planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

28
NESECRET NESECRET 1/29 R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Lt.col. Dumitru Petrescu” al Judeţului Gorj P L A N U L DE EVACUARE A POPULAŢIEI, A UNOR BUNURI MATERIALE ŞI COLECTIVITĂŢI DE ANIMALE ÎN SITUAŢII DE URGENŢĂ I. SCOPUL ACŢIUNILOR DE EVACUARE Evacuarea este o măsura de protecţie civilă luată înainte, pe timpul sau după producerea unei situaţii de urgenţă, la declararea stării de alertă, care constă în scoaterea din zonele afectate sau potenţial a fi afectate, în mod organizat, a populaţiei, a unor instituţii publice, operatori economici, animalelor, bunurilor materiale şi în dispunerea lor în zone sau localităţi care asigură condiţii de protecţie şi supravieţuire. Acţiunile de evacuare se planifică şi se organizează în funcţie de tipul de risc, avându-se în vedere parametrii specifici ce caracterizează evoluţia şi amploarea consecinţelor acestuia. În situaţii de urgenţă acţiunea de evacuare începe imediat după identificarea pericolului ori după producerea acestuia, acordându-se prioritate evacuării populaţiei. II. CONCEPŢIA ACŢIUNILOR DE EVACUARE Evacuarea în situaţii de urgenţă, se execută, de regulă, pe teritoriul judeţului (localităţii) în afara zonei afectate. Executarea acţiunilor de evacuare, trebuie să permită funcţionarea instituţiilor, menţinerea ordinii publice şi desfăşurarea activităţilor sociale vitale. În funcţie de evoluţia situaţiei de urgenţă şi de gradul de asigurare cu mijloace de transport, evacuarea dintr-o zonă/localitate se poate efectua în totalitate sau parţial, simultan ori succesiv. În toate situaţiile, se va avea în vedere posibilitatea autoevacuării. În vederea realizării măsurilor de pregătire şi de desfăşurare a acţiunilor de evacuare a instituţiilor, operatorilor economici şi localităţilor, evacuarea este coordonată şi îndrumată la nivelul judeţului Gorj de Centrul de Conducere şi Coordonare a

Upload: dothien

Post on 28-Jan-2017

237 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 1/29

R O M Â N I A MINISTERUL ADMINISTRATIEI SI INTERNELOR

INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Lt.col. Dumitru Petrescu” al Judeţului Gorj

P L A N U L

DE EVACUARE A POPULAŢIEI, A UNOR BUNURI MATERIALE ŞI COLECTIVITĂŢI DE ANIMALE ÎN SITUAŢII DE URGENŢĂ

I. SCOPUL ACŢIUNILOR DE EVACUARE Evacuarea este o măsura de protecţie civilă luată înainte, pe timpul sau după producerea unei situaţii de urgenţă, la declararea stării de alertă, care constă în scoaterea din zonele afectate sau potenţial a fi afectate, în mod organizat, a populaţiei, a unor instituţii publice, operatori economici, animalelor, bunurilor materiale şi în dispunerea lor în zone sau localităţi care asigură condiţii de protecţie şi supravieţuire.

Acţiunile de evacuare se planifică şi se organizează în funcţie de tipul de risc, avându-se în vedere parametrii specifici ce caracterizează evoluţia şi amploarea consecinţelor acestuia.

În situaţii de urgenţă acţiunea de evacuare începe imediat după identificarea pericolului ori după producerea acestuia, acordându-se prioritate evacuării populaţiei.

II. CONCEPŢIA ACŢIUNILOR DE EVACUARE Evacuarea în situaţii de urgenţă, se execută, de regulă, pe teritoriul judeţului

(localităţii) în afara zonei afectate. Executarea acţiunilor de evacuare, trebuie să permită funcţionarea instituţiilor,

menţinerea ordinii publice şi desfăşurarea activităţilor sociale vitale. În funcţie de evoluţia situaţiei de urgenţă şi de gradul de asigurare cu mijloace de

transport, evacuarea dintr-o zonă/localitate se poate efectua în totalitate sau parţial, simultan ori succesiv.

În toate situaţiile, se va avea în vedere posibilitatea autoevacuării. În vederea realizării măsurilor de pregătire şi de desfăşurare a acţiunilor de evacuare a instituţiilor, operatorilor economici şi localităţilor, evacuarea este coordonată şi îndrumată la nivelul judeţului Gorj de Centrul de Conducere şi Coordonare a

Page 2: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 2/29

Evacuării. Din acesta fac parte specialişti din aparatul deconcentrat al ministerelor şi din cadrul Consiliului Judeţean Gorj (anexa nr. 1).

La nivelul localităţilor, instituţiilor şi operatorilor economici centrul de conducere şi coordonare a evacuării se încadrează cu personal de conducere din cadrul acestora.

Locurile în care se execută evacuarea trebuie să asigure: - legături de comunicaţii; - condiţii de cazare şi hrănire; - asistenţă medicală; - condiţii pentru continuarea activităţii social-economice, funcţionarea

instituţiilor şi operatorilor economici, desfăşurarea procesului de învăţământ etc..

Acestea se stabilesc ţinându-se cont de următoarele criterii: o să nu fie destinate pentru dispunerea (dislocarea) unităţilor militare; o să dispună de condiţii de protecţie a oamenilor şi bunurilor materiale; o să fie situate în adâncimea teritoriului naţional, în afara direcţiilor

operative, a zonelor ce pot fi inundate sau contaminate, în condiţii de siguranţă faţă de obiective importante;

o să existe condiţii pentru cazarea populaţiei şi spaţii de depozitare a bunurilor materiale;

o să ofere posibilităţi pentru asigurarea legăturilor, aprovizionarea populaţiei şi acordarea asistenţei medicale;

o să dispună de căi de comunicaţii accesibile în orice anotimp şi stare a vremii.

Itinerariile de deplasare şi executarea evacuării, pe tipuri de riscuri, se stabilesc prin planurile de evacuare proprii ale localităţilor, instituţiilor şi operatorilor economici.

La nivelul judeţului sau pentru mai multe zone în care s-au produs situaţii de urgenţă, starea de alertă se declară de către preşedintele Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă – prefectul judeţului Gorj. Ordinul pentru trecerea la aplicarea planurilor de evacuare, va fi transmis comitetelor locale şi celulelor pentru situaţii de urgenţă de la localităţi, respectiv instituţii şi operatori economici prin Secretariatul Tehnic Permanent (Centrul Operaţional Judeţean) al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Gorj, folosinduse mijloacele fir şi radio, conform „Planului de înştiinţare şi alarmare al judeţului Gorj”.

Despre locul producerii, data, ora şi urmările situaţiei de urgenţă şi măsurile luate pe linie de evacuare, se va raporta imediat, telefonic, de către preşedintele Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Gorj şi/sau inspectorul şef al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Lt.col. Dumitru Petrescu” al Judeţului Gorj la Secretariatul Tehnic Permanent al Comitetului Naţional pentru Situaţii de Urgenţă (Centrul Operaţional Naţional din cadrul Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă), telefoane 021-2420501, 021-2420377, 021-2420378, 021-2420990 – fax.

În raport de situaţia de urgenţă şi în vederea aplicării cu operativitate a măsurilor din planul de evacuare în situaţii de urgenţă se vor executa următoarele activităţi:

Page 3: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 3/29

a_asigurarea înştiinţării personalului de conducere de la toate eşaloanele, în raport cu natura situaţiei de urgenţă, despre evoluţia fenomenului şi factorilor supravegheaţi, conform schemei de înştiinţare din „Planul de înştiinţare şi alarmare al judeţului Gorj”; b_avertizarea-alarmarea populaţiei despre pericolul iminent al producerii sau producerea unei situaţii de urgenţă, de către autorităţile administraţiei publice locale, conform propriilor „Scheme de organizare a avertizării şi alarmării; c_informarea şi pregătirea organelor de conducere, personalului comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă, serviciilor private şi voluntare pentru situaţii de urgenţă şi populaţiei, privind modul de comportare şi acţiune, în raport de natura situaţiei de urgenţă ce s-a produs, sau se poate produce pe teritoriul localităţii, operatorului economic. d_instituirea şi asigurarea serviciului de permanenţă la instituţiile ce asigură membrii în comitetele locale pentru situaţii de urgenţă şi centrele de conducere şi coordonare a evacuării; e_asigurarea schimbului reciproc de date şi informaţii cu unităţile M.A.I., M.Ap.N., organele administraţiei locale;

În acţiunea de evacuare sunt cuprinse: 1. toate persoanele şi o parte din bunurile materiale din localităţile dispuse în zona de producere a situaţiei de urgenţă; 2. personalul Prefecturii, Consiliului Judeţean şi bunurile materiale necesare asigurării continuităţii activităţii acestora; 3. bunurile materiale şi patrimoniul cultural, naţional, documentele arhivistice, tehnice de pe raza judeţului Gorj; 4. instituţiile publice şi operatorii economici care nu îşi pot desfăşura activitatea în condiţii normale, datorită situaţiilor create în urma situaţiilor de urgenţă, împreună cu personalul de deservire, exploatare şi întreţinere; 5. depozitele de produse alimentare, industriale, petroliere, farmaceutice şi cerealiere;

În momentul restabilirii stării de normalitate, funcţie de efectele situaţiei de urgenţă, salariaţii, populaţia, colectivităţile de animale şi bunurile materiale revin pe fostele amplasamente.

III. ORGANIZAREA ACŢIUNILOR DE EVACUARE

Organizarea acţiunilor de evacuare cuprinde, următoarele activităţi: a) întrunirea comitetelor pentru situaţii de urgenţă; b) analiza situaţiei de urgenţă; c) prognozarea evoluţiei situaţiei;

d) determinarea efectelor acţiunilor dezastrelor asupra populaţiei şi bunurilor materiale; e) stabilirea măsurilor de primă urgenţă;

Page 4: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 4/29

f) recunoaşterea itinerarelor şi localităţilor/zonelor în care se execută evacuarea; g) actualizarea planului de evacuare şi punerea în aplicare a acestuia; h) elaborarea şi transmiterea ordinului/dispoziţiei de evacuare.

Organizarea evacuării se realizează către de autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile publice, operatorii economici şi inspectoratul pentru situaţii de urgenţă judeţean, pentru evacuarea populaţiei şi a unor bunuri materiale;

Populaţia şi bunurile materiale care se evacuează, gradul de urgenţă şi ordinea în care se execută evacuarea, precum şi forţele, mijloacele, logistica evacuării în cazul situaţiilor de urgenţă, se stabilesc, în funcţie de risc, de cătrre comitetele locale pentru situaţii de urgenţă.

Pentru organizarea evacuării se execută următoarele activităţi: a) stabilirea localităţilor, instituţiilor, operatorilor economici, precum şi numărul şi structura populaţiei/salariaţilor care se evacuează;

b) stabilirea naturii şi cantităţii bunurilor ce urmează a fi evacuate; c) stabilirea zonelor şi localităţilor în care se execută evacuarea;

d) stabilirea gradului de urgenţă şi eşalonarea evacuării, precum şi mijloacele de transport şi itinerarele pe care se execută evacuarea;

e) executarea recunoaşterilor zonelor şi a localităţilor în care se dispune evacuarea;

f) analizarea posibilităţilor de cazare, aprovizionare şi hrănire a evacuaţilor, de depozitare a bunurilor şi de funcţionare a instituţiilor; g) identificarea posibilităţilor de asigurare a acţiunilor de evacuare. Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă, stabilesc obiectivele de realizat şi

fondurile necesare realizării acestora, asigură includerea lor în bugetul de stat, respectiv în bugetele locale, în bugetele instituţiilor publice şi ale operatorilor economici, urmărindu-se utilizarea eficientă a acestora, în condiţiile legii.

IV. CONDUCEREA ACŢIUNILOR DE EVACUARE Conducerea acţiunilor de evacuare la nivel judeţean se realizează de către

Centrul de Conducere şi Coordonare a Evacuării condus de vicepreşedintele C.J.S.U. Gorj. Atribuţiile Centrul de Conducere şi Coordonare a Evacuării sunt prezentate în anexa nr. 2. La nivelul localităţilor, instituţiilor publice şi operatorilor economici, se organizează centre de conducere şi coordonare a evacuării, preşedinţii acestora fiind vicepreşedinţii comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă, respectiv directorii adjuncţi ai instituţiilor publice şi/sau operatorilor economici.

În scopul trecerii la ordin, în timp scurt şi în mod organizat la executarea evacuării, centrele de conducere şi coordonare îşi constituie secretariate tehnice pentru a fi în măsură să pună în aplicare în orice moment planurile întocmite în acest sens.

Instituţiile publice şi operatorii economici, execută activităţi de coordonare a evacuării, în baza planurilor de evacuare întocmite de către comitetele locale pentru

Page 5: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 5/29

situaţii de urgenţă. Inspectoratul de Poliţie Judeţean Gorj, Inspectoratul de Jandarmi Judeţean Gorj,

unităţile Ministerului Apărării Naţionale, Oficiul Judeţean de Telecomunicaţii Speciale şi Secţia Judeţeană Gorj a Serviciului Român de Informaţii organizează şi execută evacuarea personalului şi a bunurilor materiale pe baza planurilor proprii, potrivit ordinelor şi dispoziţiilor specifice emise de conducătorii acestora.

Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă au, în principal, următoarele atribuţii:

- elaborează planurile de evacuare proprii; - coordonează pregătirea populaţiei în vederea organizării şi desfăşurării

acţiunilor de evacuare; - organizează şi asigură funcţionarea sistemului informaţional-decizional la nivel

plan local; - stabilesc necesarul de capacităţi de comunicaţii, pe tipuri de reţele telefonice

fixe, mobile, radio etc.; - avizează planurile de evacuare întocmite de instituţiile şi operatori economici

de pe teritoriul administrativ; - coordonează aplicarea unitară şi în mod organizat a măsurilor de evacuare în

zona de competenţă; - coordonează activitatea de constituire a rezervelor de strictă necesitate

destinate persoanelor evacuate; - îndeplinesc sarcinile curente stabilite în funcţie de situaţia concretă; - organizează un punct de informare privind persoanele evacuate la sediul

primăriilor; Instituţiile publice şi operatorii economici de pe teritoriul judeţului Gorj au

următoarele atribuţii pe linia evacuării: - întocmesc şi actualizează planurile de evacuare a salariaţilor şi a bunurilor

materiale; - asigură avertizarea personalului; - asigură punerea în aplicare, la ordin, a măsurilor prevăzute în planurile de

evacuare; - realizează măsurile de asigurare a evacuării: siguranţă, pază şi ordine,

asigurare medicală, aprovizionare cu alimente de strictă necesitate etc.; - instruiesc personalul cu privire la modul de acţiune în caz de evacuare; - întocmesc şi înaintează, prin inspectoratul pentru situaţii de urgenţă judeţean,

cererile de suplimentare cu mijloace de transport, carburanţi-lubrifianţi, imobile, alimente şi produse industriale de primă necesitate, spaţii pentru depozitarea bunurilor, cazarea şi aprovizionarea evacuaţilor.

Pentru conducerea acţiunilor de evacuare, la nivel judeţ se utilizează: - sistemul de comunicaţii fir şi radio al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă

„Lt.col. Dumitru Petrescu” al Judeţului Gorj; - sistemul de telecomunicaţii speciale (T.O., I.C., poştă electronică) al Oficiului

Judeţean pentru Telecomunicaţii Speciale;

Page 6: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 6/29

- sistemul de telecomunicaţii teritorial (telefon, fax) al Direcţiei Judeţene de Telecomunicaţii;

- alte mijloace de comunicaţii (reţele de telefoane mobile, radiotelefon etc.). Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Lt.col. Dumitru Petrescu” al

Judeţului Gorj are următoarele atribuţii: o coordonează şi îndrumă activitatea Centrului de Conducere şi

Coordonare a Evacuării prin primul-adjunct al inspectorul şef al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Lt.col. Dumitru Petrescu” al Judeţului Gorj;

o organizează, coordonează şi verifică realizarea măsurilor prevăzute în planurile de evacuare în situaţii de urgenţă;

o urmăreşte întocmirea planului de evacuare la localităţi, instituţii şi operatori economici, prin ofiţerul specialist;

o urmăreşte, prin exerciţii practice, antrenarea centrelor de conducere şi coordonare a evacuării de la localităţi, instituţii şi operatori economici, precum şi modul de aplicare a prevederilor planurilor de evacuare;

o în baza planurilor de cooperare cu poliţia şi jandarmeria stabileşte măsurile de pază şi ordine pe timpul executării acţiunilor în/din localităţile unde se execută evacuarea;

o stabileşte împreună cu Direcţia de Sănătate Publică, modalităţi de acordare a asistenţei medicale şi psigologice pe timpul executării evacuării;

o împreună cu O.M.E.P.T.A. stabileşte modul de aprovizionare a populaţiei ce se evacuează cu produse alimentare şi industriale de primă necesitate, în mod raţional;

V. EXECUTAREA ACŢIUNILOR DE EVACUARE Trecerea la executarea evacuării se face la ordin. Ordinul de evacuare în situaţii de urgenţă se emite de preşedintele Comitetului

Naţional pentru Situaţii de Urgenţă. Comitetul pentru Situaţii de Urgenţă Judeţean Gorj, emite ordin de evacuare în

baza ordinului de evacuare primit de la Comitetul Naţional pentru Situaţii de Urgenţă (anexa nr. 3).

Comitetele locale şi celulele pentru situaţii de urgenţă de la localităţi, respectiv instituţii şi operatori economici emit decizii de evacuare (anexa nr. 3).

În funcţie de situaţie, ordinul/dispoziţia/decizia de evacuare se poate transmite prin telefon/fax, mijloace radio, corespondenţă specială sau curieri. În situaţiile stabilite de Comitetul Naţional pentru Situaţii de Urgenţă, acestea pot fi transmise şi prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune.

La primirea ordinului/dispoziţiei/deciziei de evacuare, se verifică autenticitatea şi după confirmare se analizează situaţia generală şi cea din zona de responsabilitate, se

Page 7: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 7/29

stabilesc măsurile de primă urgenţă şi se transmit dispoziţii preliminare, trecându-se de îndată la elaborarea dispoziţiei de evacuare.

Pentru executarea acţiunilor de evacuare se realizează dispozitivul de evacuare, format din:

- centrul de conducere şi coordonare a evacuării; - posturi de observare şi posturi de înştiinţare şi alarmare; - puncte de adunare a populaţiei şi de depozitare a bunurilor care se evacuează; - puncte de îmbarcare şi puncte de debarcare; - puncte de primire/repartiţie a populaţiei şi a bunurilor evacuate. Pentru o conducere unitară a acţiunilor de evacuare centrul de conducere şi

coordonare a evacuării îşi desfăşoară activitatea în sediul Prefecturii judeţului Gorj. Punctele de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie se stabilesc din

timp de normalitate de către Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, la propunerea Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Lt.col. Dumitru Petrescu” al Judeţului Gorj.

Punctele de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie trebuie să fie situate în apropierea căilor de acces, să poată fi identificate şi recunoscute, să asigure posibilităţi pentru protecţia populaţiei şi bunurilor materiale, să asigure condiţii de desfăşurare a activităţilor.

Pentru instituţii publice şi operatori economici, punctele de adunare se organizează, de regulă, la sediul acestora, iar pentru populaţie, în locuri şi localuri publice: unităţi de învăţământ, case de cultură, cămine culturale, săli de sport, stadioane etc.

Punctele de îmbarcare/debarcare se organizează în gări C.F.R., autogări, precum şi în staţii C.F.R. uzinale.

În cazul evacuării populaţiei sau a bunurilor materiale cu mijloace de transport feroviare, punctele de îmbarcare/debarcare se centralizează de Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Lt.col. Dumitru Petrescu” al Judeţului Gorj, care întocmeşte şi „Planul de transport”, întocmit din timp de normalitate şi ţinut la Secretariatul Tehnic Permanent (Centrul Operaţional Judeţean) al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă.

Punctele de primire/repartiţie se organizează în zonele/localităţile de afluire a populaţiei evacuate, pentru luarea în evidenţă şi repartizarea pe spaţii de cazare. Acestea se organizează pe localităţi/cartiere şi în localuri publice.

Principalele date privind executarea acţiunilor de evacuare se înscriu în „Jurnalul acţiunilor de evacuare, primire/repartiţie”, întocmit din timp de normalitate şi ţinut la Secretariatul Tehnic Permanent (Centrul Operaţional Judeţean) al Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă.

Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă raportează ierarhic despre începerea şi executarea acţiunilor de evacuare la Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, iar acesta, la rândul său la Comitetul Naţional pentru Situaţii de Urgenţă, printr-un „Raport-sinteză”.

Stabilirea şi pregătirea punctelor de îmbarcare a evacuaţilor din zonele afectate se

Page 8: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 8/29

realizează în termen de 2 (două) ore de la primirea ordinului/deciziei de evacuare. Punctele de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie se încadrează cu

personal, astfel: - şef punct; - înlocuitor şef punct; - grupă pentru constituirea eşaloanelor/indicativelor de evacuare, evidenţa

populaţiei şi a bunurilor care se evacuează; - personal pentru îndrumarea şi fluidizarea circulaţiei; - grupă medicală; - personal pentru ordine şi siguranţă publică; - grupă logistică. Şeful punctului, se subordonează şefului centrului de conducere şi coordonare a

evacuării. Activităţile ce se desfăşoară de către personalul încadrat în punctele de adunare,

îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie sunt prevăzute în conţinutul „Carnetului cu activităţile care se desfăşoară în cadrul punctului de adunare/îmbarcare/debarcare şi primire-repartiţie”.

Atribuţiile grupelor de constituire, medicale, logistice şi a personalului pentru asigurarea ordinii şi siguranţei publice şi îndrumării şi fluidizării circulaţiei sunt prezentate în anexa nr. 4.

Sinopticul activităţilor desfăşurate de Centrul de Conducere şi Coordonare a Evacuării, pe tipuri de riscuri, este prezentat în anexa nr. 5.

VI. ASIGURAREA ACŢIUNILOR DE EVACUARE Măsurile de asigurare a acţiunilor de evacuare se stabilesc din timp de

normalitate, se înscriu în planurile de evacuare şi se actualizează ori de câte ori apar modificări, precum şi la primirea ordinului/dispoziţiei de evacuare.

Măsurile de asigurare vizează: - cercetarea; - ordinea şi siguranţa; - asigurarea psihologică.

Cercetarea se execută în scopul procurării şi valorificării informaţiilor necesare executării în siguranţă şi în mod organizat a acţiunilor de evacuare. Datele cercetării trebuie să fie veridice, oportune şi complete. Cercetarea se organizează continuu şi unitar, se execută din timp de normalitate şi se intensifică în caz de situaţii de urgenţă.

În raport de situaţia de urgenţă, la executarea cercetării participă: - 1 echipaj al I.S.U. Gorj; - 8 echipaje ale I.P.J. Gorj; - 2 echipaje ale I.J.J. Gorj; - 2 echipe ale S.C. Hidrocentrale S.A. - Sucursalei Hidrocentrale Tg-Jiu - 2 echipe ale S. C. Electrica S.A. Sucursala Distribuţie Gorj;

Page 9: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 9/29

- 2 echipe ale S.C. Electrica S.A. Agenţia Service. Gorj; - 2 echipe de la S.G.A. Gorj; - 1 laborator al Agenţiei Judeţene de Protecţie a Mediului Gorj - serviciile voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă de la localităţi, respectiv

instituţii şi operatori economici; Timpul de aducere în stare de funcţionare a sistemului de cercetare-observare:

- la municipii şi oraşe 1-2 ore; - la comune 2-3 ore; - la instituţii şi operatori economici 30-60 minute;

Cercetarea trebuie să asigure informaţii privind: - evoluţia situaţiei de urgenţă şi consecinţele acesteia asupra populaţiei şi

bunurilor materiale; - starea căilor de comunicaţie şi a mijloacelor de transport; - caracteristicile localităţilor şi ale zonelor în care se execută evacuarea şi

posibilităţile de cazare, hrănire, adăpostire şi asigurare medicală; - posibilităţile de continuare a procesului de învăţământ şi a funcţionării

instituţiilor; - condiţiile geoclimatice la zi şi cele prognozate; - situaţia contaminării nucleare, chimice, biologice şi starea sanitar-

epidemiologică. Datele cercetării se asigură de către: - dispeceratele structurilor deconcentrate ale ministerelor cu atribuţii în

domeniul managementului situaţiilor de urgenţă (Direcţia Apelor Craiova- S.G.A. Gorj, Agenţia Judeţeană de Protecţie a Mediului, Direcţia de Sănătate Publică, Direcţia Sanitar Veterinară);

- dispeceratele instituţiilor şi operatorilor economici sursă de risc; - Centrul Operaţional Naţional; - Centrul Operaţional Judeţean; - Inspectoratul de Poliţie Judeţean Gorj, Inspectoratul de Jandarmi Judeţean

Gorj, unităţi ale Ministerului Apărării Naţionale, Oficiului Judeţean pentru Telecomunicaţii Speciale, Secţiei Judeţene a Serviciului român de Informaţii;

- Institutul Naţional de Meteorologie, Hidrologie şi Gospodărire a Apelor, Centrul Naţional pentru Coordonarea Intervenţiei în Caz de Accident Nuclear sau Urgenţă Radiologică, Institutul Naţional de Cercetare şi Dezvoltare pentru Fizica Pământului etc.;

Toate datele colectate se centralizează la nivelul Centrului Operaţional Judeţean. Cercetarea nemijlocită se execută şi de către subunităţile de intervenţie ale

Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Lt.col. Dumitru Petrescu” al Judeţului Gorj, care participă la executarea evacuării.

Actualizarea datelor cercetării se face cu ocazia recunoaşterilor care se execută la primirea ordinului/dispoziţiei de evacuare.

Executarea recunoaşterii căilor de comunicaţii şi a localităţilor unde se organizează evacuarea se realizează de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă

Page 10: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 10/29

„Lt.col. Dumitru Petrescu” al Judeţului Gorj în colaborare cu reprezentanţi ai autorităţii publice locale, urmărindu-se, în mod deosebit:

- starea căilor şi nodurilor de comunicaţie, precum şi a lucrărilor de artă: poduri, tuneluri, viaducte etc.;

- starea imobilelor/adăposturilor destinate primirii populaţiei, instalaţiilor şi bunurilor;

- condiţiile de cazare, hrănire şi asigurare medicală; - situaţia surselor de aprovizionare; - starea reţelelor electrice, de alimentare cu apă şi de telecomunicaţii; - starea epidemiologică din zonă. Măsurile de ordine şi siguranţă publică, paza bunurilor, evidenţa populaţiei şi

fluidizarea circulaţiei pe timpul evacuării se realizează de către Inspectoratul de Poliţie Judeţean Gorj (la localităţi prin birourile/posturile de poliţie) în scopul prevenirii accidentelor pe timpul acţiunilor de evacuare şi păstrării în permanenţă a controlului asupra existenţei şi integrităţii aparaturii şi tehnicii pe timpul intervenţiei. În aceste activităţi, pot fi implicate şi efective ale poliţiei comunitare, unităţi militare aparţinând M.Ap.N. de pe teritoriul judeţului, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Grupele constituite stabilesc reguli de acces şi de comportare în punctele de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie. Direcţia Comunitară Judeţeană de Evidenţă a Persoanelor Gorj ţine o evidenţă strictă a angajaţilor şi populaţiei în/din raionul care se evacuează. Controlul şi îndrumarea circulaţiei coloanelor de evacuaţi se realizează cu echipaje şi personal din cadrul poliţiei.

Protecţia N.B.C. pe timpul acţiunii de evacuare se realizează în scopul protecţiei populaţiei, salariaţilor şi bunurilor materiale împotriva contaminării cu substanţe radioactive, substanţelor toxice, precum şi împotriva substanţelor chimice nocive în cazul creării focarului chimic industrial pe întreg teritoriul judeţului, pentru prevenirea pierderilor materiale şi umane în punctele de adunare, primire, repartiţie şi pe timpul transportului. Asigurarea protecţiei personalului se realizează cu mijloace speciale de protecţie individuală şi cu mijloace confecţionate pe plan local. Protecţia materiilor prime, instalaţiilor şi produselor finite ale instituţiilor şi operatorilor economici se realizează pe baza planurilor de protecţie întocmite la fiecare în parte, conform instrucţiunilor tehnice specifice. Aparatura de control N.B.C., precum şi celelalte mijloace sunt asigurate pentru echipele şi grupele de cercetare de la judeţ, municipii şi oraşe în proporţie de 40%, iar diferenţa de 60% se asigură prin grija O.M.E.P.T.A. Gorj.

Acţiunile de decontaminare se realizează cu echipele specializate din cadrul serviciilor voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă în punctele de decontaminare cu maşini de stropit şi autovidanje. Se va acţiona în funcţie de locul unde s-a produs situaţia de urgenţă şi nevoile de decontaminare. Asigurarea decontaminării se realizează cu substanţe şi soluţii ce se pot procura de la instituţii şi operatori economici de pe teritoriul judeţului Gorj.

Page 11: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 11/29

Asigurarea psihologică a populaţiei pe timpul evacuării reprezintă ansamblul acţiunilor întreprinse de personalul forţelor de intervenţie în scopul evitării producerii panicii sau combaterii acesteia în cazul în care s-a produs. Aceasta se asigură de reprezentanţi ai Direcţiei de Sănătate Publică Gorj, specialiştii proprii ai instituţiilor publice şi operatorilor economici.

VII. ASIGURAREA LOGISTICĂ A ACŢIUNILOR DE EVACUARE

Logistica acţiunilor de evacuare reprezintă ansamblul de măsuri realizate în scopul asigurării condiţiilor materiale şi umane necesare pregătirii şi executării acţiunilor de evacuare.

Logistica acţiunilor de evacuare cuprinde asigurarea fondurilor, mijloacelor de transport, bunurilor de consum şi serviciilor necesare în cantităţile şi în locurile prevăzute în planurile de evacuare.

Principalele elemente ale logisticii acţiunilor de evacuare sunt: - aprovizionarea cu produse alimentare, farmaceutice şi industriale de strictă

necesitate; - asigurarea mijloacelor de transport şi efectuarea transporturilor; - asigurarea medicală şi sanitar-veterinară; - cazarea evacuaţilor, depozitarea bunurilor şi adăpostirea animalelor; - asigurarea financiară. Planificarea, gestionarea şi coordonarea resurselor umane, materiale, financiare

sau de altă natură a acţiunilor de evacuare în situaţii de urgenţă se realizează de către comitetele pentru situaţii de urgenţă, pe baza planurilor întocmite pe timp de normalitate.

Logistica evacuării în situaţii de urgenţă de către: - Consiliul Judeţean Gorj şi consiliile locale de la localităţi – pentru populaţie şi

angajaţii proprii; - instituţii şi operatori economici – pentru personalul propriu; La solicitarea autorităţilor administraţiei publice locale, asigurarea logistică se

poate face şi de către firme de stat sau private, pe bază de convenţii de prestări de servicii încheiate din timp.

Sursele de aprovizionare sunt: economia naţională, rezervele de stat, rezervele de mobilizare şi ajutoarele umanitare, precum şi cu bunuri şi servicii rechiziţionate în condiţiile legii.

Aprovizionarea cu produse alimentare şi industriale de strictă necesitate se realizează de către comitetele pentru situaţii de urgenţă, în sistem raţionalizat, astfel:

- în primele 72 de ore de la evacuare sau la instituirea stării de alertă, prin reţeaua comercială locală;

- ulterior primelor 72 de ore, până la încetarea evacuării sau a situaţiei de urgenţă, de la Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat;

Aprovizionarea cu articole de igienă personală, textile, încălţăminte şi alte

Page 12: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 12/29

produse industriale, se va face în funcţie de sezon. Asigurarea cu produse alimentare şi industriale a populaţiei evacuate se asigură contracost, pentru 3-4 zile, funcţie de distanţa de evacuare.

Autovehiculele, carburanţii şi bunurile materiale necesare acţiunilor de evacuare se asigură de către comitetele şi celulele pentru situaţii de urgenţă de la localităţi, instituţii şi operatori economici.

Mijloacele de transport repartizate pentru evacuare vor avea plinul cu carburanţi asigurat de societăţile comerciale cu care s-au încheiat contracte sau convenţii de prestări de servicii.

Fondurile financiare pentru pregătirea şi desfăşurarea acţiunilor de evacuare la nivel judeţean, al oraşelor şi comunelor se asigură, din bugetul de stat şi bugetele locale, precum şi din alte fonduri legal constituite din timp de normalitate.

Fondurile financiare necesare pentru pregătirea şi desfăşurarea acţiunilor de evacuare la instituţii şi operatori economici se asigură din bugetele proprii şi din alte fonduri legal constituite.

Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă vor lua măsuri de asigurare a materialelor necesare desfăşurării acţiunilor iniţiale pentru intervenţie şi evacuare în situaţii de urgenţă, precum şi de identificare şi evidenţă a unor astfel de mijloace pe plan local VIII. ASIGURAREA MEDICALĂ ŞI SANITAR-VETERINARĂ A EVACUĂRII

Asigurarea medicală şi sanitar-veterinară cuprinde totalitatea măsurilor şi acţiunilor care se întreprind în scopul păstrării sănătăţii populaţiei şi animalelor care se evacuează, prevenirii apariţiei bolilor şi epidemiilor/epizootiilor, acordării ajutorului medical de urgenţă şi asistenţei medicale/veterinare în caz de îmbolnăvire sau de accident.

Asistenţa medicală pe timpul evacuării, precum şi în localităţile de dispunere se asigură de Direcţia de Sănătate Publică Gorj, prin unităţile sanitare de pe teritoriul judeţului, de Filiala de Cruce Roşie Gorj şi de alte servicii de specialitate.

Constituirea grupelor medicale se face în termen de 2-3 ore. Spitalizarea pe timpul executării evacuării se va asigura în unităţile sanitare de pe raza judeţului Gorj, precum şi prin crearea de noi capacităţi de spitalizare (cămine, internate, staţiuni balneare, săli de sport etc.). Transportul eventualilor răniţi se asigură cu autosalvări puse la dispoziţie de către Staţia de Ambulanţă Gorj, cât şi cu mijloace de transport proprietate publică şi privată, la nivelul localităţilor. Cercetarea epidemiologică se asigură cu câte 2 echipe mobile antiepidemice organizate la municipiul Tg-Jiu precum şi de către Laboratorul Judeţean de Igienă al Direcţiei de Sănătate Publică Gorj. Asigurarea cu sânge, plasmă şi substituenţi se face prin Centru de Recoltare şi Conservare a Sângelui din municipiul Tg-Jiu.

Page 13: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 13/29

Medicamentele şi materialele sanitare se asigură de către Consiliile judeţene şi locale pentru populaţie şi angajaţii proprii, instituţiile şi operatorii economici pentru personalul încadrat.

Asistenţa sanitar-veterinară se execută de către Direcţia Sanitar-Veterinară Gorj.

IX. EXECUTAREA EVACUĂRII PE TIPURI DE RISC SPECIFICE JUDEŢULUI GORJ

9.1 Inundaţii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcţii

hidrotehnice şi poluări accidentale La nivelul judeţului Gorj inundaţiile pot fi provocate de fenomenele

meteorologice periculoase (ploi abundente, scurgeri de pe versanţi, dezgheţuri,) şi accidente la construcţiile hidrotehnice, care cuprind în special bazinele râurilor Jiu, Bistriţa şi Tismana .

Notificarea despre producerea unui accident hidrotehnic se primeşte la Centrul Operaţional Judeţean (211212, fax 211706) de la dispecerul de serviciu al S.C. Hidroelectrica S.A. – Sucursala Hidrocentrale Tg-Jiu. În caz de inundaţie, notificarea se primeşte de la comitetele locale pentru situaţii de urgenţă.

Evacuarea localităţilor, instituţiilor şi operatorilor economici se execută în baza ordinului preşedintelui Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, transmis prin mijloace fir şi radio comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă.

Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă şi celulele pentru situaţii de urgenţă emit, în baza ordinului primit, decizii de evacuare. Pentru transmiterea acesteia se folosesc mijloace fir şi radio de la nivelul localităţii. De asemenea, pentru avertizarea populaţiei se pot transmite mesaje prin intermediul sirenelor electronice amplasate pe râul Jiu, dar şi prin staţiile de amplificare de la localităţi, staţiile de pe maşinile de intervenţie ale poliţiei, jandarmeriei, inspectoratului pentru situaţii de urgenţă etc..

Evacuarea se execută pe urgenţe, avându-se în vedere şi posibilitatea autoevacuării.

În prima urgenţă intră populaţia şi salariaţii din zonele de risc cu pericol iminent, iar în urgenţa a doua animalele, bunurile materiale, valorile culturale, de patrimoniu şi arhivistice.

Itinerariile de deplasare şi mijloacele de transport pentru asigurarea acţiunilor de evacuare se stabilesc prin planurile de evacuare proprii ale comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă. La evacuare pot fi folosite şi mijloace de transport ale populaţiei.

La nivelul comitetelor locale din zona de inundabilitate a judeţului Gorj se execută următoarele activităţi:

a) întrunirea comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă; b) analizarea situaţiei de urgenţă produse sau în curs de producere; c) prognozarea evoluţiei situaţiei;

d) determinarea efectelor inundaţiilor/accidentelor hidrotehnice asupra salariaţilor populaţiei, colectivităţilor de animale şi bunurilor materiale;

Page 14: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 14/29

e) stabilirea măsurilor de primă urgenţă; f) recunoaşterea itinerarelor şi zonelor în care se execută evacuarea; g) actualizarea planului de evacuare şi punerea în aplicare a acestuia; h) elaborarea şi transmiterea dispoziţiei de evacuare la instituţii şi operatori economici posibil a fi afectaţi de inundaţii/accidente hidrotehnice;

Populaţia şi bunurile materiale care se evacuează, gradul de urgenţă şi ordinea în care se execută evacuarea, precum şi forţele, mijloacele logistica evacuării în cazul situaţiilor de urgenţă se stabilesc, în funcţie de risc, de către comitetele locale pentru situaţii de urgenţă.

Pentru organizarea evacuării, comitetele locale pentru situaţii de urgenţă execută următoarele activităţi:

a) stabilesc localităţile, instituţiile, operatorii economici, precum şi numărul şi structura populaţiei/salariaţilor ce se evacuează;

b) stabilesc natura şi cantitatea bunurilor ce urmează a fi evacuate; c) stabilesc zonele în care se execută evacuarea;

d) stabilesc gradul de urgenţă şi eşalonarea evacuării, precum şi mijloacele de transport şi itinerarele pe care se execută aceasta;

e) execută recunoaşterilor zonelor în care se dispune evacuarea; f) analizează posibilităţile de cazare, aprovizionare şi hrănire a evacuaţilor, de depozitare a bunurilor şi de funcţionare a instituţiilor pe noile amplasamente; g) identifică posibilităţile de asigurare a acţiunilor de evacuare. Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă stabilesc obiectivele de realizat şi

fondurile necesare realizării acestora, asigură includerea lor în bugetul local, respectiv în bugetele locale, în bugetele instituţiilor publice şi ale operatorilor economici, urmărindu-se utilizarea eficientă a fondurilor alocate, în condiţiile legii.

În zonele în care se execută evacuarea se realizează dispozitive de evacuare, conform prevederilor prezentului plan.

Pentru o conducere unitară a acţiunilor de evacuare centrul de conducere şi coordonare a evacuării îşi desfăşoară activitatea în sediul primăriei localităţii din zona afectată sau posibil a fi afectată.

Punctele de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie se stabilesc de către comitetul local pentru situaţii de urgenţă şi se mediatizează prin afişe din timp de normalitate.

Punctele de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie trebuie să fie situate în afara zonei de risc.

Pentru instituţiile publice şi operatorii economici de la nivelul localităţilor, punctele de adunare se organizează la sediul acestora, iar pentru populaţie, în locuri şi localuri publice: unităţi de învăţământ, case de cultură, cămine culturale, săli de sport, stadioane etc.

Punctele de primire/repartiţie se organizează în zonele de afluire a populaţiei evacuate, pentru luarea în evidenţă şi repartizarea pe spaţii de cazare.

Principalele date privind executarea acţiunilor de evacuare se înscriu în „Jurnalul acţiunilor de evacuare, primire/repartiţie”, întocmit din timp de normalitate şi ţinut la

Page 15: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 15/29

Secretariatul Tehnic Permanent (centrul operativ cu activitate temporară) al comitetului local pentru situaţii de urgenţă..

Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă raportează ierarhic despre începerea şi executarea acţiunilor de evacuare la Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă printr-un „Raport-sinteză”, conform anexei nr. 6.

Stabilirea şi pregătirea punctelor de îmbarcare a evacuaţilor din zonele afectate se realizează în termen de 2 (două) ore de la primirea ordinului de evacuare.

Punctele de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie se încadrează cu personal, conform prevederilor prezentului plan.

Şeful punctului se subordonează şefului centrului de conducere şi coordonare a evacuării.

Încadrarea punctelor de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie, grupelor de constituire, medicale, logistice şi a personalului pentru asigurarea ordinii şi siguranţei publice şi îndrumării şi fluidizării circulaţiei se face prin hotărâre a preşedintelui centrului de conducere şi coordonare a evacuării şi se realizează în 2 (două) ore de la primirea ordinului de evacuare.

Aprovizionarea cu produse alimentare şi industriale de strictă necesitate se realizează de către comitetele locale pentru situaţii de urgenţă, astfel:

- în primele 72 de ore, prin reţeaua comercială locală; - ulterior primelor 72 de ore, de la Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat; Aprovizionarea cu articole de igienă personală, textile, încălţăminte şi alte produse industriale, se va face în funcţie de sezon.

Asigurarea cu produse alimentare şi industriale a populaţiei evacuate se asigură contracost, pentru 3-4 zile.

Autovehiculele, carburanţii şi bunurile materiale necesare acţiunilor de evacuare se asigură de către comitetele şi celulele pentru situaţii de urgenţă de la localităţi, instituţii şi operatori economici, precum şi de populaţia evacuată.

Fondurile financiare pentru pregătirea şi desfăşurarea acţiunilor de evacuare se asigură din bugetul local, precum şi din alte fonduri legal constituite din timp de normalitate – pentru localităţi, iar la instituţii şi operatori economici se asigură din bugetele proprii şi din alte fonduri legal constituite.

Comitetele pentru situaţii de urgenţă vor lua măsuri de asigurare a materialelor necesare desfăşurării acţiunilor iniţiale pentru intervenţie şi evacuare în situaţii de urgenţă, precum şi de identificare şi evidenţă a unor astfel de mijloace pe plan local

Măsurile de asigurare a acţiunilor de evacuare se stabilesc din timp de normalitate, se înscriu în planurile de evacuare şi se actualizează ori de câte ori apar modificări, precum şi la primirea ordinului de evacuare.

Măsurile de asigurare vizează: cercetarea, ordinea şi siguranţa, asigurarea psihologică.

Cercetarea se execută în scopul procurării şi valorificării informaţiilor necesare executării în siguranţă şi în mod organizat a acţiunilor de evacuare, se organizează continuu şi unitar, se execută din timp de normalitate şi se intensifică în caz de situaţii de urgenţă, iar la executarea acesteia participă reprezentanţi ai serviciilor voluntare

Page 16: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 16/29

pentru situaţii de urgenţă, birourilor/posturilor de poliţie, jandarmi, specialişti ai S.C. Hidrocentrale S.A. - Sucursalei Hidrocentrale Tg-Jiu, S.C. Electrica S.A. Sucursala Distribuţie şi Agenţia Service Gorj, S.G.A. Gorj, Direcţiei Apelor Craiova.

Timpul de aducere în stare de funcţionare a sistemului de cercetare-observare este de 2-3 ore la localităţi şi 30-60 minute la instituţii şi operatori economici.:

Executarea recunoaşterii căilor de comunicaţii şi a zonelor unde se organizează evacuarea se realizează de către reprezentanţi ai comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă şi serviciilor private şi voluntare pentru situaţii de urgenţă.

Măsurile de ordine şi siguranţă publică, paza bunurilor, evidenţa populaţiei şi fluidizarea circulaţiei pe timpul evacuării se realizează la localităţi prin birourile/posturile de poliţie. În aceste activităţi pot fi implicate şi efective ale jandarmeriei şi poliţiei comunitare (acolo unde ele există), cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Grupele constituite stabilesc reguli de acces şi de comportare în punctele de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie. Poliţia ţine o evidenţă strictă a angajaţilor şi populaţiei din raionul în care se evacuează, precum şi a persoanelor decedate şi/sau rănite.. Controlul şi îndrumarea circulaţiei coloanelor de evacuaţi se realizează cu echipaje şi personal din cadrul poliţiei locale.

Asigurarea medicală a populaţiei se asigură prin spitalele şi dispensarele locale. Transportul răniţilor la spitale se execută ambulanţe ale spitalelor/dispensarelor locale şi/sau cele ale Serviciului de Ambulanţă Gorj, cât şi cu mijloace de transport publice şi particulare, la nivelul localtăţilor.

Asigurarea psihologică a populaţiei pe timpul evacuării se asigură de reprezentanţi ai Direcţiei de Sănătate Publică Gorj.

Anexe: - Anexa nr. 7 – Situaţia cu localităţile judeţului Gorj ce pot fi afectate de

inundaţii şi accidente hidrotehnice; - Anexa nr. 8 – Tabel cu localităţile, instituţiile şi operatorii economici care se

evacuează preventiv în caz de pericol iminent şi în cazul ruperii barajelor componente amenajărilor râurilor Jiu, Bistriţa şi Tismana;

- Anexa nr. 9 – Sistemul de alarmare existent la localităţile din aval de barajele amenajărilor râului Jiu;

- Anexa nr. 10 – Sistemul de alarmare al S.C. Hidroelectrica S.A. Sucursala Hidrocentrale Tg-Jiu existent la localităţile din aval de barajele amenajărilor râului Jiu – sirene electronice;

9.2 Seisme, alunecări şi prăbuşiri de teren Judeţul Gorj se găseşte în zona a 3-a seismică a unui cutremur cu epicentrul în

Vrancea, intensitatea maximă fiind de 70 Richter. Toate localităţile judeţului pot fi afectate de un seism . Alunecările de teren acoperă o mare parte a localităţilor de pe teritoriul judeţului

Gorj. Cele mai semnificative sunt: mun. Motru, oraşele: Bumbeşti-Jiu, Rovinari,

Page 17: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 17/29

Tismana, comunele: Albeni, Alimpeşti, Aninoasa, Arcani, Băleşti, Bălăneşti, Bărbăteşti , Brăneşti, Bumbeşti-Piţic, Bengeşti-Ciocadia, Berleşti, Bustuchin, Căpreni, Cătunele, Ciuperceni, Cîlnic, Crasna, Dănciuleşti, Dăneşti, Drăguţeşti, Fărcăşeşti, Glogova, Godineşti, Jupîneşti, Licurici, Logreşti, Mătăsari, Muşeteşti, Negomir, Peştişani, Prigoria, Roşia de Amaradia, Runcu, Samarineşti, Schela, Slivileşti, Stejari ,Stoina, Tînţăreni, Turcineşti, Urdari, Vladimir.

Evacuarea localităţilor, instituţiilor şi operatorilor economici se execută în baza ordinului preşedintelui Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, transmis prin mijloace fir şi radio comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă.

Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă şi celulele pentru situaţii de urgenţă emit, în baza ordinului primit, decizii de evacuare. Pentru transmiterea acesteia se folosesc mijloacele fir şi radio de la nivelul localităţilor. De asemenea, pentru avertizarea populaţiei se pot transmite mesaje prin staţiile de amplificare de la localităţi, staţiile de pe maşinile de intervenţie ale poliţiei, jandarmeriei, inspectoratului pentru situaţii de urgenţă, televiziunea prin cablu, etc..

Evacuarea se execută pe urgenţe, avându-se în vedere şi posibilitatea autoevacuării.

În prima urgenţă intră populaţia şi salariaţii din zonele de risc cu pericol iminent, iar în urgenţa a doua animalele, bunurile materiale, valorile culturale, de patrimoniu şi arhivistice.

Itinerariile de deplasare şi mijloacele de transport pentru asigurarea acţiunilor de evacuare se stabilesc prin planurile de evacuare proprii ale comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă şi se actualizează funcţie de distrugerile produse de situaţia de urgenţă asupra căilor de comunicaţii. La evacuare pot fi folosite şi mijloace de transport ale populaţiei.

Pentru organizarea acţiunilor de evacuare se execută următoarele activităţi: a) întrunirea comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă; b) analizarea situaţiei de urgenţă produse sau în curs de producere (în cazul

alunecărilor de teren cu o evoluţie lentă); c) prognozarea evoluţiei situaţiei;

d) determinarea efectelor seismului/alunecării de teren asupra salariaţilor populaţiei, colectivităţilor de animale şi bunurilor materiale; e) stabilirea măsurilor de primă urgenţă; f) recunoaşterea itinerarelor şi zonelor în care se execută evacuarea; g) actualizarea planului de evacuare şi punerea în aplicare a acestuia; h) elaborarea şi transmiterea dispoziţiei de evacuare la instituţii şi operatori economici posibil a fi afectaţi;

Populaţia şi bunurile materiale care se evacuează, gradul de urgenţă şi ordinea în care se execută evacuarea, precum şi forţele, mijloacele logistica evacuării în cazul situaţiilor de urgenţă se stabilesc de comitetele locale pentru situaţii de urgenţă.

Pentru organizarea evacuării, comitetele locale pentru situaţii de urgenţă execută următoarele activităţi:

a) stabilesc localităţile, instituţiile, operatorii economici, precum şi numărul şi

Page 18: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 18/29

structura populaţiei/salariaţilor ce se evacuează; b) stabilesc natura şi cantitatea bunurilor ce urmează a fi evacuate; c) stabilesc zonele în care se execută evacuarea;

d) stabilesc gradul de urgenţă şi eşalonarea evacuării, precum şi mijloacele de transport şi itinerarele pe care se execută aceasta;

e) execută recunoaşterilor zonelor în care se dispune evacuarea; f) analizează posibilităţile de cazare, aprovizionare şi hrănire a evacuaţilor, de depozitare a bunurilor şi de funcţionare a instituţiilor pe noile amplasamente; g) identifică posibilităţile de asigurare a acţiunilor de evacuare. În zonele în/din care se execută evacuarea se realizează dispozitive de evacuare,

conform prevederilor prezentului plan. Pentru o conducere unitară a acţiunilor de evacuare centrul de conducere şi

coordonare a evacuării în caz de seism/alunecare de teren îşi desfăşoară activitatea într-un sediul neafectat de seism/alunecare de teren, dacă este posibil în primăria localităţii.

Punctele de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie se stabilesc din timp de normalitate de către comitetul local pentru situaţii de urgenţă.

Punctele de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie trebuie să fie situate în zone neafectate de seism/alunecare de teren, în apropierea căilor de acces, să poată fi identificate şi recunoscute, să asigure posibilităţi pentru protecţia populaţiei şi bunurilor materiale, să asigure condiţii de desfăşurare a activităţilor.

Pentru instituţiile publice şi operatorii economici de la nivelul localităţii punctele de adunare se organizează la sediu acestora, iar pentru populaţie, în locuri şi localuri publice: unităţi de învăţământ, case de cultură, cămine culturale, săli de sport, stadioane etc.

Punctele de primire/repartiţie se organizează în zonele de afluire a populaţiei evacuate, pentru luarea în evidenţă şi repartizarea pe spaţii de cazare.

Principalele date privind executarea acţiunilor de evacuare se înscriu în „Jurnalul acţiunilor de evacuare, primire/repartiţie”, întocmit din timp de normalitate şi ţinut la Secretariatul Tehnic Permanent (centrul operativ cu activitate temporară) al comitetului local pentru situaţii de urgenţă..

Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă raportează ierarhic despre începerea şi executarea acţiunilor de evacuare la Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă printr-un „Raport-sinteză”, conform anexei nr. 5.

Stabilirea şi pregătirea punctelor de îmbarcare a evacuaţilor din zonele afectate se realizează în imediat după producerea seismului/alunecării de teren.

Punctele de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie se încadrează cu personal, conform prevederilor prezentului plan.

Şeful punctului se subordonează şefului centrului de conducere şi coordonare a evacuării.

Încadrarea punctelor de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie, grupelor de constituire, medicale, logistice şi a personalului pentru asigurarea ordinii şi siguranţei publice şi îndrumării şi fluidizării circulaţiei se face prin hotărâre a preşedintelui centrului de conducere şi coordonare a evacuării şi se realizează după

Page 19: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 19/29

producerea seismului/alunecării de teren. Aprovizionarea cu produse alimentare şi industriale de strictă necesitate se

realizează de către comitetele locale pentru situaţii de urgenţă, astfel: - în primele 72 de ore de la evacuare, prin reţeaua comercială locală; - ulterior primelor 72 de ore de la Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat; Aprovizionarea cu articole de igienă personală, textile, încălţăminte şi alte produse industriale, se va face în funcţie de sezon.

Asigurarea cu produse alimentare şi industriale a populaţiei evacuate se asigură contracost, pentru 3-4 zile.

Autovehiculele, carburanţii şi bunurile materiale necesare acţiunilor de evacuare se asigură de către comitetele şi celulele pentru situaţii de urgenţă de la localităţi, instituţii şi operatori economici, precum şi de populaţia evacuată.

Fondurile financiare pentru pregătirea şi desfăşurarea acţiunilor de evacuare se asigură din bugetul local, precum şi din alte fonduri legal constituite din timp de normalitate – pentru localităţi, iar la instituţii şi operatori economici se asigură din bugetele proprii şi din alte fonduri legal constituite.

Comitetele pentru situaţii de urgenţă vor lua măsuri de asigurare a materialelor necesare desfăşurării acţiunilor iniţiale pentru intervenţie şi evacuare în situaţii de urgenţă, precum şi de identificare şi evidenţă a unor astfel de mijloace pe plan local.

Măsurile de asigurare a acţiunilor de evacuare se stabilesc din timp de normalitate, se înscriu în planurile de evacuare şi se actualizează ori de câte ori apar modificări, precum şi la primirea ordinului de evacuare.

Măsurile de asigurare vizează: cercetarea, ordinea şi siguranţa, asigurarea psihologică.

Cercetarea se execută în scopul procurării şi valorificării informaţiilor necesare executării în siguranţă şi în mod organizat a acţiunilor de evacuare, se organizează continuu şi unitar, iar la aceasta participă reprezentanţi ai comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă, serviciilor private şi voluntare pentru situaţii de urgenţă, birourilor/posturilor de poliţie, jandarmi

Timpul de aducere în stare de funcţionare a sistemului de cercetare-observare este de 2-3 ore la localităţi şi 30-60 minute la instituţii şi operatori economici.:

Recunoaşterii căilor de comunicaţii şi a zonelor unde se organizează evacuarea se realizează de reprezentanţi ai comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă şi serviciilor private şi voluntare pentru situaţii de urgenţă.

Măsurile de ordine şi siguranţă publică, paza bunurilor, evidenţa populaţiei şi fluidizarea circulaţiei pe timpul evacuării se realizează la localităţi prin birourile/posturile de poliţie. În aceste activităţi pot fi implicate şi efective ale jandarmeriei şi poliţiei comunitare (acolo unde ele există), cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Grupele constituite stabilesc reguli de acces şi de comportare în punctele de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie. Poliţia ţine o evidenţă strictă a angajaţilor şi populaţiei din raionul în care se evacuează, precum şi a persoanelor decedate şi/sau rănite..

Page 20: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 20/29

Controlul şi îndrumarea circulaţiei coloanelor de evacuaţi se realizează cu echipaje şi personal din cadrul poliţiei locale.

Asigurarea medicală a populaţiei se asigură prin spitalele şi dispensarele locale. Transportul răniţilor la spitale se execută cu ambulanţe ale spitalelor/dispensarelor locale şi/sau cele ale Serviciului de Ambulanţă Gorj.

Asigurarea psihologică a populaţiei pe timpul evacuării se asigură de reprezentanţi ai Direcţiei de Sănătate Publică Gorj.

Anexe: - Anexa nr. 11 – Situaţia cu localităţile judeţului Gorj ce pot fi afectate de

seisme/alunecări de teren;

9.3 Incendii de mari proporţii Prin incendiu în masă, se înţelege acel incendiu de mari proporţii, care poate

genera consecinţe negative majore asupra desfăşurării normale a activităţilor social economice, precum si asupra mediului înconjurător şi care nu poate fi controlat şi lichidat numai prin intervenţia serviciilor de pompieri, constituite potrivit legii.

La nivelul judeţului Gorj zonele cu riscuri de producere şi propagare a incendiilor în masa sunt:

1. Platforma industrială din nordul municipiului Tg-Jiu şi platformele industriale ale oraşelor Ţicleni, Rovinari,Turceni , care cuprind obiective cu potenţial economic ridicat şi cu procese tehnologice care presupun producerea, prelucrarea, manipularea ori depozitarea unor cantităţi apreciabile de materiale sau substanţe periculoase.

2. Locurile de dispunere a câmpurilor de sonde petroliere şi spaţii de depozitare (parcuri) din Ţicleni, Stoina,Turburea, Stejari, Hurezani, Bustuchin, toate cu transport subteran prin conducte;

3. Zonele străbătute de traseele conductelor magistrale de transport gaze sau lichide inflamabile–oraşul Ţicleni şi comunele: Stoina, Turburea, Stejari, Dănciuleşti, Hurezani, Bărbăteşti , Bustuchin.

4. Zonele împădurite aparţinând fondului forestier, îndeosebi în zonele de munte greu accesibile – cu o suprafaţă de fond forestier de 229,612 ha, reprezentând 48 % din suprafaţa totală a judeţului. Din suprafaţa totală de fond forestier, 159,412 ha sunt proprietate publică, aflată în administrarea Regiei Naţionale a Pădurilor, prin Direcţia Silvică Gorj, iar 70,200 ha sunt proprietate privată.

5. Culturile agricole cu o suprafaţă de cca.. 102953 ha teren arabil, situat în principal în partea de sud a judeţului, de-a lungul bazinelor hidrografice ale râurilor Jiu, Bistriţa, Tismana.

Aceste zone care prezintă risc privind izbucnirea şi propagarea incendiilor în masă pe teritoriul judeţului Gorj, se constituie ca zone de planificare în caz de urgenţă şi sunt materializate în „Planul de apărare împotriva incendiilor în masă pe teritoriul judeţului Gorj”.

Page 21: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 21/29

Evacuarea, salvarea şi/sau protejarea persoanelor, animalelor şi bunurilor sunt operaţiuni prioritare şi se executa concomitent cu celelalte operaţiuni, precum şi pe durata acţiunii, daca situaţia o impune.

Evacuarea şi salvarea persoanelor se executa, de regula, cu sprijinul personalului din obiectivul afectat şi al forţelor complementare, în raport cu pericolul ce le ameninţă, procedee adecvate situaţiei de la locul acţiunii, specificul obiectivului şi de persoane ce urmează a fi evacuate (salvate).

Notificarea despre producerea unui incendiu de masă se face la dispecerul de serviciu al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Lt.col. Dumitru Petrescu” al Judeţului Gorj (telefon 112, 211212, fax 211726), inspectoratul executând înştiinţarea localităţilor şi operatorii economici posibil a fi afectaţi.

Evacuarea se execută în baza ordinului preşedintelui Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, transmis prin mijloace fir şi radio comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă.

Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă ale localităţilor posibil a fi afectate emit, în baza ordinului primit, decizii de evacuare. Pentru transmiterea acesteia se folosesc mijloace fir şi radio proprii de la nivelul acestora. De asemenea, pentru avertizarea populaţiei se pot transmite mesaje prin staţiile de amplificare, staţiile de pe maşinile de intervenţie ale poliţiei, jandarmeriei, inspectoratului pentru situaţii de urgenţă etc..

Evacuarea se execută pe urgenţe, avându-se în vedere şi posibilitatea autoevacuării.

În prima urgenţă intră populaţia şi salariaţii din zonele de risc cu pericol iminent, iar în urgenţa a doua animalele, bunurile materiale, valorile culturale, de patrimoniu şi arhivistice.

Itinerariile de deplasare şi mijloacele de transport pentru asigurarea acţiunilor de evacuare se stabilesc prin planurile de evacuare proprii ale comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă şi celulelor pentru situaţii de urgenţă. La evacuare pot fi folosite şi mijloace de transport ale populaţiei.

Pentru organizarea acţiunilor de evacuare se execută următoarele activităţi: a) întrunirea comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă şi celulelor pentru situaţii

de urgenţă; b) analizarea situaţiei de urgenţă produsă; c) prognozarea evoluţiei situaţiei;

d) determinarea efectelor incendiului asupra salariaţilor, populaţiei, colectivităţilor de animale şi bunurilor materiale; e) stabilirea măsurilor de primă urgenţă; f) recunoaşterea itinerarelor şi zonelor în care se execută evacuarea; g) actualizarea planului de evacuare şi punerea în aplicare a acestuia;

Pentru organizarea evacuării, comitetele locale pentru situaţii de urgenţă şi celulele pentru situaţii de urgenţă ale operatorilor economici execută următoarele activităţi:

a) stabilesc localităţile, instituţiile, operatorii economici, precum şi numărul şi

Page 22: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 22/29

structura populaţiei/salariaţilor ce se evacuează; b) stabilesc natura şi cantitatea bunurilor ce urmează a fi evacuate; c) stabilesc zonele în care se execută evacuarea;

d) stabilesc gradul de urgenţă şi eşalonarea evacuării, precum şi mijloacele de transport şi itinerarele pe care se execută aceasta;

e) execută cercetarea şi recunoaşterea zonelor din/în care se dispune evacuarea; f) analizează posibilităţile de cazare, aprovizionare şi hrănire a evacuaţilor, de depozitare a bunurilor şi de funcţionare a instituţiilor pe noile amplasamente; g) identifică posibilităţile de asigurare a acţiunilor de evacuare. În zonele în/din care se execută evacuarea se realizează dispozitive de evacuare,

conform prevederilor prezentului plan. Punctele de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie se stabilesc de

comitetul local pentru situaţii de urgenţă. Principalele date privind executarea acţiunilor de evacuare se înscriu în „Jurnalul

acţiunilor de evacuare, primire/repartiţie”, întocmit din timp de normalitate şi ţinut la Secretariatul Tehnic Permanent (centrul operativ cu activitate temporară) al comitetului local pentru situaţii de urgenţă.

Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă raportează ierarhic despre începerea şi executarea acţiunilor de evacuare la Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă printr-un „Raport-sinteză”, conform anexei nr. 5.

Stabilirea şi pregătirea punctelor de îmbarcare a evacuaţilor din zonele afectate se realizează în imediat după producerea incendiului de masă.

Punctele de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie se încadrează cu personal, conform prevederilor prezentului plan.

Şeful punctului se subordonează şefului centrului de conducere şi coordonare a evacuării.

Încadrarea punctelor de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie, grupelor de constituire, medicale, logistice şi a personalului pentru asigurarea ordinii şi siguranţei publice şi îndrumării şi fluidizării circulaţiei se face prin hotărâre a preşedintelui centrului de conducere şi coordonare a evacuării de la localităţi şi se realizează după producerea accidentului chimic.

Aprovizionarea cu produse alimentare şi industriale de strictă necesitate se realizează de către comitetele locale pentru situaţii de urgenţă, astfel:

- în primele 72 de ore prin reţeaua comercială locală; - ulterior primelor 72 de ore, de la Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat; - articole de igienă personală, textile, încălţăminte şi alte produse industriale, în

funcţie de sezon. Asigurarea cu produse alimentare şi industriale a populaţiei evacuate se asigură contracost, pentru 3-4 zile.

Autovehiculele, carburanţii şi bunurile materiale necesare acţiunilor de evacuare se asigură de către comitetele şi celulele pentru situaţii de urgenţă de la localităţi, instituţii şi operatori economici, precum şi de populaţia evacuată.

Fondurile financiare pentru pregătirea şi desfăşurarea acţiunilor de evacuare se

Page 23: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 23/29

asigură din bugetul local, precum şi din alte fonduri legal constituite din timp de normalitate – pentru localităţi, iar la instituţii şi operatori economici se asigură din bugetele proprii şi din alte fonduri legal constituite.

Comitetele pentru situaţii de urgenţă vor lua măsuri de asigurare a materialelor necesare desfăşurării acţiunilor iniţiale pentru intervenţie şi evacuare în situaţii de urgenţă, precum şi de identificare şi evidenţă a unor astfel de mijloace pe plan local

Măsurile de asigurare a acţiunilor de se actualizează ori de câte ori apar modificări, precum şi la primirea ordinului de evacuare.

Măsurile de asigurare vizează: cercetarea, ordinea şi siguranţa, asigurarea psihologică.

Cercetarea se execută în scopul procurării şi valorificării informaţiilor necesare executării în siguranţă şi în mod organizat a acţiunilor de evacuare, iar la aceasta participă reprezentanţi ai comitetelor locale şi celulelor pentru situaţii de urgenţă, serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă, birourilor/posturilor de poliţie, jandarmi inspectoratului pentru situaţii de urgenţă judeţean.

Timpul de aducere în stare de funcţionare a sistemului de cercetare-observare este de 2-3 ore la localităţi şi 30-60 minute la instituţii şi operatori economici.:

Executarea recunoaşterii căilor de comunicaţii şi a zonelor unde se organizează evacuarea se realizează de reprezentanţi ai comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă şi serviciilor private şi voluntare pentru situaţii de urgenţă.

Măsurile de ordine şi siguranţă publică, paza bunurilor, evidenţa populaţiei şi fluidizarea circulaţiei pe timpul evacuării se realizează la localităţi prin birourile/posturile de poliţie. În aceste activităţi pot fi implicate şi efective ale jandarmeriei şi poliţiei comunitare (acolo unde ele există), cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Poliţia ţine o evidenţă strictă a angajaţilor şi populaţiei din raionul în care se evacuează, precum şi a persoanelor decedate şi/sau rănite.. Controlul şi îndrumarea circulaţiei coloanelor de evacuaţi se realizează cu echipaje şi personal din cadrul poliţiei locale.

Asigurarea medicală a populaţiei se asigură prin spitalele şi dispensarele locale. Transportul răniţilor la spitale se execută ambulanţe ale spitalelor/dispensarelor locale şi/sau cele ale Serviciului de Ambulanţă Gorj.

Asigurarea psihologică a populaţiei pe timpul evacuării se asigură de reprezentanţi ai Direcţiei de Sănătate Publică Gorj.

Anexe: - Anexa nr. 12 – Instituţii şi organisme cu care se cooperează în cazul

incendiilor în masă la evacuare; 9.4 Accidente pe căi de comunicaţii Judeţul Gorj se poate confrunta cu accidente pe căile de comunicaţii în special pe

drumul european 66 şi calea ferată de pe Defileul Jiului, care face legătura între sudul şi nordul ţării. Situaţia căilor de comunicaţii ce străbat judeţul Gorj este prezentată în

Page 24: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 24/29

anexa nr. 17. Evacuarea, salvarea şi/sau protejarea persoanelor, animalelor şi bunurilor sunt

operaţiuni prioritare şi se executa concomitent cu celelalte operaţiuni, precum şi pe durata acţiunii, daca situaţia o impune.

Notificarea despre producerea unui accident pe căile de comunicaţii se face la dispecerul de serviciu al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Lt.col. Dumitru Petrescu” al Judeţului Gorj (telefon 112, 211212, fax 211706), inspectoratul executând înştiinţarea localităţilor şi operatorii economici posibil a fi afectaţi.

Evacuarea se execută în baza ordinului preşedintelui Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă, transmis prin mijloace fir şi radio comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă.

Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă ale localităţilor afectate, emit, în baza ordinului primit, decizii de evacuare. Pentru transmiterea acesteia se folosesc mijloace fir şi radio proprii de la nivelul acestora. De asemenea, pentru avertizarea populaţiei se pot transmite mesaje prin staţiile de amplificare, televiziune prin cablu, staţiile de pe maşinile de intervenţie ale poliţiei, jandarmeriei, inspectoratului pentru situaţii de urgenţă etc..

Evacuarea se execută pe urgenţe, avându-se în vedere şi posibilitatea autoevacuării.

În prima urgenţă intră populaţia din zona de producere a accidentului, iar după stabilirea posibilelor efecte, în urgenţa a doua animalele, bunurile materiale, valorile culturale, de patrimoniu şi arhivistice.

Itinerariile de deplasare şi mijloacele de transport pentru asigurarea acţiunilor de evacuare se stabilesc prin planurile de evacuare proprii ale comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă, dar şi după producerea accidentului, funcţie de efectele acestuia asupra căilor de evacuare stabilite prin planuri. La evacuare vor fi folosite mijloace de transport ale populaţiei din zona afectată de efectele accidentului.

Pentru organizarea acţiunilor de evacuare se execută următoarele activităţi: a) întrunirea comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă şi celulelor pentru situaţii

de urgenţă; b) analizarea situaţiei de urgenţă produsă; c) prognozarea evoluţiei situaţiei;

d) determinarea efectelor accidentului pe căile de comunicaţie asupra populaţiei, colectivităţilor de animale, bunurilor materiale şi mediului; e) stabilirea măsurilor de primă urgenţă; f) recunoaşterea itinerarelor şi zonelor în care se execută evacuarea; g) actualizarea planului de evacuare şi punerea în aplicare a acestuia;

Pentru organizarea evacuării, comitetele locale pentru situaţii de urgenţă şi celulele pentru situaţii de urgenţă ale operatorilor economici execută următoarele activităţi:

a) stabilesc localităţile, instituţiile, operatorii economici, precum şi numărul şi structura populaţiei/salariaţilor ce se evacuează;

b) stabilesc natura şi cantitatea bunurilor ce urmează a fi evacuate;

Page 25: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 25/29

c) stabilesc zonele în care se execută evacuarea; d) stabilesc gradul de urgenţă şi eşalonarea evacuării, precum şi mijloacele de transport şi itinerarele pe care se execută aceasta;

e) execută cercetarea şi recunoaşterea zonelor din/în care se dispune evacuarea; f) analizează posibilităţile de cazare, aprovizionare şi hrănire a evacuaţilor, de depozitare a bunurilor şi de funcţionare a instituţiilor pe noile amplasamente; g) identifică posibilităţile de asigurare a acţiunilor de evacuare. În zonele în/din care se execută evacuarea se realizează dispozitive de evacuare,

conform prevederilor prezentului plan. Punctele de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie se stabilesc de

comitetul local pentru situaţii de urgenţă. Principalele date privind executarea acţiunilor de evacuare se înscriu în „Jurnalul

acţiunilor de evacuare, primire/repartiţie”, întocmit din timp de normalitate şi ţinut la Secretariatul Tehnic Permanent (centrul operativ cu activitate temporară) al comitetului local pentru situaţii de urgenţă..

Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă raportează ierarhic despre începerea şi executarea acţiunilor de evacuare la Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă printr-un „Raport-sinteză”, conform anexei nr. 5.

Stabilirea şi pregătirea punctelor de îmbarcare a evacuaţilor din zonele afectate se realizează în imediat după producerea accidentului şi în urma stabilirii consecinţelor pe care le poate avea substanţa implicată în eveniment. Dacă evacuarea nu este necesară, se izolează zona şi se intervine pentru înlăturarea efectelor situaţiei create.

Punctele de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie se încadrează cu personal, conform prevederilor prezentului plan.

Şeful punctului se subordonează şefului centrului de conducere şi coordonare a evacuării.

Încadrarea punctelor de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie, grupelor de constituire, medicale, logistice şi a personalului pentru asigurarea ordinii şi siguranţei publice şi îndrumării şi fluidizării circulaţiei se face prin hotărâre a preşedintelui centrului de conducere şi coordonare a evacuării de la localităţi şi se realizează după producerea accidentului chimic.

Aprovizionarea cu produse alimentare şi industriale de strictă necesitate se realizează de către comitetele locale pentru situaţii de urgenţă, astfel:

- în primele 72 de ore prin reţeaua comercială locală; - ulterior primelor 72 de ore de la Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat; - articole de igienă personală, textile, încălţăminte şi alte produse industriale, în

funcţie de sezon. Asigurarea cu produse alimentare şi industriale a populaţiei evacuate se asigură contracost, pentru 3-4 zile.

Autovehiculele, carburanţii şi bunurile materiale necesare acţiunilor de evacuare se asigură de către comitetele şi celulele pentru situaţii de urgenţă de la localităţi, instituţii şi operatori economici, precum şi de populaţia evacuată.

Fondurile financiare pentru pregătirea şi desfăşurarea acţiunilor de evacuare se

Page 26: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 26/29

asigură din bugetul local, precum şi din alte fonduri legal constituite din timp de normalitate – pentru localităţi, iar la instituţii şi operatori economici se asigură din bugetele proprii şi din alte fonduri legal constituite.

Comitetele pentru situaţii de urgenţă vor lua măsuri de asigurare a materialelor necesare desfăşurării acţiunilor iniţiale pentru intervenţie şi evacuare în situaţii de urgenţă, precum şi de identificare şi evidenţă a unor astfel de mijloace pe plan local

Măsurile de asigurare a acţiunilor de evacuare se stabilesc din timp, se înscriu în planurile de evacuare şi se actualizează ori de câte ori apar modificări, precum şi la primirea ordinului de evacuare.

Măsurile de asigurare vizează: cercetarea, ordinea şi siguranţa, asigurarea psihologică.

Cercetarea se execută în scopul procurării şi valorificării informaţiilor necesare executării în siguranţă şi în mod organizat a acţiunilor de evacuare, se organizează continuu şi unitar, iar la ea participă reprezentanţi ai comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă, serviciilor private şi voluntare pentru situaţii de urgenţă, birourilor/posturilor de poliţie, jandarmi, specialişti ai transportatorului implicat în eveniment.

Sistemului de cercetare-observare se aduce în stare de funcţionare imediat după producerea accidentului.

Recunoaşterea căilor de comunicaţii şi a zonelor unde se organizează evacuarea se realizează de reprezentanţi ai comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă şi serviciilor private şi voluntare pentru situaţii de urgenţă.

Măsurile de ordine şi siguranţă publică, paza bunurilor, evidenţa populaţiei şi fluidizarea circulaţiei pe timpul evacuării se realizează la localităţi prin birourile/posturile de poliţie. În aceste activităţi pot fi implicate şi efective ale jandarmeriei şi poliţiei comunitare (acolo unde ele există), cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Grupele constituite stabilesc reguli de acces şi de comportare în punctele de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie. Poliţia ţine o evidenţă strictă a angajaţilor şi populaţiei din raionul în care se evacuează, precum şi a persoanelor decedate şi/sau rănite.. Controlul şi îndrumarea circulaţiei coloanelor de evacuaţi se realizează cu echipaje şi personal din cadrul poliţiei locale.

Asigurarea medicală a populaţiei se asigură prin spitalele şi dispensarele locale. Transportul răniţilor la spitale se execută ambulanţe ale spitalelor/dispensarelor locale şi/sau cele ale Serviciului de Ambulanţă Gorj.

Asigurarea psihologică a populaţiei pe timpul evacuării se asigură de reprezentanţi ai Direcţiei de Sănătate Publică Gorj.

9.5 Accident nuclear Sudul judeţului Gorj poate fi afectat de un accident nuclear major la C.N.E.

Kozlodui Bulgaria. Localităţile posibil a fi afectate de un eventual accident nuclear la C.N.E. Kozlodui sunt prezentate în anexa nr. 18.

Page 27: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 27/29

Înştiinţarea despre producerea unui accident nuclear sau urgenţă radiologică se face de Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă sau Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă al Judeţului Dolj la dispecerul de serviciu al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Lt.col. Dumitru Petrescu” al Judeţului Gorj (telefon 112, 211212, fax 211706), inspectoratul executând înştiinţarea localităţilor şi operatorii economici posibil a fi afectaţi.

În urma accidentului se vor executa măsurători ale radioactivităţii mediului de către laboratoare specializate.

Evacuarea se execută numai în cazul depăşirii dozelor de radioactivitate admise, în conformitate cu prevederile „Planului de protecţie şi intervenţie în caz de urgenţă radiologică al judeţului Gorj.

Evacuarea se va executa pe urgenţe, avându-se în vedere posibilitatea autoevacuării.

Itinerariile de deplasare şi mijloacele de transport pentru asigurarea acţiunilor de evacuare se stabilesc prin planurile de evacuare proprii ale comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă. La evacuare vor fi folosite şi mijloace de transport ale populaţiei din zona afectată de efectele accidentului.

În zonele în care se impune executarea evacuării se realizează dispozitive de evacuare, conform prevederilor prezentului plan.

Punctele de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie se stabilesc de comitetul local pentru situaţii de urgenţă.

Principalele date privind executarea acţiunilor de evacuare se înscriu în „Jurnalul acţiunilor de evacuare, primire/repartiţie”, întocmit din timp de normalitate şi ţinut la Secretariatul Tehnic Permanent (centrul operativ cu activitate temporară) al comitetului local pentru situaţii de urgenţă..

Comitetele locale pentru situaţii de urgenţă raportează ierarhic despre începerea şi executarea acţiunilor de evacuare la Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă printr-un „Raport-sinteză”, conform anexei nr. 5.

Stabilirea şi pregătirea punctelor de îmbarcare a evacuaţilor din zonele afectate se realizează imediat după primirea înştiinţării de producere a accidentului.

Punctele de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie se încadrează cu personal, conform prevederilor prezentului plan.

Fondurile financiare pentru pregătirea şi desfăşurarea acţiunilor de evacuare se asigură din bugetul local, precum şi din alte fonduri legal constituite din timp de normalitate – pentru localităţi, iar la instituţii şi operatori economici se asigură din bugetele proprii şi din alte fonduri legal constituite.

Comitetele pentru situaţii de urgenţă vor lua măsuri de asigurare a materialelor necesare desfăşurării acţiunilor iniţiale pentru intervenţie şi evacuare în situaţii de urgenţă, precum şi de identificare şi evidenţă a unor astfel de mijloace pe plan local

Măsurile de asigurare a acţiunilor de evacuare se stabilesc din timp, se înscriu în planurile de evacuare şi se actualizează ori de câte ori apar modificări, precum şi la primirea ordinului de evacuare.

Măsurile de asigurare vizează: cercetarea, ordinea şi siguranţa, asigurarea

Page 28: planul de evacuare a populaţiei, a unor bunuri materiale şi

NESECRET

NESECRET 28/29

psihologică. Cercetarea se execută în scopul procurării şi valorificării informaţiilor necesare

executării în siguranţă şi în mod organizat a acţiunilor de evacuare, se organizează continuu şi unitar, iar la ea participă reprezentanţi ai comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă, serviciilor private şi voluntare pentru situaţii de urgenţă, birourilor/posturilor de poliţie, jandarmi, specialişti ai Agenţiei de Protecţie a Mediului Gorj.

Sistemului de cercetare-observare se aduce în stare de funcţionare imediat după producerea accidentului.

Recunoaşterea căilor de comunicaţii şi a zonelor unde se organizează evacuarea se realizează de reprezentanţi ai comitetelor locale pentru situaţii de urgenţă şi serviciilor private şi voluntare pentru situaţii de urgenţă.

Măsurile de ordine şi siguranţă publică, paza bunurilor, evidenţa populaţiei şi fluidizarea circulaţiei pe timpul evacuării se realizează la localităţi prin birourile/posturile de poliţie. În aceste activităţi pot fi implicate şi efective ale jandarmeriei şi poliţiei comunitare (acolo unde ele există), cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Grupele constituite stabilesc reguli de acces şi de comportare în punctele de adunare, îmbarcare, debarcare şi primire-repartiţie. Poliţia ţine o evidenţă strictă a angajaţilor şi populaţiei din raionul în care se evacuează, precum şi a persoanelor decedate şi/sau rănite.. Controlul şi îndrumarea circulaţiei coloanelor de evacuaţi se realizează cu echipaje şi personal din cadrul poliţiei locale.

Asigurarea medicală a populaţiei se asigură prin spitalele şi dispensarele locale. Transportul răniţilor la spitale se execută ambulanţe ale spitalelor/dispensarelor locale şi/sau cele ale Serviciului de Ambulanţă Gorj.

Asigurarea psihologică a populaţiei pe timpul evacuării se asigură de reprezentanţi ai Direcţiei de Sănătate Publică Gorj.