plan de acȚiuneplan de acțiune pentru reducerea zgomotului 6 în municipiul oradea municipiul...

PLAN DE ACȚIUNE

pentru reducerea zgomotului în municipiul Oradea

Enviro Consult

Aprilie 2013

CUPRINS

Descrierea aglomerării și a surselor de zgomot 5

Descrierea aglomerării 5

Localizare 5

Relief 5

Suprafaţa 5

Populaţia 6

Aspecte educaţionale, culturale, istorice 6

Surse de zgomot 7

Trafic aerian 7

Trafic rutier 7

Trafic feroviar și tramvai 8

Industrie 8

Autoritatea responsabilă 9

Cadrul legal 9

Valori limită în vigoare 10

Cartarea zgomotului În municipiul Oradea - sinteza rezulta-telor 11

Harta de zgomot privind traficul rutier 12

Harta de zgomot privind traficul feroviar 12

Harta de zgomot privind trafic tramvai 13

Harta de zgomot privind traficul aerian 13

Harta de zgomot privind activitatea industriala 13

Plan de acțiune pentru reducerea zgomotului 3

în municipiul Oradea

Evaluarea numărului de persoane expuse la zgomot 13

Consemnarea consultărilor publice 14

Disconfortul 15

Deranjarea somnului 15

Alte efecte adverse 16

Interferența cu vorbirea și alte metode de comunicare 16

Sănătatea mentală 16

Productivitatea muncii 16

Învățarea 16

Comportamentul Social 16

Schimbări ale zgomotului 16

Măsuri de reducere a zgomotului deja în vigoare şi proiect în curs de elaborare 18

Planificarea traficului 19

Amenajarea teritoriului 19

Măsuri tehnice la nivelul surselor de zgomot 19

Alegerea surselor mai silenţioase 19

Măsuri de reducere a transmiterii zgomotului 19

Acţiunile Planificate pentru următorii 5 ani 20

Trafic Rutier 20

Trafic Feroviar 21

Măsuri de conservare pentru zonele liniștite 22

Strategii pe termen lung 22

Viziunea Administrației Locale 22

Managementul combinat al zgomotului 24



Priorități pe termen lung 24

Măsuri ale altor autorități competente 25

CNCF “CFR “ SA 25

S.C. Oradea Transport Local S.A. 25

R.A. Aeroportul Oradea 26

Nutripork SRL 26

UAMT SA 26

Sinteza SA 26

Zahărul Oradea SA 26

CESAL S.A. 26

S.C. Electrocentrale Oradea S.A. 26

EcoBihor 26

ALSAL PROD S.R.L. 26

Informaţii financiare 27

Prevederi avute în vedere pentru evaluarea implementării şi a rezultatelor planului de acţiune 28

Anexa I – MINUTA DEZBATERII PUBLICE

31

Anexa II- HARTA CU ZONA DE LINISTE

33

Anexa III- COORDONATELE STEREO 70 PENTRU ZONA DE LINISTE ORADEA 34

DESCRIEREA AGLOMERĂRII ȘI A

SURSELOR DE ZGOMOT

Descrierea aglomerării

L O C A L I Z A R E

Municipiul Oradea, reşedinţa judeţului Bihor este amplasat în partea de nord-vest a

României, de-a lungul paralelei de 47°03` latitudine nordică și pe meridianul de 21°55`

longitudine estică. Fiind situat la aproximativ 10 km de cel mai mare punct de frontieră de

la graniţa de vest a ţării cu Ungaria, localitatea Borş şi la 163 de km faţă de capitala

Budapesta, oraşul reprezintă una dintre principalele căi de acces către statele din vestul şi

centrul Europei.

Județul Bihor se învecinează în nord cu judeţul Satu Mare, în est cu judeţele Sălaj şi

Cluj, în sud-est cu judeţul Alba, iar în sud cu judeţul Arad, partea de vest şi nord-vest fiind

reprezentată de graniţa cu Ungaria.

De asemenea, Oradea este înconjurată de o serie de comune împreună cu care

formează începând din anul 2005, Zona Metropolitană Oradea: Biharia, în nord, Paleu şi

Cetariu în est, Osorhei în sud-est, Sânmartin şi Nojorid în sud, Santandrei şi Girisu de Cris

în vest şi Borş în nord-vest.

R E L I E F

Oraşul Oradea este situat într-o zonă deluroasă formată din Dealurile Vestice,

Dealurile Oradei şi Dealurile Gepişului care se prelungeste treptat spre zona Câmpiei

Banato-Crişane şi a Munţilor Apuseni. Oraşul este străbătut prin centrul său de apele râului

Crişul Repede care formează în zona istorică o luncă. De asemenea, apele pârâului termal

Peţa şi afluenţii Crişului Repede, pârâurile Paris, Sălbatic, Adona şi Crişul Mic străbat

oraşul.

Oraşul se află la altitudinea de 126 m faţă de nivelul mării şi dispune de un

amplasament armonios cu perspectivă spre Câmpia Crişanei şi spre Munţii Apuseni.

S U P R A F A Ţ A



Municipiul Oradea ocupă o suprafaţă administrativă de cca. 11 600 ha din care

7,716 ha intravilan şi se constituie ca al zecelea oraş ca mărime din România.

Oraşul este împărţit în următoarele cartiere:

1. Oraşul nou 2. Olosig3. Velența 4. Salca5. Ioșia 6. Ioșia Nord 7. Rogerius8. Nicolae Iorga9. Seleuş 10.Nufărul 11.Episcopia Bihor12.Oncea13.Podgoria14.Tokai

P O P U L A Ţ I A

Conform ultimului recensământ, în anul 2002 Oradea a avut 206.614 locuitori, iar

datele estimative ale INS Bihor arată că în anul 2009 numărul de locuitori s-a modificat la

204.882, respectiv 204.625 în 2010.

A S P E C T E E D U C A Ţ I O N A L E , C U L T U R A L E , I S T O R I C E

Capitală administrativă a judeţului Bihor, Oradea reprezintă unul dintre centrele

istorice, economice, sociale, turistice şi culturale importante din zona de vest a României,

constituind un punct de plecare către capitale europene precum Budapesta, Viena sau

Praga şi fiind accesibil prin reţeaua rutieră şi feroviară paneuropeană şi prin cea aeriană

internaţională.

Toate aceste atribute îi conferă oraşului înfăţişarea unei metropole europene

complexe cu tradiţie semnificativă în toate domeniile importante.

Oraşul reprezintă un centru turistic important al ţării datorită aspectului arhitectural

care poartă amprenta unor stiluri diferite (romantic, clasic, baroc, renascentist, secession

Plan de acţiune pentru reducerea zgomotului 7


sau art - nouveau) cu influenţe preluate de la statele învecinate din partea Europei

Centrale sau a Europei de Vest, Oradea fiind până în anul 1918 parte a Imperiului Austro-

Ungar. Aceste clădiri se află situate în zona istorică a oraşului, iar dintre ele pot fi

enumerate: Primăria, Palatul Vulturul Negru, Palatele Rimanoczy Senior şi Junior, Palatul

Baroc, Cetatea Oradea, Teatrul de Stat, Biserica Ortodoxă cu Lună, Palatul Episcopiei

Greco-Catolice.

Oradea este un frumos centru de promenadă nu doar pentru străzile şi bulevardele

de-a lungul cărora pot fi admirate clădirile istorice, dar şi pentru zonele sale de verdeaţă

aflate în interiorul său în vecinatatea oraşului. Astfel, pe malul drept al Crişului Repede

este amplasat cel mai mare parc al oraşului, Parcul Ion. C. Bratianu, iar la 4 km, respectiv

8 km distanţă de oraş se află staţiunile 1 Mai şi Băile Felix.

Municipiul Oradea prin atracţiile turistice, istorice şi culturale proprii, precum şi prin

latura sa economică-industrială care susţine mediul de afaceri este accesibil prin toate

mijloacele de transport (rutier, feroviar, aerian). Constituindu-se într-o metropolă

modernă, europeană, influenţată puternic de curentul din centrul Europei, edilii oraşului

Oradea prezintă o preocupare constantă pentru confortul, siguranţa şi sănătatea

locuitorilor săi şi a celor care se află în tranzit prin oraş.

Surse de zgomot

T R A F I C A E R I A N

Aeroportul Oradea este situat în partea de sud a orașului, la aproximativ 3 km de

șoseaua de centură a Oradei, pe drumul european EC671, respectiv E79, pe Calea

Aradului nr. 80. Aeroportul este deschis traficului de pasageri în special pentru zona de

nord-vest a țării, având zboruri zilnice spre București asigurate de compania Tarom,

zboruri desfășurate către destinații internaționale în regim charter sau privat, sau zboruri

pentru traficul de marfă. Totodată în interiorul aeroportului se află situat și un aerodrom

de pe care se execută zboruri de agrement sau cu caracter sportiv.

T R A F I C R U T I E R

Municipiul Oradea este accesibil prin drumurile naționale DN1, DN76, DN79, DN 19

respectiv prin cele europene E60, E79, E671. În prezent există lucrări de amenajare a

tronsoanelor autostrăzii Transilvania care va lega orașe importante din centrul și vestul



României (Brașov, Fagaraș, Sighișoara, Târgu Mureș, Cluj Napoca și Oradea) de capitalele

Ungariei și Austriei.

În datele primite de la Primăria Oradea s-a identificat un număr de 833 străzi cu un

total de 396.475,49 m lungime, și o suprafață totală de 2.575.589,31 m2.

T R A F I C F E R O V I A R Ș I T R A M V A I

Tramvai

Tramvaiele din Oradea parcurg 5 trasee cu o lungime de 37,14 km, însumând 157

de stații. Rețeaua are o lungime de 19,21 km și cuprinde 6 linii de tramvaie. În perioada

de vârf a fluxului de călători, tramvaiele circulă la fiecare 6 minute.

Tren

Oradea se află pe ruta magistralei 300 Bucureşti Nord - Braşov - Sighişoara - Teiuş

- Războieni - Cluj Napoca - Oradea cu o lungime de 647 km și reprezintă un nod feroviar

important pentru partea de nord-vest a țării făcând legătura cu alte orașe din cadrul țării și

cu cele aflate pe ruta spre Budapesta.

Municipiul Oradea dispune de patru gări:

- Gara Centrală (trafic intern şi internaţional de călători) prin magistrale: 300, 310, 314,

402. Din Gara Oradea în intervalul 02:30-22:53 pleacă un număr de 44 de trenuri de

călători spre destinații naționale și internaționale.

- Oradea Est - Velenţa (staţie de triaj şi transport călători-navetişti)

- Oradea Vest - Ioşia (staţie de triaj şi transport călători-navetişti)

- Episcopia Bihor - (punct de trecere a frontierei şi transport călători-navetişti)

I N D U S T R I E

Zona industrială luată în considerare pentru realizarea hărților de zgomot provenit

de la activitățile industriale a fost cea pe care sunt amplasate unități IPPC care desfașoară

activități în conformitate cu Anexa 1 la OUG nr. 152/2005, aprobată cu modificări prin

Legea nr 84/2006. Acestea sunt localizate în partea de vest a Municipiului Oradea într-o

arie delimitată de: șos. Borșului la sud, str. Podului și str. Uzinelor la est, str. Matei Corvin

și linia ferată Gara Centrală-Gara Ep. Bihorului la nord.



AUTORITATEA RESPONSABILĂ

Primăria Municipiului Oradea este autoritatea responsabilă pentru realizarea

planurilor de acțiune pentru aglomerarea Oradea și pentru drumurile județene aflate în

administrarea sa, potrivit prevederilor Hotărârii de Guvern nr. 321/2005, republicată.

CADRUL LEGALDirectiva Europeană 2002/49/EC

Atingerea unui nivel înalt de protecție a sănătătii și a mediului este parte a politicii

comunitare, iar unul dintre obiectivele care trebuie urmărite este protecția împotriva

zgomotului. În Cartea verde asupra strategiei viitoare privind zgomotul, Comisia a

desemnat zgomotul ambiental ca fiind una din principalele probleme de mediu din Europa.

HG 321/2005 republicată, inclusiv HG 1260/2012

Prezenta hotărâre abordează unitar, la nivel naţional, evitarea, prevenirea sau

reducerea efectelor dăunătoare provocate de expunerea populaţiei la zgomotul ambiant,

inclusiv a disconfortului, prin implementarea progresivă a următoarelor măsuri:

a) determinarea expunerii la zgomotul ambiant, prin realizarea cartării zgomotului cu

metodele de evaluare prevăzute în prezenta hotărâre;

b) asigurarea accesului publicului la informaţiile cu privire la zgomotul ambiant şi a

efectelor sale;

c) adoptarea, pe baza rezultatelor cartării zgomotului, a planurilor de acţiune pentru

prevenirea şi reducerea zgomotului ambiant,

În procesul de elaborare și/sau revizuire a planurilor de acțiune, autoritățile

administrației publice locale au obligația să îndeplinească procedura de participare și

consultare a publicului potrivit art. 11, alin. (8).



Hărțile strategice de zgomot și raportarea acestora s-au realizat de către Primăria

Municipiului Oradea prin contract de servicii cu firma Enviro Consult – 32391/28.02.2011

privind “Elaborare Harta de Zgomot a Municipiului Oradea - Cartarea, elaborarea Harților

Strategice și a Planurilor de Acțiune destinate gestionării zgomotului și a efectelor

acestuia”.



VALORI LIMITĂ ÎN VIGOARE MINISTERUL MEDIULUISIDEZVOLTARII DURABILENr. 152 din 13 februarie 2008

MINISTERULTRANSPORTURILORNr. 558 din 30 aprilie 2008

MINISTERUL SANATATIIPUBLICENr. 1.119 din 9 iunie 2008

MINISTERUL INTERNELOR SIREFORMEI ADMINISTRATIVENr. 532 din 2 iulie 2008

O R D I Npentru aprobarea Ghidului privind adoptarea valorilor limită si a modului de aplicare a acestora atunci cand se elaboreaza planurile de actiune, pentru indicatorii Lzsn şi Lnoapte, in cazul zgomotului produs de traficulrutier pe drumurile principale si in aglomerari, traficul feroviar pe caile ferate principale si in aglomerari,traficul aerian pe aeroporturile mari si/sau urbane şi pentru zgomotul produs în zonele din aglomerari unde se desfasoara activitati industriale prevazute in anexa 1 la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 152/2005privind prevenirea si controlul integrat al poluarii, aprobata cu modificari si completari prin legea nr. 84/2006

Tabel 1.Valorile limită ale indicatorilor Lzsn şi Lnoapte, adoptate în conformitate cu prevederileart. 1 din prezentul ordinLzsn – dB(A) Lnoapte – dB(A)

Coloana 1 Coloana 2 Coloana 3 Coloana 4 Coloana 5 Coloana 6

Surse de zgomot Ținta de atins

pentru valorile

maxime premise

pentru anul 2012

Valori maxime

permise

Surse de zgomot Ținta de atins

pentru valorile

maxime permise

pentru anul 2012

Valori maxime

permise

Străzi, drumuri și

autostrazi

65 70 Străzi, drumuri și

autostrăzi

50 60

Căi ferate 65 70 Căi ferate 50 60

Aeroporturi 65 70 Aeroporturi 50 60

Zone industriale 60 65 Zone industriale 50 55

Porturi (activități

de transport

feroviar și rutier

din interiorul

portului)

65 70


de transport

feroviar și rutier

din interiorul

portului)

50 60




industriale din

interiorul portului)

60 65Porturi (activități

industriale din

interiorul portului)

50 55

Tabel 2.Criterii pentru stabilirea zonelor liniştite dintr-o aglomerare în funcţie de valorea limită a indicatorului Lzsn şi a suprafeţei minime în care se înregistrează această valoare limită, în conformitate cu prevederile art. 1 din prezentul ordin Lzsn – dB(A)

Surse de zgomot

Valori maxime permise

Lzsn – dB(A)

Suprafața minimă pentru care se definește o zona liniștită

- (ha) –

Străzi, drumuri naționale și

autostrăzi

55 4,5Căi ferate

Aeroporturi

Zone industriale, inclusiv porturi

CARTAREA ZGOMOTULUI ÎN MUNICIPIUL ORA-

DEA - SINTEZA REZULTATELOR

Sinteza cartării zgomotului este acțiunea de a prezenta evaluarea rezultatelor

obținute în urma realizării fiecărei hărți strategice de zgomot în vederea implementării

Directivei Europene de realizare a hărților acustice și a datelor asociate cu expunerea la

zgomot pentru sursele de zgomot astfel:

• Trafic rutier

• Trafic feroviar (tren, tramvai)

• Trafic aerian



• Zgomot industrial

Au fost analizate datele din hărțile de zgomot specifice în funcție de normele de

zgomot stabilite legal prin H 321/2005 republicată.

H A R T A D E Z G O M O T P R I V I N D T R A F I C U L R U T I E R

Harta de zgomot privind traficul rutier pentru parametrul Lzsn

Conform datelor obținute în urma realizării hărții de zgomot pentru traficul rutier se

evidențiază următoarele zone:

• Str. Densusianu

• Calea Borșului

• Str Podului

• Str.Matei Corvinunde valorile înregistrate ale zgomotului depășesc valoarea maxim admisă de 70dB(A).

Se evidențiază două clădiri cu caracter special expuse, respectiv Staţionarul II al Spitalului

Județean (amplasat la intersecția dintre str.Republicii cu str.L.Pasteur) și Școala Dacia

(intersecția bd. Dacia cu bd.Decebal).

Harta de zgomot privind traficul rutier în regim Lnoapte

Conform datelor obținute în urma realizării hărții de zgomot pentru traficul rutier se

evidențiază următoarele zone:

• Str. Densusianu

• Calea Borsului

• Str Podului

• Str.Matei Corvin

• Calea Aradului

• Str. Ogorului

• Calea Clujuluiunde se depășesc valorile maxim admise.

Se evidențiază patru clădiri cu caracter special expuse, respectiv Staţionarul II al Spitalului Județean (intersecția Republicii cu Pasteur), Şcoala Dacia (intersecția bd. Dacia cu Decebal), Universitatea Oradea (intersecția str. Gh. Doja cu str. Petru Rareș) și Liceul Leonida (intersecția Petofi Sandor cu Republicii).



H A R T A D E Z G O M O T P R I V I N D T R A F I C U L F E R O V I A R

Harta de zgomot privind traficul feroviar CFR în regim Lzsn

Conform tabelului 1 privind valorile maxime permise (70 dB) pentru traficul pe căi ferate nu se evidențiază zone cu depășiri.

Harta de zgomot privind traficul feroviar CFR în regim Ln


H A R T A D E Z G O M O T P R I V I N D T R A F I C T R A M V A I

Harta de zgomot privind trafic tramvai în regim Lzsn


Harta de zgomot privind trafic tramvai în regim Ln


H A R T A D E Z G O M O T P R I V I N D T R A F I C U L A E R I A N

Harta de zgomot privind traficul aerian în regim Lzsn

Conform tabelului 1 privind valorile maxime permise (70 dB) pentru zgomotul aerian nu se

evidențiază zone cu depășiri.

Harta de zgomot privind traficul aerian în regim Lnoapte

Conform tabelului 1 privind valorile maxime permise (60 dB) pentru zgomotul aerian nu seevidenţiază zone cu depăşiri.

H A R T A D E Z G O M O T P R I V I N D A C T I V I T A T E A I N D U S T R I A L A

Harta de zgomot privind activitatea industriala în regim Lzsn

Conform tabelului 1 privind valorile maxime permise (65 dB) pentru industrie nu se

evidenţiază zone cu depaşiri.

Harta de zgomot privind activitatea industrială în regim Ln



Conform tabelului 1 privind valorile maxime permise (55 dB) pentru industrie nu seevidenţiază zone cu depăşiri.

EVALUAREA NUMĂRULUI DE PERSOANE EXPUSE LA

ZGOMOTEstimarea numărului de persoane (în sute) care trăiesc în locuinţe expuse la

intervale de va-lori ale indicatorului Lzsn în decibeli, la 4 m deasupra nivelului solului

pentru cea mai expusă faţada la 70-74 și la mai mult de 75 dB.

Aglomerarea Oradea

Număr de locuitori expuşi (în

sute)

Sursa de zgomot 70-74 >75

Trafic rutier, drumuri în administrarea Primăriei Oradea 36 4

Trafic rutier, drumuri principale aflate înadministrarea CNADR 20 2Trafic feroviar, cale ferată 0 0

Trafic feroviar, cale ferata principală 0 0

Trafic feroviar, tramvai 0 0Industrie 0 0

Trafic aerian, aeroport 0 0

Estimarea numărului de persoane (în sute) care traiesc în locuinţe expuse la

intervale de va-lori ale indicatorului Lnoapte în decibeli, la 4 m deasupra nivelului solului

pentru cea mai expusă faţada la 60-64, 65-69 și la mai mult de 70 dB.

Aglomerarea OradeaNumăr de locuitori expuşi (în sute)

Sursa de zgomot 60-64 65-69 >70

Trafic rutier, drumuri în administrarea Primăriei Oradea 68 10 0

Trafic rutier, drumuri principale aflate în administrarea CNADR 43 6 0

Trafic feroviar, cale ferată 0 0 0Trafic feroviar, cale ferată principală 0 0 0Trafic feroviar, tramvai 0 0 0

Industrie 0 0 0

Trafic aerian, aeroport 0 0 0



CONSEMNAREA CONSULTĂRILOR PUBLICE

Este necesar ca populaţia să fie informata şi avertizată care sunt nivelele de zgomot su-

portate de organismul uman, ce înseamnă un anumit prag al nivelului de zgomot şi, mai

ales, la ce pericole se supun prin expunerea timp îndelungat la un zgomot de intensitate

ridicată.

Plajă de zgomot

caracteristică activităţilor în

cadrul societăţii umane →

Prag de audibilitate

Prag de durere

Nivelurile de zgomot pentru diferite surse de zgomot

Efectele negative ale zgomotului

Sunetul poate fi generat de o multitudine de tipuri de surse şi el joacă un important rol

pozitiv în viața oamenilor (comunicarea, cultura), dar produce în același timp și efecte

negative precum:

D I S C O N F O R T U L

Zgomotul poate fi definit ca fiind sunetul pe care omul îl percepe ca fiind deranjant. Modul

în care oamenii reacționează la expunerea la zgomot nu depinde numai de tăria acestuia ci



și de ceea ce reprezintă sunetul respectiv pentru persoana în cauză. Zgomotul are un

înțeles subiectiv, nu este doar o variație de presiune.

D E R A N J A R E A S O M N U L U I

Un somn bun pe timpul nopții este o condiție necesară pentru starea de bine. Afectarea

somnului este unul dintre cele mai puternice motive de reclamare a zgomotului. Principa-

lele fenomene sunt: dificultatea de a adormi, trezirea prematură nedorită, greutatea în a

adormi din nou dupa ce persoana s-a trezit și schimbările în stadiile somnului. Oamenii pot

reclama și efecte secundare ale deranjării somnului cum sunt: diminuarea calității somnu-

lui, oboseala, depresiile, scăderea productivității, slăbirea concentrării. Efectele psihologice

negative sunt: mărirea presiunii arteriale, mărirea pulsului, vasocontracție, modificări ale

ritmului respirator, aritmie cardiacă.

A L T E E F E C T E A D V E R S E

Afectarea auzului – persoanele care lucrează în anumite domenii industriale au risc de

pierdere a auzului dacă nu se iau măsuri preventive de protecție. Există o preocupare din

ce mai intensă cu privire la expunerea la zgomot în cluburi, discoteci, restaurante și alte

locații de acest tip.

I N T E R F E R E N Ț A C U V O R B I R E A Ș I A L T E M E T O D E D E C O M U N I C A R E

Zgomotul poate masca vocile (vorbirea), ascultarea la radio sau TV sau alte sunete inclusiv

muzica pe care oamenii doresc sa le audă.

S Ă N Ă T A T E A M E N T A L Ă

Zgomotul ambiental nu este considerat o cauză primară, dar este posibil să fie un factor

de accelerare sau intensificare.

P R O D U C T I V I T A T E A M U N C I I

S-a demonstrat faptul că zgomotul de fond poate mări performanța în munca de rutină,

dar o poate micșora în cazul activităților care necesită concentrare și memorare.

Î N V Ă Ț A R E A

Poate fi afectat procesul de învățare și citire, poate fi redusă motivația și calitatea îndepli-

nirii sarcinilor complexe.



C O M P O R T A M E N T U L S O C I A L

Studiile arată că expunerea la zgomot poate face ca oamenii să devină necomunicativi și

închiși, mai puțin înțelegători și disponibili de a–și ajuta semenii sau vecinii. Este puțin

probabil faptul că zgomotul generează agresiune, dar mediile zgomotoase induc o stare

mai ridicată de nesi-guranță.

S C H I M B Ă R I A L E Z G O M O T U L U I

Având în vedere ritmul și tendințele actuale de dezvoltare, studiile specialiștilor arată că

mediile zgomotoase care nu vor beneficia de măsuri de limitare a expunerii la zgomot se

vor deteriora și mai mult. Aceasta datorită:

• măririi numărului și a puterii surselor de zgomot și a intensificării utilizării acestora (în

special în transport);

• dispersiei geografice a surselor de zgomot în dezvoltarea orașului, noile infrastructuri de

transport și activități turistice.

• extinderea zgomotului în timp, în special dimineața devreme, seara, pe timpul nopții și la

sfârșitul de săptămână. Limitările puse certificării surselor de zgomot impuse de politica

Europeană nu par să aibă încă efect în reducerea nivelurilor globale de zgomot în zonele

urbane.

Nivelul zgomotului ambiental într-un oraș mare tinde să fie mai ridicat atunci când

structura transportului este concentrată. În timp ce noile modele de vehicule sunt din ce în

ce mai silențioase, nivelul traficului crește.

Noile autobuze trebuie să fie mai silențioase precum și tramvaiele, dar și calea de rulare a

acestora trebuie îmbunătățită. Multe din străzile centrale ale orașului au ajuns la saturație

în ceea ce privește traficul, aproape zilnic congestionat și cu viteze de deplasare din ce în

ce mai mici pe toata durata zilei.

În conformitate cu art. 4, alin (17) si art. 12 din HG 321/2005 republicata, Primaria Muni-

cipiului Oradea a pus la dispozitia publicului pe web – site-ul oficial, harta strategica de

zgomot avizata de autoritatea de mediu:

http://oradea.ro/subpagina/harta-de-zgomot-a-municipiului-oradea

Data publicarii informațiilor pe web: 6 decembrie 2012.



In urma realizarii activitatilor specifice de consultare a publicului consemnam ur-

matoarele aspecte:

- s-au receptionat 15 mesaje pe adresa [email protected] referitoare la:

o nivelul de zgomot din anumite sectoare ale orasului;

o diferite surse de zgomot;

o anumite zgomote produse de activitati temporare ce afecteaza linistea

locuitorilor;

o păreri despre măsurile ce ar fi de executat pentru reducerea zgomotului:

cele mai multe vizează surse de zgomot care nu țin de aspecte specificate

legal, ci mai curând de buna vecinătate în zona rezidențială respectivă;

- slaba informare si/sau constientizare a publicului privind expunerea la zgomot;

- perceptia diferita in functie de alte surse de zgomot (casnic, din vecini, produs de

animale);

- perceptie diferita in functie de sensibilitatea naturala a individului dar si de nivelul

de educatie.

- Slaba informare a publicului privind masurile eficiente ce se pot lua in vederea

reducerii zgomotului.

Dezbaterea publică s-a desfășurat pe 28 martie 2013, ora 16.30 la Primăria Oradea, în Sala mare.Minuta întocmită pentru această întâlnire se găsește în anexa 1.

MĂSURI DE REDUCERE A ZGOMOTULUI

DEJA ÎN VIGOARE ŞI PROIECTE ÎN CURS

DE ELABORARE

Măsurile de reducere a zgomotului din acest capitol sunt de tip continuu, respectiv sunt

norme și măsuri adoptate în ultimii ani care respectă principii de protecție și siguranță a

cetățenilor, precum și norme privind calitatea vieții, printre parametrii vizați fiind și nivelul

de zgomot.



Măsurile de reducere a zgomotului propuse de Primăria Oradea vizează aspectele

complexe ale fenomenului de poluare sonoră, respectiv reduceri pe sursa de poluare (ex.

vehicule, căi de rulare, reglementarea circulației în unele intersecții prin semaforizare)

precum și creșterea gradului de protecție a receptorilor zgomotului (ex. reabilitare și

înființare perdele verzi, introducerea, după caz, a pârghiilor economice stimulative care să

încurajeze diminuarea sau menţinerea valorilor nivelurilor de zgomot sub maximele

permise).

Din acest punct de vedere sunt în desfășurare activități de planificare (ex. realizarea noului

Plan Urbanistic General, proiecte de reabilitarea și/sau modernizare a căilor de rulare

rutiere și pe șină, dezvoltarea de noi zone rezidențiale, etc) cu termene de finalizare

diferite, dar care nu depășesc termenul de 5 ani asumat.

Măsurile aplicate precum și cele ce vor intra în viitor pot fi încadrate în următoarele tipuri:

P L A N I F I C A R E A T R A F I C U L U I

• dispunerea de trasee cu sens unic pe străzi înguste, cu imobile foarte apropiate de axa

de circulație; acestea realizează de obicei structuri de circulație paralele într-o zonă

rezidențială sau cu funcțiuni complexe, realizând și fluidizarea traficului;

• limitări ale tonajului autovehiculelor pe anumite artere, mai ales în zonele rezidențiale;

• limitarea vitezei de circulație pe anumite sectoare de drum;

• înființarea de sectoare de circulație pietonală, accesul autovehiculelor fiind interzis;

A M E N A J A R E A T E R I T O R I U L U I

• în procesul de proiectare a noilor zone rezidențiale se au în vedere spații verzi

înconjurătoare mai mari, plasarea imobilelor la distanță mai mare față de trama stradală

de principală circulație, amenajarea spațiilor verzi luându-se măsuri pentru limitarea sau

reducerea zgomotului produs de traficul rutier

• se evită realizarea de noi locuințe în aproprierea aliniamentului căilor ferate cu circulație

intensă.

M Ă S U R I T E H N I C E L A N I V E L U L S U R S E L O R D E Z G O M O T

• refacerea și întreținerea sectoarelor de cale de tramvai deteriorate, foarte zgomotoase;



• norme de inspecție tehnică a autovehiculelor ce asigură transportul ăn comun pentru a

asigura nivelul de producere și transmitere a zgomotului în parametri de fabricație.

A L E G E R E A S U R S E L O R M A I S I L E N Ţ I O A S E

• înnoirea parcului de autovehicule de transport în comun cu autovehicule mai silențioase,

cu norme de emisii de noxe ecologice mai reduse;

• înnoirea parcului de tramvaie, înlocuirea celor depășite de normele de zgomot cu unele

cu rame mai silențioase;

M Ă S U R I D E R E D U C E R E A T R A N S M I T E R I I Z G O M O T U L U I

• refacerea și întreținerea aliniamentelor în zonele de agrement învecinate arealelor de

circulație rutieră;

• introducerea, după caz, a pârghiilor economice stimulative care să încurajeze diminuarea

sau menţinerea valorilor nivelurilor de zgomot sub maximele permise.

• încurajarea populatiei în acțiuni de refacere a izolării fonice și termice a locuințelor prin

anumite măsuri fiscale;

ACŢIUNILE PLANIFICATE PENTRU

URMĂTORII 5 ANI

T R A F I C R U T I E R

Primăria Oradea a solicitat autorității de transport care administrează drumurile naționale

principale, CNADNR S.A. să precizeze ce măsuri de reducere a zgomotului va pune în

operă pentru drumurile principale pe care le administrează (Centura Oradea). În acest

sens a fost trimisă adresa nr. 61539/19.12.2012 către DRDP Cluj.

Direcția Regională Drumuri și Poduri Cluj a răspuns prin adresa nr. 2385/15.01.2013, în

care precizează că se vor monta panouri antifonice pentru protejarea zonelor rezidențiale

astfel:



• str. Podului, sector km 0+733 - 0+897, 164 m în dreptul blocurilor Z4, Z3, Z2, Z1

• str. Podului, sector km 0+930 - 1+200, 270m în dreptul blocurilor de la nr.17, nr.

19-23, nr 25-27

• str. Densuseanu, Cazaban - str. Mestesugarilor, latura stangă, km 2+225 - 2+507,

256m

• zona cartier Europa, latura stangă, km 6+650 - 7+230, 580m

• zona Caminelor Universitatii Emanuel, latura stangă, km 10+634 - 11+219, 585m

În funcție de caracteristicile tehnice ale panourilor ce vor fi amplasate în aceste zone de

către CNADNR și gradul lor de acceptare din partea populației, la refacerea hărților de

peste 5 ani se vor putea trage concluzii cu privire la efectele panourilor asupra expunerii la

zgomot a riveranilor.

Primăria intenționează ca în următorii cinci ani să ia următoarele măsuri:

-realizarea unui „Plan de Mobilitate Urbană Sustenabilă”-SUMP- pentru municipiul Oradea;

-promovarea deplasărilor pietonale și a celor cu bicicleta prin amenajări de piste pentru

biciclete și să descurajeze utilizarea autovehiculului pentru deplasări. Se va realiza o pistă

de biciclete între localităţile Santion - Oradea (Piața Ferdinand), proiect cu finanțare

România – Ungaria;

-pentru eliminarea impactului negativ al zgomotului produs asupra clădirilor cu destinație

specială, Primăria Oradea va lua următoarele măsuri:

- Staționarul II al Spitalulul Județean, expus la valori de zgomot mai mari de 70 dB(A),

se va reloca într-o perioadă de 5 ani prin transferul unor secții Spitalului Clinic

Municipal Dr. Gavril Curteanu (după terminarea lucrărilor de extindere a spațiului) din

str. C. Coposu nr.12 și str. Izvorului nr.57 (după terminarea lucrărilor de extindere a

clădirii).

Celelalte clădiri cu destinaţie specială menţionate mai sus, respectiv

Universitatea Oradea(clădirea situată la intersecția str. Gh. Doja cu str. Petru Rareș) şi



Liceul Leonida, expuse la valori ale zgomotului mai mari de 60 dB(A) pe timp de noapte,

nu vor fi incluse în planul de acțiune deoarece nu există persoane expuse pe timp de

noapte, prin urmare nu se impune realizarea de măsuri, iar la Şcoala Dacia - clădirea deja

modernizată cu geamuri termopan, disconfortul din regimul Lzsn nu se resimte în interior,

iar pentru regimul Ln , nefiind activitate pe timp de noapte nu s-au stabilit măsuri. .

T R A F I C F E R O V I A R

Primăria Oradea a solicitat CNCF “CFR” SA, prin adresa nr. 260469/17.12.2012 trimisă

către Sucursala “Centrul Regional de Exploatare, Întretinere și Reparații CF” Cluj Napoca

măsurile de reducere a activităților generatoare de zgomot prevăzute pe termen scurt și

mediu.

Singurele măsuri pentru următorii cinci ani sunt:

• desființarea podului de la str. Facliei (KM 651+564)

• modernizarea trecerii la nivel Oradea Vest - Episcopia Bihor, măsură finanțată prin

POS-TRANS 2007-2013.

M Ă S U R I D E C O N S E R V A R E P E N T R U Z O N E L E L I N I Ș T I T E

Din analiza hărților de zgomot realizate, precum și în urma mesei rotunde din data de 12

decembrie 2012 s-au identificat ca zona de liniștite:

• zona rezidențială de la nord de str. Făcliei (delimitată de str. Făcliei, str. Piatra Craiului,

Calea Adevărului).

•nord: 470 03’ 40’’ N, 210 58’ 16’’ E

•est: 470 03’ 38’’ N, 210 59’ 14’’ E

•sud: 470 03’ 18’’ N, 210 59’ 03’’ E

•vest: 470 03’ 38’’ N, 210 58’ 27’’ E

Agenția pentru Protecția Mediului Bihor și-a dat acordul pentru nominalizarea acestei zone

liniștite, în conformitate cu specificațiile legale.

Pentru conservarea acestora trebuie asigurate unele condiții minimale cum ar fi:

• monitorizarea și reducerea nivelului și tipului de trafic rutier în arealele adiacente zonelor

liniștite;



• implementarea unor metode de “ecranare acustică”, acolo unde acestea se impun, cu

respectarea aspectului peisagistic al zonei de recreere, a zonelor de acces în aceste

spații;

• limitarea autorizării activităților generatoare de zgomot în zona liniștită (terase, baruri,

etc).

STRATEGII PE TERMEN LUNG

Viziunea Administrației Locale În noul Plan Urbanistic General se va regăsi noua viziune de dezvoltare ce poate asigura o

creștere urbană eficientă. Pentru unele cartiere există probleme de asigurare a mobilității

zonale, astfel realizarea de legături facile de transport între zonele din oraș, dar și în cele

periurbane este o problemă urgentă pe agenda locală. Câteva măsuri ce vor fi luate în

perioada următoare:

• Dezvoltarea zonei metropolitane, modernizarea infrastructurii edilitare;

• Reglementarea regimului construcțiilor și adoptarea unui PUG bazat pe nevoile de

dezvoltare a municipiului;

• Extinderea zonei de locuit;

• Stabilirea unei strategii integrate în domeniul dezvoltării urbane;

• Conservarea și valorificarea patrimoniului cultural;

• Restaurarea clădirilor, cu elemente arhitectonice traditionale, în vederea desfășurarii de

noi activități economice, culturale și sociale.

Prioritățile pentru zgomot pot fi integrate cu acțiunile pentru siguranța rutieră, calitatea

aerului, culoarele transportului în comun, pista pentru bicicliști, trotuarele și alte

îmbunătățiri.

Suprafete care să absoarbă zgomotul, un condus cu mai puține demaraje și frânări,

cauciucuri mai silențioase, combustibili alternativi, hibrid-electric, celule de combustibil și

alți combustibili alternativi, programul “străzi pentru oameni” care să rearanjeze distribuția

traficului în zonele rezidențiale pot să reducă, prin cumulul lor, zgomotul de la traficul



rutier de-a lungul anilor și să încurajeze locuitorii Oradiei în utilizarea bicicletelor și a

mersului pe jos.

Factorii care influențează zgomotul de la traficul pe șină includ proiectarea, calitatea și

mentenanța liniilor, materialul rulant, ecranările de zgomot. Managementul integrat al

interfeței roată-șină este critic pentru minimizarea zgomotului generat. Armonizarea

standardelor europene este un alt proces care se află în plină desfășurare. Controlul

zgomotului trebuie să devină integrat în procesele de management a operațiilor și de

contractare a noilor materiale rulante. Aceasta ar putea include mai multe măsurători

directe și monitorizări ale stării căii de rulare.

O buna planificare urbană și designul urban pot ajuta la asigurarea beneficiilor unei

dezvoltări continue a unui oraș compact în timp ce se minimizează expunerea la zgomot și

se îmbunătățește peisajul sonor. Strategia Primăriei este de a reduce zgomotul și efectele

sale negative asupra, în și din zonele de dezvoltare urbană. Se vor identifica standarde de

proiectare acustică a clădirilor, incluzând o mai bună izolare fonică la casele noi și la cele

existente.

Spațiile verzi din Oradea vor oferi oaze de liniște într-un oraș compact și aglomerat.

M A N A G E M E N T U L C O M B I N A T A L Z G O M O T U L U I

Parteneriatul viabil între factorii de decizie implicati poate fi vital pentru îmbunătățirea

peisajelor sonore din Oradea. Problemele asociate zgomotului trebuie să fie integrate cu

alte acțiuni asupra mediului ambiental pentru că hărțile de zgomot computerizate nu pot

cuprinde toate problemele semnalate de locuitori. De aceea este important ca aceste hărți

să fie folosite în interesul dezvoltării noilor zone rezidențiale sau al planurilor urbanistice

zonale. Datele strânse cu această ocazie pot fi folosite și pentru o mai bună cunoaștere a

orașului.

Probleme cheie

• Asigurarea unor suprafețe de rulare de calitate pentru străzile din Oradea.

• Reducerea zgomotului printr-o planificare și proiectare mai bună a locuințelor.

Priorități pe termen lung • Primăria intenționează să realizeze o străpungere între străzile Matei Corvin și Calea

Borșului în zona FrigoExpres, pentru a prelungi astfel centura orașului, permițând astfel



traficului greu din direcția Satu Mare să tranziteze orașul pe Centura, fără a mai afecta

semnificativ zonele populate

• Extinderea suprafețelor acoperite cu materiale care pot reduce zgomotul pe toate căile

de transport unde această măsură s-ar dovedi utilă. Se va urmări realizarea unor lucrări

de mentenanță mai bune.

• Încurajarea utilizării vehiculelor mai silențioase, inclusiv prin măsuri financiare.

• Punerea în practică a unor măsuri de reducere a zgomotului în managementul zilnic al

traficului, pornind de la reducerea condusului “demaraj-frana”, tipic în timpul perioadelor

aglomarate, uniformizarea volumului traficului, mai bună alocare a spațiului străzii

(interzicerea parcării pe banda întâi) și alte măsuri de transport.

• Îmbunătățirea mediului acustic prin programe sociale ce pot fi finanțate prin atragerea

de fonduri europene, cum ar fi “Străzi pentru oameni” în zonele rezidențiale, în centrul

orașului și în eventualele proiecte de spațiu public.

• Dezvoltarea unui program de reducere a zgomotului din trafic pentru drumurile

prevazute cu trasee de transport în comun administrate de Primăria Municipiului Oradea.

• Îmbunătățirea stilului de condus prin informarea asupra efectelor negative generate de

nivelul de zgomot în cadrul cursurilor oferite de școlile de șoferi.

• Continuarea îmbunătățirii calității căii de rulare pentru transportul pe șină urban

(tramvaie).

• Promovarea dezvoltărilor deasupra sau de-a lungul drumurilor și căilor ferate, acolo unde

se poate, protejând astfel arii largi de efectele zgomotului.

• Urmărirea aplicării principiului “poluatorul plătește” pentru cei afectați de zgomotul

ambiental.

• Examinarea oportunității stabilirii unui premiu oferit de Primar pentru cei care

promovează proiecte care susțin peisaje sonore liniștite.

• Promovarea educației populației privind reducerea zgomotului, mai ales a generațiilor

tinere, alături de Inspectoratul Școlar, Casa Corpului Didactic; se va acționa mai ales la

nivelul școlilor și grădinițelor prin acțiuni de popularizare a efectelor negative ale

zgomotului, concursuri interșcolare precum “cea mai liniștită zonă verde este lângă

școala mea”.



Măsuri ale altor autorități competente

C N C F “ C F R “ S A

- Studiu privind modernizarea liniei c.f. Frontieră - Halmeu - Satu Mare - Oradea -

Poieni - Cluj Napoca - Coșlariu (fără sursă de finanțare)

- Proiectare și execuție electrificare linie de cale ferată Cluj Napoca - Episcopia Bihor -

Frontieră (fără sursă de finanțare)

S . C . O R A D E A T R A N S P O R T L O C A L S . A .

- monitorizare periodică continuă a nivelului de zgomot produs de tramvaie pe traseele

acestora din oraș, atât de către Direcția de Sănătate Publică Bihor, precum și angajații S.C.

Oradea Transport Local S.A. din cadrul Secției 3 - Linii, Redresor, Fir Aerian, care au în

dotare sonometru.

- verificarea stării tehnice a autovehiculelor proprii. Acestea vor fi admise în circulație doar

când îndeplinesc condițiile Normativelor tehnice în vigoare, inclusiv încadrarea nivelului de

zgomot emis în cadrul limitelor legale.

R . A . A E R O P O R T U L O R A D E A

- va realiza elaborarea Planului de Acțiune și îl va înainta Consiliului Județean Bihor spre aprobare.

N U T R I P O R K S R L

- menținerea numărului de suine din ferma Ioșia;

- la momentul achiziționării de utilaje noi de hrănire, adăpare, ventilație se va ține seama

de nivelul de zgomot emis de acestea.

U A M T S A

- urmărirea Planului de Mentenanță preventivă la toate utilajele, inclusiv la cele generatoare de

zgomot

S I N T E Z A S A

- nu este cazul



Z A H Ă R U L O R A D E A S A

- monitorizare anuală a factorului de mediu zgomot

C E S A L S . A .

- nu este cazul

S . C . E L E C T R O C E N T R A L E O R A D E A S . A .

- menținerea în bună stare a instalațiilor tehnologice generatoare de zgomot.

E C O B I H O R

- extindere perdea vegetală, concomitent cu extinderea de celulă de-a lungul dealului

împrejmuitor care delimitează vecinătățile.

A L S A L P R O D S . R . L .

- montare amortizoare de cauciuc sub postamentul pompelor (2016)

- întărirea disciplinei tehnologice în vederea reducerii rezidiilor de sulfat de pe plat-

forma

- înlocuirea preventivă a componentelor uzate la compresoare

INFORMAŢII FINANCIARE La momentul actual nu sunt disponibile informații precise de ordin financiar pentru a

preciza bugetul alocat exclusiv reducerii nivelului de zgomot ambiental la nivelul

municipiului.

Măsurile descrise în capitolele anterioare sunt realizate atât de Primăria Municipiului

Oradea, cât și de agenții economici ce operează în arealul orașului făcând dificilă corelarea

sumelor alocate sau obținerea informațiilor specifice de la terți.

În ceea ce privește scenariile pe termen lung ale Planului de Acțiune, precizăm că acestea

vor fi supuse analizei Consiliului Local și în măsura aprobării, se vor putea realiza ulterior

calcule financiare privind costurile reducerii nivelului de zgomot ambiental (străpungerea

de la Frigoexpres, piste pentru bicicliști, etc).

De asemenea, un alt element care va influența bugetul necesar implementării măsurilor de

reducere a zgomotului este și capacitatea de absorție a fondurilor europene destinate



reducerii poluării, așa cum ar fi POS Mediu. Altă finanțare disponibilă este de la

Administrația Fondului de Mediu.

PREVEDERI AVUTE ÎN VEDERE

PENTRU EVALUAREA IMPLEMENTĂRII ŞI

A REZULTATELOR PLANULUI DE

ACŢIUNE Pentru realizarea prognozelor pe termen scurt și lung, am luat în considerare măsurile

propuse pe termen scurt (scenariul 1). Pentru scenariul 2 am luat în considerare și

realizarea străpungerii de la Frigoexpres.

Scenariul I

Tabel 1a. Expunerea populației după aplicarea măsurilor pe termen scurt - parametru Lzsn

Aglomerarea Oradea Număr de locuitori expuşi (în sute)

Sursa de zgomot Inițial Estimat


Trafic rutier, drumuri principale aflate în administrarea CNADR 22 15

Trafic feroviar, cale ferată 0 0


Trafic feroviar, tramvai 0 0

Industrie 0 0




Tabel 1b. Expunerea populației după aplicarea măsurilor pe termen scurt - parametru Ln

Aglomerarea Oradea Număr de locuitori expuşi (în sute) Sursa de zgomot Inițial Estimat


Trafic rutier, drumuri principale aflate în administrarea CNADR 49 31Trafic feroviar, cale ferată 0 0Trafic feroviar, cale ferată principală 0 0Trafic feroviar, tramvai 0 0Industrie 0 0


Prin aplicarea măsurilor pe termen scurt, pentru parametru Lzsn se observă:

- o reducere a numărului locuitorilor afectați cu 27% pentru drumurile din administrarea

Primăriei Oradea;

- o reducere a numărului de locuitori afectaţi cu 31% pentru drumurile aflate în

administrarea CNADR.

Prin aplicarea măsurilor pe termen scurt, pentru parametru Ln se observă:

-că numărul locuitorilor afectați de zgomot , pentru drumurile administrate de Primăria

Oradea, poate scădea cu până la 2300 de locuitori afectați, respectiv o reducere de 29% a

numărului celor afectați;

-pentru drumurile aflate în administrarea CNADR numărul locuitorilor afectaţi de zgomot

poate scădea cu până la 1800 de locuitori afectaţi, respectiv o reducere de 36% a

numărului celor afectaţi.

Scenariu II

Tabel 2a. Expunerea populației după aplicarea măsurilor pe termen scurt - parametru Lzsn




Trafic rutier, drumuri principale aflate în administrarea CNADR 22 11

Trafic feroviar, cale ferată 0 0


Trafic feroviar, tramvai 0 0



Industrie 0 0


Tabel 2b. Expunerea populației după aplicarea măsurilor pe termen scurt - parametru Ln




Trafic rutier, drumuri principale aflate în administrarea CNADR 49 31Trafic feroviar, cale ferată 0 0

Trafic feroviar, cale ferată principală 0 0

Trafic feroviar, tramvai 0 0Industrie 0 0


Din analiza datelor rezultate după simularea implementării planurilor de acțiune pe termen

scurt - 5 ani , Scenariu II ( cu realizarea străpungerii de la Frigoexpres), se observă că,

pentru parametru Lzsn:

- o reducere a numărului locuitorilor afectați de 57% în cazul drumurile din administrarea

Primăriei Oradea;

- o reducere a numărului de locuitori afectaţi cu 50% pentru drumurile aflate în

administrarea CNADR.

Prin aplicarea măsurilor din Scenariu II, pentru parametru Ln se observă:

-că numărul locuitorilor afectați de zgomot se poate reducere cu 39%, pentru drumurile

administrate de Primăria Oradea;

-că numărul locuitorilor afectaţi de zgomot se poate scădea cu 36%, pentru drumurile

aflate în administrarea CNADR.



ANEXA I

MINUTA DEZBATERII PUBLICE



Minută

încheiată azi 28.03.2013, la Dezbaterea publică a Proiectului Planurilor de Acţiune destinate gestionării problemelor şi efectelor cauzate de zgomot

Dl.Bogdan Lazarovici, reprezentantul firmei Enviro Consult, a prezentat un rezumat alPlanurilor de acţiune realizate pentru Municipiul Oradea. După o prezentare generală a oraşului, a poziţiei geografice, s-au prezentat sursele de zgomot pentru Oradea, modul de cartografiere, modul de prelucrare a datelor, rezultatele obţinute, respectiv numărul de persoane afectate pentru fiecare sursă , pentru fiecare indicator Lzsn şi Ln şi au fost evidenţiate zonele afectate. S-au prezentat propunerile de măsuri pe termen scurt, pentru diminuarea numărului de locuitori afectaţi de traficul rutier, propuneri de zone de linişte precum şi o strategie pe termen lung de reducere a zgomotului generat de traficul rutier, feroviar, aerian, circulaţia tramvaielor şi activităţile industriale. După încheierea prezentării, Dl.Istvan Csuzi, reprezentat OTL , a contestat rezultatele prezentate pentru traficul tramvaielor, contestând metoda de calcul ca fiind irelevantă din punct de vedere al corelaţiei cu realitatea. Măsurătorile s-au făcut tip eşantion, insuficiente pentru a furniza date relevante ale situaţiei din teren. Dânsul susţine că hărţile de zgomot simulate cu soft duc la un rezultat artificial ce denaturează situaţia reală. Pentru transportul public sunt formulate doar date generale, irelevante, fără a se specifica punctual sursele de zgomot(şine, macaze, traversări), respectiv zonele problematice. Datele ar fi trebuit să evidenţieze zone ca str. Independenţei unde calea de rulare ar trebui reabilitată. Dl.Istvan Csuzi a dat exemplu că măsurătorile făcute, de OTL, pe tronsoanele reabilitate, Republicii/Magheru/ Centru Civic au arătat o reducere cu 30-40% a nivelului de zgomot înregistrat şi cu 60% o reducere a vibraţiilor. Măsurătorile s-au efectuat în conformitate cu STAS-ul 6661/82. La problemele ridicate de reprezentantul OTL, Dl.Bogdan Lazarovici a explicat încă o dată care sunt cerinţele legislaţie pentru hărţile de zgomot, algoritmul de calcul folosit în obţinerea hărţilor şi că, cartografierea s-a făcut la nivelul anului 2011, iar hărţile realizate au fost avizate de ARPM Cluj în anul 2012. Dânsul a menţionat că hărţile de zgomot pentru traficul de tramvaie se realizează în conformitate cu Regulamentul privind metoda naţională olandeză de calcul pentru zgomotul produs de traficul feroviar, aprobat de Ministerul Locuinţei, Planificării Teritoriale şi Mediului din Regatul Olandei, în 20.11.1996(conform HG 321/2005, anexa 3, alin.d). În continuare dl. Ghitea Marian, reprezentant Aeroport Oradea, a solicitat lămuriri cu privire la necesitatea existenţei de măsuri, în Planul de acţiune al municipiului Oradea, pentru Aeroport. Aceasta în condiţiile în care conform prevederilor din Anexa 5, din HG.1260/2012 Aeroportul Oradea trebuie să-şi realizeze separat Planul de acţiune. Dl.Kapy Stefan, reprezentant Aeroport Oradea, a explicat cerinţele directivelor europene vis a-vis de hărţile de zgomot, dar şi dorinţa ca activitatea aeroportuală să cunoască o dezvoltare în Oradea, ceea ce ar însemna că şi oraşul, respectiv judeţul ar cunoaşte o dezvoltare. Dl.Marc Nicolae, responsabil de mediu OTL, şi-a exprimat nemulţumirea faţă de datele din Hărţile de zgomot pentru tramvaie, subliniind importanţa ca odată cu reabilitarea reţelelor de apă/termoficare să se realizeze şi reabilitarea căilor de rulare pentru tramvaie.



Dl.Bogdan Lazarovici a explicat obligativitatea ca hărţile de zgomot să fie realizate după un sistem unitar pentru ca datele să poată fi comparate pentru orice oraş european, dar faptul că se urmăreşte, la nivel european, eficienţa implementării Directivei 49/2002. Dl.Goncan Traian, domiciliat în Oradea, str.Meşteşugarilor nr.59, şi-a exprimat nemulţumirea faţă de funcţionarea în imediata apropiere a locuinţei a unei spălătorii auto şi a unui cafe-bar. Dânsul a explicat disconfortul pe care îl resimte de mai mulţi ani şi a fost îndrumat să se adreseze Gărzii de Mediu - Comisariatul Judeţean Bihor şi Direcţiei de Sănătate Publică. Dezbaterea s-a desfăşurat între orele 16.30-18.00, în prezenţa celor menţionaţi în tabelul anexat, încheindu-se prezenta minută.

Întocmit: DanielaDemeter



ANEXA II

HARTA CU ZONA DE LINISTE



ANEXA III

COORDONATELE STEREO 70

PENTRU

ZONA DE LINISTE ORADEA

plan de acȚiuneplan de acțiune pentru reducerea zgomotului 6 în municipiul oradea municipiul...

Documents