planul de acțiuni al agen ş pentru anul 2020anranr.gov.md/upload/files/rapoarte/plan anranr...

APROB:

Dorin ANDROS

Secretar de stat al MADRM

__________________________

______________________2020

Planul de acțiuni al Agenţiei Naţionale de Reglementare a Activităţilor Nucleare şi Radiologice (ANRANR) pentru anul 2020

Acţiuni Subacțiuni Indicatori de

produs/rezultat

Termenul

de realizare

Costul

acţiunii/

Sursa de

finanţare

Responsabil

(subdiviziunea) Riscuri

1 2 3 4 5 6 7

Obiectivul nr. 1. Asigurarea unui cadru normativ adecvat în domeniul reglementării activităților nucleare şi radiologice.

Elaborarea şi

promovarea spre

aprobare a

documentelor de politici

și a actelor legislative în

domeniul radioprotecţiei

şi securităţii nucleare

Definitivarea și

promovarea la

Guvern proiectului

Hotărârii Guvernului

pentru aprobarea

Legii privind

asigurarea securităţii

radiologice.

(GSR-Part3,

Euratom59)

Proiect elaborat, prezentat

la Guvern spre aprobare

Trimestrul

IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

DAGSNR,

SCSS Interne:

Apariţia altor priorităţi

urgente care pot fi puse în

sarcina autorilor

Externe:

Tergiversarea examinării,

avizării şi aprobării

proiectului.

Elaborarea, promovarea

spre aprobare a actelor

normative de punere în

aplicare a legislaţiei,

hotărârilor Guvernului

Promovarea la

Guvern a proiectului

Regulamentului cu

privire la mecanismul

de prim răspuns la

evenimente nucleare

sau radiologice

conexe surselor

radioactive orfane

Regulament elaborat,

transmis spre

aprobare în Guvern

Trimestrul

III

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

DAGSNR

Interne:

Tergiversarea procesului

de promovare a

proiectului,

Necesitatea realizării de

către persoana

responsabilă a mai

multor sarcini

concomitent atribuite.

Externe:

Tergiversarea

examinării, avizării şi

aprobării proiectului,

Neacceptarea din

principiu a unor obiecții

asupra proiectului pot

duce la neacceptarea

proiectului de către

Cancelaria de Stat

pentru examinare în

ședință de Guvern,

Schimbarea Guvernulu

Modificarea

Hotărârii Guvernului

nr. 458 din

24.27.2015 pentru

aprobarea

Regulamentului

privind organizarea

şi funcţionarea

Agenţiei Naţionale

de Reglementare a

Activităţilor

Nucleare şi

Radiologice,

structurii şi

efectivului-limită ale

acesteia

Hotărâre de Guvern

aprobată

Trimestrul

IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

DAGSNR,

SJP,

SMAP

Interne:

Implicare insuficientă a

Grupului de lucru la

elaborarea documentului

propriu-zis,

Tergiversarea procesului de

elaborare, avizare a

proiectului,

Necesitatea realizării de

către persoana responsabilă

a mai multor sarcini

concomitent atribuite.

Externe:

Tergiversarea examinării,

avizării şi aprobării

proiectului

Neacceptarea din principiu

a unor obiecții asupra

proiectului pot duce la

neacceptarea proiectului de

către Cancelaria de Stat

pentru examinare în ședință

de Guvern.

Expertizarea juridică

de către MJ și

publicarea în

Monitorul Oficial al

RM a

Regulamentului

ANRANR cu privire

la radioprotecție în

tratarea, sortarea și

condiționarea

deșeurilor radioactive

solide

Regulament ANRANR

aprobat și publicat Trimestrul

IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

DAGSNR

(SEA) Interne:

Participare redusă a

reprezentanților

Ministerului Justiției,

Omiterea unor prevederi

importante, care vor

trebui incluse pe parcurs

și coordonate din nou,


urgente care pot fi puse

în sarcina autorilor

Externe:

Tergiversarea

examinării, avizării şi

aprobării proiectului,

Neacceptarea din

principiu a unor obiecții

asupra proiectului pot

duce la neacceptarea

proiectului de către MJ

Elaborarea, promovarea

spre aprobare a actelor

normative de punere în

aplicare a procedurilor,

ghidurilor ANRANR

Definitivarea și

aprobarea

documentului privind

Sistemului de

Management Integrat

în evaluarea și

autorizarea

activităților nucleare

și radiologice

Regulament ANRANR

elaborat și aprobat

Trimestrul

I-IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

DAGSNR

(SEA)

Participare redusă a

funcționarilor

ANRANR,

Omiterea unor prevederi

importante, care vor

trebui incluse pe parcurs

și coordonate din nou,


urgente care pot fi puse

în sarcina autorilor

Obiectivul nr.2 Asigurarea protecției şi securității personalului, populației şi mediului ambiant de la impactul negativ al radiațiilor

ionizante

Evaluarea şi autorizarea

activităţilor nucleare şi

radiologice

Prelucrarea/evaluarea

cererilor/dosarelor

privind solicitarea de

acte permisive.

200 de cereri/dosare

prelucrate/evaluate

Trimestrul

I-IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SEA Externe:

Executarea sarcinii depinde

de numărul cererilor

(dosarelor) depuse

Eliberarea actelor

permisive pentru

activitățile

radiologice și

nucleare

200 acte permisive

eliberate

Trimestrul

I-IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SEA Externe:



(dosarelor) depuse

Acordarea

consultărilor

operatorilor privind

cerinţele înaintate

către dosare

Cca 300 consultări

acordate

Trimestrul

I-IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SEA Externe:


de numărul solicitărilor

parvenite

Evaluarea dosarelor

şi condiţiile de

asigurare a

radioprotecţiei,

securităţii nucleare şi

radiologice la

obiectivele

radiologice din

raioanele din stânga

Nistrului (la

solicitare).

Dosare şi condiţii

evaluate în teren, la

solicitare

Trimestrul

I-IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SEA Externe:



(dosarelor) depuse

Actualizarea

Registrelor SEA

privind:

- titularii

Autorizaţiilor

radiologice;

- titularii

Certificatelor de

Securitate;

- sinteza activității

de autorizare in cifre

Gestionarea

registrului ARIS

(modulul

autorizare/licențiere)

Registre actualizate

Sinteza elaborată

Trimestrul

I-IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SEA Nu se constată riscuri

Controlul şi

supravegherea de Stat a

activităţilor nucleare,

radiologice și a

regimului de garanții

Planificarea activităţii

de control şi

supraveghere de stat a


radiologice.

Elaborarea Graficului

controalelor anuale

planificate, coordonate cu

Cancelaria de Stat şi

aprobate.

Trimestrul

I-IV

(penultima

luna a

ultimului

trimestru)

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SCSS Schimbarea structurii

organizatorice a

ANRANR va modifica

procesul de planificare a

activității de control

Organizarea şi

desfăşurarea

controlului şi

supravegherii de stat a


radiologice la agenţi

economici, cu

perfectarea actelor de

control, a prescripţiilor,

a proceselor verbale,

înaintarea în judecată.

80 agenţi economici

supuși controlului şi

supravegherii de stat.

nr. proceselor-verbale de

control,

nr. prescripțiilor,

nr. proceselor verbale de

contravenție,

nr. înaintărilor la judecată

nr proceselor judiciare

câștigate.

Trimestrul

I-IV

Conform

planului

anual și

delegațiilor

de control.

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.


organizatorice a

ANRANR va modifica

procesul de organizarea și

desfășurarea controlului

Supravegherea și

verificarea rezultatelor

inventarierii și

evidenței materialelor

nucleare și radioactive

inclusiv a instalațiilor

radiologice sau a

materialelor,

tehnologiilor,

dispozitivelor,

softurilor pertinente

proliferării armelor

nucleare.

Numărul materialelor

nucleare/radioactive,

inclusiv instalaţii

nucleare, materialelor

pertinente proliferării

armelor nucleare

identificate, cuantificate

şi verificate.

Trimestrul

I-IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.


organizatorice a

ANRANR va modifica

procesul de realizare a

sarcinii

Monitorizarea realizării

prescripțiilor

Nr. de inspecții inopinate

cu scopul verificării

îndeplinirii prescripțiilor.

Nr. prescripțiilor cu

termenul expirat

Trimestrul I-

IV

Zilnic,

conform

termenelor

prescripțiilor

eliberate ca

rezultat al

controalelor

efectuate.

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.


organizatorice a

ANRANR va modifica


sarcinii

Analiza și sinteza

neconformităților în

rezultatul inspectării,

îndeplinirii

prescripțiilor şi

prezentată conducerii

Sinteză elaborată și

prezentată.

Trimestrul I-

IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.


organizatorice a

ANRANR va modifica


sarcinii

Depistarea și

identificarea surselor

radioactive orfane.

10 surse radioactive

orfane depistate și

identificate.

Trimestrul I-

IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SCSS, DASNR Externe:

Lipsa finanțării vizitelor

în teren în scopul

depistării și identificării

SRI va tergiversa/stopa

depistarea surselor

radioactive orfane.

Efectuarea misiunilor

în baza organizării şi

desfăşurării controlului

şi supravegherii de stat

la obiective

radiologice, nucleare

sau de interes strategic

conexe regimului de

garanții din raioanele

din stânga r. Nistru

Misiuni efectuate în

raioanele din stânga r.

Nistru, la solicitare.

Trimestrul I-

IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SCSS, DASNR Externe:

Riscul neadmiterii de

către regimul

autoproclamat a misiunii

de la Chișinău.

Verificarea şi

atribuirea în timpul

controlului a nr. de

inventar surselor

radioactive, utilajului

asociat, generatoarelor,

materialului nuclear.

Numere de inventar

atribuite.

Nr. de poze confirmative

prezentate SR

Trimestrul I-

IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.


organizatorice a ANRANR

va modifica procesul de

realizare a sarcinii

Asigurarea verificării

metrologice,

mentenanței cotidiene

a funcționalității

echipamentului de

detecție și identificare,

a mentenanței

transportului.

Echipament de detecție și

identificare verificat

metrologic;

Mentenanța transportului

asigurată.

Echipament și transport

funcționabil 24/24 ore

Trimestrul

I-IV.

Zilnic

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.


organizatorice a

ANRANR va modifica


sarcinii

Organizarea,

desfășurarea și

Antrenamente, exerciții,

seminare naționale în

Trimestrul

I-IV

în baza

prevederilor

SCSS, DASNR,

SMAP

Externe:

Lipsa finanțării

participarea la

antrenamente,

exerciții, seminare

naționale în

domeniile pe profilul

Agenție Nucleare.

domeniul de profi

organizate și desfășurate.

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

activităților legate de

organizare și desfășurare

Participarea membrilor

Echipei Mobile de

Experţi (EME) la

reacţionare în caz de

incident radiologic

inclusiv exerciţii.

Solicitări de participare a

EME la incidente

radiologice;

Exerciţii de reacționare

desfășurate cu

participarea EME.

Trimestrul

I-IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

Membrii Echipei

Mobile de Experţi

Nu se constată riscuri

Obiectivul nr.3. Consolidarea capacităților de reglementare a activităților nucleare şi radiologice prin evidența strictă a surselor de radiație ionizante

Evidenţa surselor de

radiaţii ionizante şi al

persoanelor fizice şi

persoanelor juridice

autorizate

Gestionarea Registrului

Național de evidență a

surselor de radiații

ionizante, cu

introducerea

informațiilor despre

surse deschise, închise,

generatoare, utilaje

asociate, materiale

nucleare, obiective

radiologice.

Asigurarea copiilor

electronice ale

Registrului.

Registru gestionat și

actualizat.

Copii electronice

asigurate.

Trimestrul

I-IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SR Nu se constată riscuri

Recepționarea și

verificarea Fişelor

surselor de radiaţii

ionizante (deschise,

închise, generatoare,

utilaje asociate,

materiale nucleare)

completate de agenţii

economici.

Atribuirea numerelor

de inventar cu

informarea Secției

Control și

Fişe completate,

recepționate de la agenţi

economici. Numere de

inventar atribuite.

Trimestrul

I-IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SR Externe:

Perturbarea procesului de

actualizare

veridică a bazei de date în

urma tergiversării de către

agenții economici în

transmiterea Fișelor SRI,

precum și ca rezultata al

îndeplinirii incorecte de

către agenții

economici ale acestora.

Supraveghere de Stat.

Recepționarea și

verificarea Actelor de

inventariere

recepţionate de la

agenţi economici

autorizaţi.

Acte de inventariere

recepţionate şi verificate

Trimestrul

IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SR Externe:

Perturbarea procesului de

actualizare a

bazei de date în urma

tergiversării de către

agenții economici în

transmiterea Actelor de

inventariere, precum și ca

rezultata al efectuării

incorectă de către agenții

economici a inventarierii

surselor de radiații

ionizante.

Planificarea şi

asigurarea

managementului

activităţii ANRANR

Planificarea și

înaintarea spre

aprobare a Bugetului

pentru a. 2021.

Buget pentru a. 2021

aprobat.

Trimestrul

IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SF,

Conducerea


Elaborarea şi

aprobarea, conform

formelor Ministerului

Finanțelor a

Raportului financiar

pentru a. 2019.

Raport financiar pentru a.

2019 aprobat.

Trimestrul

I

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SF,

Conducerea


Elaborarea şi

aprobarea, conform


Finanțelor a


pentru Semestrul I,

anul 2020.

Raport financiar pentru

Semestrul I, anul 2020

aprobat.

Trimestrul

III

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SF,

Conducerea


Elaborarea şi

aprobarea, conform


Finanțelor a


pentru 9 luni ale anului

Raport financiar pentru 9

luni ale anului 2020

aprobat.

Trimestrul

IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SF,

Conducerea


2020.

Inventarierea

fondurilor fixe şi

circulante, cu

elaborarea și înaintarea

spre a probare a

Raportului.

Fonduri fixe şi circulante

inventariate.

Raport aprobat.

Trimestrul

IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

Comisia de

inventariere


Implementarea în

cadrul Agenției a

sistemului de

management financiar

și control public intern

(MFC)

Obiective operaționale

stabilite,

Planuri de acțiuni anuale

aprobate,

Registre ale riscurilor

elaborate,

Rapoarte privind MFC

elaborate,

Declarația de bună

guvernare emisă

Procese operaționale

identificate și descrise

Trimestrul

I-IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SF, SMAP


Asigurarea lucrărilor

atribuite serviciului

juridic şi personal,

raportarea lor

autorităţilor relevante.

Elaborarea ordinelor,

rapoartelor statistice,

dărilor de seamă.

Rapoarte transmise

autorităţilor relevante.

Ordine, dări de seamă

elaborate.

Trimestrul

I-IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SJP Nu se constată riscuri


Funcționarilo Publici și

Funcțiilor Publice.

Registru gestionat și

actualizat.

Trimestrul

I-IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SJP Nu se constată riscuri

Desfășurarea evaluării

performanţelor

profesionale ale

funcţionarilor publici

din cadrul ANRANR

Evaluărea performanţelor

profesionale ale

funcţionarilor publici,

raportarea rezultatelor

evaluării

Trimestrul

I-IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SJP,

Conducătorii

subdiviziunilor


Sinteza planurilor şi a

rapoartelor anuale și

semestriale ale

activităţilor de bază ale

subdiviziunilor

ANRANR, altor

planuri, inclusiv

Programului din cadrul

Strategiei de cheltuieli

în domeniul protecţiei

mediului înconjurător.

Pplan anual aprobat.

Raport anual aprobat.

Trimestrul

I-IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SMAP,

SF.


Gestionarea registrelor

privind corespondenţa

de intrare, ieşire,

planurilor, dărilor de

seamă

Registre gestionate. Trimestrul

I-IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SS Nu se constată riscuri

Obiectivul nr.4. Asigurarea şi monitorizarea condițiilor de îndeplinire a garanțiilor nucleare, a managementului în condiții de siguranță a deșeurilor

radioactive, a angajamentelor internaționale

Implementarea

prevederilor

Convențiilor de profil,

îndeplinirea

angajamentelor în

raport cu Agenţia

Internaţională pentru

Energia Atomică (AIEA)

Sinteza materialelor şi

perfectarea rapoartelor

privind realizarea

Acordului de Garanţii

nucleare, a

Protocolului Adiţional

şi a Protocolului

privind Cantităţile Mici

de Material Nuclear

(SQP).

4 Rapoarte trimestriale și

1 Raport anual transmise

la AIEA.

Trimestrul

I-IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SGNN Externe:

Tergiversarea prezentării

informației sau

prezentarea eronată a

acesteia de către

Ministerul Economiei,

privind exporturile

materialelor de dublă

destinație de interes

nuclear


naţional de evidenţă a

materialului nuclear şi

actualizarea lui anuală

pe platforma ARIS

Raport final privind

Regustrul actualizat și

materiale nucleare

inventariate

Trimestrul

IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SGNN Nu se constată riscuri

Monitorizarea şi

raportarea realizării

prevederilor

Convențiilor de profil

Prezentarea informației

către AIEA, la solicitare.

Trimestrul

I-IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

SMAP,

DASGNR

Externe:

Imposibilitatea de a

participa la reuniunile

internaționale sau

la care Republica

Moldova este parte,

inclusiv a Codului de

Conduită.

termen mediu

2019-2021.

neparticiparea în grupurile

de lucru ce colaborează cu

organismele

internaționale.

Lipsa asistenței din partea

donatorilor pentru

procesul de ratificare a

tratatelor internaționale.

Tergiversarea procesului

legislativ.

Realizarea Planului

naţional de acţiuni

pentru implementarea

Acordului de Asociere

Republica Moldova –

Uniunea Europeană

pentru anii 2017-2019

- Rapoarte prezentate la

AIEA pe tratate şi

convenţiile internaţionale

în domeniul neproliferării

armelor de distrugere în

masă;

- Cooperarea cu centrele

de excelenţă ale UE,

inclusiv ale Consiliului

Europei, pentru

implementarea proiectelor

privind atenuarea

riscurilor provocate de

materialele chimice,

biologice, radiologice şi

nucleare (CBRN).

Trimestrul

I-IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SMAP, SCSS, SR,

SMDR, SGNN

Externe:


participa la reuniunile,

organizate de către UE

sau participarea

specialiștilor necalificați

în domeniile vizate.

Lipsa surselor financiare

pentru participarea la

reuniuni.


UE în realizarea

măsurilor, stabilite în

cadrul dialogului la

subcomitete.

Colaborarea cu terţe

autorităţi naţionale şi

externe în vederea

actualizării și

monitorizării

implementării Planului

Integrat de Securitate

Nucleară cu AIEA;

Planului comun de

acţiuni între Guvernele

Republicii Moldova şi

SUA în domeniul

combaterii traficului

ilicit;

Planuri, memorandumuri,

proiecte actualizate și

monitorizate.

Rapoarte și prezentări la

conferinţe/seminare

regionale/internaționale.

Trimestrul

I-IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

La indicația

conducerii

Externe:


participa la reuniunile

internaționale sau

neparticiparea în grupurile

de lucru ce colaborează cu

organismele

internaționale.


donatorilor în

implementarea tratatelor

internaționale.

Acordului de cooperare

cu CNCAN din

România;

Memorandumului de

cooperare cu Centrul

de Radioprotecţie din

Lituania;

Proiectelor regionale și

naționale ale AIEA.

Înaintarea tezelor

pentru participare la

conferinţe/seminare pe

profilul ANRANR cu

prezentări.

Elaborarea și aprobarea

Programului Cadru

pentru Țară (Country

Programe Framework

(CPF)), pentru

următorul ciclu de

colaborare cu AIEA.

Programul Cadru pentru

Țară aprobat.

Trimestrul

III

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SGNN,

conducerea


Actualizarea şi

completarea

chestionarelor

RASIMS ale AIEA

privind infrastructura

radiologică şi nucleară.

Chestionare RASIMS

completate și actualizate.

Trimestrul

II și IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SMAP,

Subdiviziunile

ANRANR


Actualizarea şi

completarea

chestionarelor

NUSIMS ale AIEA

Chestionare NUSIMS

completate și actualizate.

Trimestrul

II și IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

La indicația

conducerii


Raportarea la AIEA

referitor la cazuri de

trafic ilicit a surselor

radioactive şi

materialului nuclear, de

cazuri de identificare a

surselor orfane

Raportarea la AIEA

referitor la cazuri de trafic

ilicit a surselor

radioactive şi materialului

nuclear, de cazuri de

identificare a surselor

orfane.

Trimestrul

I-IV

în baza

prevederilor

cadrului

bugetar pe

termen mediu

2019-2021.

SGNN


planul de acțiuni al agen ş pentru anul 2020anranr.gov.md/upload/files/rapoarte/plan anranr...

Documents