1

Consiliul Județean Sibiu Anexa nr. 1 la HCJS nr…………..

PLANUL DE RESTRUCTURARE AL

CENTRULUI DE ÎNGRIJIRE ȘI ASISTENȚĂ BIERTAN

(cu o capacitate de 80 de locuri)

PLANUL DE RESTRUCTURARE AL

CENTRULUI DE ÎNGRIJIRE ȘI ASISTENȚĂ BIERTAN

(cu o capacitate de 80 de locuri)

Obiectivul general al procesului de restructurare: -este de a asigura persoanelor adulte cu dizabilități serviciile specifice de care au nevoie, în

alternative de tip familial sau rezidențial cu capacitate maximă de 50 de locuri, adaptate nevoilor lor,

sigure din punct de vedere al securității personale, în vederea integrării în comunitate și participării la

viața acesteia.

Obiectivele specifice:

a) analiza obiectivă a situației prezente, stabilirea priorităților și a modalităților de implementare a

procesului de restructurare pe baza prelucrării informațiilor din evaluarea persoanelor cu handicap

din centrele rezidențiale de tip vechi;

b) Identificarea serviciilor corespunzatoare nevoilor beneficiarilor urmare a evaluarii persoanelor cu

handicap din centrele rezidențiale de tip vechi pe baza unui instrument unic de evaluare la nivel

național;

c) stabilirea modalităților de asigurare a transferului persoanelor adulte cu handicap din centrele

rezidențiale de tip vechi.

Rezultate așteptate:

a) realizarea unei planificări realiste pentru perioada 2019 – 2021 pe baza listei de nevoi

specifice ale beneficiarilor din CIA Biertan ;

b) asigurarea nevoilor specifice ale persoanelor adulte cu handicap prin servicii specifice;

c) Beneficiari multumiti de serviciile furnizate si de conditiile de viata oferite;

d) îmbunătățirea colaborării interinstitutionale la nivel local și județean.

2

SECȚIUNI

A. PREZENTAREA SITUAȚIEI ACTUALE A CENTRULUI REZIDENȚIAL DE TIP VECHI

Subsecțiuni:

a) date de identificare și de contact: nume, cod conform HG nr. 867/2015, adresa fizică și de

poștă electronică CENTRUL DE ÎNGRIJIRE ȘI ASISTENTĂ BIERTAN, 8790 CR-D-I – centre de îngrijire și

asistență, str. Aurel Vlaicu, nr. 82, com. Biertan, jud. Sibiu, România, e-mail: ciabiertan@yahoo.com

b) scurt istoric: anul fondării/înființării, evoluția în timp a destinației Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Biertan funcționa în 3 clădiri construite în anul 1800, 2 dintre

acestea fiind retrocedate Bisericii Evanghelice începând cu anul 2007.

Deoarece spaţiile respective nu permiteau nici construirea altor clădiri, nici modificări la

construcţiile existente, s-a impus necesitatea construirii unui centru nou care să asigure condiţii decente

de trai, cu respectarea standardelor de calitate şi asigurarea tuturor serviciilor care se impun în

activitatea de asistenţă socială a persoanelor vârstnice cu handicap.

În anul 2011 s-au aprobat fondurile necesare pentru studiul de fezabilitate şi proiectul tehnic

privind construirea unui centru cu capacitatea de 80 de locuri de cazare, în spaţiul care aparţinea

centrului, existent în comuna Biertan, str. Aurel Vlaicu, nr. 82.

Proiectul prevedea ca centrul să fie prevăzut cu spaţii de cazare în 40 de dormitoare şi 2

izolatoare, fiecare dormitor având capacitatea de 2 locuri, prevăzut cu baie proprie şi care asigură toate

accesibilităţile. De asemenea proiectul conţinea şi s-au construit spaţiile comune, cabinetele de

specialitate, birourile, spaţiile pentru prepararea şi servirea hranei, spălătoria, călcătoria cu anexele,

magazii, capela şi centrala termică, toate acestea respectă normele în vigoare.

Construcţia este amplasată la adresa menţionată şi este realizată în regim demisol-parter-

mansardă cu o suprafaţă desfăşurată de 300 mp şi arie construită de 1558 mp.

Indicatorii tehnico-economici ai lucrării s-au aprobat de către Consiliul Judeţean Sibiu în anul

2011. Lucrarea de investiţie a început în toamna anului 2011 cu termen de finalizare în anul 2013.

Datorită necesităţii de schimbare, din motive obiective, a soluţiei de alimentare cu energie electrică,

respectiv de asigurare a apei potabile şi a canalizării, s-a aprobat în anul 2013 suplimentarea bugetului

iniţial al investiţiei. Deoarece puterea instalată în noua construcţie depăşea posibilităţile reţelei

localităţii, avizul de racordare elaborate de specialist a dispus alimentarea cu energie electrică din

reţeaua de medie tensiune, cu transformator propriu. Totodată, datorită întârzierii construirii şi punerii

în funcţiune a instalaţiilor de alimentare cu apă şi de canalizare ale localităţii s-a impus soluţia

asigurării acestor servicii din sursă proprie, ceea ce a presupus proiectarea şi executarea instalaţiilor de

alimentare cu apă potabilă din puţ propriu şi canalizare cu staţie de epurare.

Proiectarea, avizarea, aprobarea indicatorilor tehnico-economici suplimentari şi contruirea

acestora a prelungit termenul inițial de punere în funcţiune a centrului.

Valoarea indicatorilor tehnico-economici totali aprobaţi prin Hotărâri ale Consiliului Judeţean

Sibiu este de 9970,86 mii lei. Realizarea la faza de finalizare a lucrării de construcţie şi asigurarea

3

utilităţilor, precum şi procurarea dotărilor necesare a necesitat cheltuirea sumei de 9559,82 mii lei,

încadrându-ne în valoarea aprobată a investiţiei.

Centrul rezidențial nou construit, dat în folosință în anul 2015, proiectat să corespundă celor

mai înalte standarde, cu spații de cazare cu 2 rezidenți în cameră, cu o capacitate de 80 de locuri. CIA

BIERTAN, datorita unei nevoi generată de retrocedarea imobilului în care funcționa, către foștii

proprietari, a beneficiat de finanțare integrală de la Consiliul Județean Sibiu.

Proiectarea noului centru a ținut cont de o dimensionare rezonabilă, de destinație special

centrată pe tipul de serviciu și anume, îngrijire și asistență și accesul spre comunitate. În acest context

sub nici o formă nu se poate face vorbire despre izolarea, stigmatizarea sau marginalizarea persoanei

cu handicap, beneficiara de servicii sociale în acest centru.

c) în subordinea/structura, conducerea Centrul de Îngrijire și Asistență Biertan se află în subordinea Consiliului Județean Sibiu, în

structura si coordonarea Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Sibiu. C.I.A

Biertan are personalitate juridică și este condus de un director.

Centrul este condus de un director;

Alte funcții de conducere: contabil șef și coordonator personal de specialitate.

d) situația juridică a clădirii/locației;

Imobilul în care funcționează centrul se află în proprietatea județului Sibiu și în administrarea

C.I.A. Biertan.

e) capacitate aprobată și existentă; Centrul are o capacitate aprobată de 80 locuri și o capacitate existentă de 80 de paturi. În prezent

sunt ocupate 63 de locuri.

f) condiții de cazare: număr de camere/dormitoare, număr de paturi în cameră/dormitor,

număr de grupuri sanitare separate pentru femei, separate pentru bărbați, separate pentru

personal; Centrul dispune de 40 dormitoare dotate cu câte 2 paturi și baie proprie și dispozitive care sa

mențină autonomia și accesibilitate beneficiarilor, care corespund standardelor de calitate. Astfel, in

cadrul centrului sunt camere cu femei, camere cu barbati si camere pentru cupluri, fiecare cu baia

proprie.

Centrul dispune de băi separate pentru personal.

g) condiții de admitere: cine referă spre centru, documentația necesară pentru admitere,

durata minimă și maximă de soluționare a unei cereri de admitere; Persoana cu dizabilităţi/reprezentantul legal al acesteia sau altă persoană interesată va depune şi va

înregistra o cerere în acest sens, la primăria în a cărei rază teritorială îşi are domiciliul sau reşedinţa

persoana cu dizabilităţi, primăria urmând să o transmită, în termen de maximum 5 zile lucrătoare, la

registratura DGASPC, însoţită de următoarele acte necesare:

1) Copie de pe Certificatul de încadrare în grad şi tip de handicap

2) Cererea de admitere în centru, semnată de beneficiar/reprezentantul legal

3) Copii de pe actele de identitate: B.I./C.I.

4) Copii de pe certificatele de naştere, de căsătorie, hotărâre de divorţ sau certificat de divorţ şi de

pe actul de identitate ale persoanei care solicită admiterea, ale părinţilor, ale copiilor, ale soţului

sau soţiei (după caz), ori ale reprezentanţilor şi susţinătorilor legali ai acestuia

5) Acte doveditoare privind veniturile:

4

adeverinţă de salariu

cupon de pensie (în cazul pensionarilor)

adeverinţă de venit eliberată de organele financiare teritoriale

adeverinţă de la primăria de domiciliu cu proprietăţile deţinute şi veniturile obţinute de

persoană şi de familie

documente doveditoare privind situaţia locativă (copia actului de proprietate a locuinţei sau

a actului în baza căruia persoana locuieşte la adresa respectivă: a contractului vânzare -

cumpărare, copia actului de donaţie, copia actului de moştenire, copia contractului de

închiriere)

copii de pe hotărâri judecătoreşti actualizate, prin care s-au stabilit obligaţii de întreţinere

ale unor persoane în favoarea sau în obligaţia celor care solicită admiterea

6) Anchetă socială emisă de primăria de domiciliu

7) Investigaţii paraclinice / analize medicale recente: Radiografie pulmonară interpretată, test HIV

(solicitat persoanelor cu vârsta până la 70 de ani), Ag HBs, ex. coproparazitologic), VDRL

8) Dovadă de la medicul de familie că poate frecventa colectivitatea şi nu are boli infecto-

contagioase;

9) Adeverinţă medicală de la medicul de familie care să ateste starea de sănătate a persoanei

precum şi tratamentele urmate

10) Dovada eliberată de primăria în a cărei rază teritorială îşi are domiciliul sau reşedinţa persoana

cu handicap prin care se atestă că acesteia nu i s-a putut asigura protecţia şi îngrijirea la domiciliu

sau în cadrul altor servicii din comunitate

11) Copii ale hotărârilor judecătoreşti actualizate, prin care s-au stabilit obligaţii de întreţinere ale

unor persoane, în favoarea sau în obligaţia celui care solicită admiterea (copie a contractului

vânzare-cumpărere între persoana care solicită internarea şi unul dintre copii sau alţi susţinători

legali-după caz), copie act de donaţie, copie act de moştenire, copie act închiriere.

12) Angajament de plată a contribuţiei de întreţinere, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.

13) Actele enumerate nu sunt limitative, Serviciul de Evaluare complexă a persoanelor adulte cu

handicap putând solicita și alte acte în completare, în mod justificat, care sunt relevante pentru

analiza fiecărui caz în parte.

Registratura DGASPC transmite comisiei de evaluare cererea persoanei solicitante, împreună

cu documentele în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la înregistrare.

Comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap Sibiu (CEPAH) verifică cererea şi

documentele şi soluţionează cererea, în termen de cel mult 15 zile de la data înregistrării dosarului.

Decizia comisiei de evaluare se redactează de către secretariatul acesteia în termen de cel mult

3 zile de la data la care a avut loc şedinţa comisiei de evaluare şi se comunică prin poştă, cu confirmare

de primire, persoanei solicitante, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data redactării.

Serviciul de evaluare complexă a persoanelor adulte cu handicap (SECPAH) din cadrul

DGASPC Sibiu înaintează Comisiei de evaluare propunerea cu privire la oportunitatea

instituţionalizării în cadrul Centrului, pe baza documentelor prevăzute mai sus.

Pe baza recomandărilor SECPAH, Comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap Sibiu

(CEPAH) stabileşte admiterea persoanei cu dizabilităţi în cadrul Centrului.

Decizia de admitere a persoanelor adulte cu handicap în centru, precum şi Programul individual

de reabilitare şi integrare socială, în baza căruia sunt acordate serviciile de recuperare emise de către

CEPAH Sibiu, se transmit persoanelor/instituţiilor interesate, conform legii.

Angajamentul de plată a contribuției de întreținere, conform Anexei la Metodologia de stabilire

a nivelului contribuției de întreținere în instituțiile de asistență socială, datorate de beneficiari sau de

susținătorii legali ai acestora, aprobată prin Ordinului MMFPSPV nr. 1887/2016, privind stabilirea

costului mediu lunar de întreținere în centrele rezidențiale pentru persoane cu handicap, precum și a

5

nivelului contribuției lunare de întreținere datorate de adulții cu handicap înternați în centre. În cazul în

care persoana nu are venituri proprii ori acestea sunt mai mici decât costul lunar mediu de întreținere,

plata contribuției se datorează în totalitate sau parțial de către susținătorii legali, după caz: soț pentru

soție, copii pentru părinți sau părinți pentru copii. În cazul când o persoană nu are niciun fel de venit și

nici susținători legali cu venituri, cheltuielile reprezentând contribuția lunară se suportă de bugetul de

stat.

h) intrări-ieșiri pe perioada 1 ianuarie – 1 septembrie 2018, motivele ieșirilor; Intrări: 18

Ieșiri: 14 - motivul fiind decesul.

i) descriere din punct de vedere al poziționării în comunitate, al proximității căilor de acces și

al mijloacelor de transport, al distanțelor față de orașul cel mai apropiat; Centrul rezidențial este situat în comuna Biertan, in comunitate, la cca 600 m de centrul

comunităţii şi la aproximativ 25 km de mun. Mediaş.

Intrucat este vorba de o comuna din mediul rural in cadrul careia distantele sunt mici pana la

punctele de atractie pentru beneficiari de ex. Biserica, magazine, spatiu public unde se organizeaza

evenimente cultural-traditionale, pozitionarea centrului asigura accesul facil pentru acestia in functie

de dorintele sau nevoile lor

Mijloace de transport accesibile: centrul dispune de auto propriu, oferă facilități de acces la

mijloacele de transport existente, respectiv autobuze.

j) descriere a relațiilor cu comunitatea și a modului în care persoanele adulte cu handicap

asistate în centru beneficiază de serviciile din comunitate (spital, policlinică, dispensar, școală,

frizerie/coafură, biserică etc.);

Modalitate accesare servicii din comunitate:

Medicale : Centrul deține cabinet medical propriu cu servicii medicale asigurate de către medic

- medicina de familie și asistente medicale; în funcție de situațiile particulare, beneficiarii sunt

transportați la medic/spital/dispensar; la nevoie pot beneficia de servicii medicale asigurate de

Spitalul Judeţean de Urgenţă Sibiu sau Spitalul de Psihiatrie G. Preda Sibiu.

Educaţionale: Şcoala Biertan; niciun beneficiar nu urmează cursuri de învăţământ având în

vedere că aceștia sunt persoane în vârstă, însa centrul rezidential este parte într-un parteneriat

activ cu Scoala Generală Biertan, fiind desfășurate frecvent acțiuni comune cu caracter educativ

și recreativ, pentru copiii din comunitate si beneficiarii centrului;

Poştă: Beneficiarii au acces la poșta din comună; în funcție de situațiile particulare, beneficiarii

pot coresponda sau pot trimite/ primi corespondenţă sau colete fie direct, fie cu însoțitor din

cadrul centrului;

Biserică: Există o capelă chiar în incinta centrului unde se oficiază slujbe religioase în fiecare

duminică. Există biserici de diferite confesiuni: Biserica Ortodoxă, Biserica Greco-Catolică și

Biserica Evanghelică și altele, la care beneficiarii care doresc sa se deplaseze, o pot face fie pe

jos, fiind vorba de o distanta de cateva sute de metri, insotiti de angajati ai centrului, fie sunt

transportati cu autoturismele detinute de catre centru;

Alte servicii din comunitate, după caz: Servicii de stomatologie în comună; servicii de

frizerie la nivel de Centru și de asemenea croitorie (în Centru).

Relatiile cu comunitatea sunt bune, de colaborare si buna vecinatate/intelegere, mai cu seama

ca si in comuna Biertan exista o pondere ridicata a populatiei varstnice.

6

Beneficiarii centrului sunt considerati membri ai comunitatii, acestia participand in functie de

dorinta lor si starea de sanatate, la evenimentele culturale, traditionale, turistice desfasurate mai

ales in centrul comunei.

Angajatii centrului sunt in proportie de 98% cetateni ai comunei Biertan, acestia contribuind in

cea mai mare masura la integrarea beneficiarilor in comunitate si incurajarea comunitatii in a-I

accepta.

k) descriere din punct de vedere al gradului de adaptare/accesibilizare: ponderea spațiilor

adaptate față de cele neadaptate din clădire, specificarea spațiilor total inaccesibile persoanelor

care utilizează fotoliu rulant sau prezintă deficiențe senzoriale; Centrul, fiind nou construit, dispune de adaptări și accesibilizări prevăzute de standardele în

vigoare pentru persoanele adulte cu handicap: rampe exterioare la toate caile de acces, lift pentru

persoane inclusiv pentru scaune rulante).

l) date statistice referitoare la beneficiari: grupe de vârstă, sex, grade și tipuri de handicap,

proveniența (din județ sau din alte județe, conform adresei de domiciliu/reședință);

1.Grupe de vârstă și sex: 39 bărbați și 28 femei

50-54 = 3

50-59=7

60-64=19

65-69=14

70-74=8

75-79=11

80-81=3

85 și peste =2

2.Tipuri de handicap : FIZIC: 16

SOMATIC : 2

AUDITIV:0

VIZUAL:2

MINTAL:18

NEUROPSIHIC:19

ASOCIAT:10

3.Grade de handicap :

Fizic: gr.I =6 ; gr.II=6; gr.III=4

Somatic: gr.II=1; GR.III=1

Vizual: gr.II=2;

Mintal: gr.I=6 ; gr.II=8; gr.III=4

Neuropsihic : gr.I=7 ;gr.II=7;gr.III=5

Asociat: gr.I=4 ; gr.II=6

4. Județ de proveniență: Jud. Sibiu: 67 beneficiari.

m) situația privind intervențiile medicale specializate pentru beneficiari: număr de internări

și/sau consultații medicale pe parcursul anului 2018 pentru boli cronice și psihiatrice;

tipuri de intervenții specializate: psihiatrice, boli cronice, HIV/SIDA, boli rare, altele - boli cronice si psihiatrice

7

număr de beneficiari pe fiecare tip de intervenție specializată, pentru perioada 1 ianuarie

– 30 septembrie 2018 Pentru boli cronice: 6 persoane spitalizate; nr. consultații: 325

Pentru boli psihice nr. consultații: 51

număr de beneficiari din perioada 1 ianuarie – 31 august 2018 pentru care s-a depășit

perioada de 90 de zile de spitalizare în unități spitalicești pentru tratarea bolilor cronice,

în spitale de psihiatrie sau spitale pentru boli psihice, alte specialități Nu este cazul.

situația medicamentelor din punct de vedere al frecvenței cu care se schimbă medicația Medicația a fost schimbată doar unuia dintre beneficiari, de medicul specialist.

n) prezentare a structurii de personal și a calificării acestuia (număr personal de specialitate,

număr personal de asistență și îngrijire, număr personal de întreținere/administrativ);

Structura de personal se prezintă astfel (80 de posturi existente în organigrama centrului):

personal de conducere: 3 posturi; personal de specialitate de îngrijire şi asistenţă; personal de

specialitate şi auxiliar: 55 posturi; personal cu funcţii administrative, gospodărire, întreţinere-

reparaţii, deservire: 22 posturi;

Din numărul de posturi existente, sunt ocupate următoarele:

Personal de conducere – 3: - Director-1;

- Contabil șef -1;

- Coord. pers. de specialitate-1;

Personal de specialitate – 20;

- Asistent social -1;

- Psiholog -1;

- Kinetoterapeut -1;

- Maseur-1;

- Educator -2;

- Asistent medical – 5;

- Infirmiere – 9;

Personal administrativ – 22; - Administrator -1;

- Economist -1;

- Magaziner- 1;

- Paznici - 4;

- Sofer -1;

- Muncitor bucătărie -4;

- Muncitori intreținere -2;

- Muncitor lenjer-1;

- Spălătoreasă- 1;

- Îngrijitori -6.

8

o) prezentare a tipurilor de instruiri/formări care au fost realizate în perioada 2017-2018 și

numărul personalului care a beneficiat: tema instruirii/formării, tipul de certificare (certificat de

participare, certificat competențe sociale și civice, alte tipuri)

Cursul pentru credite pentru prelungirea avizului de liberă practică a asistentelor medicale

6 persoane participante

Curs de noțiuni fundamentale de igienă – pentru infirmiere /îngrijitoare/ bucătărese/

magazioneri: 15 persoane participante

Curs: Gestionarea emoțiilor și evaluarea psihologică clinică –persoană participantă 1

(psiholog)

Program de perfecționare „Controlul financiar preventiv, instrument eficient de utilizare a

fondurilor publice” –persoane participante: 1 (contabil)

Cursuri de formare profesionala a personalului de specialitate cu privire la modul de

abordare si ingrijire a persoanelor varstnice / curs de resuscitare cardio- respiratorie.

B. EVALUAREA BENEFICIARILOR (PERSOANE ADULTE CU HANDICAP) DIN

CENTRUL REZIDENȚIAL DE TIP VECHI

Subsecțiuni:

a) organizarea și desfășurarea evaluării nevoilor specifice ale persoanelor adulte cu handicap

din centrul rezidențial de tip vechi;

-formarea echipei/echipelor

Conducerea DGASPC Sibiu a solicitat centrelor pentru persoane adulte cu dizabilități, prin

adresa nr. 50015/SMCSS/23.10.2018, propunerea echipei/echipelor și coordonatorul acestuia /

coordonatorii acestora; la data de 26.10.2018 a avut loc la sediul DGASPC Sibiu o întâlnire de

coordonare metodologică la care au participat directorul general adjunct social, 3 membri din cadrul

Serviciului Managementul calității serviciilor sociale desemnaţi de conducere, precum şi persoane

desemnate de centre, pentru a discuta aspectele legate de completarea Fişei de evaluare a

beneficiarului şi realizarea unui mod cât mai unitar de lucru la nivelul centrelor aflate în structura

DGASPC Sibiu.

Conform dispozițiilor Deciziei nr. 877/30.10.2018 pentru aprobarea Metodologiei de

reorganizare a centrelor rezidențiale pentru persoane adulte cu handicap, respectiv Deciziei nr.

878/30.10.2018 pentru elaborarea planului de restructurare a centrelor rezidențiale pentru persoane

adulte cu handicap, prin Dispoziţia Directorului General al DGASPC Sibiu nr. 957/01.11.2018 s-au

constituit 2 echipe de evaluare la nivelul centrului:

I. Baba Elena –psiholog (coordonator echipă)

Demeter Ana –asistent medical

Răduțiu Raluca –educator

II.Stoica Eugenia –asistent social (coordonator echipă)

Rusus Alina –asistent medical

Băcilă Ramona –educator

-aplicarea Fișei de evaluare a beneficiarului, prevăzută în anexa la metodologie

9

Evaluarea beneficiarilor s-a realizat, la nivelul C.I.A.Biertan, în conformitate cu dispozițiile

Deciziei nr. 877/30.10.2018 şi Deciziei nr. 878/30.10.2018, prin instrumentul prevăzut la anexa 1:

"Fișă de evaluare a beneficiarului“, de către cele 2 echipe de evaluare ale centrului.

Evaluarea beneficiarilor s-a realizat cu respectarea prevederilor celor două metodologii, cu

implicarea beneficiarilor, respectiv, după caz, al reprezentanţilor lor legali.

În centru sunt 7 beneficiari puși sub interdicție. Tutorii beneficiarilor puși sub interdicție, au fost

contactați telefonic și informați în legătură cu evaluarea beneficiarilor; 3 din aceștia au invocat motive

personale pentru lipsa acestora la momentul evaluării, dar și-au dat acordul pentru evaluarea

beneficiarilor de către echipa pluridisciplinară; pentru 4 beneficiari a participat reprezentantul legal.

Procesul de evaluare s-a finalizat până la data de de 15.11.2018. După încheierea evaluării, in

acord cu nevoia de servicii identificata si cu starea de sanatate, pentru fiecare beneficiar s-a stabilit

tipul de serviciu social (centru) in care sa-si petreaca restul vietii, tinand cont si de un principiu de baza

in asistenta sociala prevazut de legislatia in vigoare, si anume, asigurarea continuitatii serviciilor

sociale, precum si de nevoia de stabilitate pe care o au beneficiarii in cauza.

Fișa de evaluare s-a aplicat individual, persoanele cu dizabilități și-au exprimat opiniile și

echipa multidisciplinară a ținut cont de acestea.

b) prelucrarea datelor și informațiilor obținute din evaluare; Datele rezultate în urma evaluării individuale a beneficiarilor din noiembrie 2018 au fost

prelucrate și au conturat concluzii raportate la nevoile efective ale subiecților evaluați. Ţinând seama

de caracteristicile individuale (nevoi şi potenţial de dezvoltare a abilităţilor), precum şi de vârsta

beneficiarilor, în urma prelucrării datelor a rezultat că toţi cei 67 de beneficiari evaluaţi (100%) au

nevoie de servicii de tip CIA, servicii prin intermediul cărora sa le fie menținut potențialul în sensul

asigurării accesului cu șanse egale la viața socială deoarece starea de sanatate si atitudinea activa a

acestora o permite si au nevoie de a se simti activi, într-o comunitate dinamica.

În prezent în centru sunt 63 de beneficiari (în noiembrie 2018 erau 67 de beneficiari, numărul

scăzând ca urmare a decesului a 4 beneficiari).

Ultima reevaluare a acestora a avut loc în luna noiembrie 2019, toți necesitând servicii

specifice de tip CIA.

Toate datele pe care le vom prezenta se referă la numărul actual de beneficiari din centru.

Date rezultate din evaluare, referitoare la cei 63 beneficiarii care necesită servicii de

îngrijire și asistență

Cei 63 de beneficiari sunt persoane vârstnice cu dizabilități, cu probleme de sănătate psihice,

mentale, asociate, somatice, persoane imobilizate la pat, persoane cu afecțiuni psihice/neuropsihice;

aceștia au nevoie de sprijin pentru activitățile de bază (pentru autoîngrijire, îmbrăcat/dezbrăcat,

mobilizare, alimentație), supraveghere, asistență medicală, suport social și psihoafectiv.

Au fost identificate, in principal, nevoi care vizeaza sprijin pentru asigurarea igienei zilnice, a

administrării medicamentatiei, pentru transfer si mobilizare, dar și sprijin pentru alegerea hainelor

adecvate. De asemenea au fost identificate nevoi de menținere a deprinderilor fizice si motorii, care pot

fi realizate prin intermediul activitatilor de kinetoterapie și masaj, activități care antrenează

motricitatea fină, menținerea abilităților de mișcare. Activitatile destinate acestor beneficiari urmaresc

menţinerea potenţialului personal. A fost identificata si nevoia de sprijin pentru comunicare, sprijin

pentru schimbarea pozitiei corpului, activități de socializare și petrecere a timpului liber.

Detalierea activităților și serviciilor oferite pentru a răspunde nevoilor specifice ale celor

63 beneficiari:

10

Pentru cei 63 de beneficiari se vor acorda servicii și activități pe baza nevoilor individuale

identificate în urma efectuării evaluarii, astfel:

- Informare și asistență socială, consiliere socială (informare și consiliere cu privire la

drepturile și faciliățile sociale existente, sprijin pentru menținerea relației beneficiarului cu familia,

prieteni etc) – asigurat de asistent social;

- Consiliere psihologică (dezvoltarea comportamentului adecvat situațiilor sociale,

dezvoltarea/mentinerea atenției și gândirii pozitive, adecvarea emoțiilor, conștientizarea de sine, evitarea

situațiilor de izolare socială și depresie, optimizarea şi dezvoltarea personală, autocunoaşterea, altele) –

asigurat de psiholog

-Activităţi de îngrijire și asistență – de către infirmiere, asistenți medicali, maseur -

asigurate după caz, care constau în:

a) sprijin pentru îmbrăcat/dezbrăcat, încălțat/descălțat, alegerea hainelor adecvate;

b) sprijin pentru asigurarea igienei zilnice (spălat şi şters, îngrijirea propriului corp şi a părţilor

acestuia, igiena eliminărilor, schimbarea materialelor igienico-sanitare etc.);

c) sprijin pentru administrarea medicamentației, în limita competenței, pe baza recomandărilor

medicului de familie/specialist;

d) sprijin pentru probleme specifice de tip cataterizare, prevenirea ulcerului de decubit (tratarea

escarelor) și altele;

e) sprijin pentru schimbarea poziției corpului, pentru a trece corpul din poziţie orizontală în altă

poziţie, întoarcerea de pe o parte pe cealaltă a corpului;

f) sprijin pentru transfer şi mobilizare.

- Menținerea deprinderilor zilnice, de comunicare, de mobilitate, de autoîngrijire, de

interacțiune, de îngrijire a propriei sănătăți, menținerea potențialului personal – asigurat de psiholog,

asistent social, infirmiere, asistenți medicali, maseur, kinetoterapeut, educatori.

c) sintetizarea concluziilor evaluării în vederea realizarii planificării etapelor de

restructurare pentru perioada 2019 – 2021 / elaborarea raportului sintetic care constituie

baza planificării etapelor de restructurare În urma centralizării datelor rezultate, în urma evaluării fiecărui beneficiar, au rezultat

categoriile de servicii de care aceştia au nevoie, iar în baza prelucrării, împreună cu Serviciul

managementul calităţii serviciilor sociale din cadrul DGASPC Sibiu a datelor obţinute, s-a stabilit

tipologia centrului (propunerea de profil al centrului având în vedere nevoile a minim 60% din

beneficiari).

S-a elaborat și semnat Raportul sintetic, atât de către echipele din centru, cât şi de echipa de la

nivelul DGASPC (format din 3 persoane cu pregătire în: asistenţă socială, psihologie şi medicină), cu

concluziile evaluării, măsuri și tipuri de servicii conform nevoilor identificate (cei 67 de

beneficiari evaluați necesită servicii de tip CIA).

DETALIEREA REZULTATELOR DIN RAPORTUL SINTETIC

Concluzii echipă / echipe centru privind potențialul beneficiarilor centrului (prin însumarea

rezultatelor de la fișele individuale):

Cu sprijinul personalului centrului (având în vedere diagnosticul, abilitățile, vârsta, alte aspecte

relevante):

Nr. beneficiari care nu își pot dezvolta abilitățile (servicii specifice pentru centru tip CIA): 67

Nr. beneficiari care își pot dezvolta abilitățile (servicii specifice pentru centru tip CAbR): 0

Nr. beneficiari care, în timp, pot face pasul spre integrarea socio-profesională / integrare în

comunitate (servicii specifice pentru centru tip CPVI / LmP/LMP): 0

11

Analiza rezultatelor evaluării, conturează in mod clar faptul că subiecții evaluați sunt

susceptibili de servicii sociale de îngrijire și asistență pentru persoane cu dizabilități furnizate în centre

de tip CIA, așa cum sunt ele definite de legislația în materie.

O altă concluzie a Raportului sintetic era că, având în vedere că centrul are 80 de locuri, din

care ocupate 67, se impune identificarea de soluţii pentru 17 beneficiari (ex. transferul la CIA Agnita,

aflat în proces de reabilitare şi extindere prin finanţare de la Ministerul Muncii şi Justiţiei Sociale,

după finalizarea investiţiei), iar capacitatea actuală a centrului se va putea reduce la 50 de locuri,

dacă se impune, în conformitate cu prevederile legale aplicabile.

Rezultatele consemnate în Raportul sintetic au fost înaintate directorului centrului, care a

semnat de luare la cunoştinţă. Prin Nota internă nr. 54784/SMCSS/19.11.2018 s-au înaintat în copie

directorului general al DGASPC Sibiu Rapoartele sintetice ale celor 11 centre rezidenţiale pentru

persoane adulte cu handicap din structura instituţiei.

Rezultatele evaluării beneficiarilor rezidenți în cadrul CIA Biertan, reflectă în mod categoric

faptul că în marea majoritate din acestia sunt dependenți de servicii de îngrijire și asistență permanentă.

De asemenea, rezultatele evaluării potențialului personal al fiecărui beneficiar reflectă faptul că nici

unul dintre acestia, datorită varstei și afecțiunilor medicale nu îsi poate dezvolta abilitățile, iar

evaluarea socială indică imposibilitatea integrării în cadrul altor tipuri de servicii sociale

(CAbR/CPVI/LmP/LMP).

Față de situația din noiembrie 2018, în prezent centrul are 63 de beneficiari, ca urmare a

decesului a 4 din aceștia; toți beneficiarii necesită servicii specifice de tip CIA.

Prin urmare, soluțiile pentru beneficiari sunt următoarele:

- CIA Biertan (cu 80 de locuri) se va înființa cu avizul ANPD și aprobarea CJ Sibiu ca și

CIA Biertan (cu o capacitate de 50 de locuri) în actualul sediu al centrului, dat în folosință în anul

2015, după transferul a 13 beneficiari în CIA Agnita (cu o capacitate de 50 de locuri), pentru care

există avizul ANPD pentru înființare prin reorganizarea centrului vechi; la sfârșitul anului 2019 se va

finaliza reabilitarea centrului prin fonduri ale MMJS.

C. ACTUALIZAREA PLANURILOR INDIVIDUALE DE INTERVENȚIE PENTRU A

ASIGURA ATÂT SERVICII SPECIFICE PENTRU PERSOANELE ADULTE CU

HANDICAP CÂT ȘI TRANSFERUL ETAPIZAT AL ACESTORA ÎN ALTE TIPURI DE

SERVICII

Subsecțiuni:

a) descrierea modului în care abordarea procesului de restructurare este centrată pe nevoile

specifice ale persoanelor cu handicap: Toți beneficiarii centrului au fost evaluați, utilizând Fișa de evaluare a beneficiarului, anexă la

Metodologia de elaborare a planului de restructurare a centrelor rezidenţiale pentru persoanele

adulte cu handicap, aprobată prin Decizia nr. 878/2018 a Președintelui Autorității Naționale pentru

Persoanele cu Dizabilități. În urma evaluării echipa multidisciplinară a centrului a identificat nevoile

specifice ale fiecărui beneficiar.

Echipa multidisciplinară a centrului realizează reevaluarea beneficiarilor centrului, conform

prevederilor standardelor aprobate prin Ordinul nr. 82/2019 – Anexa 1, cel puțin o dată pe an (sau ori

de câte ori situația beneficiarului o impune); reevaluarea are în vedere starea generală şi gradul de

12

autonomie şi comunicare, nevoile specifice de abilitare şi reabilitare, nevoia de menţinere a

deprinderilor de viaţă şi integrare, de asistenţă şi îngrijire, nevoile educaţionale, culturale, riscurile

posibile, eventualele dependenţe (droguri, alcool, tutun, altele), precum şi interesele vocaţionale şi

abilităţile lucrative.

Ultima reevaluare a beneficiarilor a avut loc în luna noiembrie 2019.

În urma reevaluării individuale a beneficiarilor, în Fișa de evaluare sunt stabilite nevoile

identificate, obiectivele pe termen scurt sau mediu, serviciile şi activităţile recomandate, de către

echipa multidisciplinară a centrului, cu implicarea directă a beneficiarului, respectiv a reprezentantului

său legal, după caz, în condițiile prevăzute de standarde.

Procesul de restructurare a centrului (ale cărui etape sunt prevăzute în prezentul Plan de

restructurare) este centrat pe nevoile specifice ale beneficiarilor şi potenţialul acestora, luându-se în

considerare, de asemenea, soluțiile concrete care se pot identifica în județ pentru fiecare persoană

instituționalizată în centrul vechi.

b) completarea de către echipa multidisciplinară a centrului rezidențial de tip vechi a

planului individualizat de asistență și îngrijire/planul individual de intervenție cu

obiectivul referitor la transferul/la acordarea de servicii specifice pentru a acoperi nevoile

identificate prin aplicarea fișei de evaluare Planul personalizat, întocmit pentru fiecare beneficiar, cuprinde: serviciile şi activităţile care

vor fi acordate beneficiarului, pe baza evaluării, programarea (zilnică, săptămânală, lunară), timpul

aferent intervenţiei exprimat în ore/zi sau ore/săptămână, materialele şi/sau echipamentele necesare,

modalităţile de intervenţie (individual/grup), data viitoarei revizuiri, concluzii, profesia şi semnăturile

persoanelor care au efectuat evaluarea, precum şi semnătura beneficiarului sau, după caz, a

reprezentantului său legal. Planul personalizat este conceput astfel încât să răspundă nevoilor specifice

ale beneficiarului.

În cazul fiecărei persoane adulte cu dizabilități instituționalizate în cadrul centrului echipa a

stabilit un obiectiv privind finalitatea intervenției: atât acordarea de servicii specifice conform nevoilor

identificate în cadrul centrului de tip vechi, cât și pregătirea pentru transferul într-un serviciu social

nou (de tip familial sau rezidențial) în care va fi integrat beneficiarul.

După reevaluarea beneficiarilor din luna noiembrie 2019 s-a întocmit pentru fiecare

beneficiar un Plan personalizat cu minim 4 activități și servicii din Modulul IV din Anexa 1 a

Ordinului ministrului muncii și justiției sociale nr. 82/2019, conform nevoilor identificate şi

conform obiectivului stabilit în urma reevaluării:

- acordarea de servicii de tip CIA pentru 63 de beneficiari, pregătirea pentru transferul a 50 de

aceştia în CIA cu 50 de locuri care se va înfiinţa în Biertan și pregătirea pentru transferul a 13 din

aceștia în CIA Agnita, cu 50 de locuri, pentru care există avizul ANPD pentru înființarea prin

reorganizarea centrului vechi.

c) asigurarea de către personalul de specialitate din cadrul centrului rezidențial de tip vechi

a activităților și serviciilor în baza planului individualizat de asistență și îngrijire/planului

individual de intervenție completat Planul personalizat pentru fiecare beneficiar, întocmit pentru o perioadă de 6 luni, cuprinde

serviciile şi activităţile care vor fi acordate beneficiarului, pe baza evaluării, programarea (zilnică,

săptămânală, lunară), timpul aferent intervenţiei exprimat în ore/zi sau ore/săptămână, materialele

şi/sau echipamentele necesare, modalităţile de intervenţie (individual/grup), data viitoarei revizuiri,

13

concluzii, profesia şi semnăturile persoanelor care au efectuat evaluarea, precum şi semnătura

beneficiarului sau, după caz, a reprezentantului său legal.

Toţi beneficiarii centrului au un grad de dependeță mai ridicat și necesită servicii specifice de

tip CIA, personalul de specialitate asigură cel puțin 4 activități din cele prevăzute de Ordinul nr.

82/2019, Anexa 1, Modul IV:

Standard Activităţi Personal /

Specialiști implicați

Standard 1 –

Informare şi

asistenţă

socială/Servicii

de asistenţă

socială

-informare şi consiliere cu privire la drepturile şi

facilităţile sociale existente, clarificări privind

demersurile de obţinere

-sprijin pentru menţinerea relaţiei beneficiarului cu

familia, prieteni

-informare şi sprijin pentru realizarea demersurilor

pentru obţinerea de tehnologii şi dispozitive asistive şi

tehnologii de acces

-informare despre programele de lucru, facilităţile oferite

de cabinete medicale, servicii de abilitare şi reabilitare,

servicii balneo

-informare şi sprijin pentru obţinerea unor servicii de

transport: bilete.

-asistent social

Standard 2 -

Consiliere

psihologică

-consilierea are ca obiective: dezvoltarea

comportamentului adecvat situaţiilor sociale, dezvoltarea

atenţiei şi gândirii pozitive, adecvarea emoţiilor,

conştientizarea de sine, evitarea situaţiilor de izolare

socială şi depresie, optimizarea şi dezvoltarea personală,

autocunoaşterea, altele.

-consilierea psihologică cuprinde programe de consiliere

şi terapie suportivă, intervenţii terapeutice specifice.

-psiholog

Standard 3 –

Abilitare şi

reabilitare

a) masaj

b) artterapie (modelaj, sculptură, pictură sau desen,

decoraţiuni pe diverse materiale, artizanat, dans, muzică,

teatru) sau terapie prin muzică;

c) terapie ocupaţională;

Terapia ocupaţională oferă metode variate pentru a

îmbogăţi deprinderile cognitive, fizice şi motorii şi

pentru a spori încrederea în sine a beneficiarilor, pentru a

dezvolta abilităţile de motricitate fină (mişcarea şi

dexteritatea muşchilor mici din mâini şi degete), de

motricitate grosieră (mişcarea muşchilor mari din braţe şi

picioare), abilităţile oral-motorii (mişcarea muşchilor din

gură, buze, limbă, maxilar), abilităţile de auto-îngrijire,

altele.

Activităţile de abilitare şi reabilitare includ instruirea

privind utilizarea tehnologiilor de acces, precum şi

instruirea privind utilizarea tehnologiilor şi dispozitivelor

-kinetoterapeut

-instructor de educaţie /

educator

-animator socio-educativ

14

asistive şi tehnologiilor de acces, cele mai cunoscute

fiind: cârje şi bastoane, cadru de mers, scaun rulant,

dispozitive auditive, produse pentru comunicare

Standard 4 –

Îngrijire şi

asistenţă

a) sprijin pentru îmbrăcat/dezbrăcat, încălţat/descălţat,

alegerea hainelor adecvate;

b) sprijin pentru asigurarea igienei zilnice (spălat şi şters,

îngrijirea propriului corp şi a părţilor acestuia, igiena

eliminărilor, schimbarea materialelor igienico-sanitare

etc.);

c) sprijin pentru administrarea medicamentaţiei, în limita

competenţei, pe baza recomandărilor medicului de

familie/specialist;

d) sprijin pentru probleme specifice de tip cataterizare,

prevenirea ulcerului de decubit (tratarea escarelor) şi

altele;

e) sprijin pentru schimbarea poziţiei corpului, pentru a

trece corpul din poziţie orizontală în altă poziţie,

întoarcerea de pe o parte pe cealaltă a corpului;

f) sprijin pentru transfer şi mobilizare, pentru deplasarea

în interior/exterior, inclusiv efectuarea de cumpărături;

g) sprijin pentru comunicare

-infirmieră

-îngrijitoare

-asistent medical

Standard 5 –

Deprinderi de

viaţă

independentă:

menţinerea

/dezvoltarea

aptitudinilor

cognitive

Activităţile de menţinere/dezvoltare a aptitudinilor

cognitive, constau în aplicarea de tehnici şi exerciţii

pentru ca beneficiarii să-şi dezvolte aptitudinile

cognitive:

a) să-şi folosească simţurile pentru a explora obiecte

(experienţe senzoriale cu scop): simţul văzului, simţul

auzului, simţul tactil, simţul olfactiv, simţul gustativ;

b) să dezvolte elemente din învăţarea de bază: copierea,

învăţarea prin acţiuni cu două sau mai multe obiecte sau

prin joc simbolic, dobândirea de informaţii, dobândirea

limbajului suplimentar, repetarea, dobândirea de

concepte legate de caracteristicile lucrurilor, persoanelor

sau evenimentelor, dezvoltarea competenţei de a citi,

scrie, socoti, dobândirea deprinderilor complexe;

c) să aplice cunoştinţele prin dezvoltarea concentrării,

menţinerea atenţiei asupra unor acţiuni/sarcini pe o

durată adecvată, dezvoltarea gândirii, exersarea cititului,

scrisului, socotitului, identificarea de răspunsuri şi soluţii

la întrebări sau situaţii din programul zilnic, selectarea

unei opţiuni pentru luarea unei decizii şi ducerea la

îndeplinire a acesteia.

Activităţile includ instruirea privind utilizarea

tehnologiilor de acces, de exemplu a instrumentelor de

scris

-psiholog

-instructor de educaţie /

educator

Standard 6 - - aplicarea de tehnici şi exerciţii pentru realizarea unei - psiholog

15

Deprinderi de

viaţă

independentă:

menţinerea

/dezvoltarea

deprinderilor

zilnice

sarcini unice

- îndeplinirea unor sarcini multiple, pentru organizarea,

planificarea şi finalizarea programului zilnic

- exerciţii pentru gestionarea timpului, pentru a face faţă

stresului, situaţiilor de tensiune, urgenţă sau criză, pentru

autocontrolul comportamentului şi exprimării emoţiilor

adecvate

-instructor de educaţie /

educator

-kinetoterapeut

Standard 7 -

Deprinderi de

viaţă

independentă:

menţinerea

/dezvoltarea

deprinderilor de

comunicare

-aplicarea de tehnici şi exerciţii pentru comunicare prin

mesaje verbale şi non-verbale -dezvoltarea limbajului

mimico-gestual

-dezvoltarea abilităţilor de a schimba idei/conversa, de a

discuta cu una sau mai multe persoane

- utilizarea instrumentelor de comunicare

-psiholog

-animator socio-educativ

-instructor de educaţie /

educator

Standard 8 -

Deprinderi de

viaţă

independentă:

menţinerea

/dezvoltarea

deprinderilor de

mobilitate

- aplicarea de tehnici şi exerciţii pentru schimbarea

poziţiei corpului, mutarea corpului dintr-un loc în altul,

pentru mutarea sau manipularea obiectelor folosind

mâna, degetele, braţul, alte părţi ale corpului, pentru

deplasarea prin mers sau alte forme, deplasarea folosind

echipamente sau mijloace de transport.

-kinetoterapeut

-instructor de educaţie /

educator

Standard 9 -

Deprinderi de

viaţă

independentă:

menţinerea

/dezvoltarea

deprinderilor de

autoîngrijire

- aplicarea de tehnici şi exerciţii pentru învăţarea

acţiunilor de spălat şi şters corpul sau părţile corpului, de

îngrijit pielea, dinţii, părul, unghiile, nasul, de realizat

toaleta intimă, de îmbrăcat/dezbrăcat, de mâncat/băut,

altele.

Activităţile cuprind totodată exerciţii de conştientizare

privind alegerea îmbrăcăminţii şi încălţămintei în mod

adecvat, ţinând cont de anotimp şi eveniment, de păstrare

în ordine şi curăţenie a obiectelor personale

- infirmieră

- îngrijitoare

-instructor de educaţie /

educator

Standard 10 -

Deprinderi de

viaţă

independentă:

menţinerea

/dezvoltarea

deprinderilor de

îngrijire a

propriei sănătăţi

- aplicarea de tehnici şi exerciţii pentru ca beneficiarii să

înveţe cum să-şi păstreze igiena personală şi a spaţiului

de locuit

- importanţa menţinerii unei diete echilibrate şi a unei

activităţi fizice zilnice, cum să facă faţă influenţelor şi

presiunilor legate de riscuri precum consumul de alcool,

droguri, infectarea cu infecţii cu transmitere sexuală,

HIV/SIDA, altele.

Activităţile cuprind, de asemenea, exerciţii de

conştientizare pentru a înţelege şi respecta sfatul

medicului, pericolele ce pot ameninţa sau afecta

securitatea personală sau a altora, provocând durere,

riscurile legate de abuzul fizic asupra propriei persoane

(loviri, muşcături, lovirea capului de diferite obiecte

-infirmieră

-îngrijitoare

-asistent medical

16

etc.), de înghiţirea unor obiecte necomestibile,

intoxicaţii, loviri, traumatisme

Standard 11 -

Deprinderi de

viaţă

independentă:

menţinerea

/dezvoltarea

deprinderilor de

autogospodărire

- aplicarea de tehnici şi exerciţii necesare pentru

prepararea şi servirea hranei, întreţinerea veselei şi

tacâmurilor, curăţenia spaţiului propriu, gestionarea

deşeurilor, curăţenia şi aranjarea îmbrăcămintei şi

încălţămintei, îngrijirea dispozitivelor de sprijin

(ochelari, lupe, scaun rulat, cadru de mers),

achiziţionarea de bunuri

- activităţile includ conştientizarea acordării de ajutor

pentru deplasare, comunicare, îngrijire, celorlaltor

persoane din cameră/grup.

- infirmieră

- îngrijitoare

-instructor de educaţie /

educator

-spălătoreasă

Standard 12 -

Deprinderi de

viaţă

independentă:

menţinerea

/dezvoltarea

deprinderilor de

interacţiune

- aplicarea de tehnici şi exerciţii pentru ca beneficiarii să

înveţe acţiuni şi comportamente necesare pentru

stabilirea de interacţiuni simple sau complexe cu

membrii familiei, prieteni, cu persoane cunoscute sau

necunoscute, educaţie sexuală şi altele.

Activităţile cuprind exerciţii stimulatorii pentru

dezvoltarea capacităţilor de a întreţine o conversaţie, de a

se comporta în diferite situaţii (vizite, slujbe religioase,

cinema) sau de a apela la diferite servicii (taxi, tren,

metrou, informaţii)

-psiholog

-asistent social

-instructor de educaţie /

educator

Standard 13 –

Educaţie/pregătir

e pentru muncă

- aplicarea de sprijin şi exerciţii pentru ca beneficiarii să

facă faţă cerinţelor instituţiei, să participe la acţiuni de

meşteşugărit sau hobby-uri, să-şi exerseze/consolideze

cunoştinţele şi abilităţile practice şi sociale, să-şi

capaciteze întreg potenţialul creativ.

- activităţile cuprind totodată consiliere pre şi post

angajare, consiliere juridică, organizarea de grupuri de

suport

-psiholog

-asistent social

-instructor de educaţie /

educator

Standard 14 –

Asistenţă şi

suport pentru

luarea unei

decizii

Asistenţa pentru luarea unei decizii presupune acţiuni

adecvate de pregătire, consiliere, informare şi sprijin

direct în scopul realizării unei alegeri între două sau mai

multe alternative, beneficiarul fiind constant în centrul

procesului, într-un mediu formalizat şi de încredere.

Acordarea de asistenţă pentru luarea unei decizii poate

cuprinde:

a) informare şi consiliere cu privire, fără a se limita, la:

drepturile şi facilităţile sociale exigente, clarificări

privind demersurile de obţinere a acestora

b) asistenţă şi suport pentru ordonarea logică a

informaţiilor privind identificarea unei probleme, în

funcţie de context, situaţii similare

c) asistenţă şi suport pentru explorarea şi evaluarea

alternativelor

d) asistenţă şi suport pentru alegerea variantei finale şi

-asistent social

-psiholog

17

asumarea responsabilităţii consecinţelor;

e) asistenţă şi suport pentru desfăşurarea de acţiuni de

către beneficiar conform deciziei luate;

f) asistenţă şi suport pentru revizuirea deciziei luate,

după caz, în funcţie de modificarea contextului.

Standard 15 –

Integrare şi

participare

socială şi civică

-cunoaşterea mediului social, stimularea/învăţarea unui

comportament adecvat situaţiilor sociale, implicarea în

activităţi sportive, culturale, artistice desfăşurate în

comunitate, participarea la acţiuni de recreere şi

petrecere a timpului liber, la acţiuni de meşteşugărit,

vizite

-asistent social

-psiholog

-instructor de educaţie /

educator

După perioada de maxim 6 luni de la evaluarea inițială, planul personalizat se revizuiește

periodic de către echipa multidisciplinară a centrului, la interval de 6 luni, iar după ocuparea posturilor

de manager de caz, de către echipă împreună cu managerul de caz.

D. PLANIFICAREA ETAPELOR DE RESTRUCTURARE, A RESURSELOR FINANCIARE,

MATERIALE ȘI UMANE, PENTRU PERIOADA 2019 – 2021 ȘI A MODALITĂȚILOR DE

IMPLEMENTARE ÎN CORELARE CU STABILIREA OBIECTIVELOR SERVICIILOR,

ALTERNATIVELOR DE TIP FAMILIAL SAU REZIDENȚIAL, MĂSURILOR

PREVENTIVE DEZVOLTATE ÎN COMUNITATE

Subsecțiuni:

a) realizarea listei de priorități a problemelor și oportunităților care vor fi luate în

considerare în operaționalizarea planului de restructurare, pe baza raportului sintetic obținut în

urma prelucrării datelor din evaluarea beneficiarilor; Întrucât evaluarea beneficiarilor nu a reflectat rezultate care să impună orientare acestora spre alt

tip de serviciu, singurul criteriu care ar califica centrul ca fiind de ,,tip vechi”, rămâne capacitatea de

peste 50 de locuri.

Pentru restructurarea centrului, pe tot parcursul procesului de restructurare, beneficiarii vor fi

consiliați și pregătiți în vederea transferului în serviciile sociale noi (alternative de tip familial,

respective rezidențial cu o capacitate maximă de 50 de locuri), conform nevoilor, respectiv servicii

preponderant de îngrijire şi asistenţă. Pregătirea se va realiza de către psihologul și asistentul social,

conform obiectivului referitor la acest aspect în planul personalizat al fiecărui beneficiar.

Lista de priorități a problemelor

- Principala problemă identificată este transferul beneficiarilor în serviciile sociale noi, motiv

pentru care, pe tot parcursul procesului de restructurare, echipa de specialiști a centrului va realiza

pregătirea beneficiarilor în acest sens;

- Probleme legate de o evaluare a riscurilor incompletă, fapt care pot afecta procesul de

restructurare și respectarea graficului propus pentru îndeplinirea acestuia;

- Execuția lucrărilor de reabilitare și extindere a CIA Agnita poate poate suferi întârzieri.

18

- E posibil riscul întârzierii in realizarea demersurilor în vederea înființării CIA Biertan (cu 50 de

locuri).

- Dificultati, crize ale beneficiarilor, legate de transferul a 13 beneficiari din centrul actual pe locuri

libere din CIA Agnita.

Probleme posibile:

Propunerea de către DGASPC Sibiu, dar neaprobarea încă, a înființării Compartimentului de

APP de către Consiliul Județean Sibiu în organigrama DGASPC și, în situația creșterii numărului de

cereri de atestare, imposibilitatea asigurării/aprobării resurselor financiare de catre Consiliul

Judetean, ținând cont că, în conformitate cu HG 797/2017, finanțarea aparatului de specialitate revine

în integralitate autorității publice județene, o problemă fiind tocmai acest aspect, fiind necesară

stabilirea unui cost standard a îngrijirii persoanei cu dizabilitati la APP cu alocare de sume de la

bugetul de stat, ca in situatia asistentului maternal profesionist;

Există dificultăți în recrutarea și angajarea de asistenți personali profesioniști în județul Sibiu

din cauza oportunităților existente pe piața forței de muncă bine plătită cu responsabilități

incomparabil mai mici și riscuri mai puține, în special în polul urban Sibiu, dar și în mediul rural cu

activitate agricolă, turistică sau prestarea de munci în străinătate de către anumiți membri din

familie;

Membrii familiilor beneficiarilor care mențin legătura cu aceștia, până la această dată, și-au

exprimat dezacordul cu privire la reintegrarea lor în familie;

Număr redus de UAMS-uri în județ (2) cu liste de așteptare cu câte 50 persoane și perspective

extrem de reduse pentru înființarea altora din cauza resurselor financiare reduse la nivelul județului.

Lista de priorități a oportunităților

- Personalul existent în CIA Biertan are o experienta de lungă durată în lucrul cu persoanele

adulte cu dizabilități, le cunosc foarte bine nevoile, problemele, abilitățile precum și modul de

relaționare cu aceștia, de soluționare a problemelor sau de satisfacere a nevoilor.

- Existența unor legături personale ale unor beneficiari cu alți beneficiari de la CIA Agnita;

existența în zona Agnita a unor aparținători / rude / alte persoane față de care beneficiarii au dezvoltat

legături de atașament și la alți factori care să determine o relocare fără consecințe negative asupra

psihicului beneficiarilor;

- Existența locurilor disponibile în cadrul CIA Agnita pentru toți cei 13 beneficiari care pot fi

transferați;

Deși până în prezent nu s-au identificat soluții concrete de reintegrare a beneficiarilor în

familie, de îngrijire la APP sau într-o locuință protejată, pe toată perioada derulării procesului

de restructurare se vor avea în vedere fructificarea tuturor oportunităților care vor apărea în

acest sens. Astfel, DGASPC și centrul vor realiza:

Menținerea permanentă a legăturilor cu apartinătorii persoanelor adulte cu dizabilități

instituționalizate pentru unii beneficiari, în vederea identificării posibilității de integrare în familie; în

situația în care se identifică astfel de posibilitate, realizarea demersurilor necesare pentru pregătirea

beneficiarilor și a familiilor lor pentru reintegrarea în familie; realizarea efectivă a reintegării în

familie; monitorizarea post servicii a cazurilor;

Informarea familiilor beneficiarilor (din rândul rudelor în linie colaterală a acestora) și a

comunității locale cu privire la recrutarea de persoane doritoare să devină asistenți personali

profesioniști; evaluarea, formarea și angajarea acestora, în condițiile legislației în vigoare, pentru a

19

îngriji, la domiciliul, acestora persoane adulte cu handicap grav sau accentuat instituționalizate în

centrele rezidențiale.

-Intreprinderea de demersuri, dupa aprobarea prin HCJ, de catre DGASPC si de catre

conducerea si specialistii centrelor de adulti, in vederea identificarii de persoane care doresc si

indeplinesc conditiile de atestare ca APP si care doresc sa ia in ingrijire beneficiari din cadrul celor 2

centre noi infiintate ca urmare a restructurarii CRRPH Dumbrăveni; e posibil sa existe cereri intr-un

numar extrem de redus;

-Identificarea permanentă a beneficiarilor care ar avea nevoie de servicii de tip UAMS,

inaintarea de cereri UAMS-urilor din judet si inaintarea de propuneri catre Consiliul Judetean Sibiu

si Ministerul Sanatatii in vederea infiintarii de noi astfel de structuri medico-sociale, in cadrul carora

ingrijirea si supravegherea medicala este de baza.

În noiembrie 2018, în urma evaluării beneficiarilor, echipa constituită la nivelul centrului

împreună cu echipa DGASPC Sibiu și cu Directorul centrului, au concluzionat că din cei 67 de

beneficiari evaluați necesită servicii de tip CIA.

Ca urmare a acestor rezultate, precum și având în vedere posibilitățile identificate până în acest

moment, pentru CIA Biertan, se propun următoarele etape de restructurare:

-Pregătirea beneficiarilor în vederea transferului

-Stoparea intrărilor în CIA Biertan

-Finalizarea lucrărilor de reabilitare a CIA Agnita (cu o capacitate de 50 de locuri), cu termen

de realizare sem. II 2019.

-Transferul a 13 beneficiari din cadrul centrului în CIA Agnita – sem. I 2020.

-Restructurarea CIA Biertan (cu o capacitate de 80 de locuri) şi înființarea CIA Biertan cu 50

de locuri, cu avizul ANPD, prin hotărâre a Consiliului Județean Sibiu; termen de realizare sem I 2020.

-Transferul a 50 de beneficiari din centru în CIA Biertan cu o capacitate de 50 de locuri (după

micșorarea capacității centrului) - sem. I 2020.

b) formularea aspectelor tehnice și operaționale pentru perioada 2019 – 2021 CIA Biertan funcționează într-un imobil construit cu destinație specială, proiectat conform

standardelor de calitate pentru o capacitate de 80 de locuri, dat în folosință în anul 2015, având

capabilitatea funcțională de a furniza servicii de asistență și îngrijire, centrate pe nevoile beneficiarilor,

la capacitate maximă. Reducerea capacității la 50 de locuri nu face altceva decât să asigure

conformarea la dispozițiile OUG 69/2018, cu influențe negative asupra costurilor privind funcționarea.

Graficul de implementare a activităților:

Activități Trim

I și

II

2019

Trim

III

2019

Trim

IV

2019

Trim

I

2020

Trim

II

2020

Trim

III

2020

Trim

IV

2020

Trim

I

2021

Trim

II

2021

Trim

III

2021

Trim

IV

2021

20

Revizuirea planurilor

personalizate (Modul III

– Anexa 1) pentru 50

persoane cu dizabilități

care vor fi transferate în

CIA Biertan (cu

capacitatea de 50 de

locuri)

X X X X X X

Desfășurarea de

activități în CR conform

Modul IV Anexa 1 din

Ordinul 82 / 2019 și a

planului personalizat

revizuit pentru 50

persoane cu dizabilități

care fi transferate în

CIA Biertan restructurat

(cu o capacitate de 50

de locuri)

X X X X X X X X X X X

Pregătirea pentru

transferul în CIA

Biertan a unui număr de

50 de beneficiari prin

desfășurarea de

activități de asistență și

suport pentru luarea

unei decizii

X X X X X

Monitorizarea

activităților PP pentru

cei 50 de beneficiari

care vor fi transferați în

CIA Biertan (nou);

monitorizarea

beneficiarilor după

transfer

X X X X X X X X X X X

Transferul a 50

beneficiari în CIA

Biertan (cu o capacitate

de 50 de locuri)

X

Transmiterea dosarului

în vederea obținerii

avizului ANPD pentru

înființarea CIA Biertan

(cu 50 de locuri)

X

Obținerea avizului

ANPD pentru

înființarea CIA Biertan

(cu 50 de locuri)

X

21

Înființarea CIA Biertan

(cu 50 de locuri) prin

hotărâre a Consiliului

Județean Sibiu;

aprobarea

organigramei, statului

de funcții și a

regulamentului de

organizare și

funcționare CIA

Biertan

X

Transferul angajaților în

CIA Biertan (cu o

capacitate de 50 de

locuri) din centrul supus

restructurării

X

Depunerea dosarului

pentru obținerea licenței

CIA Biertan (cu o

capacitate de 50 de

locuri)

X X

Obținerea licenței

provizorii și a licenței

de funcționare a CIA

Biertan (cu o capacitate

de 50 de locuri)

X X X X

Aprobarea Planului de

restructurare al CIA

Biertan (cu 80 de

locuri) de către

Consiliul Județean

Sibiu, după obținerea

avizului ANPD

X

Revizuirea planurilor

personalizate (Modul III

– Anexa 1) pentru 13

persoane cu dizabilități

care vor fi transferate la

CIA Agnita

X X X

Desfășurarea de

activități în CR conform

Modul IV Anexa 1 din

Ordinul 82 / 2019 și a

planului personalizat

revizuit pentru 13

persoane cu dizabilități

care vor fi transferate la

CIA Agnita

X X X X X

22

Pregătirea pentru

transferul în CIA Agnita

a unui număr de 13

beneficiari prin

desfășurarea de

activități de asistență și

suport pentru luarea

unei decizii

X X X X X

Monitorizarea

activităților PP pentru

cei 13 beneficiari care

vor fi transferați în CIA

Agnita

X X X X X

Transferul a 13

beneficiari în CIA

Agnita

X

Asigurarea

infrastructurii sociale

(reabilitare,

modernizare, extindere

și dotare) pentru CIA

Agnita, din fonduri

asigurate de MMJS

X

Transmiterea dosarului

în vederea obținerii

avizului ANPD pentru

înființarea CIA Agnita

(cu 50 de locuri), prin

reorganizarea centrului

vechi

X

Obținerea avizului

ANPD pentru

înființarea CIA Agnita

(cu 50 de locuri), prin

reorganizarea centrului

vechi

X

Înființarea CIA Agnita

(cu 50 de locuri), prin

reorganizarea centrului

vechi, prin hotărâre a

Consiliului Județean

Sibiu; aprobarea

organigramei, statului

de funcții și a

regulamentului de

organizare și

funcționare CIA Agnita

X

23

Depunerea dosarului

pentru obținerea licenței

CIA Agnita (cu o

capacitate de 50 de

locuri)

X

Obținerea licenței

provizorii și a licenței

de funcționare a CIA

Agnita (cu o capacitate

de 50 de locuri)

X X X X

Pe toată perioada procesului de restructurare, se va avea în vedere identificarea de soluții

alternative de tip familial sau de îngrijire în locuințe protejate, după caz, pentru beneficiari,

dacă se vor identifica soluții în acest sens. Astfel, atât DGASPC, cât și centrul, vor realiza

activități care să aibă în vedere:

-Menținerea permanentă a legăturilor cu aparținătorii persoanelor adulte cu dizabilități

instituționalizate, în vederea identificării posibilității de integrare în familie. În situația în care se

identifică astfel de posibilitate, parcurgerea următoarelor etape: revizuirea planurilor personalizate

(Modul III – Anexa 1) pentru persoanele cu dizabilități care vor fi reintegrate în familie; desfășurarea

de activități în CR conform Modul IV Anexa 1 și PP revizuit, pentru persoanele cu dizabilități care vor

fi transferate în familie; pregătirea beneficiarilor pentru transfer în familie prin desfășurarea de

activități de asistență și suport pentru luarea unei decizii; monitorizarea de către managerul de caz a

activităților pentru beneficiarii care vor fi transferați în familie; stabilirea responsabilităților și

desfășurarea acțiunilor cu familia și comunitatea în vederea transferului persoanelor cu dizabilități;

transferul persoanelor cu dizabilități care vor fi reintegrate în familie.

-Identificarea de APP și analizarea posibilității de îngrijire a beneficiariloratuali ai centrului la

APP, dacă va fi posibil. Demersuri: pregătirea autorităților publice locale (APL) pentru transfer în

vederea angajării unui asistent personal (AP) pentru a îngriji la domiciliul acestora persoane adulte

cu handicap grav instituționalizate în centrele rezidențiale și / sau a dezvoltării de servicii în

comunitate; înființarea Compartimentului de APP prin aprobarea Consiliului Județean Sibiu în

organigrama DGASPC; aprobarea surselor de finantare pentru cele 15 posturi de manager de caz de

catre Consiliul Judetean, scoaterea la concurs și ocuparea posturilor de manager de caz vacante din

cadrul Compartimentului manageri de caz pentru persoane adulte cu handicap instituționalizate;

informarea familiilor beneficiarilor (din rândul rudelor în linie colaterală a acestora) și a comunității

locale cu privire la recrutarea de persoane doritoare să devină APP; evaluarea, formarea și

angajarea persoanelor care doresc să devină APP, în condițiile legislației în vigoare, pentru a îngriji

la domiciliul acestora persoane adulte cu handicap grav sau accentuat instituționalizate în centrele

rezidențiale; revizuirea planurilor personalizate (Modul III – Anexa 1) pentru persoane cu dizabilități

în vederea plasării la APP – dacă se înregistrează solicitări în acest sens; desfășurarea de activități în

CR conform Modul IV – Anexa 1 și PP pentru beneficiarii care vor fi plasați la APP – dacă se

înregistrează solicitări în acest sens; pregătirea beneficiarilor pentru plasare la APP prin

desfășurarea de activități de asistență și suport pentru luarea unei decizii; monitorizarea de către

managerul de caz a activităților – după aprobarea posturilor de către CJ Sibiu și ocuparea acestora;

PP pentru beneficiarii care vor fi transferați la APP; identificarea APP – imediat ce se înregistrează

solicitări în acest sens și reînnoirea PP la 6 luni; stabilirea responsabilităților și desfășurarea

acțiunilor cu comunitatea în vederea transferului persoanelor cu dizabilități – imediat ce se

înregistrează solicitări în acest sens; plasarea acestora la APP, dacă ce se înregistrează solicitări în

24

acest sens și se îndeplinesc condițiile legale; monitorizarea de către manager de caz beneficiarilor

transferați la APP, după caz.

-Identificarea de soluții de tip îngrijire în locuință protejată, dacă se va identifica o asemenea

posibilitate și dacă la o reevaluare ulterioară vor fi beneficiari din centru eligibili pentru un

astfel de serviciu social:

Demersuri: elaborarea Planului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate

de la bugetul Consiliului Județean Sibiu – pentru anul 2020 și aprobarea prin Hotărâre a Consiliului

Județean Sibiu; lansarea de către DGASPC Sibiu a intenției de contractare/procedurii de achiziție

servicii sociale de tip „locuințe protejate” pentru beneficiari adulți cu dizabilități instituționalizați,

conform Planului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate de la bugetul

Consiliului Județean Sibiu – pentru anul 2020, în forma propusă de DGASPC Sibiu și aprobată de

Consiliul Județean Sibiu prin hotărâre; derularea procedurii de contractare servicii sociale de tip LP.;

elaborarea Planului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate de la

bugetul Consiliului Județean Sibiu pentru anul 2021 și aprobarea prin Hotărâre a Consiliului

Județean Sibiu; lansarea de către DGASPC Sibiu a intenției de contractare/procedurii de achiziție

servicii sociale de tip „locuințe protejate” pentru beneficiari adulți cu dizabilități instituționalizați,

conform Planului anual de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate de la bugetul

Consiliului Județean Sibiu – pentru anii 2021, în forma propusă de DGASPC Sibiu și aprobată de

Consiliul Județean Sibiu prin hotărâre; derularea procedurii de contractare servicii sociale de tip LP.;

monitorizarea tehnică și financiară a contractelor încheiate în anul 2020 și serviciilor furnizate

beneficiarilor; monitorizarea tehnică și financiară a contractelor încheiate în anul 2021 și serviciilor

furnizate beneficiarilor; revizuirea planurilor personalizate (Modul III – Anexa 1) pentru persoanele

cu dizabilități care sunt eligibile pentru a locui într-o locuință protejată și care vor fi transferate în

LMP / LmP; desfășurarea de activități în CR conform Modul IV Aneza 1 din Ordinul 82/2019 și a

planului personalizat revizuit pentru persoanele cu dizabilități care vor fi transferate în LMP / LmP;

pregătirea beneficiarilor pentru transfer în LMP / LmP prin desfășurarea de activități de asistență și

suport pentru luarea unei decizii în acest sens; stabilirea responsabilităților și desfășurarea acțiunilor

cu comunitatea în vederea transferului persoanelor cu dizabilități în LMP / LmP; transferul

beneficiarilor în LMP / LmP; monitorizarea de către managerul de caz a activităților PP pentru

beneficiarii care vor fi transferați în LMP / LmP.

c) evidențierea obligațiilor privind sustenabilitatea sau alte condiții legate de onorarea

angajamentelor stabilite prin contracte de finanțare încheiate anterior procesului de

reorganizare (POR, PIN, PNDL, altele), aspecte avute în vedere la transferul în alte tipuri de

servicii de la nivelul comunității Nu este cazul.

d) identificarea serviciilor sociale destinate persoanelor adulte cu handicap prin analiza hărții

de servicii sociale, inclusiv a alternativelor de tip familial și a asistenților personali profesioniști,

de la nivelul județului. Beneficiarii C.I.A Biertan nu se pretează unor servicii alternative, fapt reflectat de rezultatele

evaluării. Insa, in conditiile aprobarii de catre Consiliul Judetean Sibiu in organigrama DGASPC Sibiu

a unui numar de APP, precum si cele ale existentei unor cereri de atestare ca APP, persoanelor

solicitante li se vor prezenta situatiile beneficiarilor din CIA Biertan, in eventualitatea in care acestia

doresc a ingriji acasa un beneficiar al centrului.

25

Pe toată perioada implementării planului de restructurare se vor face demersuri pentru

identificarea de soluţii de tip familial în familiile beneficiarilor (reintegrare sau îngrijire la APP, cu

prioritate din rândul familiei extinse, în condiţiile legii).

e) identificarea situațiilor de posibilă revenire în familie, stabilirea responsabilităților și a

modului de acțiune pentru cazurile identificate: In cadrul CIA Biertan sunt beneficiari fără aparţinători sau cu apaţinători care din motive precum

vârsta, starea de sănătate, sărăcia sau incapacitatea de orice fel, nu pot asigura serviciile de bază,

zilnice, de îngrijire şi asistenţă în conformitate cu nevoile beneficiarilor. La nivelul DGASPC se

realizeaza o selectie riguroasa a cazurilor admise în centrele rezidenţiale publice pentru adulţi cu

dizabilităţi. In situatia in care nivelul financiar al persoanei cu handicap varstnica sau a apartinatorilor

este ridicat, acestia sunt orientati spre camine pentru varstnici private.

Până în acest moment membrii familiilor beneficiarilor nu și-au exprimat acordul cu privire la

reintegrarea lor în familie. Cu toate acestea, pe toată perioada implementării Planului de restructurare

se vor menține permanent legăturile cu aparținătorii persoanelor adulte cu dizabilități instituționalizate

în centru, în vederea identificării posibilității de integrare în familie; în situația în care se va identifica

o astfel de posibilitate pentru o parte din beneficiari, se vor realiza demersuriler necesare pentru

pregătirea beneficiarilor și a familiilor lor pentru reintegrarea în familie, realizarea efectivă a

reintegării în familie și se va realiza monitorizarea post servicii a cazurilor.

f) identificarea unităților de asistență medico-sociale care acordă servicii de îngrijire, servicii

medicale, precum și servicii sociale persoanelor cu nevoi medico-sociale: La nivelul judetului Sibiu exista doar 2 UAMS, in mun. Sibiu si or. Saliste, cu capacitate maxima

de 100 locuri fiecare, aflate in subordinea Consiliului Judetean Sibiu, ambele acordand servicii

medicale cu preponderenta pentru persoane care au nevoie de ingrijire/supraveghere strict medicala,

care nu poate fi acordata acasa de apartinatori.

Pentru cele 2 UAMS exista in permanenta liste de asteptare cu cel putin 50 persoane.

In subordinea Consiliului Local Agnita mai exista un UAMS dar care raspunde nevoilor strict

locale, si nu judetului, avand capacitate de maxim 20 locuri.

Din punctul de vedere al sanatatii mentale, pentru bolnavii varstnici care se confrunta adesea cu

boli precum dementa senila sau Alzeihmer, precum in general pentru pacientii cu boli psihice, nu s-au

dezvoltat pe linie de minister al sanatatii, servicii medico-socialecare sa asigure supravegherea si

asistenta medicala necesara.

Se va avea in vedere pentru beneficiarii care vor ajunge in situatia nevoii de ingrijire si asistenta

medico-sociala, efectuarea unei analize la nivel de judet asupra centrelor care asigura servicii medico-

sociale si identificarea locurilor disponibile.

g) planificarea soluțiilor în termeni de ieșiri, activități, efecte și impact Un numar de 13 beneficiari vor fi transferați în CIA Agnita, din structura DGASPC Sibiu,

urmare a selecției si pregătirii acestora, în urma finalizării în anul 2019 a lucrărilor de reabilitare ale

centrului, finanțate din bugetul Ministerului Muncii și Justiției Sociale.

În noiembrie 2018, în urma evaluării beneficiarilor, echipa constituită la nivelul centrului

împreună cu echipa DGASPC Sibiu și cu Directorul centrului, au concluzionat că din cei 67 de

beneficiari evaluați (din care 4 au decedat în 2019) și necesită servicii de tip CIA. La această dată este

necesar transferul a 13 beneficiari, ca urmare a decesului a 4 din beneficiari, în cursul anului 2019.

Ca urmare a acestor rezultate, precum și având în vedere posibilitățile identificate până în acest

moment, pentru CIA Biertan, se propun următoarele etape de restructurare:

26

-Pregătirea beneficiarilor în vederea transferului

-Stoparea intrărilor în CIA Biertan

-Finalizarea lucrărilor de reabilitare a CIA Agnita (cu o capacitate de 50 de locuri), cu termen

de realizare sem. II 2019.

-Transferul a 13 beneficiari din cadrul centrului în CIA Agnita – sem. I 2020.

-Restructurarea CIA Biertan (cu o capacitate de 80 de locuri) şi înființarea CIA Biertan cu 50

de locuri, cu avizul ANPD, prin hotărâre a Consiliului Județean Sibiu; termen de realizare sem I 2020.

-Transferul a 50 de beneficiari din centru în CIA Biertan cu o capacitate de 50 de locuri (după

micșorarea capacității centrului) - sem. I 2020.

IEȘIRI ACTIVITĂȚI EFECTE IMPACT

Transfer în alte

servicii de tip

rezidențial, astfel:

-13 beneficiari în

CIA Agnita;

-50 beneficiari în

CIA Biertan (cu

o capacitate de 50

de locuri)

restructurat

Revizuirea planurilor personalizate (Modul

III – Anexa 1) pentru 50 persoane cu

dizabilități care vor fi transferate în CIA

Biertan (cu capacitatea de 50 de locuri)

Desfășurarea de activități în CR conform

Modul IV Anexa 1 din Ordinul 82 / 2019 și a

planului personalizat revizuit pentru 50

persoane cu dizabilități care fi transferate în

CIA Biertan restructurat (cu o capacitate de

50 de locuri)

Pregătirea pentru transferul în CIA Biertan a

unui număr de 50 de beneficiari prin

desfășurarea de activități de asistență și

suport pentru luarea unei decizii

Monitorizarea activităților PP pentru cei 50

de beneficiari care vor fi transferați în CIA

Biertan (nou); monitorizarea beneficiarilor

după transfer

Transferul a 50 beneficiari în CIA Biertan

(cu o capacitate de 50 de locuri)

Transmiterea dosarului în vederea obținerii

avizului ANPD pentru înființarea CIA

Biertan (cu 50 de locuri)

Obținerea avizului ANPD pentru înființarea

CIA Biertan (cu 50 de locuri)

Înființarea CIA Biertan (cu 50 de locuri) prin

hotărâre a Consiliului Județean Sibiu;

aprobarea organigramei, statului de funcții și

a regulamentului de organizare și funcționare

CIA Biertan

Transferul angajaților în CIA Biertan (cu o

capacitate de 50 de locuri) din centru supus

restructurării

Depunerea dosarului pentru obținerea

licenței CIA Biertan (cu o capacitate de 50

de locuri)

-nevoia de

personal de

specialitate

pentru

defășurarea de

ativități din

Modului IV

-includerea

activităților de

asistență și

suport în PP

-desfășurarea

activităților de

asistență și

suport cu

personalul de

specialitate

-asigurarea

monitorizării

din punct de

vedere al

evoluției

situației

beneficiarului

de către

managerul de

caz

a) asupra

beneficiarului:

-intervenție

individualizată:

menținere /

dezvoltare /

consolidare

potențial

b) comunitate

-crearea /

dezvoltarea de

servicii de sprijin

pentru viața

independentă și

prevenirea

instituționalizării

c) personal –

facilitator al

întegrării

d) practici de

lucru – trecerea

de la abordarea

pe grup la cea

individuală;

schimbarea de

paradigmă din

acest punct de

vedere în

abordarea

beneficiarilor

27

Obținerea licenței provizorii și a licenței de

funcționare a CIA Biertan (cu o capacitate de

50 de locuri)

Aprobarea Planului de restructurare al CIA

Biertan (cu 80 de locuri) de către Consiliul

Județean Sibiu, după obținerea avizului

ANPD

Revizuirea planurilor personalizate (Modul

III – Anexa 1) pentru 13 persoane cu

dizabilități care vor fi transferate la CIA

Agnita

Desfășurarea de activități în CR conform

Modul IV Anexa 1 din Ordinul 82 / 2019 și a

planului personalizat revizuit pentru 13

persoane cu dizabilități care vor fi transferate

la CIA Agnita

Pregătirea pentru transferul în CIA Agnita a

unui număr de 13 beneficiari prin

desfășurarea de activități de asistență și

suport pentru luarea unei decizii

Monitorizarea activităților PP pentru cei 13

beneficiari care vor fi transferați în CIA

Agnita

Transferul a 13 beneficiari în CIA Agnita

Asigurarea infrastructurii sociale (reabilitare,

modernizare, extindere și dotare) pentru CIA

Agnita, din fonduri asigurate de MMJS

Transmiterea dosarului în vederea obținerii

avizului ANPD pentru înființarea CIA

Agnita (cu 50 de locuri), prin reorganizarea

centrului vechi

Obținerea avizului ANPD pentru înființarea

CIA Agnita (cu 50 de locuri), prin

reorganizarea centrului vechi

Înființarea CIA Agnita (cu 50 de locuri), prin

reorganizarea centrului vechi, prin hotărâre a

Consiliului Județean Sibiu; aprobarea

organigramei, statului de funcții și a

regulamentului de organizare și funcționare

CIA Agnita

Depunerea dosarului pentru obținerea

licenței CIA Agnita (cu o capacitate de 50 de

locuri)

Obținerea licenței provizorii și a licenței de

funcționare a CIA Agnita (cu o capacitate de

50 de locuri)

28

h) estimarea resurselor financiare și materiale necesare

Identificarea cheltuielilor pentru fiecare articol din buget cu sume exacte – CIA Biertan

Articol 2019

(capacitate 80 locuri)

2020

(capacitate 50 locuri)

2021

(capacitate 50 locuri)

10.01.01 1.680,00 1.747,90 1.747,90

10.01.05 567,50 567,50 567,50

10.01.06 19,00 19,00 19,00

10.01.17 151,20 151,50 151,50

10.01.30 8,10 8,10 8,10

10.02.06 63,80 63,80 63,80

10.03.07 60,90 60,9 60,90

20.01.01. 1,50 5,00 5,00

20.01.02 32,50 50,00 50,00

20.01.03 112,30 145,00 145,00

20.01.04 7,00 10,00 10,00

20.01.05 15,00 15,00 15,30

20.01.06 2,00 5,20 5,30

20.01.07 31,50 35,00 35,90

20.01.08 23,30 25,20 25,70

20.01.09 9,30 9,30 9,30

20.01.30 113,90 120,00 120,00

20.02 0,00 30,00 30,00

20.03.01 363,60 302,95 302,95

20.04.01 19,50 20,00 20,00

20.04.02 48,00 40,00 40,00

20.05.01 0,00 25,00 25,00

20.05.03 0,00 16,00 16,00

20.05.30 0,00 20,00 20,40

20.11 2,30 0,00 0,00

20.13 4,00 8,00 8,20

20.14 1,72 2,00 2,00

20.30.01 0,50 1,00 1,10

20.30.03 4,70 6,00 6,20

i) estimarea resurselor umane necesare

La momentul actual raportul beneficiar – personal este de 1:1. Centrul având o capacitate de 80

de locuri, sunt prevăzute 80 de posturi, așa cum au fost prezentate detaliat la punctul A, subpunctul

n).

Categoriile principale de postrui actuale prevăzute sunt:

29

-personal de conducere: 3 posturi;

-personal de specialitate de îngrijire şi asistenţă; personal de specialitate şi auxiliar: 55 posturi;

-personal cu funcţii administrative, gospodărire, întreţinere-reparaţii, deservire: 22 posturi.

Pentru CIA Biertan (cu o capacitate de 50 de locuri) cu un număr de 50 de salariați, vor si

următoarele funcții:

ORGANIGRAMĂ C.I.A Biertan

După transferul celor 16 beneficiari și reducerea capacității centrului la 50 de locuri,

centrul restructurat va avea 50 de posturi, astfel:

Nr.

Crt.

CATEGORII DE

PERSONAL și NR

DENUMIREA POSTULUI NUMĂR DE

POSTURI

1. Personal de

conducere: 3

Director 1

Contabil - șef 1

Coordonator personal de

specialitate 1

2. Personal pentru

îngrijire și asistență:

16

Infirmieră 10

Îngrijitoare 5

Spălătoreasă 1

CONSILIUL JUDEȚEAN SIBIU

Personal de

specialitate

14

Personal

administrativ

17

DIRECTOR

CONSILIUL CONSULTATIV

Contabil Șef Coordonator personal specialitate

Personal

îngrijire și

asistență

16

30

3. Personal de

specialitate: 14

Asistent medical 6

Educator 3

Instructor de educație 1

Kinetoterapeut 1

Asistent social 1

Psiholog 1

Animator socio-educativ 1

4. Personal

administrativ: 17

Consilier juridic 1

Administrator 1

Magaziner 1

Paznic - portar 4

Șofer 1

Îngrijitor 1

Muncitor calificat 6

Muncitor necalificat 2

TOTAL 50

Restructurarea centrului nu va atrage după sine reducerea numărului de personal existent în centru

(posturi ocupate).

j) planificarea necesarului de instruire/formare a personalului

cursuri de instruire conform nevoilor identificate anual si a oportunitatilor de formare in

perioada 2019-2021

Nr. Funcție Denumire curs

1. Director Managementul Instituțiilor de Asistență Socială, Comunicare

eficientă în asistență socială, COMPETENȚE SOCIALE /

PROFESIONALE / PERSONALE

2. Contabil șef Managementul contabilității în instituțiile publice, Comunicare

eficientă în asistență socială

3. Asistent social ASISTENȚA SOCIALA A PERSOANELOR CU

DIZABILITĂȚI, COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE

/ PERSONALE, ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI MANAGEMENT

DE CAZ

4. Psiholog ASISTENȚA SOCIALA A PERSOANELOR CU

DIZABILITĂȚI, COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE

/ PERSONALE, ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI MANAGEMENT

DE CAZ, Curs Logopedie

6. Asistent medical ASISTENȚA SOCIALA A PERSOANELOR CU

DIZABILITĂȚI, COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE

/ PERSONALE, Îngrijirea pacienților cu tulburări anxioase,

negativismul alimentar.

7. Instructor de ergoterapie ASISTENȚA SOCIALA A PERSOANELOR CU

DIZABILITĂȚI, COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE

/ PERSONALE, Egalitatea de șanse

8. Kinetoterapeut COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE / PERSONALE

9. Infirmiere COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE / PERSONALE,

31

Respect și încurajare pentru autonomia individual și independența

persoanelor cu dizabilități

10. Personal administrativ COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE / PERSONALE,

Comunicarea eficientă în asistența socială

11. Consilier juridic COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE / PERSONALE,

Comunicarea eficientă în asistența social, Curs achiziții publice

Formarea profesională a personalului necesar desfășurării activităților conform nevoilor

specifice ale beneficiarilor, identificate în urma evaluării, va fi efectuată de Centrul Rezidențial,

conform bugetului aprobat.

k) evidențierea potențialelor dificultăți de implementare/factori de risc Dificultăți în respectarea termenelor propuse, dacă se întârzie perioadele de timp estimate.

Adaptarea beneficiarilor cu dificultate la relocarea in CIA Agnita.

Dificultati in identificare locuri in UAMS si APP disponibili.

l) evidențierea modalităților de comunicare astfel încât să fie evitate interpretări eronate cu

privire la beneficiari sau personal Avand in vedere probleme complexe si extrem de dificile de sanatate, nevoile si varsta

beneficiarilor este dificila integrarea acestora in asistenta personala profesionista deoarece este

necesara supravegherea acestora permanenta de o echipa de specialisti. In aceasta situatie beneficiarii

raman in centrul rezidential.

Pe tot parcursul desfășurării procesului de restructurare se va asigura suportul în vederea

transferului beneficiarilor de către specialiștii centrului și va fi continuat pentru adaptare de către

specialiștii din CIA Agnita.

Pregatirea si comunicarea cu beneficiarii se va realiza intr-un mod simplu, adecvat posibilitatilor

acestora de intelegere si disponibilitatii acestora pentru comunicare si schimbare.

Suportul în vederea transferului beneficiarilor, va fi realizat de către specialiștii CIA

Biertan și va fi continuat pentru adaptare de către specialiștii noului centru unde vor fi

transferaţi sau de aceştia pentru adaptarea la serviciile de tip familial care se vor identifica

pentru fiecare caz în parte.

- BENEFICIARI:

Sesiuni de informare a beneficiarilor/aparținătorilor privind scopul restructurării;

Consilierea beneficiarilor referitor la noile tipuri de servicii la care pot avea acces.

Beneficiarii se cunosc între ei foarte bine, dezvoltând relații interpersonale puternice, aceștia

nefiind afectați de separare deoarece rămân împreună în cadrul fiecărui centru.

Pregatirea si comunicarea cu beneficiarii se va realiza intr-un mod simplu, adecvat posibilitatilor

acestora de intelegere si disponibilitatii acestora pentru comunicare si schimbare.

- PERSONAL:

Întâlniri cu personalul pentru discutarea și implementarea planului de restructurare și a bazei de

la care a pornit și ce se previzionează;

Explicarea avantajelor pe care această restructurare o oferă în materie de pregătire profesională,

de condiții de muncă, de formare profesională;

Discutarea posibilităților și avantajelor de a deveni asistent personal profesionist;

32

m) identificarea de soluții în caz de eșec/nereușită a unei soluții propuse (de exemplu,

imposibilitatea identificării și/sau angajării a numărului estimat de asistenți personali

profesioniști). Intr-o prima etapa, dupa aprobarea prin hotarare a Consiliului Judetean a compartimentului APP , se

vor transmite familiilor apartinatoare/tutorilor adrese de informare cu privire la conditiile ocuparii unui

post de APP si avantajele ingrijirii de catre un APP pentru persoanele cu handicap, scopul fiind de a

identifica persoane care isi doresc sa devina APP si sa ingrijeasca un beneficiar, in primul rand din

randul familiei largite si cunostintelor acestuia. IN situatia unui esec in acest sens, se vor identifica alte

solutii de tip institutional in acord cu nevoile de ingrijire si asistenta, daca este necesar acest lucru.

Identificarea de noi soluții în cazul eșecului îndeplinirii Planului de restructurare al CIA Biertan.

E. ACȚIUNI PROPUSE PENTRU REALIZAREA UNEI ATITUDINI POZITIVE ȘI

SUPORTIVE FAŢĂ DE BENEFICIARI, ÎN RÂNDUL PERSONALULUI ȘI AL

COMUNITĂȚII

Subsecțiuni:

a) scurtă descriere a colaborărilor/parteneriatelor pe care DGASPC le are în desfășurare cu

serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi instituţiilor care au responsabilităţi în

domeniul asistenţei sociale, cu serviciile publice locale de asistenţă socială, precum şi cu

reprezentanţii societăţii civile care desfăşoară activităţi în domeniu, cu alte autorități locale, în

vederea bunei desfășurări a procesului de restructurare Relatia CIA Biertan cu serviciul public local de asistenta sociala din cadrul Primariei Biertan este

una buna, precum si relatia cu alte centre de adulti, publice si private, care ofera servicii de asistenta

sociala persoanelor cu handicap din judet.

DGASPC Sibiu are relatii de buna colaborare cu AJPIS Sibiu, cu cele 2 UAMS din judet, cu

primariile din judet, cu unitatile spitalicesti si institutiile medicale, educationale si politienesti din

judet. De asemenea, promoveaza intens parteneriatul cu societatea civila si atragerea de voluntari.

b) modalități de facilitare a schimbului de informații, cunoștințe, idei, experiență acumulată,

“lecții învățate” și de implicare a comunității în procesul de restructurare Comunitatea este invatata cu persoanele cu handicap, preponderent varstnice, acestea avand

relatii bune cu oamenii si actorii sociali si economici din comunitate.

Astfel, se vor organiza evenimente si intalniri care sensibilizeze comunitatea in a acorda sanse de

tratament egale si nediscriminatorii fata de persoanele cu dizabilitati, si care sa le ajute pe acestea sa se

simta cetateni activi, inclusi si acceptati in viata comunitatii. De asemenea, vor fi sprijiniti pentru a

integra in propria experienta de viata toate schimbarile si evenimentele din propria viata.

In cadrul acestor evenimente, dar si in intalniri organizate de catre conducerea DGASPC Sibiu se

vor analiza efectele pozitive si negative, perspectivele, alternativele si oportunitatile diferitelor forme

de restructurare, astfel incat aceasta sa-si atinga in mod real si autentic scopul de asigurare a unei vieti

de calitate bazate pe acceptanta si integrare sociala a persoanelor cu dizabilitati.

c) estimare privind organizarea de manifestări de sensibilizare și/sau conștientizare la nivelul

comunității în legătură cu persoanele cu handicap şi pentru promovarea respectării drepturilor

şi demnităţii lor, eliminarea discriminării, combaterea stereotipurilor, prejudecăţilor şi

practicilor dăunătoare, realizarea egalității de șanse, altele

33

persoanele din comunitate cunosc nevoile persoanelor cu handicap, interacționează cu ele

foarte bine, persoanele cu handicap din centru sunt primite ajutate să interacționeze în spații

comerciale, poștă, biserică, primărie, școli.

Se vor organiza anual Ziua femeii cu dizabilitati (pana in prezent s-au organizat 2 editii de

catre conducerea DGASPC), Ziua Portilor deschise, Ziua internationala a persoanelor cu

dizabiliatati, zilele de nastere ale fiecarui beneficiar, evenimente artistice si de socializare

cu ocazia sarbatorilor religioase de peste an dar si a celor patriotice;

Campaniile de sensibilizare și/sau conștientizare trebuie organizate și desfășurate periodic, în

ritm susținut și pe timp nelimitat. Pentru realizarea acestor campanii și obținerea rezultatelor scontate,

sunt necesare următoarele acțiuni:

- Planificarea anuală a temelor care vor fi dezbătute în campanii;

- Planificarea comunităților, instituțiilor și locurilor unde se vor desfășura aceste campanii;

- Mediatizarea campaniilor pe toate canalele disponibile: afișe la primării, centre culturale,

magazine, utilizarea de flayere, a televiziunilor locale, internetului;

- Stabilirea echipelor care vor face prezentările, echipe formate din reprezentanți ai CR, DGASPC,

consiliilor locale, ONG-uri, instituții de învățământ;

- Bugetarea cheltuilelilor necesare;

- Identificarea și aplicarea de proiecte care au ca scop mediatizarea și conștientizarea problematicii

persoanelor cu dizabilități și incluziunea acestora, voluntariatul.

d) estimare privind necesarul de instruiri/formări sau alte forme specifice de pregătire a

personalului în vederea îmbunătăţirii furnizării asistenţei şi serviciilor

cursuri de instruire profesionala in perioada 2019-2021:

Nr. Funcție Denumire curs

1. Director Managementul Instituțiilor de Asistență Socială, Comunicare

eficientă în asistență socială, COMPETENȚE SOCIALE /

PROFESIONALE / PERSONALE

2. Contabil șef Managementul contabilității în instituțiile publice, Comunicare

eficientă în asistență socială

3. Asistent social ASISTENȚA SOCIALA A PERSOANELOR CU

DIZABILITĂȚI, COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE

/ PERSONALE, ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI MANAGEMENT

DE CAZ

4. Psiholog ASISTENȚA SOCIALA A PERSOANELOR CU

DIZABILITĂȚI, COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE

/ PERSONALE, ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI MANAGEMENT

DE CAZ, Curs Logopedie

6. Asistent medical ASISTENȚA SOCIALA A PERSOANELOR CU

DIZABILITĂȚI, COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE

/ PERSONALE, Îngrijirea pacienților cu tulburări anxioase,

negativismul alimentar.

7. Instructor de ergoterapie ASISTENȚA SOCIALA A PERSOANELOR CU

DIZABILITĂȚI, COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE

/ PERSONALE, Egalitatea de șanse

8. Kinetoterapeut COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE / PERSONALE

9. Infirmiere COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE / PERSONALE,

34

Respect și încurajare pentru autonomia individual și independența

persoanelor cu dizabilități

10. Personal administrativ COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE / PERSONALE,

Comunicarea eficientă în asistența socială

11. Consilier juridic COMPETENȚE SOCIALE / PROFESIONALE / PERSONALE,

Comunicarea eficientă în asistența social, Curs achiziții publice

e) modalități de implicare și încurajare a activităților de voluntariat

Se vor atrage in continuare implicarea tinerilor/cetățenilor din comunitate, a elevilor de la

scoala generala din comunitate.

Se va elabora /revizui dupa caz o procedura privind voluntariatul la nivelul centrului.

DGASPC detine o astfel de procedura care are la baza cadrul legislativ referitor la

voluntariat.

f) alte modalități de lucru propuse pentru realizarea unei atitudini pozitive și suportive faţă

de persoanele adulte cu handicap.

organizate cu ocazia zilelor lor onomastice, sărbătorilor religioase, zilei internaționale a

persoanelor cu dizabilitati, Zilei femeii cu dizabilitati, Zilei Porților deschise, întâlnirilor de

socializare în cadrul centrului și în comunitate, excursiile organizate.

F. ANALIZA NEVOILOR LA NIVELUL COMUNITĂȚII

In proiectul de Strategie de dezvoltare a serviciilor sociale revizuit 2019, care urmeaza a fi

supusa aprobarii Cosiliului Judetean in semestrul II 2019, DGASPC Sibiu in colaborare cu

SPAS-urile locale au concretizat o serie de probleme, nevoi si prioritati , pentru care, in vederea

analizei și interpretării datelor intr-un mod structurat, municipiile, oraşele şi comunele judeţului Sibiu

au fost împărţite pe microregiuni după cum urmează:

2 poli urbani (Polul Urban Sibiu – care cuprinde municipiul Sibiu şi Păltiniş şi Pol

Urban Mediaş – care cuprinde municipiul Mediaş şi Ighişul Nou).

5 microregiuni, respectiv Mărginimea Sibiului (cu oraşele/comunele: Cisnădie,

Sălişte, Tălmaciu, Boiţa, Cristian, Gura Râului, Jina, Orlat, Poiana Sibiului, Poplaca,

Răşinari, Râu Sadului, Sadu, Şelimbăr, Tilişca), Ţara Oltului (cu oraşele/comunele:

Avrig, Arpaşu de Jos, Cârţa, Cârţişoara, Porumbacu de Jos, Racoviţa, Turnu Roşu),

Ţara Secaşelor (cu oraşele/comunele: Miercurea Sibiului, Ocna Sibiului, Apoldu de

Jos, Loamneş, Ludoş, Păuca, Slimnic, Şura Mare, Şura Mică), Valea Hârtibaciului (cu

oraşele/comunele: Agnita, Alţâna, Bârghiş, Brădeni, Bruiu, Chirpăr, Iacobeni, Marpod,

Merghindeal, Mihăileni, Nocrich, Roşia, Vurpăr) şi Valea Târnavelor (cu

oraşele/comunele: Copşa Mică, Dumbrăveni, Alma, Aţel, Axente Sever, Bazna, Biertan,

Blăjel, Brateiu, Dârlos, Hoghilag, Laslea, Micăsasa, Moşna, Şeica Mare, Şeica Mică,

Târnava, Valea Viilor).

Dupa cum se poate observa cele 4 centre de adulti supuse restructurarii fac parte din

Marginimea Sibiului (CRRN Talmaciu), Tara Oltului (CRRN Riu Vadului) si Valea Târnavelor

(CIA Biertan si CRRPH Dumbraveni).

35

Dintre toate regiunile, Valea Târnavelor, urmata de Marginimea Sibiului, dupa caz, se confrunta

cu cele mai grave fenomene sociale, dupa cum urmeaza:

din totalul de 2 813 beneficiari de venit minim garantat (VMG) din județul Sibiu, cei

mai mulți sunt din Valea Târnavelor (1187 beneficiari, respectiv, 42% din totalul

beneficiarilor de VMG),

cei mai mulţi adulţi cu handicap neinstituţionalizaţi sunt în Polul urban Sibiu 5.982,

respectiv 40,5% din numărul total de adulţi cu handicap neinstituţionalizaţi din

judeţul Sibiu, următoarea microregiune, în ordine descrescătoare este Mărginimea

Sibiului, cu un număr de 2.394 adulţi cu handicap neinstituţionalizaţi, respectiv

16,2% din totalul adulților neinstituționalizați din judeţul Sibiu;

populatie imbatrânita, majoritara in mediul rural si persoane varstnice singure,

izolate, cu apartinatori plecati in strainatate sau in alte zone ale tarii;

1. Persoane cu dizabilități (minori și adulţi)

Problemele sociale ale persoanelor cu dizabilități sunt: lipsa accesibilității, inclusiv în propria locuinţă;

Servicii de tip UAMS total insuficiente, cu numar ridicat de beneficiari pe liste de

asteptare;

Servicii rezidentiale dezvoltate doar de catre DGASPC Sibiu;

Lipsa serviciilor rezidentiale de tip CIA, LP sau centre respiro dezvoltate de

comunitatile locale sau domeniul privat de servicii;

lipsa locurilor de muncă protejate;

lipsa profesioniştilor în servicii specializate;

atitudinea discriminatorie a societăţii;

situaţia materială precară;

absenţa suportului pentru familia care are în întreţinere persoana cu handicap;

lipsa centrelor de zi/centre respiro;

lipsa serviciilor de recuperare în mediul rural/echipelor mobile de recuperare si de

ingrijire la domiciliu;

număr redus de servicii de recuperare în mediul urban.

2.Persoane vârstnice

Problemele sociale ale persoanelor vârstnice sunt: sănătatea precară;

venituri mici în raport cu necesităţile;

izolare, singurătate;

capacitatea scăzută de autogospodărire;

absenţa suportului pentru familia care are în îngrijire un vârstnic dependent;

insuficiente locuri în centrele de asistenţă medico-socială din judeţ;

nevoi spirituale;

lipsa locuinţei;

Camine pentru varstnici insuficente , atat in mediul public, cat si in el privat, care nu fac

fata cererii si/sau ofera conditii de pret ridicate fata de capacitatea financiara a

beneficiarilor sau apartinatorilor acestora;

Nevoi ale comunitatii judetului Sibiu :

Persoane cu dizabilitati si persoane vârstnice:

36

Dezvoltarea și diversificarea de servicii sociale de ingrijire la domiciliu, echipa mobila

de recuperare pentru copii, adulti si varstnici cu dizabilitati, centre de recuperare;

Infiintarea de camine si Unitati Medico-Sociale pentru persoane cu diferite probleme

medicale specifice varstnicilor de ex. dementa senila, Altzeihmer, imobilizare la pat

(urmare a unor boli cronice sau AVC) ;

Activități de promovare și respectare a drepturilor persoanelor aflate în dificultate;

Activități și campanii de informare în vederea prevenirii fenomenelor sociale negative;

Activități de informare, orientare și sprijin a tuturor grupurilor vulnerabile (adulți,

persoane vârstnice, populații cu venituri mici, șomeri etc.) din comunitate;

Nevoi de dezvoltare institutionala:

o întărirea capacității SPAS-urilor cu suficient personal specializat si un program de

instruire continua, pentru a furniza servicii de asistență socială primară in sprijinul

tuturor beneficiarilor ;

o Identificarea şi monitorizarea tuturor cazurilor cu risc de excluziune socială;

o Accesarea de fonduri pentru dezvoltarea de servicii sociale în funcție de nevoile

comunității;

o infiintarea/dezvoltarea de servicii de tip cantina sociala sau servicii integrate pentru

persoanele defavorizate;

o Parteneriate reale cu reprezentanții comunităților locale,SPAS-uri, fundații, asociații,

instituții cu atribuții în problematica asistenței sociale.

G. MĂSURI ȘI ACȚIUNI DE PREVENIRE A (RE)INSTITUŢIONALIZĂRII

Subsecțiuni:

a) prezentarea modalităților de acțiune (de exemplu, monitorizarea de către managerul de caz

pe o perioadă de 6 luni etc.)

se va realiza daca este necesar, si in conditiile asigurarii resurselor financiare pentru

angajarea managerului de caz si conform metodologiei prevazute de standardele minime

obligatorii aprobate;

asigurarea de suport

asigurarea de consultanta, de sprijin psiho-afectiv pentru ca persoanele cu handicap sa

depaseasca greutatile care se vor intampina

Monitorizarea beneficiarilor reintegrați în familie, 6 luni de la ieşirea din centru și

permanent pentru cei aflați în îngrijirea asistentului personal profesionist, monitorizare

efectuată de managerul de caz din cadrul DGASPC Sibiu;

Sprijin acordat de echipa multidisciplinară a centrului de unde a plecat, la solicitarea

beneficiarului și/sau familiei acestuia, pentru beneficiarul reintegrat, pentru o perioadă de 6

luni.

b) stabilirea și menținerea relațiilor cu serviciile de specialitate din comunitate

Se vor incheia/actualiza parteneriate cu SPAS -primarie locala, unitati spitalicesti, asociatii

care desfasoara activitati de voluntariat, umanitare, servicii sociale in domeniu sau activitati

culturale.

Raportat la nevoile spirituale ale beneficiarilor se va mentine relatia de buna colaborare cu

reprezentantii cultelor din comunitate;

c) stabilirea și menținerea relațiilor cu serviciile sociale în care a fost transferat beneficiarul

37

mentinerea legaturii intre centre, intre echipele de specialisti din centre si beneficiarii in

cauza sau institutia/persoana la care a fost tranferat beneficiarul

vizitarea beneficiarilor de catre personalul cu care acesta are relatii de incredere

d) consolidarea colaborării cu autoritățile publice locale, cu organizațiile neguvernamentale

etc.

se va concretiza prin actualizarea /incheierea de noi parteneriate si colaborari cu serviciile

sociale publice si private, cu unitati medicale si socio-medicale, cu furnizori de formare

profesionala, organizatii de voluntariat si alte asociatii/fundatii din comunitate, precum si cu

agenti economici si cetateni din comunitate.

H. EVALUAREA INTERNĂ/EXTERNĂ A PROCESULUI DE RESTRUCTURARE,

MODALITĂȚI DE CORECTARE A DISFUNCȚIONALITĂȚILOR

Evaluarea internă/externă a procesului de restructurare va avea in vedere evaluarea gradului de

satisfactie si opinia beneficiarilor/reprezentantilor legali inainte si dupa realizarea procesului de

restructurare, prin aplicarea de chestionare celor care pot realiza un minim de comunicare, rezultate de

impact ale activitatii desfasurate in noile centre, informații, analize și luarea în considerare a tuturor

elementelor care au contribuit la realizarea lui, în vederea obținerii unui punct de vedere obiectiv cu

privire la gradul de îndeplinire a obiectivelor și a rezultatelor așteptate.

Evaluatorii vor fi specialiști din cadrul centrului, desemnați prin decizia directorului centrului

rezidențial de tip vechi care a intrat în procesul de restructurare.

Evaluatorii realizează raportul de evaluare care cuprinde atât punctul de vedere cu privire la

gradul de îndeplinire a obiectivelor și a rezultatelor așteptate ale procesului de reorganizare cât și

propuneri de corectare a disfuncționalităților constatate.

Conducerea DGASPC împreună cu conducerea centrului se va preocupa de identificarea

măsurilor prin care riscurile potențiale ale implementării procesului de restructurare să fie diminuate

constant, iar disfuncționalitățile să fie eliminate.

În situația în care planul de restructurare trebuie actualizat prin completare sau modificare,

DGASPC va elabora un document prin care se vor propune modificări care vor fi supuse ulterior

aprobării.

(a) corectare a disfuncționalităților:

Analizarea planurilor personalizate și identificarea, împreună cu echipele multidisciplinare, de alte

activități potrivite beneficiarilor;

Consilierea specialiștilor în materie de metode de lucru cu beneficiarii cu tulburări grave de

comportament și cu cei care nu se pot exprima prin cuvinte;

Analizarea activităților și termenelor stabilite în planul de restructurare dacă sunt realiste și

realizabile și propunerea altor activități sau termene care să se încadreze în termenul general de 3

ani;

Analizarea semestrială a rezultatelor obținute prin intervievarea personalului, beneficiarilor,

aparținătorilor și stabilirea împreună cu echipa multidisciplinară a metodelor de corectare dacă este

nevoie;

Rapoarte periodice (semestriale) privind îndeplinirea/neîndeplinirea necesarului de formare

profesională;

38

Verificarea lucrărilor și investițiilor efectuate, precum și a dotărilor necesare reamenajării CIA

Agnita și asigurarea funcționalității acestuia;

Verificarea documentației întocmite pentru reintegrare în familie, admitere la asistent personal

profesionist, precum și pentru realizarea transferurilor în celelalte tipuri de centre rezidențiale;

(b) Rapoartele de evaluare cuprind:

Punct de vedere clar asupra gradului de îndeplinire a obiectivelor și a rezultatelor obținute;

Propuneri obiective pentru corectarea disfuncționalităților constatate către centru dar și către

conducerea DGASPC, în funcție de deciziiile care trebuie adoptate;

Propunere argumentată către conducerea DGASPC de completare sau modificare a planului de

restructurare, dacă este cazul.

I. MONITORIZAREA PROCESULUI DE RESTRUCTURARE

Monitorizarea procesului de restructurare se realizează de către conducerea centrului, de

servicii de specialitate din cadrul DGASPC Sibiu și de către Autoritatea Naţională pentru

Persoanele cu Dizabilităţi.

Director C.I.A. Biertan, Director general DGASPC Sibiu,

GABRIEL HOISAN LAURA CAMELIA VÎLSAN

Contabil șef Director general adjunct,

COROȘ FLORENTINA CODRUȚA EUGENIA COSMA

Director general adjunct,

MARIA ALBINARU

Președinta Consiliului Județean Sibiu

Daniela Cîmpean

Secretarul general al Județului,

Ioan Radu Răceu

Director Executiv

Oana Popa

Șef Serviciu

Dana Lupică