planul operaŢional pentru implementarea strategiei ... · servicii de îngrijire la domiciliu la...

PLANUL OPERAŢIONAL PENTRU IMPLEMENTAREA

STRATEGIEI JUDEŢENE ÎN DOMENIUL ASISTENŢEI SOCIALE ŞI

PROTECŢIEI DREPTURILOR COPILULUI 20072011

22

A) DOMENIUL DE INTERES: PROTECŢIA ŞI ASISTENŢA PERSOANELOR ADULTE CU DIZABILITĂŢI

1. Promovarea integrării sociale şi profesionale a persoanelor cu handicap ca cetăţeni activi în măsură de aşi controla viaţa

Obiective operaţionale

Activităţi Responsabili Parteneri Termen Indicatori

1.1. Promovarea unei imagini pozitive a persoanelor cu handicap

Realizarea unui parteneriat cu massmedia locale, în vederea organizării periodice (trimestrial) de campanii de conştientizare/sensibilizare a opiniei publice, inclusiv pentru a combate stereotipiile şi prejudecăţile existente

DGASPC Massmedia locale ONGuri

Trim.III 2007

Contractul de parteneriat, Acţiuni/articole/reportaje pe această temă

Realizarea şi distribuirea de materiale publicitare, prin care se promovează drepturile persoanelor cu handicap, egalitatea de şanse

DGASPC CL ONGuri

Anual Materialele publicitare şi conţinutul acestora

Realizarea de parteneriate cu primăriile pe raza cărora funcţionează servicii pentru persoane cu handicap, în vederea implicării acestora la viaţa socială a comunităţii – participare la acţiuni culturalsportive şi de petrecere a timpului liber, participarea la luarea de decizii etc.

DGASPC CL

Trim.III 2007

Contractele de parteneriat

1.2. Dezvoltarea de servicii de sprijin pentru pregătirea integrării profesionale a persoanelor cu handicap

Evaluarea potenţialului şi abilităţilor persoanelor cu handicap din instituţiile de protecţie în vederea orientării către activităţi şi meserii adaptate potenţialului funcţional al acestora

DGASPC LSM Trim.IV 2007 – trim.II 2008

Dispoziţia de constituire a comisiei de evaluare Rezultatele evaluării

Înfiinţarea de ateliere ocupaţionale în toate instituţiile de protecţie a persoanelor cu handicap

DGASPC ONGuri Voluntari

2008 2009 Existenţa atelierelor

23

Realizarea unui proiect pilot de înfiinţare de ateliere protejate în localitatea Corabia

DGASPC AJOFM Agenţi economici

Trim.IV 2008

Înfiinţarea atelierelor

Reevaluarea nevoilor şi extinderea modelului de ateliere protejate, în funcţie de rezultatele obţinute

DGASPC AJOFM Agenţi economici CL

2009 2011 Înfiinţarea atelierelor

1.3. Creşterea gradului de ocupare profesionala a persoanelor cu dizabilitati

Informarea şi consilierea persoanelor cu handicap din evidenţa DGASPC Olt cu privire la posibilitatea accesului la un loc de muncă, în colaborare cu AJOFM şi autorităţile locale

DGASPC AJOFM

CL Anual Contractul de parteneriat Fişele de consiliere

Informarea şi încurajarea participării persoanelor cu handicap la bursele de locuri de muncă organizate de AJOFM şi acompanierea acestora, în funcţie de caz

DGASPC AJOFM Permanent Numărul de participanţi la bursele de locuri de muncă

Informarea potenţialilor angajatori cu privire la dreptul la muncă al persoanei cu handicap şi susţinerea de care pot beneficia pentru angajarea de persoane cu handicap

DGASPC AJOFM

Massmedia Permanent Activităţi organizate

1.4. Accesibilizarea mediului fizic, informaţional, a transporturilor şi locuinţelor

Colaborarea cu instituţiile publice în vederea finalizării procesului de accesibilizarea a mediului fizic la toate obiectivele importante din judeţ (şcoli, spitale, primării, servicii descentralizate ale ministerelor)

DGASPC CJInstituţia Prefectului

Trim.IV2007 Amenajarea rampelor de acces

Colaborarea cu primăriile în vederea identificării agenţilor economici şi (re)informării acestora cu privire la obligativitatea de a asigura modalităţi adaptate de acces pentru persoanele cu handicap


Permanent Existenţa accesibilităţilor

Colaborarea cu primăriile în vederea stabilirii priorităţilor şi accesibilizării corespunzătoare a trecerilor de pietoni şi mijloacelor de transport


Permanent Existenţa accesibilităţilor

24

Rezultate aşteptate: derularea a minim 5 campanii de prevenire a marginalizării şi excluderii sociale a persoanelor cu handicap creşterea gradului de informare şi înţelegere de către publicul larg a problematicii persoanelor cu dizabilităţi şi atenuarea

fenomenelor de discriminare şi excludere socială a acestora creşterea gradului de implicare a comunităţii în procesul de integrare socială a persoanei cu handicap creşterea numărului de persoane cu dizabilităţi integrate profesional înfiinţarea a cel puţin 3 ateliere protejate creşterea numărului de accesibilităţi pentru persoanelor cu dizabilităţi

2. Asigurarea de servicii specializate de calitate, adaptate nevoilor individuale ale persoanelor cu handicap

Obiective operaţionale Activităţi Responsabili Parteneri Termen Indicatori

2.1. Restructurarea/ reorganizarea instituţiilor de tip vechi

Reorganizarea CIA Spineni ca şi Complex de servicii pentru persoane cu handicap şi persoane vârstnice (cuprinzând un centru de îngrijire şi asistenţă şi un cămin pentru persoane vârstnice)

DGASPC Trim.II 2007 Funcţionarea complexului de servicii

Restructurarea CIA Slatina prin reamenajare şi reducerea capacităţii la 50 de locuri – conform standardelor (urmând ca acesta să funcţioneze în continuare în cadrul unui Complex de servicii ce va cuprinde un centru de îngrijire şi asistenţă, un cămin pentru persoane vârstnice şi centrul de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu Slatina)

DGASPC Trim.III 2007 – Trim.II 2008

Funcţionarea complexului de servicii

Reorganizarea CIA Fălcoiu în cămin pentru persoane vârstnice

DGASPC Trim.III 2008 Funcţionarea CPV Fălcoiu

25

Reamenajarea CIA Şopîrliţa conform standardelor de calitate şi reducerea capacităţii la 50 de locuri

DGASPC Reamenajarea CIA Şopîrliţa

Înfiinţarea CIA Corabia, care va funcţiona alături de Centrul de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu Corabia în cadrul unui complex de servicii

DGASPC Trim.III.2007 – trim.II 2008

Funcţionarea complexului de servicii

Restructurarea CRRPH Cezieni prin reamenajare şi reducerea capacităţii la 50 de locuri

DGASPC Trim.IV 2008

Reamenajarea CRRPH Cezieni

2.2. Diversificarea / specializarea serviciilor oferite persoanelor cu dizabilităţi

Dezvoltarea serviciilor de sprijin destinate reintegrării sociale a persoanelor cu handicap instituţionalizate

DGASPC 2008 Asigurarea serviciilor

Realizarea unui proiect pilot privind înfiinţarea de locuinţe protejate pentru persoane cu dizabilităţi

DGASPC CL 2008 2009 Înfiinţarea şi funcţionarea serviciului

Extinderea modelului de locuinţe protejate în funcţie de rezultatele obţinute şi nevoi

DGASPC CL 2010 2011 Înfiinţarea şi funcţionarea serviciilor

Asigurarea de servicii de prevenire şi intervenţie în caz de neglijare, abuz, exploatare a persoanelor cu handicap (linie verde, adăposturi, centre consiliere etc)

DGASPC 2008 2011 Înfiinţarea serviciilor

Rezultate aşteptate: îmbunătăţirea calităţii serviciilor de tip rezidenţial pentru persoanele cu handicap, inclusiv prin schimbarea atitudinii faţă

de beneficiari restructurarea instituţiilor de tip vechi şi realizarea standardelor minime de calitate în toate serviciile destinate persoanelor

cu dizabilităţi înfiinţarea a cel puţin 5 locuinţe protejate

26

3. Promovarea îngrijirii persoanelor cu handicap în familia proprie Obiective operaţionale Activităţi Responsabili Parteneri Termen Indicatori

3.1. Dezvoltarea de programe de informare/ instruire pentru implicarea şi responsabilizarea familiei cu privire la nevoile de îngrijire, reabilitare şi integrare ale persoanelor cu dizabilităţi

Organizarea de cursuri de calificare a asistenţilor personali care îngrijesc persoane cu handicap

DGASPC CL ASP

2007 2008

Numărul participanţilor la curs

Înfiinţarea unui serviciu specializat pentru consilierea şi informarea familiilor care îngrijesc persoane cu handicap, cu o componenta statică (birou şi linie telefonică) şi o componentă mobilă (deplasări la domiciliu)

DGASPC 2008 2009

Înfiinţarea şi funcţionarea serviciului

Preluarea modelului privind consiliile comunitare consultative pentru copii, fie prin înfiinţarea unor noi structuri, fie prin extinderea mandatului celor existente şi pentru persoanele cu dizabilităţi

CL DGASPC 2009 2010

Existenţa şi funcţionarea structurilor comunitare

Organizarea de întâlniri periodice cu reprezentanţii comunităţilor locale

DGASPC CL Anual Consemnarea întâlnirilor

3.2. Dezvoltarea serviciilor alternative destinate prevenirii instituţionalizării persoanelor cu handicap

Realizarea unor proiecte pilot de acordare de Servicii de îngrijire la domiciliu

DGASPC CL 2007 2009

Acordarea serviciilor şi numărul de beneficiari ai acestora

Extinderea serviciilor de îngrijire la domiciliu în funcţie de rezultatele obţinute şi nevoi

DGASPC CL

2010 2011

Acordarea serviciilor şi numărul de beneficiari ai acestora

27

Realizarea unor proiecte pilot de înfiinţare a unor servicii comunitare alternative (Centre de consiliere, centre de zi sau de recuperare etc) la nivelul comunităţilor cu număr mare de persoane cu dizabilităţi

DGASPC CL

2008 2009

Înfiinţarea şi funcţionarea serviciilor

Extinderea modelului de servicii comunitare alternative în funcţie de rezultatele obţinute şi nevoi

CL DGASPC 2010 2011


Rezultate aşteptate: calificarea tuturor asistenţilor personali din judeţ înfiinţarea de servicii alternative integrate, cel puţin la nivelul a 5 localităţi din judeţ înfiinţarea de birouri/servicii de consiliere şi informare cel puţin la nivelul municipiilor şi oraşelor constituirea unei echipe mobile care să asigure consilierea şi informarea la domiciliu a persoanelor cu handicap

28

B) DOMENIUL DE INTERES: PROTECŢIA ŞI ASISTENŢA PERSOANELOR VÂRSTNICE

Combaterea riscului de excluziune socială şi creşterea calităţii vieţii persoanelor vârstnice Obiective operaţionale Activităţi Responsabili Parteneri Termen Indicatori

1.1. Dezvoltarea şi diversificarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice

Realizarea unor proiecte pilot de acordare de Servicii de îngrijire la domiciliu la nivelul comunităţilor cu număr mare de vârstnici supuşi riscului însingurării (care trăiesc singuri)

DGASPC CL 2007 – 2009 Acordarea serviciilor şi numărul de beneficiari ai acestora

Extinderea serviciilor de îngrijire la domiciliu în funcţie de rezultatele obţinute şi nevoi

DGASPC CL

2010 – 2011 Acordarea serviciilor şi numărul de beneficiari ai acestora

Realizarea unor proiecte pilot de înfiinţare a unor servicii comunitare alternative (Centre de informare/consiliere, centre de zi/ de reabilitare sau cluburi etc) la nivelul comunităţilor cu număr mare de persoane vârstnice

DGASPC CL

2008 – 2009 Înfiinţarea şi funcţionarea serviciilor

Extinderea modelului de servicii comunitare alternative în funcţie de rezultatele obţinute şi nevoi

CL DGASPC 2010 – 2011 Înfiinţarea şi funcţionarea serviciilor

Constituirea de echipe mobile de specialişti care să poată realiza programe de informare/ consiliere a persoanelor vârstnice – la domiciliu sau în alte servicii de care acestea beneficiază

DGASPC CL 2008 – 2009 Dispoziţia de constituire a echipelor, numărul de beneficiari

Dezvoltarea serviciilor de îngrijire de lungă durată – cămine pentru persoane vârstnice (CPV), respectiv: înfiinţarea unui CPV în Spineni, în cadrul procesului de reorganizare a CIA Spineni

înfiinţarea unui CPV în Slatina, în cadrul procesului de restructurare a CIA Slatina

transformarea CIA Fălcoiu în CPV Fălcoiu

DGASPC

Trim.II 2007

Trim.III 2007 – Trim.II 2008 Trim.III 2008


29

înfiinţarea unui CPV în Corabia sau localităţile limitrofe, în funcţie de oportunităţile de identificare ale unui imobil

2009

Dezvoltarea de servicii paliative DGASPC 2009 – 2011 Înfiinţarea şi funcţionarea serviciilor

Realizarea unui proiect pilot privind înfiinţarea de locuinţe protejate pentru persoane vârstnice

DGASPC CL 2008 – 2009 Înfiinţarea şi funcţionarea serviciului

Extinderea modelului de locuinţe protejate în funcţie de rezultatele obţinute şi nevoi

DGASPC CL 2010 – 2011 Înfiinţarea şi funcţionarea serviciilor

Dezvoltarea de servicii destinate prevenirii şi combaterii abuzului şi neglijării persoanelor vârstnice (centre de consiliere, adăposturi, linie verde etc.)

DGASPC 2008 – 2011 Înfiinţarea şi funcţionarea serviciilor

1.2. Promovarea participării persoanelor vârstnice la viata societăţii

Derularea de campanii de informare/ sensibilizare pentru valorizarea rolului persoanelor vârstnice

DGASPC Massmedia ONGuri CL

Permanent Evidenţa acţiunilor realizate

Dezvoltarea de programe pentru combaterea izolării şi încurajarea reintegrării sociale, încurajarea solidarităţi sociale, promovarea acţiunilor de voluntariat în rândul persoanelor vârstnice

DGASPC ONGuri Şcoli, Asociaţia pensionarilor

Periodic Evidenţa acţiunilor realizate

Încheierea de parteneriate cu primăriile, în vederea facilitării implicării vârstnicilor în luarea deciziilor care îi privesc la nivelul comunităţii

DGASPC CL, Asociaţia pensionarilor

2008 Parteneriate, acţiuni

Rezultate aşteptate: înfiinţarea a 4 cămine pentru persoane vârstnice înfiinţarea a cel puţin cinci locuinţe protejate pentru persoane vârstnice înfiinţarea de servicii comunitare alternative pentru persoane vârstnice la nivelul a cel puţin zece localităţi din judeţ reducerea numărului de cereri de instituţionalizare pentru persoane vârstnice

30

C) DOMENIUL DE INTERES: PROMOVAREA ŞI PROTECŢIA DREPTURILOR COPILULUI 1. Responsabilizarea familiei pentru creşterea, îngrijirea şi educarea propriilor copii Obiective operaţionale Activităţi Responsabili Parteneri Termen Indicatori

1.1 Educarea adolescenţilor şi a tinerelor familii in spiritul valorilor familiale, a responsabilităţilor parentale si noii viziuni referitoare la protecţia copilului in familie

Identificarea tuturor partenerilor care pot contribui la realizarea programului „Şcoala părinţilor” şi contractarea/ constituirea echipelor de formatori.

DGASPC ONGuri Instituţii de învăţământ

Trim.IV 2007

Protocoalele de colaborare

Realizarea programului „Şcoala părinţilor” în toate centrele de consiliere pentru părinţi si copii din judeţ

DGASPC ONGuri Instituţii de învăţământ

2008 2011

Programa analitică Numărul de participanţi

Multiplicarea programului şi în alte servicii de la nivel comunitar (maternităţi, şcoli, servicii sociale de la nivel local)

DGASPC ASP, CL, ISJ

ONGuri Instituţii de învăţământ

2008 2011

Programa analitică Numărul de participanţi

1.2 Sensibilizarea populaţiei asupra dispoziţiilor legale privind primordialitatea responsabilităţii părinţilor referitoare la creşterea, îngrijirea şi educarea copiilor

Derularea de campanii de educaţie privind drepturile copilului

DGASPC CL, ONG, Mass media

Permanent Studii de evaluare a impactului campaniilor

Elaborarea şi distribuirea unor materiale informative privind efectele psihologice, precum şi alte consecinţe, produse asupra copilului de separarea temporară de părinţii care pleacă la muncă în străinătate si importanta menţinerii relaţiilor personale intre copii si părinţi.

DGASPC CL, ONGuri Anual Materialele informative diseminate

31

Rezultate aşteptate • Diversificarea modalităţilor de informare a publicului larg privind respectarea drepturilor copilului şi promovarea unei atitudini proactive în

activităţile de diseminare • Iniţierea întăririi capacităţilor parentale prin asumarea responsabilităţilor fata de creşterea, îngrijirea şi educarea propriilor copii • Diminuarea efectelor negative specifice fenomenului plecării părinţilor la muncă în străinătate

2. Promovarea şi respectarea drepturilor fundamentale ale copiilor (libertăţi civile, sănătate, educaţie, timp liber) Obiective operaţionale


2.1 Reducerea semnificativă a numărului de copii fără acte de identitate

Realizarea şi implementarea unei metodologii de intervenţie interinstituţională pentru stabilirea identităţii copiilor părăsiţi în unităţile sanitare

DGASPC Prefectura, ASP, IJP, CL

Trim.IV 2007

Numărul anual de copii fără identitate din unităţile sanitare pentru care se fac demersurile în stabilirea identităţii

Desfăşurarea unei activităţi interinstituţionale în scopul identificării copiilor fără acte de identitate şi realizarea demersurilor legale pentru stabilirea identităţii acestora. Monitorizarea comunităţilor la nivelul cărora au fost identificate cazuri de copii fără identitate.

DGASPC IJP, CL Începând cu Trim.I 2007

Rapoartele de monitorizare

2.2 Promovarea si facilitarea în cadrul familiei, în şcoli şi alte instituţii, precum si în procedurile judiciare si administrative a respectării opiniilor copiilor si participarea lor în toate problemele care îi privesc

Instituirea unei colaborări interinstituţionale pentru promovarea mesajelor pentru părinţi despre practicile pozitive de educare şi creştere a copilului, axate pe ascultarea, consultarea şi libera exprimare a acestuia

DGASPC ISJ, OPA Trim.III 2007

Conţinutul materiale informative rezultate/ rapoartele activităţilor desfăşurate

32

Realizarea unui program de pregătire a personalului care desfăşoară activităţi directe cu copilul din instituţiile care furnizează servicii pentru copii în vederea cunoaşterii, respectării şi promovării drepturilor copilului privind ascultarea, consultarea şi exprimarea liberă a opiniei

DGASPC, ISJ OPA Trim.IV 2008

Programe cadru de formare avizate şi rapoartele programelor de formare

Derularea de campanii de informare privind constituirea Consiliului copiilor „Spune” şi distribuirea unor materiale informative pentru copii cu privire la modalităţile de a sesiza nerespectarea drepturilor copilului si diseminarea acestora la nivelul unităţilor de învăţământ şcolar şi liceal

DGASPC Consiliul Copiilor

CJ, OPA, ISJ Anual Lista anuală a programelor

2.3 Creşterea eficienţei în acordarea serviciilor sociomedicale de promovare şi ocrotire a sănătăţii copiilor şi a familiilor acestora în general şi în special în zonele rurale si în cazul familiilor sărace

Demararea unor proiecte de colaborare cu medicii de familie şi asistenţii medicali comunitari, în vederea derulării de programe de educaţie parentală, educaţie pentru sănătate, educaţiei sexuale şi planificării familiale

DGASPC, ASP

CL, OPA Anual, începând cu Trim.IV 2007

Constituirea parteneriatelor

Colaborarea cu Autoritatea de sănătate publică în vederea realizării unor parteneriate în cadrul programelor de sănătate derulate la nivelul comunităţilor expuse riscului marginalizării şi excluderii sociale

DGASPC ASP 2008 2011

Lista anuală a programelor derulate în colaborare

2.4 Creşterea capacităţii consiliilor locale in a preveni si reduce neşcolarizarea şi abandonul şcolar datorat unor cauze

Introducerea în mandatul structurilor comunitare consultative a obligativităţii analizei cazurilor de copii neşcolarizaţi şi a celor care au abandonat şcoala în vederea soluţionării cazurilor şi realizării activităţilor de prevenire în cazul comunităţilor cu risc

CL Structuri comunitare consultative, DGASPC, ISJ

Trim.IV 2007

Dispoziţiile privind stabilirea mandatului Rapoartele trimestriale

33

socioeconomice ridicat. Transmiterea informaţiilor referitoare la cazurile de neşcolarizare şi abandon şcolar (număr, cauze, soluţii, activităţi de prevenire etc.) trimestrial la DGASPC şi ulterior la ANPDC . Includerea copiilor neşcolarizaţi şi a celor care au abandonat şcoala in programe de sprijin adaptate situaţiei lor

CL şi ISJ Unităţile şcolare, DGASPC, ANR birouri regionale, OPA

Trim.IV 2007

Rapoarte trimestriale

Realizarea unor activităţi de sensibilizare a comunităţilor dezavantajate, cu precădere din zonele rurale şi/sau izolate, în scopul stimulării frecventării de către copii a învăţământului obligatoriu

DGASPC, ISJ CL, ANR birouri regionale

OPA, Organisme internaţionale

Trim.III 2007

Raportele activităţilor

Extinderea reţelei de mediatori şcolari şi a centrelor de zi organizate în şcoli în vederea creşterii numărului de copii rromi incluşi în învăţământul obligatoriu

ISJ CL, DGASPC, OPA, ANR birouri regionale

Trim.IV 2008

Creşterea numărului de mediatori şcolari şi a numărului de centre de zi

2.5 Creşterea accesului copiilor cu dizabilităţi şi a celor cu dificultăţi de adaptare şcolară la servicii educaţionale adaptate nevoilor lor în vederea realizării educaţiei incluzive

Colaborarea cu Inspectoratul şcolar în vederea integrării copiilor cu dizabilităţi în învăţământul de masă; identificarea comunităţilor locale la nivelul cărora pot fi înfiinţate clase speciale integrate şi iniţierea de proiecte pilot pentru crearea acestora

ISJ, DGASPC CL Trim.IV 2008

Rapoarte de evaluare şi monitorizare a proiectelor pilot

Derularea de programe de sprijin pentru copiii cu dizabilităţi integraţi, părinţii acestora şi părinţii celorlalţi copii din şcolile integratoare sau incluzive, inclusiv prin campanii de informare şi sensibilizare la nivelul instituţiilor de învăţământ

ISJ, DGASPC OPA Permanent, începînd cu Trim.I 2008

Rapoarte de evaluare a impactului

Diversificarea serviciilor educaţionale pentru copiii cu dizabilităţi şi pentru cei cu dificultăţi

ISJ DGASPC, CJ/CL, OPA

Trim.IV 2008

Creşterea anuală a numărului de copii

34

de adaptare şcolară, concomitent cu creşterea numărului de servicii educaţionale în şcolile de masă, posibilităţi crescute de învăţare la domiciliu pentru cei nedeplasabili şi deschiderea învăţământului special pentru copiii cu dizabilităţi asociate şi grave

integraţi în învăţământul de masă, a celor care învaţă la domiciliu, fiind nedeplasabili, şi a celor cu dizabilităţi asociate şi grave integraţi în învăţământul special

2.6 Promovarea acţiunilor care vizează respectarea dreptului copilului la odihnă, precum şi a activităţilor recreative şi culturale

Identificarea de bune practici privind organizarea si petrecerea timpului liber si promovarea acestora în sistemul de protecţie a copilului şi unităţile preşcolare si şcolare

ISJ, DGASPC CL, cluburile copiilor, OPA

2008 2009

Modele de bune practici diseminate

Creşterea numărului de centre de zi în şcoli, cu precădere în zonele în care există un număr crescut de copii care au întrerupt procesul educaţional datorită dificultăţilor de acces

ISJ, CL DGASPC, OPA Trim.IV 2008

Creşterea numărului de centre de zi în şcoli

Rezultate aşteptate: • Scăderea numărului de copii fără acte de identitate • Creşterea nivelului de implicare a copiilor în luarea deciziilor care îi privesc atât în familie, cât şi în societate în general, precum şi în sesizarea

încălcării drepturilor lor • Iniţierea unui sistem eficient de promovare şi ocrotire a sănătăţii copiilor şi a familiilor acestora • Reducerea numărului de copii neşcolarizaţi şi care au abandonat şcoala pe motive socioeconomice • Creşterea procentului de copii cu dizabilităţi şi dificultăţi de adaptare şcolară (re)integraţi în învăţământul de masă • Integrarea progresivă a drepturilor copilului în sistemul şi în procesul efectiv de învăţământ aşa cum sunt ele prevăzute în Legea nr.272/2004 • Diversificarea şi adaptarea modalităţilor de petrecere a timpului liber pentru copii

35

3. Protecţia copilului împotriva abuzului, neglijării şi exploatării Obiective operaţionale Activităţi Responsabili Parteneri Termen Indicatori

3.1 Creşterea gradului de conştientizare a populaţiei în general şi a profesioniştilor în special în vederea prevenirii şi semnalării/ sesizării cazurilor de abuz, neglijare si exploatare a copilului

Asigurarea funcţionării serviciului „Telefonul copilului” şi mediatizarea acestuia

CJ/DGASPC Permanent Numărul de cazuri înregistrate Consemnarea acţiunilor de mediatizare

Implementarea şi monitorizarea la nivel judeţean a Planurilor naţionale elaborate pentru prevenirea şi combaterea traficului de copii, abuzului sexual şi exploatării sexuale a copiilor, eliminării exploatării prin muncă

CJ/DGASPC Instituţiile semnatare ale convenţiilor de parteneriat

Permanent Rapoartele de activitate trimestrială

3.2 Dezvoltarea şi diversificarea intervenţiei şi a reţelei de servicii pentru reabilitarea şi reintegrarea socială a copiilor victime ale abuzului, neglijării si exploatării copilului

Încheierea unei convenţii de colaborare între instituţiile relevante de pe plan judeţean în vederea implementării ghidului metodologic pentru prevenirea şi intervenţia în echipe multidisciplinare şi în reţea interinstituţională în situaţiile de abuz, neglijare şi exploatare a copilului

CJ/DGASPC Prefecturi, IJP, ASP, ISJ şi alte servicii deconcentrate ale ministerelor şi autorităţilor administraţiei centrale

Trim.IV 2007

Convenţii de colaborare încheiate

Pregătirea personalului instituţiilor semnatare ale convenţiei de colaborare care întră în componenţa echipelor multidisciplinare

CJ/ DGASPC Prefecturi, IJP, ASP, ISJ şi alte servicii deconcentrate ale ministerelor şi autorităţilor administraţiei centrale, DGASPC, OPA

Trim.IV 2008

Numărul de persoane formate

36

Înfiinţarea de servicii specializate pentru prevenirea şi combaterea abuzului, neglijării şi exploatării copilului, inclusiv a unui centru destinat protecţiei victimelor violenţei familiale

CJ/DGASPC OPA 2007 2011

Funcţionarea serviciilor

Rezultat aşteptat: • Crearea şi dezvoltarea unui sistem unitar, coerent şi comprehensiv de prevenire, semnalare/ sesizare si intervenţie în cazurile de abuz, neglijare si

exploatare a copilului, inclusiv exploatare sexuală în scop comercial, exploatare prin muncă, trafic de copii, migraţie ilegală, violenţă în familie şi alte forme de violenţă asupra copilului

4. Responsabilizarea comunităţilor locale pentru prevenirea separării copilului de părinţi şi susţinerea familiilor pentru creşterea, îngrijirea şi educarea propriilor copii


4.1 Creşterea responsabilităţii comunităţii locale în prevenirea separării copilului de familie

Înfiinţarea structurilor comunitare consultative la nivelul întregului judeţ

CL DGASPC Trim.IV 2007

Evidenţa DGASPC

Formarea/ instruirea membrilor consiliilor comunitare consultative în domeniul asistenţei sociale şi a responsabilităţilor ce revin în promovarea şi protecţia drepturilor copilului şi încheierea de parteneriate

CL, DGASPC OPA, Formatori independenţi

2008 2009 Numărul de participanţi la cursurile de formare Parteneriate încheiate

Organizarea de întâlniri periodice cu structurile comunitare consultative pentru facilitarea accesului la informaţii de specialitate şi a schimbului de experienţă

CL, DGASPC OPA Anual Consemnarea modului de realizare a întâlnirilor

Realizarea de acţiuni ample (prin puncte de informare permanente, atitudine proactivă de diseminare a informaţiei în comunitate,

CL, DGASPC DMSSF, Structurile comunitare

Trim.IV 2008

Numărul de puncte de informare la nivel local

37

organizarea de caravane periodice de informare în zonele rurale izolate etc.) în vederea cunoaşterii de către părinţi a tuturor formelor de susţinere a familiei de către stat pentru îndeplinirea obligaţiilor părinteşti

consultative, OPA

Angajarea asistenţilor sociali/ persoanelor cu atribuţii în asistenţa socială la nivelul tuturor comunităţilor locale

CL CJ DGASPC, OPA

Trim.IV 2009

Numărul asistenţilor sociali/ persoanelor cu atribuţii în asistenţa socială care se angajează la nivelul comunelor

Realizarea unor programe de pregătire iniţială a asistenţilor sociali/ persoanelor cu atribuţii în asistenţa socială cu privire la modul de întocmire a planului de servicii şi a asumării responsabilităţilor specifice

CL şi CJ/ DGASPC

ANPDC, MMSSF

2008 2009 Precizări referitoare la existenţa şi calitatea planurilor de servicii în rapoartele de inspecţie

Organizarea de întâlniri periodice cu asistenţii sociali/ persoanele cu atribuţii în asistenţa socială pentru facilitarea accesului la informaţii de specialitate şi a schimbului de experienţă

CL şi CJ/ DGASPC

OPA Anual/ semestrial in comunităţile cu risc

Consemnarea întâlnirilor, numărul de participanţi

4.2 Dezvoltarea/ diversificarea serviciilor pentru copil şi familie la nivel local

Dezvoltarea grupurilor de sprijin pentru familii, inclusiv pentru familiile monoparentale, la nivelul tuturor centrelor de consiliere pentru părinţi si copii

CL, DGASPC OPA Trim.IV 2008

Precizări referitoare la dezvoltarea grupurilor de suport pentru familii în rapoartelor de inspecţie

Încurajarea voluntariatului la nivelul comunităţilor locale pentru desfăşurarea de activităţi de sprijin al familiilor si copilului în situaţie de risc, cu precădere în situaţii de criză

CL DGASPC, OPA, BOR,

Permanent Numărul de voluntari implicaţi în activităţile de sprijin

Identificarea comunităţilor cu risc de separare a copilului de familie (pe baza unor studii/ evaluări rapide); organizarea de activităţi de informare şi sensibilizare faţă de efectele

CL şi CJ DGASPC

OPA, BOR Trim.IV 2007, informarea periodică

Lista comunităţilor cu risc de separare a copilului de familie; Materiale informative

38

separării copilului de părinţii săi şi înfiinţarea de servicii sociale comunitare la nivelul acestor comunităţi

diseminate

Rezultate aşteptate: • Creşterea capacităţii autorităţilor administraţiei publice locale în asumarea problematicii copiilor din punct de vedere financiar, al profesionalizării

resurselor umane şi dezvoltării serviciilor în funcţie de nevoile specifice identificate • Creşterea numărului de servicii de prevenire a separării copilului de părinţi înfiinţate la nivelul comunităţilor locale în vederea apropierii serviciilor

de beneficiari

5. Continuarea reformei serviciilor sociale pentru copil şi familie


5.1 Creşterea calităţii serviciilor sociale pentru copil şi familie

Implementarea standardelor minime obligatorii în domeniul protecţiei copilului

DGASPC ANPDC, OPA 2007 2009

Consemnarea îndeplinirii standardelor în rapoartele de inspecţie

Realizarea de programe de pregătire a personalului din serviciile sociale pentru copii cu privire la implementarea standardelor, pe baza ghidurilor metodologice elaborate de ANPDC

DGASPC OPA 2007 2010

Consemnarea activităţilor realizate în serviciile sociale pentru copii

5.2 Închiderea instituţiilor rezidenţiale de tip vechi şi înfiinţarea de servicii alternative

Închiderea Centrului de plasament „Temerarii” Balş prin crearea de servicii alternative (case de tip familial, sprijin pentru reintegrare/integrare socioprofesională)

CJ DGASPC Trim.III 2008

Hotărârea de închidere

Închiderea Centrului de plasament „Sf.Elena” Corabia prin crearea de servicii alternative (case de tip familial, asistenţi maternali profesionişti, sprijin pentru reintegrare)

CJ DGASPC Trim.III 2008


39

Închiderea Centrului de plasament „Floare de colţ” Balş prin crearea de servicii alternative (case de tip familial, asistenţi maternali specializaţi în îngrijirea copiilor cu dizabilităţi, sprijin pentru reintegrare/integrare socioprofesională)

CJ DGASPC ANPDC, OPA Trim.IV 2009


5.3 Reorganizarea reţelei de asistenţă maternală

Reevaluarea condiţiilor care au dus la stabilirea măsurii de protecţie a copiilor aflaţi în asistenţă maternală şi acordarea de sprijin în vederea reintegrării familiale

DGASPC CL Trim.IV 2007

Rapoartele de reevaluare

Creşterea numărului de asistenţi maternali pregătiţi pentru îngrijirea copiilor cu dizabilităţi

CJDGASPC Trim.IV 2008

Numărul de atestate eliberate

Creşterea numărului de asistenţi maternali pregătiţi pentru primirea în regim de urgenţă a copilului

CJDGASPC Trim.IV 2008

Numărul de atestate eliberate

5.4 Lărgirea parteneriatului public privat în vederea descentralizării serviciilor

Identificarea organizaţiilor neguvernamentale acreditate şi iniţierea dialogului pentru pregătirea procesului de contractare de servicii sociale de către acestea

DGASPC OPA, CL/CJ Trim.IV 2008

Consemnarea întâlnirilor

Realizarea unui proiect pilot pentru sprijinirea implementării cadrului normativ pentru contractarea servicii sociale pentru copii de către organizaţiile neguvernamentale

CJ DGASPC OPA Trim.IV 2008

Raportul final al proiectului

Atribuirea de contracte de servicii către organizaţiile neguvernamentale

CJ, CL Organizaţii neguvernamentale

2009 2011

Numărul de servicii contractate

Rezultate aşteptate • Scăderea numărului de copii părăsiţi de părinţi în unităţile sanitare • Creşterea calităţii serviciilor prin dezvoltarea sistemului de standardizare şi acreditare • Închiderea tuturor instituţiilor rezidenţiale de tip vechi, concomitent cu creşterea numărului de servicii rezidenţiale de tip familial • Dezvoltarea şi diversificarea serviciilor de tip familial • Scăderea duratei de şedere a copiilor în sistemul de protecţie specială • Creşterea eficienţei parteneriatelor centrale şi locale, interinstituţionale, publicprivate, inclusiv prin crearea cadrului legal necesar pentru

contractarea serviciile sociale publice pentru copii de către organismele private acreditate

40

6. Protecţia grupurilor vulnerabile de copii şi tineri care necesită o atenţie specială (copiii străzii, copiii delincvenţi, copiii cu dizabilităţi, HIV/SIDA şi boli cronice grave/ terminale, tinerii care urmează să părăsească sistemul de protecţie) Obiective operaţionale


6.1 Crearea unui sistem de monitorizare şi control a fenomenului „copiii străzii”

Realizarea unui sistem de monitorizare a situaţiei şi numărului de copii ai străzii în vederea coordonării intervenţiei specifice şi diminuarea fenomenului

DGASPC CLSPAS, echipele mobile

Trim.IV 2008

Date statistice periodice raportate de DGASPC

Identificarea comunităţilor cu risc de intensificare a acestui fenomen şi dezvoltarea serviciilor destinate copiilor străzii şi familiilor acestora (centre de zi, centre de consiliere pentru copiii străzii şi pentru părinţi, adăposturi de zi şi de noapte etc.)

DGASPC, CL OPA, IPJ 2008 2011

Raportul de evaluare a nevoilor şi înfiinţarea serviciilor

6.2 Dezvoltarea şi diversificarea serviciilor şi activităţilor de prevenire a delincvenţei juvenile, precum şi a celor de reabilitare a copiilor delincvenţi

Iniţierea şi/sau derularea programelor de prevenire ale MAI în parteneriat atât cu unităţile de învăţământ (prin includerea obligatorie a consilierilor şcolari în întâlnirile de diseminare organizate de poliţie) şi cu serviciile de asistenţă socială/persoanele cu atribuţii în asistenţa socială de la nivelul comunităţilor, cât şi cu DGASPC

IPJ DGASPC, CL, ISJ, OPA

Trim.IV 2007

Raportul de evaluare a proiectelor locale şi a programului cadru

Iniţierea unor programe comune pentru lărgirea reţelei de servicii de zi de tipul centrelor de asistenţă şi sprijin pentru readaptarea copilului cu probleme psihosociale (inclusiv copiilor cu tulburări de comportament)

CJDGASPC ASP, ISJ, IPJ, OPA

2009 2011

Numărul de centre nou înfiinţate de asistenţă şi sprijin pentru readaptarea copilului cu probleme psihosociale

Dezvoltarea reţelei specializate de servicii rezidenţiale şi centre de zi pentru copilul care a săvârşit o faptă penală şi nu răspunde penal

CJDGASPC CL, OPA 2009 2011

Numărul de servicii specializate pentru copilul care a săvârşit o faptă penală şi nu răspunde penal

41

6.3 Creşterea accesului copiilor şi tinerilor cu dizabilităţi la serviciile de recuperare/ reabilitare

Realizarea unor programe de formare a părinţilor copiilor cu dizabilităţi, precum şi a celorlalte categorii de persoane care îngrijesc în sistem familial copilul cu dizabilităţi (tutore, asistent personal, asistent maternal etc.) cu privire la importanţa recuperării/reabilitării şi metode/tehnici de lucru cu copilul la domiciliu

DGASPC ASP, OPA 2008 – 2011

Programa cadru de formare, reţea de formatori la nivel naţional

Dezvoltarea şi diversificarea serviciilor de recuperare/ reabilitare pentru copilul cu dizabilităţi, cu HIV/SIDA, boli cronice grave/ terminale la nivelul comunităţilor în care aceşti copii ocupă o pondere semnificativă

DGASPC CL, OPA 2008 2011

Funcţionarea serviciilor

Înfiinţarea unui centru de consiliere, informare şi îndrumare a persoanelor care au în îngrijire copii cu dizabilităţi

DGASPC OPA 2008 Organigrama, Funcţionarea centrului

Înfiinţarea unei echipe mobile pentru realizarea evaluării la domiciliu a copiilor nedeplasabili

DGASPC ASP, OPA 2008 Organigrama, Funcţionarea serviciului

Înfiinţarea unei echipe mobile pentru acordarea de servicii de recuperare/reabilitare la domiciliu

DGASPC ASP, OPA 2008 Organigrama, Funcţionarea serviciului

Dezvoltarea şi diversificarea serviciilor necesare pentru tinerii cu dizabilităţi (locuinţe protejate, ateliere protejate, cluburi şi centre de zi etc.) în vederea dobândirii abilităţilor de trai independent şi/sau integrării lor socio profesionale

CJDGASPC ANPH, OPA Trim.IV 2008

Numărului de servicii nou înfiinţate pentru tinerii cu dizabilităţi

6.4 Sprijinirea integrării socio profesionale a tinerilor care urmează să părăsească sistemul de protecţie

Realizarea acţiunilor necesare pentru implementarea standardelor minime obligatorii privind serviciul de dezvoltare a deprinderilor de viaţă independentă, inclusiv prin asigurarea de programe de instruire a personalului din serviciile de tip rezidenţial

DGASPC OPA Permanent Consemnarea modului de îndeplinire a standardelor

42

Corelarea activităţilor din protecţia specială cu cele realizate de restul autorităţilor şi instituţiilor implicate în sprijinirea integrării socioprofesionale prin încheierea unor protocoale de colaborare interinstituţională

CJ DGASPC DMMSSF, ISJ, AJOFM, OPA

Trim.IV 2007

Protocoale de colaborare intre instituţiile relevante sunt elaborate; Numărul anual de tineri integraţi socioprofesional

Dezvoltarea serviciilor de suport privind accesul la o locuinţă prin alocarea de resurse financiare pentru subvenţionarea chiriei, precum şi asigurarea de locuinţe de tranzit

CJ CL 2007 2011

Numărul tinerilor care beneficiază de suport pentru accesul la o locuinţă

Popularizarea prevederilor legale cu privire la facilităţile acordate tinerilor aflaţi în dificultate şi confruntaţi cu riscul excluderii profesionale, precum şi tinerilor absolvenţi ai instituţiilor de învăţământ, inclusiv a celui special în rândul tinerilor beneficiari ai măsurilor de protecţie specială

CJ DGASPC AJOFM Anual Date statistice raportate de DGASPC

Rezultate aşteptate: • Creşterea numărului de servicii specializate pentru copiii separaţi de părinţi care necesită o atenţie specială (copiii străzii, copiii delincvenţi, copiii

cu dizabilităţi, HIV/SIDA şi boli cronice grave/terminale, tinerii) concomitent cu diversificarea acestor servicii • Creşterea numărului de copii cu dizabilităţi care accesează servicii de recuperare/reabilitare • Creşterea numărului de tineri integraţi socioprofesional

43

D) DOMENIUL DE INTERES: ÎMBUNĂTĂŢIREA CAPACITĂŢII INSTITUŢIONALE ŞI ORGANIZAŢIONALE A DGASPC OLT

Creşterea calităţii serviciilor oferite


1.1. Formarea şi specializarea personalului

Evaluarea nevoilor de formare a personalului din aparatul propriu al DGASPC şi din serviciile subordonate şi planificarea activităţilor de formare

CJ DGASPC ANPDC, OPA Trim.IV 2007

Raportul de evaluare a nevoilor şi planul de formare

Identificarea formatorilor şi derularea activităţilor specifice de formare

CJ DGASPC ANPDC, OPA 2008 2011 Raportul de evaluare a nevoilor şi planul de formare

Angajarea de personal calificat în domeniul sociouman în cadrul serviciilor de specialitate ale DGASPC, care interacţionează în mod direct cu beneficiarii

CJ DGASPC 2007 2008 Numărul de persoane angajate şi calificarea acestora

Constituirea unei echipe pluridisciplinare de formatori pe domenii de interes în asistenţa socială

CJ DGASPC ASP, ISJ, Universităţi

2008 Componenţa echipei

Înfiinţarea unui centru de formare profesională în domeniul asistenţei sociale

CJ DGASPC ANPDC, OPA 2008 2009 Funcţionarea centrului

1.2. Îmbunătăţirea sistemului de monitorizare a copiilor şi persoanelor aflate în sistemul de protecţie şi în situaţii de risc

Crearea unei baze de date privind persoanele vârstnice şi persoanele cu dizabilităţi

DGASPC ANPH 2007 Numărul de persoane înregistrate în baza de date

Realizarea unui sistem de monitorizare a beneficiarilor la nivelul serviciilor din cadrul DGASPC Olt – în special a celor care răspund de monitorizarea copiilor care au ieşit din sistemul de protecţie

DGASPC 2007 2008 Numărul de beneficiari înregistraţi în baza de date

44

1.3. Diversificarea şi întărirea parteneriatelor

Realizarea unei hărţi a instituţiilor şi organizaţiilor cu responsabilităţi în domeniul asistenţei sociale şi identificarea nevoilor/ oportunităţilor de colaborare cu acestea

DGASPC CL, CJ, OPA, ASP, ISJ, IPJ, DMMSSF

2007 Date statistice raportate de DGASPC

Realizarea /revizuirea parteneriatelor cu instituţiile identificate

DGASPC CL, CJ, OPA, ASP, ISJ, IPJ, DMMSSF

2008 Convenţiile de parteneriat

Realizarea unui sistem eficient de monitorizare şi evaluare a activităţilor desfăşurate în cadrul parteneriatelor

DGASPC 2007 2008 Metodologia de monitorizare

1.4. Promovarea activităţilor de voluntariat

Încurajarea activităţilor de voluntariat prin derularea de campanii de informare şi mediatizare

DGASPC OPA Anual Înregistrarea acţiunilor de informare

Crearea unei baze de date a voluntarilor din sistemul de asistenţă socială şi a unui sistem eficient de monitorizare a activităţii acestora

DGASPC OPA Trim.IV 2008

Numărul de voluntari înregistraţi în baza de date

Realizarea de programe de formare a voluntarilor înregistraţi în baza de date

DGASPC OPA 2008 2009 Programa analitică, numărul de participanţi

1.5 Popularizarea drepturilor copiilor, persoanelor cu dizabilităţi şi a persoanelor vârstnice şi a serviciilor oferite acestora

Actualizate permanentă a siteului DGASPC Olt

DGASPC Permanent Continutul informaţional al site ului

Alocarea de resurse financiare pentru realizarea de materiale informative privind drepturile beneficiarilor şi serviciile oferite

CJDGASPC OPA Anual Materialele realizate şi conţinutul acestora

Realizarea unei publicaţii privind asistenţa socială la nivel judeţean

CJDGASPC CL, CJ, OPA, ASP, ISJ, IPJ, DMMSSF

Trim.IV 2009

Materialul realizat şi conţinutul acestuia

37

Lista abrevieri

AJOFM Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă ; ANR Agenţia Naţională pentru Romi ; ANT Agenţia Naţională pentru Tineret ; ASP Autoritatea de Sănătate Publică ANPH Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap; ANPDC Autoritatea Naţională pentru Protecţia Drepturilor Copilului; BOR Biserica Ortodoxă Română; CJ/CL/ Consiliul Judeţean/Consiliul Local CPC Comisia pentru Protecţia Copilului ; CSM Consiliul Superior al Magistraturii ; DGASPC Direcţia Generală de Asistenţă Socială si Protecţia Copilului ; DMSSF Direcţia de Muncă, Solidaritate Socială si Familie ; IPJ Inspectoratul Judeţean de Poliţie ; ISJ Inspectoratul Şcolar Judeţean; MAI Ministerul Administraţiei si Internelor ; MMSSF Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale si Familiei ; OPA Organism Privat Acreditat ; SPAS Serviciul Public de Asistenţă Socială;

planul operaŢional pentru implementarea strategiei ... · servicii de îngrijire la domiciliu la...

Documents