plan de acȚiuneplan de acțiune pentru reducerea zgomotului 6 în municipiul oradea municipiul...
TRANSCRIPT
PLAN DE ACȚIUNE
pentru reducerea zgomotului în municipiul Oradea
Enviro Consult
Aprilie 2013
CUPRINS
Descrierea aglomerării și a surselor de zgomot 5
Descrierea aglomerării 5
Localizare 5
Relief 5
Suprafaţa 5
Populaţia 6
Aspecte educaţionale, culturale, istorice 6
Surse de zgomot 7
Trafic aerian 7
Trafic rutier 7
Trafic feroviar și tramvai 8
Industrie 8
Autoritatea responsabilă 9
Cadrul legal 9
Valori limită în vigoare 10
Cartarea zgomotului În municipiul Oradea - sinteza rezulta-telor 11
Harta de zgomot privind traficul rutier 12
Harta de zgomot privind traficul feroviar 12
Harta de zgomot privind trafic tramvai 13
Harta de zgomot privind traficul aerian 13
Harta de zgomot privind activitatea industriala 13
Plan de acțiune pentru reducerea zgomotului 3
în municipiul Oradea
Evaluarea numărului de persoane expuse la zgomot 13
Consemnarea consultărilor publice 14
Disconfortul 15
Deranjarea somnului 15
Alte efecte adverse 16
Interferența cu vorbirea și alte metode de comunicare 16
Sănătatea mentală 16
Productivitatea muncii 16
Învățarea 16
Comportamentul Social 16
Schimbări ale zgomotului 16
Măsuri de reducere a zgomotului deja în vigoare şi proiect în curs de elaborare 18
Planificarea traficului 19
Amenajarea teritoriului 19
Măsuri tehnice la nivelul surselor de zgomot 19
Alegerea surselor mai silenţioase 19
Măsuri de reducere a transmiterii zgomotului 19
Acţiunile Planificate pentru următorii 5 ani 20
Trafic Rutier 20
Trafic Feroviar 21
Măsuri de conservare pentru zonele liniștite 22
Strategii pe termen lung 22
Viziunea Administrației Locale 22
Managementul combinat al zgomotului 24
Plan de acțiune pentru reducerea zgomotului 4
în municipiul Oradea
Priorități pe termen lung 24
Măsuri ale altor autorități competente 25
CNCF “CFR “ SA 25
S.C. Oradea Transport Local S.A. 25
R.A. Aeroportul Oradea 26
Nutripork SRL 26
UAMT SA 26
Sinteza SA 26
Zahărul Oradea SA 26
CESAL S.A. 26
S.C. Electrocentrale Oradea S.A. 26
EcoBihor 26
ALSAL PROD S.R.L. 26
Informaţii financiare 27
Prevederi avute în vedere pentru evaluarea implementării şi a rezultatelor planului de acţiune 28
Anexa I – MINUTA DEZBATERII PUBLICE
31
Anexa II- HARTA CU ZONA DE LINISTE
33
Anexa III- COORDONATELE STEREO 70 PENTRU ZONA DE LINISTE ORADEA 34
DESCRIEREA AGLOMERĂRII ȘI A
SURSELOR DE ZGOMOT
Descrierea aglomerării
L O C A L I Z A R E
Municipiul Oradea, reşedinţa judeţului Bihor este amplasat în partea de nord-vest a
României, de-a lungul paralelei de 47°03` latitudine nordică și pe meridianul de 21°55`
longitudine estică. Fiind situat la aproximativ 10 km de cel mai mare punct de frontieră de
la graniţa de vest a ţării cu Ungaria, localitatea Borş şi la 163 de km faţă de capitala
Budapesta, oraşul reprezintă una dintre principalele căi de acces către statele din vestul şi
centrul Europei.
Județul Bihor se învecinează în nord cu judeţul Satu Mare, în est cu judeţele Sălaj şi
Cluj, în sud-est cu judeţul Alba, iar în sud cu judeţul Arad, partea de vest şi nord-vest fiind
reprezentată de graniţa cu Ungaria.
De asemenea, Oradea este înconjurată de o serie de comune împreună cu care
formează începând din anul 2005, Zona Metropolitană Oradea: Biharia, în nord, Paleu şi
Cetariu în est, Osorhei în sud-est, Sânmartin şi Nojorid în sud, Santandrei şi Girisu de Cris
în vest şi Borş în nord-vest.
R E L I E F
Oraşul Oradea este situat într-o zonă deluroasă formată din Dealurile Vestice,
Dealurile Oradei şi Dealurile Gepişului care se prelungeste treptat spre zona Câmpiei
Banato-Crişane şi a Munţilor Apuseni. Oraşul este străbătut prin centrul său de apele râului
Crişul Repede care formează în zona istorică o luncă. De asemenea, apele pârâului termal
Peţa şi afluenţii Crişului Repede, pârâurile Paris, Sălbatic, Adona şi Crişul Mic străbat
oraşul.
Oraşul se află la altitudinea de 126 m faţă de nivelul mării şi dispune de un
amplasament armonios cu perspectivă spre Câmpia Crişanei şi spre Munţii Apuseni.
S U P R A F A Ţ A
Plan de acțiune pentru reducerea zgomotului 6
în municipiul Oradea
Municipiul Oradea ocupă o suprafaţă administrativă de cca. 11 600 ha din care
7,716 ha intravilan şi se constituie ca al zecelea oraş ca mărime din România.
Oraşul este împărţit în următoarele cartiere:
1. Oraşul nou 2. Olosig3. Velența 4. Salca5. Ioșia 6. Ioșia Nord 7. Rogerius8. Nicolae Iorga9. Seleuş 10.Nufărul 11.Episcopia Bihor12.Oncea13.Podgoria14.Tokai
P O P U L A Ţ I A
Conform ultimului recensământ, în anul 2002 Oradea a avut 206.614 locuitori, iar
datele estimative ale INS Bihor arată că în anul 2009 numărul de locuitori s-a modificat la
204.882, respectiv 204.625 în 2010.
A S P E C T E E D U C A Ţ I O N A L E , C U L T U R A L E , I S T O R I C E
Capitală administrativă a judeţului Bihor, Oradea reprezintă unul dintre centrele
istorice, economice, sociale, turistice şi culturale importante din zona de vest a României,
constituind un punct de plecare către capitale europene precum Budapesta, Viena sau
Praga şi fiind accesibil prin reţeaua rutieră şi feroviară paneuropeană şi prin cea aeriană
internaţională.
Toate aceste atribute îi conferă oraşului înfăţişarea unei metropole europene
complexe cu tradiţie semnificativă în toate domeniile importante.
Oraşul reprezintă un centru turistic important al ţării datorită aspectului arhitectural
care poartă amprenta unor stiluri diferite (romantic, clasic, baroc, renascentist, secession
Plan de acţiune pentru reducerea zgomotului 7
în municipiul Oradea
sau art - nouveau) cu influenţe preluate de la statele învecinate din partea Europei
Centrale sau a Europei de Vest, Oradea fiind până în anul 1918 parte a Imperiului Austro-
Ungar. Aceste clădiri se află situate în zona istorică a oraşului, iar dintre ele pot fi
enumerate: Primăria, Palatul Vulturul Negru, Palatele Rimanoczy Senior şi Junior, Palatul
Baroc, Cetatea Oradea, Teatrul de Stat, Biserica Ortodoxă cu Lună, Palatul Episcopiei
Greco-Catolice.
Oradea este un frumos centru de promenadă nu doar pentru străzile şi bulevardele
de-a lungul cărora pot fi admirate clădirile istorice, dar şi pentru zonele sale de verdeaţă
aflate în interiorul său în vecinatatea oraşului. Astfel, pe malul drept al Crişului Repede
este amplasat cel mai mare parc al oraşului, Parcul Ion. C. Bratianu, iar la 4 km, respectiv
8 km distanţă de oraş se află staţiunile 1 Mai şi Băile Felix.
Municipiul Oradea prin atracţiile turistice, istorice şi culturale proprii, precum şi prin
latura sa economică-industrială care susţine mediul de afaceri este accesibil prin toate
mijloacele de transport (rutier, feroviar, aerian). Constituindu-se într-o metropolă
modernă, europeană, influenţată puternic de curentul din centrul Europei, edilii oraşului
Oradea prezintă o preocupare constantă pentru confortul, siguranţa şi sănătatea
locuitorilor săi şi a celor care se află în tranzit prin oraş.
Surse de zgomot
T R A F I C A E R I A N
Aeroportul Oradea este situat în partea de sud a orașului, la aproximativ 3 km de
șoseaua de centură a Oradei, pe drumul european EC671, respectiv E79, pe Calea
Aradului nr. 80. Aeroportul este deschis traficului de pasageri în special pentru zona de
nord-vest a țării, având zboruri zilnice spre București asigurate de compania Tarom,
zboruri desfășurate către destinații internaționale în regim charter sau privat, sau zboruri
pentru traficul de marfă. Totodată în interiorul aeroportului se află situat și un aerodrom
de pe care se execută zboruri de agrement sau cu caracter sportiv.
T R A F I C R U T I E R
Municipiul Oradea este accesibil prin drumurile naționale DN1, DN76, DN79, DN 19
respectiv prin cele europene E60, E79, E671. În prezent există lucrări de amenajare a
tronsoanelor autostrăzii Transilvania care va lega orașe importante din centrul și vestul
Plan de acțiune pentru reducerea zgomotului 8
în municipiul Oradea
României (Brașov, Fagaraș, Sighișoara, Târgu Mureș, Cluj Napoca și Oradea) de capitalele
Ungariei și Austriei.
În datele primite de la Primăria Oradea s-a identificat un număr de 833 străzi cu un
total de 396.475,49 m lungime, și o suprafață totală de 2.575.589,31 m2.
T R A F I C F E R O V I A R Ș I T R A M V A I
Tramvai
Tramvaiele din Oradea parcurg 5 trasee cu o lungime de 37,14 km, însumând 157
de stații. Rețeaua are o lungime de 19,21 km și cuprinde 6 linii de tramvaie. În perioada
de vârf a fluxului de călători, tramvaiele circulă la fiecare 6 minute.
Tren
Oradea se află pe ruta magistralei 300 Bucureşti Nord - Braşov - Sighişoara - Teiuş
- Războieni - Cluj Napoca - Oradea cu o lungime de 647 km și reprezintă un nod feroviar
important pentru partea de nord-vest a țării făcând legătura cu alte orașe din cadrul țării și
cu cele aflate pe ruta spre Budapesta.
Municipiul Oradea dispune de patru gări:
- Gara Centrală (trafic intern şi internaţional de călători) prin magistrale: 300, 310, 314,
402. Din Gara Oradea în intervalul 02:30-22:53 pleacă un număr de 44 de trenuri de
călători spre destinații naționale și internaționale.
- Oradea Est - Velenţa (staţie de triaj şi transport călători-navetişti)
- Oradea Vest - Ioşia (staţie de triaj şi transport călători-navetişti)
- Episcopia Bihor - (punct de trecere a frontierei şi transport călători-navetişti)
I N D U S T R I E
Zona industrială luată în considerare pentru realizarea hărților de zgomot provenit
de la activitățile industriale a fost cea pe care sunt amplasate unități IPPC care desfașoară
activități în conformitate cu Anexa 1 la OUG nr. 152/2005, aprobată cu modificări prin
Legea nr 84/2006. Acestea sunt localizate în partea de vest a Municipiului Oradea într-o
arie delimitată de: șos. Borșului la sud, str. Podului și str. Uzinelor la est, str. Matei Corvin
și linia ferată Gara Centrală-Gara Ep. Bihorului la nord.
Plan de acţiune pentru reducerea zgomotului 9
în municipiul Oradea
AUTORITATEA RESPONSABILĂ
Primăria Municipiului Oradea este autoritatea responsabilă pentru realizarea
planurilor de acțiune pentru aglomerarea Oradea și pentru drumurile județene aflate în
administrarea sa, potrivit prevederilor Hotărârii de Guvern nr. 321/2005, republicată.
CADRUL LEGALDirectiva Europeană 2002/49/EC
Atingerea unui nivel înalt de protecție a sănătătii și a mediului este parte a politicii
comunitare, iar unul dintre obiectivele care trebuie urmărite este protecția împotriva
zgomotului. În Cartea verde asupra strategiei viitoare privind zgomotul, Comisia a
desemnat zgomotul ambiental ca fiind una din principalele probleme de mediu din Europa.
HG 321/2005 republicată, inclusiv HG 1260/2012
Prezenta hotărâre abordează unitar, la nivel naţional, evitarea, prevenirea sau
reducerea efectelor dăunătoare provocate de expunerea populaţiei la zgomotul ambiant,
inclusiv a disconfortului, prin implementarea progresivă a următoarelor măsuri:
a) determinarea expunerii la zgomotul ambiant, prin realizarea cartării zgomotului cu
metodele de evaluare prevăzute în prezenta hotărâre;
b) asigurarea accesului publicului la informaţiile cu privire la zgomotul ambiant şi a
efectelor sale;
c) adoptarea, pe baza rezultatelor cartării zgomotului, a planurilor de acţiune pentru
prevenirea şi reducerea zgomotului ambiant,
În procesul de elaborare și/sau revizuire a planurilor de acțiune, autoritățile
administrației publice locale au obligația să îndeplinească procedura de participare și
consultare a publicului potrivit art. 11, alin. (8).
Plan de acțiune pentru reducerea zgomotului 10
în municipiul Oradea
Hărțile strategice de zgomot și raportarea acestora s-au realizat de către Primăria
Municipiului Oradea prin contract de servicii cu firma Enviro Consult – 32391/28.02.2011
privind “Elaborare Harta de Zgomot a Municipiului Oradea - Cartarea, elaborarea Harților
Strategice și a Planurilor de Acțiune destinate gestionării zgomotului și a efectelor
acestuia”.
Plan de acţiune pentru reducerea zgomotului 11
în municipiul Oradea
VALORI LIMITĂ ÎN VIGOARE MINISTERUL MEDIULUISIDEZVOLTARII DURABILENr. 152 din 13 februarie 2008
MINISTERULTRANSPORTURILORNr. 558 din 30 aprilie 2008
MINISTERUL SANATATIIPUBLICENr. 1.119 din 9 iunie 2008
MINISTERUL INTERNELOR SIREFORMEI ADMINISTRATIVENr. 532 din 2 iulie 2008
O R D I Npentru aprobarea Ghidului privind adoptarea valorilor limită si a modului de aplicare a acestora atunci cand se elaboreaza planurile de actiune, pentru indicatorii Lzsn şi Lnoapte, in cazul zgomotului produs de traficulrutier pe drumurile principale si in aglomerari, traficul feroviar pe caile ferate principale si in aglomerari,traficul aerian pe aeroporturile mari si/sau urbane şi pentru zgomotul produs în zonele din aglomerari unde se desfasoara activitati industriale prevazute in anexa 1 la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 152/2005privind prevenirea si controlul integrat al poluarii, aprobata cu modificari si completari prin legea nr. 84/2006
Tabel 1.Valorile limită ale indicatorilor Lzsn şi Lnoapte, adoptate în conformitate cu prevederileart. 1 din prezentul ordinLzsn – dB(A) Lnoapte – dB(A)
Coloana 1 Coloana 2 Coloana 3 Coloana 4 Coloana 5 Coloana 6
Surse de zgomot Ținta de atins
pentru valorile
maxime premise
pentru anul 2012
Valori maxime
permise
Surse de zgomot Ținta de atins
pentru valorile
maxime permise
pentru anul 2012
Valori maxime
permise
Străzi, drumuri și
autostrazi
65 70 Străzi, drumuri și
autostrăzi
50 60
Căi ferate 65 70 Căi ferate 50 60
Aeroporturi 65 70 Aeroporturi 50 60
Zone industriale 60 65 Zone industriale 50 55
Porturi (activități
de transport
feroviar și rutier
din interiorul
portului)
65 70
Porturi (activități
de transport
feroviar și rutier
din interiorul
portului)
50 60
Plan de acțiune pentru reducerea zgomotului 12
în municipiul Oradea
Porturi (activități
industriale din
interiorul portului)
60 65Porturi (activități
industriale din
interiorul portului)
50 55
Tabel 2.Criterii pentru stabilirea zonelor liniştite dintr-o aglomerare în funcţie de valorea limită a indicatorului Lzsn şi a suprafeţei minime în care se înregistrează această valoare limită, în conformitate cu prevederile art. 1 din prezentul ordin Lzsn – dB(A)
Surse de zgomot
Valori maxime permise
Lzsn – dB(A)
Suprafața minimă pentru care se definește o zona liniștită
- (ha) –
Străzi, drumuri naționale și
autostrăzi
55 4,5Căi ferate
Aeroporturi
Zone industriale, inclusiv porturi
CARTAREA ZGOMOTULUI ÎN MUNICIPIUL ORA-
DEA - SINTEZA REZULTATELOR
Sinteza cartării zgomotului este acțiunea de a prezenta evaluarea rezultatelor
obținute în urma realizării fiecărei hărți strategice de zgomot în vederea implementării
Directivei Europene de realizare a hărților acustice și a datelor asociate cu expunerea la
zgomot pentru sursele de zgomot astfel:
• Trafic rutier
• Trafic feroviar (tren, tramvai)
• Trafic aerian
Plan de acţiune pentru reducerea zgomotului 13
în municipiul Oradea
• Zgomot industrial
Au fost analizate datele din hărțile de zgomot specifice în funcție de normele de
zgomot stabilite legal prin H 321/2005 republicată.
H A R T A D E Z G O M O T P R I V I N D T R A F I C U L R U T I E R
Harta de zgomot privind traficul rutier pentru parametrul Lzsn
Conform datelor obținute în urma realizării hărții de zgomot pentru traficul rutier se
evidențiază următoarele zone:
• Str. Densusianu
• Calea Borșului
• Str Podului
• Str.Matei Corvinunde valorile înregistrate ale zgomotului depășesc valoarea maxim admisă de 70dB(A).
Se evidențiază două clădiri cu caracter special expuse, respectiv Staţionarul II al Spitalului
Județean (amplasat la intersecția dintre str.Republicii cu str.L.Pasteur) și Școala Dacia
(intersecția bd. Dacia cu bd.Decebal).
Harta de zgomot privind traficul rutier în regim Lnoapte
Conform datelor obținute în urma realizării hărții de zgomot pentru traficul rutier se
evidențiază următoarele zone:
• Str. Densusianu
• Calea Borsului
• Str Podului
• Str.Matei Corvin
• Calea Aradului
• Str. Ogorului
• Calea Clujuluiunde se depășesc valorile maxim admise.
Se evidențiază patru clădiri cu caracter special expuse, respectiv Staţionarul II al Spitalului Județean (intersecția Republicii cu Pasteur), Şcoala Dacia (intersecția bd. Dacia cu Decebal), Universitatea Oradea (intersecția str. Gh. Doja cu str. Petru Rareș) și Liceul Leonida (intersecția Petofi Sandor cu Republicii).
Plan de acțiune pentru reducerea zgomotului 14
în municipiul Oradea
H A R T A D E Z G O M O T P R I V I N D T R A F I C U L F E R O V I A R
Harta de zgomot privind traficul feroviar CFR în regim Lzsn
Conform tabelului 1 privind valorile maxime permise (70 dB) pentru traficul pe căi ferate nu se evidențiază zone cu depășiri.
Harta de zgomot privind traficul feroviar CFR în regim Ln
Conform tabelului 1 privind valorile maxime permise (60 dB) pentru traficul pe căi ferate nu se evidențiază zone cu depășiri.
H A R T A D E Z G O M O T P R I V I N D T R A F I C T R A M V A I
Harta de zgomot privind trafic tramvai în regim Lzsn
Conform tabelului 1 privind valorile maxime permise (70 dB) pentru traficul pe căi ferate nu se evidențiază zone cu depășiri.
Harta de zgomot privind trafic tramvai în regim Ln
Conform tabelului 1 privind valorile maxime permise (60 dB) pentru traficul pe căi ferate nu se evidențiază zone cu depășiri.
H A R T A D E Z G O M O T P R I V I N D T R A F I C U L A E R I A N
Harta de zgomot privind traficul aerian în regim Lzsn
Conform tabelului 1 privind valorile maxime permise (70 dB) pentru zgomotul aerian nu se
evidențiază zone cu depășiri.
Harta de zgomot privind traficul aerian în regim Lnoapte
Conform tabelului 1 privind valorile maxime permise (60 dB) pentru zgomotul aerian nu seevidenţiază zone cu depăşiri.
H A R T A D E Z G O M O T P R I V I N D A C T I V I T A T E A I N D U S T R I A L A
Harta de zgomot privind activitatea industriala în regim Lzsn
Conform tabelului 1 privind valorile maxime permise (65 dB) pentru industrie nu se
evidenţiază zone cu depaşiri.
Harta de zgomot privind activitatea industrială în regim Ln
Plan de acţiune pentru reducerea zgomotului 15
în municipiul Oradea
Conform tabelului 1 privind valorile maxime permise (55 dB) pentru industrie nu seevidenţiază zone cu depăşiri.
EVALUAREA NUMĂRULUI DE PERSOANE EXPUSE LA
ZGOMOTEstimarea numărului de persoane (în sute) care trăiesc în locuinţe expuse la
intervale de va-lori ale indicatorului Lzsn în decibeli, la 4 m deasupra nivelului solului
pentru cea mai expusă faţada la 70-74 și la mai mult de 75 dB.
Aglomerarea Oradea
Număr de locuitori expuşi (în
sute)
Sursa de zgomot 70-74 >75
Trafic rutier, drumuri în administrarea Primăriei Oradea 36 4
Trafic rutier, drumuri principale aflate înadministrarea CNADR 20 2Trafic feroviar, cale ferată 0 0
Trafic feroviar, cale ferata principală 0 0
Trafic feroviar, tramvai 0 0Industrie 0 0
Trafic aerian, aeroport 0 0
Estimarea numărului de persoane (în sute) care traiesc în locuinţe expuse la
intervale de va-lori ale indicatorului Lnoapte în decibeli, la 4 m deasupra nivelului solului
pentru cea mai expusă faţada la 60-64, 65-69 și la mai mult de 70 dB.
Aglomerarea OradeaNumăr de locuitori expuşi (în sute)
Sursa de zgomot 60-64 65-69 >70
Trafic rutier, drumuri în administrarea Primăriei Oradea 68 10 0
Trafic rutier, drumuri principale aflate în administrarea CNADR 43 6 0
Trafic feroviar, cale ferată 0 0 0Trafic feroviar, cale ferată principală 0 0 0Trafic feroviar, tramvai 0 0 0
Industrie 0 0 0
Trafic aerian, aeroport 0 0 0
Plan de acțiune pentru reducerea zgomotului 16
în municipiul Oradea
CONSEMNAREA CONSULTĂRILOR PUBLICE
Este necesar ca populaţia să fie informata şi avertizată care sunt nivelele de zgomot su-
portate de organismul uman, ce înseamnă un anumit prag al nivelului de zgomot şi, mai
ales, la ce pericole se supun prin expunerea timp îndelungat la un zgomot de intensitate
ridicată.
Plajă de zgomot
caracteristică activităţilor în
cadrul societăţii umane →
Prag de audibilitate
Prag de durere
Nivelurile de zgomot pentru diferite surse de zgomot
Efectele negative ale zgomotului
Sunetul poate fi generat de o multitudine de tipuri de surse şi el joacă un important rol
pozitiv în viața oamenilor (comunicarea, cultura), dar produce în același timp și efecte
negative precum:
D I S C O N F O R T U L
Zgomotul poate fi definit ca fiind sunetul pe care omul îl percepe ca fiind deranjant. Modul
în care oamenii reacționează la expunerea la zgomot nu depinde numai de tăria acestuia ci
Plan de acţiune pentru reducerea zgomotului 17
în municipiul Oradea
și de ceea ce reprezintă sunetul respectiv pentru persoana în cauză. Zgomotul are un
înțeles subiectiv, nu este doar o variație de presiune.
D E R A N J A R E A S O M N U L U I
Un somn bun pe timpul nopții este o condiție necesară pentru starea de bine. Afectarea
somnului este unul dintre cele mai puternice motive de reclamare a zgomotului. Principa-
lele fenomene sunt: dificultatea de a adormi, trezirea prematură nedorită, greutatea în a
adormi din nou dupa ce persoana s-a trezit și schimbările în stadiile somnului. Oamenii pot
reclama și efecte secundare ale deranjării somnului cum sunt: diminuarea calității somnu-
lui, oboseala, depresiile, scăderea productivității, slăbirea concentrării. Efectele psihologice
negative sunt: mărirea presiunii arteriale, mărirea pulsului, vasocontracție, modificări ale
ritmului respirator, aritmie cardiacă.
A L T E E F E C T E A D V E R S E
Afectarea auzului – persoanele care lucrează în anumite domenii industriale au risc de
pierdere a auzului dacă nu se iau măsuri preventive de protecție. Există o preocupare din
ce mai intensă cu privire la expunerea la zgomot în cluburi, discoteci, restaurante și alte
locații de acest tip.
I N T E R F E R E N Ț A C U V O R B I R E A Ș I A L T E M E T O D E D E C O M U N I C A R E
Zgomotul poate masca vocile (vorbirea), ascultarea la radio sau TV sau alte sunete inclusiv
muzica pe care oamenii doresc sa le audă.
S Ă N Ă T A T E A M E N T A L Ă
Zgomotul ambiental nu este considerat o cauză primară, dar este posibil să fie un factor
de accelerare sau intensificare.
P R O D U C T I V I T A T E A M U N C I I
S-a demonstrat faptul că zgomotul de fond poate mări performanța în munca de rutină,
dar o poate micșora în cazul activităților care necesită concentrare și memorare.
Î N V Ă Ț A R E A
Poate fi afectat procesul de învățare și citire, poate fi redusă motivația și calitatea îndepli-
nirii sarcinilor complexe.
Plan de acțiune pentru reducerea zgomotului 18
în municipiul Oradea
C O M P O R T A M E N T U L S O C I A L
Studiile arată că expunerea la zgomot poate face ca oamenii să devină necomunicativi și
închiși, mai puțin înțelegători și disponibili de a–și ajuta semenii sau vecinii. Este puțin
probabil faptul că zgomotul generează agresiune, dar mediile zgomotoase induc o stare
mai ridicată de nesi-guranță.
S C H I M B Ă R I A L E Z G O M O T U L U I
Având în vedere ritmul și tendințele actuale de dezvoltare, studiile specialiștilor arată că
mediile zgomotoase care nu vor beneficia de măsuri de limitare a expunerii la zgomot se
vor deteriora și mai mult. Aceasta datorită:
• măririi numărului și a puterii surselor de zgomot și a intensificării utilizării acestora (în
special în transport);
• dispersiei geografice a surselor de zgomot în dezvoltarea orașului, noile infrastructuri de
transport și activități turistice.
• extinderea zgomotului în timp, în special dimineața devreme, seara, pe timpul nopții și la
sfârșitul de săptămână. Limitările puse certificării surselor de zgomot impuse de politica
Europeană nu par să aibă încă efect în reducerea nivelurilor globale de zgomot în zonele
urbane.
Nivelul zgomotului ambiental într-un oraș mare tinde să fie mai ridicat atunci când
structura transportului este concentrată. În timp ce noile modele de vehicule sunt din ce în
ce mai silențioase, nivelul traficului crește.
Noile autobuze trebuie să fie mai silențioase precum și tramvaiele, dar și calea de rulare a
acestora trebuie îmbunătățită. Multe din străzile centrale ale orașului au ajuns la saturație
în ceea ce privește traficul, aproape zilnic congestionat și cu viteze de deplasare din ce în
ce mai mici pe toata durata zilei.
În conformitate cu art. 4, alin (17) si art. 12 din HG 321/2005 republicata, Primaria Muni-
cipiului Oradea a pus la dispozitia publicului pe web – site-ul oficial, harta strategica de
zgomot avizata de autoritatea de mediu:
http://oradea.ro/subpagina/harta-de-zgomot-a-municipiului-oradea
Data publicarii informațiilor pe web: 6 decembrie 2012.
Plan de acţiune pentru reducerea zgomotului 19
în municipiul Oradea
In urma realizarii activitatilor specifice de consultare a publicului consemnam ur-
matoarele aspecte:
- s-au receptionat 15 mesaje pe adresa [email protected] referitoare la:
o nivelul de zgomot din anumite sectoare ale orasului;
o diferite surse de zgomot;
o anumite zgomote produse de activitati temporare ce afecteaza linistea
locuitorilor;
o păreri despre măsurile ce ar fi de executat pentru reducerea zgomotului:
cele mai multe vizează surse de zgomot care nu țin de aspecte specificate
legal, ci mai curând de buna vecinătate în zona rezidențială respectivă;
- slaba informare si/sau constientizare a publicului privind expunerea la zgomot;
- perceptia diferita in functie de alte surse de zgomot (casnic, din vecini, produs de
animale);
- perceptie diferita in functie de sensibilitatea naturala a individului dar si de nivelul
de educatie.
- Slaba informare a publicului privind masurile eficiente ce se pot lua in vederea
reducerii zgomotului.
Dezbaterea publică s-a desfășurat pe 28 martie 2013, ora 16.30 la Primăria Oradea, în Sala mare.Minuta întocmită pentru această întâlnire se găsește în anexa 1.
MĂSURI DE REDUCERE A ZGOMOTULUI
DEJA ÎN VIGOARE ŞI PROIECTE ÎN CURS
DE ELABORARE
Măsurile de reducere a zgomotului din acest capitol sunt de tip continuu, respectiv sunt
norme și măsuri adoptate în ultimii ani care respectă principii de protecție și siguranță a
cetățenilor, precum și norme privind calitatea vieții, printre parametrii vizați fiind și nivelul
de zgomot.
Plan de acțiune pentru reducerea zgomotului 20
în municipiul Oradea
Măsurile de reducere a zgomotului propuse de Primăria Oradea vizează aspectele
complexe ale fenomenului de poluare sonoră, respectiv reduceri pe sursa de poluare (ex.
vehicule, căi de rulare, reglementarea circulației în unele intersecții prin semaforizare)
precum și creșterea gradului de protecție a receptorilor zgomotului (ex. reabilitare și
înființare perdele verzi, introducerea, după caz, a pârghiilor economice stimulative care să
încurajeze diminuarea sau menţinerea valorilor nivelurilor de zgomot sub maximele
permise).
Din acest punct de vedere sunt în desfășurare activități de planificare (ex. realizarea noului
Plan Urbanistic General, proiecte de reabilitarea și/sau modernizare a căilor de rulare
rutiere și pe șină, dezvoltarea de noi zone rezidențiale, etc) cu termene de finalizare
diferite, dar care nu depășesc termenul de 5 ani asumat.
Măsurile aplicate precum și cele ce vor intra în viitor pot fi încadrate în următoarele tipuri:
P L A N I F I C A R E A T R A F I C U L U I
• dispunerea de trasee cu sens unic pe străzi înguste, cu imobile foarte apropiate de axa
de circulație; acestea realizează de obicei structuri de circulație paralele într-o zonă
rezidențială sau cu funcțiuni complexe, realizând și fluidizarea traficului;
• limitări ale tonajului autovehiculelor pe anumite artere, mai ales în zonele rezidențiale;
• limitarea vitezei de circulație pe anumite sectoare de drum;
• înființarea de sectoare de circulație pietonală, accesul autovehiculelor fiind interzis;
A M E N A J A R E A T E R I T O R I U L U I
• în procesul de proiectare a noilor zone rezidențiale se au în vedere spații verzi
înconjurătoare mai mari, plasarea imobilelor la distanță mai mare față de trama stradală
de principală circulație, amenajarea spațiilor verzi luându-se măsuri pentru limitarea sau
reducerea zgomotului produs de traficul rutier
• se evită realizarea de noi locuințe în aproprierea aliniamentului căilor ferate cu circulație
intensă.
M Ă S U R I T E H N I C E L A N I V E L U L S U R S E L O R D E Z G O M O T
• refacerea și întreținerea sectoarelor de cale de tramvai deteriorate, foarte zgomotoase;
Plan de acţiune pentru reducerea zgomotului 21
în municipiul Oradea
• norme de inspecție tehnică a autovehiculelor ce asigură transportul ăn comun pentru a
asigura nivelul de producere și transmitere a zgomotului în parametri de fabricație.
A L E G E R E A S U R S E L O R M A I S I L E N Ţ I O A S E
• înnoirea parcului de autovehicule de transport în comun cu autovehicule mai silențioase,
cu norme de emisii de noxe ecologice mai reduse;
• înnoirea parcului de tramvaie, înlocuirea celor depășite de normele de zgomot cu unele
cu rame mai silențioase;
M Ă S U R I D E R E D U C E R E A T R A N S M I T E R I I Z G O M O T U L U I
• refacerea și întreținerea aliniamentelor în zonele de agrement învecinate arealelor de
circulație rutieră;
• introducerea, după caz, a pârghiilor economice stimulative care să încurajeze diminuarea
sau menţinerea valorilor nivelurilor de zgomot sub maximele permise.
• încurajarea populatiei în acțiuni de refacere a izolării fonice și termice a locuințelor prin
anumite măsuri fiscale;
ACŢIUNILE PLANIFICATE PENTRU
URMĂTORII 5 ANI
T R A F I C R U T I E R
Primăria Oradea a solicitat autorității de transport care administrează drumurile naționale
principale, CNADNR S.A. să precizeze ce măsuri de reducere a zgomotului va pune în
operă pentru drumurile principale pe care le administrează (Centura Oradea). În acest
sens a fost trimisă adresa nr. 61539/19.12.2012 către DRDP Cluj.
Direcția Regională Drumuri și Poduri Cluj a răspuns prin adresa nr. 2385/15.01.2013, în
care precizează că se vor monta panouri antifonice pentru protejarea zonelor rezidențiale
astfel:
Plan de acțiune pentru reducerea zgomotului 22
în municipiul Oradea
• str. Podului, sector km 0+733 - 0+897, 164 m în dreptul blocurilor Z4, Z3, Z2, Z1
• str. Podului, sector km 0+930 - 1+200, 270m în dreptul blocurilor de la nr.17, nr.
19-23, nr 25-27
• str. Densuseanu, Cazaban - str. Mestesugarilor, latura stangă, km 2+225 - 2+507,
256m
• zona cartier Europa, latura stangă, km 6+650 - 7+230, 580m
• zona Caminelor Universitatii Emanuel, latura stangă, km 10+634 - 11+219, 585m
În funcție de caracteristicile tehnice ale panourilor ce vor fi amplasate în aceste zone de
către CNADNR și gradul lor de acceptare din partea populației, la refacerea hărților de
peste 5 ani se vor putea trage concluzii cu privire la efectele panourilor asupra expunerii la
zgomot a riveranilor.
Primăria intenționează ca în următorii cinci ani să ia următoarele măsuri:
-realizarea unui „Plan de Mobilitate Urbană Sustenabilă”-SUMP- pentru municipiul Oradea;
-promovarea deplasărilor pietonale și a celor cu bicicleta prin amenajări de piste pentru
biciclete și să descurajeze utilizarea autovehiculului pentru deplasări. Se va realiza o pistă
de biciclete între localităţile Santion - Oradea (Piața Ferdinand), proiect cu finanțare
România – Ungaria;
-pentru eliminarea impactului negativ al zgomotului produs asupra clădirilor cu destinație
specială, Primăria Oradea va lua următoarele măsuri:
- Staționarul II al Spitalulul Județean, expus la valori de zgomot mai mari de 70 dB(A),
se va reloca într-o perioadă de 5 ani prin transferul unor secții Spitalului Clinic
Municipal Dr. Gavril Curteanu (după terminarea lucrărilor de extindere a spațiului) din
str. C. Coposu nr.12 și str. Izvorului nr.57 (după terminarea lucrărilor de extindere a
clădirii).
Celelalte clădiri cu destinaţie specială menţionate mai sus, respectiv
Universitatea Oradea(clădirea situată la intersecția str. Gh. Doja cu str. Petru Rareș) şi
Plan de acţiune pentru reducerea zgomotului 23
în municipiul Oradea
Liceul Leonida, expuse la valori ale zgomotului mai mari de 60 dB(A) pe timp de noapte,
nu vor fi incluse în planul de acțiune deoarece nu există persoane expuse pe timp de
noapte, prin urmare nu se impune realizarea de măsuri, iar la Şcoala Dacia - clădirea deja
modernizată cu geamuri termopan, disconfortul din regimul Lzsn nu se resimte în interior,
iar pentru regimul Ln , nefiind activitate pe timp de noapte nu s-au stabilit măsuri. .
T R A F I C F E R O V I A R
Primăria Oradea a solicitat CNCF “CFR” SA, prin adresa nr. 260469/17.12.2012 trimisă
către Sucursala “Centrul Regional de Exploatare, Întretinere și Reparații CF” Cluj Napoca
măsurile de reducere a activităților generatoare de zgomot prevăzute pe termen scurt și
mediu.
Singurele măsuri pentru următorii cinci ani sunt:
• desființarea podului de la str. Facliei (KM 651+564)
• modernizarea trecerii la nivel Oradea Vest - Episcopia Bihor, măsură finanțată prin
POS-TRANS 2007-2013.
M Ă S U R I D E C O N S E R V A R E P E N T R U Z O N E L E L I N I Ș T I T E
Din analiza hărților de zgomot realizate, precum și în urma mesei rotunde din data de 12
decembrie 2012 s-au identificat ca zona de liniștite:
• zona rezidențială de la nord de str. Făcliei (delimitată de str. Făcliei, str. Piatra Craiului,
Calea Adevărului).
•nord: 470 03’ 40’’ N, 210 58’ 16’’ E
•est: 470 03’ 38’’ N, 210 59’ 14’’ E
•sud: 470 03’ 18’’ N, 210 59’ 03’’ E
•vest: 470 03’ 38’’ N, 210 58’ 27’’ E
Agenția pentru Protecția Mediului Bihor și-a dat acordul pentru nominalizarea acestei zone
liniștite, în conformitate cu specificațiile legale.
Pentru conservarea acestora trebuie asigurate unele condiții minimale cum ar fi:
• monitorizarea și reducerea nivelului și tipului de trafic rutier în arealele adiacente zonelor
liniștite;
Plan de acțiune pentru reducerea zgomotului 24
în municipiul Oradea
• implementarea unor metode de “ecranare acustică”, acolo unde acestea se impun, cu
respectarea aspectului peisagistic al zonei de recreere, a zonelor de acces în aceste
spații;
• limitarea autorizării activităților generatoare de zgomot în zona liniștită (terase, baruri,
etc).
STRATEGII PE TERMEN LUNG
Viziunea Administrației Locale În noul Plan Urbanistic General se va regăsi noua viziune de dezvoltare ce poate asigura o
creștere urbană eficientă. Pentru unele cartiere există probleme de asigurare a mobilității
zonale, astfel realizarea de legături facile de transport între zonele din oraș, dar și în cele
periurbane este o problemă urgentă pe agenda locală. Câteva măsuri ce vor fi luate în
perioada următoare:
• Dezvoltarea zonei metropolitane, modernizarea infrastructurii edilitare;
• Reglementarea regimului construcțiilor și adoptarea unui PUG bazat pe nevoile de
dezvoltare a municipiului;
• Extinderea zonei de locuit;
• Stabilirea unei strategii integrate în domeniul dezvoltării urbane;
• Conservarea și valorificarea patrimoniului cultural;
• Restaurarea clădirilor, cu elemente arhitectonice traditionale, în vederea desfășurarii de
noi activități economice, culturale și sociale.
Prioritățile pentru zgomot pot fi integrate cu acțiunile pentru siguranța rutieră, calitatea
aerului, culoarele transportului în comun, pista pentru bicicliști, trotuarele și alte
îmbunătățiri.
Suprafete care să absoarbă zgomotul, un condus cu mai puține demaraje și frânări,
cauciucuri mai silențioase, combustibili alternativi, hibrid-electric, celule de combustibil și
alți combustibili alternativi, programul “străzi pentru oameni” care să rearanjeze distribuția
traficului în zonele rezidențiale pot să reducă, prin cumulul lor, zgomotul de la traficul
Plan de acţiune pentru reducerea zgomotului 25
în municipiul Oradea
rutier de-a lungul anilor și să încurajeze locuitorii Oradiei în utilizarea bicicletelor și a
mersului pe jos.
Factorii care influențează zgomotul de la traficul pe șină includ proiectarea, calitatea și
mentenanța liniilor, materialul rulant, ecranările de zgomot. Managementul integrat al
interfeței roată-șină este critic pentru minimizarea zgomotului generat. Armonizarea
standardelor europene este un alt proces care se află în plină desfășurare. Controlul
zgomotului trebuie să devină integrat în procesele de management a operațiilor și de
contractare a noilor materiale rulante. Aceasta ar putea include mai multe măsurători
directe și monitorizări ale stării căii de rulare.
O buna planificare urbană și designul urban pot ajuta la asigurarea beneficiilor unei
dezvoltări continue a unui oraș compact în timp ce se minimizează expunerea la zgomot și
se îmbunătățește peisajul sonor. Strategia Primăriei este de a reduce zgomotul și efectele
sale negative asupra, în și din zonele de dezvoltare urbană. Se vor identifica standarde de
proiectare acustică a clădirilor, incluzând o mai bună izolare fonică la casele noi și la cele
existente.
Spațiile verzi din Oradea vor oferi oaze de liniște într-un oraș compact și aglomerat.
M A N A G E M E N T U L C O M B I N A T A L Z G O M O T U L U I
Parteneriatul viabil între factorii de decizie implicati poate fi vital pentru îmbunătățirea
peisajelor sonore din Oradea. Problemele asociate zgomotului trebuie să fie integrate cu
alte acțiuni asupra mediului ambiental pentru că hărțile de zgomot computerizate nu pot
cuprinde toate problemele semnalate de locuitori. De aceea este important ca aceste hărți
să fie folosite în interesul dezvoltării noilor zone rezidențiale sau al planurilor urbanistice
zonale. Datele strânse cu această ocazie pot fi folosite și pentru o mai bună cunoaștere a
orașului.
Probleme cheie
• Asigurarea unor suprafețe de rulare de calitate pentru străzile din Oradea.
• Reducerea zgomotului printr-o planificare și proiectare mai bună a locuințelor.
Priorități pe termen lung • Primăria intenționează să realizeze o străpungere între străzile Matei Corvin și Calea
Borșului în zona FrigoExpres, pentru a prelungi astfel centura orașului, permițând astfel
Plan de acțiune pentru reducerea zgomotului 26
în municipiul Oradea
traficului greu din direcția Satu Mare să tranziteze orașul pe Centura, fără a mai afecta
semnificativ zonele populate
• Extinderea suprafețelor acoperite cu materiale care pot reduce zgomotul pe toate căile
de transport unde această măsură s-ar dovedi utilă. Se va urmări realizarea unor lucrări
de mentenanță mai bune.
• Încurajarea utilizării vehiculelor mai silențioase, inclusiv prin măsuri financiare.
• Punerea în practică a unor măsuri de reducere a zgomotului în managementul zilnic al
traficului, pornind de la reducerea condusului “demaraj-frana”, tipic în timpul perioadelor
aglomarate, uniformizarea volumului traficului, mai bună alocare a spațiului străzii
(interzicerea parcării pe banda întâi) și alte măsuri de transport.
• Îmbunătățirea mediului acustic prin programe sociale ce pot fi finanțate prin atragerea
de fonduri europene, cum ar fi “Străzi pentru oameni” în zonele rezidențiale, în centrul
orașului și în eventualele proiecte de spațiu public.
• Dezvoltarea unui program de reducere a zgomotului din trafic pentru drumurile
prevazute cu trasee de transport în comun administrate de Primăria Municipiului Oradea.
• Îmbunătățirea stilului de condus prin informarea asupra efectelor negative generate de
nivelul de zgomot în cadrul cursurilor oferite de școlile de șoferi.
• Continuarea îmbunătățirii calității căii de rulare pentru transportul pe șină urban
(tramvaie).
• Promovarea dezvoltărilor deasupra sau de-a lungul drumurilor și căilor ferate, acolo unde
se poate, protejând astfel arii largi de efectele zgomotului.
• Urmărirea aplicării principiului “poluatorul plătește” pentru cei afectați de zgomotul
ambiental.
• Examinarea oportunității stabilirii unui premiu oferit de Primar pentru cei care
promovează proiecte care susțin peisaje sonore liniștite.
• Promovarea educației populației privind reducerea zgomotului, mai ales a generațiilor
tinere, alături de Inspectoratul Școlar, Casa Corpului Didactic; se va acționa mai ales la
nivelul școlilor și grădinițelor prin acțiuni de popularizare a efectelor negative ale
zgomotului, concursuri interșcolare precum “cea mai liniștită zonă verde este lângă
școala mea”.
Plan de acţiune pentru reducerea zgomotului 27
în municipiul Oradea
Măsuri ale altor autorități competente
C N C F “ C F R “ S A
- Studiu privind modernizarea liniei c.f. Frontieră - Halmeu - Satu Mare - Oradea -
Poieni - Cluj Napoca - Coșlariu (fără sursă de finanțare)
- Proiectare și execuție electrificare linie de cale ferată Cluj Napoca - Episcopia Bihor -
Frontieră (fără sursă de finanțare)
S . C . O R A D E A T R A N S P O R T L O C A L S . A .
- monitorizare periodică continuă a nivelului de zgomot produs de tramvaie pe traseele
acestora din oraș, atât de către Direcția de Sănătate Publică Bihor, precum și angajații S.C.
Oradea Transport Local S.A. din cadrul Secției 3 - Linii, Redresor, Fir Aerian, care au în
dotare sonometru.
- verificarea stării tehnice a autovehiculelor proprii. Acestea vor fi admise în circulație doar
când îndeplinesc condițiile Normativelor tehnice în vigoare, inclusiv încadrarea nivelului de
zgomot emis în cadrul limitelor legale.
R . A . A E R O P O R T U L O R A D E A
- va realiza elaborarea Planului de Acțiune și îl va înainta Consiliului Județean Bihor spre aprobare.
N U T R I P O R K S R L
- menținerea numărului de suine din ferma Ioșia;
- la momentul achiziționării de utilaje noi de hrănire, adăpare, ventilație se va ține seama
de nivelul de zgomot emis de acestea.
U A M T S A
- urmărirea Planului de Mentenanță preventivă la toate utilajele, inclusiv la cele generatoare de
zgomot
S I N T E Z A S A
- nu este cazul
Plan de acțiune pentru reducerea zgomotului 28
în municipiul Oradea
Z A H Ă R U L O R A D E A S A
- monitorizare anuală a factorului de mediu zgomot
C E S A L S . A .
- nu este cazul
S . C . E L E C T R O C E N T R A L E O R A D E A S . A .
- menținerea în bună stare a instalațiilor tehnologice generatoare de zgomot.
E C O B I H O R
- extindere perdea vegetală, concomitent cu extinderea de celulă de-a lungul dealului
împrejmuitor care delimitează vecinătățile.
A L S A L P R O D S . R . L .
- montare amortizoare de cauciuc sub postamentul pompelor (2016)
- întărirea disciplinei tehnologice în vederea reducerii rezidiilor de sulfat de pe plat-
forma
- înlocuirea preventivă a componentelor uzate la compresoare
INFORMAŢII FINANCIARE La momentul actual nu sunt disponibile informații precise de ordin financiar pentru a
preciza bugetul alocat exclusiv reducerii nivelului de zgomot ambiental la nivelul
municipiului.
Măsurile descrise în capitolele anterioare sunt realizate atât de Primăria Municipiului
Oradea, cât și de agenții economici ce operează în arealul orașului făcând dificilă corelarea
sumelor alocate sau obținerea informațiilor specifice de la terți.
În ceea ce privește scenariile pe termen lung ale Planului de Acțiune, precizăm că acestea
vor fi supuse analizei Consiliului Local și în măsura aprobării, se vor putea realiza ulterior
calcule financiare privind costurile reducerii nivelului de zgomot ambiental (străpungerea
de la Frigoexpres, piste pentru bicicliști, etc).
De asemenea, un alt element care va influența bugetul necesar implementării măsurilor de
reducere a zgomotului este și capacitatea de absorție a fondurilor europene destinate
Plan de acţiune pentru reducerea zgomotului 29
în municipiul Oradea
reducerii poluării, așa cum ar fi POS Mediu. Altă finanțare disponibilă este de la
Administrația Fondului de Mediu.
PREVEDERI AVUTE ÎN VEDERE
PENTRU EVALUAREA IMPLEMENTĂRII ŞI
A REZULTATELOR PLANULUI DE
ACŢIUNE Pentru realizarea prognozelor pe termen scurt și lung, am luat în considerare măsurile
propuse pe termen scurt (scenariul 1). Pentru scenariul 2 am luat în considerare și
realizarea străpungerii de la Frigoexpres.
Scenariul I
Tabel 1a. Expunerea populației după aplicarea măsurilor pe termen scurt - parametru Lzsn
Aglomerarea Oradea Număr de locuitori expuşi (în sute)
Sursa de zgomot Inițial Estimat
Trafic rutier, drumuri în administrarea Primăriei Oradea 40 29
Trafic rutier, drumuri principale aflate în administrarea CNADR 22 15
Trafic feroviar, cale ferată 0 0
Trafic feroviar, cale ferata principală 0 0
Trafic feroviar, tramvai 0 0
Industrie 0 0
Trafic aerian, aeroport 0 0
Plan de acțiune pentru reducerea zgomotului 30
în municipiul Oradea
Tabel 1b. Expunerea populației după aplicarea măsurilor pe termen scurt - parametru Ln
Aglomerarea Oradea Număr de locuitori expuşi (în sute) Sursa de zgomot Inițial Estimat
Trafic rutier, drumuri în administrarea Primăriei Oradea 78 55
Trafic rutier, drumuri principale aflate în administrarea CNADR 49 31Trafic feroviar, cale ferată 0 0Trafic feroviar, cale ferată principală 0 0Trafic feroviar, tramvai 0 0Industrie 0 0
Trafic aerian, aeroport 0 0
Prin aplicarea măsurilor pe termen scurt, pentru parametru Lzsn se observă:
- o reducere a numărului locuitorilor afectați cu 27% pentru drumurile din administrarea
Primăriei Oradea;
- o reducere a numărului de locuitori afectaţi cu 31% pentru drumurile aflate în
administrarea CNADR.
Prin aplicarea măsurilor pe termen scurt, pentru parametru Ln se observă:
-că numărul locuitorilor afectați de zgomot , pentru drumurile administrate de Primăria
Oradea, poate scădea cu până la 2300 de locuitori afectați, respectiv o reducere de 29% a
numărului celor afectați;
-pentru drumurile aflate în administrarea CNADR numărul locuitorilor afectaţi de zgomot
poate scădea cu până la 1800 de locuitori afectaţi, respectiv o reducere de 36% a
numărului celor afectaţi.
Scenariu II
Tabel 2a. Expunerea populației după aplicarea măsurilor pe termen scurt - parametru Lzsn
Aglomerarea Oradea Număr de locuitori expuşi (în sute)
Sursa de zgomot Inițial Estimat
Trafic rutier, drumuri în administrarea Primăriei Oradea 40 17
Trafic rutier, drumuri principale aflate în administrarea CNADR 22 11
Trafic feroviar, cale ferată 0 0
Trafic feroviar, cale ferata principală 0 0
Trafic feroviar, tramvai 0 0
Plan de acţiune pentru reducerea zgomotului 31
în municipiul Oradea
Industrie 0 0
Trafic aerian, aeroport 0 0
Tabel 2b. Expunerea populației după aplicarea măsurilor pe termen scurt - parametru Ln
Aglomerarea Oradea Număr de locuitori expuşi (în sute)
Sursa de zgomot Inițial Estimat
Trafic rutier, drumuri în administrarea Primăriei Oradea 78 47
Trafic rutier, drumuri principale aflate în administrarea CNADR 49 31Trafic feroviar, cale ferată 0 0
Trafic feroviar, cale ferată principală 0 0
Trafic feroviar, tramvai 0 0Industrie 0 0
Trafic aerian, aeroport 0 0
Din analiza datelor rezultate după simularea implementării planurilor de acțiune pe termen
scurt - 5 ani , Scenariu II ( cu realizarea străpungerii de la Frigoexpres), se observă că,
pentru parametru Lzsn:
- o reducere a numărului locuitorilor afectați de 57% în cazul drumurile din administrarea
Primăriei Oradea;
- o reducere a numărului de locuitori afectaţi cu 50% pentru drumurile aflate în
administrarea CNADR.
Prin aplicarea măsurilor din Scenariu II, pentru parametru Ln se observă:
-că numărul locuitorilor afectați de zgomot se poate reducere cu 39%, pentru drumurile
administrate de Primăria Oradea;
-că numărul locuitorilor afectaţi de zgomot se poate scădea cu 36%, pentru drumurile
aflate în administrarea CNADR.
Plan de acțiune pentru reducerea zgomotului 32
în municipiul Oradea
Plan de acţiune pentru reducerea zgomotului 33
în municipiul Oradea
ANEXA I
MINUTA DEZBATERII PUBLICE
Plan de acțiune pentru reducerea zgomotului 34
în municipiul Oradea
Minută
încheiată azi 28.03.2013, la Dezbaterea publică a Proiectului Planurilor de Acţiune destinate gestionării problemelor şi efectelor cauzate de zgomot
Dl.Bogdan Lazarovici, reprezentantul firmei Enviro Consult, a prezentat un rezumat alPlanurilor de acţiune realizate pentru Municipiul Oradea. După o prezentare generală a oraşului, a poziţiei geografice, s-au prezentat sursele de zgomot pentru Oradea, modul de cartografiere, modul de prelucrare a datelor, rezultatele obţinute, respectiv numărul de persoane afectate pentru fiecare sursă , pentru fiecare indicator Lzsn şi Ln şi au fost evidenţiate zonele afectate. S-au prezentat propunerile de măsuri pe termen scurt, pentru diminuarea numărului de locuitori afectaţi de traficul rutier, propuneri de zone de linişte precum şi o strategie pe termen lung de reducere a zgomotului generat de traficul rutier, feroviar, aerian, circulaţia tramvaielor şi activităţile industriale. După încheierea prezentării, Dl.Istvan Csuzi, reprezentat OTL , a contestat rezultatele prezentate pentru traficul tramvaielor, contestând metoda de calcul ca fiind irelevantă din punct de vedere al corelaţiei cu realitatea. Măsurătorile s-au făcut tip eşantion, insuficiente pentru a furniza date relevante ale situaţiei din teren. Dânsul susţine că hărţile de zgomot simulate cu soft duc la un rezultat artificial ce denaturează situaţia reală. Pentru transportul public sunt formulate doar date generale, irelevante, fără a se specifica punctual sursele de zgomot(şine, macaze, traversări), respectiv zonele problematice. Datele ar fi trebuit să evidenţieze zone ca str. Independenţei unde calea de rulare ar trebui reabilitată. Dl.Istvan Csuzi a dat exemplu că măsurătorile făcute, de OTL, pe tronsoanele reabilitate, Republicii/Magheru/ Centru Civic au arătat o reducere cu 30-40% a nivelului de zgomot înregistrat şi cu 60% o reducere a vibraţiilor. Măsurătorile s-au efectuat în conformitate cu STAS-ul 6661/82. La problemele ridicate de reprezentantul OTL, Dl.Bogdan Lazarovici a explicat încă o dată care sunt cerinţele legislaţie pentru hărţile de zgomot, algoritmul de calcul folosit în obţinerea hărţilor şi că, cartografierea s-a făcut la nivelul anului 2011, iar hărţile realizate au fost avizate de ARPM Cluj în anul 2012. Dânsul a menţionat că hărţile de zgomot pentru traficul de tramvaie se realizează în conformitate cu Regulamentul privind metoda naţională olandeză de calcul pentru zgomotul produs de traficul feroviar, aprobat de Ministerul Locuinţei, Planificării Teritoriale şi Mediului din Regatul Olandei, în 20.11.1996(conform HG 321/2005, anexa 3, alin.d). În continuare dl. Ghitea Marian, reprezentant Aeroport Oradea, a solicitat lămuriri cu privire la necesitatea existenţei de măsuri, în Planul de acţiune al municipiului Oradea, pentru Aeroport. Aceasta în condiţiile în care conform prevederilor din Anexa 5, din HG.1260/2012 Aeroportul Oradea trebuie să-şi realizeze separat Planul de acţiune. Dl.Kapy Stefan, reprezentant Aeroport Oradea, a explicat cerinţele directivelor europene vis a-vis de hărţile de zgomot, dar şi dorinţa ca activitatea aeroportuală să cunoască o dezvoltare în Oradea, ceea ce ar însemna că şi oraşul, respectiv judeţul ar cunoaşte o dezvoltare. Dl.Marc Nicolae, responsabil de mediu OTL, şi-a exprimat nemulţumirea faţă de datele din Hărţile de zgomot pentru tramvaie, subliniind importanţa ca odată cu reabilitarea reţelelor de apă/termoficare să se realizeze şi reabilitarea căilor de rulare pentru tramvaie.
Plan de acţiune pentru reducerea zgomotului 35
în municipiul Oradea
Dl.Bogdan Lazarovici a explicat obligativitatea ca hărţile de zgomot să fie realizate după un sistem unitar pentru ca datele să poată fi comparate pentru orice oraş european, dar faptul că se urmăreşte, la nivel european, eficienţa implementării Directivei 49/2002. Dl.Goncan Traian, domiciliat în Oradea, str.Meşteşugarilor nr.59, şi-a exprimat nemulţumirea faţă de funcţionarea în imediata apropiere a locuinţei a unei spălătorii auto şi a unui cafe-bar. Dânsul a explicat disconfortul pe care îl resimte de mai mulţi ani şi a fost îndrumat să se adreseze Gărzii de Mediu - Comisariatul Judeţean Bihor şi Direcţiei de Sănătate Publică. Dezbaterea s-a desfăşurat între orele 16.30-18.00, în prezenţa celor menţionaţi în tabelul anexat, încheindu-se prezenta minută.
Întocmit: DanielaDemeter
Plan de acțiune pentru reducerea zgomotului 36
în municipiul Oradea
ANEXA II
HARTA CU ZONA DE LINISTE
Plan de acţiune pentru reducerea zgomotului 37
în municipiul Oradea
ANEXA III
COORDONATELE STEREO 70
PENTRU
ZONA DE LINISTE ORADEA