara fondului forestier național situate pe terenuri proprietate publică sau privată a Municipiului Oradea, în intravilanul Municipiului Oradea.

5

Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 637/2016 pentru aprobareaRegulamentului de organizare şi desfăşurare a activităţii de publicitate, reclamă şi afişaj în municipiul Oradea.

Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 837/2012 pentru aprobareaRegulamentului privind întreţinerea faţadelor imobilelor în Municipiul Oradea.

Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 62/2017 şi HCL nr.561/2017 privind modificarea si completarea HCL nr. 62 / 2017 privind aprobarea unor masuri pentrumontarea numerelor administrative pe imobilele din municipiul Oradea

Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 840/2015 pentru aprobareaRegulamentului privind stabilirea condițiilor de impunere a supraimpozitării pe clădirile neîntreținute de pe raza municipiului Oradea precum şi procedurile de lucru aprobate prin Dispoziţie a Primarului;

Hotărârea Consiliului Local nr. 70/2014 pentru aprobarea Regulamentului privinddeţinerea câinilor şi stoparea înmulţirii necontrolate a câinilor de rasă comună sau metişi din Municipiul Oradea;

Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 909/2009 pentru aprobareaRegulamentului de organizare a transportului greu pe raza municipiului Oradea;

Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 640/2006 privind aprobareaRegulamentului de organizare şi funcţionare a sistemului de administrare a parcărilor publice, a ridicării şi blocării autovehiculelor în municipiul Oradea;

Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 207/2015 privind aprobareaRegulamentului serviciului de salubrizare a Municipiului Oradea şi abrogarea Hotarârii Consiliului Local Oradea nr. 386 din 11 mai 2009, Hotarârii ConsiliuluiLocal Oradea nr. 600 din 30.08.2011, Hotarârii Consiliului Local Oradea nr. 186 din30.03.2012;

Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 163/2010 pentru aprobareaRegulamentului privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor în zone publice;

Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 785/2014 pentru aprobareaRegulamentului de organizare şi funcţionare al Poliţiei Locale Oradea;

Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 712/2015 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2016;

Hotărârea Consiliului Local Oradea nr. 883/2016 privind stabilirea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2017;

Organigrama Poliţiei Locale în vigoare adoptată prin HCL nr. 314/2017;

Extras din Planul de Ordine şi Siguranţă Publică al Municipiului Oradea,întocmit de către Poliţia Municipiului Oradea;

Noul Cod Fiscal Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, Titlul IX, Cap. X Impoziteşi taxe locale, art. 489 alin. (4) şi (5) şi HG nr. 1/2016 la Titlul IX pct. 168 ,Normele de aplicare a Noului Cod Fiscal referitor la majorarea impozitelor persoanelor caredeţin terenuri neîngrijite şi clădiri a căror faţadă este neîntreţinută;

Note Interne privind activitatea generală şi specifică;

Decizii ale Şefului Poliţiei Locale;

Proceduri interne de lucru, acolo unde acestea există;

Atribuţiile din fişele posturilor şi anexele la acestea;

Planuri de acţiune, de măsuri, de activităţi.

6

CAPITOLUL I

ANALIZA SITUAŢIEI OPERATIVE

A) TERITORIUL

a. Aşezarea Geografică a Municipiului Oradea – anexa nr. 1

Oraşul Oradea este aşezat în zona de N – V a României în apropierea punctului de

trecere a graniţei cu Ungaria – Comuna Borş (aprox. 13 km). Este dispus pe una din

axele de circulaţie care leagă România de Vest, respectiv Cluj – Debrecen şi pe axa N –

S a marilor oraşe de graniţă ale României. De asemenea este dispus de o parte şi de

alta a râului Crişul Repede, precum şi la poalele Dealului Viilor.

Privind analiza situaţiei operative, aşezarea geografică a unităţii administrativ teritoriale

are determinări legate de:

fluctuaţie mare de persoane având în vedere existenţa Băilor 1 Mai, Băile Felix

şi a punctului de trecere a frontierei.

migrarea de persoane fără ocupaţie cu intenţia de a cerşi şi a apela la mila

publică.

vadul pieţelor agroalimentare suscită o atenţie deosebită din partea instituţiei.

Existenţa cordonului numărul 1, 2 şi 3 de localităţi, dispuse circular în jurul Municipiul

Oradea, cauzează circulaţia cailor şi căruţelor legal şi ilegal pe raza teritorială a

municipiului.

b. Suprafaţa şi Configuraţia Terenului – anexa nr. 2

Suprafaţa totală împreună cu zona limitrofă este aproximativ de 11. 556 ha. Configuraţia

preponderentă a terenului este plană ( şes ), cu predominante forme relevante de dealuri

joase la nord, acoperite cu pomi fructiferi.

Este străbătut de următoarele cursuri de apă: Râul Crişul Repede, Pârâurile Peţa,

Andona, Paris, Sălbatic şi Crişul Mic. De-a lungul Râului Crişul Repede se disting zone

compacte împădurite cu pomi. În zona Metropolitană există şi porţiuni mai mari de

terenuri împădurite. Suprafeţele cultivate sunt în număr redus comparativ cu cele cu

construcţii, însă suficiente pentru gospodăriile private, particulare. Există o proporţie

oarecum echilibrată între numărul de apartamente şi numărul de case individuale.

Suprafaţa şi configuraţia terenului, văzute prin prisma analizei situaţiei operative

comportă următoarele caracteristici:

oraş care subsumează marea majoritate a formelor de relief;

7

reclamă o acţiune poliţienească, judecată multicriterial, multidisciplinar cvasi –

procedural faţă varietatea orografiei;

componenta ecologică are un amplu areal de manifestare.

c. Regimul Climateric – anexa nr. 3

Induce pentru comportamentul poliţiştilor preocupări în sfera:

prevenţiei, acţiunii şi bineînteles postacţiunii;

d. Reţele Hidrografice – anexa nr. 4

Adjudecate ca element ce concură la analiza situaţiei operative, evidenţiează pentru

comportamentul acţional al poliţiştilor locali următoarele:

riscul ambuteiajelor pe podurile rutiere ce leagă nordul de sudul oraşului;

zonele de agrement limitrofe cursurilor de ape suscită preocupare acţională,

preventivă şi de execuţie din partea poliţiştilor;

facilitează adăposturile improvizate pentru diferite categorii de persoane;

articularea responsabilităţilor acţionale între instituţii.

e. Căile de Comunicaţie – anexa nr. 5

Judecate ca element de analiză a situaţiei operative determină următoarele concluzii:

nevoie mare privind fluidizarea;

atenţie sporită către magistralele rutiere, înspre şi dinspre Ungaria, înspre şi

dinspre Băile Felix, Satu – Mare, Arad, Cluj.

preocupare pentru păstrarea rânduielilor legate de salubrizare şi parcare.

f. Zonele de Agrement – anexa nr. 6

Văzut prin prisma zonelor de agrement putem arăta câteva elemente de specificitate,

ale Municipiului Oradea necesare analizei situaţiei operative, de către poliţiştii locali:

nevoia de a-şi manifesta prezenţa poliţiştii locali şi noaptea;

atenţie sporită vis-a-vis de circulaţia pietonală ( copii), a mopedelor şi a

bicicletelor.

g. Obiectivele Turistice, Economice, Instituţiile de Interes Public, de Cult, Muzeistic,

Şcoli şi alte locuri de interes – anexa nr. 7

Prin ele însele se instituie în preocupare majoră pentru personalul Poliţiei Locale:

paleta largă şi diversificată a acestora, ne obligă la discernământ şi

profesionalism acţional;

8

numărul mare al manifestărilor culturale derulate pe raza municipiului implică o

acţiune concertată a efectivelor Poliţiei Locale.

B) POPULAŢIA

NR.

CRT.

ASPECTUL

ABORDATNUMĂR ALTE DATE DE INTERES

a)Numărul

populaţiei din

Municipiul

Oradea

196.367

locuitori

Structura populaţiei după sex:

Masculin 92.732 locuitori

Feminin 103.635 locuitori

Structura populaţiei după vârstă:

0 - 14 ani 26.294

15 – 59 ani 134.702

60 ani şi peste 35.371

Etnic, orădenii se

împart în:

Români: 132.718

Maghiari: 45.305

Rromi: 2.132

Germani: 336

Slovaci: 425

Evrei: 140

Italieni: 104

Ucrainieni: 39

Ruşi-lipoveni: 19

Bulgari: 23

Greci: 40

Sârbi: 20

Polonezi: 10

Turci: 35

Alte etnii: 295

Chinezi: 6

Armeni: 3

Ceangai: 4

Informaţie nedisponibilă:

14.705

Structura

confesională:

1. Ortodocşi -

109.566

2. Reformaţi -

26.755

3. Romano-catolici -

17991

4. Penticostali -

9.358

7. Adventişti de ziua a saptea-

549

8. Altă religie - 813

9. Fără religie - 351

10. Atei – 412

11. Musulmani - 162

12. Unitariana - 200

13. Martorii lui Iehova - 609

14. Crestina dupa evanghelie -

9

5. Baptişti - 6.839

6. Greco catolici -

5.872

246

15. Crestina de rit vechi - 64

16. Evanghelica lutherana - 248

17. Ortodoxa sarba - 3

18. Evanghelica - 97

19. Evanghelica de confesiune

augustana - 30

20. Mozaica - 110

21. Armeana - 5

22. Informaţii nedisponibile -

16087

b) Ocupaţia

Domeniile de activitate preponderente sunt:

industria prelucrătoare;

electrotehnica şi electronica;

echipamete IT;

confecţii încălţăminte şi îmbrăcăminte;

servicii în alimentaţia publică;

turism;

asigurări.

c)Fluctuaţia

maximă

Aprox.

500.000

persoane

În sezon estival.

d)Şomajul

Numărul de şomeri înregistraţi în baza de date la

A.J.O.F.M. Bihor este de : 1.676 de persoane

e)

Ajutor social5.842

persoane

Beneficiari de ajutor social acordat de

Administraţia Socială Comunitară Oradea.

f) Persoane care

apelează în mod

repetat la mila

publicului

Aprox.

78

persoane

din care 22

sunt minori

Acestea au fost depistate în timp ce apelau la mila

publicului, în diferite zone ale oraşului.

g) Persoane care

migrează în

oraş pentru

Aprox.

270

persoane

Acestea au fost depistate în timp ce scotoceau în

containere.

10

diferite scopuri

În concluzie la acest subpunct putem arăta că, oraşul Oradea este o urbe, multiculturală

şi multietnică dezvoltată.

C) EVENIMENTE SOCIAL - ECONOMICE, POLITICE SAU RELIGIOASE,

MANIFESTĂRI TRADIŢIONALE PERIODICE

NR.

CRT.EVENIMENTUL

DATA /

DURATA

LOCUL DE

DESFĂŞURARE

SĂRBĂTORI NAŢIONALE

1. Anul Nou 01 - 02 ian. Municipiul Oradea

2.Omagierea poetului Mihai Eminescu – ziua

de naştere 15 ian. Municipiul Oradea

3. Ziua Culturii Naţionale 15 ian. Municipiul Oradea

4. Unirea Principatelor Române 24 ian. Municipiul Oradea

5.

Ziua Naţională de cinstire a memoriei

românilor - victime ale masacrelor de la

Fântâna Alba şi alte zone, ale deportărilor

01 apr. Municipiul Oradea

6. Sărbătoarea internaţională a muncii 01 mai Municipiul Oradea

7. Ziua Victoriei – Ziua Europei 09 mai Municipiul Oradea

8. Ziua Internaţională a Copilului 01 iun. Municipiul Oradea

9.Omagierea poetului Mihai Eminescu –

trecerea în nefiinţă 15 iun. Municipiul Oradea

10. Ziua Drapelului Naţional 26 iun. Municipiul Oradea

11. Ziua Imnului Naţional 29 iul. Municipiul Oradea

12. Ziua Armatei Române 25 oct. Municipiul Oradea

13. Ziua Naţională a României 01 dec. Municipiul Oradea

14. Ziua Revoluţiei Române 22 dec. Municipiul Oradea

11

NR.

CRT.EVENIMENTUL

DATA /

DURATA

LOCUL DE

DESFĂŞURARE

SĂRBĂTORI RELIGIOASE

1. Sărbătoarea Sfintelor Paşti 1 -2 Mai

2 zileMunicipiul Oradea

2. Sărbatoarea Sfintelor Paşti (catolici) 27 -28 Aprilie

2 zileMunicipiul Oradea

3. Înălţarea Domnului - Ziua Eroilor

Iunie

(a 40-a zi de la

Paştele

Ortodox)

Municipiul Oradea

4. Sărbătoarea Rusaliilor

Duminica a 8-a

după Paşti şi

ziua următoare

Municipiul Oradea

5. Adormirea Maicii Domnului 15 aug. Municipiul Oradea

6.Manifestări organizate cu ocazia

comemorării "Zilei Morţilor"

31 oct. –

03 noi.Municipiul Oradea

7. Sf. Andrei, Ocrotitorul României 30 nov. Municipiul Oradea

8. Naşterea Domnului – Crăciunul 25 – 26 dec. Municipiul Oradea

NR.

CRT.EVENIMENTUL

DATA /

DURATA

LOCUL DE

DESFĂŞURARE

MANIFESTĂRI CULTURALE ŞI SĂRBĂTORI ALE ORAŞULUI

12

1. Ziua Poliţiei Locale Oradea 21 mai Municipiul Oradea

2.Omagierea dramaturgului Ion Luca

Caragiale – ziua de naştere 01 feb. Municipiul Oradea

3. Zilele "Emanuil Gojdu" 20 – 21 feb. Municipiul Oradea

4. Zilele Muzeului Ţării Crişurilor 14 – 23 aprilie Municipiul Oradea

5.Eliberarea oraşului de către General Traian

Moşoiu 20 apr. Municipiul Oradea

6. Zilele Universităţii în cursul lunii

maiMunicipiul Oradea

7. Serbările Cetăţii Oradea în cursul lunii

iulieMunicipiul Oradea

8. Târgul Meşterilor Populari 16 – 18 iulie Municipiul Oradea

9. Carnavalul Florilorîn cursul lunii

augustMunicipiul Oradea

10. Ziua Patrimoniului Cultural Europeanîn cursul lunii

septembrieMunicipiul Oradea

11. Toamna Orădeană septembrie –

octombrieMunicipiul Oradea

12. Ziua Oraşului Oradea 12 oct. Municipiul Oradea

13.Zilele Bibliotecii Judeţene "Gheorghe

Şincai"

în cursul lunii

noiembrieMunicipiul Oradea

14.

Comemorarea "Martirilor Maghiari" de la

Revoluţia din 1848 15 mar. Municipiul Oradea

15.Revoluția din 1956 și începuturile luptei

pentru libertate din Ungaria23 oct. Municipiul Oradea

16.Festivalul Cultural - Cetatea Oradea

Majalis11/12 mai Municipiul Oradea

17.

Comerarea Martirilor de la Arad- Depunere

coroane la placa comemorativă

Nagysandor Jozsef – str. Aurel Lazăr

6 oct Municipiul Oradea

13

D.EVOLUŢIA STĂRII INFRACŢIONALE PE RAZA MUNICIPIULUI ORADEA ÎN CURSUL

ANULUI 2016

În mediul urban, s-au înregistrat o ușoară creștere a infracţionalităţii sesizate cu – 283

fapte (de la 4.832 în 2015 la 5.115 în 2016).

Din totalul de 5.115 infracţiuni sesizate în anul 2016, un număr de 651 sunt infractiuni

stradale, cu 3 mai puține față de anul 2015.

Ponderea infracțiunilor stradale sesizate în anul 2016 o constituie infracțiunile de furt,

menținându-se la un nivel ridicat furturile de biciclete și cele din și de pe autoturisme.

Pe ansamblu se înregistrează cifre de menținere la toate genurile de infracțiuni stradale,

cu o ușoară creștere la furturile din autoturisme.

În cursul anului 2016 au fost constatate și sancționate 36.582 abateri de la normele de

conviețuire socială, reguli de comerț, reguli de circulație și alte acte normative, față de 34.304 în

2015. după cum urmează:

LLeeggeeaa nnrr.. 6611//11999911 -- 33..111100

LLeeggeeaa nnrr.. 333333//22000033 -- 3366

LLeeggeeaa nnrr.. 1122//11999900 -- 336611

OO..GG.. nnrr.. 9977//22000055 -- 554444 22001155 OO..UU..GG.. nnrr.. 119955//22000022 -- 3300..004466

AAllttee aaccttee nnoorrmmaattiivvee -- 220077

LLeeggeeaa nnrr.. 6611//11999911 -- 33..004477

LLeeggeeaa nnrr.. 333333//22000033 -- 2211 LLeeggeeaa nnrr.. 1122//11999900 -- 228833

OO..GG.. nnrr.. 9977//22000055 -- 441100 22001166

OO..UU..GG.. nnrr.. 119955//22000022 -- 3322..558800 AAllttee aaccttee nnoorrmmaattiivvee -- 224411

Exemplificăm evoluţia principalelor genuri de infracţiuni::

Tâlhăriile

Tâlhăriile în cursul anului 2016 (25), scad față de anul 2015 (39), de fapte, iar după locul

comiterii , majoritatea tâlhăriilor au fost comise stradal, iar ca mod de operare, ponderea

constituind-o smulgerea de obiecte şi bunuri, neînregistrandu-se fapte care să aibă un mod de

operare deosebit.

Furturile de biciclete

Înregistrează un trend ascendent față de anul 2015, de la 118 la 194 în anul 2016.

Ca și locuri de comitere, ponderea acestora se regăsește în zona central și a cartierilor

Rogerius, Ioșia și Nufărul.

Furturile din autovehicule

În perioada analizată se constată că acest gen de infracțiuni cresc de la 358 în anul

2015 la 412

14

(+54) infracțiuni în anul 2016.

Pe timp de noapte furturile din și de pe auto au ca arie de concentrare cartierele

Rogerius si Nufărul , iar pe timp de zi predomină cele comise în zona centrală a municipiului

Oradea.

Furturile din societăţi

Se constată că furturile din societăți comerciale scad ușor de la 513 în anul 2016 la 511

în anul 2015, ponderea o constituie furturile de materiale feroase/neferoase, materiale de

construcții și scule folosite în construcții, precum și furturule de produse electronice și bunuri

alimentare de pe raft din supermarketuri.

Din totalul furturilor din societăți comerciale sesizate în cursul anului 2016( respectiv

511), un procent semnificativ o reprezintă furturile de produse alimentare/nealimentare de pe

rafturi – în timpul programului de lucru așa numitele furturi de subzistență. Nu rezultă o anumită

concentrare zonală a acestora.

Furturile din locuințe

Furturile din locuinte se mențin la aceleași cifre, 178 fapte în anul 2016,tot atâtea fapte

fiind sesizate și în cursul anului 2015. Predomină furturile de bani, bijuterii și produse

electronice iar de la casele în constructii, curți și anexe sunt sustrase materiale de construcții,

scule și unelte sau diverse instalații (sanitare, electrice, etc.)

În această perioadă, au fost înregistrate două fenomene constand in furturi din locuințe

în care autorii au profitat de ușile de acces lăsate neasigurate. Astfel au fost înregistrate un

număr de 19 fapte. În ceea ce priveste repartiția geografică a furturilor, se remarcă un

grad mai ridicat de concentrare a infracțiunilor de furt din locuințe în zona Rogerius si zonele

limitrofe ale municipiului Oradea.

Infracţiuni la regimul circulaţiei

În cursul anului 2016 în Municipiul Oradea s-au înregistrat un număr de 195 acidente de

circulație, cu 8 mai multe față de perioada anului trecut, soldate cu 8 morți, (+3 față de perioada

anului 2015). Cauzele principale specifice accidentelor produse în municipiul Oradea sunt:

-neacordarea de prioritate vehicule

-neacordare prioritate pietoni

- traversare neregulamentară pietoni

Cu ocazia activităților executate de lucrătorii Poliției Municipiului Oradea au ffoosstt

ddeessccooppeerriittee îînn ffllaaggrraanntt 554499 iinnffrraaccţţiiuunnii.. DDee aasseemmeenneeaa,, aauu ffoosstt ddeeppiissttaattee 5566 ppeerrssooaannee uurrmmăărriittee

ggeenneerraall,, 222222 ppeerrssooaannee ccăăuuttaattee ddee ffoorrmmaaţţiiuunniillee ooppeerraattiivvee..

In lucrările şi cauzele penale soluţionate, efectivele Poliţiei Municipiului Oradea au

cercetat un număr de 1.090 persoane între care 770 învinuiți /suspecți, 51 în stare de reținere în

arest.

15

Din cele 770 persoane cercetate, 395 au fost trimise în judecată.

Tot pe parcursul perioadei analizate, lucrătorii Poliției Municipiului Oradea au participat la

asigurarea măsurilor de ordine în cadrul celor 429 manifestării cultural – sportive, politice și

religioase și au intervenit la 13.218 de evenimente semnalate prin SNUAU 112.

E. ACTIVITATEA POLIȚIEI LOCALE ORADEA

În concluzie, evidenţa stării contravenţionale ne îndreptăţeşte a crede că procedura

noastră de lucru, ce subsumează: notificarea preventivă, avertisment, amendă, văzută şi

prin prisma gradualităţii şi proporţionalităţi a generat efecte pozitive şi creşteri în bine.

Atât analiza statistică, cît şi perceperea „ pulsului ” real de pe teren ne conduc către

ţintele, căile şi mijloacele viitoare ale acţiunilor noastre.

Activităţile specifice instituţiei au fost următoarele:

1. Participarea la activităţi de menţinere a ordinii şi liniştii publice pe raza Municipiului

Oradea, prin patrulare pe străzile şi parcurile din zonele de competenţă;

2. Acţiuni de patrulare în patrule mixte cu agenţi ai Poliţiei Municipiului Oradea în vederea

descurajării faptelor antisociale şi reducerea infracţionalităţii stradale;

3. Asigurarea măsurilor de ordine şi linişte publică în Piața Unirii şi pe străzile adiacente 12

h - 7/7;

4. Menţinerea ordinii publice în imediata apropiere a unităţilor de învăţământ publice – şcoli,

între orele 730-815;

5. Realizarea de patrulări în vederea menţinerii ordinii publice în zonele comerciale şi de

agrement, în parcuri, pieţe, cimitire, precum şi în alte asemenea locuri publice aflate în

proprietatea şi/sau în administrarea unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale sau a

altor instituţii/servicii publice de interes local;

6. Activităţi de ordine publică în Piaţa Obor şi în împrejurimi, preponderent în timpul

desfăşurării târgului, respectiv în zilele de duminică dimineaţa;

7. Întocmirea proceselor verbale de constatare a infracţiunilor flagrante;

8. Întocmirea fişelor de intervenţie la evenimente;

9. Asigurarea personalului pentru desfăşurarea activităţii din cadrul Serviciul Public

Comunitar Local de Evidenţă a Persoanelor Oradea;

10.Prevenirea şi sancţionarea opririlor şi staţionărilor ilegale prin imobilizarea

autovehiculelor în vederea ridicării sau sancţionarea cu puncte de penalizare/puncte de

amendă, precum şi luarea măsurilor de sancţionare a conducătorilor auto care ocupă

ilegal parcărilor de domiciliu, şi a locurilor rezervate pentru persoane cu handicap,etc.;

16

11.Fluidizarea circulaţiei în zonele unde se execută amenajări stradale sau urbanistice de

interes public;

12.Asigurarea activităţii de control trafic greu şi luarea măsurilor sancţionatorii ce se impun,

precum şi verificarea activităţii de taximetrie conform competenţelor legale;

13.Verficarea orarului de funcţionare al teraselor, în vederea asigurării liniştii publice şi

luarea măsurilor sancţionatorii ce se impun;

14.Asigurarea activităţii de control comercial pe domeniul public al municipiului;

15.Avizarea consulativă pe domeniul control comercial şi disciplină în construcţii și afișaj

stradal pentru agenţii economici, unităţile de alimentaţie publică şi avizarea în vederea

emiterii acordurilor/autorizaţiilor de funcţionare de către Dir. Economica din cadrul

Primăriei municipiului Oradea;

16.Diminuarea fenomenului de apelare la mila publică prin sancţionarea persoanelor

identificate, confiscarea obiectului contravenţiei şi îndrumarea acestora către localităţile

de domiciliu;

17.Desfiinţarea adăposturilor improvizate de către diverse persoane pe domeniul public,

monitorizarea respectării normelor de colectare selectivă în colaborare cu RER Ecologic

Service şi Eco Bihor;

18.Repetate acţiuni cu reprezentanţii Administraţiei Social Comunitare Oradea în cazul

persoanelor minore care apelează la mila publicului, şi încredinţarea acestora Serviciului

Public de Asistenţă Socială.

19.Activitatea de menţinere a curăţeniei pe raza municipiului prin verificarea terenurilor

nesalubrizate, identificarea proprietarilor acestora, somarea şi sancţionarea deţinătorilor

legali în cazul neluării măsurilor necesare salubrizării;

20.Realizarea pândelor în vederea depistării şi sancţionării persoanelor care depozitează

ilegal moloz sau deşeuri menajere pe domeniul public;

21.Verificarea respectării orarului de salubrizare a operatorului licenţiat de salubritate de pe

raza municipiului şi a modului de colectare precum şi luarea măsurilor sancţionatorii ce

se impun;

22.Verificarea prestatorilor de servicii în ceea ce priveşte salubrizarea şi tunsul ierbii şi


23.Verificarea existenţei contractelor de salubrizare la persoane fizice sau persoane juridice

din oficiu sau la sesizarea operatorului licenţiat de salubritate de pe raza municipiului și


24. Identificarea şi notificarea proprietarilor terenurilor neîntreţinute (întocmire notă de

constatare, fişă de evaluare şi somaţie);

25.Acţiuni de popularizare a prevederilor legislative ce ţin de salubrizare şi sancţiunile

prevăzute prin: comunicate de presă periodice, notificări preventive, etc.;

17

26.Constatarea şi sancţionarea contravenţională a faptelor prevazute de legislaţia specifică

din domeniul disciplinei în construcţii, publicităţii neautorizate şi a afişajului stradal

precum şi numerele administrative.

27. Identificarea şi notificarea proprietarilor imobilelor din centrul istoric precum şi alte zone

în vederea reabilitării faţadelor (întocmirea notelor tehnice de evaluare, a somaţiilor şi

fişelor de evaluare precum şi a notei tehnice de constatare finală) ;

28. Întocmirea plângerilor penale la regimul construcţiilor pentru ansamblul urban istoric;

29.Verficarea lucrărilor depuse la C.M.U.A.T din punct de vedere al disciplinei în construcţii;

30.Asigurare personal pentru biroul de informaţii de la Poarta Primăriei;

31.Alte activităţi, conform prevederilor legale sau dispuse de către Primar, la solicitarea

instituţiilor cu care colaborăm sau acţiuni avizate în Comisia Locală de Avizări adunări

publice, etc....

32.Acţiuni cu şi în sprijinul Asociaţiilor de proprietari;

33.Afişarea proceselor verbale de constatare a contravenţiilor la domiciliul

contravenientului,care nu pot fi comunicate prin Poşta Română;

34.Realizarea tuturor demersurilor necesare în cooperare cu Administraţia Domeniului

Public şi Direcţia Tehnică pentru diminuarea numărului de câini fără stăpân de pe

domeniul public. Acţiuni de verificare şi sancţionare a deţinătorilor de animale care nu

respectă legislaţia locală în vigoare;

35.Acţiuni de popularizare a prevederilor legislative ce ţin de respectarea legislaţiei specifice

în ceea ce priveşte deţinătorii de câinii prin: comunicate de presă periodice, notificări

preventive;

36.Acţiuni de monitorizare privind colectarea deşeurilor rezultate din echipamentele electrice

şi electronice.

37.Acţiuni de monitorizare în vederea respectării normelor legale în privind afişarea

materialelor cu caracter publicitar şi/sau electoral.

38.Preluarea sesizărilor cetăţenilor prin Dispeceratul Poliţiei Locale Oradea referitoare la

încălcarea normelor de conduită civică în Municipiul Oradea, a sesizărilor referitoare la

încălcarea normelor privind curăţenia localităţilor, comerţ stradal, nerespectarea regulilor

de parcare, etc., şi transmiterea acestora în vederea rezolvării poliţiştilor locali din raza

de competenţă;

39.Dispeceratul funcţionează în regim continuu 24/7 (24 ore/7 zile pe săptămână).

40.Poliţiştii locali intervin la solicitările dispeceratului, la evenimentele semnalate prin

Serviciul de urgenţă 112, pe principiul "cel mai apropiat poliţist de locul evenimentului

intervine", în funcţie de specificul atribuţiilor de serviciu stabilite prin lege şi în limita

competenţei teritoriale şi întocmesc fişa de intervenţie la evenimente.

18

41.Acţiuni de sprijin la Sărbători Naţionale şi locale (ex. Toamna Orădeană, Carnavalul

Florilor, Oradea City Running Day, 1 Decembrie, etc.) conform Planului de Ordine şi

Siguranţă Publică cu avizul Comisiei Locale de Avizări Adunări Publice;

I. SERVICIUL ORDINE PUBLICĂ ȘI RUTIERĂ

1. Activitatea pe segmentul Ordine Publică

Misiunea principală a patrulelor de ordine publică şi rutieră constă în menţinerea ordinii şi

liniştii publice în cele 8 zone ale municipiului Oradea, astfel:Nufărul,Velenţa, Centru Nord,

Oraşul Nou, Ioşia, Oncea, Podgoria şi Episcopia Bihor, prin patrulare pe domeniul public- străzi,

parcuri, zone de agrement stabilite prin Planul de Ordine şi Siguranţă Publică.

În anul 2016, accentul s-a pus pe cooperarea cu Poliţia Municipiului Oradea, majoritatea

patrulelor mixte realizând serviciul în intervalul orar 0700-1500, 0700-1900, realizând o alocare

suplimentară a agenţilor pe schimbul II al zilei, în intervalul orar 1500 -2300, astfel Poliţia Locală

menţinând prezenţa în teren pe o durată de 17 ore. Patrularea auto, precum şi cea pedestră s-a

intensificat.

Deasemenea s-a colaborat cu Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Bihor şi Poliţia

Rutieră.

Principalele activităţi s-au circumscris la următoarele domenii:

1. Menţinerea ordinii şi a liniştii publice în cele 8 sectoare;

2. Patrularea mixtă cu agenţi ai Poliţiei Municipiului Oradea în vederea menţinerii ordinii

publice, a descurajării faptelor antisociale şi reducerii infracţionalităţii stradale;

3. Asigurarea măsurilor de ordine şi linişte publică pe străzile adiacente 12 h 7/7;

4. Menţinerea ordinii publice în imediata apropiere a unităţilor de învăţământ publice -şcoli între

orele 730-815;

5. Realizarea de patrulări în vederea menţinerii ordinii publice în zonele comerciale şi de

agrement, în parcuri, pieţe, cimitire, precum şi în alte asemenea locuri publice aflate în

proprietatea şi/sau în administrarea unităţilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale sau a

altor instituţii/servicii publice de interes local;

6. Activităţi de ordine publică în Piaţa Obor şi în împrejurimi, preponderent în timpul

desfăşurării târgului, respectiv în zilele de duminică dimineaţa;

7. Acţiuni cu şi pentru asociaţiile de Proprietari, persoane fizice şi juridice în vederea luării

măsurilor de salubrizare a spaţiilor verzi, a curăţirii zăpezii şi gheţii;

8. Înlăturarea persoanelor care apelează la mila publică, sancţionarea lor şi confiscarea

obiectului contravenţiei ca măsură complementară (ex. Str. Republicii Pietonal, zona

Magazinul Crisul, intersecţia Blvd Dacia cu Blvd Decebal, intersecţie str. D Cantemir cu str.

Nufărului, biserici şi alte puncte...) ;

19

9. Prevenirea vandalizării mobilierului urban- coşuri de gunoi, bănci, filigorii, etc...) Au fost

surprinse persoane care au sustras arbuşti ornamentali în Parcul Liniştii şi flori în Parcul 1

Decembrie, care au vandalizat mobilierul urban (coșuri stradale și bănci), persoane cărora li

s-a întocmit dosar penal de către Poliţia Municipiului Oradea în colaborare cu Poliţia Locală

Oradea;

10.Surprinderea și înlăturarea persoanelor care răscolesc în containere, precum și obligarea

acestora la salubrizarea zonei, precum şi îndrumarea acestora către localitățile de domiciliu

(preponderent din: Ciumeghiu, Batăr, Lăzăreni, Vadu Crişului, Diosig, Şilindru, Roşiori,

Săcuieni, Tinca, Salonta, Valea lui Mihai) ;

11.Patrulare în zonele de agrement: Aleea Gojdu, P-ţa Unirii, Pod Decebal-(promenadă), Str.

Sovata- Str. Emilan Chitul, str. Tuşnadului, ş.a.m.d, conform Planului de Ordine şi Siguranţă

Publică;

12.Constatarea contravenţiilor în ceea ce priveşte tulburarea liniştii publice şi luarea măsurilor

sancţionatorii ce se impun;

13.Patrularea prin parcuri (1 Decembrie, I.C. Bratianu, Liniştii, 22 Decembrie, Magnoliei, Lacul

Roşu, ş.a.m.d.) conform Planului de Ordine şi Siguranţă Publică

14.Ridicarea autovehiculelor parcate neregulamentar pe domeniul public;

15.Verificarea şi sancţionarea persoanelor care desfăşoară activităţi comerciale ilicite pe

domeniul public, respectiv pe raza Municipiului Oradea;

16.Pânde pentru surprinderea şi sancţionarea persoanelor care depozitează ilegal moloz sau

deşeuri de altă natură pe domeniul public;

17.Patrulare în patrule mixte Piața Unirii 12 h 7/7;

18.Relaţionarea cu RER Ecologic Service în vederea ridicării la timp a gunoiului menajer –

conform orarului de ridicare, pentru măturarea şi spălarea parcărilor, a toaletării copacilor,

pentru o vizibilitate mai bună a indicatoarelor rutiere;

19.Depistarea şi somarea proprietarilor autovehiculelor considerate abandonate pe domeniul

public;

20.Aplicarea sancţiunilor contravenţionale conform Codului Rutier la contravenţiile conform

atribuţiilor Poliţiei Locale;

21.Acţiuni pentru prevenirea şi sancţionarea deţinătorilor de câini la nerespectarea legislaţiei

locale; Colaborarea cu A.D.P. în vederea ridicării câinilor fără stăpân de pe domeniul public.

Colaborarea cu A.I.O. în vederea menţinerii prevederilor privind parcările, parcările de

domiciliu, şi acţiuni în Piaţa Obor. Acțiuni de tip razie cu I.T.M. Bihor;

22.Alte activităţi de constatare a contravenţiilor, conform legislaţiei locale stabilită prin Hotărâri

ale Consiliului Local şi legislaţie naţională.

20

Activitatea s-a desfăşurat pe schimbul I orele 0700 -1500, 0700-1900, în patrule mixte cu

agenţi ai Poliţiei Municipiului Oradea, şi pe schimbul II 24 h/- 7/7 cu patrule formate din poliţişti

locali de la Poliţia Locală şi agenţi ai Poliţiei Municipiului Oradea.

Astfel enumerăm o parte din aceste sesizări telefonice din anul 2016 :

Tel : 0259 / 969:

parcare de domiciliu

scandal

blocare acces garaj sau poarta imobil

autoturisme parcate neregulamentar

tulburarea linistii de catre persoane aflate sub influenta bauturilor alcoolice

batai, lovituri

furt ,distrugere,talharie, agresiune

persoane cautate de lucratorii BCICPI

fuga din centrul de plasament

conducere fara permis

drept de conducere suspendat

conducere sub influenta bauturilor alcoolice

posesori de materiale pirotehnice

Astfel enumerăm o parte din aceste sesizări telefonice din anul 2016 la numărul 112 :

- furt din locuinţe, magazine

-scandaluri, persoane lovite

- blocare acces la ţarcul de gunoi

-blocare acces în curte sau garaj

-ocupare loc parcare de domiciliu

- agresiuni, ameninţări

- lipsă casă de marcat

-magazine sparte

-conflicte între vecini Tel:112

- tăieri neautorizate de copaci

- tulburarea ordinii şi liniştii publice

-distrugere

- oprire neregulamentară

- depozitări de moloz

- conducători fără permis sau permis suspendat

- persoane căzute sau inconştiente

21

- ameninţări cu acte de violenţă;

Procese verbale de constatare a infracţiunilor întocmite de către poliţiştii din cadrul

Poliţiei Municipiului Oradea constatate împreună cu poliţiştii locali (patrule mixte) in anul 2016.

Astfel enumerăm o parte din aceste infracţiuni :

În ceea ce priveşte activitatea de constatare şi sancţionare a persoanelor care încalcă

normele legale referitoare la tulburarea ordinii şi liniştii publice -Legea 61/1991 -agenţii Poliţiei

Locale au aplicat un număr de 1.547 sancţiuni contravenţionale în valoare de 160.850 lei

comparativ cu aceeaşi perioadă a anului 2015 înregistrându-se o crestere cu un procent de

6,18 % pe constatări iar pe valoarea amenzilor o creștere de 72,22 %.

Nr. Tulburare ordine şi linişte publică Anul 2015 Anul 2016 Diferenţe

1 Contravenţii constatate 1.457 1.547 +6,18 %

2Amenzi aplicate (lei). 93.400 160.850 +72,22 %

2.COMBATEREA FENOMENULUI DE APELARE LA MILA PUBLICĂ

În cursul anului 2016 Poliţia Locală Oradea a acţionat şi în vederea diminuării

fenomenului de apelare la mila publică fenomen care crește cu preponderenţă în zilele de

duminică în proximitatea bisericilor, intersecţii, zona Gara Oradea, parcuri, zone limitrofe

22

pieţelor: Piaţa Mare, Piaţa Rogerius, şi altele. Monitorizarea persoanelor care comit aceste

contravenţii se face prin patrulare auto, pedestră, în civil şi prin monitorizare video prin

Dispecerat, preponderent pe str. Republicii pietonal – zona Magazinului Crișul. Se verifică cu

periodicitate toate punctele cuprinse în Planul de Ordine şi Siguranţă Publică adoptat prin HCL

în acest sens. Acţiunile de depistare sunt zilnice.

Ca primă măsură s-a luat dublarea numărului agenţilor care au atribuţii directe în

diminuarea fenomenului şi care în urma luării măsurii principale de sancţionare au aplicat şi

măsura complementară, respectiv confiscarea sumelor de bani care au constituit obiectul

contravenţiei.

În cursul acestor acţiuni în cooperare cu RER Ecologic Service s-au desfiinţat 87

adăposturi improvizate.

1.Au fost realizate acţiuni comune cu alte instituţii care gestionează problematici sociale, cum

ar fi: a. ASCO- s-au întreprins frecvente acţiuni comune.

Deasemenea polițiștii locali cu atribuții pe linie de cerșetorie au desfășurat acțiuni , prin care se

avea în vedere depistarea persoanelor care necesită o atenție particulară (copiii aflați în risc

de separare de părinții; copiii separați de părinți; copiii străzii; copiii abuzați; neglijați sau supuși

neglijării; copiii aparținând minorităților etnice), iar în urma acestora un număr de 58 minori

lipsiţi de supraveghere au fost predaţi Centrului Social. Deasemenea au fost derulate și

acţiuni comune cu Poliţia Municipiului Oradea în vederea identificării acestor contravenienţi.

În acest sens s-au operat 500 de confiscări - ca măsură complementară în sumă totală

de 4.487 lei ceea ce înseamnă o scădere de 27,31 % faţă de anul 2015. Toate confiscările s-

au realizat după aplicarea măsurii principale avertisment sau amendă contravenţională.

Nr. Anul 2015 Anul 2016 Diferenţe

1 Confiscări 739 500 -32,34%

2 Sume confiscate 6.173 4.487 -27,31%

23

PROBLEMATICA DEŢINĂTORILOR DE CÂINI CARE ÎNCALCĂ PREVEDERILE

LEGALE STABILITE PRIN HCL NR 70/2014, A CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN, RESPECTIV A

DEŢINĂTORILOR DE VEHICULE CU TRACŢIUNE ANIMALĂ CARE CIRCULĂ ILEGAL PE

RAZA MUNICIPIULUI ORADEA HCL 438/2003.

Având în vedere sesizările cetăţenilor referitoare la nerespectarea normelor privind

deţinătorii de câini (precum plimbarea câinilor periculoşi fără botniţă, fără lesă,necurăţarea

excrementelor lăsate de câini pe domeniul public, pe spaţii verzi, în locuri de joacă amenajate

pentru copii) şi contravenţiile care au fost stabilite prin HCL nr. 70/2014 pentru aprobarea

Regulamentului privind regimul de deţinere al câinilor din alte rase decât cele prevazute în

Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.55/2002, Poliţia Locală Oradea a trecut la constatarea şi

sancţionarea deţinătorilor de câini pentru nerespectarea prevederilor în acest sens.

În principal Poliţia Locală Oradea şi-a concentrat eforturile pe următoarele direcţii :

1. Popularizarea prevederilor HCL nr. 70/2014 prin împărţire de flyere în parcuri sau pe

promenade, şi prin comunicate de presă periodice în colaborare şi cu Direcţia Tehnică.

2. S-au întreprins frecvente acțiuni pe raza Municipiului Oradea pentru surprinderea

fenomenului contravenţional.

3. Constatările au vizat preponderent lipsa botniţei, lipsa lesei, necurăţarea domeniului

public, lăsarea liberă a câinelui în alte locuri decât cele special amenajate sau în locurile

de joacă destinate copiilor;

4. Acţiuni în colaborare cu Direcţia Tehnică şi Direcţia Sanitar Veterinară privind

microciparea câinilor de pe raza municipiului Oradea.

În ceea ce priveşte activitatea de constatare şi sancţionare a persoanelor care nu îşi

îndeplinesc obligaţiile legale prevăzute de legislaţia specifică privind deţinătorii de câini, agenţii

Poliţiei Locale au aplicat un număr de 144 sancţiuni contravenţionale în valoare de 24.960 lei

comparativ cu aceeaşi perioadă a anului 2015 înregistrându-se o scădere cu un procent de

3,35 % pe constatări iar pe valoarea amenzilor o creștere cu un procent de 28,66 %.

Nr. Problematica câini cu stăpân,cai

căruţe Anul 2015 Anul 2016 Diferenţe

1 Contravenţii constatate 149 144 -3,35%

2 Amenzi aplicate (lei). 19.400 24.960 +28,66%

24

I.2 Activitatea pe segmentul RUTIER

CONSTATAREA CONTRAVENŢIILOR LA REGIMUL CIRCULAŢIEI

În anul 2016 patrulele Serviciului de Ordine Publică şi Rutieră s-au axat pe constatarea

contravenţiilor ce ţin de nerespectarea H.G.nr. 1391 /2006 – Norme de aplicare ale O.U.G.

195/2002 Codul Rutier, Legea nr. 92/2007 privind serviciile de transport public local, H.C.L nr.

909/2009 modificat prin HCL nr. 844/2016 privind traficul greu şi ridicarea autovehiculelor

conform H.G nr. 965/2016, şi Legea Poliţiei Locale nr. 155/2015 actualizată şi republicată.

De asemenea, au fost organizate acțiuni de tip razie cu I.T.M. Bihor privind normalizarea situției

transportului public local, conform Legii nr.92/2007 și H.C.L. nr. 909/2009 modificat prin HCL nr.

844/2016 (verificarea autorizaţiilor conducatorilor auto care efectuează transport persoane).

Cele mai multe sancţiuni au fost aplicate pentru nerespectarea prevederilor legale privind

semnificaţia indicatorelor rutiere(de oprire şi staţionare interzisă, accesul intezis) sau

sancţionarea pietonilor pentru trecere neregulamentară.

În anul 2016 au fost constatate un număr de 5.275 contravenţii pe H.G.nr. 1391 /2006

din care 2.162 avertismente şi 3.113 amenzi contravenţionale în sumă totală de 791.950 lei ,

comparativ cu aceeaşi perioadă a anului 2015 astfel înregistrându-se o scădere cu un procent

de 35,09 % pe constatări iar pe valoarea amenzilor cu un procent de 12,57%.

Nr. Ordine publică şi rutieră Anul 2015 Anul 2016 Diferenţe

1 Contravenţii constatate 8.127 5.275 -35,09%

2 Amenzi aplicate (lei). 905.823 791.950 -12,57%

25

Opriri, staționări ilegale

Misiunile realizate de Poliţia Locală Oradea pe raza Municipiului Oradea privind

activitatea de constatare și sancționare a persoanelor care nu respectă reglementările la

regimul circulației pe drumurile publice– condiție esențială pentru un trafic rutier mai sigur,s-a

realizat comparativ cu aceeaşi perioadă a anului 2015, o scădere de 0,60 % pe numărul de

constatări, iar pe valoarea amenzilor o creștere de 2,31 %.


1 Opriri,staționări

ilegale/Blocări/Bicicliști/Pietoni 1.155 1.148 -0,60%

2Amenzi aplicate (lei). 171.500 175.450 +2,31%

Traficul Greu în Municipiul Oradea

Controlul realizat de Poliţia Locală Oradea pe activitatea de Trafic Greu s-a desfăşurat

în patrule mixte cu agenţi ai Poliţiei Municipiului Oradea, având o continuitate de 24 h 7/7.

Reacţiile transportatorilor la controalele Poliţiei Locale, s-au văzut şi în creşterea

vânzărilor autorizaţiilor de trafic greu în punctele speciale destinate - benzinării şi la Primărie.


îndeplinesc obligaţiile legale prevăzute de legislaţia specifică privind traficul greu, agenţii Poliţiei

26

Locale au aplicat un număr de 401 sancţiuni contravenţionale în valoare de 116.500 lei,


21,68 % pe constatări, iar pe valoarea amenzilor cu un procent de 6,31 %.

Nr.Control Trafic Greu Anul 2015 Anul 2016 Diferenţe


2 Amenzi aplicate ( lei) 124.350 116.500 -6,31%

3 Sume încasate autorizații trafic greu -

Benzinării 1.748.360 1.787.700 +2,25%

II. COMBATEREA FENOMENULUI DE COMERŢ ILICIT

- COMPARTIMENTUL CONTROL COMERCIAL -

În anul 2016 Compartimentul Control Comercial, format din 3 poliţişti locali, au avut ca

obiectiv avertizarea şi sancţionarea unităţilor de alimentaţie publică pentru lipsa autorizaţiilor de

desfăşurare a activităţii de alimentaţie publică, nerespectarea orarului de funcţionare (în special

al teraselor unde desfăşoară activitatea de alimentaţie publică), emiterea avizelor consultative

pentru activităţile de alimentaţie publică şi acorduri de funcţionare pentru alt obiect de

27

activitate economică decât Cod CAEN 5610, 5630, diminuarea comerţului stradal ilicit precum şi

activitatea de înştiinţare în vederea soldării produselor de către agenţii economici.

Accentul, mai ales în cursul lunilor de vară, a fost pus pe sancţionarea unităţilor de

alimentaţie publică care nu respectă orarul de funcţionare, tulburând astfel liniştea publică.

Acţiuniile s-au desfăşurat din oficiu, la sesizări scrise sau telefonice prin dispecerat, în

colaborare cu Direcţia de Sănătate Publică Bihor; în urma acestor controale aplicându-se

sancţiuni contravenţionale, fiind suspendate activitatea a 18 astfel de unităţi pe durata

maximă prevăzută de lege, respectiv de 30 zile, prin Dispoziţia Primarului în speţă : Pizza &

Vino -str.Magheru, Old Mill –str.M.Kogălniceanu, Valentines, SC Florblag.

În cursul anului 2016 s-a continuat acţiunea de avizare consultativă, cu celeritatea

impusă de 3 zile, fiind eliberate 152 avize, în vederea autorizării.

- acorduri de funcţionare pentru alt obiect de activitate economică altele decât Cod CAEN

5610, 5630 – 1.039 acorduri cu aviz favorabil.


1 Avize consultative emise 163 152 -6,74%

2 Acorduri de funcţionare emise 1.785 1.039 -41,79%

În cadrul activităţilor cu caracter preventiv s-au realizat un număr de 57 somaţii/notificări.

Au fost soluţionate 137 sesizări scrise/note de audienţe iar acţiunile comune s-au desfăşurat

cu: Poliţia Municipiului Oradea- 8, D.S.P. Bihor- 18, A.D.P. S.A.- 8, I.T.M.- 9 şi A.I.O. Serviciu

Terenuri- 28.

De asemenea, activitatea de înştiinţare în vederea soldării, în anul 2016 în urma

controalelor, am fost notificați de către 84 societăţi, iar în anul 2015 de 54 societăţi. Perioadele

de soldări prevăzute de O.G. 99/2000 se stabilesc de comerciant între următoarele limite:

a) perioada 15 ianuarie - 15 aprilie inclusiv, pentru produsele de toamnă - iarnă;

b) perioada 1 august - 31 octombrie inclusiv, pentru produsele de primăvară - vară.

28

Comercianţii au obligaţia să notifice la primăria în a cărei rază teritorială îşi desfăşoară

activitatea perioada în care efectuează vânzările de soldare cu cel puţin 15 zile înainte de

începerea operaţiunilor.

Ca urmare a sesizărilor primite din partea cetăţenilor care reclamă tulburarea liniştii

publice de către societăţile comerciale (deranj fonic) s-au efectuat 20 de acţiuni comune cu

DSP-Bihor, din care s-au înregistrat 5 depăşiri ale limitei maxime admise de lege, conform

Buletinelor de determinare a nivelului de zgomot, emise de către DSP-Bihor.

De asemenea, agenţii din cadrul Compartimentului Control Comercial au desfăşurat

activităţi, inclusiv pe domeniul circulaţiei rutiere constatând contravenţii şi aplicând sancţiuni la

regimul circulaţiei şi participarea la unele evenimente organizate pe raza municipiului Oradea,

fiind în dispozitiv de menţinere a ordinii publice.

În cadrul acţiunilor desfăşurate agenţii Compartimentului Control Comercial au sancţionat

contravenţional persoanele care comercializau produse pe domeniul public şi au aplicat ca

măsură complementară confiscarea produsele care nu aveau documente de justificare a

provenienţei mărfii şi care au fost predate, în baza protocolului încheiat, către reprezentanţii

Grădinii Zoo Oradea.

În ceea ce priveşte comerţul stradal ilicit, în acest sens au acţionat şi agenţi ai Poliţiei

Locale din cadrul Serviciului Ordine Publică şi Rutieră , conform zonării sectoriale.

Privind activitatea de constatare şi sancţionare a persoanelor care nu îşi îndeplinesc

obligaţiile legale prevăzute de legislaţia specifică privind controlul comercial, agenţii Poliţiei

Locale au aplicat un număr de 551 sancţiuni contravenţionale în valoare de 167.950 lei


20,26 % pe constatări, iar pe valoarea amenzilor cu un procent de 16,39 %.

Nr. Control comercial Anul 2015 Anul 2016 Diferenţe


2 Amenzi aplicate (lei). 200.890 167.950 -16,39%

29

III. COMPARTIMENTUL DISCIPLINA ÎN CONSTRUCŢII ȘI

AFIȘAJ STRADAL

Pe parcursul anului 2016 Compartimentul Disciplină în Construcţii și Afișaj Stradal

s-a axat pe următoarele domenii de competenţă pe legislaţia specifică:

- Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii,

- Legea nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate,

- Legea nr. 422/2001- privind protejarea monumentelor

- HCL nr. 792/2004 privind aprobarea Regulamentului de amplasare a

reţelelor/instalaţiilor/aparatelor pe faţadele clădirilor din municipiul Oradea,

- HCL nr. 163/2010 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi

desfăşurarea activităţilor în zone publice,

- HCL nr. 376/2010 privind aprobarea unor măsuri pentru regularizarea taxelor de

autorizare a executării lucrărilor de construcţii,

- HCL nr. 837/2012 pentru aprobarea Regulamentului privind întreţinerea faţadelor în

municipiul Oradea,

- HCL nr. 975/2013 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi desfăşurare a

activităţii de publicitate,reclamă şi afişaj în municipiul Oradea,

Abaterile ce au fost constatate pe legislaţia specifică construcţiilor, se înscriu

preponderent în domeniile: modificări interioare - exterioare, schimbarea destinaţiei construcţiei,

placări exterioare cu polistiren, mansardări şi extinderi construcţii, construcţii anexe şi

construire împrejmuiri.

Pe legislaţia specifică activităţii de publicitate s-au desfăşurat o serie de acţiuni având ca

finalitate constatarea abaterilor în baza Legii nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea

mijloacelor de publicitate.

În ceea ce priveşte constatările pe Hotărâri ale Consiliului Local abaterile se înscriu

preponderent în domeniile: faţade neîntreţinute, aparate climatizare, activităţi de publicitate

stradală, terase sezoniere, faţade neîntreţinute + panouri publicitare, regularizare taxă

Autorizaţie de Construire;

Activităţile desfăşurate în anul 2016, au fost:

1. verificarea terenurilor în vederea eliberării adeverinţei privind categoriile de folosinţă

ale terenului şi înregistrarea în registrul agricol şi evidenţele fiscale;

- au fost verificate 28 terenuri

2. eliberarea avizelor (acordurilor) de funcţionare pentru agenţii economici în vederea

obţinerii Autorizaţiei de Funcţionare;

- au fost emise 1.090 avize

30

3. verificarea lucrărilor depuse la C.M.U.A.T.;

- 2.545 lucrări depuse

- 624 de lucrări verificate

4. identificarea şi sancţionarea proprietarilor de imobile din centrul istoric ce urmează a fi

reabilitate;

- 29 de sancţiuni emise pentru neîntreţinere faţadă şi acoperiş

5. participarea la dezbateri cu proprietarii imobilelor din centrul istoric în vederea

reabilitării faţadelor;

6. notificarea proprietarilor de terase în vederea alinierii la prevederile regulamentului

privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor în zone publice;

- au fost aplicate 5 sancţiuni pentru lipsa Autorizaţiei de

amplasare şi funcţionare a teraselor.

7. identificarea panourilor publicitare pe raza municipiului Oradea şi sancţionarea

persoanelor fizice sau juridice care au amplasat panourilor publicitare neconforme cu

prevederile Legii nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate;

- au fost aplicate 7 amenzi contravenţionale şi 2 avertismente

8. Având în vedere prevederile Noului Codul Fiscal Legea nr. 227/2015 precum și

Normele metodologice de aplicare la acesta, HG nr. 1/2016, Consiliul Local poate aproba

majorarea impozitului proprietarilor de clădiri ale căror fațade sunt neîntreținute cu o cotă de

până la 500 %.

Hotărârire se adoptă individual. Raportul de specialitate se întocmește de către Direcția

Economică pe baza constatărilor Poliției Locale, concretizate în verificări la fața locului prin Note

tehnice de constatare , somarea fiecarui proprietar din clădire întocmirea notelor finale de

constatare sau a proceselor verbale de conformare.

Actele normative locale care completează aceste prevederi sunt HCL nr.

840/21.12.2015 și HCL nr. 465/12.07.2016 în ceea ce privește clădirile cu fațadele

neîntreținute, precum și Dispoziții de Primar care descriu procedura de lucru.

Având în vedere cele descrise mai sus au fost realizate de către polițiștii locali cu atribuții

pe disciplina în construcții un număr de 355 verificări de imobile. În urma acestor verificări s-

au întocmit un număr de 126 Note tehnice de constatare. În urma constatărilor au fost emise

un număr de 571 somații proprietarilor din aceste imobile. Având în vedere Hotărârile de

Consiliu Local adoptate în luna decembrie 2015, s-a răspuns la un număr de 70 de contestații.

9. răspunsuri la sesizări, adrese, note interne, note de audienţe : 782


îndeplinesc obligaţiile legale prevăzute de legislaţia specifică privind disciplina în construcţii,

publicitate stradală şi afişaj stradal angajaţii Compartimentului Disciplina în Construcţii şi Afişaj

Stradal au aplicat un număr de 424 sancţiuni contravenţionale în valoare de 417.350 lei

31

comparativ cu aceeaşi perioadă a anului 2015 înregistrându-se o scădere cu 60,26 %, la

numărul de constatări și cu 40,36% în ceea ce priveşte valoarea amenzilor faţă de anul 2015.

Totalul abaterilor contravenţionale constatate în număr de 424 sanctiuni contraventionale

sunt în sumă totală de 417.350 lei, și se defalcă astfel:

1. în baza Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii s-au

aplicat un nr. de 240 de sancţiuni contravenționale în valoare totală de 307.500 lei.

2. în baza Hotărârilor de Consiliu Local au fost constatate un nr. de 175 contravenţii în

valoare totală de 37.850 lei, din care 101 avertismente şi 74 procese-verbale,

3. în baza Legii nr. 185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate s-

au aplicat un nr. de 7 sancţiuni contravenționale , din care 2 avertismente în valoare

totală de 72.000 lei.

În ansamblu situaţia pe Compartimentul Disciplină în Construcţii se prezintă astfel:

Nr. Disciplina în construcţii și Afișaj

StradalAnul 2015

Anul

2016Diferenţe

1 Contravenţii constatate 1.067 424 -60,26%

2 Valoarea amenzilor aplicate (lei). 699.800 417.350 -40,36%

Defalcat pe Legea nr. 50/1991, Legea nr. 185/2013 şi Hotărâri ale Consiliului Local

situaţia comparativă se prezintă astfel:


1

Contravenţii constatate

Legea 50/1991

Legea 185/2013 (cu aplicabilitate din anul

2014)

HCL +HCL date de agenti si din alte

compartimente

433

13

621

240

7

74

-44,57%

-46,15%

-88,08%

2 Valoarea amenzilor aplicate (lei).

32

Legea 50/1991

Legea 185/2013

(cu aplicabilitate din anul 2014)

HCL

Amenzi HCL date de agenti din alte

compartimente

597.800

8.500

93.500

307.500

72.000

37.850

-48,56%

+747,06%

-59,51%

33

IV. PROTECŢIA MEDIULUI

În anul 2016 poliţiştii locali din cadrul compartimentului Protecţia Mediului –Poliţia

Ecologică, au desfăşurat următoarele activităţi:

1. Campanii de informare și verificare în același timp a ducerii la îndeplinire a Hotărârii

Consiliului Local nr.386 din 2009 privind aprobarea Regulamentului – propriu al Serviciului

de salubrizare a municipiului Oradea art. 111 litera h) unde se prevede ca: utilizatorii- au

obligaţia de a deţine contracte pentru prestarea uneia dintre activităţile serviciului de

salubrizare menţionate la art. 2 litera l) și anume, dezinsecţia, dezinfecţia şi

deratizarea;contracte ce trebuie să fie încheiate numai cu operatorul licențiat care are

dreptul să presteze astfel de activităţi în aria teritorial-administrativă în care se află

utilizatorul, respectiv ROMPREST SERVICE S.A.

2. Campanii de notificare(prin avertismnete scrise) şi amendarea deţinătorilor care nu îşi

întreţineau terenurile, în Zona Centurii municipiului Oradea, Cartierele Grigorescu,

Bălcescu,Tineretului, Soarelui, Episcopia Bihor. Astfel, au fost emise un număr de 2.625

avertismente privind obligaţia întreţinerii salubrităţii terenurilor de pe raza municipiului

Oradea;

3. Campanii de somare a Asociaţiilor de Proprietari în ceea ce priveşte salubrizarea spaţiului

verde predat prin protocol de către Primăria Oradea cu luarea măsurilor sancţionatorii care

s-au impus;

4. Proiecte ECOLOGICE, inițiate de polițiștii locali din cadrul compartimentului Protecția

Mediului, Poliția Ecologică, în scopul mediatizării și în acelați timp al educării copiilor și

tinerilor din Municipiul Oradea cu privire la subiectul care ne privește pe toți și care este

important atât pentru orașul nostru cât și pentru planeta pe care trăim: IMPORTANȚA

RECICLĂRII. Astfel prin cadrul Proiectului „Cei 3 R – REDUCE, REFOLOSEȘTE,

RECICLEAZĂ” s-au organizat diverse evenimente și campanii, săptămâna “ȘCOALA

ALTFEL”; concursul de creație cu tema principal “POLIȚISTUL ROBOT” din reciclabile

eveniment organizat cu scopul educării copiilor de grădiniță în ceea ce privește importanța și

obligaţia reciclării şi valorificării deşeurilor de ambalaje.

5. S-au intensificat acţiunile de tip pândă în următoarele zone: strada Căii Ferate, Thurzo

Şandor, Meiului, Teiului, Griviței, Morii, Feldioarei, R. Reagan, Seleușului (lângă parc),

Onisifor Ghibu, Al. Andrițoiu, Aleea Salca, Sextil Pușcariu, Piața Țăranilor, Petre Țuțea,

Horea, Czaran Gyula, Ovidiu Densuşeanu, Coriolan Hora, P-ța Devei, Parcul Ghioceilor, Al.

Dimitrie Xenopol, Piața Bobâlnei, Barcăului colț cu str. Lipovei, Piața I. Darabant, Meziadului

colț cu str. Erofte Grigore, Parcul Ion C. Brătianu,Str. Menumorut, Str. Gheorghe Doja,

Cartier Podgoria, Cartier Tineretului, Aleea Rogeius colț cu str. Italiană, Str. Podului, Aleea

Posada colț cu str. Călugăreni, str. Milcovului, Str. Ion Bogdan, Str. Izvorului, Calea

34

Bihorului, în vederea surprinderii şi sancţionării persoanelor care depozitează ilegal moloz

sau deşeuri pe domeniul public.

6. În urma acţiunii de verificarea a utilizatorilor privind deţinerea contractelor de salubritate, au

fost controlate un număr de 3000 de contracte de salubritate, doar de către agenţii din

Cadrul Compartimentului specializat, cu luarea măsurilor sancţionatorii ce s-au impus;


îndeplinesc obligaţiile legale prevăzute de legislaţia specifică de protecţia mediului, agenţii

Poliţiei Locale au aplicat un număr de 3.424 sancţiuni contravenţionale în valoare de

569.280 lei comparativ cu aceeaşi perioadă a anului 2015 înregistrându-se o scădere de 5,64

% în ceea ce priveşte numărul de constatări şi cu un procent de creștere de 13,10% % în ceea

ce priveşte valoarea amenzilor aplicate faţă de anul 2015.

Având în vedere prevederile Noului Codul Fiscal Legea nr. 227/2015 precum și Normele

metodologice de aplicare la acesta, HG nr. 1/2016, Consiliul Local poate aproba majorarea

impozitului proprietarilor terenurilor aflate în stare de neîngrijire, cu până la 500 %.

Hotărârire se adoptă individual. Raportul de specialitate se întocmește de către Direcția

Economică pe baza constatărilor Poliției Locale, concretizate în verificări la fața locului prin Note

de constatare , somarea fiecarui proprietar de teren, întocmirea notelor finale de constatare sau

a proceselor verbale de conformare.

Actele normative locale care completează aceste prevederi sunt HCL nr.

794/03.11.2016 în ceea ce privește terenurile neîngrijite, precum și Dispoziția de Primar care

descrie procedura de lucru.

În ceea ce privește terenurile neîngrijite de la intrarea în vigoare a HCL nr. 794/2016

până la 30.11.2016 s-au identificat și realizat procedurile privitoare la 44 terenuri și au fost

somați 45 de proprietari.

Nr.Salubritate protecţia

mediuluiAnul 2015 Anul 2016 Diferenţe

1 Contravenţii constatate 3.629 3.424 -5,64%

2 Amenzi aplicate (lei). 503.350 569.280 +13,10%

35

V. ACTIVITATEADE RELAŢII CU PUBLICUL ŞI DISPECERAT

A. Secretariat şi Relaţii cu Publicul - Activitatea de gestionare date (cereri, petitii, solicitări,

comunicari, note interne, adrese , alte documente intrate / emise).

In anul 2016, activitatea de secretariat, relaţii cu publicul a constat în gestionarea unui

numar de 11.663 documente din care 4.384 adrese şi 1.641 sesizări primite de la cetăţeni sau

persoane juridice respectiv 5.638 acte emise(ex.:somaţii şi notificări privind salubrizarea

terenurilor, adrese, etc.).

Nr. Activitatea relaţii cu publicul Anul 2015 Anul 2016 Diferenţe

1 Adrese primite 4.544 4.384 -160

2 Sesizări scrise 1.037 1.641 +604

3 Acte emise 5.164 5.638 +474

4 Documente gestionate TOTAL 10.745 11.663 +918

36

B. Activitatea de Dispecerat

Compartimentul Dispecerat din cadrul Poliţiei Locale Oradea asigură , menţine şi dezvoltă un

climat de încredere şi colaborare cu cetăţenii din Municipiul Oradea. Astfel, în anul 2016

Dispeceratul Poliţiei Locale Oradea a înregistrat un număr de 5.442 sesizări/reclamatii

telefonice, venite din partea cetăţenilor, sesizări care au fost direcţionate către patrulele Poliţiei

Locale Oradea, sau dupa caz, instituţiilor abilitate spre soluţionare. Deasemenea, prin

implementarea aplicatiei Oradea City Report

on-line, au fost direcţionate către Dispecerat un număr de 1.832 petitii on-line care au fost

rezolvate in

termenul stabilit. Dispecerul ţine legătura permanentă cu patrulele de serviciu aflate în misiune

prin telefonul de serviciu şi staţia radio emisie-recepţie, pentru rezolvarea eficientă şi într-un

timp cât mai

scurt a solicitărilor cetăţenilor.

De asemenea dispeceratul gestionează operativ modul în care se soluţionează

problemele legate de ocuparea abuzivă a parcărilor de domiciliu. Prin apelarea telefonică a

Dispeceratului Poliţiei Locale Oradea la nr. de telefon 0259/969. Dispecerul ţine evidenţa

autoturismelor ridicate si trimite patrulele în zona de responsabilitate ca urmare a sesizărilor

venite din partea cetăţenilor.

Activitatea de ridicari,mutari a fost suspendata din luna mai 2015 pana la în luna

februarie 2017;

Pentru soluţionarea cât mai eficientă a sesizărilor cetăţenilor, precum şi pentru

sancţionarea unor cetăţeni care încalcă anumite norme de convieţuire socială sau abateri de la

legislatia rutiera, poliţiştii locali din cadrul Compartimentului Dispecerat,fiind nominalizaţi să

gestioneze aspectele legate de accesul la bazele de date, au efectuat un număr de 4.901

identificări persoane în Baza naţională de date şi un număr de 2.948 identificări

autoturisme si verificari permise auto.

37

O altă activitate a Dispeceratului este de a monitoriza imaginile apărute pe camerele de

supraveghere video montate pe raza Municipiului Oradea ( 142 camere) iar in cazul cand se

constata abateri de normele de convietuire sociala sau abateri de la legislatia rutiera ,se trimite

urgent patrula de sector sau cea mai apropiata de locul evenimentului pentru solutionarea cat

mai operativa a situatiei create.

Cele mai semnificative sesizari de la cetateni primite prin Dispecerat au facut referire la:

- terenuri neintretinute si necosite

-depozitari ilegale de deseuri in jurul iglurilor selective

-răscolitori in pubelele de gunoi menajer(de la introducerea sistemului de inchiderecu cartele a

scazut semnificativ numarul răscolitorilor)

-cersetori minori in intersectii

-tulburarea linistii si ordinii publice in parcuri si in fata blocurilor

-lucrari stradale nefinalizate, cu resturi de pietris,asfalt,pamant ,pe carosabil si pe spatii verzi

-parcari de domiciliu ocupate abuziv

-pista de biciclete ocupate de autoturisme

- auto parcate pe trotuar si in zone de interzicere(preponderent P-ta Unirii)

- comert ambulant pe trotuar

- cladiri vechi cu fatade degradate de pe care cade tencuiala,fiind un pericol pentru trecatori

-caini fara stapan

În ce priveşte apelurile primite prin ofiţerul de serviciu de la Poliţia Muncipiului Oradea sau 112

către patrulele mixte formate din Politia Locala si Politia Romana, mai jos enumerăm o parte

dintre aceste sesizări/solicitări:

-parcari de domiciliu ocupate abuziv

-tulburarea linistii locatarilor,scandal intre vecini

-adresare de injurii,scandaluri in cluburi si baruri

-furt din societati comerciale

-furt de biciclete

-talharii prin deposedare de bunuri(telefoane,lantisoare de la gat).

Nr.ACTIVITATE DE DISPECERAT Anul

2015Anul2016

Diferente

1 Sesizări/solicitări telefonice 3665 5442 +1.777 2 Indentificări persoane 5411 4901 -500

3 Identificari autovehicule sipermise

2398 2948 +550

4 Petiţii on-line (Oradea City Report)(Implementare aplicaţie

1204 1832 +628

38

01.11.2014)

* Nota

- Începând cu luna mai 2015 activitatea de blocare, mutare și ridicare a autoturismelor a fost

suspendata până în luna februarie 2017.

- Deasemenea în zilele de sâmbăta și duminica la telefonul 0259/969 a răspuns și preluat

sesizările prin Dispecerat, agenții de poliție de la Poliția Municipiului Oradea.

SITUAŢIA ANALITICĂ A ACTELOR DE CONSTATARE ŞI A SUMELOR APLICATE ÎN ANUL 2016

NR.CRT

DOMENIUL ÎNCADRARII NR.AMENZI

SUMA Nr.Avertismente

TOTAL

1 Salubritate, ProtectiaMediului

799 569.280 2.625 3.424

2 Control Comercial 358 167.950 193 551

4 Disciplina în Construcţii şi Afisaj Stradal

314 417.350 101 415

5 Publicitate 5 2.300 2 7

39

6 Circulaţie 3.113 791.950 2.162 5.275

7 Trafic Greu 213 116.500 188 401

8 Parcări, Staționări Ilegale. 711 175.450 437 1.148

10 Câini,Cai Căruţe 77 24.960 67 144

11 Tulburarea liniştii publice, Apelare la mila publică

729 160.850 818 1.547

12 Taximetrie 21 16.700 26 47

13 Evidența persoanelor 1.661 74.034 509 2.170

14 Note de constatare parcari 3.682 276.150 0 3.682

15 Procese verbale parcari 293 21.975 0 293

Total 11.983 2.815.449 7.131 19.114

GRADUL DE ÎNCASARE A PROCESELOR VERBALE DE CONSTATARE ACONTRAVENȚIILOR

AnulNr.procese

verbaleintocmite

Sumeaplicate

Debitate pe contde execuţie Bug.

Local OradeaÎncasat

Grad deîncasare

%2015 8.068 2.778.513 1.642.142 1.103.109 67,18%2016 11.983 2.815.449 1.347.265 1.013.598 75,24%

40

CAPITOLUL II

DISPOZITIVE DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ, MISIUNILE ŞI ZONELE DE

RESPONSABILITATE

A) DISPOZITIVELE DE ORDINE ŞI SIGURANŢĂ PUBLICĂ ŞI ZONELE DE

RESPONSABILITATE

Planul Topografic cuprinzând Sectoarele de Siguranţă Publică şi precum şi Zonele de

Responsabilitate – anexa nr. 9

1. SERVICIUL ORDINE PUBLICĂ ŞI RUTIERĂ – anexa nr. 10

ŞI

BIROUL ORDINE PUBLICĂ PREVENIRE, INTERVENŢIE ŞI REGLEMENTARE PROBLEME CETĂŢENEŞTI

conducere activitate – Şef Serviciu Ordine Publică şi Rutieră

1.1. SECTORUL NR. 1 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – VELENŢA :

1.1.1. Date informative:

a. Suprafaţa (km pătraţi): 10,26

b. Număr de străzi: 99

c. Număr de obiective pe zi: cel puţin 3 – 4 străzi sau finalizare minim 5 speţe pe zi.

1.1.2. Delimitare:

N – Râul Crişul Repede

V – exclusiv P-ţa Independenţei, Str. Dimitrie Cantemir;

S – Ogorului, inclusiv cimitirul Rulikowski;

E – Comuna Sânmartin, Comuna Oşorhei

1.1.3. Dispozitive de ordine şi siguranţă publică: Patrulă mixtă cu Poliţia mun.

Oradea sau Patrula Poliţiei Locale Oradea

1.1.4. Modalităţi de acţiune:

- patrulă/e;

- pânde;

- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;

- filtre;

41

- pază;

- verificări;

- etalarea prezenţei.

1.1.5. Program orar: - 8 ore sau 12 ore în funcţie de necesităţile impuse de

situaţiile operative.

1.1.6. Variante itinerarii de patrulare auto:

1. Patrulare auto: Calea Clujului, Str. Dragoş Vodă, Str. Guttenberg, Str.

Voltaire, Calea Mareşal Averescu;

Patrulare pedestră: Calea Clujului – Parc Romeur, Piaţa Tineretului, Parc

Timişoarei, Calea Mareşal Averescu – Zona de promenadă;

2. Patrulare auto: Str. Dimitrie Cantemir, Piaţa Independenţei, Str. Muntele

Găina, Str. Griviţei, Str. Războieni;

Patrulare pedestră: Piaţa Cetăţii, Parcul Cetăţii, Zona Autogara Velenţa, Str.

Griviţei;

3. Patrulare auto: Str. Seleuşului, Str. Grădinarilor, Str. Căii Ferate, Str. Peţei,

Str. Rampei;

Patrulare pedestră: Str. Căii Ferate, Str. Grădinarilor, Complex Comercial

Velenţa, Parcuri: Borsecului, Grădinarilor.

1.2. SECTORUL NR. 2 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – NUFĂRUL :




c. Număr de obiective pe zi: cel puţin 3 – 4 străzi sau finalizare minim 5

speţe pe zi.

1.2.2. Delimitare:

N – Str. Muntele Găina, Str. Dimitrie Cantemir;

V – Str. Gh. Costa-Foru, inclusiv Piaţa 22 Decembrie, Str. Ronald Reagan;

S – Comuna Sânmartin;

E – Str. Seleuşului, Pârâul Peţa.




- patrulă/e;

- pânde;

- razii, cu mai mulţi poliţişti locali;;

- filtre;

42

- pază;

- verificări;





1. Patrulare auto: Str. Dimitrie Cantemir, Str. Nufărului, Str. Narciselor, Str.

Ciheiului, Str. L. da Vinci, Str. Liszt Ferenc;

Patrulare pedestră: Parc Liszt Ferenc, Parc McDonalds;

2. Patrulare auto: Str. Liszt Ferenc, Str. Atelierelor, Str. Ronald Reagan, Str.

Făgăraşului, Str. Sextil Puşcariu, Str. Anatole France, Str. D.Cantemir, Str.

Muntele Găina, Str. Războieni, Str. Seleuşului, Str. Al.Andriţoiu;

Patrulare pedestră: Str. Al.Andriţoiu, Str. Anatole France, Str. Făgăraşului;

3. Patrulare auto: Str.Seleuşului, Str. Eforiei, Str. Bumbacului, Ale. Onisifor

Ghibu, Ale. Peneş Curcanu, Str. C.tin Noica, Str. Ialomiţei;

Patrulare pedestră: Parcul Seleuş, Parcul Onisifor Ghibu.

1.3. SECTORUL NR. 3 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – ORAŞUL NOU :





speţe pe zi.

1.3.2. Delimitare:

N – Râul Crişul Repede;

V – B-dul Decebal, Str. Universităţii;

S – Comuna Nojorid;

E – inclusiv cimititirul Rulikowski, Str. Ronald Reagan, exclusiv Piaţa 22

Decembrie, Str. Gh. Costa-Foru, inclusiv Piaţa Independenţei;



1.3.4. Modalităţi de acţiune Dispozitive de acţiune:

- patrulă/e;

- pânde;


43

- filtre;

- pază;

- verificări;





1. Patrulare auto: Piaţa Unirii, Str. Vasile Alecsandri, Piaţa 1 Decembrie, Str.

Traian Moşoiu, str. Dimitrie Cantemir, Str. Ghe. Costaforu, Parcul 22

Decembrie, Str. Ronald Reagan, Str. Horea, Str. Sucevei, Str. Matei Basarab,

Str. Universităţii, str. Erkel Ferencz .

Patrulare pedestră: Piaţa 22 Decembrie, Str. Feldioarei, str. G. Ureche;

2. Patrulare auto: Str. Principatele Unite, Str. Satelitului, Piaţa Cazărmii, Str.

Simion Ştefan, Piaţa Rahovei, Str. Jean Kalvin, Str. S. Micu Klein, Str. Cuza

Vodă, Str. Scurtă, Str. Bradului, Str. Iuliu Maniu, Str. Traian Moşoiu, Parcul

1Decembrie, Str. Mihai Viteazu, Str. Sucevei, Str. Ion Vidu, Str. Cloşca, Str.

Crişan, Str. Gen. L. Mociulschi, Str. Sucevei, Str. Avram Iancu, Piaţa Unirii;

Patrulare pedestră: Parcul 1 Decembrie, Piaţa Unirii, str. Vasile Alecsandri, str.

Independenţei;

3.Patrulare auto: Str. Primăriei, B-dul. Decebal, Str. Rimanoczi Kalman, Str. Ion

Buzoianu, Str. M. Kogâlniceanu, Piaţa Cetăţii, Str. 1848, Str. Constantin Tănase,

Str. Mediaşului, Str. Ghe. Costaforu, Str. N.Olahus, Str. Marius Cosma, Str.

Al.Vlahuţă, Str. Crinului, Str. Cele 3 Crişuri, Ale. Emanuil Gojdu, Str.

Independenţei;

Patrulare pedestră:Parc 1 Decembrie, Ale. Emanuil Gojdu, Zona de

Promenadă între Podul Ferdinand şi Podul Decebal.

1.4. SECTORUL NR. 4 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – IOŞIA :


a. Suprafaţa(km pătraţi): 25,98



speţe pe zi.

1.4.2. Delimitare:

N – Râul Crişul Repede;

44

V – Pârâul Peţa, Comuna Sântandrei;

S – inclusiv Aeroportul Oradea;

E – Str. Universităţii, B-dul Decebal.




- patrulă/e;

- pânde;


- filtre;

- pază;

- verificări;





1. Patrulare auto: Str. Splaiul Crişanei, Str. Poieniţei, Str. Tudor Vladimirescu,

Str. Wiliam Shakespeare, Str. Al.Cazaban, Str. Ovid Densuşeanu, Str.

Corneliu Baba;

Patrulare pedestră: Parc Sala Sporturilor, Parc Ştrand Ioşia, Zona de

Promenadă între podul Decebal şi Podul Densuşeanu;

2. Patrulare auto: Str. Oneştilor, Str. Lăpuşului, Str. Meşteşugarilor, Str. Taberi

Geza, Str. Barcăului, Str. Haţegului, Piaţa Devei, Str. Piteştilor, Str.

Zarandului, Str. Henrik Ibsen, Ale. Călinului, Str. Coriolan Pop, Str. Radu

Enescu;

Patrulare pedestră: Parcul Ghioceilor, Ale. Călinului;

3. Patrulare auto: Calea Aradului, Str. Petre Ispirescu, Str. Henri Coandă, Str.

Oneştilor, Str. Vlădeasa, Str. Octavian Goga, Str. Padişului, Str. Traian

Blajovici, Str. Lucian Blaga;

Patrulare pedestră: Parcul Padişului, Str.Traian Blajovici, Str. Vlădeasa.

1.5. SECTORUL NR. 5 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – CENTRU NORD :




c. Număr de obiective pe zi : cel puţin 3 - 4 străzi sau finalizare minim 5

speţe pe zi.

45

1.5.2. Delimitare:

N – B-dul Dacia, Parcul Petofi Sandor;

V – Str. Podului;

S – Râul Crişul Repede;

E – Str. Republicii inclusiv.

1.5.3. Dispozitive de ordine şi siguranţă publică: Responsabilitate Patrulă

mixtă cu Poliţia mun. Oradea sau Patrula Poliţiei Locale Oradea


- patrulă/e;

- pânde;


- filtre;

- pază;

- verificări;





1. Patrulare auto: Str. Petofi Sandor, Str. Republicii, Str. Braşovului, Str.

Nicolae Iorga, Str. Bicazului, Str. Dunărea, Str. Mihai Eminescu, Str. Roman

Ciorogariu, Str. Moscovei, Piaţa Ferdinand, Str. Ady Endre, Str. Szigligeti

Ede;

Patrulare pedestră: Str. E.M. Chitul – Zona de promenadă de la Podul

Ferdinand până la Podul Decebal, Str. Teatrului, Str. Postăvarului, Str. Ghe.

Bariţiu, Str. Roman Ciorogariu, Republici Pietonal, Str. Braşovului;

2. Patrulare auto: Str. B. P. Haşdeu, Str. Partenie Cosma, Str. Tarcăului, Str.

Menumorut, Piaţa Creangă, Str. Al. Odobescu, Str. Doina, Str. Vasile Conta,

B-dul. Decebal, B-dul. Dacia, Str. Sf. Apostol Andrei, Str. Carpaţi, Str. Nicolae

Bălcescu, Str. Constantin Brâncuşi, Str. Costache Negruzzi, Str. Doina, Str.

Târnavei, Str. George Călinescu, Str. Aluminei;

Patrulare pedestră: Str. Aluminei – Bl. A1, A2 – Lângă Magazinul Edina;

3. Patrulare auto: Str. Aluminei – Bl. A3, A4, A5, A6, B-dul. Dacia, Nr.110 –

114, Str. Tuşnadului, Str. Sovata, Str. Minerilor, Str. Traian Grozăvescu, Str.

Fagului, Str. Slatinei, Str. Dobreştilor, Str. Sovata – Bl. C1, C21;

Patrulare pedestră: Str. Sovata – Zona de promenadă de la Restaurantul

Vandana până la Podul O. Densuşianu.

46

1.6. SECTORUL NR. 6 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – IORGA - PODGORIA :


a. Suprafaţa (km pătraţi):18,78



speţe pe zi.

1.6.2. Delimitare:

N – Comuna Paleu;

V – Str. N. Beldiceanu, Str. Berzei, Str. Rozmarinului, Str. Păcii, B-dul Dacia,

inclusiv Parcul Petofi, exclusiv Str. Republicii;

S – Râul Crişul Repede;

E – Comuna Oşorhei.




- patrulă/e;

- pânde;


- filtre;

- pază;

- verificări;





1. Patrulare auto: Str.Libertăţii, Parcul Traian, Ale. Ştrandului, Parcul

I.C.Brătianu, Str. Făcliei;

Patrulare pedestră: Parcul I.C.Brătianu, Ale. Ştrandului;

2. Patrulare auto: Str.Piatra Craiului, Str. Sofiei, Calea Adevărului, Str.

Gheorghe Doja, Str. Louis Pasteur, Str. Ecaterina Teodoroiu, Str. Gen. Ghe.

Magheru, Str. Republicii;

Patrulare pedestră: Str.Republicii Pietonal, Str. Aurel Lazăr și Parcul Traian;

3. Patrulare auto: Str. Republicii, P-ţa Bucureşti, Str. Şirul Canonicilor, Str.

Muzeului, Parcul Petofi Sandor;

Patrulare pedestră: Piaţa Bucureşti-Magazine, Parcul Petofi Sandor, Parc

Muzeul Ţării Crişurilor;

47

1.7. SECTORUL NR. 7 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – ONCEA :





speţe pe zi.

1.7.2. Delimitare:

N – Comuna Paleu;

V – Str. Bihorului, Str. Frasinului, Str. Transilvaniei

S – B-dul. Dacia până la intersecţia cu B-dul. Decebal, Str. Păcii,

Str. Rozmarinului, Str. Berzei;

E – Str. N. Beldiceanu;


Oradea Patrula Poliţiei Locale Oradea


- patrulă/e;

- pânde;


- filtre;

- pază;

- verificări;





1. Patrulare auto: Bld.Dacia, Str. Transilvaniei, Str. Corneliu Coposu, Str. Lacu

Roşu, Str. Ovidiu, Str. Olimpiadei, B-dul.Dacia, Str. Spartacus;

Patrulare pedestră: Parcul Liniştii, Str. Episcop Ioan Suciu, Str. Iza;

2. Patrulare auto: Str. Corneliu Coposu, Str. Lacu Roşu, Str. Traian Lalescu, Str.

Ioan Cantacuzino, Str. Bârsei, Str. Moldovei;

Patrulare pedestră: Str. Blaise Pascal, Str. Cammile Flammarion;

3. Patrulare auto: B-dul Ştefan cel Mare, Str. Milcovului, Str. Teodor Neş, Str.

Izvorului, Str. N.Beldiceanu, Str. Constanţei, Calea Bihorului, Str. Caişilor, Str.

Viilor;

Patrulare pedestră: Str. Milcovului, B-dul. Ştefan cel Mare, Str. Teodor

Speranţia;

48

1.8. SECTORUL NR. 8 DE SIGURANŢĂ PUBLICĂ – EPISCOPIA BIHOR




c. Număr de obiective pe zi: cel puţin 3 - 4 străzi sau finalizare minim 5

speţe pe zi.

1.8.2. Delimitare:

N – Comuna Biharia;

V – Comuna Borş;

S – Râul Crişul Repede, Podul peste Crişul Repede(Str. Ovidiu

Densuşianu);

E – Str. Transilvaniei, Str. Frasinului, Calea Bihorului.




- patrulă/e;

- pânde;


- filtre;

- pază;

- verificări;





1. Patrulare auto: Str.Transilvaniei, Str. Traian Lalescu, Str. Italiană, Str.

Călugăreni, Str. Podului, Ale. Posada, Str. Transilvaniei;

Patrulare pedestră: Parcul Magnoliei, Str. Şelimbărului, Ale. Posada, Ale.

Sulfinei;

2. Patrulare auto: Str. Matei Corvin, Str. Suişului, Str. Santăului, Str. Ion

Bogdan, Calea Bihorului, Str. Matei Corvin;

Patrulare pedestră: Cartierul Soarelui;

3. Patrulare auto: Str.Uzinelor, Str. Crângului, Str. Dornei, Str. Vămii, Str. Matei

Corvin, Şos. Borşului, Str. Uzinelor;

Patrulare pedestră: Str. Apelor, Str. Căpşunilor, Str. Zmeurei.

49

Zonele de patrulare sau locurile perimetrelor unde acţionează zilnic efectivele Poliţiei

Locale sunt stabilite de către fiecare patrulă având în vedere itinerariile de patrulare şi

sesizările Dispeceratului, precum şi misiunile de zi.

Spre exemplu, un sector are aproximativ între 73 şi 103 de străzi, deci de la 15 la 20

de subzone (locuri).

Misiuni specifice – pentru responsabilii de zone (1- 8):

Asigură ordinea şi liniştea publică în zonele şi locurile stabilite prin planul de

siguranta publica, previne şi combate încalcarea normelor legale privind ordinea si

linistea publica, curăţenia, comerţul stradal precum şi alte fapte stabilite prin legi şi

hotarâri ale consiliului local;

Asigură paza obiectivelor şi bunurilor de interes public şi privat stabilite de către

Consiliul Local Oradea;

Asigură supravegherea parcărilor auto, unităţilor şcolare, zonelor comerciale şi de

agrement, a pieţelor, cimitirelor şi altor locuri stabilite;

Constată contravenţii şi aplică sancţiuni contravenţionale conform legii;

Participă la asigurarea măsurilor de ordine, cu ocazia adunărilor publice,

mitingurilor, manifestarilor cultural-artistice şi sportive pe plan local;

Intervine împreuna cu organele abilitate la solicitarea cetaţenilor pentru aplanarea

stărilor conflictuale, prinderea unor făptuitori, rezolvarea unor cazuri sociale,

stabilirea situaţiilor de fapt sesizate şi rezolvarea acestora;

Protejează spaţiile verzi, mobilierul stradal, clădirile şi instalaţiile tehnice;

Verifică locurile vulnerabile, amenajările tehnice, sistemele de pază şi alarmare;

Verificarea şi prevenirea cauzelor incendiilor, exploziilor, avariilor;

Fiecare patrulă este responsabilizată privind combaterea fenomenului de apelare în

mod repetat la mila publicului;

Fiecare patrulă răspunde de combaterea fenomenului câinilor comunitari şi de

normalizare a situaţiei câinilor autorizaţi;

Patrulele cooperează cu compartimentul disciplina în construcţii şi afişaj stradal

precum şi cu celelalte compartimente specializete pe chestiuni din zona

responsabilităţii comune şi complementaritatea răspunderii.

Participă la asigurarea ordinii şi liniştii publice între orele 07:30 - 08:30 şi liceele

(şcolile) din Municipiu Oradea, conform tabelului de mai jos.

50

Nr.

crt.

Sectorul de

responsabilitate

Unitatea de învăţământ

1. VELENŢA Școala Gimnazială Dimitrie Cantemir

2. NUFĂRUL -

3. ORAŞUL NOU Liceul Teoretic German,,Friedrich Schiller’’

4. IOŞIA Liceul Don Orione

Școala Gimnazială Octavian Goga

5. CENTRU NORD Centrul Scolar pentru Educatie Incluziva

nr.1

Colegiul Tehnic Traian Vuia

Colegiul Tehnic Constantin Brâncuși

Liceul Teologic Romano-Catolic Szent

Laszlo

6. IORGA PODGORIA Colegiul Tehnic Dimitrie Leonida

7. ONCEA -

8. EPISCOPIA BIHOR Liceul Teoretic Lucian Blaga

Poliţia Locală Oradea prin Patrulele de Ordine Publică colaborează cu Poliţia

Municipiului Oradea în următoarele domenii:

prevenirea şi combaterea infracţionalităţii stradale pe raza municipiului Oradea;

participarea la asigurarea ordinii şi liniştii publice cu ocazia mitingurilor, marşurilor,

demonstraţiilor, procesiunilor, acţiunilor de pichetare, acţiunilor comerciale promoţionale,

manifestărilor cultural artistice, sportive, religioase sau comemorative, după caz, precum

şi a altor asemenea activităţi care se desfăşoară în spaţiul public şi care implică

aglomerări de personae.

Acţiunile comune ale Poliţiei Locale Oradea şi Poliţia Municipiului Oradea sunt:

patrulare –în patrulă mixtă- în vederea constatării contravenţiilor şi aplicarii sancţiunilor

pentru nerespectarea normelor legale privind convieţuirea socială stabilite prin legi sau

acte administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, pentru faptele

constatate în raza municipiului Oradea;

razii în vederea identificării persoanelor fără adăpost, şi luarea măsurilor în vederea

depistării persoanelor ce nu deţin acte de identitate în vederea realizării acestora;

patrulare în vederea etalării prezenţei cu scopul de a descuraja înfăptuirea contravenţiilor

şi a infracţiunilor;

deplasarea la apelurile serviciului 112.

51

Poliţia Locală Oradea prin Patrulele de Ordine Publică colaborează cu Jandarmeria

Bihor în următoarele domenii:

prevenirea şi combaterea infracţionalităţii stradale pe raza municipiului Oradea;

participarea la asigurarea ordinii şi liniştii publice cu ocazia mitingurilor, marşurilor,


manifestărilor culturalartistice, sportive, religioase sau comemorative, după caz, precum


aglomerări de personae.

Acţiunile comune ale Poliţiei Locale Oradea şi Jandarmeriei Bihor sunt:

patrulare –în patrulă mixtă- în vederea constatării contravenţiilor şi aplicarii sancţiunilor

pentru nerespectarea normelor legale privind convieţuirea socială stabilite prin legi sau

acte administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, pentru faptele




asigurarea măsurilor de ordine și siguranță publică cu ocazia mitingurilor, marşurilor,


manifestărilor culturalartistice, sportive, religioase sau comemorative, după caz, precum


aglomerări de persoane.

2. COMBATEREA FENOMENULUI DE APELARE ÎN MOD REPETAT LA

MILA PUBLICULUI

conducere activitate –Şef Birou Ordine Publica Prevenire, Intervenţie şi

Reglementare Probleme Cetăţeneşti

2.1. ZONĂ DE RESPONSABILITATE : RAZA TERITORIALĂ A MUNICIPIULUI

ORADEA


a. Suprafaţa (km pătraţi): 116 kmp


2.1.2. Dispozitive de acţiune: 2 Patrule ale Poliţiei Locale Oradea


- patrulă/e;

- pânde;


- filtre;

- verificări;

52


2.1.4. Program orar: - 12 ore pe zi sau în funcţie de necesităţile operative,

desfăşurat cu preponderenţă pe timp de zi.

Puncte de interes operativ, în fenomen:

Gara Mare a Municipiului Oradea / Piaţa Bucureşti

Biserici:

- Biserica Catolică: Str. Republicii, Str. Dunărea;

- Biserica Ortodoxă: Str. Nufărului colţ cu Str. Ciheiului;

- Biserica Ortodoxă: Str. Nufărului- lângă Peco;

- Biserica Ortodoxă: Piaţa Ţăranilor, Str. Ştefan Sweig;

- Biserica Ortodoxă: Str. Teiului;

- Biserica Orodoxă: Catedrala Centrul Civic;

- Biserica cu Lună: Str. Traian Moşoiu;

- Biserica Ortodoxă: Parcul Traian colţ cu B-dul. Magheru;

- Biserica Ortodoxă: Parcul Traian vis-a vis de Şcoala Oltea Doamna;

- Biserica Ortodoxă: Mănăstirea Sfintei Cruci;

- Biserica Ortodoxă: Str. Ioan Cantacuzino (Biserica Albastră);

- Biserica Ortodoxă: Str. Matei Corvin (Episcopia Bihor);

- Biserica Ortodoxă: Str. Şelimbărului;

- Biserica Greco-Catolică: Str. Spartacus;

- Biserica Ortodoxă: Str. Corneliu Coposu- Spitalul Municipal Gavril Curteanu;

- Biserica Ortodoxă: Sfântul Apostol Andrei;

- Biserica Catolică: Str. Muzeului – Şirul Canonicilor;

- Biserica Ortodoxă: Str. Oneştilor, Str. Al.Cazaban – Sala Sporturilor;

- Biserica Ortodoxă: Str. Nicolae Bolcaş, Str. Aviatorilor;

- Biserica Greco-Catolică: Str. Iuliu Maniu;

- Biserica Emanuel: B-dul. Decebal;

- Biserica Ortodoxă: Calea Aradului - Alcatel;

- Biserica Velenţa: Calea Clujului;

1. Intersecţii

- Semafor: Str. Sextil Puşcariu intersecţie cu Str. Dimitrie Cantemir;

- Semafor: Billa- Parcare B.C.R;

- Semafor: Magazin Crişul- Str. Louis Pasteur;

- Semafor: Parcul Petofi Sandor;

- Pasaj Pietonal Crişul;

- Str. Republicii Pietonal;

53

- Parcarea Str. Corneliu Coposu- Spitalul Municipal Gavril Curteanu.

2.2. ZONĂ DE RESPONSABILITATE - REPUBLICII - PIETONAL :

1.2.1. Delimitare:

Biserica cu Lună – P-ţa Ferdinand-Republicii Pietonal- platou Mag. Crişul.

1.2.2. Dispozitive de acţiune: 2 Patrule mixte ale Poliţiei Locale Oradea şi

Poliţiei Muncipiului Oradea.


- patrulă/e;

- pânde;


- filtre;

- verificări.

NOTĂ : Responsabilitatea principală revine în acest domeniu patrulelor de sector – care

cooperează cu patrula predilectă – dacă aceasta nu este angajată. De asemenea, cooperarea

se realizează cu ASCO şi Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Bihor.

4. DISPUNEREA EFECTIVELOR AFLATE ÎN PAZA OBIECTIVELOR

Până la instituirea compartimentului pază obiective – acţiunile din acest domeniu se

execută temporar şi cu personal din efectivul actual.

OFICIUL DE PRIMIRE, ÎNDRUMARE ŞI CONSILIERE A CETĂŢENILOR MUNICIPIULUI

ORADEA PENTRU A LE FACILITA RELAŢIONAREA CU PERSONALUL PRIMĂRIEI

coordonare activitate – Şeful Poliţiei Locale- Director Executiv

4.1. Zona - Poarta principală de la Primăria Municipiului Oradea şi Centrul Unic

relaţionare cu Public din cadrul Primăriei Oradea:

4.1.1. Dispozitive de acţiune : 1 poliţist local


- patrulare;

- verificări;


4.1.3. Program orar: - pe perioada programului de relaţii cu publicul al Primăriei

municipiului Oradea respectiv Luni- Vineri între orele joi 6.00-14.00

Misiuni specifice – pentru responsabilii din domeniu de acţiune:

54

Colaborează cu Directorul Serviciului Administrativ din Primăria Municipiului

Oradea şi cu Şeful Centrului unic de relaţii cu publicul;

Participă la eficientizarea serviciilor oferite de către Primăria Municipiului Oradea,

în sprijinul cetăţenilor;

Contribuie la îmbunătăţirea serviciilor de primire,îndrumare şi consiliere a

cetăţenilor;

Impune ordine şi respect prin prezenţă.

5. COMPARTIMENT PATRULA DE SERVICIU

Conducere activitate – Adjunctul Șefului Poliției Locale- Director Executiv Adjunct

Compartimentul Patrula de Serviciu are în componenţă o patrulă mixtă cu Poliţia

Municipiului Oradea pe raza Municipiului Oradea

5.1. ZONA NR. 1 DE RESPONSABILITATE ( La Nord de râul Crişul Repede ):



b. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective

5.1.2. Delimitare: La Nord de Crişul Repede - raza municipiului Oradea

5.1.3. Dispozitive de acţiune: Patrula mixtă cu Poliţia mun. Oradea


- patrulă/e;

- pânde;


- filtre;

- verificări;


5.1.5. Program orar: 12 ore în regim non stop

5.1.6. Variante itinerarii de patrulare auto

ZONA NR. 1 NORD DE CRIS

Itinerar 1Str. Calea Borsului- str.Uzinelor- str.Crângului- str.Căpşunilor- Pavilionului CFR- str. Harghitei- str.Vamii- str.Matei Corvin- str.Cântareţului- Calea Bihorului- str.Ion Bogdan- str.Matei Corvin- str.Podului- Calea Borşului

55

puncte pentru control : - Calea Borsului – în dreptul Centrului comercial Master - str Matei Corvin intersectie cu str Suişului - str.Ion Bogdan intersecţie cu str. Aurel Covaci

Itinerar 2Str. Bdul Dacia- str.Transilvaniei- bdul. Stefan cel Mare- str.Matei Corvin- str.Ion Bogdan-C Bihorului- str.Piersicilor- str. Izvorului- str.N Beldiceanu- str.Sanatoriului- str.Izvorului-str.Dimitrie Anghel- str.Teodor Neş- bdul. Stefan cel Mare- Berzei- str. Olimpiadei str.- Eroului Necunoscut-Bdul Dacia

puncte pentru control: - bdul Dacia- magazin Profi(ambele sensuri de circulatie)- Str. Izvorului intersectie cu str. Sanatoriului

- Bdul Stefan cel mare intersectie cu str. Milcovului

Itinerar 3Str Gen Magheru- str.Louis Pasteur- str.Ecaterina Teodoroiu- str.Nicolae Beldiceanu- str.Pasului- str.Frunzisului- str.Răspântiilor- str.Colinelor- str.Stupilor- str. Soarelui- str.Dimitrie Bolintineanu- str.Sanţului- str.Gheorghe Doja- str.Arinului- Calea Adevarului- str. Olteniei- Parcul I C Bratianu- Aleea Ştrandului- gen Gheorghe Magheru

puncte pentru control: -str. N Beldiceanu intersectie cu str. Renasterii-str. Gheorghe Doja intersectie cu str. Arinului-str .Adevarului intersectie cu str. Olteniei

Itinerar 4Str Aleea Strandului- Piatra Craiului- str.Atacului- str.Adevărului- str.Livezilor- str. Podgoria -str. Facliei- str.Codrilor- Aleea Strandului

puncte pentru control: - str. Piatra Craiului intersectie cu str. Sofiei- Str. Facliei intersectie cu str. Fagetului

- Str. Facliei în zona Manastirea Sfintei Cruci

ZONA NR. 2 DE RESPONSABILITATE (La Sud de Râul Crişul Repede):


a. Suprafaţa (km pătraţi): 56.69

b. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective.

5.1.5. Delimitare: La Sud de Crişul Repede- raza municipiului Oradea

5.1.6. Dispozitive de acţiune: Patrula mixtă cu Poliţia mun. Oradea


- patrulă/e;

- pânde;


- filtre;

56

- verificări.

5.2.5. Program orar: 12 ore în regim non stop

ZONA NR. 2 SUD DE CRIS

Itinerar 5Str Calea Aradului- Calea Sântandrei- str. Ovidiu Densuseanu- str. Al Cazaban- str. Onestilor-str. Tudor Vladimirescu- Bdul Decebal- str. Octavian Goga- str. Traian Blajovici- str. Ogorului-Calea Aradului

puncte pentru control: - Calea Aradului- după pod Peţa - Calea Aradului- dupa sensul giratoriu

- str. Oneştilor intersectie cu str. Meziadului

- str. Traian Blajovici- lângă Piaţa Obor

Itinerar 6Str Universităţii- str. Armatei Române- str. Avram Iancu- str. Traian Mosoiu- Pta Cetăţii- str. Dimitrie Cantemir- Al Salca- str. Nojoridului- str. Apateului- str. Ogorului- str. Universitatii

puncte pentru control: - str. Universităţii intersecţie cu str. Islazului - str. Dimitrie Cantemir- zonă Magazin Profi - str. Nojoridului intersectie cu str. Apateului

Itinerar 7Str Calea Clujului- str. Seleusului- str. Veneţia- str. Eforiei- Pta Nucetului- str. Bumbacului- str. Morii- str. Nufărului- str. Dimitrie Cantemir- Pta Cetatii- Pta Independentei- Calea Clujului

puncte pentru control: - Calea Clujului intersectie cu Pta Tineretului- str. Seleusului intersectie cu str. Razboieni

- Pţa. Nucetului intersectie cu str. Bumbacului

Itinerar 8Str Dragoş Vodă- Calea Clujului- str. Ogorului- str. Iancu de Hunedoara- str. Peţei- str. Căii Ferate- str. Rampei- str. Caprioarei- str. Războieni- str. Seleuşului- str. Dragoş Vodă

puncte pentru control: - str. Dragoş Vodă intersecţie cu str. Seleuşului- Calea Clujului- zona Complex Comercial Romeur

- str. Iancu de Hunedoara intersectie cu str Ogorului

Misiuni specifice – pentru responsabilii de domeniu de acţiune:

Respectarea normelor legale de participare la trafic greu împreuna cu Poliţia

Municipiului Oradea;

Asigură supravegherea parcărilor cu plată auto-parcari de domiciliu;

Indrumă traficul rutier şi pietonal în zonele în care se execută lucrări;

Impune aplicarea prevederilor hotararilor C.L. privitoare la staţionare şi parcare,

clarificarea situaţiei mijloacelor auto fără stăpân, parcarea pe spaţiile verzi;

57

Controlează modul de respectare a lucrărilor de construcţii în partea carosabilă;

Asigură normalitatea privind circulaţia vehiculelor cu tracţiune animală, precum şi cea

referitoare la animalele de companie;

Cooperează cu Poliţia Rutieră în asigurarea măsurilor ocazionate de activitaţi publice.

Constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru încalcarea normelor din domeniul de

competenţă.

Patrularea se va realiza în zona străzilor vulnerabile din punctul de vedere al

problematicii legate de transportul greu (dar şi străzile lăturalnice), iar în locul unde

sectorul de drum permite oprirea pentru control a autovehiculelor trafic greu, se va

trece la controlul organizat sau se vor opri autovehiculele direct din mers, daca se

constată în timpul patrulării unele nereguli.

Pe timpul executării serviciului de noapte, în itinerariul de patrulare sunt incluse

parcurile (parcul 1 Decembrie, Liniştii, Libertăţii, Magnoliei) unde patrularea va fi

pedestră.

Tot pe timpul nopţii, se ia în atenţie zona centrală, străzile pe unde tinerii pleacă spre

domiciliu şi, în special, la sfârşit de săptămână: Str. Tudor Vladimirescu, Str.

Primăriei, Piaţa Unirii, Str. Avram lancu, Piaţa 1 Decembrie, Str. Independentei.

Preponderent, echipajele acţionează în locurile (străzile) unde Primăria Municipiului

Oradea a dispus executarea unor lucrări, precum şi la părcările cu plată administrate

de asociaţiile de proprietari- de domiciliu.

Poliţia Locală Oradea prin Patrulele de Rutieră colaborează cu Poliţia

Municipiului Oradea în următoarele domenii:

asigurarea măsurilor de circulaţie ocazionate de adunări publice, mitinguri, marşuri,

demonstraţii, procesiuni, acţiuni de pichetare, acţiuni comerciale promoţionale,

manifestări cultural-artistice, sportive, religioase sau comemorative, după caz, precum

şi de alte activităţi care se desfăşoară pe drumul public şi implică aglomerări de

persoane;

sprijină la nevoie Poliţia Municipiului Oradea în asigurarea măsurilor de circulaţie în cazul

transporturilor speciale şi al celor agabaritice pe raza municipiului Oradea;

Acţiunile comune ale Poliţiei Locale Oradea şi Poliţia Municipiului Oradea sunt:

patrulă mixtă în vederea controlului respectării prevederilor legale în ceea ce priveşte

traficul rutier greu;

58

măsuri de fluidizare a circulaţiei, devieri sau închiderea unor tronsoane, străzi cu ocazia

realizării unor lucrări de utilitate publică (ex.: reparaţii carosabil, parcări, evenimente

sportive, etc...)

patrulare în vederea constatării contravenţiilor şi aplicarii sancţiunilor pentru

nerespectarea normelor legale privind convieţuirea socială stabilite prin legi sau acte

administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, pentru faptele




deplasarea la apelurile serviciului 112.

6. COMPARTIMENT CONTROL COMERCIAL anexa nr. 12

conducere activitate – Şef Serviciu Ordine Publică şi Rutieră

6.1. ZONA DE RESPONSABILITATE – MUNICIPIULUI ORADEA


a. Suprafaţa (km pătraţi): 116

b. Populaţia (nr. locuitori): 182.123

c. Număr de străzi: 777 de străzi

d. Număr de obiective pe zi: 5 - 10 obiective

6.1.2. Delimitare: Municipiul Oradea

6.1.3. Dispozitive de acţiune: Patrula Poliţiei Locale Oradea sau Patrulă mixtă

cu Poliţia Mun. Oradea

6.1.4. Program orar: - 8 ore sau în funcţie de necesităţile operative, desfăşurat

cu preponderenţă pe timp de zi, cu excepţia acţiunilor specifice pe

domeniul de competenţă.


- patrulă/e;


- verificări;


Misiuni specifice – pentru responsabilii de domeniu de acţiune:

Urmăreşte dezvoltarea comerţului şi desfaşurarea activităţilor comerciale în locuri

autorizate de primărie;

59

Controlează respectarea normelor legale privind comercializarea produselor

agroalimentare şi industriale în pieţe, târguri şi oboare;

Sprijină organele de control sanitar-veterinare şi protecţia consumatorilor în

executarea atribuţiilor de serviciu;

Combate comerţul cu bunuri al căror provenienţă nu poate fi dovedită;

Controlează modul de respectare a obligaţiilor ce revin agenţilor economici cu privire

la afişarea preţurilor, folosirea cântarelor şi măsurătorilor;

Verifică în incinta unitaţilor de învatamânt, căminelor, locurilor de cazare pentru elevi

şi studenţi, pe aleile de acces către aceste instituţii dacă se comercializează sau

expun băuturi alcoolice, tutun sau alte produse interzise de lege;

Constată contravenţii şi aplică sancţiuni contravenţionale pentru încălcarea regulilor

de comerţ stabilite prin legi, HG şi H.C.L.

Emitere avize/acorduri de funcţionare pentru agenti economici

Colaborarea dintre Compartimentul Control Comercial din cadrul Poliţiei Locale

Oradea şi Direcţia de Sănătate Publică Bihor

Compartimentul Control Comercial din cadrul Poliţiei Locale Oradea colaborează cu

Compartimentul Medicina Muncii din cadrul DSP Bihor în vederea rezolvării sesizărilor

legate de poluare fonică, semnalate (în scris sau telefonic) de cetăţeni, pe raza

Municipiului Oradea.

pentru rezolvarea acestor sesizări au loc acţiuni comune, la solicitarea scrisă a Poliţiei

Locale, acţiuni la care participă cel puţin un poliţist local şi un angajat al DSP Bihor din

cadrul compartimentului Medicina Muncii.

rolul fiecărui participant la acţiune este următorul: angajatul DSP Bihor efectuează

determinările de zgomot cu sonometrul din dotare, urmând ca ulterior să întocmească

Buletinul de determinare al zgomotului, iar poliţistul local ia măsurile de sancţionare în

cazul în care se impune şi dispune alte măsuri pentru intrarea în legalitate.

BIROU DISCIPLINA ÎN CONSTRUCŢII ŞI PROTECŢIA MEDIULUI

conducere activitate – Adjunctul Şefului Poliţiei Locale - Director Executiv Adjunct

7. COMPARTIMENT PROTECŢIA MEDIULUI, (POLIŢIA ECOLOGICĂ) - anexa nr. 13

conducere activitate – Şef Birou Disciplina în Construcţii şi Protecţia Mediului conform

organigramei

7.1. ZONA NR. 1 DE RESPONSABILITATE


60



7.1.2. Delimitare:

N – Râul Crişul Repede, Str. Dragoş Vodă, Calea Clujului.

V – Piaţa Unirii, str. Avram Iancu, Str. Universităţii, Str. Armatei Române, Calea

Aradului, str. Ogorului, str Apateului.

S – Comuna Sânmartin

E – Comuna Oşorhei



7.1.4. Program orar: - 8 ore pe 2 schimburi în funcţie de necesităţile operative,

preponderent pe timp de zi.


- patrulă/e;

- pânde;


- filtre;

- pază;

- verificări;






7.2.2. Delimitare:

N- str. Olimpiadei, str.Berzei, str.Nicolae Beldiceanu, limita localitatePaleu

V- str.Eroul Necunoscut, B-dul DecebalS - râul Crişul Repede, str. Dragoş Vodă, str. Calea Clujului E- limita Oşorhei



7.2.4. Program orar: - 8 ore pe 2 schimburi în funcţie de necesităţile operative



- patrulă/e;

61

- pânde;


- filtre;

- pază;

- verificări;






7.3.2. Delimitare:

N rîul Crişul Repede

V localitatea Sântandrei

S limita Mun. Oradea cu Comuna Nojorid

E Pta . Unirii-str. Avram Iancu – str. Calea Armatei Române – str.

Universităţii- str. Ogorului –str. Apateului




preponderent pe timp de zi..


- patrulă/e;

- pânde;


- filtre;

- pază;

- verificări;






7.4.2. Delimitare:

N - comuna Paleu - Biharia;

62

V – comuna Sântion

S - râul Crişul Repede

E – str. Nicolae Beldiceanu, str. Berzei. , str.Olimpiadei, str. Eroul

Necunoscut, B-dul Decebal






- patrulă/e;

- pânde;


- filtre;

- pază;

- verificări;


Misiuni specifice – pentru responsabilii de zone (1- 4):

Controlează condiţiile de depozitare a deşeurilor menajere, industriale sau de orice

fel;

Constată constravenţii şi aplică sancţiuni pentru încălcarea normelor legale privind

protecţia mediului potrivit competenţelor;

Sesizează autoritaţile şi instituţiile publice competente cazurile de nerespectare a

normelor legale privind nivelul de zgomot şi poluare;

Participă la acţiuni de combatere a zoonozelor şi epizootiilor;

Sesizează serviciile de ecarisaj despre existenţa câinilor fără stăpan;

Indentifică bunurile abandonate pe domeniul public sau privat al unitaţii

administrativ teritoriale sau pe spaţii aflate în administrarea autoritaţilor publice

locale;

Verifică igienizarea zonelor periferice, a malurilor şi albiilor cursurilor de apă;

Verifică asigurarea salubrizării străzilor, a căilor de acces, a zonelor verzi, rigolelor,

îndepartarea zăpezii şi a gheţii de pe căile de acces, dezinsecţia şi deratizarea

imobilelor şi locurilor de depozitare a deşeurilor;

Verifică încheierea contractelor de salubrizare de către persoanele fizice sau

juridice;

Verifică ridicarea deşeurilor menajere de către operatorii de servicii, de salubrizare

în conformitate cu graficele stabilite;

63

Verifică şi solutioneaza potrivit competentelor sesizarile cetăţenilor privind

nerespectarea normelor şi protecţia mediului.

Colaborarea cu alte structuri

În desfăşurarea activităţii curente Poliţia Locală Oradea prin Compartiment Protecţia

Mediului (Poliţia Ecologică) colaborează cu alte structuri a căror activitate este complementară

sau se întrepătrunde. Astfel, există colaborări cu:

Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Bihor în vederea clarificării situaţiei

privind proprietarii de terenuri sau clădiri;

Garda Naţională de Mediu Bihor în vederea soluţionării unor sesizări legate de

autorizaţiile de mediu sau pentru sancţionarea unor deţinători sau proprietari de terenuri care nu

se conformează în ce priveşte salubrizarea acestor terenuri;

Direcţia de Sănătate Publică în vederea soluţionării unor sesizări cu privire la

depozitările de deşeuri în imobile şi luarea unor măsurilor legale într-un sistem integrat de

acţiune;

Direcţia Ape Crişuri în vederea soluţionării unor sesizări legate de salubrizarea

malurilor cursurilor de apă şi prevenirea unor poluări de apă.

8. COMPARTIMENT DISCIPLINA ÎN CONSTRUCŢII ŞI AFIŞAJ STRADAL - anexa nr. 14

conducere activitate – Şef Birou Disciplina în Construcţii şi Protecţia Mediului conform

organigramei

8.1. ZONA DE RESPONSABILITATE PRIVIND DISCIPLINA ÎN CONSTRUCŢII

8.1.1. ZONA NR. 1 DE RESPONSABILITATE

8.1.1.1. Date informative:



1.1.1.2. Delimitare:

N – loc. Biharia

V – loc. Santion

S – râul Crişul Repede

E – Ghe. Doja-Măcinului- E. Teodoroiu -Berzei-Rozmarinului-Păcii-B.-

dul Dacia- Menumorut

64

8.1.1.3. Dispozitive de acţiune: Poliţist local cu atribuţii în ceea ce priveşte

disciplina în construcţii sau patrulă formată din 2 poliţişti locali, când

situaţia o impune.

8.1.1.4. Program orar: - 8 ore sau în funcţie de necesităţile operative, desfăşurat

cu preponderenţă pe timp de zi.

8.1.1.5. Modalităţi de acţiune:

- patrulă/e;

- verificări;







N – Crisul Repede

V – loc. Sântandrei- Nojorid

S – loc. Sânmartin

E – str. Nufărului-str. D. Cantemir-str. Sucevei-str.Ion Vidu-str.M.

Basarab, B-dul Decebal



situaţia o impune.




- patrulă/e;

- verificări;







N – str. Ghe. Doja

65

V – str. Nufărului- D. Cantemir – str.Panait Cerna- str.M. Costin- str.E.

Murgu

S - loc. Sanmartin

E – loc. Osorhei



situaţia o impune.




- patrulă/e;

- verificări;







N – str. Rozmarinului-str. Berzei –str. Republicii

V – B.-dul Decebal, B.dul Dacia

S - str. Sucevei, str. I. Vidu str.Bacăului, Parcul Bălcescu, str.Armatei

Romane

E – str. M. Averescu, Pta. Cetate, str. L. Pasteur, str.Măcinului, Parcul

I.C. Brătianu Redutei-str.D. Gherea - str.Griviţei



situaţia o impune.




- patrulă/e;

- verificări;


8.2. ZONA DE RESPONSABILITATE PRIVIND AFIŞAJUL STRADAL

66

Activitatea se desfăşoară de regulă calată de cele 2 zone de responsabilitate (la nord şi

sud de Crişul Repede) de la Disciplina în Construcţii şi Afişaj Stradal, şi se realizează în

principal de către un poliţist local. Responsabilul de problemă cooperează permanent şi cu

patrulele de sector.

Misiuni specifice – pentru responsabilii din domeniul de acţiune:

Efectuează controale pentru depisatarea construcţiilor şi organizarilor de şantier

fără autorizaţie de construire sau cu încalcarea prevederilor acesteia;

Verificarea sesizarilor şi reclamaţiilor persoanelor fizice şi juridice referitoare la

disciplina în construcţii;

Verificarea lucrarilor de reparaţii a parţii carosabile şi pietonale, aplicarea de

sancţiuni contraventionale în cazul nerespectării condiţiilor impuse de autorizaţiile

de construire;

Participă la dezafectarea construcţiilor efectuate fără autorizaţie pe domeniul

public sau privat al unitaţii administrativ teritoriale;

Sesizează organele de urmarire penală sau judecatoreşti cu privire la continuarea

construcţiilor fără autorizaţie;

Verifică respectarea normelor legale privind panotajul publicitar şi alte înscrisuri;

Verifică respectarea normelor legale privind construcţiile şi imprejurimile

degradate;

Constată contravenţii prevazute în dispoziţiile legale care reglementează disciplina

în construcţii potrivit competenţelor specifice ale autorităţilor administraţiei publice

locale şi înaintează procesele verbale organelor abilitate de lege să aplice

sancţiunile contravenţionale.

Colaborarea cu alte structuri

Cu Instituţia Arhitectului Şef în domeniul identificarii construcţiilor realizate fără

autorizaţie de construire, sau cu nerespectarea acestea, având în vedere existenţa bazelor de

date : Arhitect Şef, certificate de urbanism emise, autorizaţii emise, avize CMUAT,

Ortofotoplan, M2N.

Acţiuni comune cu Instituţia Arhitectului Şef: colaborare şi deplasare în teren înpreună

cu inspectorul responsabil de zonă, în vederea clarificării unor aspecte privind eliberarea în

condiţii de legalitate a autorizaţiilor de construire şi a actelor premergătoare acestora.

67

Cu Inspectoratul de Stat în Construcţii, Direcţia Regională în Construcţii Nord -

Vest, în domeniul asigurarii măsurilor privind legalitatea, siguranţa şi calitatea în construcţii.

Acţiuni comune cu Inspectoratul de Stat în Construcţii: colaborare prin controale

comune la reclamaţiile sau sesizările care se adresează ambelor Instituţii.

B) ACTIVITĂŢILE ŞI MISIUNILE EXECUTATE ÎN COMUN DE CĂTRE POLIŢIA

LOCALĂ ORADEA CU ALTE STRUCTURI - anexa nr. 15

Concluzionând, putem prezenta caracteristicile definitorii pe care le evidenţiază

prezentarea făcută mai sus:

sectoarele de siguranţă sunt aceleaşi cu ale Poliţiei Municipiului Oradea;

efortul uman al Poliţiei Locale este concentrat şi responsabilizat pe misiuni;

sunt bine focalizate responsabilităţile, în cadrul structurii fata de prevederile

Legii nr. 155/2010, republicată şi particularităţile municipiului;

flexibilitatea, adaptabilitatea şi modularitatea acţională permit să rezolvăm

ineditele misiuni care apar.

68

CAPITOLUL III

EFECTIVELE ŞI SUPORTUL LOGISTIC

A. EFECTIVELE AFLATE LA DISPOZIŢIE – conform anexelor nr. 16, nr. 17 şi nr. 18

B. SUPORTUL LOGISTIC

B.1. DOTAREA INDIVIDUALĂ A POLIŢIŞTILOR LOCALI

Este realizată conform prevederilor Legii nr. 155/2010, republicată şi cu armament,

conform prevederilor Legii nr. 295/2004, republicată şi actualizată.

Poliţia Locală Oradea deţine un nr. de 50 de pistoale Glock 9*19 mm.

B.2. DOTAREA CU AUTOVEHICULE A POLIŢIŞTILOR LOCALI

Poliţia Locală Oradea este dotată cu 19 autovehicule, după cum urmează:

- 2 autoutilitare:

autoutilitara N1 Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 11 YGK,

autoutilitara N1 VW Crafter cu nr. de înmatriculare BH 09 TAH,

69

- 17 autoturisme:

autoturismul M1 Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKZ,

autoturismul M1 Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKT,

autoturismul M1 Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKV,

autoturismul M1 Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKR,

autoturismul M1 Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKY,

autoturismul M1 Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKX,

autoturismul M1 Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKU,

autoturismul M1 Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 KXX,

autoturismul M1 Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 KXW,

autoturismul Renault Megane (OTL) cu nr. de înmatriculare BH 02 PMO,

autoturismul Dacia Logan (OTL) cu nr. de înmatriculare BH 10 SNL,

autoturismul M1 Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 09 RKS,

autoturismul Dacia Duster cu nr.de inmatriculare BH 12 SMH,

autoturismul M1 VW cu nr.de inmatriculare BH 13 BSB,

autoturismul M1 Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 13 AIX,

autoturismul M1 Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 13 AIV,

autoturismul M1 Dacia Logan cu nr. de înmatriculare BH 13 AIW .

Prin structura acţională a efectivelor pe misiuni, am reuşit să adăugăm de la an la an, şi

chiar să creem valoare şi eficienţă.

CAPITOLUL IV

INSTRUIREA EFECTIVELOR PENTRU EXECUTAREA

ACTIVITĂŢILOR ŞI CONTROLUL DISPOZITIVELOR

Plecând de la „valoarea unei instituţii este dată de nivelul uman promovat”,

conducerea instituţiei cât şi instituţia în integralitatea sa, apreciază că o prioritate o constituie

pregătirea profesională a personalului, atât în cadru organizat cât şi individual.

A. INSTRUIREA - anexa nr.19

Vizează formarea, păstrarea şi dezvoltarea unui set de abilităţi, talente şi deprinderi în

sfera raţional- comunicativă, juridică şi practică poliţienească.

Aceasta este structurată astfel:

70

Pregătirea profesională se realizează conform Planului tematic de pregătire continuă a

personalului Poliţiei Locale Oradea, Plan de Prevenire Corupţie, Plan Specific SSM şi PSI şi

alte planuri.

În baza art. 18 a Legii nr. 155/2010, republicată, a poliţiei locale, după numirea în

funcţie, poliţiştii locali care au atribuţii în domeniul ordinii şi liniştii publice, precum şi cei cu

atribuţii în domeniul circulaţiei rutiere, selecţionaţi ulterior operaţionalizării structurilor poliţiei

locale, sunt obligaţi ca, în termen de un an, să urmeze un program de formare iniţială organizat

într-o instituţie de învăţământ din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor. Cursul s-a

desfăşurat în 3 etape - la Şcoala de Pregătire a agenţilor Poliţiei de Frontieră Avram Iancu

Oradea , la prima serie participând un număr de 25 agenţi, 28 de agenţi a doua serie, şi 6

agenţi în a treia serie, perioadele fiind: 28.01.2013- 26.04.2013, 16.09.2013-13.12.2013,

respectiv 22.02.2016-20.05.2016.

În Buletinul Posturilor se consemnează zilnic toate efectivele. Dispozitivul de menţinere a

ordinii şi siguranţei publice de la serviciul de ordine publică şi rutieră, va cuprinde efectivele

participante care acţionează în sectoarele de siguranţă publică şi zonele de patrulare stabilite

pentru menţinerea ordinii şi siguranţei publice.

Toate efectivele semnează în registru- Buletinul Posturilor- despre luarea la cunoştinţă a

zonelor de patrulare şi a itinerariilor stabilite, având obligaţia de a solicita acceptul şefului de

tură/coordonator de compartiment/birou/serviciu şi de a anunţa eventual dispecerul instituţiei

despre intenţia de a se retrage pentru diverse cazuri temeinic motivate.

Instruirea premergătoare intrării în serviciu a efectivelor se realizează la sediile unde îşi

desfăşoară activitatea fiecare serviciu, sau după caz la sediul Poliţiei Municipiului Oradea şi are

ca scop informarea acestora cu privire la evoluţia situaţiei operative, aspectele identificate din

analiza tactică şi buletinele de evenimente, informaţiile deţinute, zonele şi itinerariile de

patrulare.

Instruirea poliţiştilor locali revine şefului de serviciu/birou sector operativ la sediul unde îşi

desfăşoară activitatea sau după caz la sediul Poliţiei Municipiului Oradea, care şi conduce

misiunea, cu excepţia celor care sunt conduse de şeful poliţiei locale sau adjunctul acestuia .

În timpul activităţilor de instruire, şefii serviciilor/birourilor sector operativ sau poliţiştii

locali cu atribuţii de şefi de tură sau coordonatori compartiment, au în vedere următoarele

aspecte:

- prezenţa şi verificarea stării fizice şi psiho-somatice a agenţilor;

- capacitatea de executare a serviciului;

- verificarea ţinutei şi dotarea poliţiştilor, mijloacele individuale de intervenţie, stabilirea de

măsuri astfel încât fiecare poliţist care intră în serviciu va avea asupra sa dotarea aferentă şi

echipamentul corespunzător;

71

- prezentarea evenimentelor conform buletinului de evenimente, prezentarea acţiunilor

desfăşurate/în curs de desfăşurare pe raza sectorului de competenţă, precum şi rezultatele;

- instruirea cu privire la ordinele şi dispoziţiile eşaloanelor superioare sau şefilor

nemijlociţi şi direcţi;

- verificarea modului de cunoaştere al consemnului postului, precum şi a modului de

acţiune în diferite situaţii;

- formarea patrulelor, în funcţie de nevoile identificate din analiza situaţiei operative şi

analiza tactică;

- supraveghează repartizarea, încărcarea şi descărcarea armamentului;

- la intrarea şi ieşirea din schimb vor fi verificate autoturismele din dotare, precum şi

documentele de exploatare aferente;

Această activitate se realizează în timpul programului efectiv, la intrarea în serviciu, pe

parcursul a maximum 15 minute.

Programul de lucru al efectivelor din dispozitiv este de 8/12 ore pe zi, acest program

putând fi prelungit, cu acceptul şefului poliţiei locale, cu ocazia diverselor activităţi/acţiuni,

urmând a fi recuperat în condiţiile legii.

Activităţile şi misiunile date în competenţă exclusivă Poliţiei Locale Oradea, se realizează

pe baza Planului de acţiune/ Planului de măsuri întocmit de şefii de serviciu/birou sector

operativ , cu aprobarea şefului poliţiei locale.

Conducerea revine şefilor de serviciu/birou sector operativ( după caz şi în funcţie de

situaţia operativă , aceasta revine poliţiştilor locali desemnaţi şef de tură sau coordonator

compartiment), iar coordonarea aparţine şefului poliţiei locale - directorului executiv, adjunctului

acestuia sau şefilor de serviciu desemnaţi, potrivit dispoziţiei şefului poliţiei locale, iar controlul

dispozitivelor instituite se realizează de către personalul de conducere a Poliţiei Locale Oradea,

cu atribuţii în acest sens.

De asemenea, poliţiştii locali ce îndeplinesc atribuţii de conducere, pe lângă atribuţiile

specifice, vor desfăşura şi următoarele activităţi:

- conduc, îndrumă şi controlează agenţii;

- analizează, sub aspectul eficienţei, rapoartele zilnice de activitate ale poliţiştilor locali,

informând şeful nemijlocit.

Controlul se execută: planificat, anunţat, inopinat, precum şi nevoilor pe care le impune

situaţia operativă.

Cu ocazia controlului se vor urmări, printre altele:

- prezenţa poliţiştilor locali în teren, în zona de siguranţă unde au fost repartizaţi conform

Buletinului Posturilor şi în locul stipulat de varianta de patrulare;

- cunoaşterea şi respectarea consemnului general şi particular;

- modul de îndeplinire al sarcinilor ce le revin şi eficienţa măsurilor luate;

72

- comportarea faţă de cetăţeni;

- ţinuta, modul de folosire şi întreţinere a mijloacelor aflate în dotare, inclusiv a

autoturismelor;

- să nu se afle sub influenţa băuturilor alcoolice sau în stare de somnolenţă.

În cazul acţiunilor şi misiunilor specifice realizate în comun cu celelalte forţe de menţinere

a ordinii şi liniştii publice, poliţiştii locali şi misiunile pe care le îndeplinesc, sunt menţionaţi în

Planul de acţiune, efectivele poliţiei locale desfăşurând activitatea în limita competenţelor

stabilite prin actele normative.

Controlul dispozitivului de menţinere a ordinii şi siguranţei publice, se efectuează de

către ofiţeri de poliţie, împreună cu poliţiştii locali cu funcţii de conducere desemnaţi din cadrul

fiecărei structuri participante.

B. EVALUĂRI, APRECIERI ŞI CONTROALE

2.1. Analiza activităţii se execută de către Şeful Poliţiei Locale - Directorul Executiv.

În urma analizei activităţii lunare, semestriale sau oridecâteori se impune se prezintă

informări scrise Primarului.

2.2. Controlul agenţilor din teren se execută inopinat oridecâteori în baza nevoilor pe care le

reclamă situaţia operativă.

Logistica structurii văzută prin prisma asigurării mişcării şi dotării cu cele necesare,

corespunde nevoilor actuale şi nevoilor reclamate.

CAPITOLUL V

DISPOZIŢII FINALE

1. Modul de realizare a informărilor reciproce

Cu privire la evoluţia situaţiei operative între Poliţia Locală a Municipiului Oradea şi

celelalte instituţii participante la activităţii de menţinere a climatului de ordine şi siguranţă

publică, se realizează informări reciproce, pentru următoarele aspecte:

- în vederea cunoaşterii situaţiei operative de către forţele cu atribuţii în menţinerea şi

asigurarea ordinii publice, zilnic se vor transmite reciproc buletinele informative - la nivelul

Municipiului Oradea- cu evenimentele din ultimele 24 de ore

- ori de câte ori situaţia o impune, au loc întâlniri între conducerile structurilor din planul

integrat de ordine publică, care vizează schimbul de date şi informaţii de interes operativ,

73

iniţierea, organizarea şi desfăşurarea de acţiuni comune, sarcini specifice menite să conducă la

menţinerea ordinii publice şi asigurarea unui climat de siguranţă civică

În vederea informărilor reciproce, şeful de serviciu/şeful de birou sector operativ din

cadrul Poliţiei Locale a Municipiului Oradea comunică permanent cu şefii secţiilor din cadrul

Poliţiei Municipiului Oradea, iar poliţiştii locali colaborează cu:

- agenţii de siguranţă din zonele învecinate pentru schimb de informaţii şi acordă sprijin

pentru luarea măsurilor legale;

- cu agenţii de poliţie şi jandarmii realizează un schimb operativ de informaţii referitoare

la: date de interes operativ apărute în zona de responsabilitate, identificarea persoanelor şi

obiectelor date în urmărire, apariţia unor persoane necunoscute cu comportare suspectă,

asigurarea integrităţii bunurilor aparţinând proprietăţii publice/ private a municipiului Oradea, a

ordinii şi liniştii publice.

- cu agenţii de pază de la societăţile de pază care au sediu sau acţionează pe raza de

competenţă a fiecărui serviciu de ordine publică

Informările reciproce şi colaborarea între forţele de menţinere a ordinii publice se

realizează, în principal, pentru următoarele scopuri:

- contracararea fenomenului infracţional şi contravenţional;

- asigurarea climatului de linişte socială;

- combatarea manifestărilor de violenţă şi restabilirea ordinii de drept.

2. Periodicitatea evaluării activităţilor desfăşurate

- zilnic, la fiecare schimb de tură, şefii de serviciu/birou/tură/coordonatorii de

compartiment, analizează activitatea desfăşurată de către poliţiştii locali, întocmindu-se

rapoarte cu activităţile desfăşurate

- zilnic, şeful de serviciu /şeful de birou sector operativ evaluează activitatea serviciului şi

o raportează şefului poliţiei locale.

- săptămânal, la nivelul serviciilor, birourilor şi compartimentelor Poliţiei Locale a

Municipiului Oradea, se analizează activităţile desfăşurate şi se vor stabili măsurile ce se impun

pentru eficientizarea activităţilor desfăşurate.

- ori de câte ori este cazul, se analizează situaţia operativă, eficienţa efectivelor din

dispozitiv şi se evaluează situaţia operativă pentru săptămâna viitoare.

a) Armonizarea lucrativă a structurii, împreună cu celelalte instituţii care au atribuţii

tagente cu ale noastre, văzută prin prisma evoluţiei situaţiei operative se execută în principiu pe

speţă(e), pe zile, pe misiuni, prin întâlniri lunare şi de câte ori situaţia o cere, între conducerile

instituţiilor cu obligaţii în fenomen.

74

b) Evaluarea activităţilor desfăşurate se face de regulă după fiecare misiune, precum şi în

cadrul întâlnirilor lunare, înaintea prezentărilor în şedinţele Consiliul Local, precum şi în cadrul

analizelor periodice şi anuale.

3. Index de termeni- conform H.G. nr. 1040/ 13.10.2010 pentru aprobarea Strategiei

naţionale de ordine publică 2010-2013

1. Ordinea publică - este componenta securităţii naţionale reprezentată de starea de

legalitate, de echilibru şi de pace socială, care permite exercitarea drepturilor şi libertăţilor

fundamentale ale omului, precum şi funcţionarea structurilor specifice statului de drept şi se

caracterizează prin credibilitatea instituţiilor, sănătatea şi morala publică, starea de normalitate

în organizarea şi desfăşurarea vieţii politice, sociale şi economice, în concordanţă cu normele

juridice, etice, morale, religioase şi de altă natură, general acceptate de societate.

2. Siguranţa publică – reprezintă sentimentul de linişte şi încredere pe care îl conferă

serviciul poliţienesc pentru aplicarea măsurilor de menţinere a ordinii şi liniştii publice, a gradului

de siguranţă al persoanelor, colectivităţilor şi bunurilor, precum şi pentru realizarea

parteneriatului societate civilă- poliţie, în scopul soluţionării problemelor comunităţii, al apărării

drepturilor, libertăţilor şi intereselor legale ale cetăţenilor.

3. Menţinerea ordinii publice – reprezintă ansamblul măsurilor şi activităţilor desfăşurate

cotidian de către poliţie pentru protejarea şi respectarea drepturilor fundamentale ale

cetăţenilor, funcţionarea normală a instituţiilor statului, a normelor de conduită civică, a regulilor

de convieţuire socială, a celorlalte valori supreme, precum şi a avutului public şi privat.

4. Asigurarea ordinii publice – cuprinde măsurile ce se întreprind pentru respectarea

legalităţii, prevenirea şi descurajarea unor acţiuni care vizează tulburări sociale sau manifestări

de violenţă pe timpul adunărilor şi manifestărilor publice, activităţilor culturale şi sportive,

precum şi al altor manifestări similare, cu participare numeroasă.

5. Restabilirea ordinii publice – reprezintă ansamblul măsurilor legale întreprinse pentru

repunerea acesteia în situaţia iniţială, atunci când a fost tulburată grav, prin mijloace paşnice ori

prin folosirea exclusivă a forţei.

6. Sistem de ordine şi siguranţă publică – reprezintă totalitatea forţelor investite cu atribuţii şi

competenţe directe sau indirecte în vederea menţinerii, asigurării şi restabilirii ordinii şi liniştii

publice.

Reactualizarea Planului de ordine şi siguranţă publică al Poliţiei Locale a Municipiului

Oradea se realizează anual, sau ori de câte ori survin modificări în evoluţia situaţiei operative

sau cu privire la efectivele de poliţie locală participante la activităţile de menţinere a ordinii şi

siguranţei publice.

75

Planul de ordine şi siguranţă publică şi Hotărârea Consiliului Local Oradea de aprobare a

acestuia se înaintează, în copie, Inspectoratului de Poliţie al Judeţului Bihor, în vederea

asigurării unui management integrat al misiunilor şi acţiunilor desfăşurate în scopul menţinerii

ordinii şi siguranţei publice, de către toate instituţiile cu atribuţii în domeniul de referinţă.

ELABORAT DE COMISIA LOCALĂ DE ORDINE PUBLICĂ:

Ilie Bolojan – Primarul municipiului Oradea – Preşedinte comisie _________________

Membrii:

Comisar Şef de poliţie –Radu Şandru – Şeful Poliţiei municipiului Oradea

_________________

Şeful Poliţiei Locale Oradea – Director executiv – Cristian Beltechi

_________________

Secretarul municipiului Oradea – Ionel Vila

_________________

D-na. Camelia Buhaş– consilier local

_________________

D-na Camelia Dulca– consilier local

__________________

Dl. Grigore Morar – consilier local

__________________

poliŢia localĂ oradea anexa.pdf · dinspre băile felix, satu – mare, arad, cluj. preocupare...

Documents