plan de prevenire si combatere a situatiilor de urgenta planul i

Upload: nicolauscopernic

Post on 02-Mar-2016

35 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

Plan de Prevenire Si Combatere a Situatiilor de Urgenta Planul I

TRANSCRIPT

  • Planul de prevenire i combatere

    a polurilor accidentale

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    iii

    Cuprins

    Aprobarea Planului de prevenire i combatere a polurilor accidentale ...............................8 Consideraii privind controlul documentului .........................................................................9 Organizarea interveniei de urgen n cadrul RMGC .........................................................10 Lista de contact : Coordonatorul urgenei i suplinitorii........................................................11 Organizaii externe de intervenie la urgene i numere de telefon pentru contact 12

    1 Introducere ...............................................................................................................14 1.1 Scop..................................................................................................................14 1.2 Politica de prevenire a accidentelor majore .......................................................14 1.3 Reglementri aplicabile .....................................................................................15 1.4 Populaiile susceptibile condiiilor poteniale ale urgenelor ...............................15

    1.4.1 Angajaii, vizitatorii i contractorii de pe amplasament ................................... 15 1.4.2 Populaiile din afara amplasamentului............................................................ 15

    1.5 Scopul Planului de prevenire i combatere a polurilor accidentale...................16 2 Consideraiile ESMS (Sistemul de Management de Mediu i Social)........................17 3 Identificarea pericolelor majore.................................................................................20

    3.1 Amplasamentul proiectului Descriere general...............................................20 3.2 Depozitarea i manevrarea materialelor periculoase .........................................20

    3.2.1 Traseele interne i metodele primare de transport .........................................20 Transportul minereurilor i a rocilor sterile .......................................................................20 Transportul i depozitarea cianurii ...................................................................................21 Transportul i depozitarea explozibililor ...........................................................................22 Transportul i depozitarea altor substane chimice i reactivi de proces..........................22 Transportul i depozitarea combustibililor/lubrifianilor.....................................................22

    3.2.2 Prevenirea deversrilor - ncrcare i descrcare .......................................... 22 3.2.3 Localizarea i inventarierea depozitelor de materiale periculoase.................. 23

    3.3 Managementul fluxului de deeuri .....................................................................23 3.3.1 Reziduurile miniere ........................................................................................23 3.3.2 Ape Acide ......................................................................................................24 3.3.3 Deeurile periculoase i cele nepericuloase ..................................................24

    3.4 Scenarii posibile de accidente majore ...............................................................24 3.4.1 Deversri poteniale de cianur ..................................................................... 25 3.4.2 Scenariile de urgen care implic iazul de decantare ................................... 30 3.4.3 Avarierea haldelor de steril ............................................................................ 33 3.4.4 Cedarea versanilor carierelor........................................................................ 34 3.4.5 Accidentele legate de manipularea substanelor explozive/de pucare.......... 35 3.4.6 Incendii/Explozii ............................................................................................. 38 3.4.7 Deversri de substane chimice (cu excepia cianurii)sau combustibili........... 40 3.4.8 Accidentele de transport/trafic........................................................................ 43 3.4.9 Urgene medicale........................................................................................... 43 3.4.10 ntreruperea energiei i/sau altor utiliti......................................................... 44 3.4.11 Dezastrele naturale........................................................................................ 44 3.4.12 Ameninrile impuse de activitile antropice.................................................. 45

    3.5 Condiiile de mediu care alctuiesc scenariile de urgen..................................46 3.5.1 Direciile normale ale vntului ........................................................................ 46 3.5.2 Cursuri de ap din mprejurimi ....................................................................... 46

    3.6 Clasificarea incidentelor de urgen...................................................................46 3.6.1 Clasificarea incidentelor de urgen Dezbaterea necesitilor ..................... 46 3.6.2 Incidentele de Nivel I...................................................................................... 47 3.6.3 Incidente de urgen de nivel II ...................................................................... 47 3.6.4 Incidente de urgen de nivel III ..................................................................... 48 3.6.5 Incidente de urgen de nivel IV..................................................................... 48

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    iv

    4 Responsabiliti de organizare .................................................................................50 4.1 Coordonatorul urgenei ..............................................................................................50

    4.1.1 Responsabiliti n timpul unei urgene...........................................................54 4.2 Calificrile i selectarea comandantului incidentului ..........................................55

    4.2.1 Responsabilitile comandantului incidentului ................................................55 4.3 Organizarea interveniei n situaii de urgen....................................................58

    4.3.1 Primii care observ incidentul, securitatea RMGC i ali angajai RMGC sau ai contractorilor ................................................................................................................ 58 4.3.2 Brigada de pompieri....................................................................................... 58 4.3.3 Echipa de rspuns la urgene care implic substane periculoase ................. 59 4.3.4 Echipa de rspuns la urgene medicale ......................................................... 59 4.3.5 Coordonatorul de comunicare........................................................................ 59

    4.4 Responsabilitile altor departamente................................................................60 4.4.1 Departamentul de Securitate ......................................................................... 60 4.4.2 ntreinere ...................................................................................................... 62 4.4.3 Operaii .......................................................................................................... 63 4.4.4 Mediu............................................................................................................. 63 4.4.5 Sntate i securitate .................................................................................... 67

    5 Coordonarea cu serviciile de rspuns la urgen externe .........................................68 5.1 Planuri externe de rspuns la urgen ...............................................................68 5.2 Organizaii externe de rspuns la situaii de urgena .........................................70 5.3 Rspunsul la incendii.........................................................................................70

    5.3.1 Rspunsul la urgene de tipul scurgerilor de materiale periculoase (HAZMAT).. ...................................................................................................................... 70 5.3.2 Rspunsul medical ........................................................................................ 71

    5.4 Notificarea extern a situaiilor de urgen.........................................................71 5.4.1 Proceduri de notificare ................................................................................... 71 5.4.2 Proceduri de notificare a rspunsului la urgen ............................................ 72

    6 Alarme de urgen i sisteme de comunicare ...........................................................74 6.1 Sisteme de alarmare intern..............................................................................74 6.2 Sisteme de comunicare intern .........................................................................75 6.3 Sisteme de alarmare externe.............................................................................75 6.4 Sisteme de comunicare externe ........................................................................75

    7 Proceduri de rspuns la urgen...............................................................................76 7.1 Informaii generale despre rspunsul la urgen ................................................76

    7.1.1 Aciunile celor care rspund la urgene .......................................................... 76 7.1.2 Aciuni de rspuns ale coordonatorului situaiei de urgen............................ 77 7.1.3 Aciunile echipei de rspuns la urgen.......................................................... 77

    7.2 Linii directoare specifice pentru urgene ............................................................77 7.2.1 Incendii .......................................................................................................... 78 7.2.2 Scurgere potenial de cianur de sodiu ........................................................ 79 7.2.3 Avarierea barajului secundar de retenie TMF................................................ 80 7.2.4 Alunecri de teren pe versanii carierei .......................................................... 81 7.2.5 Surparea haldelor de roc steril ................................................................... 82 7.2.6 Accidente legate de explozii........................................................................... 84 7.2.7 ntreruperea curentului electric sau/i a altor utiliti....................................... 85 7.2.8 Deversri de substane chimice/combustibili/deeuri ..................................... 85 7.2.9 Urgene medicale........................................................................................... 87 7.2.10 Accidente n trafic sau cu echipamente mobile .............................................. 88 7.2.11 Violen/terorism la locul de munc ............................................................... 88 7.2.12 Dezastre naturale .......................................................................................... 89

    7.3 Colectarea probelor de mediu n timpul/dup urgen .......................................90 8 Stabilirea unui centru de comunicaii ........................................................................91

    8.1 Cnd are loc stabilirea unui centru de comunicaii.............................................91 8.1.1 Localizarea centrului de comunicaii .............................................................. 91

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    v

    8.1.2 Rolul unui centru de comunicaii .................................................................... 91 8.1.3 Coordonatorul comunicaiilor i personalul..................................................... 91 8.1.4 Utilizarea paginii de internet a RMGC ............................................................ 91

    8.2 Proceduri de comunicare intern .......................................................................91 8.3 Proceduri de comunicare extern ......................................................................91 8.4 Lista contactelor ageniilor exterioare/autoritilor..............................................92

    8.4.1 Informaiile care trebuie strnse i comunicate .............................................. 92 8.4.2 Comunicaiile cu presa................................................................................... 92 8.4.3 Comunicarea cu familiile angajailor afectai .................................................. 92

    8.5 Documentaia centrului de comunicaii ..............................................................92 9 Proceduri de evacuare a facilitii .............................................................................93

    9.1 Ci de evacuare i puncte de adunare ..............................................................93 9.2 Luarea n eviden a personalului n timpul evacurilor .....................................93 9.3 ntoarcerea la munc.........................................................................................93

    10 Echipamentul de rspuns la urgen ........................................................................94 10.1 Echipamentul pentru stingerea incendiilor .........................................................94

    10.1.1 Camioane pentru stingerea incendiilor ........................................................... 94 10.1.2 Stingtoare de incendii portabile .................................................................... 94 10.1.3 Hidranii pentru incendii ................................................................................. 94 10.1.4 Sisteme de sprinklere .................................................................................... 94

    10.2 Dulapuri cu echipamente pentru rspuns la urgen..........................................94 10.3 Vehicule pentru rspunsul la urgen ................................................................98 10.4 Alte echipamente disponibile n timpul unei urgene ..........................................99 10.5 Iluminat de urgen............................................................................................99 10.6 Localizarea fielor de date pentru sigurana materialelor...................................99 10.7 Localizarea altor documente cheie ....................................................................99

    11 Recuperarea dup o urgen..................................................................................100 11.1 Semnificaia Und verde ...............................................................................100 11.2 nceperea operaiilor din facilitate ....................................................................100

    12 Reducerea efectelor post-urgen ..........................................................................101 12.1 Curarea amplasamentului.............................................................................101 12.2 Crearea unui plan de curare .........................................................................101

    12.2.1 Ghidare pentru decontaminarea general.................................................... 102 12.2.2 Asisten n aciunile de micorare a efectelor din afara amplasamentului... 103 12.2.3 Stabilirea unui comitet pentru curare i a unui plan de curare n comunitate .................................................................................................................... 103

    13 Investigarea i documentarea incidentului ..............................................................105 14 Prevenirea deversrilor ..........................................................................................106

    14.1 Depozitarea materialelor periculoase i a combustibililor.................................106 14.1.1 Depozitarea i transportul combustibililor.....................................................106 14.1.2 Depozitarea i transportul materialelor periculoase......................................106

    14.2 Securitatea amplasamentului consideraii privind controlul accesului ...........107 15 Inspecii de pregtire a urgenelor ..........................................................................108

    15.1 Inspectarea echipamentului de rspuns la urgene..........................................108 15.2 Inspectarea sistemelor de alarmare i comunicare..........................................108

    15.2.1 Testarea alarmelor....................................................................................... 108 15.2.2 Testarea sistemelor de comunicare ............................................................ 109

    15.3 Inspecia rezervoarelor de depozitare..............................................................109 15.4 Inspecia depozitelor de produse mpachetate ................................................109 15.5 Inspecia zonelor de depozitare i manevrare a cianurii de sodiu ....................109 15.6 Inspecia iazului de decantare (TMF)...............................................................109 15.7 Inspeciile depozitelor de explozivi...................................................................109

    16 Exersarea i pregtirea rspunsului la urgen.......................................................111

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    vi

    16.1 Pregtirea membrilor echipelor de rspuns la urgen.....................................111 16.1.1 Pregtirea echipei de pompieri .................................................................... 111 16.1.2 Pregtirea echipei pentru rspunsul la urgene care implic materiale periculoase ................................................................................................................ 111 16.1.3 Pregtirea echipei medicale......................................................................... 112 16.1.4 Pregtirea angajailor pentru utilizarea stingtoarelor portabile.................... 112 16.1.5 Pregtirea angajailor pentru cazul n care sunt cei care rspund primii la

    urgene ........................................................................................................ 112 16.2 Exerciii de notificare a urgenei.......................................................................112

    16.2.1 Exerciii de notificare a coordonatorului urgenei/comandantului incidentului/echipei de rspuns la urgen ................................................................. 112 16.2.2 Exerciii de comunicare extern a urgenei .................................................. 112

    16.3 Exerciii de testare a echipamentului de rspuns la urgen ............................112 16.4 Exerciii de evacuare i pentru cazurile de incendiu ........................................113

    17 Revizuirea, mbuntirea i ntreinerea Planului de prevenire i combatere a polurilor accidentale ........................................................................................................114

    17.1 Controlul documentelor ...................................................................................114 17.2 Revizuirea i actualizarea planului...................................................................114

    18 Bibliografie .............................................................................................................115

    Lista figurilor

    Figura 2.1. Planurile de management al relaiilor structurale n cadrul Sistemului de Management Social i de Mediu .................................................................... 17

    Figura 4.1: Organizarea Interveniei de Urgen a Proiectului.......................................... 50 Figura 10.1 Cldirea departamentului de securitate i localizarea camioanelor pentru

    stingerea incendiilor ..................................................................................... 95 Figura 10.2 Localizarea hidranilor pentru incendii ........................................................ 96 Figura 10.3 Localizarea dulapurilor cu echipament pentru rspunsul la urgen ........... 97

    Lista tabelelor

    Tabelul 2-1. Procedurile Standard de Operare, cu funcii de pregtire, planificare de urgen i/sau prevenirea accidentelor......................................................... 18

    Table 3-1 Localizarea i inventarierea depozitelor de materiale periculoase.................. 23 Table 4-1 Coordonatorul urgenei i lociitori.................................................................. 53 Table 4-2 Angajaii pregtii a fi comandantul actiunii pe ture ........................................ 57 Table 5-1: Cerinte de a asigura interfata si persoanele de contact pentru comunicare,

    Planuri de raspuns la situatii de urgenta pentru comunitate ........................... 69 Table 5-2: Organizaii externe de rspuns la situaii de urgen i numere de telefon de

    contact ........................................................................................................... 70 Tabelul 10-1 Localizarea dulapurilor cu echipament pentru rspunsul la urgen ........... 98 Tabelul 10-2 Inventarul echipamentului tipic din dulapuri ................................................ 98 Tabelul 15-1 Inspecii ale echipamentului de rspuns la urgen .................................. 108

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    vii

    Formulare

    Formular 1.0 Jurnalul de raportare a situaiilor de urgen al primelor persoane care observ incidentul

    Formular 2.0 Raportarea incidentului de deversare

    Formular 3.0 Raportul ageniei cu documentaia de notificare

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Aprobarea planului de prevenire i combatere a polurilor accidentale Pagina 8 din 116

    Aprobarea planului de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale se aprob de ctre titularul de activitate, dup ce n prealabil este verificat de Direcia de Gospodrire a Apelor Alba. Un exemplar al planului, semnat i tampilat de ctre titular, se va nainta Direciei de Gospodrire a Apelor Alba.

    Ordinul comun nr. 638/420/2005 al M.A.I. si M.M.G.A. pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri accidentale, impune persoanelor juridice potenial poluatoare, deci i RMGC, elaborarea unui Plan propriu de prevenire i combatere a polurilor accidentale.

    Planul de Prevenire i Combatere a Polurilor Accidentale (PPCPA) se ntocmete de ctre orice folosin potenial poluatoare a resurselor de ap, dup metodologia cadru aprobat prin Ordinul nr. 278/1997 al M.A.P.P.M. Prevederile planului vor fi cuprinse n Planul Judeean de Prevenire i Combatere a Polurilor Accidentale Alba, precum i n Planul de Prevenire i Combatere a Polurilor Accidentale al Bazinului Arie-respectiv Mure.

    Planul de Prevenire i Combatere a Polurilor Accidentale al RMGC va fi naintat spre avizare Grupului de Suport Tehnic al Comitetului Judeean pentru Situaii de Urgen Alba i va fi aprobat de ctre Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen Alba.

    Planul de Prevenire i Combatere a Polurilor Accidentale face parte din documentaia elaborat n vederea obinerii Autorizaiei de Gospodrire a Apelor. Acest act de reglementare se elibereaz la punerea n funciune a obiectivului i condiioneaz, din punct de vedere tehnic i juridic, funcionarea sau exploatarea unor obiective noi construite pe ape sau care au legtur cu apele (conform Ordinului 1141/2002 al M.A.P.M. privind Procedura i competenele de emitere a avizelor i autorizaiilor de gospodrire a apelor).

    PPCPA se nainteaz spre avizare Direciei de Gospodrire a Apelor Alba, respectiv Direciei Apelor Mure Tg. Mure.

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Consideraii pentru controlul documentului Pagina 9 din 116

    Consideraii pentru controlul documentului

    Distribuirea versiunii curente aprobat a Planului de Prevenire i Combatere a Polurilor Accidentale va fi controlat n conformitate cu MP-05, Revizuirea, aprobarea, distribuia controlat i actualizarea documentelor privind sistemul de management social i de mediu. Se recunoate faptul c acest document conine informaii impresionante care, dac ar ajunge la persoane ru intenionate, ar putea fi utilizate pentru a crea multe dintre aceleai scenarii poteniale de urgen pe care acest Plan este menit s le previn i s le reduc, date fiind actualele condiii de operare de la Proiectul Roia Montan. Mai jos este prezentat un sumar al cerinelor MP-05, aa cum se raporteaz ele la Planul de Prevenire i Combatere a Polurilor Accidentale.

    Accesul la forma electronic a planului va fi limitat la angajaii sau contractorii RMGC care au nevoie sa l cunosc, n funcie de sarcini, ndatoririle echipei de intervenie, funciile manageriale, sau alte consideraii;

    Distribuirea copiilor imprimate pe suport de hrtie ale Planului de Prevenire i Combatere a Polurilor Accidentale, ctre cei interesai, reprezint o decizie ce aparine Managementului RMGC. Aceasta va fi, de asemenea, limitat la autoritile locale i la organizaiile de intervenie care prezint nevoi legitime de a cunoate Planul, sau pentru care distribuirea reprezint o condiie obligatorie. O list aprobat a destinatarilor externi va fi prezent n versiunea curent a Planului.

    Schiele sau copiile imprimate nlocuite ale Planului de Prevenire i Combatere a Polurilor Accidentale vor fi recuperate fizic i distruse (cu excepia copiilor pstrate n scopuri legale n cadrul sistemului de administrare a arhivelor Proiectului; vezi MP-12, Sistemul de arhive al Managementului de Mediu i Managementului Social).

    n cadrul sistemului de administrare a arhivelor Proiectului, se vor pstra dovezi privind distribuia (ex. scrisori de transmitere) originalelor, copiilor suplimentare i revizuirilor.

    Multiplicarea sau distribuia neautorizat a Planului de Prevenire i Combatere a Polurilor Accidentale este interzis.

    Procedura MP-05 va fi actualizat cel puin anual pentru a se asigura eficiena controlului distribuiei Planului de Prevenire i Combatere a Polurilor Accidentale, precum i a altor documente critice ale Proiectului.

    Tabelul actualizrilor i revizuirilor

    Nr crt

    Ediia nr.

    Data actualizrii /revizuirii

    Capitolul, pagina actualizate / revizuite

    Persoana care a efectuat operaia

    Descrierea modificrii

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Organizarea interveniei de urgen n cadrul R.M.G.C. Pagina 10 din 116

    Organizarea interveniei de urgen n cadrul R.M.G.C.

    Autoritate

    Comunicare

    Rol prioritar de intervenie de urgen

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Organizarea interveniei de urgen n cadrul R.M.G.C. Pagina 11 din 116

    Lista de contact: Coordonatorul urgenei i suplinitorii

    Nume

    Telefon/Interior

    Localizarea biroului

    Radio de pe amplasament i

    frecvena

    Numrul de telefon mobil

    Adresa de acas

    Numrul de telefon de acas

    Coordonatorul primar al urgenei

    Va fi stabilit

    Coordonatorii suplinitori pentru urgene 1. Va fi stabilit

    2. Va fi stabilit

    3. Va fi stabilit

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Organizarea interveniei de urgen n cadrul R.M.G.C. Pagina 12 din 116

    Organizaiile externe de intervenie n situaii de urgen i numerele de telefon de contact

    Organizaia Adresa Telefon Capaciti speciale1 Inspectoratul Judeean pentru Situaii de Urgen Alba

    Strada Transilvaniei nr. 14 Bloc 11, scara 1

    Alba Iulia Str. Clujului nr. 10 Alba Iulia

    0258 / 811.988 0258 / 811.891

    0258/810 411

    Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen

    Str. Banu Dumitrache, nr. 46, sector 2, Bucureti 021 242 2608

    Departamentul de poliie Abrud Piaa Eroilor nr. 1 Abrud

    0258/780 519 0258/780 504

    Spitalul Abrud Str. Republicii nr. 13 Abrud

    0258/780 614

    Departamentul de poliie Alba Iulia Str. Mureanu Andrei nr. 2 Alba Iulia

    0258/811 286 0258/812 204

    Spitalul judeean Alba Bd. Revoluiei 1989 nr. 23 Alba Iulia

    0258/820 825 Va fi stabilit

    Serviciile naionale de pompieri Nu se aplic 981 Va fi stabilit

    Departamentul naional de poliie Nu se aplic 955 Va fi stabilit

    Ambulana Nu se aplic 961/962 SMURD Trgu Mure 4065 210 110 Agenia pentru protecia mediului

    Str. Lalelelor nr. 7A 2500 Alba Iulia judeul Alba

    Phone:0258/813.248 0258/813.290 Fax: 0258/816.834 0258/813.248

    1 Enumerarea oricror capaciti speciale, ex. centrul de traum, numrul de paturi, secia de triaj/arsuri, curarea HAMZAT, rspunsul la ameninarea cu bomb/terorism

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Organizarea interveniei de urgen n cadrul R.M.G.C. Pagina 13 din 116

    Organizaia Adresa Telefon Capaciti speciale1 E-mail: [email protected]

    Garda Naional de Mediu-Comisariatul Judeean Alba

    Str. Lalelelor nr. 7A Alba Iulia Jud. Alba

    Telefon : 0258/816834 Fax : 0258/816834

    Sistemul de Gospodrire a Apelor Alba Str. Lalelelor nr. 7A Alba Iulia Jud. Alba

    Tel. 0258/833578 0258/833356 Fax 0258/834428

    S.G.A. Alba Sistemul Hidrotehnic Arie -Turda

    Str. Stadionului nr.12 Turda Jud. Cluj

    Telefon : 0264/313461 0264/313463 Fax : 0264/313462 E-mail : [email protected]

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Seciunea 1: Introducere Pagina 14 din 116

    1 Introducere 1.1 Scop

    Scopul iniial al acestui Plan de prevenire i combatere a polurilor accidentale (denumit de acumPlanul de urgen sau Planul) este acela de a oferi un ghid care s conin msurile pe care RMGC le va utiliza pentru a preveni ntreaga gam a situaiilor de urgen care pot aprea pe amplasamentul Proiectului Roia Montan, pentru a se pregti pentru acestea i pentru implementarea interveniei de urgen. Acest Plan se aplic numai activitilor din cadrul Proiectului Roia Montan, i se concentreaz pe prevenirea i pregtirea pentru diminuarea ntinderii i impactului situaiilor de urgen care pot aprea n asociaie cu toate fazele de activitate ale Proiectului.

    Ghidurile i procedurile oferite n acest Plan, precum i cele oferite n Planul de Sntate i Securitate n Munc al RMGC, sunt destinate a promova politicile RMGC pentru reducerea pericolelor poteniale care amenin sntatea uman, proprietatea i mediul. Pre-planificarea msurile preventive, pregtirea i execuia eficient a procedurilor schiate n acest Plan, mpreun cu Planul de Sntate i Securitate n Munc al RMGC, ar trebui s reduc impactul potenial al operaiunilor periculoase din cadrul operaiunilor RMGC de exploatare i procesare. Experiena internaional indic faptul c diferena dintre o situaie de urgen cu o recuperare relativ uoar i una cu efecte pe termen lung, const n pre-planificare, pregtire i executarea corespunztoare a procedurilor de urgen.

    Acest Plan i Planul de Sntate i Securitate n Munc al RMGC ofer ghiduri pentru angajaii i contractorii RMGC. Anterior iniierii activitilor de exploatare, RMGC va asigura ca Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale s fie adaptat corespunztor cu planurile de urgen existente care pot fi dezbtute de comunitile din vecintatea amplasamentului proiectului. RMGC va consulta i va angrena unitile de rspuns de la nivel operaional i, de asemenea, va ncheia acorduri de cooperare asupra tuturor scenariilor de intervenie anticipate (ex. scurgeri de materiale periculoase pe traseele de pe amplasamentul minei), nainte ca acestea s se produc. Planurile de urgen ale comunitii ofer ghiduri pentru oficialii comunitii, personalul de protecie civil i locuitorii i ntreprinztorii din zon cu privire la pregtirea de urgen i la aciunile de intervenie care trebuie luate n cazul unui potenial eveniment de urgen pe amplasamentul Proiectului, sau al unei situaii de urgen de transport, legat de Proiect. Asemenea planuri iau n considerare i alte situaii de urgen poteniale, pentru care este necesar asistena RMGC i capacitile sale totale, pentru a interveni n cazul unui eveniment neprevzut de o asemenea magnitudine nct autoritile guvernamentale nu pot rspunde adecvat la necesitile publicului. RMGC va pstra copiile curente ale tuturor planurilor de acest fel, prin sistemul de management al arhivelor din cadrul Proiectului.

    1.2 Politica de prevenire a accidentelor majore RMGC este dedicat dezvoltrii, implementrii i ntreinerii sistemelor de management

    pentru activitile de mediu, sntate i securitate, compatibile cu standardele recunoscute i cu ateptrile companiei, n concordan cu legile romne i cu ghidurile relevante internaionale i ale Uniunii Europene. Compania va ntreprinde toate aciunile necesare i adecvate pentru a reduce riscurile de vtmare a mediului, angajailor, vizitatorilor i comunitilor nvecinate.

    RMGC va: Oferi suficiente resurse pentru a respecta principiile politicii noastre de mediu,

    sntate i securitate, precum i codurile de conduit; Administra activ riscul de mediu i pentru angajai; Implementa msurile sistematice de depistare a eforturilor, succeselor i incidentelor

    noastre; Planificare sistematic pentru nchiderea n sigurana a proiectului;

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Seciunea 1: Introducere Pagina 15 din 116

    Derula sau sprijini programele de cercetare pentru a crete gradul de cunoatere i contientizare a urgenelor poteniale asociate cu activitile miniere; i

    Demonstra capacitatea de a conduce operaiuni miniere la scar larg ntr-o manier protectoare pentru mediu, precum i pentru sntatea i sigurana forei de munc i a locuitorilor din comunitile nvecinate. Vom implementa planuri de management al urgenelor proiectate pentru perioadele

    de criz, coninnd prevederi pentru pregtirea personalului, echipamente, proceduri de intervenie n caz de urgen i de deversri accidentale, necesare pentru protecia personalului, a bunurilor, mediului i a comunitilor nvecinate.

    Vom stabili mecanisme de raportare a incidentelor pentru monitorizarea performanelor unui mediu de lucru care se conformeaz standardelor de protecia muncii, a mediului, sntii i securitii destinate s previn accidentele i s reduc riscul de rnire i mbolnvire a angajailor.

    Vom cuta s stabilim relaii pe termen lung cu comunitile locale i cu ali factori implicai, pe baza unui dialog deschis i transparent, prin dezvoltarea ncrederii i nelegerii reciproce, implementarea i respectarea standardelor riguroase de performan i prin nvarea leciilor acumulate din experiena comunitilor.

    Vom colabora cu organizaiile neguvernamentale i cu ali factori implicai pentru a crea o nelegere reciproc prin angajarea n, ncurajarea i dezvoltarea unor relaii constructive cu organizaiile neguvernamentale sau ali factori externi care exprim interes pentru aspectele de mediu i sociale ale Proiectului i impacturile asociate.

    1.3 Reglementri aplicabile

    Acest Plan se conformeaz Articolului 20 din Ordonana de urgen Nr. 78/2000, Managementul deeurilor, i Legii Nr. 481/2004 privind protecia civil. n plus, este n conformitate cu ghidul APELL (Contientizarea i pregtirea pentru situaii de urgen la nivel local) pentru Minerit al UNEP, Directiva Seveso III 2003/105/ECi privind controlul accidentelor majore pentru operaiunile miniere internaionale, precum i cu cele mai bune practici de management (BMP) utilizate n operaiunile miniere internaionale n cazul unei urgene. 1.4 Populaiile susceptibile condiiilor poteniale ale urgenelor

    1.4.1 Angajaii, vizitatorii i contractorii de pe amplasament Dei operaiunile viitoare i nivelele i estimrile personalului potenialilor contractori de

    pe amplasament, precum i operaiunile de procesare nu au fost nc finalizate, estimrile preliminare de personal indic faptul c pot fi prezeni pe amplasament n timpul fazei de construcie pn la 2000 persoane; se preconizeaz ca aceast cifr s scad la aproximativ 550 n timpul operaiunilor.

    1.4.2 Populaiile din afara amplasamentului Conform recensmntului din 18 martie 2002, populaiile din afara amplasamentului

    susceptibile condiiilor poteniale de urgen includ comuna Roia Montan, cu o populaie total de 3,865 persoane, Oraul Abrud cu o populaie combinat de 6,729, i Oraul Cmpeni, cu o populaie combinat de 8,878. Dei Cmpeni nu este direct nvecinat operaiunilor miniere, impactul potenial n cazul unei situaii de urgen exist pentru populaiile de-a lungul rului Abrud, care curge de la Abrud la Cmpeni i primete apele de la tributarii vilor Roia, Slite i Corna.

    Mai multe informaii privind potenialele populaii afectate de-a lungul coridoarelor de transport al materialelor periculoase sau nu, al reziduurilor, precum i al echipamentelor, vor fi incluse n actualizrile acestui Plan pe msur ce se dezvolt planificarea logisticii/transportului.

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Seciunea 1: Introducere Pagina 16 din 116

    1.5 Scopul Planului de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Aa cum s-a menionat anterior, acest Plan este destinat utilizrii de ctre RMGC pentru organizarea interveniei de urgen i de ctre angajaii i/sau contractorii RMGC de pe amplasamentul Proiectului Roia Montan i din alte locaii aflate la o distan rezonabil de amplasamentul exploatrii i vor opera n legtur cu planurile aplicabile de urgen ale comunitii, meninute de autoritile locale i regionale competente. Planul trateaz urmtoarele elemente ale interveniei n situaii de urgen:

    Identificarea scenariilor poteniale de urgen pe amplasamentul Proiectului, precum i pe coridoarele de tranzit pentru furnizarea echipamentelor necesare Proiectului, materialelor i reziduurilor;

    Analiza riscului i clasificarea incidentelor de urgen; Organizarea i responsabilitile de intervenie n caz de urgen; Coordonarea cu organizaiile externe/guvernamentale de intervenie n caz de

    urgen; Sistemele de alarmare i comunicare n caz de urgen; Procedurile de intervenie n caz de urgen; Procedurile comunicrii cu mass-media n situaii de urgen; Procedurile de evacuare; Echipamentul de intervenie n caz de urgen; Recuperarea post urgen; Reducerea post urgen; Msurile de prevenire a deversrilor accidentale; Inspeciile privind pregtirea de urgen, antrenamente i exerciii; Msuri financiare i operaionale pentru ntreinerea i controlul acestui Plan.

    Trebuie accentuat faptul c, dei acest Plan este desemnat s ofere ghiduri pentru situaii de urgen plauzibile, nu se pot oferi detalii pentru toate situaiile posibile de urgen. Personalul pregtit va lua i executa deciziile adecvate pentru a reaciona eficient n situaii de urgen neprevzute, n conformitate cu ndrumrile primite. n cazul n care situaiile de urgen au un impact asupra mediului i/sau populaiilor din raza de aciune a amplasamentului exploatrii, acest Plan va fi aplicat n legtur cu planurile de urgen stabilite de comunitate, ntreinute de oficialii corespunztori din cadrul comunitilor afectate.

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Seciunea 2: Consideraiile ESMS (Sistemul de Management de Mediu i Social) Pagina 17 din 116

    2 Consideraiile ESMS (Sistemul de Management de Mediu i Social)

    Acest Plan face parte dintr-o suit de planuri de mediu sau sociale dezvoltate pentru a sprijini Sistemul de Management de Mediu i Social, descrise separat n versiunea actual a Planului de Management de Mediu i Social al Proiectului Roia Montan. n mod colectiv, acest Plan i alte planuri de management se adreseaz nevoilor de control operaional stabilite pentru acele zone pentru care Evaluarea Impactului de Mediu (Environmental Impact Assessment - EIA)ii indic faptul c impacturile semnificative de mediu sau sociale exist deja sau vor aprea n urmtoarele faze ale ciclului de via al exploatrii.

    Trebuie accentuat faptul c, datorit naturii dinamice a activitilor miniere, supuse modificrilor operaionale, condiiilor fizice schimbtoare i reglementrilor n continu modificare, acest Plan i toate celelalte documente care cuprind ESMS-ul Proiectului vor constitui subiectul unor revizuiri i actualizri periodice, pentru a se garanta faptul c practicile pe care acestea le definesc rmn actualizate, adecvate i eficiente.

    Figura 2.1. Planurile de management al relaiilor structurale n cadrul Sistemului de Management Social i de Mediu

    Planuri de management de mediu i sociale

    PoliticiProiectul RM Plan de

    management de mediu i social

    Proceduri operaionale standard

    Date de monitorizare, repoarte, autorizaii, coresponden, alte date

    European UnionGuidelines

    Liniile directoareale Uniunii Europene

    Romanian Regulations

    Reglementridin Romnia

    Proiectul Roia MontanSistemul de management

    de mediu i social

    Proiectul Roia MontanPlanuri de management

    de mediu i social

    Plan de gestionare a deeurilorPlan de gospodrire a apelor i control al eroziuniiPlan de management al calitii aeruluiPlan de management a zgomotului i vibraiilorPlan de management al sistemului iazului de decantarePlan de management al cianuriiPlan de management a biodiversitiiPlan de intervenie n caz de avarie/accidentPlan de reabilitare i nchidere a mineiPlan de consultare i informare a publiculuiPlan de aciune n vederea relocrii sau strmutriiPlan de dezvoltare durabil a comunitiiPlan de management a patrimoniului culturalPlan de monitorizare de mediu i social

    Plan de gestionare a deeurilorPlan de gospodrire a apelor i control al eroziuniiPlan de management al calitii aeruluiPlan de management a zgomotului i vibraiilorPlan de management al sistemului iazului de decantarePlan de management al cianuriiPlan de management a biodiversitiiPlan de intervenie n caz de avarie/accidentPlan de reabilitare i nchidere a mineiPlan de consultare i informare a publiculuiPlan de aciune n vederea relocrii sau strmutriiPlan de dezvoltare durabil a comunitiiPlan de management a patrimoniului culturalPlan de monitorizare de mediu i social

    AlteStandarde

    internaionale Plan de gospodrire a apelor i control al eroziunii

    Planuri de management de mediu i sociale

    PoliticiProiectul RM Plan de

    management de mediu i social

    Proceduri operaionale standard

    Date de monitorizare, repoarte, autorizaii, coresponden, alte date

    European UnionGuidelines

    Liniile directoareale Uniunii Europene

    Romanian Regulations

    Reglementridin Romnia

    Proiectul Roia MontanSistemul de management

    de mediu i social

    Proiectul Roia MontanPlanuri de management

    de mediu i social

    Plan de gestionare a deeurilorPlan de gospodrire a apelor i control al eroziuniiPlan de management al calitii aeruluiPlan de management a zgomotului i vibraiilorPlan de management al sistemului iazului de decantarePlan de management al cianuriiPlan de management a biodiversitiiPlan de intervenie n caz de avarie/accidentPlan de reabilitare i nchidere a mineiPlan de consultare i informare a publiculuiPlan de aciune n vederea relocrii sau strmutriiPlan de dezvoltare durabil a comunitiiPlan de management a patrimoniului culturalPlan de monitorizare de mediu i social

    Plan de gestionare a deeurilorPlan de gospodrire a apelor i control al eroziuniiPlan de management al calitii aeruluiPlan de management a zgomotului i vibraiilorPlan de management al sistemului iazului de decantarePlan de management al cianuriiPlan de management a biodiversitiiPlan de intervenie n caz de avarie/accidentPlan de reabilitare i nchidere a mineiPlan de consultare i informare a publiculuiPlan de aciune n vederea relocrii sau strmutriiPlan de dezvoltare durabil a comunitiiPlan de management a patrimoniului culturalPlan de monitorizare de mediu i social

    AlteStandarde

    internaionale Plan de gospodrire a apelor i control al eroziunii

    Implementarea acestui Plan este sprijinit de Planul de Sntate i Securitate n Munc, precum i de un numr de alte planuri de management notate n Figura 2.1 i de Proceduri Standard de Operare (SOP) detaliate. Toate SOP-urile identificate n acest Plan vor fi n cele din urm reunite n Manualul Procedurilor Standard de Operare al RMGC, a crui dezvoltare, revizuire, aprobare, actualizare i distribuire este controlat de Planul de Management Social i de Mediu al Proiectului Roia Montan. Alte necesiti privind distribuia documentului, controlul modificrilor, pregtirea personalului i managementul arhivelor, asociate cu implementarea acestui plan de aciune, sunt tratate, de asemenea, prin procesele i procedurile definite n Planul de Management Social i de Mediu Roia Montan.

    Deoarece se anticipeaz c noile SOP-uri vor fi dezvoltate, iar cele deja existente vor fi actualizate pe ntreaga durat de operare a exploatrii RMGC, n Tabelul 2-1 este prezentat lista preliminar a acestor SOP-uri care conin funciile de pregtire, planificare de urgen i prevenirea accidentelor.

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Seciunea 2: Consideraiile ESMS (Sistemul de Management de Mediu i Social) Pagina 18 din 116

    Tabelul 2-1. Procedurile Standard de Operare, cu funcii de pregtire, planificare de urgen i/sau prevenirea accidentelor.

    Denumire Titlul SOP RMGC EM-01 Investigarea, raportarea i pstrarea evidenelor incidentelor de urgen EM-02 Pregtirea pentru Intervenia de Urgen EM-03 Echipamentul de intervenie ntreinere, inspecii i teste EM-04 Testarea alcoolemiei oferilor/operatorilor de echipamente EM-05 Operaiunile de depozitare i transfer al materialelor periculoase EM-06 Procedurile de evacuare i de eviden a evacurii EM-07 Sigurana Amplasamentului EM-08 Managementul explozivilor EM-09 Managementul depozitelor de combustibili i al instalaiilor de alimentare cu

    combustibili EM-10 Operaiunile de alimentare cu combustibil pe teren EM-11 Managementul scurgerilor de combustibil/hidrocarbon EM-12 Managementul deversrilor de substane chimice reactive EM-13 Politica uzului de for n caz de urgen EM-14 Planul de acces (aerian i terestru) pe amplasament n caz de urgen HS-01 Investigarea accidentelor/accidente ratate, raportarea i pstrarea evidenei acestora HS-02 Sigurana instalaiilor electrice HS-03 Preocupri medicale/legate de primul ajutor HS-04 Comunicarea pericolului HS-05 Conservarea auzului HS-06 Protecia aparatului respirator HS-07 Cile de evacuare i ieirile HS-08 nchiderea / marcarea echipamentului HS-09 Echipamentul de protecie al personalului HS-10 Sigurana vehiculelor, motostivuitoarelor i macaralelor HS-11 Intrrile n spaiile limitate HS-12 Aciunile de menaj HS-13 Platformele de lucru, scrile i schelele HS-14 Protecia mpotriva cderilor HS-15 Protecia mpotriva incendiilor HS-16 Inspeciile de rutin HS-17 Pregtirea personalului, antrenamentele i ntlnirile privind sigurana HS-18 Sigurana aciunilor de pucare CN-01 Descrcarea i depozitarea reactivilor pentru cianurare CN-02 Operaiunile de leiere prin cianuraie convenional

    CN-03 Operaiunile din uzina de neutralizare a cianurii

    CN-04 Inspeciile rezervoarelor de cianur, conductelor i altor instalaii de cianur CN-06 ntreinerea i calibrarea echipamentului de monitorizare a acidului cianhidric CN-07 Decontaminarea echipamentului de manevrare a cianurii CN-08 Generarea de energie suplimentar pentru echipamentul de manevrare a cianurii MP-03 Pregtirea Sistemului de Management Social i de Mediu MP-05 Revizuirea, aprobarea, distribuia controlat i actualizarea documentelor Sistemului de

    Management Social i de Mediu MP-08 Inspeciile de supraveghere MP-09 Verificrile de conformare cu reglementrile MP-10 Aciunea de corectare i prevenire privind non-conformrile Sistemului de Management

    Social i de Mediu MP-11 nregistrrile/arhivele Sistemului de Management Social i de Mediu MP-12 Verificrile performanelor interne ale Sistemului de Management Social i de Mediu MP-13 Revizuirea managementului MP-14 Procesul de planificare a exploatrii NM-02 Testarea activitilor de pucare, dezvoltarea i implementarea planurilor specifice de

    pucare n cariere sau foraje TF-02 Procedurile de operare normal depozitarea deeurilor TF-03 Procedurile de operare normal Gospodrirea apelor reziduale TF-04 TMF Inspecia i raportarea operaiunilor TF-05 TMF Procesul de notificare de urgen TF-06 TMF Analiza riscului de construcie TF-07 TMF instalaia de monitorizare a aerului/meteorologic

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Seciunea 2: Consideraiile ESMS (Sistemul de Management de Mediu i Social) Pagina 19 din 116

    Denumire Titlul SOP RMGC WT-09 Inspeciile i monitorizarea iazurilor cptuite WT-11 Operarea i ntreinerea iazului pentru colectarea / retenia apelor pluviale i a

    deversrilor WT-12 Operarea i ntreinerea iazului de captare WT-13 Consideraii privind controlul eroziunii n cadrul planificrii exploatrii WT-14 Consideraii privind controlul i managementul eroziunii rocilor sterile WT-15 Consideraii privind controlul eroziunii i gospodrirea apelor WT-16 Stabilizarea solului i controlul sedimentelor

    Exemple ale schielor iniiale ale SOP-urilor selectate sunt furnizate numai cu scop informativ n Anexa 1 a acestui Plan. Cei care au dezvoltat SOP trebuie s ia n considerare, conform subiectului fiecrui SOP, ndrumrile oferite n Anexele 2 i 3 ale acestui Plan i alte documente de referin. Ataamentul 2 este manualul Bunele Practici n Pregtirea i Intervenia de Urgen publicat de UNEP i de Consiliul Internaional asupra Mineritului i Metalelor (ICMM). SOP care trateaz transportul, manipularea, managementul i utilizarea cianurii vor lua n considerare i ndrumrile oferite de versiunea prezent a Codului Internaional de Management al Cianurii, precum i de Anexa 3, Cianura de sodiu: proprieti, utilizri, depozitare i manipulare. Trebuie subliniat faptul c cel de-al doilea document este furnizat ca i ndrumar general, numai pentru cei ce realizeaz SOP ale Proiectului Roia Montan, i nu va constitui n nici un fel un gir sau un angajament pentru a achiziiona produsele chimice i sistemele de furnizare menionate de autor.

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Seciunea 3: Identificarea pericolelor majore Pagina 20 din 116

    3 Identificarea pericolelor majore 3.1 Amplasamentul proiectului Descriere general

    Amplasamentul Proiectului Roia Montan Project este localizat n vecintatea satului i comunei Roia Montan din judeul Alba, Romnia. Judeul Alba fiind amplasat n partea central vestic a Romniei, n regiunea numit Cadrilaterul aurifer din Munii Apuseni i Metaliferi. Dezvoltarea Proiectului va implica o gam larg de activiti, inclusiv:

    Explorarea minier local i regional; Dezvoltarea carierelor la zi, operaiunile de procesare a uzinei, un iaz de decantare

    (TMF - tailings management facility), halde de steril i diverse structuri/instalaii de sprijin;

    Transportul echipamentului i al materialelor periculoase sau nu, precum i al reziduurilor;

    Managementul i reducerea impactelor sociale i de mediu ale activitilor miniere; Restaurarea i reabilitarea zonelor exploatate; Supravegherile arheologice, evalurile i alte activiti de conservare a motenirii

    culturale; Reducerea impactelor de mediu provocate de operaiunile miniere istorice; Sprijinirea diverselor eforturi locale i regionale de planificare; i alte activiti.

    Discuiile mai detaliate pe tema scopului proiectului se gsesc n Capitolul 2 al Proiectului EIAi.

    3.2 Depozitarea i manevrarea materialelor periculoase

    3.2.1 Traseele interne i metodele primare de transport Transportul echipamentelor sau a materialelor periculoase de pe amplasamentul

    Proiectului sau prin coridoarele de transport ctre Roia Montan prezint riscuri pentru persoanele i echipamentele de pe amplasament, ct i pentru populaiile i mediul din jurul coridoarelor de transport asociate. Urmeaz o scurt discuie asupra pericolelor semnificative de transport i depozitare.

    Transportul minereurilor i a rocilor sterile

    Operaiunile Proiectului Roia Montan vor folosi tehnici miniere n carier deschis care utilizeaz pucare prin foraje, operaiunile de ncrcare i transport care utilizeaz guri de foraje pentru pucare, lopei hidraulice, ncrctoare cu cup frontal, camioane de descrcare. Pe durata de exploatare, vor fi excavate patru cariere deschise: Cetate, Crnic, Orlea i Jig. Deoarece minereul n sine nu este considerat periculos, transportul minereului pe rampele de transport ale amplasamentului prezint pericolul echipamentelor mobile de mare tonaj, cu vizibilitate redus i capacitate limitat de stopare. Rata de produciei a exploatrii este estimat la 36 000 tone pe zi, transferate de la cariere spre uzina de procesare i aproape la fel de multe roci sterile transportate n fiecare zi de la operaiunile de excavare ctre haldele de steril. Lopeile hidraulice sau ncrctoare cu cup frontal vor fi utilizate pentru a ncrca minereul i roca steril n camioanele de transport, cu o capacitate nominal de 150 tone.

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Seciunea 3: Identificarea pericolelor majore Pagina 21 din 116

    Transportul i depozitarea cianurii

    Proiectul Roia Montan va necesita transportul i livrarea zilnic a cianurii de sodiu n toate fazele de operare a uzinei de procesare. Cianura de sodiu este o substan chimic periculoas, iar prin acordurile contractuale i proiectarea uzinei de procesare i a instalaiilor auxiliare, RMGC i recunoate responsabilitatea prioritar de a asigura transportul sigur, n conformitate cu toate reglementrile de mediu, al cianurii ctre exploatare. RMGC s-a angajat n implementarea unei serii de BMP (Best Management Practice) pentru transportul cianurii. Aceste msuri sunt discutate n detaliu n cadrul Planului de Management al Cianurii i includ:

    Procurarea cianurii n stare solid sub forma unor brichete, ambalate n containere speciale i certificate;

    Definirea detaliat a cerinelor contractuale (i audit periodic) pentru transportatorul cianurii, inclusiv rezumate scrise cu responsabilitile din timpul transportului; acestea includ:

    Certificate de pregtire/competen pentru toi oferii; Realizarea testelor de alcoolemie pentru oferii vehiculelor care transport

    cianura i ai vehiculelor de escort, nainte i dup livrare; Echiparea vehiculelor din convoi i a celor din escort cu lumini i cu semnale

    sau pancarte conforme normelor Naiunilor Unite; Prevederi de proiectare a recipientelor, condiii i certificate; Etichete cu proprietile periculoase, n Romn i Englez; Evaluarea i alegerea traseelor de transport pentru a reduce riscurile, inclusiv

    consideraii legate de logistic i contactele de intervenie n caz de urgen ale comunitii locale/RMGC

    Depozitarea i securizarea n porturile de intrare i la orice depozit temporar sau faciliti de depozitare;

    Capaciti directe (radio/telefon) de comunicare de-a lungul ntregului transport, inclusiv urmrire GPS;

    Instruciuni specifice de logistic i transport ctre amplasament; Instruciuni specifice privind descrcarea la amplasament; Sigurana i ntreinerea mijloacelor de transport (vase, vehicule, vagonete),

    n timpul transportului; Conformarea cu reglementrile naionale n vigoare pentru fiecare etap a

    transportului; Pregtirea de siguran a transportatorilor i celor care manevreaz marfa, pe

    parcursul transportului; Securitatea n timpul transportului; Aciunile planificate i coordonate de intervenie n caz de urgen, dac este

    nevoie, n orice punct al procesului de transport. Expedierea cianurii va fi controlat cu atenie i va ajunge la uzina de procesare prin

    intermediul drumului principal de acces ctre zona de descrcare i depozitare a agenilor reactivi din cadrul uzinei.

    Aa cum am notat n Seciunile 6.1. i 6.2. ale Planului de Management al Cianurii, descrcarea cianurii va necesita amestecul apelor cu pH ridicat n containerele de livrare, pentru a dizolva pachetele de cianur de sodiu solid. Acest proces de amestecare va fi realizat n condiiile parcrii camionului pe o berm cu cptueal din beton, nclinat ctre un rezervor proiectat s conin 110% din ntreaga ncrctur de cianur de sodiu. Cianura dizolvat va fi pompat ntr-un rezervor de depozitare localizat ntr-o zon mprejmuit i cu berme similare. Vor fi instalate sisteme de alarm i control pentru a preveni supraumplerea rezervoarelor i pentru a avertiza operatorii n legtur cu orice deversare potenial; n apropierea zonelor de descrcare i depozitare vor fi amplasate truse de ecologizare i curare a deversrilor, cu substanele de neutralizare adecvate.

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Seciunea 3: Identificarea pericolelor majore Pagina 22 din 116

    Transportul i depozitarea explozibililor

    Proiectul va utiliza tehnici moderne de pucare pentru cariere n timpul fazelor de construcie i operare a exploatrii i va lua toate msurile necesare pentru a asigura transportul i utilizarea n siguran a materialelor explozive. Firul de detonare, capsele de pucare, substanele de declanare puternic explozive i volumele mari de nitrat de amoniu i componentele amestecului (ANFO) vor fi transportate de firme autorizate, supuse unor verificri contractuale stricte, similare celor specificate pentru transportul cianurii n Seciunea Transportul i depozitarea cianurii. Firele de detonare i capsele de pucare vor fi transportate separat de explozibilii i componentele ANFO. Componentele tulburelii ANFO vor fi separate n diferite transporturi, pentru a elimina orice potenial de amestecare n timpul transportului. Magaziile cu explozibili i silozurile pentru componentele amestecului ANFO vor fi proiectate conform standardelor romneti i celor mai bune practici de management internaionale (BMP-uri), i vor fi localizate ntr-o zon sigur (mprejmuit, ncuiat i pzit), la sud de cariera Cetate, la aproximativ 600 m distan de uzina de procesare, i la peste 3 km de cea mai apropiat locuin. Firele de detonare i declanatorii foarte explozivi vor fi depozitate n magazii separate, special amenajate. Detonatorii, explozibilii i componenii ANFO vor fi transportai n punctele de utilizare din cariere pe drumurile de acces, utilizndu-se vehicule specializate.

    Transportul i depozitarea altor substane chimice i reactivi de proces

    Alte substane chimice i reactivi de proces pot include: Piatr de var, Dioxid de carbon, Floculani, Reactivi de epurare a apelor, Acid clorhidric, Metabisulfit de sodiu, i Hidroxid de sodiu.

    Aceste substane chimice pot sosi la uzin n vrac sau n containere cum ar fi cuvele i/sau paletele. Aceste transporturi vor fi efectuate numai de firme autorizate i vor sosi numai pe drumul principal de acces, n mod normal prin transporturi comerciale, pe drumurile de acces de pe amplasament, de la uzina de procesare la zona de depozitare a reactivilor sau direct ctre punctul de utilizare. Zona de depozitare a reactivilor va fi acoperit i va include containere secundare cu cptueli de beton, cu capaciti de stocare de 110% din volumul total al materialelor depozitate.

    Transportul i depozitarea combustibililor/lubrifianilor

    Motorina, benzina, gaz petrolier lichefiat (GPL), lubrifianii i ali compui pe baz de hidrocarburi (ex: vopsele, solveni) vor fi livrate de firme de transport autorizate, n vrac sau n recipieni, i depozitate pe amplasament, aproape de uzina de procesare, n rezervoare supraterane sau n zone de depozitare acoperite. Toate rezervoarele i zonele de depozitare vor fi construite pentru a se conforma standardelor romneti aplicabile i BMP-urilor internaionale i vor ncorpora containere secundare de reinere cu berme de beton, cu o capacitate de depozitare de 110% din volumul total al materialelor depozitate.

    3.2.2 Prevenirea deversrilor - ncrcare i descrcare Msurile de prevenire a deversrilor care trebuie luate n timpul ncrcrii i descrcrii

    materialelor periculoase sunt discutate detaliat n Seciunea 13.

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Seciunea 3: Identificarea pericolelor majore Pagina 23 din 116

    3.2.3 Localizarea i inventarierea depozitelor de materiale periculoase Localizarea i inventarierea primar a depozitelor de materiale periculoase sunt

    prezentate n Tabelul 3-1.

    3.3 Managementul fluxului de deeuri

    Fluxurile majore de reziduuri din cadrul proiectului i msurile asociate de gospodrire a acestora sunt rezumate n urmtoarele paragrafe; scenariile de urgen asociate cu aceste msuri de management al deeurilor sunt discutate mai detaliat n Seciunea 3.4.

    3.3.1 Reziduurile miniere Iazul de decantare al Proiectului este proiectat ca structur de depozitare a tulburelii de

    reziduuri detoxifiate [reziduuri cu concentraii de cianur slab disociabile - WAD redus la niveluri foarte sczute, n conformitate cu actualele standarde europene.] Aa cum am notat n Seciunea 4.3. din Planul de management al iazului de decantare, amplasamentul ales al iazului ofer capacitile de depozitare necesare pentru ntreaga durat a exploatrii, plus o cantitate de rezerv, pentru a manipula minereurile suplimentare care pot fi ntlnite, precum i apa acumulat n cazul unui eveniment cu frecven de 1:100 000 ani,de Inundaie Maxim Probabil. Localizarea iazului este n apropierea uzinei de procesare i a carierelor, reducnd astfel amprenta lsat de proiect i impactul asociat asupra calitii aerului, sunetului i alte impacte asupra mediului.

    Table 3-1 Localizarea i inventarierea depozitelor de materiale periculoase Materialul periculos Localizarea depozitului Nr. de rezervoare Capacitatea

    maxim Cianur de sodiu Zona de depozitare a cianurii

    pentru procesare 2,000 kg

    Cianur de sodiu Amenajarea pentru depozitarea n vrac a cianurii

    15,000 kg

    Rezervorul de amestec al cianurii

    Cldirea reactivilor 1

    Rezervorul de depozitare a cianurii

    Cldirea reactivilor 1

    Floculani Cldirea reactivilor Sistemul de ambalare n vrac

    Hidroxid de sodiu, 50% Circuitul Carbonului 1

    Hidroxid de sodiu, 20% Circuitul Carbonului Acid clorhidric Circuitul Carbonului 1 Sulfat de cupru Cldirea reactivilor 1 Metabisulfit de sodiu Unitatea de detoxifiere a

    cianurii 1

    Nitrat de amoniu Zona magaziilor cu explozibili Silozuri destinate Barbotin ANFO Zona magaziilor cu explozibili Silozuri destinate Motorin Zona de depozitare i

    distribuie a combustibililor 1 800,000 litri

    Benzin Zona de depozitare i distribuie a combustibililor

    1 20,000 litri

    Lubrifiani/solveni Depozite acoperite/cu berme

    Fluid hidraulic Depozite acoperite/cu berme

    GPL Rezervor de oel sub presiune

    Piatr de var Instalaia de epurare a apelor reziduale

    Silozuri destinate

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Seciunea 3: Identificarea pericolelor majore Pagina 24 din 116

    Materialul periculos Localizarea depozitului Nr. de rezervoare Capacitatea maxim

    Mercur (elementar, produs secundat de proces)

    Instalaia de depozitare temporar a reziduurilor periculoase

    Recipieni sau sticle sigilate, conforme cu standardele UN

    Iazul de decantare va consta dintr-o ndiguire primar umplut cu roc (baraj), o reea de conducte de distribuie a sterilelor, un sistem de colectare a infiltraiilor i un sistem secundar de retenie, constnd dintr-un colecto de ap excavat, un baraj secundar de retenie i (n cele din urm), un sistem de tratare semi-pasiv a infiltraiilor, care, la nevoie, va fi operat la faza de nchidere. Detalii legate de operarea i proiectarea iazului sunt oferite n cadrul Planului de Management al Iazului.

    3.3.2 Ape Acide Amplasamentul proiectului Roia Montan este puternic afectat de practicile mineritului

    istoric, care au avut ca rezultat formarea de ape acide i degradarea ulterioar a calitii apei. RMGC s-a angajat s controleze acest fenomen n cadrul limitelor concesiunii sale, precum i potenialul de formare a apelor acide n cadrul noilor operaiuni miniere. Aa cum s-a notat n Planul de Control al Eroziunii i de Gospodrire a Apelor, drenajul din Valea Roiei este cel mai grav afectat. Apa afectat de acest drenaj va fi captat i condus ctre barajul de retenie a apelor Cetate i ctre iaz, de unde va fi ndreptat ctre o uzin de tratare a apelor reziduale. Apele tratate vor fi utilizate ca ape de adaos n cadrul uzinei de procesare, n msura posibil, reducnd astfel nevoile de ap proaspt ale Proiectului. Unele dintre apele de suprafa din valea Cornei vor fi de asemenea ndreptate ctre staia de tratare; restul apei va fi direcionat spre iazul de sterile. Iazul de sterile va conine o capacitate tampon substanial, iar apa din barajul din aval de iazul de decantare va fi, de asemenea, pompat napoi ctre uzina de procesare. Apele tratate pot fi eliminate n cursurile de ap Roia i Corna, n aval de operaiunile miniere, n msura n care este necesar s se menin fluxul biologic n sezonul uscat, dar altfel, vor fi reciclate continuu napoi n uzina de procesare.

    3.3.3 Deeurile periculoase i cele nepericuloase Planul de managementul deeurilor al proiectului descrie modul n care RMGC va

    reduce i manipula fluxul de reziduuri periculoase i inofensive care rezult din operaiunile miniere, n conformitate cu reglementrile aplicabile i cu o ierarhie a managementului deeurilor. Fluxurile de deeuri sunt clasificate n concordan cu reglementrile romneti n vigoare. Planul de management al deeurilor ofer ndrumri pentru pregtirea i ntreinerea unui inventar detaliat al deeurilor i a unui plan de reducere a acestora. Pe lng aceasta, Planul de Management al Deeurilor detaliaz procesele pentru colectarea, segregarea, depozitarea i eliminarea reziduurilor periculoase i a celor inofensive. Cu excepia anumitor tipuri de deeuri inerte, reziduuri miniere i roci sterile, nu vor fi depozitate permanent deeuri pe amplasament. Reziduurile municipale vor fi colectate zilnic i livrate unei rampe de gunoi. Se preconizeaz c deeurile periculoase au un volum limitat i vor fi acumulate ntr-un iaz de depozitare temporar a deeurilor periculoase, n ateptarea depozitrii ntr-un iaz aprobat din afara amplasamentului. Acolo unde se vor utiliza contractori teriari pentru managementul deeurilor, Planul de Management al Deeurilor invoc supravegherea obligatorie i schema de audit pentru a asigura faptul c acetia exercit un nivel similar de control asupra operaiunilor proprii.

    3.4 Scenarii posibile de accidente majore Operaiunile din cadrul proiectului Roia Montan vor implica utilizarea i

    managementul unei varieti de materiale i deeuri periculoase, echipament greu i operaiuni fizice i complexe de proces, care prezint pericole poteniale pentru angajai, public i mediu. Cu toate c RMGC a stabilit o gam larg de sisteme i practici de management pentru a preveni hazardele poteniale, mineritul este o ntreprindere dinamic i intrinsec periculoas. Este crucial pentru scopul acestui Plan ca aceste hazarde poteniale s fie analizate i revizuite periodic, astfel nct s fie recunoscute efectele modificrii condiiilor de operare, a intereselor

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Seciunea 3: Identificarea pericolelor majore Pagina 25 din 116

    factorilor implicai, precum i efectele altor factori, iar pericolele s fie mai mult reduse i s se realizeze rafinarea tehnicilor de management cu scopul diminurii consecinelor accidentelor.

    Respectndu-se ndrumrile oferite de Programul APELL pentru Mineritj al UNEP i de Directiva Consiliului European 96/82/EC (Seveso II)k, conducerea RMGC va lua n considerare i va identifica scenariile probabile pentru urgenele majore, i apoi va stabili aciunile de contramandare pentru a preveni apariia acestora. Urmtoarele paragrafe identific cteva scenarii de acest tip, compatibile cu evaluarea riscurilor proiectului i cu probabilitile asociate analizate n Capitolul 7 din Studiul de Impactl al Proiectului. Operaiunile de exploatare sunt proiectate s previn apariia acestor situaii; vezi Seciunea 13 pentru detalii. n ciuda probabilitii foarte mici ca aceste situaii s se produc, pentru scopul acestui Plan, ele au fost identificate ca fiind cele mai probabile scenarii previzibile de urgen pentru tipurile de operaiuni i materiale implicate.

    3.4.1 Deversri poteniale de cianur Abordrile i procedurile de reducere a potenialului unui accident care implic cianuri

    constituie parte integral a proiectrii uzinei de procesare i a iazului de decantare, fiind incluse n Planul de Management al Cianurii, mpreun cu numeroase SOP-uri pentru cianur i n Planul de Management al Iazului de Decantare. Procesele n care se transfer, depoziteaz, utilizeaz i/sau distruge cianura sunt riguros proiectate, n conformitate cu cele mai bune standarde industriale de proiectare, precum i cu normele romneti i internaionale aplicabile. Cu toate acestea, au fost identificate mai jos cinci scenarii poteniale, mpreun cu rezumatele naturii deversrilor sau expunerilor poteniale i aciunile generale de intervenie pe care RMGC le consider cele mai adecvate.

    Scenariul 1: Emisiile poteniale de vapori de acid cianhidric n timpul activitilor de descrcare, depozitare i amestecare iniial a soluiilor de proces (scenariul de fisurare a rezervorului)

    Natura incidentului: Emisii de vapori de acid cianhidric cu concentraie ridicat

    Cauze poteniale: Spargerea rezervoarelor de cianur de sodiu solid n timpul descrcrii i amestecrii iniiale a soluiilor de proces, i contactul subsecvent dintre cianur i precipitaii sau alte surse de ap cu pH redus pn la neutru, datorit erorilor de operare i/sau avarierii echipamentului

    Msuri de prevenire:

    Proiectarea zonelor acoperite de descrcare, pentru a permite manevrarea n siguran a camioanelor i remorcilor, i eliminarea precipitaiilor i a tuturor surselor de ap cu pH redus pn la neutru. Conformarea cu Planul de Management al Cianurii. Conformarea cu SOP-urile aplicabile, inclusiv:

    CN-01, Descrcarea i depozitarea reactivilor pentru cianurare CN-02, Operarea instalaiei de leiere prin cianuraie convenional CN-04, Inspecii ale rezervoarelor de cianur, conductelor i altor instalaii CN-06, ntreinerea i calibrarea echipamentului de monitorizare a acidului

    cianhidric CN-07, Decontaminarea echipamentului de manipulare a cianurii CN-08, Generarea energiei electrice pentru echipamentul de manipulare a

    cianurii, n situaii de urgen EM-02, Pregtirea interveniei n situaii de urgen EM-04, Testarea alcoolemiei oferilor/operatorilor echipamentelor EM-05, Operaiunile de transfer i depozitare a materialelor periculoase MP-03, Pregtirea privind managementul social i de mediu

    Intervenie:

    Implementarea imediat a Planului de Prevenire i Combatere a Polurilor Accidentale la Nivel III sau IV, n funcie de impactul potenial din afara amplasamentului, iar n cazul Nivelului IV, coordonarea imediat cu planurile de urgen aplicabile ale comunitilor Roia Montan i Abrud Notificarea i evacuarea zonelor de pe culoarele de circulaie a vntului, stoparea emisiilor, meninerea n siguran a deversrilor, i neutralizarea acestora, pe ct posibil, urmate de asisten medical imediat a personalului expus.

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Seciunea 3: Identificarea pericolelor majore Pagina 26 din 116

    Realizarea investigrii incidentului i adoptarea aciunilor de corecie i prevenire corespunztoare, n conformitate cu EM-03 Investigarea incidentului de urgen, raportarea i meninerea nregistrrilor i cu MP-10 Aciuni de corecie i prevenire pentru neconformitile cu Sistemul de Management Social i de Mediu Implementarea altor aciuni de urgen specifice, descrise n Seciunea Deversri poteniale de cianur de sodiu.

    Scenariul 2: Emisii poteniale de vapori de acid cianhidric n timpul amestecului iniial al soluiilor de proces (scenarii de eroare a operatorilor)

    Natura incidentului: Emisii de vapori de acid cianhidric cu concentraie ridicat Cauze poteniale: Erori de operare n timpul amestecrii soluiilor de proces care pot introduce

    ap cu pH redus pn la neutru n rezervorul de retenie

    Msuri de prevenire:

    Sisteme de blocare a conductelor pentru prevenirea unei poteniale introduceri de ap cu pH redus pn la neutru. Conformarea cu Planul de Management a Cianurii. Conformarea cu SOP-urile aplicabile, inclusiv:

    CN-01, Descrcarea i depozitarea reactivilor pentru cianurare CN-02, Operarea instalaiei de leiere prin cianuraie

    convenional CN-04, Inspecii ale rezervoarelor de cianur, conductelor i altor

    instalaii CN-06, ntreinerea i calibrarea echipamentului de monitorizare a

    acidului cianhidric CN-07, Decontaminarea echipamentului de manipulare a cianurii CN-08, Generarea energiei electrice pentru echipamentul de

    manipulare a cianurii, n situaii de urgen EM-02, Pregtirea interveniei n situaii de urgen EM-05, Operaiunile de transfer i depozitare a materialelor

    periculoase MP-03, Pregtirea privind managementul social i de mediu

    Intervenie:

    Implementarea imediat a Planului de Prevenire i Combatere a Polurilor Accidentale la Nivel III sau IV, n funcie de impactul potenial din afara amplasamentului, iar n cazul Nivelului IV, coordonarea imediat cu planurile de urgen aplicabile ale comunitilor Roia Montan i Abrud. Notificarea i evacuarea zonelor de pe culoarele de circulaie a vntului, stoparea emisiilor, meninerea n siguran a deversrilor, i neutralizarea acestora, pe ct posibil, urmate de asisten medical imediat a personalului expus. Realizarea investigrii incidentului i adoptarea aciunilor de corecie i prevenire corespunztoare, n conformitate cu EM-03 Investigarea incidentului de urgen, raportarea i meninerea nregistrrilor i cu MP-10 Aciuni de corecie i prevenire pentru neconformitile cu Sistemul de Management Social i de Mediu Implementarea altor aciuni de urgen specifice, descrise n Seciunea Deversri poteniale de cianur de sodiu.

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Seciunea 3: Identificarea pericolelor majore Pagina 27 din 116

    Scenariul 3: Emisii poteniale de vapori de acid cianhidric de la uzina de procesare sau de la uzina de purificare a SO2/aer

    Natura incidentului: Emisii de vapori de acid cianhidric cu concentraie redus Cauze poteniale: Avarierea sistemelor de control al pH-ului

    Msuri de prevenire:

    Instalarea echipamentului de monitorizare a pH-ului (cu rezerve) i stabilirea punctelor de alarmare pentru a preveni devierea controlului pH-ului Conformarea cu Planul de Management al Cianurii. Conformarea cu SOP-urile aplicabile, inclusiv:

    CN-02, Operarea instalaiei de leiere prin cianuraie convenional CN-04, Inspecii ale rezervoarelor de cianur, conductelor i altor instalaii CN-06, ntreinerea i calibrarea echipamentului de monitorizare a acidului

    cianhidric CN-07, Decontaminarea echipamentului de manipulare a cianurii CN-08, Generarea energiei electrice pentru echipamentul de manipulare a

    cianurii, n situaii de urgen EM-02, Pregtirea interveniei n situaii de urgen EM-05, Operaiunile de transfer i depozitare a materialelor periculoase MP-03, Pregtirea privind managementul social i de mediu

    Intervenie:

    Implementarea imediat a Planului de Prevenire i Combatere a Polurilor Accidentale la Nivel III sau IV, n funcie de impactul potenial din afara amplasamentului, iar n cazul Nivelului IV, coordonarea imediat cu planurile de urgen aplicabile ale comunitilor Roia Montan i Abrud. Notificarea i evacuarea zonelor de pe culoarele de circulaie a vntului, stoparea emisiilor, meninerea n siguran a deversrilor, i neutralizarea acestora, pe ct posibil, urmate de asisten medical imediat a personalului expus. Realizarea investigrii incidentului i adoptarea aciunilor de corecie i prevenire corespunztoare, n conformitate cu EM-03 Investigarea incidentului de urgen, raportarea i meninerea nregistrrilor i cu MP-10 Aciuni de corecie i prevenire pentru neconformitile cu Sistemul de Management Social i de Mediu Implementarea altor aciuni de urgen specifice, descrise n Seciunea Deversri poteniale de cianur de sodiu.

    Scenariul 4: Generarea potenial de gaz de acid cianhidric n urma unor scpri de pachete de cianur de sodiu n timpul transportului ctre amplasamentul proiectului Roia Montan

    Natura incidentului: Generarea potenial de gaz de acid cianhidric n urma unor scpri de pachete de cianur de sodiu

    Cauze poteniale: Accidente de transport; fisurarea recipienilor ISO i contactul cu apa Msuri de prevenire: Optimizarea transportului feroviar (versus rutier) n ceea ce privete

    planificarea logisticii pentru livrarea pachetelor cu cianur Evitarea poriunilor de drum cu grad ridicat de risc, aa cum este indicat de supravegherile rutelor de transport, i evaluarea i selectarea traseelor pentru a reduce riscurile, inclusiv consideraii de logistic i capaciti de intervenie n caz de urgen ale comunitilor locale. Stabilirea aranjamentelor de cooperare cu organizaiile de intervenie la urgene, localizate n oraele sau satele de-a lungul coridoarelor de transport. Verificri contractuale stricte privind operaiunile de transport (vezi Transportul i depozitarea cianurii i Planul de Management al Cianurii), inclusiv:

    certificatele de pregtire/competen ale oferilor, testarea alcoolemiei oferilor, nainte i dup efectuarea

    transportului; instruciuni de logistic i transport ctre amplasament; echiparea vehiculelor din convoi i a celor din escort cu lumini i

    cu semnale sau pancarte conforme normelor Naiunilor Unite; prevederi de proiectare a recipienilor, condiii i ceritificate; capaciti directe (radio/telefon) de comunicare de-a lungul

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Seciunea 3: Identificarea pericolelor majore Pagina 28 din 116

    ntregului transport, inclusiv urmrire GPS; sigurana i ntreinerea mijloacelor de transport (vase, vehicule,

    vagonete); conformarea cu reglementrile naionale n vigoare pentru fiecare

    etap a transportului; pregtirea de siguran a transportatorilor i celor care manevreaz

    marfa; securitatea n timpul transportului; instruciuni specifice privind descrcarea pe amplasament; aciunile planificate i coordonate de intervenie n caz de urgen,

    dac este nevoie, n orice punct al procesului de transport. Conformarea RMGC i a transportatorului cu Codul Internaional de Management a Cianurii. Conformarea cu exerciiile periodice de rspuns la situaii de urgen i altor cerine ale Planului de Management a Cianurii. Conformarea cu SOP-urile aplicabile, inclusiv:

    CN-07, Decontaminarea echipamentului de manipulare a cianurii EM-02, Pregtirea interveniei n situaii de urgen EM-05, Operaiunile de transfer i depozitare a materialelor

    periculoase MP-03, Pregtirea privind managementul social i de mediu

    Intervenie: Implementarea imediat a Planului de Prevenire i Combatere a Polurilor Accidentale la Nivel III sau IV, n funcie de impactul potenial din afara amplasamentului, iar n cazul Nivelului IV, coordonarea imediat a echipei de intervenie a RMGC cu reprezentanii transportatorului i cu cea mai apropiat organizaie de intervenie n caz de urgen. Contactarea i coordonarea altor aciuni de intervenie cu oficialii de la nivel local, regional i naional, aa cum s-a indicat n planurile de urgen ale comunitilor de-a lungul coridoarele de transport. Securizarea locului deversrii, iniierea imediat a aciunilor de monitorizare a calitii aerului, notificarea i evacuarea zonelor rezideniale din culoarele de circulaie a vntului. n condiii de vreme uscat, se utilizeaz lopei i/sau ncrctoare cu cup frontal pentru adunarea materialului i ambalarea acestuia n recipieni pentru utilizarea i returnarea la fabricant pentru reciclare, i remedierea solului contaminat; n condiii de umiditate, acoperirea cu plastic pentru a preveni contactul cu apa sau recuperarea materialului dup uscare. Realizarea investigrii incidentului i adoptarea aciunilor de corecie i prevenire corespunztoare, n conformitate cu EM-03 Investigarea incidentului de urgen, raportarea i meninerea nregistrrilor i cu MP-10 Aciuni de corecie i prevenire pentru neconformitile cu Sistemul de Management Social i de Mediu Implementarea altor aciuni de urgen specifice, descrise n Seciunea Deversri poteniale de cianur de sodiu.

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Seciunea 3: Identificarea pericolelor majore Pagina 29 din 116

    Scenariul 5: Emisiile poteniale de soluii de cianur din uzina de procesare, n urma avarierii rezervoarelor, conductelor sau valvelor

    Natura incidentului: Deversri de soluii puternice de cianur din rezervoarele de amestecare, stocare i dizolvare a reactivilor; deversri de soluii slabe de cianur din zonele de procesare; sau soluii foarte slabe de cianur din uzina de tratare SO2/aer.

    Cauze poteniale: Avarierea sau scurgerile din rezervoare, conducte, mufe, valve sau sisteme secundare de retenie; ntreruperea energiei i avarierea pompelor, simultan cu funcionarea defectuoas a dispozitivelor de blocare i comutatoarelor de nivel nalt

    Msuri de prevenire: Proiectarea pentru interzicerea amestecrii poteniale a soluiilor de proces cu precipitaii sau ape cu pH redus sau neutru Instalarea unor instalaii secundare de retenie pentru rezervoarele CIL (leiere prin cianuraie) i a tuturor zonelor de procesare a cianurii din cadrul uzinei de procesare, capabile s capteze 110% din volumul soluiilor de proces care pot depi o anumit retenie Instalarea alarmelor pentru gaz de acid cianhidric deasupra rezervoarelor CIL i n alte locaii din cadrul uzinei Proiectarea sistemelor de blocare i de rezerv pentru a elimina potenialul de avariere simultan a pompelor/comutatoarelor Instalarea generatoarelor de rezerv pentru a preveni ntreruperea serviciilor de alimentare cu electricitate ctre toate pompele de procesare a cianurii Utilizarea standardelor BMP de proiectare a sistemelor de conducte/pompe/selecia componentelor, inclusiv prevederile pentru materialele respective i a caracteristicilor structurale compatibile cu utilizarea cianurii Angajarea unei firme de construcii calificat n domeniul realizrii rezervoarelor i sistemelor de conducte Prevederi stricte de calitate a construciei i de testare a uzinei de procesare, inclusiv inspectarea tuturor materialelor de construcie, atestarea sudorilor i inspectarea sudurilor, inspectarea integritii rezervoarelor i a sistemului de conducte, precum i a sistemelor adecvate de presiune i a testelor operaionale n timpul punerii in funciune a uzinei. Conformarea cu cu exerciiile periodice de rspuns la situaii de urgen i altor cerine ale Planului de Management a Cianurii. Conformarea cu SOP-urile aplicabile, inclusiv:

    CN-01, Descrcarea i depozitarea reactivilor pentru cianurare CN-02, Operarea instalaiei de leiere prin cianuraie convenional CN-04, Inspecii ale rezervoarelor de cianur, conductelor i altor instalaii CN-06, ntreinerea i calibrarea echipamentului de monitorizare a acidului

    cianhidric CN-07, Decontaminarea echipamentului de manipulare a cianurii CN-08, Generarea energiei electrice pentru echipamentul de manipulare a cianurii,

    n situaii de urgen EM-02, Pregtirea Interveniei n situaii de urgen EM-05, Operaiunile de transfer i depozitare a materialelor periculoase MP-03, Pregtirea privind managementul social i de mediu

    Intervenie: Implementarea imediat a Planului de Prevenire i Combatere a Polurilor Accidentale la Nivel III sau IV, n funcie de impactul potenial din afara amplasamentului, iar n cazul Nivelului IV, coordonarea imediat cu planurile de urgen aplicabile ale comunitilor Roia Montan i Abrud. Notificarea i evacuarea zonelor de pe culoarele de circulaie a vntului, stoparea emisiilor, meninerea n siguran a deversrilor, i neutralizarea acestora, pe ct posibil, urmate de asisten medical imediat a personalului expus. Pomparea soluiilor deversate din retenia secundar napoi n procesul de cianurare. Utilizarea echipamentului de ndeprtare a pmntului, pentru a construi zone de retenie pentru situaii de urgen, aa cum este necesar n cazul fisurrii barajelor de retenie i remedierea imediat a zonelor cu sol contaminat. Pomparea soluiilor napoi n procesul de cianurare. Realizarea investigrii incidentului i a aciunilor de corecie i prevenire, n conformitate cu EM-03, Investigarea incidentului de urgen, raportarea i meninerea nregistrrilor i cu MP-10 Aciuni de corecie i prevenire pentru neconformitile cu Sistemul de Management

  • S.C. Roia Montan Gold Corporation S.A.- Raport pentru evaluarea impactului asupra mediului: Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale

    Seciunea 3: Identificarea pericolelor majore Pagina 30 din 116

    Social i de Mediu Implementarea altor aciuni de urgen specifice, descrise n Seciunea Deversri poteniale de cianur de sodiu.

    3.4.2 Scenariile de urgen care implic iazul de decantare Abordrile i procedurile de reducere a potenialului de accident care implic iazul sunt

    incluse n Planul de Management a Iazului de Decantare, precum i n numeroasele SOP-uri cu privire la iaz. Iazul este riguros proiectat pentru a se aplica standardelor romneti i internaionale, pentru a asigura sigurana instalaiei i depozitarea n condiii de mediu corespunztoare a reziduurilor tratate. Cu toate acestea, cerinele de reglementare i cele mai bune practici de management necesit considerarea atent a oricror scenarii posibile de urgen, indiferent ct de puin probabile sunt acestea. Mai jos sunt identificate dou scenarii poteniale de urgen la iazul de decantare, mpreun cu rezumatele naturii probabile a eliminrilor sau expunerilor poteniale. Sunt sugerate aciunile adecvate pentru intervenia n fiecare tip de scenariu. Implementarea acestor aciuni va fi documentat i dus la ndeplinire n conformitate cu aciunile de corectare i prevenire stabilite de Planul de Management Social i de Mediu al proiectului Roia Montan.

    Scenariul 1: Apar