planul de actiune

Cluj-Napoca, Calea Dorobanilor nr. 25/59 Tel: + 40 728 018 976www.vibrocomp.com E-mail:[email protected]

Planul de Aciune Planul de Aciune pentru prevenirea i reducereapentru prevenirea i reducerea

zgomotului ambiant n municipiul zgomotului ambiant n municipiul

Cluj-NapocaCluj-Napoca

www.vibrocomp.hu E-mail: [email protected]

Planul de aciune pentru prevenirea i reducerea zgomotului ambiant din municipiul

Cluj-Napoca

Comitent: Primria Municipiului Cluj-Napoca

Efectuat de:

Bite Pln dr.

Inginer, protecia mediuluiExpert juridic n domeniul proteciei mpotriva zgomotelor i a vibraiilor, Nr. permisului de expert: 1480Nr. permisului de la Camera Inginerilor pentru protecia mpotriva zgomotelor i a vibraiilor: 01-0193

Bite Pl Inginer electrotehnicExpert n domeniul proteciei mpotriva zgomotelor i a vibraiilor OKVF-F-255/2004

dr. Nda TamsDirector administrativ Vibrocomp SRL, Cluj - NapocaLector la Universitatea Sapientia din Cluj, Catedra de tiina Mediului

Studiul este protejat de dreptul de autor, acesta nu poate fi folosit parial sau integral n afara temei menionat n titlu. Studiul nu poate fi multiplicat parial sau integral, o copie original poate fi solicitat de la firma VIBROCOMP SRL.

Cluj-Napoca - 2014 -

2


Coninut

1. Introducere ................................................................................................................ 6 1.1. Antecedentele proiectului .................................................................................. 7 1.2. Descrierea aglomerrii ........................................................................................ 8

Sistemul de referin: STEREO 70 ........................................................................ 9 1.2.2. Descrierea surselor de zgomot luate in considerare ................................... 9

1.3. Autoritatea responsabil ................................................................................... 16 1.4. Cadrul juridic ..................................................................................................... 17 1.5. Valorile limit n vigoare .................................................................................... 20 1.6. Sintez a rezultatelor cartrii zgomotului ......................................................... 21

2. Cartarea de zgomot a traficului rutier ...................................................................... 22 2.1. Date privind traficul rutier .................................................................................. 22

2.1.1 Mrimea traficului ........................................................................................ 22 2.1.3. Gradientul drumului .................................................................................... 24 2.1.4. Fluctuaia traficului ..................................................................................... 24 2.1.5. Suprafaa drumului ..................................................................................... 25 2.1.6. Aspecte meteorologice ............................................................................... 25 2.1.7. Seciuni de drum ........................................................................................ 26

2.2. Colectarea datelor de intrare din Cluj-Napoca ................................................. 26 2.2.1. Datele din trafic .......................................................................................... 26

2.3. Parametrii calculelor, factorii care influeneaz precizia i rezultatele calculelor ................................................................................................................................. 31

2.3.1. Standardele utilizate la calcule .................................................................. 31 2.3.2. Softul utilizat pentru calcule Soundplan 7.0 scurt descriere ............. 32

2.4. Prezentarea rezultatelor ....................................................................................... 34 2.4.1. Afiarea rezultatelor ....................................................................................... 34

2.4.1.1. Scara de culori n conformitate cu legislaia .......................................... 34 2.4.2. Prezentarea zgomotului produs de traficul rutier n municipiul Cluj-Napoca ................................................................................................................................. 34

2.4.2.1 Hrile strategice de zgomot a traficului rutier din Cluj-Napoca (a se vedea n documentaia hrilor de zgomot) ......................................................... 34 2.4.3.Evaluare ...................................................................................................... 35

2.5. Planul de aciune pentru reducerea zgomotului produs de traficul rutier din Cluj-Napoca ............................................................................................................ 43

2.5.1. Dezvoltarea reelei .................................................................................... 43 2.5.3. Prezentarea rezultatelor planului de aciune ............................................. 49 2.5.3.1. Afiarea rezultatelor ................................................................................ 49

3. Cartarea de zgomot a traficului feroviar i a tramvaielor ........................................ 53 (Sinteza cartrii zgomotului pentru traficul feroviar i a tramvaielor) (a se vedea documentaia din 2012) ........................................................................................... 53 3.1. Date pentru traficul feroviar i a tramvaielor ..................................................... 53

3.1.1. Specificaii ale vehiculelor .......................................................................... 53 3.1.2. Corecii pentru linii ...................................................................................... 55 3.1.3. Starea liniilor .............................................................................................. 55 3.1.4. Numrul trenurilor ...................................................................................... 55 3.1.5. Viteza trenurilor .......................................................................................... 56 3.1.6. Oprirea trenurilor n gri ............................................................................. 56 3.1.7. Seciunile de cale ferat ............................................................................. 56 3.1.8. Poduri. ........................................................................................................ 57

3


3.2. Colectarea datelor cu privire la traficul feroviar i cel al tramvaielor din Cluj-Napoca ..................................................................................................................... 57 3.3. Parametrii calculelor, factorii care influeneaz precizia i rezultatele calculelor ................................................................................................................................. 58


3.4. Prezentarea rezultatelor ................................................................................... 61 3.4.1. Afiarea rezultatelor ................................................................................... 61 3.4.2. Prezentarea zgomotului produs de traficul feroviar i a tramvaielor din Cluj-Napoca .......................................................................................................... 61 3.4.3.Evaluare ...................................................................................................... 63 Nivel de zgomot (ziua) ntre 65 dB - 70 dB: 2 cldiri, n fiecare cldire cte 4 locuitori. (str. Traian, str. Oaului) ....................................................................... 63

3.5. Planul de aciune mpotriva zgomotului produs de traficul feroviar i al tramvaielor din Cluj-Napoca .................................................................................... 64

3.5.9. Prezentarea rezultatelor planului de aciune ............................................. 66 3.5.10. Afiarea rezultatelor ................................................................................. 66 3.5.11. Prezentarea planului de aciune .............................................................. 67

4. Cartarea de zgomot uniti industriale .................................................................. 69 4.1. Datele pentru zgomotul industrial ..................................................................... 69

4.1.1. Surse de zgomot din zonele industriale ..................................................... 69 4.1.2. Nivelul puterii sonore a surselor de zgomot ............................................... 70 4.1.3. Timpul de exploatare pentru sursele de zgomot ....................................... 71 4.1.4. Informaii topografice .................................................................................. 71 4.1.5. Bariere fonice i cldiri ............................................................................... 71 4.1.6. Efecte ale terenului .................................................................................... 71 4.1.7. Absorbia atmosferic ................................................................................ 72 4.1.8. Condiiile meteorologice ............................................................................. 72

4.2. Realizarea datelor de intrare pentru ntreprinderile IPPC de pe teritoriul municipiului Cluj Napoca ......................................................................................... 73

4.2.1. ntreprinderi IPPC ....................................................................................... 73 4.2.2. Determinarea nivelului de zgomot la ntreprinderile IPPC din Cluj-Napoca .............................................................................................................................. 75 4.2.3. Modelarea i prelucrarea surselor de zgomot ........................................... 75 4.2.4. Efectuarea calculelor de afectare i expunere la zgomot ......................... 76 4.2.5. Verificarea i prezentarea rezultatelor ....................................................... 76

4.3. Parametrii calculelor, factorii care influeneaz precizia i rezultatele calculelor ................................................................................................................................. 76


4.4. Prezentarea rezultatelor ................................................................................... 79 4.4.1. Afiarea rezultatelor ................................................................................... 79 4.4.2. Prezentarea zgomotului produs de unitile IPPC din Cluj-Napoca .......... 79 4.4.3. Evaluare ..................................................................................................... 80

5. Cartarea de zgomot a traficului aerian .................................................................... 81 5.1. Cartarea de zgomot al traficului aerian ............................................................. 81

5.1.1 Date privind traficul aerian .......................................................................... 81 5.2. Colectarea datelor privind traficul aerian .......................................................... 82 5.3. Parametrii calculelor, factorii care influeneaz precizia i rezultatele calculelor ................................................................................................................................. 83

4


5.3.1. Standardele utilizate la calcule .................................................................. 83 5.3.1.2.1. Metoda de calcul pentru zgomotul aeronavelor ................................... 84 5.3.3. Softul utilizat pentru calcule Soundplan 7.1 scurt descriere ............. 85

5.4. Prezentarea rezultatelor ................................................................................... 86 5.4.1. Afiarea rezultatelor ................................................................................... 86 5.4.2. Prezentarea zgomotului produs de zborurile aeronavelor ........................ 86

n majoritatea oraului nu mai apare expunerea la zgomotul produs de aeronave. ns aeronavele survolnd oraul, produc un zgomot neplcut, mai ales n timpul serii i a nopii, respectiv la sfrit de sptmn. .................................................. 88 5.5. Planul de aciune pentru zgomotul produs de traficul aerian n Cluj-Napoca . 89

5.5.1. Despre zgomotul produs de traficul aerian ................................................ 89 5.5.2. Reducerea emisiei de zgomot a aeronavelor care utilizeaz aeroportul din Cluj-Napoca ......................................................................................................... 91 5.5.3. Optimizarea traficului din punctul de vedere a zgomotului, pentru timp de noapte sau pentru orele de linie ....................................................................... 91 5.5.4. Modificarea rutelor de zbor ........................................................................ 91 5.5.5. Protecie acustic pasiv ........................................................................... 92 Costul estimativ al acestei msuri: 1000 EUR/fereastr (u). .......................... 92 5.5.6. Formarea unui sistem de monitoring ......................................................... 93 5.5.7. Sistematizare ............................................................................................. 93 5.5.8. Prezentarea rezultatelor planului de aciune ............................................. 94 5.5.9. Afiarea rezultatelor ................................................................................... 94 5.5.10. Prezentarea planului de aciune .............................................................. 94

6. Desemnarea zonelor linitite ................................................................................... 98 6.1. Zone linitite n Cluj-Napoca ............................................................................. 98 6.2. Delimitarea zonelor linitite ............................................................................. 103

7. Informarea publicului ............................................................................................. 106 7.1. Publicarea planului de aciune ........................................................................ 106

7.1.1. Campanii de pres / Internet .................................................................... 107 7.1.2. Cooperare public ................................................................................... 107

7.2. Strategie ulterioar de informare a publicului ................................................ 107 8. Buget ..................................................................................................................... 108

8.1. Beneficiile externe i alte beneficii sociale ................................................... 108 8.2. Alte beneficii sociale ....................................................................................... 109

Anex 1. Hrile planului de aciune .......................................................................... 111

5


1. Introducere

n 1996, Comisia European a publicat o Carte verde privind politica viitoare despre

problema zgomotului. Pe parcursul unei consultri publice au fost colectate sute de

observaii. Cartea verde i aceste observaii au constituit mpreun baza pentru

comunicrile oficiale ale CE din cadrul Conferinei de lansare de la Copenhaga din

1998, unde a fost demarat activitatea de elaborare a DZA1 (Directiva privind

zgomotul ambiental).

Aceast conferin a reprezentat de asemenea punctul de plecare pentru activitatea

a zece grupuri diferite de lucru conduse de un Grup de Coordonare. Rezultatul a

patru ani de munc intens a experilor internaionali invitai i al dezbaterilor

ulterioare din Consiliu i Parlament a fost publicat n Jurnalul Oficial al Comisiei

Europene n date de 18 iulie 2002 ca Directiva 2002/49/CE, cunoscut i ca Directiva

privind zgomotul ambiental (DZA).

Directiva 2002/49/CE a Parlamentului i Consiliului European privind evaluarea i

gestionarea zgomotului ambiental (cunoscut i ca Directiva privind zgomotul

ambiental (DZA)) urmrete s asigure c statele membre realizeaz Cartografierea

strategic a zgomotului a aglomerrilor i infrastructurilor de transport principale.

Pentru prima serie de cartografieri, statele membre pot utiliza metodele provizorii de

calcul al zgomotului recomandate, astfel cum sunt prevzute n anexa II a DZA.

Adaptrile cerute ale metodelor provizorii au fost publicate de CE ca Recomandrile

Comisiei din 6 august 2003 referitoare la liniile directoare privind metodele provizorii

revizuite de calcul pentru zgomotul industrial, zgomotul aeronavelor, zgomotul

traficului rutier i feroviar i datele de emisie aferente (notificat ca documentul

numrul C(2003) 2807, JO L212, pag.0049-0064.

Alternativ, statele membre i pot utiliza metodele naionale existente de calcul al

zgomotului, adaptate la definiiile indicatorilor de zgomot date n Anexa I a DZA.

DZA cere statelor membre s utilizeze rezultatele activitii lor de cartografiere

strategic a zgomotului pentru:1 Conferina de lansare a politicii viitoare a UE n domeniul zgomotului, Copenhaga - 7 i 8 septembrie, 1998.

6


a informa publicul cu privire la nivelurile de poluare sonor;

a produce i a pune la dispoziia publicului date privind expunerea la

zgomot;

Unele din aceste date va trebui s fie comunicate CE, n particular

informaiile privind numrul celor ce locuiesc pe proprieti expuse pe cea

mai expus faad unor bande de frecven a sunetului determinate, astfel

cum se prevede n anexele IV i VI ale DZA. Aceast evaluare trebuie

realizat separat pentru diferitele surse de zgomot (trafic rutier, trafic

feroviar, trafic aerian i unele industrii), i pentru cei doi indicatori L zsn i

LNoapte.

a elabora planuri de aciune pentru gestionarea zgomotului, n vederea

prevenirii i reducerii zgomotului ambiental n scopul protejrii sntii

umane i a conservrii zonelor linitite;

- a asigura participarea eficace a publicului n ntregul proces de planificare

a aciunilor

a asigura participarea eficace a publicului n ntregul proces de planificare

a aciunilor.

1.1. Antecedentele proiectului

Societatea VIBROCOMP SRL a fost nsrcinat de ctre Primria Municipiului Cluj-

Napoca prin comanda nr. 135231/15.04.2014 cu elaborarea hrilor de zgomot din

municipiul Cluj-Napoca.

7


1.2. Descrierea aglomerrii

Cluj-Napoca (pn n 1974 Cluj; n maghiar Kolozsvr, german Klausenburg, latin Claudiopolis) este reedina judeului Cluj, precum i capitala istoric a

Transilvaniei.

Populatia oraului a oscilat n ultimii ani n jurul cifrei de 300 000 de locuitori (la

recensmntul din 2002: 318 027, n scdere). Conform ultimului comunicat al

Instiutului Naional de Statistic, oraul avea la data de 1 ianuarie 2006 o populaie

de 297.600 locuitori, fiind al aselea ca populaie din Romnia dup Bucureti,

Constana, Iai, Timioara, i Craiova. Proiectul zonei metropolitane ar urma s

sporeasc potenialul demografic al municipiului cu nc aproape 30 000 de locuitori

(recensmnt 2002: 28 267).

Municipiul Cluj-Napoca este situat n zona central a Transilvaniei, avnd o suprafa

de 179,5 km. Situat n zona de legtura dintre Munii Apuseni, Podiul Somean i

Cmpia Transilvaniei, oraul este plasat la intersecia paralelei 46 46 N cu

meridianul 23 36 E. Se ntinde pe vile rurilor Someul Mic i Nad i, prin

anumite prelungiri, pe vile secundare ale Popetiului, Chintului, Borhanciului i

Popii. Spre sud-est, ocup spaiul terasei superioare de pe versantul nordic al

dealului Feleac, fiind nconjurat pe trei pri de dealuri i coline cu nlimi ntre 500 si

825 metri. La sud oraul este strjuit de Dealul Feleac, cu altitudinea maxim de 825

m, n vrful Mgura Salicei. La est, n continuarea oraului, se ntinde Cmpia

Someana, iar la nordul oraului se afl dealurile Clujului, cu piscuri ca Vrful

Lombului (684 m), Vrful Dealul Melcului (617 m), Techintu (633 m). nspre vest se

afl o suit de dealuri, cum ar fi Dealul Hoia (506 m), Dealul Grbului (570 m) s.a.

Odinioar n afara oraului, acum n interior ns, se afl dealul Calvaria.

Prin municipiul Cluj-Napoca trec rurile Someul Mic i Nad, precum i cteva

praie: Prul iganilor, Canalul Morii, Prul Popeti, Prul Ndel, Prul

Chintenilor, Prul Beca, Prul Murtorii.

8


Fig. 1.2. Modelul 3D a municipiului Cluj-Napoca, utilizat n cadrul cartrii zgomotului i la elaborarea planului de aciune

1.2.1. Hrile digitale ale oraului utilizate n proiect

Hrile utilizate n proiect au fost realizate n perioada 2012-2013 de societatea

VIBROCOMP SRL i aprobate de Agenia Regional de Mediu din Cluj-Napoca.

Vechimea hrilor: 2013

Tipul hrilor: hri digitale GIS, 2D care conin curbele de nivel

Scara hrilor: 1:10000

Straturi tematice: curbe de nivel, reea stradal, reeaua cilor ferate i a tramvaielor,

cldiri: rezideniale, non rezideniale, coli, grdinie, spitale.

Sistemul de referin: STEREO 70

1.2.2. Descrierea surselor de zgomot luate in considerare

Principalele surse de zgomot din municipiul Cluj-Napoca sunt:

9


traficul rutier, mai ales pe marile artere peste care se suprapun i traseele de

transport n comun,

transportul pe in: cale ferata traseele de tramvai

transportul aerian - Aeroportul Internaional Cluj-Napoca

Activitatea industriala uzinele IPPC,

Conform DZA n cadrul fiecrei aglomerri trebuie ntocmite planuri de aciune

separate pentru zgomotul din cadrul aglomerrii rutier, feroviar, industrial i de la

aeroporturi. Sursele de zgomot amintite sunt prezentate amnunite n cadrul

capitolelor corespunztoare, de aceea n acest capitol vom prezenta doar o scurt

descriere a lor.

1.2.1.1. Infrastructura stradalReeaua stradal are 662 km lungime dintre care numai 443 km este modernizat,

dintre care numai pe 342 km exist transport public. Zgomotul produs de traficul

rutier este cea mai important surs de zgomot din ora.

La vitezele mai sczute atinse n cea mai mare parte din zonele centrale ale Clujului,

principalele surse de zgomot sunt schimbarea vitezelor, oprirea si pornirea pe strzi

aglomerate. Aglomeraia poate reduce vitezele n timpul zilei, mai ales n zona

central a oraului. Pe de alt parte, vehiculele ating deseori viteze mai mari n

timpul nopii.

10


Fig. 1.2.1.1. Reeaua stradal din municipiul Cluj-Napoca

Descrierea amnunit a reelei stradale i valoarea traficului de pe aceste strzi se

pot vedea n anexele documentaiei hrilor de zgomot (realizat n anul 2012-2013).

1.2.1.2. Transportul n comunAproape toate serviciile regulate de transport n comun din Cluj-Napoca sunt

deservite de Regia Autonom de Transport Urban Cltori Cluj-Napoca (RATUC).

n ora exist n total de 45 de linii de transport public, dintre care 36 de linii de

autobuze, 6 linii de troleibuze i 3 linii de tramvai.

Schema reelei de transport urban se poate vedea n figura 2.

11


Fig. 1.2.1.2: Reeaua de transport n comun (Sursa RATUC)

1.2.1.3. Traficul aerianAeroportul Internaional Cluj-Napoca este al patrulea aeroport ca mrime din Romnia dupa aeroporturile "Henri Coand" Bucureti, "Aurel Vlaicu" Bucureti i

"Traian Vuia Timioara". Aeroportul se afl situat pe raza comunei suburbane

Someeni.

Aeroportul din Cluj a fost fondat la 1 aprilie 1932 de ctre Ministerul Romn al

Industriei i Comerului.

n anii 1960 a nceput o modernizare intensiv a aeroportului. n 1969 a fost

inaugurat noul terminal de pasageri, iar pn n 1970 aeroportul a fost dotat cu

echipamentele de securitate a zborului.

Aeroportul a rmas unul de cltori pn n septembrie 1996, cnd a fost deschis din

nou att pentru transporturi de cltori ct i transporturilor cargo internaionale. n

12


1996 consiliul judeean Cluj a nceput extinderea cldirii terminalului, finalizat n

august 1997.

n 2006 lungimea pistei a fost mrit de la 1.850 m la 2.100 m. n februarie 2007

publicaia aeronautic din Romnia specifica lungimea pistei la 1.850 m.

Aeroportul Internaional Cluj-Napoca leag capitala Transilvaniei de mai multe orae

importante europene. cum ar fi Bucureti, Timioara, Barcelona, Budapesta,

Dortmund, Dusseldorf, Forli, Frankfurt, Londra, Madrid, Milano, Mnchen, Palma de

Mallorca, Paris, Pisa, Roma, Torino, Valencia, Veneia, Viena i Zaragoza n zboruri

directe i de Ancona, Atena, Bari, Bologna, Cernaui, Chiinau, Dusseldorf, Florena,

Lviv, Milano, Mnchen, Odessa, Roma, Stuttgart, Torino, Veneia i Verona n

zboruri regulate cu simpl conexiune la Timioara, indicate pe aeroporturi sub forma

Cluj/Timioara - destinaie.

Fig. 1.2.1.3: Harta destinaiilor

13


1.2.1.4. Transportul pe inen municipiul Cluj-Napoca exist trei linii de tramvai, care leag Cartierul Mntur

(cel mai mare cartier din ora) cu zona industrial.

Dou dintre liniile de tramvai traveseaz oraul i contribuie la zgomotul din ora.

Tramvaiele din Cluj-Napoca opereaz pe aceleai ci cu vehiculele rutiere.

Traseul tramvaiului a fost reabilitat n perioada 2012-2013 i o parte din parcul de

vehicule a fost schimbat cu garnituri moderne, urmnd ca toate vehiculele s fie

schimbate cu garnituri silenioase.

Problemele particulare de zgomot pe care le produce transportul pe ine sunt:

patinatul la curbe, scritul frnelor, zgomotul din dreptul staiilor, zgomotul n grile

de triaj sau pe podurile de metal fr balast, care nu afecteaz muli oameni dar

totui pot conduce la o neplcere local semnificativ.

Nivelul de zgomot a noilor garnituri l-am determinat prin msurtori la faa locului n

luna iulie 2012. (A se vedea fig 1.2.1.5).

Fig. 1.2.1.4: Traseele de tramvai i cale ferat din Cluj-Napoca

14


Fig. 1.2.1.5: Traseul de tramvai modernizat i garnitura modern, silenioas

1.2.1.5. Activitatea industriala uzinele IPPCDintre unitile industriale, DZA indic pentru cartografierea strategic a zgomotului,

numai acele care intr n categoria IPPC.

Pe baza adresei primite de la Agenia Regional de Protecie a Mediului Cluj-Napoca

unitile IPPC de pe teritoriul Municipiului Cluj-Napoca sunt urmtoarele:

Nr. crt Numele i adresa societii comerciale

(agent economic)

Numele titularului de activitate

Adresa instalaiei supus

autorizrii/Date de contact (Tel, fax),

Persoana de contact

1. REGIA AUTONOMA DE TERMOFICARE

Bulevardul 21 Decembrie 1989 nr 79, loc Cluj Napoca,

jud Cluj

REGIA AUTONOMA DE TERMOFICARE

Bulevardul 21 Decembrie 1989 nr

79, loc Cluj Napoca, jud Cluj

str Plevnei nr 56, loc Cluj Napoca, jud Cluj

; tel: 0264503723; 0264-503719; fax:

0264-503722; responsabil mediu:

DAN POP2.

SC SANEX SA CLUJ str. Beiusului nr. 1

jud Cluj

SC SANEX SA CLUJ

str. Beiusului nr. 1 jud Cluj

str. Beiusului nr. 1 jud Cluj

0264415200 0259456116

Brindusa Meisel3. SC AGRO

MIRDACOS SRL loc Cluj Napoca,str

Lombului Fn, jud

SC AGRO MIRDACOS SRL

loc Cluj Napoca,str Lombului Fn, jud

loc Cluj Napoca, str Lombului Fn, jud Cluj

15


Nr. crt Numele i adresa societii comerciale

(agent economic)

Numele titularului de activitate

Adresa instalaiei supus

autorizrii/Date de contact (Tel, fax),

Persoana de contact

Cluj Cluj4.

SC Betak SA, Bistrita, str.

Industriei nr.4SC Betak SA

Municipiul Cluj Napoca, B-dul

Muncii, nr.16, judetul Cluj, Astilean Eugen,

0264415718, [email protected]

5.

SC Colonia Cluj Napoca Energie SRL SC Colonia Cluj

Napoca Energie SRL

Municipiul Cluj Napoca, B-dul

Muncii, nr.16, judetul Cluj, Astilean Eugen,

0264415718, [email protected]

1.3. Autoritatea responsabil

Primria Municipiului Cluj-Napoca este autoritatea responsabil pentru realizarea

cartrii zgomotului i elaborarea hrilor strategice de zgomot i a planurilor de

aciune pentru aglomerrile aflate in administrarea lor, potrivit prevederilor HG

321/2005 reactualizat.

16


1.4. Cadrul juridic

HG 321/2005 republicat:

(1) Prezenta hotrre abordeaz unitar, la nivel naional, evitarea, prevenirea sau reducerea efectelor duntoare provocate de expunerea populaiei la zgomotul

ambiant, inclusiv a disconfortului, prin implementarea progresiv a urmtoarelor

msuri:

a) determinarea expunerii la zgomotul ambiant, prin realizarea cartrii zgomotului cu

metodele de evaluare prevzute n prezenta hotrre;

b) asigurarea accesului publicului la informaiile cu privire la zgomotul ambiant i a efectelor sale;

c) adoptarea, pe baza rezultatelor cartrii zgomotului, a planurilor de aciune pentru prevenirea si reducerea zgomotului ambiant,

Art. 4

(1) Autoritile administraiei publice locale realizeaz cartarea zgomotului i elaboreaz hrile strategice de zgomot si planurile de aciune potrivit prevederilor

prezentei hotrri.

(6) Autoritile administraiei publice locale prevzute la alin. (1) si unitile prevzute la alin. (3) au obligaia de a transmite ageniei regionale pentru protecia mediului

competente:

a) planurile de aciune elaborate potrivit prevederilor prezentei hotrri, pe format de hrtie i pe suport electronic;

b) orice alt informaie suplimentar solicitat de aceasta cu privire la modul de elaborare a planurilor de aciune.

(8) Planurile de aciune se pun la dispoziia Ageniilor Regionale Pentru Protecia Mediului, pn la data de 18 iulie 2008, pentru aglomerrile cu mai mult de 250.000

de locuitori.

17


n procesul de elaborare i/sau revizuire a planurilor de actiune, autoritatile

administratiei publice locale au obligatia s ndeplineasca procedura de participare si

consultare a publicului potrivit art. 11, alin. (8).

Anexa nr. 6: Cerinele minime ale planurilor de aciune

Planul de aciune trebuie s includ cel puin urmtoarele elemente:

1. o descriere a aglomerrii, drumurilor principale, cilor ferate principale sau

aeroporturilor principale i a altor surse de zgomot luate n considerare,

2. autoritatea responsabil,

3. cadrul juridic,

4. valorile limit n vigoare,

5. o sintez a rezultatelor cartrii zgomotului,

6. o evaluare a numrului estimat de persoane expuse la zgomot, identificarea

problemelor i a situaiilor care necesit o ameliorare,

7. o consemnare a consultrilor publice,

8. msurile de reducere a zgomotului deja n vigoare i orice proiecte n curs de

elaborare,

9. aciunile pe care autoritile competente intenioneaz s le ia n urmtorii 5 ani,

inclusiv msurile de conservare a zonelor linitite,

10. strategii pe termen lung

11. informaii financiare (dac sunt disponibile): bugete, evaluarea eficienei

economice, evaluare cost-beneficiu,

12. prevederi avute n vedere pentru evaluarea implementrii i rezultatelor planului

de aciune.

Apoi, fiecare plan de aciune trebuie s includ estimri ale reducerii numrului de

persoane afectate (cu disconfort, tulburri ale somnului, .a.).

Aciunile pe care autoritile competente le pot lua pot include, de exemplu:

planificarea traficului,

planuri de urbanism/amenajarea teritoriului

msuri tehnice la sursele de zgomot,

alegerea de surse mai silenioase,

reducerea transmiterii sunetului, msuri sau stimulente normative sau

economice.

18


HOTRRE nr. 321 din 14 aprilie 2005 privind evaluarea i gestionarea zgomotului ambiant*) - Republicare

OM 678 / 1344 / 91 5 / 1397 din 2006 pentru aprobarea Ghidului privind metodele interimare de calcul a indicatorilor de zgomot pentru zgomotul produs de

activitile din zonele industriale, de traficul rutier, feroviar i aerian din vecintatea

aeroporturilor

OM 1830/2007 pentru aprobarea Ghidului privind realizarea, analizarea i evaluarea hrilor strategice de zgomot

OM 720/2007 privind modificarea Ordinului ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 1.258/2005 pentru stabilirea unitilor responsabile cu

elaborarea hrilor de zgomot pentru cile ferate, drumurile i aeroporturile aflate n

administrarea lor, a hrilor strategice de zgomot i a planurilor de aciune aferente

acestora, din domeniul propriu de activitate, precum i limitele de competen ale

acestora

OM nr. 152/558/1119/532-2008 pentru aprobarea Ghidului privind adoptarea valorilor limit i a modului de aplicare a acestora atunci cnd se elaboreaz

planurile de aciune, pentru indicatorii Lzsn i Lnoapte n cazul zgomotului produs

de traficul rutier pe drumurile principale i n aglomerri, traficul feroviar pe cile

ferate principale i n aglomerri, traficul aerian pe aeroporturile mari i/sau urbane

i pentru zgomotul produs n zonele de aglomerri unde se desfaoar activiti

industriale prevazute n anexa nr. 1 la O.U.G nr. 152/2005 privind prevenirea i

controlul integrat al polurii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.

84/2006

ORDIN nr. 831 / 1461 din 16 iulie 2008 al ministrului mediului i dezvoltrii durabile i al ministrului sanatii publice privind infiinarea comisiilor tehnice

regionale pentru verificarea criteriilor utilizate la elaborarea planurilor de actiune i

analizarea acestora, precum i pentru aprobarea componenei i a regulamentului

de organizare i funcionare ale acestora

Directiva 2002/49/EC privind evaluarea i gestionarea zgomotului ambiant

Recomandarea Comisiei din 6 august 2003 (2003/613/EC) cu privire la liniile directoare pentru revizuirea metodelor interimare de calcul pentru zgomotul

industrial, zgomotul aeroporturar, zgomotul traficului rutier i feroviar, precum i

datele de emisie aferente (En).

19


1.5. Valorile limit n vigoare

Conform Ordinului ministrului mediului i dezvoltrii durabile, al ministrului

transporturilor, al ministrului sntii publice i al ministrului internelor i reformei

administrative pentru aprobarea Ghidului privind adoptarea valorilor limit i a

modului de aplicare a acestora atunci cnd se elaboreaz planurile de aciune pentru

indicatorii Lzsn i Lnoapte, n cazul zgomotului produs de traficul rutier pe drumurile

principale i n aglomerri, traficul feroviar pe cile ferate principale i n aglomerri,

traficul aerian pe aeroporturile mari urbane i pentru zgomotul produs n zonele din

aglomerri unde se desfoar activiti industriale prevzute n anexa 1 la

Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 152/ 2005 privind prevenirea i controlul

integrat al polurii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 84 / 2006,

publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 531/ 15.VII.2008, limitele

maxime de zgomot admise n Romnia, pe surse de zgomot, sunt:

Tabelul 1: Limitele maxime de zgomot admise, pentru diferite surse de zgomotLzsn dB(A) Lnoapte dB(A)

Coloana 1 Coloana 2 Coloana 3 Coloana 4

Surse de de zgomot

Valori maxime permise ncepnd din anul 2012

Surse de de zgomot

Valori maxime permise ncepnd din anul 2012

Strzi,drumuri i i autostrzi

65Strzi,

drumuri i i autostrzi

50

Ci ferate 65 Ci ferate 50

Aeroporturi 65 Aeroporturi 50

Zoneindustriale 60

ZoneIndustriale 50

Porturi (activiti de transport din

interiorul portului)

65

Porturi (activiti de transport din


50

Porturi (activiti industriale din


60

Porturi (activiti

industriale din interiorul portului)

50

Criteriile pentru stabilirea zonelor linitite dintr-o aglomerare cu o populaie mai mare

de 250.000 de locuitori n funcie de valorea limit corespunztoare indicatorului Lzsn

20


i a suprafeei minime n care se nregistreaz aceast valoare limit, n conformitate

cu prevederile art. 1 din prezentul ordin sunt:

Tabelul 2: Criterii pentru stabilirea zonelor linitite

Surse de zgomot Valori maxime permise Lzsn dB(A)Suprafaa minim pentru care se definete o zon

linitit (ha)Strzi, drumuri naionale i autostrzi

55 4,5Ci ferateAeroporturiZone industriale, inclusiv porturi

1.6. Sintez a rezultatelor cartrii zgomotului

Deoarece conform DZA n cadrul fiecrei aglomerri trebuie ntocmite planuri de

aciune separate pentru zgomotul din cadrul aglomerrii rutier, feroviar, industrial i

de la aeroporturi, la nceputul capitolelor corespunztoare este prezentat o sintez a

rezultatelor cartrii zgomotului pentru fiecare surs de zgomot.

21


2. Cartarea de zgomot a traficului rutier

2.1. Date privind traficul rutier

Urmtoarele date sunt necesare pentru a calcula emisiile de zgomot ale traficului de

pe drumurile principale i de pe drumurile din interiorul unei aglomerri.

mrimea traficului

viteza traficului

gradientul drumului

fluctuaia traficului

procentul de vehicule grele

suprafaa drumului

date meteorologice

Mai jos sunt prezentate cerinele privind aceste date de intrare.

n cazul drumurilor cu o lime mai mare de 15 m, unde au existat dou sensuri de circulaie s-au utilizat dou linii de emisie pentru fiecare sens de circulaie.

2.1.1 Mrimea traficului

Mrimea traficului trebuie dat ca numr de vehicule difereniat n vehicule uoare

(sub 3,5 t) i vehicule grele (peste 3,5 t) i pe perioade de zi, sear i noapte. Datele

trebuie date pentru fiecare din segmentele de drum astfel cum se arat n seciunea

Datele de trafic necesare pentru cartografierea strategic a zgomotului se pot colecta

n mai multe moduri. Valoarea traficului trebuie numrat fie manual, fie, dac este

posibil, cu aparate de numrat automate, dar cnd trebuie cartografiat o lungime

mare de drumuri, datele pot consta dintr-o combinaie de date numrate i date

estimate.

Pentru drumurile principale cu un trafic anual de peste 6 milioane vehicule, mrimea

traficului trebuie numrat cu precizie. Numrarea trebuie s se desfoare timp de

22


cel puin o sptmn pentru a include variaiile ntre cele apte zile ale sptmnii.

Dac nu se poate face o msurare pe termen lung, mrimea traficului se poate

numra pentru o perioad mai scurt.

Traficul numrat trebuie corectat cu variaia anual pentru fiecare din perioadele de

zi, sear i noapte. Cele mai multe aplicaii de calcul al zgomotului folosesc ca

parametru de intrare valoarea orar a traficului.

Pentru drumurile cu o valoare a traficului de sub 6 milioane pe an, nu este necesar

numrarea traficului, ea putnd fi estimat. Dac a avut loc un recensmnt n ultimii

5 ani, acesta poate fi utilizat cu o corecie care s ia n calcul creterea traficului fa

de data recensmntului.

Drumurile cu o valoare a traficului de sub 1000 vehicule pot fi excluse de la

cartografierea zgomotului.

Dac este posibil, numrarea traficului trebuie s diferenieze ntre cele dou tipuri

de vehicule, dar, dac nu, se pot utiliza distribuii standard.

2.1.2. Viteza de rulareVitezele medii de rulare trebuie date att pentru vehiculele uoare ct i pentru cele

grele i pentru perioadele de zi, sear i noapte.

Viteza se poate determina att prin msurare ct i prin estimare pe baza vitezelor

maxime admise i a comportamentului la volan. Viteza trebuie s fie ntre 20-110

km/h pentru vehiculele uoare i ntre 20-100 km/h pentru vehiculele grele. Dac se

determin o vitez mai mic de 20 km/h aceasta se seteaz la 20 km/h.

Limitrile de vitez se pot utiliza pentru toate intervalele de timp, dar dac viteza

efectiv pe o seciune de drum difer semnificativ de limitarea de vitez trebuie s se

fac o evaluare a vitezei medii efective. Aceast situaie se ntmpl cnd

capacitatea drumurilor este cu mult sub cererea traficului, cnd au loc ambuteiaje la

orele de vrf, ceea ce permite viteze mai mari dect limita de vitez. n aceste cazuri

trebuie efectuate msurri ale vitezei. Msurrile se fac cu radar sau cu alt

tehnologie adecvat, pentru diferite situaii ale vitezei i apoi se calculeaz o vitez

medie.

23


2.1.3. Gradientul drumului

Dac se dispune de informaii despre gradientul drumului pe baza curbelor de nivel

sau a cotelor de nlime, trebuie s se in seama de aceasta. Dac nu, drumurile

pot fi estimate ca plane.

Gradientul fiecrei seciuni de drum trebuie indicat ca

Descendent (gradient al drumului >2% n jos)

Ascendent (gradient al drumului >2% n sus)

Orizontal (gradient al drumului < 2%)

2.1.4. Fluctuaia traficului

Fluctuaia traficului poate fi luat n calcul prin clasificarea fiecrei seciuni de drum

ntr-unul din urmtoarele tipuri de flux:

Tip de flux al traficului DescriereFluid continuu Seciuni de drum pe care fluxul traficului este

aproape constant. Acest flux se aplic urmtoarelor tipuri de drum:

Autostrad Drum interurban Cale urban expres, n afara orelor de

vrfPulsatoriu continuu Drumuri unde fluxul traficului este afectat de

intersecii, saturare, traficul de pe drumurile laterale, staii de autobuz, parcri auto, treceri de pietoni etc. Acest flux se aplic urmtoarelor tipuri de drum:

Drumuri urbane din centrul oraului Drumuri principale aproape de

saturare Drumuri de legtur n zone construite

Pulsatoriu accelerat Seciune de drum dominat de vehicule care accelereaz.

Drum dup o intersecie Intrare pe autostrad

Pulsatoriu decelerat Drum dominat de vehicule care decelereaz. Drum nainte de o intersecie Ieire de pe autostrad

Pentru cartografierea strategic a zgomotului din Romnia n 2007, fluctuaia

traficului trebuie clasificat dup cum urmeaz:

24


- Fluid continuu: trebuie utilizat pentru drumurile principale din

afara aglomerrilor.

- Pulsatoriu continuu trebuie utilizat pentru toate drumurile din

interiorul aglomerrilor.

2.1.5. Suprafaa drumului

Trebuie luat n calcul o corecie n funcie de suprafaa drumului. Corecia nivelului

de zgomot pentru diferitele categorii de suprafa a drumului este prezentat n

urmtorul tabel.

Categorii de suprafa a drumului

Corecia nivelului zgomotului

Suprafa poroas 0-60 km/h 61-80 km/h 81-130 km/h- 1 - 2 dB - 3 dB

Asfalt neted (beton asfaltic sau mastic de asfalt)

0 dB

Beton i asfalt neregulat + 2 dB

Pietre de pavaj cu suprafa neted

+ 3 dB

Pietre de pavaj cu suprafa neregulat

+ 6 dB

2.1.6. Aspecte meteorologice

Pentru a calcula nivelul echivalent pe termen lung necesitat de cartografierea

strategic a zgomotului, trebuie aplicat o corecie meteorologic. Aceast corecie

va depinde de poziia sursei i a receptorului, dar documentaia UE2 recomand

utilizarea unei corecii meteorologice standard.

Pentru cartografierea strategic a zgomotului n Romnia, trebuie utilizate

urmtoarele valori.

Intervalul de timp Probabilitate medie de producere n cursul anului

Zi 50 % condiii favorabile de propagareSear 75 % condiii favorabile de propagareNoapte 100 % condiii favorabile de propagare

2 Wlfel/Lrmkontor: AR-Interim-CM (Contract B4-3040/2001/329750/mar/c1) Adaptarea i revizuirea metodelor provizorii de calcul n vederea cartografierii strategice a zgomotului.

25


2.1.7. Seciuni de drum

Pentru ca drumul s fie modelat, acesta se mparte n seciuni uniforme pe baza

caracteristicilor de trafic. Caracteristicile traficului nu trebuie s rmn perfect

constante de-a lungul ntregii seciuni, dar efectul sonor al variaiilor trebuie s se

ncadreze n 1 dB. Seciunile trebuie s aib o identificare unic, care poate fi

numele drumului i o referin pentru punctele de nceput i de sfrit ale seciunii.

Dac datele sunt organizate n formatul GIS, seciunile pot fi segmente de dreapt.

2.2. Colectarea datelor de intrare din Cluj-Napoca

2.2.1. Datele din trafic

2.2.1.1. IntroducerePentru toat infrastructura rutier din Cluj-Napoca, s-a realizat un studiu de trafic din

punctul de vedere a zgomotului. Obiectivul era pregtirea datelor din trafic necesar

cartografierii zgomotului.

2.2.1.2. Datele utizate i evaluarea lorPentru realizarea materialului am utilizat planul de dezvoltare a oraului, pe o

perioad de 15 ani (2005-2020). Situaia actual (din anul 2012) a datelor MZA

(media zilnic anual) se pot determina din planul de dezvoltare amintit cu o precizie

bun. ns pentru cartografierea zgomotului, aceste date se pot utiliza doar ca date

de pornire.

Am utilizat deasemenea experiena noastr acumulat de a lungul cartrii zgomotului

ale altor orae.

2.2.1.3. Cerinele cartografierii zgomotului cu privire la datele de intrare a traficului rutier

Pentru cartografierea zgomotului este nevoie de date de trafic defalcate pe categorii

de vehicule i pe timpul de evaluare (datele MZA nu se pot utiliza direct).

Categorii de vehicule:

26


Categoria I.: Turisme.

Categoria II: Marfa uoar + Marf grea + autobuze + troleibuze +

motociclete.

Timpii de evaluare:

ziua (ntre orele: 7 - 19),

seara (ntre orele: 19 23),

noaptea (ntre orele: 23 7).

Deasemenea este necesar cunaterea reglementrilor de vitez i a suprafeei

carosabilului.

2.2.1.4. Studiul de trafic actual (din 2012) necesar cartografierii zgomotuluiFazele cele mai importante sunt urmtoarele:

Prima faz

n cadrul reelei rutiere a municipiului am selectat reeaua afectat. Cu excepia

strzilor cu un trafic MZA mai mic de cca. 1000-2000 vehicule/zi, am considerat

afectate strzile pricipale i cele de legtur. Acestea, mpreun alctuiesc

aproximativ liniile transport n public (a se vedea fig. 1.2.1.2: Reeaua de transport n

comun - Sursa RATUC)

Faza a doua

Strzile afectate l-am mprit n seciuni. Unul dintre principiile mpririi era ca s se

delimiteze seciuni omogene din punctul de vedere al traficului. Al doilea principiu era

ca la intersecia liniilor afectate s se efectueze o delimitare. Urmnd acest principiu,

delimitarea pe majoritatea liniilor s-a putut realiza i fr cunoaterea valorii

traficului. Unde era necesar cunoaterea valorii traficului, acolo la delimitare s-a

utilizat o estimare, care ulterior a fost corectat pe baza msurtorilor de trafic.

(Seciunile se pot vedea n tabelele de trafic din anexa documentaiei hrilor de

zgomot - 2012)

27


Faza a treia

Cu ajutorul materialului de dezvoltare a traficului menionat anterior, am determinat

valorile MZA pentru anul 2012, pentru diferitele categorii de vehicule pe diferitele

seciuni de drum. Aceste valori MZA le-am determinat mai exact cu ajutorul

numrtorilor de trafic pe diferitele tipuri de drum (drum principal cu trafic intens,

drum principal cu trafic redus, drumuri de legtur etc.).

Faza a patra

Valorile MZA specificate le-am descompus printr-o aproximaie pentru diferitele

perioade (zi, sear, noapte) i diferitele categorii de vehicule. Aproximaia

corespunde cu raportul propus de UE (pentru drumuri principale, repartizaia

traficului pentru categoria I de vehicule, 80% ziua, 10% seara, 10% noaptea, pentru

categoria II de vehicule ziua 85%, seara 5%, noaptea 10%).

Faza a cincea

Pentru a scoate la iveal caracteristicile traficului clujean, am efectuat msurtori de

trafic de lung durat (Bulevardul 21 Decembrie 1989, Calea Dorobanilor).

Prin cunoaterea caracteristicilor de curgere a traficului, a fost posibil verificarea

corectitudinii aproximaiilor utilizate. n cazul diferenelor mai mari am efectuat

coreciile necesare.

Menionm c n cazul vehiculelor din categoria I, n majoritatea cazurilor, eroarea

aproximaiei nu este semnificativ. La majoritatea drumurilor din ora este

caracteristic, ca valorile MZA n procente se situeaz ntre: ziua 77-83%, seara 11-

14%, noaptea 7-9 % (valorile recomandate de UE: ziua 80%, seara 10%, noaptea

10%).

n cazul vehiculelor din categoria a II-a, utilizarea recomandrilor UE este

problematic n acele locuri unde determinant este traficul mijloacelor de transport

public, deci orarul acestora. Aceasta pare seminificativ la msurtorile efectuate pe

Bulevardul 21 Decembrie 1989 i Calea Dorobantilor, unde n cazul vehiculelor de

categoria a II-a avem un trafic semnificativ pe Bulevardul 21 Decembrie 1989 (trolee,

autobuze), iar pe calea Dorobailor traficul mijloacelor de transport public este practic

zero. n consecin pe Bulevardul 21 Decembrie 1989 separarea traficului conform

recomandrilor UE ar fi inexacte.

28


Faza a asea

Reeaua de strzi s-a parcurs cu o main echipat cu camer video. Din analizarea

ulterioare a nregistrrilor am determinat reglementrile de vitez i calitatea

suprafeei carosabilului.

Materialul strzilor este asfalt. Starea carosabilului am clasificat-o subiectiv n patru

grupe (bun, puin slab, moderat de slab, slab), pe care l-am reprezentat n tabelul de

circulaie. Pentru strzile pe care n momentul actual se execut lucrri de

modernizare (de ex. Cii Ferate, Oaului, Blvd. Muncii) am presupus calitate bun.

Pentru celelalte strzi am dat calificativul puin slab, sau moderat de slab. Menionm

c clasificarea este n mare parte determinat de ncorporarea slab a capacelor de

la gurile de canal, care din punctul de vedere a zgomotului reprezint o surs de

zgomot.

Principalele caracterisitici a reelei de drumuri din Cluj-Napoca la nivelul anului 2012

le-am determinat din observaii efectuate la faa locului i din datele de trafic. Cele

mai importante sunt urmtoarele:

Figura 2.2.1.4 ilustreaz reeaua de drumuri din municipiu. Dintre drumurile

ocolitoare, de 2,5 ani s-a dat n folosin autostrada dintre Turda i Gilu,

drept urmare s-a scos traficul greu din cartierele Mntur i Zorilor, unde

pn atunci se tranzita oraul. Dup darea n folosin a centurii Vlcele-

Apahida n 2011 s-a interzis traficul greu i pe ruta str. Bun Ziua, cart.

Gheorgheni, cart. Mrti (a se vedea pe figur ruta marcat cu verde). n

timpul studiului, pe aceast centur se executau lucrri de reparaii garaniale.

Urmare acestui lucru, pe cteva sute de metrii traficul era deviat pe rute

ocolitoare de calitate foarte proast. Din acest motiv atragerea traficului pe

centur era mic i din punctul de vedere a compoziiei traficului a artat o

imagine distorsionat (a se vedea rapoartele de ncercri). La determinarea

traficului am presupus stoparea acestei situaii provizorie. Am procedat la fel i

n cazul rutei Cii Ferate - Strada Oasului - Bulevardul Muncii, pe care se

desfoar lucrri de modernizare.

La nivelul anului 2012, definitoriu din categoria a II-a de vehicule sunt

autobuzele i troleibuzele, deoarece datorit drii n folosin a drumurilor

29


ocolitoare, traficul greu s-a redus pe traseul Calea Baciului Strada Corneliu

Coposu Bulevardul Muncii (traseul marcat cu negru).

Traseul cu cel mai mare trafic este linia care strbate oraul pe direcia Est-

Vest i care afecteaz i centrul oraului (a se vedea linia roie de pe fig

2.2.1.4). Datorit lipsei generale a elementelor de centur a oraului i traficul

ntre cartiere se desfoar tot pe acest traseu.

Fig. 2.2.1.4: Reeaua de drumuri din Cluj-Napoca

2.2.1.5. Datele de trafic determinate de a lungul studiului

Rezultatele studiului - datele de trafic necesar cartrii zgomotului l-am prezentat n

tabele. n tabele apar datele sectoarelor de strzi studiate. Coloanele, de la stnga la

dreapta conin urmtoarele:

numele seciunii,

identificatorul sectorului,

urmtoarele 6 coloane conin datele de trafic pe categorii de

vehicule i pe timpii de evaluare (nr. de buc.),

calitatea pavajului.

30


.

2.3. Parametrii calculelor, factorii care influeneaz precizia i rezultatele calculelor

2.3.1. Standardele utilizate la calcule

2.3.1.1. Indicatorii de zgomot

Directiva privind zgomotul ambiental (art. 5 i anexa III a DZA) cere ca pentru

cartografierea strategic a zgomotului n Romnia s se utilizeze noii indicatori

comuni europeni de zgomot, Lzsn i Lnoapte. Lzsn (n englez Lden) este obinut din Lzi (n

englez Lday, Lsear (n englez Levening) i Lnoapte (n englez Lnight) folosind formula:

++=++

1010

105

10 10*810*410*12241lg*10

nighteveningday LLL

denL

unde Lzi, Lsear i Lnoapte sunt valorile ponderate A ale nivelurilor presiunii sonore pentru perioadele de zi, sear i noapte pentru toate zilele unui an meteorologic de

referin, definit ca un an imaginar cu o meteorologie medie. Lzsn exprim nivelul

mediu al presiunii sonore pentru acest an de referin.

Pentru zi, sear i noapte se folosesc urmtoarele intervale de timp.

Zi: 07-19, 12 oreSear: 19-23, 4 oreNoapte: 23-07, 8 ore

La calculul Lzsn se aplic o majorare la nivelurile de sear i de noapte. La nivelul

pentru sear se adun 5 dB i la cel pentru noapte se adun 10 dB. Aceste majorri

nseamn c fiecare eveniment de zgomot din timpul serii contribuie la Lzsn tot att

ct 3,16 astfel de evenimente din timpul zilei. Iar fiecare eveniment din timpul nopii

contribuie tot att ct 10 evenimente din timpul zilei. n consecin, zgomotului din

timpul nopii i se va da o pondere mai mare dect n cazul indicatorului anterior, LAeq.

2.3.1.2. Metode de calcul

Urmtoarele metode de calcul trebuie utilizate pentru cartografierea strategic a

zgomotului n Romnia n anul 2007.

31


Aceste metode sunt recomandate n DZA ca metode de calcul provizorii.

2.3.1.2.1. Metode de calcul pentru zgomotul produs de traficul rutiern conformitate cu Directiva 2002/49/CE, metoda provizorie de calcul pentru

zgomotul produs de traficul rutier n scopul cartografierii strategice a zgomotului este

metoda francez XP S31-133.

Aceast metod de calcul, care include efectele meteorologice, prezint o procedur

detaliat de calcul a nivelurilor de zgomot cauzate de traficul rutier n apropierea

drumurilor.

Metoda folosete dou intervale de timp: zi (6-22 h) i noapte (22-6 h). ntruct

aceste dou intervale nu corespund celor din DZA, este necesar adaptarea lor. n

conformitate cu DZA, la elaborarea hrilor strategice de zgomot se utilizeaz

urmtorii indicatori de zgomot:

- Lzsn (indicator de zgomot zi-sear-noapte)- Lzi (indicator zgomot zi)- Lsear (indicator zgomot sear)- Lnoapte (indicator zgomot noapte)

Lzsn se calculeaz pe baza celorlali trei indicatori. Formula este dat n

seciunea 2.3.1.1.

2.3.2. Softul utilizat pentru calcule Soundplan 7.0 scurt descriere

Harile strategice de zgomot utilizate la realizarea planului de aciune mpotriva

zgomotului din Cluj-Napoca s-a realizeaz cu programul specializat Soundplan 7.0

realizat de firma german Braunstein & Berndt GmbH. Programul este unul

recunoscut pe plan internaional. n Europa o serie de orae, drumuri, ci ferate i

aeroporturi au realizat harta strategic de zgomot cu acest program.

Rezultatele obinute cu programul Soundplan 7.0 au fost considerate

corespunztoare i cu ocazia celor mai severe verificri din Germania. O serie de

universiti i institute de proiectare din Romnia utilizeaz acest program.

Menionm c n cadrul programului Phare menionat n cap. 1.4, precum i cu

ocazia realizrii hrii de zgomot pentru drumurile principale din Romnia de ctre

Cestrin s-a utilizat tot programul Soundplan 7.0.

32


datele referitoare la mrimea gridului: 10m x 10 m; nlime: 4 m

distantele intre punctele de receptie de la fatade: 2 m

numrul refleciilor: Harta strategic de zgomot = 1;

La determinarea numrului persoanelor expuse au fost

luate n considerare pierderea de 1 dB datorat faadei

nereflectante.

33


2.4. Prezentarea rezultatelor

Rezultatele calculelor sunt prezentate sub form de hri completate de tabele care

prezint numrul celor afectai. n aceste tabele redm pentru diferite intervale de

zgomot, numrul gospodriilor, locuitorilor, instituiilor sensibile coli, grdinie,

spitale afectate.

2.4.1. Afiarea rezultatelor

n acest capitol dorim s precizm unele aspecte referitoare la modul de prezentare

al rezultatelor.

2.4.1.1. Scara de culori n conformitate cu legislaia

Harta strategic de zgomot trebuie realizat prin utilizarea unor culori care s

corespund legislaiei. (OM 678/1344/915/1397 din 2006). La hrile de conflict s-au

utilizat urmtoarele culori:

Scala de culori pentru harta de conflict

Diferena de nivel (dB) Culoarea RGB< - 5 alb 255-255-255

- 5 la 0 verde 0-255-00 la + 5 rou 255-0-0> + 5 albastru 0-0-255

-

2.4.2. Prezentarea zgomotului produs de traficul rutier n municipiul Cluj-Napoca

2.4.2.1 Hrile strategice de zgomot a traficului rutier din Cluj-Napoca (a se vedea n documentaia hrilor de zgomot)

Figurile reprezentate n anexa nr. 8 ne arat hrile strategice de zgomot pentru

traficul rutier. Varianta listat a planul de aciune nu trebuie s conin figurile la

scara 1:10000, de aceea figurile se vor lista numai la scara 1:30000. Anexa listat a

documentaiei cuprinde figurile micorate, iar anexa electronic conine datele n

format A0 la scara 1:10000, conform normelor.

Lista cu figuri: (a se vedea n documentaia hrilor de zgomot)

34


RUT-Z-Lzsn_A0.jpg Hart strategic de zgomot pentru sursa de zgomot trafic rutier Cluj-Napoca

RUT-Z-Lzsn_A3.jpg Hart strategic de zgomot pentru sursa de zgomot trafic rutier Cluj-Napoca

RUT-Z-Ln_A0.jpg Hart strategic de zgomot pentru sursa de zgomot trafic rutier Cluj-Napoca

RUT-Z-Ln_A3.jpg Hart strategic de zgomot pentru sursa de zgomot trafic rutier Cluj-Napoca

RUT-C-Lzsn_A0.jpg Hart de conflict pentru sursa de zgomot trafic rutier Cluj-Napoca

RUT-C-Lzsn_A3.jpg Hart de conflict pentru sursa de zgomot trafic rutier Cluj-Napoca

RUT-C-Ln_A0.jpg Hart de conflict pentru sursa de zgomot trafic rutier Cluj-NapocaRUT-C-Ln_A3.jpg Hart de conflict pentru sursa de zgomot trafic rutier Cluj-Napoca

2.4.2.2 Tabele de afectare

LzsnNumr de locuitori Numr de locuine coal spital

grdini de copii

Suprafa km2

55-60 11300 1455 17 6 4 5,38460-65 8500 959 16 8 3 3,42665-70 8700 1053 18 9 3 2,59270-75 11100 1283 8 3 1 2,169>75 8900 1532 27 6 1 2,131

LnoapteNumr de locuitori Numr de locuine coal spital

grdini de copii

Suprafa km2

45-50 12400 1729 21 7 7 6,250-55 8700 1001 11 6 6 3,83155-60 8500 1011 20 11 11 2,72760-65 10800 1182 13 2 2 2,28365-70 9500 1333 14 5 5 2,018

Fig. 2.4.2.2 Tabel de afectare circulaia rutier

2.4.3.Evaluare

Din figurile i tabelul de mai sus, se poate vedea c n Cluj-Napoca, traficul, n

special traficul rutier cauzeaz probleme de zgomot.

35


Zgomotul de pe lng drumurile principale este semnificativ, presupunnd c se

menine pe o durat mai lung, cu greu se poate tolera. Nivelul de zgomot Lzsn de pe

lng unele drumuri principale se situeaz ntre 75 i 80 dB, ceea ce nseamn o

depsire a limitei cu 5-10 dB. Situaia este cu att mai agravant cu ct diferena

ntre valorile de noapte i de zi a zgomotului este de numai 4-7 dB. Valorile de L zsn >

70 dB respectiv Lzsn> 65 dB pentru noapte, sunt caracteristice aproape pentru toate

drumurile principale din ora.

Trebuie subliniat, c evaluarea se refer la Lzsn, iar acest indicator ia n considerare

zgomotul din timpul nopii cu o pondere mai mare i se consider timp de noapte i

perioada dintre orele 6.00-7.00. Valoarea mare a zgomotului din timpul nopii se

datoreaz acestui din urm fapt!

Pe baza hrilor de zgomot a traficului rutier putem afirma urmtoarele:

Nivelul de zgomot este semnificativ n cldirile situate lng urmtoarele strzi: Lzsn >75 dBBulevardul 1 Decembrie 1918Bulevardul 21 Decembrie 1989Strada Alexandru BohatelStrada Alexandru Vaida VoevodStrada Alexandru VlahutaStrada Aurel VlaicuPiata Avram IancuStrada Avram IancuCalea BaciuluiStrada Barbu DelavranceaStrada BecasStrada BranuluiStrada BucurestiStrada Buna ZiuaStrada Caii FerateStrada CampinaStrada CampuluiPiata CipariuStrada ClinicilorStrada Constantin BrancusiStrada Corneliu CoposuStrada Cuza VodaStrada DaciaStrada Daniil BarceanuStrada DonatCalea Dorobantilor

36


Strada DragalinaStrada Emil IsacBulevardul EroilorStrada FabriciiStrada FaguluiCalea FlorestiPiata GariiStrada George BaritiuStrada Giordano BrunoStrada HoreaPiata Ion AgarbiceanuPiata Karl LiebknechtStrada LocomotiveiPiata Lucian BlagaStrada MacelaruCalea ManasturStrada Maresal Ion AntonescuStrada MemorandumuluiPiata Mihai ViteazulStrada MiraslauCalea MotilorStrada NapocaBulevardul Nicolae TitulescuStrada OasuluiStrada Octavian GogaStrada Petru MaiorStrada ParisStrada PlevneiStrada Regele FerdinandStrada RepubliciiPiata Stefan cel MareStrada Teodor MihaliCalea Traian VuiaCalea TurziiPiata Unirii

70 dB < Lzsn < 75 dB

Piata 14 IuliePiata AbatorPiata Baba NovacCalea BaciuluiStrada BuciumStrada Campul PainiiStrada Decebal

37


Strada Emil RacovitaStrada Fabricii de ZaharStrada FantaneleStrada Frederic Joliot CurieStrada FrunzisuluiStrada GaribaldiStrada General Eremia GrigorescuPiata Horea, Closca si CrisanStrada Ion AgarbiceanuStrada IzlazuluiStrada Liviu RebreanuStrada MaramuresuluiPiata MarastiBulevardul MunciiStrada ObservatoruluiStrada PlopilorStrada SiretuluiStrada Taietura TurculuiStrada TraianStrada UniriiStrada Uzinei ElectriceStrada Valea Seaca

65 dB < Lzsn < 70 dB

Strada DunariiStrada HarghitaStrada Jiului

StradaMesterul Manole

Strada Romulus Vuia

Sarcina de zgomot ridicat a arterelor de circulaie se datoareaz n primul rnd

traficului intens, a strzilor nguste i proastei caliti a suprafeei pavajului.

Deasemenea este foarte mare numrul camioanelor care tranziteaz oraul.

Limitarea traficului, centurile ocolitoare, interzicerea traficului cauzeaz reducerea

zgomotului doar pe arii relativ restrnse.

Din definiia indicatorilor rezult, c n mediul urban, unde zgomotul traficului rutier pe

timp de zi difer cu 2-8 dB de cel din timpul nopii, acolo diferena dintre Lzsn i Lnoapte este de 7-9 dB. Datorit acestui fapt (considernd reprezentarea n scara de 5 dB)

nu am considerat necesar enumerarea strzilor i pentru timp de noapte.

38


Deci unde nivelul de zgomot Lzsn>75 dB, acolo Lnoapte>65 dB, respectiv 70 dB < Lzsn <

75 dB, acolo 60 dB < Lnoapte < 65 dB.

Conflict semnificativ, peste 10 dB

Bulevardul 1 Decembrie 1918Piata 14 IulieBulevardul 21 Decembrie 1989Piata AbatorStrada Alexandru BohatelStrada Alexandru Vaida VoevodStrada Alexandru VlahutaStrada Aurel VlaicuPiata Avram IancuStrada Avram IancuCalea BaciuluiStrada Barbu DelavranceaStrada BecasStrada BranuluiStrada BuciumStrada BucurestiStrada Buna ZiuaStrada Caii FerateStrada CampinaStrada Campul PainiiStrada CampuluiPiata CipariuStrada ClinicilorStrada Constantin BrancusiStrada Corneliu CoposuStrada Cuza VodaStrada DaciaStrada Daniil BarceanuStrada DecebalStrada DonatCalea DorobantilorStrada DragalinaStrada DunariiStrada Emil IsacStrada Emil RacovitaBulevardul EroilorStrada FabriciiStrada Fabricii de ZaharStrada FaguluiStrada FantaneleCalea Floresti

39


Strada Frederic Joliot CurieStrada FrunzisuluiStrada GaribaldiPiata Garii

StradaGeneral Eremia Grigorescu

Strada George BaritiuStrada Giordano BrunoStrada HoreaPiata Horea, Closca si CrisanStrada Ion AgarbiceanuStrada IzlazuluiStrada JiuluiPiata Karl LiebknechtStrada Liviu RebreanuStrada LocomotiveiPiata Lucian BlagaCalea ManasturStrada MaramuresuluiPiata MarastiStrada Maresal Ion AntonescuStrada MemorandumuluiPiata Mihai ViteazulStrada MiraslauCalea MotilorBulevardul MunciiStrada NapocaBulevardul Nicolae TitulescuStrada OasuluiStrada ObservatoruluiStrada Octavian GogaStrada ParisStrada Petru MaiorStrada PlevneiStrada PlopilorStrada PosadaStrada PrimaveriiStrada Regele FerdinandStrada RepubliciiStrada SiretuluiPiata Stefan cel MareStrada Taietura TurculuiStrada Teodor MihaliStrada TraianCalea Traian VuiaStrada Tudor Vladimirescu

40


Calea TurziiStrada UniriiPiata UniriiStrada Uzinei ElectriceStrada Valea Seaca

Conflict semnificativ, ntre 5-10 dB:

Strada DunariiStrada Romulus Vuia

Din hrile de zgomot se pot identifica zonele unde nivelul de zgomot se situeaz sub

valoarea limit (Lzsn


n situaie favorabil din punctul de vedere al zgomotului se afl Spitalul de

Neuropsihiatrie, Clinica de Endocrinologie, Clinica de Medicina Muncii, Spitalul de

Boli Infecioase i Facultatea de Medicin UMF. Aici se pot desemna zone linitite.

Pe baza hrilor de conflict (documentaia hrilor de zgomot) se poate spune c

pentru cldirile situate lng drumurile principale nivelul de zgomot depete

valoarea limit cu 5-10 dB att pentru Lzsn ct i pentru noapte. Se poate constata c

unde apare un conflict mai mare de 10 dB, acolo trebuie luate msuri de reducere.

La elaborarea planului de aciune am acordat un interes deosebit acestor zone.

Recapitulnd, se poate afirma c:

Drumurile de tranzit care trec prin Cluj-Napoca sunt foarte aglomerate i formarea

lor nu corespunde funciei de tranzit.

Sensurile giratorii amenajate, favorizeaz i reducerea zgomotului.

Reeaua stradal a fost gndit pentru un trafic mult mai mic, deci numrul n

continu cretere a participanilor la trafic este o problem. n zilele din timpul

sptmnii numeroase intersecii funcioneaz la limit.

Numrul celor care utilizeaz transportul n comun este variabil n funcie de zon.

Cei mai muli utilizatori locuiesc n cartierele mari a oraului. Aceasta se

datoreaz faptului c n aceste cartiere transportul public este destul de bine

organizat.

n nenumrate cazuri transportul n comun nu ofer aceleai condiii de confort i

nu este la fel de rapid ca i utilizarea mainilor proprii deci nu poate fi competitiv.

Datorit traficului greoi din ora i transportul n comun devine mai lent.

Sistemul actual de parcare nu stimuleaz utilizarea transportului n comun.

Lipsesc parcrile P+R din apropierea grilor i de la periferiile oraului. Nu exist

garaje subterane.

Vehiculele care pornesc din exterior, ajung chiar n centrul oraului, viteza de

rotire este mic.

Traficul este neuniform, dimineaa exist un maxim al traficului, la care prestatorii

se pot adapta foarte greu.

42


2.5. Planul de aciune pentru reducerea zgomotului produs de traficul rutier din Cluj-Napoca

Pentru gestionarea problemelor amintite de mai sus i lund n considerare planul de

dezvoltare a traficului din ora, propunem urmtoarele msuri de reducere a

zgomotului.

Menionm c traficul din ora n anii 2014-2020 se va modifica n continuu, astfel

constatrile de perspectiv le vom formula pentru anul 2020.

2.5.1. Dezvoltarea reelei

Prin dezvoltarea reelei se poate atinge devierea traficului de tranzit pe noile drumuri

respectiv separarea traficului local de cel de tranzit. Astfel se poate scoate traficul de

tranzit din interiorul oraului i din cartiere.

Actualmente s-a realizat interzicerea traficului greu n ceam mai mare parte a

oraului, deorece Consiliul Local a hotrt, ca camioanele cu un tonaj mai mare de

7,5 t nu pot tranzita oraul, doar dac au autorizaie n acest sens. Dup darea n

folosin a autostrzii Transilvania, centura dintre Vlcele i Apahida i centura

ocolitoare de est dintre B-dul Muncii- DN1C i Apahida, camioanele tranziteaz doar

o mic parte din ora (Calea Baciului, strada Maramure).

n cadrul planului de aciune am luat n considerare urmtoarele proiecte de

dezvoltare a reelelor de drumuri:

- Realizarea centurii Nord-Sud, conform traficului de perspectiv (2 benzi n

Nord i 4 benzi n Sud) Cost estimativ: Drum ocolitor Nord = 20.000.000 Euro,

drum ocolitor Sud = 50.000.000 Euro.

- Reorganizarea traficului pe pasajul de pe Some (incluznd i strzile cu sens

unic i noile poduri). Cost estimativ: 10.000.000 Euro

- Dezvoltarea reelei stradale din mprejurimea pasajului CF, prin amenajarea

unor noi drumuri i prin reorganizarea traficului din jurul grii. Cost estimativ:

10.000.000 Euro.

2.5.2. Reducerea traficului

n afara msurilor prezentate, zgomotul traficului rutier se poate diminua i prin

urmtoarele msuri.

43


2.5.2.1. Dezvoltarea transportului n public

Dezvoltarea transportului n public, favorizarea utilizrii acesteia prin msuri

atractive. Regndirea i lrgirea traseelor de autobuze i troleibuze din ora.

Reorganizarea transportului este indicat de mai multe schimbri intervenite n ora,

cum ar fi:

- expansiunea continu a suprafeelor construite,

- creterea distanelor din ora,

- scderea numrului celor care utilizeaz transportul public,

- creterea traficului cu mijloacele de transport proprii,

- ncetinirea traficului pe arterele mai mari i creterea polurii.

Una dintre cele mai importante principii de mbuntire a calitii este ca circulaia

feroviar s se implice ntr-o proporie tot mai mare n ora, n cea ce privete

regimul de trafic de pasageri din suburbii. Pentru aceasta trebuie dezvoltat traficul

feroviar prin ntroducerea unor noi linii i a unor noi staii.

n centrul oraului i n imediata apropiere trebuie ridicat nivelul serviciilor oferite prin

introducerea bicicletelor comunitare, autobuzelor electrice. (Primria intenioneaz

cumprarea de 5 astfel de autobuze electrice prin parteneriat cu Elveia).

Trebuie mbuntit componena parcului de autobuze, fiindc astzi lipsesc

autobuzele ecologice mici.

Prin renoirea traselui de tramvai i procurarea unor garnituri noi silenioase s-a reuit

o reducere a zgomotului de a lungul traseului, dar ar trebui schimbate i celelalte

garnituri de tramvai.

2.5.2.2. Reorganizarea traficului + parcri

- Realizarea unor noi linii de autobuze ntre cartierele oraului.

- Realizarea sistemului P+R la periferiile oraului, integrnd n sistemul

transportului n public (a se vedea figura)

- Parkingurile din jurul oraului (P+R) ar trebui legate prin linii inelare de

autobuz "City-bus".

- Liniile de autobuze ale mall-urilor din mprejurimile oraului au deasemenea

efecte benefice asupra scderii traficului din ora.

44


- Creterea suprafeelor pietonale din interiorul oraului, mai ales n zona

liceelor i a universitii de pe strada Koglniceanu.

- Rezolvarea problemelor legate de parcri la nivelul oraului lund n

considerare particularitile zonelor. Un pachet de msuri poate conine de ex.

sistemul parcrilor. Acest sistem poate reglementa de ex. ca tarifele de parcri

s fie foarte mari n zonele aglomerate. Aceasta poate duce la scderea

traficului din zon i extinderea transportului n public.

- Unitile nou construite trebuie s aib suficiente locuri de parcare, numai

atunci pot fi eliberate autorizaii de construcie dac aceste uniti au n plan

construirea de noi parcri (subterane).

- Autoritile vor s remedieze problema parcrilor prin construirea unor noi

parkinguri, ns trebuie nnsprite i amenzile pentru cei care parcheaz

neregulamentar. Astfel cei care nu vor s utilizeze noile parkinguri i nu vreau

s plteasc amenzi, vor utiliza transportul n comun sau bicicletele. ns

utilizarea bicicletelor este o problem fiindc nu exist o reea continu a

pistelor pentru bicicliti.

- Construirea de garaje subterane sau a unor noi parkinguri n centru n zona

strzii Avram Iancu sau Universitii.

- Construirea de noi parkinguri n nodurile transportului public, unde populaia

poate s-i lase mainile s utilizeze mijloacele de transport n comun.

- Realizarea unui sistem eficient pentru schimbul dintre mijloacele transportului

local i cel interurban.

-

Costul estimativ al acestui pachet de aciuni este de aprox. 2.500.000 Euro

45


Fig. 2.5.2.2.: Propunere privind amplasarea parcrilor n sistemul P+R

2.5.2.3. Dezvoltarea transportului cu bicicleta Dezvoltarea ciclismului se poate realiza prin construirea, dezvoltarea sau

desemnarea unor trasee de biciclete pe care se poate ajunge n orice zon a

oraului, respectiv prin promovarea acestui tip de transport.

Traseele de biciclet trebuie s fie dezvoltate ntr-o reea unitar.

Promovarea acestui tip de transport s-a nceput de ctre Primrie prin construcia

sistemului "Self service" care ar trebui finalizat anul acesta (2014).

Rezultate asteptate: Numr mediu de utilizri zilnice ale sistemului (in decurs de un

an): 5.000; Numr de persoane care renun la deplasri cu automobilul in favoarea

deplasrii cu bicicleta (in decurs de doi ani): 1000.

Prin amplasarea staiilor de biciclete n apropierea staiilor de autobuz sau tramvai,

planul de actiune

Documents