pidu final final cu completare

1

PLANUL INTEGRAT DE DEZVOLTARE AL MUNICIPIULUI ORADEA

CUPRINS PAGINA

LISTA TABELELELOR, DIAGRAMELOR, GRAFICELOR, HRILOR I

FIGURILOR

2

1 CARACTERIZAREA GENERAL A POLULUI DE DEZVOLTARE

URBAN MUNICIPIUL ORADEA

7

1.1 CARACTERISTICI DEMOGRAFICE I SOCIALE ALE ORAULUI /

MUNICIPIULUI I COMPARAIE CU CELELALTE ORAE ALE REGIUNII

/ RII

21

1.2 CARACTERISTICI ALE ECONOMIEI (PROFIL ECONOMIC,

ACCESIBILITATE, SERVICII PUBLICE, NVMNT UNIVERSITAR,

CERCETARE)

49

1.3 DINAMICA INVESTIIILOR 117

1.4 NEVOI DE DEZVOLTARE IDENTIFICATE N ORA/MUNICIPIU 135

1.4.1 Analiza SWOT 135

1.4.2 Nevoile de dezvoltare 148

1.5 POTENIALUL DE DEZVOLTARE AL MUNICIPIULUI 153

2 STRATEGIA DEZVOLTRII POLULUI DE DEZVOLTARE URBAN 158

2.1 VIZIUNE ASUPRA DEZVOLTRII 158

2.2 OBIECTIVE STRATEGICE 164

2.3 AXE SI PROGRAME 167

2.4 PRIORITI DE DEZVOLTARE 175

3. PLANUL DE ACIUNE 178

3.1 LISTA PROIECTELOR SI BUGETUL ESTIMAT PENTRU

IMPLEMENTAREA PLANULUI INTEGRAT, PE SURSE DE FINANARE

179

3.2 HARTA ORAULUI / MUNICIPIULUI, CU LOCALIZAREA

PROIECTELOR INDIVIDUALE COMPONENTE ALE PLANULUI

INTEGRAT

186

3.3 MANAGEMENTUL IMPLEMENTRII PLANULUI INTEGRAT 220

3.3.1 Denumirea structurii i poziia acesteia n cadrul

organigramei primriei

220

3.3.2 Responsabilitile UM PIDU 225

3.3.3 Strategie implementare resurse umane 235

2

LISTA TABELELELOR, DIAGRAMELOR, GRAFICELOR, HRILOR I FIGURILOR

TABELE LIST 1. TABEL 1 Evoluia populaiei istorice a municipiului Oradea ntre 1787-2008

2. TABEL 2 Structura etnic a municipiului Oradea n 2002 (date prelucrate)

3. TABEL 3 - Structura confesional a municipiului Oradea n 2002 (date prelucrate)

4. TABEL 4 Densitatea populaiei n polii de dezvoltare urban din Romnia 2007

5. TABEL 5 - Rata natalitii n oraele poli de dezvoltare urban (2007)

6. TABEL 6 Spor natural n Oradea 1995-2008 (prelucrare date)

7. TABEL 7 - Populaia potenial activ i activ pe genuri i grupe de vrst n municipiul Oradea ntre 2002-2008

8. TABEL 8 - Schimbri de reedin n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul 2007

9. TABEL 9 - Sporul demografic ntre 2005-2007 n cadrul polilor de dezvoltare urban din Romnia

10. TABEL 10 - Numrul mediu de salariai n oraele poli de dezvoltare urban (2007)

11. TABEL 11 - Numrul mediu de salariai n judeele din regiunea NV, i distribuia acestora pe macro-sectoare economice, n anul 2007

12. TABEL 12 For de munc n judeul Bihor pe domenii de activitate economic ntre 1992-2007 (mii persoane)

13. TABEL 13 - Gradul de ocupare a forei de munc i repartizarea pe sectoare de activitate din cadrul economiei locale n perioada 1970-2006

14. TABEL 14 - omajul nregistrat n judeele din regiunea NV i n Romnia (2007)

15. TABEL 15 - Rata omajului n judeul Bihor ntre 1991-2007

16. TABEL 16 - Evoluia PIB / locuitor n judeele polilor de dezvoltare urban n perioada 2003-2006 (lei)

17. TABEL 17 Evoluia PIB n Regiunea de Nord-Vest ntre anii 2003-2006

18. TABEL 18 - Investiii strine n economia din Bihor n anul 2004

19. TABEL 19 Numr de ntreprinderi la 1000 de locuitori la nivelul polilor de dezvoltare urban n anul 2008

20. TABEL 20 Potenialul economic al municipiului Oradea exprimat n termeni de Cifr de Afaceri i Investiii Brute n perioada 2004-2006

21. TABEL 21 Numrul de monumente n Oradea

22. TABEL 22 - Principalii indicatori turistici din municipiul Oradea ntre 2003-2008

23. TABEL 23 - Raport parc auto-numr locuri de parcare i necesar existent

24. TABEL 24 Principalii indicatori de infrastructur rutier urban la nivelul polilor de dezvoltare urban n 2007

25. TABEL 25 - Evoluia ntre 2007 2009 a indicatorilor de performan specifici activitii de alimentare cu ap n municipiul Oradea

26. TABEL 26 - Evoluia ntre 2007-2009 a indicatorilor de performan specifici activitii de colectare, transport i epurare a apelor uzate n municipiul Oradea

27. TABEL 27 - Reeaua de distribuie a apei potabile, principali indici, n cadrul polilor de dezvoltare urban (2007)

28. TABEL 28 - Evoluia necesarului anual de energie termic ap fierbinte pentru nclzire i preparare ap cald de consum - n perioada 2004-2008 n municipiul Oradea

29. TABEL 29 - Evoluia cantitilor de deeuri depuse n Depozitul ecologic ntre 2005 2009

3

30. TABEL 30 Principalii indicatori din nvmntul preuniversitar din Bihor ntre anii 1990-2007

31. TABEL 31 Investiii ale municipalitii Oradea n infrastructura colar ntre anii 2004-2008, mii RON

32. TABEL 32 Instituii de nvmnt superior i numr de studeni nscrii n anul 2005 n Regiunea Nord-Vest i Bihor

33. TABEL 33 Principalii indicatori ai nvmntului superior din Bihor i Oradea ntre anii 1990-2007

34. TABEL 34 Centre de cercetare ale Universitii din Oradea

35. TABEL 35 Centre de cercetare din Oradea recunoscute naional

36. TABEL 36 - Situaia Unitilor Sanitare n Oradea

37. TABEL 37 - Ambulatorii de spital i de specialitate

38. TABEL 38 Evoluia indicilor domeniului de sntate public n Oradea ntre 2004 - 2008

39. TABEL 39 Situaia spitalelor n cadrul polilor de dezvoltare urban din Romnia n anul 2007

40. TABEL 40 - Medici i farmacii n cadrul polilor de dezvoltare urban din Romnia n anul 2007

41. TABEL 41 - Situaia infrastructurii sanitare n judeele din regiunea Nord-Vest n anul 2007

42. TABEL 42 - Situaia principalilor indicatori ai S.C. U.A.M.T. S.A. n perioada 2005 - 2008

43. TABEL 43 Evoluia principalilor indicatori ai S.C. Metalica S.A. n perioada 2005 2008

44. TABEL 44 Evoluia principalilor indicatori ai S.C. Premagro S.A. n perioada 2005 2008

45. TABEL 45 Corelaia indicatori analizai pentru companiile din zona industriala, nevoie identificat, soluii posibile pentru rezolvarea nevoilor

46. TABEL 46 Dinamica investiiilor municipiului Oradea exprimat n termeni de Cifr de Afaceri i Investiii Brute n perioada 2006-2008

47. TABEL 47 - Sinteza principalelor nevoi identificate n economia municipiului Oradea i soluiile posibile pentru rezolvarea acestora

48. TABEL 48 Situaia principalilor indicatori din domeniul serviciilor de turism i a serviciilor de deservire n alimentaia public

49. TABEL 49 Analiza SWOT a dinamicii investiiilor din economia local

50. TABEL 50 Companiile clujene n funcie de domeniul de activitate

51. TABEL 51 Analiza profilului economiei locale comparativ cu polii de cretere economic

52. TABEL 52 Criterii de ierarhizare a nevoilor de dezvoltare pentru Municipiul Oradea

53. TABEL 53 Aplicarea criteriilor de prioritizare a nevoilor de dezvoltare identificate la nivelul polului de dezvoltare urban

DIAGRAME - LIST 1. DIAGRAMA 1 - Evoluia populaiei istorice a municipiului Oradea date prelucrate

2. DIAGRAMA 2 Comparaie populaie total la nivelul polilor de dezvoltare Urban

3. DIAGRAMA 3 - Structur etnic a Municipiul Oradea 2002

4. DIAGRAMA 4 - Structur confesional Municipiul Oradea 2002

5. DIAGRAMA 5 Densitatea populaiei (locuitori/Kmp) poli de dezvoltare urban

6. DIAGRAMA 6 Natalitatea n Oradea ntre 2002-2008 Nscui vii

7. DIAGRAMA 7 Mortalitatea n Oradea ntre 2002-2008

8. DIAGRAMA 8 - Sporul natural n Oradea ntre 2002-2008

9. DIAGRAMA 9 Evoluia populaiei ntre 14 i 35 de ani n municipiul Oradea ntre anii 2002-2007

10. DIAGRAMA 10 Piramida populaiei n Oradea n anul 2003

4

11. DIAGRAMA 11 Piramida populaiei n Bihor n anul 2003





16. DIAGRAMA 16 - Bilanul migratoriu n Oradea ntre anii 2002-2008

17. DIAGRAMA 17 Numrul mediu de angajai n Oradea ntre anii 2002-2008

18. DIAGRAMA 18 Populaia municipiului Oradea dup etnie n anul 1992

19. DIAGRAMA 19 Populaia municipiului Oradea dup confesiune n anul 1992

20. DIAGRAMA 20 Populaia municipiului Oradea dup etnie n anul 2002

21. DIAGRAMA 21 Populaia municipiului Oradea dup confesiune n anul 2002

22. DIAGRAMA 22 Contribuia procentual la PIB-ul Regiunii de Nord-Vest n anul 2004

23. DIAGRAMA 23 For de munc pe sectoare macroeconomice n municipiul Oradea ntre anii 2003-2008

24. DIAGRAMA 24 - Traficul dus-ntors la locul de activitate zilnic, dup mijlocul de deplasare

25. DIAGRAMA 25 - Traficul dus-ntors la locul de activitate zilnic, doar utilizatori de transport n comun

26. DIAGRAMA 26 Evoluia parcului de mijloace transport n comun n municipiul Oradea ntre 2002-2008

27. DIAGRAMA 27 - Deeuri periculoase i nepericuloase municipale (menajere i asimilabile din comer, industrie i instituii)

28. DIAGRAMA 28 Compoziia deeurilor menajere n municipiul Oradea n 2009

29. DIAGRAMA 29 Compoziia deeurilor municipale i asimilate colectate separat n 2009 n municipiul Oradea

30. DIAGRAMA 30 Evoluia indicelui de generare a deeurilor n Oradea ntre 2006-2009

GRAFICE LIST 1. GRAFIC 1 - Evoluia populaiei pe sexe n Oradea ntre 2002 2008

2. GRAFIC 2 - Evoluia numrului de omeri n municipiul Oradea ntre 2004-2008

3. GRAFIC 3 - Prognoza gradului de motorizare n municipiul Oradea, efectuat n 2001, comparativ cu datele recenzate n 2007

4. GRAFIC 4 - Prognoza gradului de motorizare n municipiul Oradea, efectuat n 2007

5. GRAFIC 5 Lungimea total a strzilor i a strzilor modernizate din municipiul Oradea ntre 2002-2008

6. GRAFIC 6 Lungimea total a reelei de canalizare n Oradea 2002-2008

7. GRAFIC 7 - Evoluia consumului de ap la populaie n perioada 1999 2009 n municipiul Oradea

8. GRAFIC 8 - Lungimea total a reelei de gaz n Oradea 2002-2008

9. GRAFIC 9 Variaia principalelor tipuri de deeuri generate la nivelul municipiului Oradea ntre 2006-2009

10. GRAFIC 10 Raportul evoluiei populaiei colare, active i totale n judeul Bihor ntre 1960-2004

11. GRAFIC 11 Numrul de companii din Oradea n funcie de tipul de activitate 2005 -2008

12. GRAFIC 12 Evoluia cifrei de afaceri n perioada 2004 2008

13. GRAFIC 13 Evoluia situaiei activelor totale 2004 2008

14. GRAFIC 14 Evoluia numrului mediu de salariai n perioada 2004 - 2008

5

HRI LISTA

1. HARTA 1 - Sisteme de aezri Grad de influen a localitilor urbane din Regiunea Nord-Ves

2. HARTA 2 Uniti majore de relief din Zona Metropolitan Oradea

3. HARTA 3 Harta pedologic a municipiului Oradea

4. HARTA 4 Densitatea populaiei din Romnia n anul 2005

5. HARTA 5 Valorile natalitii la nivel naional n 2006

6. HARTA 6 Bilan natural n Romnia n 2006

7. HARTA 7 - Distribuia spaial a bilanului migratoriu n Romnia 2007

8. HARTA 8 - Distribuia forei de munc pe principalele domenii macroeconomice n Bihor: 1 - Agricultur; 2 - Industrie, construcii; 3 - Sector teriar n anul 2005

9. HARTA 9 Valoarea PIB pe cap de locuitor n judeele Romniei n 2003 (milioane ROL)

10. HARTA 10 - Cifra de afaceri a unitilor economice din judeul Bihor n 2004 (miliarde ROL) i valoarea cifrei de afaceri a unitilor economice la 1000 de locuitori n judeul Bihor 2004 (miliarde ROL)

11. HARTA 11 Volum investit pe locuitor ntre 1991-2005, n EURO, n Romnia

12. HARTA 12 Numr de ntreprinderi cu capital strin n Romnia 2000 i 2004

13. HARTA 13 Regiunea Nord-Vest din perspectiva potenialului de dezvoltare

14. HARTA 14 Ansamblul Urban I din Municipiul Oradea cu monumentele istorice i de arhitectur

15. HARTA 15 Poziionarea fa de axele prioritare TEN-T

16. HARTA 16 Principale ci de acces rutier naionale, densitatea i traficul

17. HARTA 17 Principalele ci de comunicaie rutier din judeul Bihor i Municipiul Oradea

18. HARTA 18 Principalele ci de comunicaie rutier din aria Zonei Metropolitane Oradea i Municipiului Oradea

19. HARTA 19 Poziionarea municipiului Oradea fa de principalele axe rutiere naionale

20. HARTA 20 Poziionarea municipiului Oradea fa de principalele axe rutiere din Regiunea de Nord-Vest

21. HARTA 21 Reele transport n Bihor Poziionarea municipiului Oradea n funcie de principalele axe judeene de transport

22. HARTA 22 Reeaua feroviar naional

23. HARTA 23 Legturi externe ale aeroporturilor din Romnia n 2007

24. HARTA 24 Legturi Interne ale aeroporturilor din Romnia n 2007

25. HARTA 25 - Principalele zone industriale i funcionale ale municipiului Oradea

26. HARTA 26 - Reeaua de transport public din municipiul Oradea

27. HARTA 27 Traseele de tramvaie din Municipiul Oradea

28. HARTA 28 Traseele de autobuze din Municipiul Oradea

29. HARTA 29 Plan general al reelei de alimentare cu ap n municipiul Oradea

30. HARTA 30 Plan de situaie reele ap canal n Municipiul Oradea

31. HARTA 31 Reeaua de alimentare cu energie termic Oradea

32. HARTA 32 Harta polilor urbani cu potenial de competitivitate

33. HARTA 33 Zona de intervenie a PIDU Municipiul Oradea

34. HARTA 34 Zona de intervenie a PIDU Municipiul Oradea (vectorial)

35. HARTA 35 Localizare proiect 1 Cetatea Oradea

36. HARTA 36 - Localizare proiect 2 Centru de ngrijire Copii

37. HARTA 37 - Localizare proiect 3 Biserica cu Lun

38. HARTA 38 - Localizare proiect 4 Centru medico social

6

39. HARTA 39 - Localizare proiect 5 Biserica Sfntul Nicolae Oradea

40. HARTA 40 - Localizare proiect 6 Pasaj Vulturul Negru

41. HARTA 41 - Localizare proiect 7 Centru persoane vrstnice

42. HARTA 42 - Localizare proiect 8 Proiect pilot LOCUS FESTI SACRI VARADINI

43. HARTA 43 - Localizare proiect 9 Biserica Sfntul Nicolae Oradea

FIGURI LISTA

1. FIGURA 1 - Structurarea relaiilor funcionale din teritoriul regiunii de dezvoltare NORD-VEST

2. FIGURA 2 Schema de optimizare a traficului rutier n municipiul Oradea

3. FIGURA 3 Conceptul integrat de dezvoltare al Municipiului Oradea

4. FIGURA 4 Resurse disponibile ale municipiului Oradea

5. FIGURA 5 - Organigrama Primriei Municipiului Oradea

7

1. CARACTERIZAREA GENERAL A POLULUI DE DEZVOLTARE URBAN MUNICIPIUL ORADEA

a. Aezarea coordonate geografice i grad

Municipiul Oradea face parte din judeul Bihor, Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest. Oradea, municipiul reedin de jude al Bihorului, este unul dintre importantele centre economice, sociale i culturale din NV Romniei, pstrndu-i aceste caracteristici de-a lungul istoriei. Oraul este amplasat ntre dealurile care despart i unific ntr-un armonios mod Cmpia Crianei i terminaiile cu aspect deluros ale Munilor Apuseni. Situat pe malurile rului Criul Repede, ru care desparte oraul n aproape dou jumti egale, el este poarta de legtur cu lumea central-european i vest-european.

n funcie de principalele puncte cardinale, oraul se afl n extremitatea nord-vestic a Romniei, la intersecia paralelei de 4703' latitudine nordic cu meridianul de 2155' longitudine estic.

Aflat la aproximativ 10 km de Bor, cel mai mare punct de frontiera la grania de vest, municipiul Oradea se afl pe locul al zecelea ca mrime ntre oraele Romniei. Mai exact, el se ntinde pe o suprafa de suprafa:11.556 ha.

Oradea este ora de rangul I, fiind definit ca un centru de importan judeean cu funcii, dotri i echipri diversificate i complexe.

HARTA 1 - Sisteme de aezri Grad de influen a localitilor urbane din Regiunea Nord-Vest;

SURSA: Planul de Amenajare A Teritoriului Regiunii Nord-Vest

b. Relieful

Oraul se afl la o altitudine de medie de 126 m deasupra nivelului mrii, n zona de deschidere a vii Criului Repede spre arealul cmpiei joase, ntr-o zon de contact ntre prelungirile Munilor Apuseni i extinsa Cmpie Banato-Crian. Se afirm ca zon de trecere de la relieful deluros (Dealurile Vestice, Dealurile Oradiei i Dealurile Gepiului), ctre cel de cmpie panonic. Este un relief de tranzit beneficiind de toate atuurile inerente unei astfel de zone.

8

HARTA 2 Uniti majore de relief din Zona Metropolitan Oradea ; SURSA : Zona Metropolitan

Oradea(n continuare ZMO)

Cea mai mare parte a spaiului urban i peri-urban Oradea s-a dezvoltat pe podul

terasei de lunc i terasei de pe ambele maluri ale Criului Repede, cuprinse ntre altitudinile 110 m i 146 m. Partea de nord i de nord-est se afl ntr-o zon colinar cu altitudine cuprins ntre 140 i 283 m.

c. Clima

Topoclimatul oraului este determinat de persistena aciunii vnturilor de Vest. Avem de-a face aadar cu o clim temperat-continental cu influene oceanice. Temperatura medie multianual este de 10,4 C. Pentru luna iulie media este de aproximativ 21 C, n timp ce n ianuarie se nregistreaz o medie de -1,4 C. Precipitaiile sunt relativ bogate, nregistrndu-se o medie anual de aproximativ 585,4 mm. Ele sunt repartizate n mod variabil pe ntreg parcursul anului, neputndu-se delimita tranant arii temporale de maxim sau de minim al precipitaiilor. Izotermele medii multianuale variaz ntre 6 i 10,5C, cu minima absolut de - 29,20C nregistrat la 24 ianuarie 1942 i maxima absolut de 40,00C la 21 august 2000.

9

d. Hidrografia Teritoriul oraului este cuprins n bazinul hidrografic al Criului Repede, cu o bogat

reea de ruri i praie, aflueni, ce se concentreaz n arealul su hidrografic. Pe raza municipiului Oradea, Criul Repede are un curs de 7,2 km.

Criul Repede strbate oraul chiar prin zona sa median, crend o zon de lunc ce ncepe n zona cartierului Velena, n extremitatea estic a oraului i se continu n zona central a oraului, pn spre ieirea spre vest a oraului, conferind un potenial atractiv de relaxare i agrement ntregii zone. Prin municipiul Oradea mai trece i prul termal Pea, precum i praiele Paris, Slbatic, Adona, toi aflueni ai Criului Repede.

e. Solurile

Solurile din raza municipiului Oradea sunt relativ fertile, cu mici nuanri, i extrem de diferite din punct de vedere structural. Astfel, avem de-a face cu urmtoarele tipuri de soluri: cernoziomuri argiloiluviale tipice i soluri cenuii tipice, cernoziomuri argiloiluviale tipice, freatic-umede, cernoziomuri cambice freatic-umede, cernoziomuri cambice gleizate, protosoluri aluviale, soluri aluviale (inclusiv protosoluri aluviale) frecvent gleizate, soluri brune argiloiluviale tipice (inclusiv slab luvice), soluri brune eu-mezobazice, erodate i erodisoluri, soluri brune luvice gleizate i/sau amfigleizate, soluri gleice, pe depozite fluviatile i fluvio-lacustre recente, soluri pseudogleice albice i suprafee de sol afectate de degradare agrofizic.

HARTA 3 Harta pedologic a municipiului Oradea;

SURSA: Agenia de Protecia Mediului Bihor (n continuare: APM Bihor)

10

f. Vegetaia

f.1 Vegetaia natural Vegetaia aparine structural zonei pdurilor de foioase, etajului dominat de

stejar (Quercus robur) i fag (Fagus sylvatica), ns n arealul de lunc aferent Criului Repede gsim vegetaie arborescent specific hidro i higrofil, precum: rchit (Salix alba), salcie (Salix L.), plop (Populus nigra, Populus alba, Populus tremula) i arin (Alnus glutinosa). Vegetaia erbacee este dominat de poaceae.

Ea poate fi regsit att n vatra oraului, de-a lungul cursului Criului Repede, n zona de lunc cu vegetaie specific hidro i higrofil, ct i n zonele periferice precum cartierul Podgoria, cu specificul de zon silvic specific etajului de foioase din zona temperat.

Pomii fructiferi se ntlnesc att n vatra oraului ct, dar i n aria limitrof, Oradea avnd o serioas tradiie horticol i viticol graiei prezenei pantelor cu expoziiei solar sudic i vestic.

f.2 Vegetaia controlat antropic spaii verzi i parcuri n Oradea, exist : - 3 Parcuri dendrologice: Palatul Baroc - Muzeul rii Criurilor avnd specii de:

Frasin, Tuia, Tisa, Magnolia, Quercus, Parcul dendrologic Universitate cu specii de foioase i rinoase i Parcul Dendrologic din anul Cetii (cu specii de arbori i arbuti din zona temperat, vegetaie alpin i amenajri lacustre).

- arbori seculari monumente ale naturii: 3 buc. arbori mamut avnd diam = 64, 76 respectiv 90 cm i h= 19, 20 respectiv 22 m de Sequoia gigantea la c. Gen. Nr. 14 , avnd vrsta de peste 100 ani

- 2 specii de plante ocrotite: Tisa (Taxus Baccata), respectiv Alunul turcesc (Corylus colurna) n parcuri. b. Suprafaa spaiilor verzi pe teritoriul municipiul Oradea, la data prezentei este distribuit astfel:

1. Parcuri: total 257.050 mp 2. tranduri: total 1.077.400 mp 3. Squaruri: total 265.940 mp

TOTAL = 160 ha 4. Cartierele de locuit, spaiile verzi dintre blocuri, grdinile locatarilor: nu este

msurat. Se apreciaz la aprox. 50 ha. TOTAL GENERAL = 210 ha

g. Evoluia istoric a municipiului Oradea

Pe meleagurile Bihorului apariia omului poate fi datat cu aproximaie la sfritul paleoliticului mijlociu (circa 50 000 35 000 . Hr.). Descoperirea n 1909 n perimetrul fostei crmidrii Knapp (n apropiere de actual staie de cale ferat Oradea Est) a unui depozit de oseminte compus din 17 piese aparinnd unor specii diverse de animale a ntrit n muli cercettori convingerea c ele reprezint resturi menajere datnd din paleoliticul superior, confirmnd astfel prezena atunci a lui Homo sapiens pe actualul teritoriu al oraului Oradea.

Chiar dac pentru epipaleolitic i mezolitic (circa 10 000 5 500 . Hr.) nu exist nc descoperiri certe pe raza oraului, e de presupus c nu a existat un hiatus ntre paleolitic i neolitic.

Neoliticul sau epoca pietrei lefuite (6 400/5 500 2 500/2 200 . Hr.), caracterizat prin apariia unor aezri umane stabile, este reprezentat pentru istoria

11

ordean de mai multe culturi (unele dintre ele extinse la nivelul ntregii ri), precum cultura Cri (neoliticul superior), Ciumeti i Tisa (n nord-vest, neoliticul mijlociu), Tisa III (Tiszapolgr), Gheja, Coofeni, Baden (neoliticul superior). n perimetrul Oradiei aezri neolitice au fost cercetate n mai multe puncte: pe terasa Salca, n punctele Guttmann, Gherie, Cimitirul Municipal Rulikowszky, Seleu, Parcul Petfi.

Fragmentele ceramice aparinnd acestei perioade descoperite cu prilejul spturilor arheologice aparin unor vase de form i mrimi diferite: oale cu perei arcuii, castroane cu piciorue, vase cu fund profilat sau cu picior scund, cupe cu perei subiri etc. n ce privete locuinele, pn n prezent au fost descoperite dou categorii: de tip bordei (de fapt gropi de locuit de form aproximativ oval cu o vatr de foc dispus direct pe podeaua de lut) i locuine-platform, de suprafa. Practicarea agriculturii n aceast perioad este confirmat de descoperirile de la Oradea-Salca a mai multor spligi din corn de cerb, rnie de mn, boabe carbonizate de gru (Trititicum monococcum L) ori oase ale unor specii de animale precum capra (capra hircus) i boul (bos taurus).

Perioada de tranziie de la neolitic la epoca bronzului: se ntinde pe aproximativ apte secole i este reprezentat la Oradea de trei mari culturi: Gheja-Bodrogkersztr, Coofeni i Baden. Ceramica acestor culturi este reprezentat mai cu seam de vase n form de ghiveci de flori i de oal de lapte, castroane cu fundul plat, cni cu corp sferic sau ovoidal, strchini tronconice, amfore, diferite tipuri de ceti etc.

Epoca bronzului: (circa 2 200 1 200/1150 . Hr.): a fost cercetat n mai multe aezri de pe platoul Salca, pe Dealul Viilor, n faa sanatoriului T.B.C., lng actualul stadion municipal etc. Cea mai reprezentativ dintre culturile din zona bazinului Criurilor a fost cultura Otomani, acesteia adugndu-i-se culturile Wietenberg, Suciu de Sus, Periam-Pecica. Alturi de un foarte bogat material ceramic cu prilejul spturilor arheologice au fost scoase la iveal i numeroase unelte de os (plantatoare, spligi, brzdare etc.), piese i podoabe din bronz,

Epoca fierului: reprezint ultima etap de evoluie a societii primitive i se divide n dou: prima epoc a fierului, numit i Hallstatt i a doua epoc a fierului sau La Tne. Alturi de ceramic n prima parte a perioadei un loc de seam l-au ocupat descoperirile de arme confecionate nc din bronz (sbii, spade, pumnale), tezaurele de obiecte de aur (la nceputul secolului XX erau cunoscute deja un numr de 3), vestigiile unor aezri etc. n paralel i-au fcut apariia i primele unelte de fier (nc din Hallstatul timpuriu), cele mai vechi de pe teritoriul Oradiei fiind un numr de mai multe celturi. Cu timpul acestora li s-au adugat diferite piese de harnaament, arme, unelte agricole, vase, podoabe. Epoca fierului coincide i cu apariia primei informaii scrise despre daco-gei datorat printelui istoriei, Herodot, momentul reprezentnd trecerea de la preistorie la istorie. Coincide, de asemenea, i cu ptrunderea celilor spre Europa Central, acest amplu proces avnd apoi consecine dintre cele mai profunde asupra istoriei spaiului romnesc, celii fiind cunoscui ca buni agricultori ce foloseau plugul cu brzdar de fier i asolamentul trienal. Descoperiri celtice au fost fcute i la Oradea n locul numit Pusta Iklod, pe platoul Salca, n zona stadionului municipal etc. Spre sfritul epocii s-a putut constata o sporire accentuat a circulaiei monetare, alturi de monedele celtice trzii circulnd i imitaii dacice dup monede greceti i macedonene.

Antichitatea: civilizaia dacic din arealul ordean s-a nscris n aceast perioad prin caracteristicile sale n cadrul general al civilizaiei dacice de pe ntreaga sa extindere. n Oradea aezri dacice au fost cercetate la Oradea-Salca II, pe Dealul Viilor, Oradea-Sere, Ioia, Seleu. Cucerirea roman din urma celor dou rzboaie cu dacii nu a

12

inclus si nord-vestul Romniei i deci nici regiunea Oradiei dei unii istorici au pretins la un moment dat acest lucru, identificnd, n paralel, Oradea cu ipoteticul ora Ulpianum. Dacii liberi (adic acea parte a populaiei dacice care a rmas n afara Imperiului Roman) de pe actualul teritoriu al oraului sau din vecintatea acestuia au continuat s vieuiasc n vechile lor aezri, foarte puine dintre cele de pe ntregul curs inferior al Criului Repede disprnd la nceputul secolului II d. Hr. Descoperirile arheologice aparinnd dacilor liberi din arealul ordean sunt relative puine, lucrul explicndu-se mai ales prin puintatea spturilor arheologice efectuate n acest scop. Cele existente ns demonstreaz anumite influene provenite att din partea triburilor sarmatice din imediata vecintate ct i influene venite pe cale roman. S-a putut constata de asemenea i o intens circulaie a monedelor imperiale romane ce acoper din punct de vedere cronologic secolele II-III d. Hr. Cele care au circulat n Oradea au fost mai cu seam emise n timpul lui Traian (96-117 d. Hr.), Hadrian (117-138 d. Hr.) i Antonius Pius (147-161 d. Hr.). De altfel, pe toat perioada stpnirii romane asupra Daciei relaiile dintre dacii liberi i imperiali au fost panice, desfurndu-se cel mai adesea pe plan economic. Dup retragerea aurelian i prsirea de ctre Imperiu a Daciei (271 d. Hr.) circulaia monetar a nceput s scad, fr ns a disprea complet.

Perioada de tranziie de la antichitate la evul mediu: se ntinde de la momentul prsirii de ctre autoritile romane a Daciei pn la apariia primelor formaiuni prestatale la nceputul secolului al X-lea d. Hr. Stadiul cercetrilor actuale indic pentru acest moment o perioad efervescent, tranzitorie, caracterizat printr-o serie de procese istorice ce au avut la baz populaia daco-roman. Retragerea aurelian nu a afectat structura etnic a zonelor locuite de daci, astfel c se poate vorbi cu certitudine de o continuitate de locuire a autohtonilor, n cazul Oradiei probat de descoperirile de la Oradea-Salca. Un element nou l va constitui succesiunea mai multor valuri de migratori care vor lsa urme adnci asupra vieii locuitorilor. La nceput a fost consemnat prezena ostrogoilor, hunilor i a ostrogoilor, descoperirile aparinnd celor din urm din arealul ordean ncadrndu-se din punct de vedere cronologic secolelor IV-V d. Hr. Stpnirea hun extins n timpul lui Attila asupra unei mari pri a Cmpiei Panonice va fi nfrnt de gepizi n 454, acetia exercitndu-i apoi dominaia i asupra Crianei. n 568 puterea lor va fi nfrnt de avari. Chiar dac pn n momentul de fa nu se cunosc materiale certe descoperite la Oradea aparinnd noilor venii, e de presupus c acetia au controlat i actuala zon nconjurtoare a urbei. Lor le-au urmat slavii, a cror prezen sigur n zona Oradiei poate fi stabilit cu aproximaie la sfritul secolului al VII-lea (dup anul 680). Simbioza populaiei locale cu slavii este documentat prin apariia ntr-o serie de aezri sau necropole avare (din ntreaga Transilvanie) a ceramicii lucrate la roata rapid, generalizat prin intermediul lor. Dup trecerea masiv a slavilor la sudul Dunrii dup dispariia puterii bizantine de acolo, populaia daco-roman va asimila enclavele slave rmase la nord de marele fluviu.

Evul mediu: cele mai consistente informaii n legtur cu istoria oraului i a Bihorului n aceast perioad provin din Cronica lui Anonymus, Cronica lui Simon de Keza, Registrul de la Oradea, Carmen Miserabile i Statutele Capitlului din Oradea. Potrivit unei alte surse mai trzii, Cronica pictat de la Viena (redactat n a doua parte a secolului al XIV-lea) regele Ladislau I cel Sfnt (1077-1095) a gsit n parohia fortreei Bihor, ntre fluviile Cri, ntr-o vntoare, un loc unde, la ndemnul ngerilor, a hotrt s ridice n cinstea Fecioarei Maria o mnstire, loc pe care l-a numit Varad Prima atestare documentar a urbei a fost consemnat n anul 1113 ntr-o diplom a abaiei benedictine din Zobor. Contextul n care este menionat ntia oar toponimul Oradea (Varadinum) a fost pricinuit de incursiunile repetate i distrugtoare ale

13

prinului morav Svatopluk, n calitatea sa de aliat al mpratului german Henric al IV-lea, asupra unui numr nsemnat din aezrile de pe Valea Vahului i a Nitrei (din Slovacia de azi).

n partea final a documentului1, printre cei invocai ca putnd depune mrturie despre desfurarea evenimentelor, sunt pomenii i episcopul Syxtus Vvaradiensis i comitele Saul de Bychar. Spre deosebire de multe alte orae medievale care s-au nscut ca urmare a unor ntemeieri, Oradea a fost rezultatul unei evoluii ce s-a ntins pe o perioad de mai multe secole ce a culminat cu unirea ntr-un singur nucleu, la jumtatea veacului al XIX-lea, a tuturor aezrilor ce au luat natere n jurul cetii (Olosig, Oraul Nou, Subcetate i Velena). Dezvoltarea s-a a avut mult de profitat de pe urma construirii acelei mnstiri care ulterior va deveni sediu al capitlului (colegiului) compus din 24 de canonici. Acelai rege Ladislau va ntemeia aici o episcopie, iar la o distan de peste un secol de la moartea sa (survenit la 25 iulie 1095) va fi nmormntat n mnstirea ridicat din porunca lui la Oradea (undeva n jurul anului 1134). Sanctificarea sa la 27 iunie 1192 a marcat o ascensiune rapid pentru instituiile ecleziastice existente n ora, atrgnd dup sine i o cretere a importanei sociale i economice a aezrilor din jurul cetii ridicate n jurul mnstirii. Episcopia catolic ordean a cunoscut automat o prosperitate deosebit, subordonnd Capitlul. Veniturile ei proveneau n cea mai mare parte din dijm, din gestionarea minelor din zona Beiuului, din repetatele donaii etc. Un eveniment important pentru istoria urbei l-a constituit marea invazie mongol dintre anii 1241-1242 cnd o parte din grosul marii armate de invadatori s-a ndreptat spre cetatea de la Oradea pe care o va supune-o unui asediu, iar apoi cuceri i arde. Evenimentul este destul de bine cunoscut datorit scrierii clugrului italian Rogerius, prezent atunci la Oradea, autor, mai apoi, al scrierii Carmen Miserabile (Cntec de jale).

Deoarece pierderile umane i cele materiale au fost mari, regalitatea a ncurajat dup retragerea mongol colonizri masive, n jurul mnstirii i a cetii aprnd astfel mai multe aezri: Velena (Veneia sau vicus Venetia) atestat pentru ntia oar n 1291-1294, la est de cetate; Vicus Zombathely, la vest de oraul propriu-zis, atestat ntia oar n 1326; villa Hydkwzheleus (villa Sancti Laurentii sau Szent Lrincz), la sud-est de cetate atestat n 1273; Bolonia sau villa Bon, la sud-vest de cetate i la est de actualul cimitir al oraului, atestat n 1291-1294; Olosig, situat pe malul drept al Criului, atestat n 1215 sub numele de villa Latinorum Varadiensium; Sfntul Petru, la est de Olosig, ntre Cri i dealurile ordene, atestat n 1374. Alturi de acestea au aprut i cteva aezri de tip satelit care vor intra i ele mai trziu n componena oraului, respectiv: Episcopia Bihor (din cea mai veche informaie despre ea, provenind din 1273, rezult c era proprietate comun a episcopului ordean i a capitlului), Sntion (la vest de ora, atestat n 1215), Ioia (la sud-vest, pomenit n 1261 sub numele de Ewsy) i Seleu (villa Sceleus atestat n 1213).

ncepnd cu sfritul secolului al XV-lea oraul va ncepe s primeasc din partea regalitii mai multe privilegii care se vor reflecta consistent n evoluia sa de ansamblu. Primul a fost cel pricinuit de rapida incursiune otoman asupra oraului din 7 februarie 1474 cnd otile lui Ali Oglu Malcovici, begul de Semendria, au atacat Oradea profitnd de absena lui Matei Corvin din ar. Deoarece oraul a fost distrus ntr-o proporie destul de mare, regele a hotrt s-l repopuleze i s-l readuc la starea de normalitate ct mai grabnic, la 16 aprilie 1474 acordnd cetenilor din Olosig, Vadkert (Sfntul Laureniu) i Velena scutirea de plata tricesimei (tax vamal luat dup mrfurile

14

introduse n trg) pe tot teritoriul Ungariei i din toate categoriile de produse. Ulterior documentul va fi rentrit de ctre regele Ferdinand I de Habsburg la 18 mai 1553.

Dezvoltarea economic a oraului va fi nsoit, evident, de o nflorire a vieii culturale, resimit mai ales odat cu ptrunderea primilor germeni ai Umanismului i Renaterii adui din Italia nc din timpul lui Carol Robert de Anjou i Ludovic cel Mare. Renaterea de factur italian a fost mult ncurajat la Oradea i de faptul c unii episcopi i nali prelai ai bisericii catolice erau originari din peninsula italic. Dintre acetia se va remarca mai cu seam Andrea Scolari (1409-1426) considerat a fi o perfect ncarnare a spiritului renascentist. n timpul episcopatului su a atras la curte un mare numr de artiti italieni, a zidit capele, a ridicat altare, a construit un spaiu pentru nfiinarea unei biblioteci etc. Bogata sa activitate va fi continuat cu succes de urmaii imediai ntre care se va remarca Ioan Vitez de Zredna cea mai impresionant personalitate a Renaterii din Europa central, ntre altele ndrumtor ai primilor pai ai lui Matei Corvin. A beneficiat de prietenia marelui umanist Enea Silvio Piccolomini (1405-1464) ajuns pap sub numele de Pius al II-lea; dincolo de prestigiul cultural, Oradea devine atunci i un important centru tiinific, lucru dovedit, de pild, de ridicarea aici de ctre celebrul astronom Georg Puerbach (1423-1461) a unui observator astronomic i de punerea meridianului zero n urbea de pe malurile Criului Repede pe baza cruia va calcula apoi momentul apariiilor eclipselor solare i lunare (nscrise n aa numitele tabele ordene - tabulas varadienses). Un ultim mare episcop ordean, nainte de triumful Reformei, a fost Giorgio Martinuzzi (1534-1551). Srb dup tat i italian dup mam, acesta a fost un mare admirator al arhitecturii Renaterii, o fire deosebit de energic i, totodat, controversat, Dispariia sa n 1551 a coincis cu sfritul perioadei de prosperitate pe care Oradea a cunoscut-o nc din a doua parte a veacului al XIV-lea.

La nceputul secolului al XVI-lea istoria Oradiei a fost marcat de un eveniment ce a avut loc n centrul Europei, respectiv btlia de la Mohacs din 1526 n urma creia trupele turceti au reuit s obin o victorie zdrobitoare asupra otilor aparinnd regatului maghiar (nsui regele Ludovic al II-lea va cdea pe cmpul de lupt). Prin nfrngerea de la Mohacs centrul continentului devenea tot mai mult obiect de disput ntre Austria i Turcia, prilej cu care voievodatul Transilvaniei i-a intensificat tendinele de independen. La 1526 Ferdinand de Habsburg care s-a ncoronat ca rege al Ungariei la numit ca episcop al Oradiei pe Ladislau de Macedonia. Acesta nu i-a putut ocupa ns funcia deoarece oraul era n minile lui Ioan Zapolya, concurentul lui Ferdinand. Abia n 1528 oraul a fost cucerit de imperiali, dar cetatea nu s-a predat. Dup un deceniu de dispute, la 24 februarie 1538, s-a semnat la Oradea pacea dintre Ferdinand i Zapolya, mediat de ctre Gheorghe Martinuzzi. Potrivit ei lui Zapolya i se asigura pe via titlul de rege al Ungariei, Croaiei i Dalmaiei, urmnd ca dup moartea acestuia amintitele provincii s treac n posesia lui Ferdinand. Moartea neateptat de rapid a lui Zapolya, n 1540, a redeschis lupta pentru coroan. Pentru c urmaul lui Zapolya, Ioan Sigismund, era minor, s-a constituit o regen compus din regina Isabella i trei consilieri ntre care i Martinuzzi.

Deoarece dup 1541 voievodatul Transilvaniei s-a constituit n principat independent, Oradea i Bihorul, la fel ca i comitatele vestice, au fost chemate s opteze pentru ralierea la Ungaria habsburgic a lui Ferdinand sau la noul principat. Dac iniial, n 1542, n dieta parial de la Oradea acestea i-au declarat ataamentul fa de habsburgi, n cele din urm, dup mai multe tergiversri, acestea vor decide n final, n 1544, alipirea la Transilvania.

Creterea puterii Imperiului Otoman n decursul secolului al XVI-lea nu va lsa neatins nici istoria Oradiei. Situat la o important rscruce de drumuri i beneficiind

15

de o puternic cetate, aceasta a fost mult rvnit de puternicul vecin de la Rsrit. n 1598, de pild, turcii au ajuns sub zidurile ei. Asediul a durat n intervalul 1 octombrie 3 noiembrie, fiind zdrnicit de ploile lungi de toamn i de bolile care ncepuser a bntui n tabra turc. Dei scurt i fr a-i atinge obiectivul atacul turcesc a dus la distrugerea aproape complet a oraului, precum i a prii sudice i centrale a comitatului Bihor, pe unde au trecut otile n drum spre Oradea.

n 1658 turcii i-au aintit iari atenia asupra Oradiei sub pretextul pedepsirii principelui Gheorghe Rkczi II care, n 1657, dnd curs unor mai vechi ambiii ale familiei sale a ntreprins o campanie n Polonia pentru a obine tronul acestei ri. Drept ripost, i pentru c Oradea a refuzat s depun jurmnt de credin fa de noul principe impus de turci, Rhdei Ferenc, acetia s-au ndreptat iari asupra cetii pe care o vor mpresura. Vor fi ajutai i de nsemnate trupe ttare, precum i de unele contingente moldave nsoite de nsui domnul Moldovei i de cronicarul Miron Costin. Asediul, nceput la jumtatea lunii septembrie va fi scurt, ncheindu-se la sfritul aceleiai luni fr a-i atinge obiectivul.

Un nou atac turcesc, de aceast dat reuit, asupra cetii a avut loc n cursul anului 1660. Trupele turceti, aproximate la 45 000 de oameni, au ajuns la Oradea la 13 iulie fiind comandate de serdarul Kse Ali paa. La puin timp au reuit s evacueze apa din anul cetii i s arunce n aer bastioanele Aurit i Ciunt. Lipsii de un sprijin extern concret, fr provizii i complet demoralizai, aprtorii, n numr de 300 din cei 850 ci erau iniial, au decis la 27 august 1660 s predea cetatea turcilor. Stpnirea turceasc asupra Oradiei s-a ntins pe o perioad de 32 de ani. Statuile regilor maghiari din interiorul fortreei au fost distruse, din satele nvecinate au fost adui mii de rani pentru a cura anul cetii i a reface sprturile din zid, oraul a fost refcut, au fost ridicate cldiri noi, iar teritoriul Bihorului a fost mprit n cinci sangeacuri. Respingerea turcilor sub zidurile Vienei n 1683 a fost urmat de o serie de alte victorii pe care trupele cretine (ndeosebi austriece) le vor repurta asupra celor otomane. n acest context, n vara anului 1691, austriecii vor ajunge i la marginea Oradiei, vor nconjura oraul, iar dup ce au cucerit Olosigul au trecut la asediul cetii, nu nainte de a-i instala dou baterii cu 10 tunuri i dou pive pe dealurile din apropiere. Asediul a fost lung i a alungat populaia civil din ora. Slbit n intensitate n iarna dintre anii 1691-1692 asediul a fost reluat cu trie n luna mai a anului n urm amintit. Folosind ghiulele incendiare austriecii au reuit s incendieze mare parte din acoperiurile cldirilor din interiorul cetii, n vreme ce tunurile de pe deal au produs mari daune bastioanelor. La 28 mai 1692, cu rndurile serios decimate, fr vreo speran de a primi vreun ajutor din nicio parte, garnizoana turc a cetii a capitulat. Intrarea la nceputul lunii iunie a trupelor austriece n cetate avea s marcheze nceputul unei noi ere n viaa oraului i, totodat, revenirea administrativ la lumea cretin a Europei. Epoca modern: operaiunile militare dintre anii 1691-1692 au supus oraul i localitile nvecinate unui serios efort, provocndu-le daune majore pe care noua administraie austriac se va grbi s le repare. Alturi de rentrirea acelor pri a cetii care avuseser de suferit s-a trecut i la recensarea imobilelor care mai stteau nc n picioare (n Olosig au fost numrate 114 case din care mai puteau fi locuite doar 21, iar n Oradea i Velena nu a mai fost gsit nicio cldire ntreag). Viaa locuitorilor a fost iar grav afectat cu prilejul micrii antihabsburgice dintre 1703-1711 condus de Francisc Rkczi al II-lea. Localitile din jurul cetii au devenit cmpuri de btlie ntre garnizoana imperial din cetate i trupele de rsculai, iar cetatea a fost supus unui lung asediu. Semnarea pcii de la Satu Mare n 1711 avea s aduc i recunoaterea de ctre imperiali a meritelor ordenilor n sprijinirea

16

garnizoanei imperiale. Astfel, la 27 noiembrie 1712 Carol al VI-lea a semnat un decret imperial prin care ordenilor le-au fost recunoscute privilegiile anterior acordate lor, dndu-li-se n plus i dreptul de a folosi sigiliul i stema oraului. ncetarea confruntrilor armate a dus la o dezvoltare susinut a vieii economice a oraului, dominat aproape n egal msur de activiti agricole i neagricole. De altfel, ntr-un mercurial din 1722 ntocmit de consiliul local ordean au fost identificate nu mai puin de 15 categorii de meteugari: mcelari, cizmari, sumnari, croitori de trg, croitori micti, cojocari, curelari, spunari, nsturari, funari, lctui, rotari, tmplari, orfevrari i dogari. i din punct de vedere cultural au fost consemnate o serie de progrese observabile mai cu seam n a doua parte a secolului al XVIII-lea i n prima a celui urmtor. Mare parte din ele s-au datorat reprezentanilor bisericii, ntre cele mai reprezentative personaliti ale acestei perioade remarcndu-se episcopii Ignatie Darabant i Samuil Vulcan. n lupta pentru drepturi politice i naionale pentru populaia romneasc din cuprinsul Transilvaniei, alturi de ali fruntai romni se va remarca i episcopul Ignatie Darabant, considerat de muli cercettori drept unul dintre autorii documentului Supplex Libellus Valachorum naintat mpratului Leopold al II-lea n martie 1791. Din culise, va participa i la ntocmirea i naintarea celui de-al doilea Supplex, datat n 30 martie 1792. Ideile Iluminismului vor mbrca n urbea de pe malurile Criului Repede forma unei constante preocupri pentru organizarea unei reele colare ct mai vaste i a tipririi unui numr ct mai mare de cri necesare colilor sau prin care se urmrea publicarea unor lucrri tiinifice de trebuin general. n consonan cu aceast stare de fapt, n penultimul deceniu al secolului al XVIII-lea la Oradea a aprut pentru ntia oar i o instituie colar de grad superior, respectiv Academia regal, nfiinat n urma propunerii din 25 decembrie 1776 a directorului circumscripiei colare ordene, contele Krolyi Antal. Debutul propriu-zis al cursurilor va fi consemnat la 1 noiembrie 1780 cu un an de filosofie, ntregit, n 1788, cu studii de drept. Personalitatea care a impus liniile de dezvoltare ale vieii spirituale ordene la nceputul secolului al XIX-lea a fost episcopul greco-catolic Samuil Vulcan (1806-1839). Acesta a fost un energic continuator al programului de nfiinare de noi coli i de tiprire a unui mare numr de cri romneti la Tipografia din Buda, ocupndu-se n paralel de punerea bazelor unei biblioteci care s adune un numr ct mai vast de lucrri. A fost, de asemenea, un fidel colaborator cu alte personaliti de seama ale Iluminismului romnesc din vremea sa, printre colaboratorii si numrndu-se Ioan Corneli, Gheorghe incai sau Petru Maior (opera istoric a acestuia va fi tiprit cu ajutorul naltului prelat ordean). Valul revoluionar declanat n Europa nc de la nceputul anului 1848 nu a ocolit nici Oradea. Prin urmare, au fost convocate mai multe adunri ale comitatului care au ales noi conduceri administrative, au ncercat s implementeze noile hotrri luate, s-au ocupat de problema organizrii grzii naionale etc. Evoluia spectaculoas a lucrurilor a determinat cercurile guvernamentale s dea la 24 august 1848 o alt dispoziie de formare a unei noi uniti de gard naional format din 1200 de voluntari. Din cauza unitilor militare cantonate n Oradea, n iarna dintre anii 1848-1849 situaia locuitorilor de aici devenind critic datorit lipsurilor tot mai stringente. Lucrurile au fost mult nrutite i de sosirea n ora a unui numr de refugiai care i-au cutat aici adpost. n cetate, n urma prsirii acesteia de ctre trupele imperiale, au fost mutate la nceputul anului 1849 atelierele de armament care produceau puti, baionete i sbii i tot aici a fost constituit un depozit de muniie. n acelai timp, n alte locaii din

17

Oradea, au fost amenajate ateliere pentru producerea celor necesare armatei: uniforme, nclminte, harnaamente etc. Hotrrea arului Nicolae I de a veni n ajutorul lui Francisc Josef I al Austriei pentru a pune capt valului revoluionar din imperiu va face ca la 8 august 1849 n Oradea s ajung primele trupe ruseti conduse de generalul de cavalerie Rdiger. Completate la scurt timp cu alte efective, acestea s-au ndreptat spre Arad, nu nainte ns de a-l executa pe Kazimir Rulikowski, polonez de origine care, n ultimele zile ale revoluiei, a prsit armata rus n care servise ca locotenent i a trecut de partea revoluiei ungare (28 august 1849). nfrngerea revoluiei va aduce cu sine din partea autoritilor austriece mai multe msuri represive: o parte din ofierii armatei austriece care au trecut de partea revoluiei au fost ucii, iar mai multe zeci de persoane au fost condamnate la nchisoare. Pentru a scpa de o asemenea soart, muli revoluionari vor lua calea exilului stabilindu-se n coluri diferite ale lumii, din Asia Mic pn n Statele Unite. n paralel s-a trecut la o politic de germanizare n toate domeniile vieii sociale, demers mult uurat de prezena nsemnat a meteugarilor germani n ora (de altfel, prima gazet menit a readuce ordinea n urbe a fost Polizei-Anzeiger aprut n intervalul 2 ianuarie 1855-31 decembrie 1856).

La jumtatea secolului al XIX-lea are loc i unificarea celor 4 orele din jurul cetii (Oradea-Olosig, Oradea-Oraul Nou, Oradea-Subcetate i Oradea-Velena cu o populaie total n 16 849) sub o singur administraie. Nu exist un act oficial n acest sens, dar la 4 noiembrie autoritile habsburgice l-au numit ca primar singur pe Blnyi Menyhrt. Acesta va reorganiza administraia oraului, instituind n acest scop mai multe noi instituii. Nemulumii de prestaia sa austriecii l vor schimba la 25 iunie 1851 cu Csorba Jnos, recunoscut pentru loialitatea sa fa de curtea imperial i pentru energia sa pentru rezolvarea problemelor oraului.

n a doua jumtate a secolului Oradea va cunoate o dezvoltare industrial susinut. Sursele de venit ale oraului proveneau din chiriile localurilor i a caselor proprii, din impozitele percepute ntreprinderilor mari i mijlocii, precum i din vmi. Acestea din urm erau n 1899 n numr de 4: vama de pietruire, vama trgului, vama podului i vama plutelor ce coborau pe Cri.

Din punct de vedere demografic populaia oraului a crescut de-a lungul secolului al XIX-lea de la 4 700 locuitori n 1814, la 15 727 n 1823, 28 698 n 1870, 31 324 n 1880 i 40 750 n 1890. Creterea a continuat i n secolul urmtor, n 1910 numrul acestora fiind de 64 169, iar n 1914 de 69 949.

Din punct de vedere edilitar n toat aceast perioad au putut fi consemnate mai multe realizri. Au aprut noi parcuri, precum cel realizat prin reamenajarea malurilor Criului din actuala pia a Libertii (1890-1892) sau cel dintre baza dealurilor i Cri, de lng Hotelul Continental, nscut pe o suprafa donat oraului prin testament de canonicul V. Bunyitay n 1908. S-a pus apoi accent pe problema transportului n comun, la 7 martie 1906 n Oradea fiind date n folosin primele trei vagoane de tramvai. Necesarul de ap potabil pentru o populaie n continu cretere a fost rezolvat prin construirea unei uzine care s filtreze apa provenit din Cri, dat n folosin n ianuarie 1895, iar chestiunea iluminatului public i-a gsit o rezolvare parial prin introducerea iluminatului electric ncepnd cu anul 1904. n paralel, noi edificii vin s definitiveze imaginea oraului: palatul Vulturul Negru, cldirea grii, Gimnaziul premonstratens i Academia de drept (Liceul Mihai Eminescu), coala Real Superioar de Stat (Liceul Emanuil Gojdu), Palatul Potelor, Hotelul Pannonia (actualul Transilvania), Muzeul orenesc, cele dou sinagogi, actuala cldire a Prefecturii, Palatul Ullman etc.

18

Izbucnirea primului rzboi mondial a avut repercusiuni imediate i asupra Oradiei. La 25 iulie 1914 aceasta avea s triasc primele momente ale mobilizrii, desfurate ntr-o atmosfer de euforie, rapid nbuit ulterior de primele semne ale declanrii marii conflagraii: creterea brusc a preurilor la alimente, introducerea unor restricii etc. S-a constituit paza civic a oraului, s-a ncercat adunarea de fonduri destinate susinerii trupelor, au fost organizate buctrii populare care ofereau la preuri mici hran pentru cei sraci, a fost creat Asociaia Mna Dreapt n cadrul Societii de Cruce Roie pentru ngrijirea rniilor. Mai multe ramuri ale industriei i-au redus activitatea acest lucru ducnd la creterea ratei omajului. Problema pinii a fost una deosebit de acut mai cu seam din 1915, n ianuarie anul urmtor aceasta fiind raionalizat, unei persoane acordndu-i-se 300 de grame zilnic. Noi raionalizri ale alimentelor vor fi consemnate n 1917, lista cuprinznd: fina, cafeaua, zahrul, cartofii, slnina i untura.

La 10 octombrie 1918 consiliul municipal al Oradiei, ntrunit n sala mare a Primriei s-a pronunat n favoarea independenei Ungariei, dar nimeni nu a scos o vorb despre soarta naionalitilor din cadrul noului stat. Prin urmare, n aceiai perioad, fruntaii Partidului Naional Romn au hotrt convocarea Comitetului Executiv al partidului la 12 octombrie. ntrunirea a avut loc la Oradea n casa lui dr. Aurel Lazr i s-a finalizat cu redactarea Declaraiei de la Oradea prin care se cerea pentru naiunea romn dreptul ca, liber de orice nrurire strin, s hotreasc singur plasarea ei (aezarea ei) printre naiunile libere, precum i stabilirea legturei de coordonare a ei cu celelalte naiuni libere. n ciuda unor opoziii, marele eveniment de la Alba Iulia din 1 decembrie nu a putut fi oprit, hotrrile adoptate acolo fiind de altfel intuite cu mult vreme nainte de presa ordean.

Epoca contemporan: viaa social-politic a oraului pe timpul i imediat dup terminarea rzboiului a cunoscut o nrutire evident ce a fcut posibil dezvoltarea curentului de stnga, sesizabil mai cu seam odat cu revenirea de pe front a lui Vantus Kroly care va prelua funcia de prim-secretar al Partidului Social Democrat i cu prezena la Oradea a comunistului Bla Kun, un colaborator apropiat al lui Troki. De altfel, la 7 decembrie 1918, comunitii ordeni au organizat simultan n sala mare a primriei i la teatru un miting mpotriva deciziei de la Alba Iulia la care au participat muli soldai demobilizai inui n ora pe cheltuiala primriei. Au fost puse la punct chiar mai multe msuri menite a mpiedica ptrunderea armatei romne n ora, dar vizita scurt a generalului Henri Mathias Berthelot din duminica zilei de 29 decembrie a ridicat mult moralul soldailor romni. Constituirea apoi n Ungaria a guvernului comunist condus de Bela Kun va agita i mai mult spiritele n Oradea. Imediat acesta a luat hotrrea constituirii armatei roii, toate elementele care periclitau obiectivele guvernului au fost internate, au fost luate o serie ntreag de msuri restrictive, s-a decretat obligaia la munc a tuturor cetenilor oraului. Deoarece situaia din ora devenise critic, ca urmare a confruntrilor dintre roii (comuniti) i albi (anticomuniti) la 19 spre 20 aprilie 1919 noua conducere a oraului n frunte cu primarul Rimer Kroly a apelat la comandamentul romn al Diviziei 6 de la Tileagd solicitndu-i s intre n ora i s instaureze pacea. n dimineaa primei zile de Pati, la 20 aprilie, fruntaii oraului au ieit n ntmpinarea comandanilor armatei romne. Generalul Traian Mooiu, nsoit de generalii si superiori au intrat apoi, n jurul orei 14, n cldirea primriei, procednd astfel la preluarea oficial a conducerii urbei. ntrunit a doua zi dup intrarea trupelor romne n Oradea i pentru prima dat n condiii de legalitate i siguran, Consiliul Naional Romn din Oradea a trecut la luarea unor msuri de strict necesitate pentru ora menite a asigura continuitatea vieii sociale, ordinea i aprovizionarea cu cele necesare traiului cotidian.

19

Prin decretul regal nr. 2465 din 25 septembrie 1925, Oradea a fost declarat municipiu, iar n 1930 Comisia Consultativ de Heraldic a stabilit stema municipiului Oradea, cu urmtoarea nfiare: pe un scut albastru cu o cruce latin argintie inut n stnga de un arhanghel naripat, nimbat cu aur, iar n dreapta de un leu auriu, ncoronat, ridicat n dou labe, cu coada bifurcat i limba roie. Scutul este timbrat de o coroan mural cu apte turnuri.

n toat perioada interbelic autoritatea administrativ cea mai nalt a oraului a fost primarul, ajutat de un ajutor de primar. Hotrrile luate pe seama urbei erau discutate i luate de ctre un organ deliberativ numit Consiliul Interimar din cadrul cruia era desemnat Delegaia permanent. Secretariatul general al primriei avea n subordine sa mai multe servicii: serviciul administrativ, cel financiar, economic, cel al chestiunilor culturale, de instruciune public i ocrotiri sociale, poliia comunal i autoritatea industrial, precum i contenciosul.

n ce privete structura populaiei pe naionaliti, conform recensmntului din 1930 populaia romn ajunsese la un procentaj de 27,7%, cea maghiar la 51%, iar cea evreiasc la 17,7%. Alte naionaliti, dar slab cotate, erau cea german, rom, rutean, ucrainean etc.

Declanarea celui de-al doilea rzboi mondial va aduce Oradiei grave prejudicii pe care populaia le va resimi deosebit de acut. nc de la integrarea Transilvaniei n cadrul administraiei romne partea maghiar a declanat o campanie de combatere i nlturare a hotrrilor de la Trianon. Cu timpul s-a trecut chiar la aciuni subversive concrete, la Oradea fiind descoperii membri ai organizaiei Rongyos Grda (Garda Zdrenroas), iar n primvara anului 1939 n apropierea frontierei cu Romnia au fost organizate secii locale ale gruprii nvdelmi Szervezet (Organizaia de Autoaprare) ale cror obiective pe teritoriul romnesc erau atacarea n caz de nevoie a trupelor regulate, organizarea de atentate mpotriva personalitilor marcante, organizarea de formaiuni paramilitare i de spionaj.

Intensificarea presiunilor diplomatice ale Ungariei (sprijinit de Germania hitlerist i de Italia fascist) la adresa Romniei n vara anului 1940 i eecul discuiilor bilaterale de la Turnu Severin au obligat partea romn s accepte la 30 august dictatul de la Viena pe baza cruia Ungariei i era cedat partea de nord-vest a Transilvaniei, cuprinznd un teritoriu de 42.243 cu mai multe orae, inclusiv Oradea. Populaia a primit tirea la orele 16 ale aceleiai zile prin intermediul radioului, vestea strnind euforie n rndul maghiarilor i disperare n cazul romnilor. n ziua urmtoare, Sos Istvn, n calitate de deputat n Parlamentul Romniei a luat legtura cu primarul oraului, Augustin Chiril, i cu prefectul Vasile Todoru. Toi trei au convenit c n noile condiii vital e pstrarea linitii i ordinii n ora. La 1 septembrie a avut loc o mare demonstraie antirevizionist care s-a ndreptat spre pia, iar apoi spre sediul Consulatului German de la Oradea unde a devenit violent, fiind mprtiat de intervenia n for a poliiei.

Evenimentele din cursul verii anului 1944 au creat Romniei condiii favorabile ntoarcerii armelor mpotriva Germaniei i eliberrii nord-vestului Transilvaniei. La scurt timp dup aflarea noii turnuri pe care evenimentele din Romnia o luaser dup 23 august, guvernul maghiar a luat msuri excepionale pentru nord-vestul Transilvaniei: zona a fost declarat teritoriu de rzboi, au fost interzise orice demonstraii, adunri publice etc. La sfritul lunii septembrie trupele romne i sovietice au ajuns n apropiere de Oradea. naintnd dinspre Beiu, Divizia Tudor Vladimirescu a trecut prin Hidiel i Bile Felix ajungnd la data de 27 septembrie la porile oraului. Cu dou zile mai devreme, contiente de iminena unui atac romno-sovietic autoritile maghiare au evacuat primria i s-au refugiat din ora. Eliberarea propriu-zis a oraului a fost

20

pregtit ns de luptele grele care s-au dat la sud de ora n primele zile ale lunii octombrie n zona localitilor Pua, Le, Nojorid, Snicolau Romn, Berechiu i Roit. Atacul decisiv asupra Oradiei a avut loc la 12 octombrie. Au participat Divizia Tudor Vladimirescu, Divizia 3 Munte, Divizia 337 sovietic i unitile de tancuri i cavalerie ale generalului Pliev. La 11 martie 1944 n ntreaga Transilvanie de nord-vest s-a instaurat administraia militar sovietic, iar la 9 martie 1945, dup instaurarea guvernului Groza, a fost restabilit administraia romn, inaugurndu-se astfel, din pcate, epoca comunismului stalinist. n administraie au fost numii comuniti, n timp ce reprezentanii partidelor istorice au fost marginalizai, au fost fcute numeroase arestri, reprezentanii bisericilor au fost prigonii etc. ntre realizrile perioadei comuniste trebuiesc amintite deschiderea antierului de construcie a uzinei Alumina, deschiderea a numeroase ntreprinderi de industrie uoar (Solidaritatea, Arta, Criul, Criana), punerea n funciune a ntreprinderilor Agricole de Stat Sere i Avicola, construirea a numeroase blocuri, spitale etc. Din pcate politica de industrializare forat a avut i multiple efecte negative, conducnd n cele din urm la o adevrat criz economic cu implicaii profunde n toate sectoarele vieii publice lipsurile i privaiunile de tot felul ngreunnd viaa locuitorilor care n decembrie 1989 i-au manifestat nemulumirea prin ample proteste ndreptate mpotriva regimului comunist. S-a constituit atunci organizaia municipal a Frontului Salvrii Naionale care a preluat conducerea oraului.

21

1.1 CARACTERISTICI DEMOGRAFICE I SOCIALE ALE ORAULUI / MUNICIPIULUI I COMPARAIE CU CELELALTE ORAE ALE REGIUNII / RII

1.1.1 Populaia istoric

Oradea contemporan este casa unei populaii eterogene din punct de vedere

etnic i confesional. Aceast eterogenitate este un enorm ctig istoric, dar i o dovad a unei convieuiri panice i creatoare ntre cele dou etnii majoritare: romnii i maghiarii, care dau caracteristica de baz, multiculturalitatea i multiconfesionalitatea comunitii.

Datele certe asupra evoluiei ne parvin cu secolul al XVIII-lea, odat cu instaurarea unei birocraii specifice statului habsburgic. Dezvoltarea cea mai accentuat a oraului Oradea, din punct de vedere al populaiei, este sesizabil odat cu nceputul secolului XX, timp n care societatea urban devine mai atractiv i permisiv graie evoluiei istorice, industrializrii i abolirii restriciilor de ptrundere a etniei majoritare n ora. ncepnd din acest moment se constat o cretere susinut a numrului de locuitori, populaia oraului Oradea avnd o cretere cu peste 400% pe parcursul unui secol.

Cele mai vechi valori exacte sunt cele din 1787 cnd Oradea numra 9.790 de locuitori. Recenzarea populaiei oraului n acest moment s-a datorat inteniilor autoritilor habsburgice de a avea o situaie ct mai exact a tuturor supuilor din cadrul Imperiului Habsburgic (din care fcea parte i oraul de pe malurile Criului Repede), ntr-o perioad n care acesta se afla angrenat ntr-o serie de confruntri cu ceilali competitori pentru supremaie n Europa Central i de Rsrit, respectiv Imperiul Otoman i Rusia. Recensmntul dintre 1784-1786 (care a cuprins i spaiul transilvnean) a fost chemat s rspund exact acestui deziderat.

Urmtoarele date privind populaia Oradiei sunt cele din 1830, n acest an populaia oraului atingnd valoarea de 18.091 locuitori. Comparnd aceste date cu cele anterioare se poate constata o cretere de 8 301 locuitori (aproximativ 47%) ntr-un decurs de doar 43 de ani, lucru explicabil printr-un spor natural susinut i prin migrarea unei pri a populaiei din mediul rural nspre cel urban.

O cretere la fel de substanial de populaie s-a nregistrat i pentru intervalul 1830-1850, n cele dou decenii circumscrise acestui ecart fiind consemnat o cretere de 4 447 locuitori (22.538 n 1850). O scdere puin sesizabil fa de aceast ultim valoare a putut fi constatat n anul 1857 (- 95 persoane), pentru ca n 1869 s fie atins valoarea de 28.698 locuitori.

Cu trecerea anilor metodele de recenzare a populaiei au devenit tot mai moderne, iar volumul de informaie furnizat de acestea, tot mai mare. Astfel, din anul 1880, alturi de valoarea brut a totalului populaiei (31.324 locuitori), avem i informaii n legtur cu structura etnic a acesteia, 86,4% din total fiind format din etnici maghiari, 26% din evrei, iar populaia romn era prezent n procent de 6,6%. Urmtoarele date n legtur cu totalul populaiei Oradiei indic o populaie de 38.557 locuitori n 1890, 50.177 locuitori n 1900, 64.169 locuitori n 1910, 68.081 n 1920, 82.687 n 1930 i 92.942 locuitori n 1941. n tot acest ultim interval populaia majoritar a fost format din maghiari, urmai de evrei, n timp ce populaia romneasc a oscilat ntre 5,24% (n 1941) i 27% (n 1930).

Condiiile grele ale anilor celui de-al doilea rzboi mondial s-au repercutat asupra Oradiei pe mai multe planuri, inclusiv demografic, n 1948 populaia fiind mai mic cu 10 660 de persoane fa de anul 1941 (82.282 fa de 92.942). i de aceast dat majoritatea era format din maghiari (63,85%), urmat de romni (32,82%).

22

n 1956 populaia a crescut pn la valoarea de 98.590 locuitori (din care maghiari 59,04%, iar romni 35,96%), iar n 1966 a atins nivelul de 122.534 persoane, de aceast dat ponderea maghiarilor i romnilor fiind sensibil egal (46% romni, 52% maghiari). Un deceniu mai trziu, n 1977, populaia ajunsese la 170.531, n 10 ani fiind nregistrat aadar un spor de populaie de 47 897 persoane. De aceast dat procentajul populaiei romneti l-a depit pe cel al celei maghiare (53% romni, 45% maghiari).

Cele mai recente recensminte efectuate au fost cele din 1992 i din 2002. n 1992 populaia oraului era de 222.741 persoane, din care 144 238 erau romni (64%), 74 185 maghiari (34%), 2137 rromi, 907 germani, 534 slovaci, 284 evrei etc. Conform ultimului recensmnt (din 2002) populaia a sczut pn la 206.614 locuitori, din care 145.284 romni (70,31%), 56.825 maghiari (27,58%), 2 469 rromi, 563 germani, 474 slovaci, 166 evrei etc. Scderea populaiei comparativ cu anul 1992 (-16.127 persoane) se explic prin scderea ratei natalitii, creterea ratei mortalitii, mbtrnirea populaiei i migrarea forei de munc n afara rii sau nspre mediul rural. n acelai an 1992, mpreun cu cele nou comune care formeaz Zona Metropolitan (Cetariu, Paleu, Oorhei, Snmartin, Nojorid, Sntandrei, Giriu de Cri, Bor i Biharia), a fost nregistrat un total al populaiei de 350.800 persoane; n 2007 zona metropolitan Oradea numra 245 800 locuitori din care 70% erau romni, 27% maghiari, iar 3% alte etnii.

La 1 iulie 2004 n Oradea locuiau 206 235 persoane, un an mai trziu, la aceiai dat, 206 233 persoane, n 2006 doar 202 777 persoane, iar la jumtatea anului 2007 205 077 persoane. Populaia la sfritului anului 2008 era de 204578 locuitori.

Comparnd i organiznd datele rezultate n urma recensmintelor situaia statistic este urmtoarea:

Populaia Oradiei n intervalul 1787-2008:

Nr. Anul Numr locuitori

1 1787 9790

2 1830 18091

3 1850 22538

4 1869 31298

5 1880 31324

6 1890 38557

7 1900 50177

8 1910 64169

9 1920 68081

10 1930 82687

23

11 1941 92942

12 1948 82282

13 1966 122634

14 1976 170531

15 1991 230496

16 2002 206614

17 2004 206235

18 2005 206233

19 2006 202777

20 2007 205077

21 2008 204578

TABEL 1 Evoluia populaiei istorice a municipiului Oradea ntre 1787-2008; SURSA: date prelucrate Institutul Naional de Statistic (n continuare INS)

0

50000

100000

150000

200000

250000

Evoluia populaiei istorice a municipiului Oradea

1787 1830 1850 1869 1880 1890 1900 1910 19201930 1941 1948 1966 1976 1991 2002 2004 20052006 2007 2008

DIAGRAMA 1 - Evoluia populaiei istorice a municipiului Oradea date prelucrate; SURSA: INS

1.1.2 Populaia contemporan Populaia total la data recensmntului oficial din anul 2002 era de 206.614

locuitori stabili n municipiul Oradea. Comparativ cu ceilali 12 poli de dezvoltare urban de la nivelul rii, Oradea n

2007 se situat pe locul 3 la numrul de locuitori, n spatele municipiului Galai i Brila,

24

fiind urmat de localiti precum: Bacu, Piteti, Arad, Sibiu, Tg Mure, Baia Mare, Satu Mare, Rmnicu Vlcea, Suceava i Deva, dup cum se poate observa din diagrama alturat.

POPULATIE TOTALA 2007 COMPARATIE ORASE POLI DE

DEZVOLTARE URBANA

SIBIU

7%

TARGU MURES

7%

SUCEAVA

5%

BRAILA

11%BACAU

9%

PITESTI

8%

RAMNICU VALCEA

5%

GALATI

15%

DEVA

3%

SATU MARE

5%

ARAD

8%

BAIA MARE

7%

ORADEA

10%

DIAGRAMA 2 Comparaie populaie total la nivelul polilor de dezvoltare Urban; SURSA: date INS

Structura etnic rezultat n urma Recensmntului oficial din 2002 era:

Etnie Numr Procent

Romni 145284 70,31% Maghiari 56985 27,58% Rromi 2449 1,18%

Ucraineni 93 0,04% Germani 563 0,27%

Rui/lipoveni 26 0,01% Turci 8 Ttari 2 Srbi 20

Slovaci 474 0,22% Bulgari 25 0,01% Croai 3 Greci 64 0,03% Evrei 166 0,08% Cehi 9

Polonezi 10 Italieni 109 0,05% Chinezi 1 Armeni 5 Ceangi 2

Alt etnie 265 0,12% Etnie nedeclarat 51

TABEL 2 Structura etnic a municipiului Oradea n 2002 (date prelucrate); SURSA: Direcia Judeean de Statistic Bihor (n continuare: DJS)

25

DIAGRAMA 3 - Structura etnic a Municipiului Oradea 2002; SURSA: date INS

Aa cum bine se poate observa, alturi de o puternic majoritate romneasc triesc i comuniti etnice mai mari cum ar fi cea maghiar, dar i alte comuniti istorice ca i cea german, evreiasc, ucrainean, rrom i slovac. Acestora n ultima vreme li s-au alturat alte grupuri etnice relativ exotice, precum cea italian sau chinez, venite pe meleaguri ordene n interes economic.

Structura confesional rezultat pe aceleai date ale recensmntului oficial din anul 2002, era:

Confesiune / Religie Numr credincioi Procent

Ortodox 122049 59,07% Romano-catolic 23206 11,23%

Reformat 33800 16,35% Penticostal 9563 4,62%

Greco catolic 6860 3,32% Baptist 7428 3,59%

Adventist de ziua a aptea 658 0,31% Musulman 146 0,07% Unitarian 231 0,11%

Cretin dup Evangelie 183 0,08% Cretin de rit vechi 29 0,01%

Evanghelic lutheran sinodo-presbiterian

304 0,14%

Evanghelic 112 0,05% Evanghelic de confesiune augustan 63 0,03%

Mozaic 172 0,08% Alt religie 922 0,44%

Fr religie/ Religie nedeclarat 922 0,31% Atei 236

TABEL 3 - Structura confesional a municipiului Oradea n 2002 (date prelucrate); SURSA: DJS Bihor

26

DIAGRAMA 4 - Structur confesional Municipiul Oradea 2002; SURSA: date DJS Bihor

Din punct de vedere confesional, att n 2002, ct i pe parcursul istoriei pn n contemporan, Oradea a fost i a rmas un mozaic confesional. Tolerana i respectul reciproc al confesiunilor a fcut ca aici s gseasc teren, alturi de religiile istorice, precum cea ortodox, romano i greco-catolic, ori protestant i religii neoprotestante. Oradea avnd una dintre cele mai puternice comuniti confesionale baptiste din Romnia.

Micarea natural a populaiei este definit de regres natural la nivel naional, nregistrndu-se totui o mbuntire a situaiei, valorile ntrnd un trend ascendent dar rmnnd n continuare negative, mortalitatea nregistreaz valori superioare fa de natalitate n fiecare an din perioada 2000- 2007.

Evoluia ulterioar a datelor demografice ne relev c asistm la o fluctuaie numeric, caracterizat n special de o scdere constant a populaiei totale. Astfel la 1 iulie 2004 n Oradea locuiau 206.235 persoane, un an mai trziu (2005), la aceiai dat, 206.233 persoane, n 2006 202.777 persoane, iar la jumtatea anului 2007 205.077 persoane. La sfritul anului 2007, n decembrie, conform datelor analizate i publicate de ctre Direcia Judeean de Statistic Bihor, populaia era de 205.327 locuitori stabili. n ianuarie 2009, populaia municipiului Oradea era de doar 204.477 locuitori.

Densitatea populaiei, evoluia acestui indice demografic este i n Oradea marcat de evoluia general post decembrist referitoare la populaie, astfel n intervalul 1992-2002, cnd dinamica general a numrului total de locuitori s-a angajat pe o pant descresctoare, densitatea a sczut de la 1929 locuitori/km2 la 1858 locuitori/km.2 n 2002 (sau, dup alte statistici, la 1910 locuitori pe km2).

27

HARTA 4 Densitatea populaiei din Romnia n anul 2005; SURSA: Rey, Violette (coord) Atlasul Romniei (ed a II-a), Ed. RAO, Bucureti, 2006

Trendul rmne descendent i n anii urmtori, ns se nscrie ntr-un context naional, ceea ca face ca n anul 2006, conform datelor furnizate de Institutul Naional de Statistic i prelucrate de Atlasul Romniei, Oradea s se situeze n continuare n aria oraelor cu densitatea a populaie medie.

Municipiul Oradea, comparativ cu ceilali poli de dezvoltare urban se situeaz pe locul 6 cu o densitate a populaiei de 1843,89 locuitori/kmp, aa cum rezult din tabelul i diagrama de mai jos.

Nr. crt.

Municipiul Populaia Suprafaa n kmp

Densitatea populaiei

1 BRILA 215.316 43,92 4902,12 Loc/kmp 2 BACU 178.203 41,00 4.346 Loc/kmp 3 PITETI 168.958 40,73 4.148,24 Loc/kmp 4 TRGU MURE 145.943 66,96 2.179,55 Loc/kmp 5 SUCEAVA 106.397 52,10 2.042,25 Loc/kmp 6 ORADEA 205.077 111,22 1843, 89 Loc/kmp 7 SIBIU 154.458 121,64 1.269,80 Loc/kmp

8 RMNICU VLCEA 111.342 89,52 1.243,25 Loc/kmp 9 GALAI 293.523 246,42 1.191,15 Loc/kmp 10 DEVA 67.508 58,33 1.157,25 Loc/kmp 11 SATU MARE 113.688 150,42 755,80 Loc/kmp 12 ARAD 167.238 261,48 639,09 Loc/kmp 13 BAIA MARE 139.870 233,47 599,09 Loc/kmp

TABEL 4 Densitatea populaiei n polii de dezvoltare urban din Romnia 2007; SURSA: Date INS, Anuar Statistic 2007

28

DIAGRAMA 5 Densitatea populaiei (locuitori/Kmp) poli de dezvoltare urban;

SURSA: (date INS) 2007

n ce privete structura pe sexe a populaiei municipiului Oradea, n 1991 au fost consemnate 118 281 femei i doar 112 028 brbai, n 1992 (115 084 femei i 107 657 brbai), 1993 (114 225 femei i 106 697 brbai) sau 1994 (115 282 femei i 106 603 brbai). Conform recensmntului din 2002 populaia masculin nregistra 98.329 suflete (47,64%), iar cea feminin cu 9869 suflete (52,36%) mai mult, respectiv 108 198 suflete2.

GRAFIC 1 - Evoluia populaiei pe sexe n Oradea ntre 2002 2008; SURSA: DJS Bihor - Fia de date a

localitii.

2 La nivel de ar n 2002 populaia feminin reprezenta 51,2% din total, iar cea masculin 48,8%.

29

Se poate constata aadar o predominan destul de consistent a populaiei feminine n raport cu cea masculin. La fel au stat lucrurile i. n 2007 din totalul populaiei, 108 301 erau femei, iar 96 776 brbai.

Natalitate, mortalitate, spor natural Natalitatea ultimelor 20 de ani n muncipiul Oradea este marcat, raportat la

numrul total al populaiei active sexual de un spor de tip bnean. nlocuirea presiunii sistemului comunist de procreere, dar i evoluia social i economic, inclusiv posibilitatea avortului, utilizarea contraceptivelor au determinat acest tip de comportament demografic. Numrul copiilor pe familie s-a redus, cea mai parte optnd pentru un singur copil.

Astfel c, pe parcursul a 7 ani, ntre 2002 i 2008, n Oradea s-au nscut 13711 copii, distribuii anual conform urmtoarei diagrame:

0

500

1000

1500

2000

2500

Natalitate n Oradea ntre 2002-2008 -

nscui vii

2002 1788

2003 1743

2004 1850

2005 2138

2006 2049

2007 2020

2008 2123

Nscui vii

DIAGRAMA 6 Natalitatea n Oradea ntre 2002-2008 Nscui vii; SURSA: Fia de date a localitii

Din perspectiva natalitii municipiul Oradea se situa la nivel naional la o medie de 15 nscui vii la mia de locuitori n anul 2006.

HARTA 5 Valorile natalitii la nivel naional n 2006; SURSA: Rey, Violette (coord) Atlasul Romniei

(ed a II-a), Ed. RAO, Bucureti, 2006

30

Comparativ cu ceilali poli de dezvoltare urban din Romnia, Oradea, n anul

2007 avea un numr de 2020 de nscui vii, o rata de 9,85 nscui vii la 100 de locuitori, situndu-se pe locul al 8-lea. n aceeai parametrii, n Regiunea de Nord-Vest se situa pe locul al 3-lea, n urma municipiului Satu Mare(rata de 11,71 nscuii vii la 1000 de locuitori) i Baia Mare (rat de 10,25 nscui vii la 1000 de locuitori) aa cum rezult i din tabelul de mai jos:

Localitate/municipiu Nscui vii Nscui vii la 1000 de locuitori

Top

Bacu

2070 11,62 1

Suceava

1172 11,02 2

Satu Mare

218 11,71 3

Rmnicu Vlcea

1158 10,40 4

Baia Mare

1433 10,25 5

Pitesti

1727 10,22 6

Trgu Mures

1448 9,92 7

Oradea

2020 9,85 8

Arad

1631 9,75 9

Sibiu

1396 9,04 10

Deva

558 8,27 11

Galai

2349 8,00 12

Brila

1612 7,49 13

TABEL 5 - Rata natalitii n oraele poli de dezvoltare urban (2007); SURSA: Prelucrarea datelor INS, Fisele Localitii 2008

Pe de cealalt parte mortalitatea, pe fondul unei mbtrniri a populaiei, dar i a

prezenei unei morbiditii accentuate pe anumite segmente de vrst i socio-profesionale anuleaz adesea efectele natalitii. n perioada cuprins ntre Recensmntul general din 2002 i anul 2008, n municipiul Oradea au decedat un numr de 14265 persoane.

31

DIAGRAMA 7 Mortalitatea n Oradea ntre 2002-2008; Sursa: DJS Bihor - Fia de date a localitii

Diferena total, pe acest segment temporal, dintre nscui vii i decedai, adic sporul natural este de doar 494 persoane.

Pe un ecart temporal mai vast, cuprins ntre anii 1995 i 2008, situaia referitoare la sporul natural este urmtoarea:

Nr. crt. Anul Sporul natural

1 1995 48

2 1996 -228

3 1997 -394

4 1998 -414

5 1999 -268

6 2000 -287

7 2001 -136

8 2002 -378

9 2003 -348

10 2004 -316

11 2005 61

12 2006 46

13 2007

-26

14 2008

162

TABEL 6 Spor natural n Oradea 1995-2008 (prelucrare date); SURSA: DJS Bihor

32

Situaia comparativ a datelor dintre anii 2002-2008, n conformitate cu datele nscrise n seriile anuale ale Fie localitii Oradea, generate de ctre Direcia Judeean de Statistic Bihor, este urmtoarea:

Nscuti Decedai Spor natural

-500

0

500

1000

1500

2000

2500

Nscuti Decedai Spor natural

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

DIAGRAMA 8 - Sporul natural n Oradea ntre 2002-2008; SURSA: Fia localitii

Aceste date situeaz municipiul Oradea pe un specific sporului natural de tip bnean la nivel naional, caracterizat de o natalitate medie sau submedie, de o mortalitate crescnd i , inerent, de un spor natural regresiv, dac nu negativ, aa cum rezult i din distribuia spaial a valorilor bilanului natural n 2006, ntocmit de ctre INS.

HARTA 6 Bilan natural n Romnia n 2006; SURSA: Rey, Violette (coord) Atlasul Romniei (ed a II-a),

Ed. RAO, Bucureti, 2006

33

n acest context se poate observa un proces de mbtrnire a populaiei municipiului Oradea. Aceeai situaie este prezent i la nivelul judeului Bihor. Pe termen mediu i lung situaia poate avea un impact major economico-social asupra evoluiei municipiului, aa cum se poate observa i din piramida evoluiei pe anii, gen i grupe de vrst de mai jos. Analizele fcute pe date demografice obinute de la DJS Bihor, relev faptul c piramida populaiei Oradea este una tipic cu tendina de restrngere. Pe eantioanele de date utilizate, anii 2003, 2006 i 2009, se constat o situaie de declin a copiilor i tinerilor, o preponderen a segmentelor de 20-24 de ani, fapt pozitiv i a celui de 45-49 de ani, fapt negativ, acest segment al populaiei active n urmtorii 10 ani va intra n zona de mbtrnire i inactivitate economic.

Evoluia populaiei, respectiv a tinerilor n total populaie pe sexe i pe categoria de vrst 14-35 ani, n municipiul Oradea n ultimii 6 ani, se prezint astfel:

DIAGRAMA 9 Evoluia populaiei ntre 14 i 35 de ani n municipiul Oradea ntre anii 2002-2007; SURSA:

DJS Bihor

n aceste condiii distribuia pe grupe de vrst i gen va avea un impact asupra

economiei i societii locale, trebuind gsite acele soluii optime de servicii i servicii sociale, servicii sanitare, de atragere a forei de munc din aria limitrof. Comparativ, aa cum se va vedea mai jos situaia judeean este relativ similar, condiiile nefiind ncurajatoare din aceast perspectiv.

34

DIAGRAMA 10 Piramida populaiei n Oradea n anul 2003

DIAGRAMA 11 Piramida populaiei n Bihor n anul 2003;

SURSA: date prelucrate de la DJS Bihor-Fia localitii

35




36




37

Situaia populaiei potenial active i active n contextul general al distribuiei pe genuri i grupe de vrst n municipiul Oradea era ntre 2002-2008 urmtoarea:

POPULAIA STABIL LA 1 IULIE

Anul Sex Total 14-35 ani

2002 Municipiul Oradea 0 210010 80271

2002 Masculin 1 99943 39234

2002 Feminin 2 110067 41037


2003 Masculin 1 98951 39480

2003 Feminin 2 109854 41405


2004 Masculin 1 97666 38180

2004 Feminin 2 108569 39597


2005 Masculin 1 97531 37682

2005 Feminin 2 108692 39077


2006 Masculin 1 97282 37272

2006 Feminin 2 108674 38413


2007 Masculin 1 96776 36684

2007 Feminin 2 108301 37920


2008 Masculin 1 96190 33360

2008 Feminin 2 108388 35056

TABEL 7 - Populaia potenial activ i activ pe genuri i grupe de vrst n municipiul Oradea ntre 2002-2008; SURSA: DJS Bihor

Alturi de efectele negative ale scderii natalitii, sporului preponderent negativ, hemoragia de efective umane este tarat i de fluxurile migratorii. La nivel general, constatm o scdere uoar dar constant a populaiei si din punctul de vedere al plecrilor i stabilirilor de domiciliu n Oradea ntre anii 200-2008. Numrul total de plecrii cu domiciliu din Oradea pe parcursul celor 7 ani de referin este de 20509, iar cel de stabiliri de numai 16699. Diferena de 3810 persoane este pierdere de populaie. Aceste pierderi de populaie, plecri cu domiciliul, se fac att pe intern, un loc de munc n alt localitate, mutarea n aria rural limitrof orsului, dar i n context internaional. Aici, n special tinerii care caut oferte avantajoase de lucru n strintate, n Ungaria i Occident.

38

2539

2103

2939

2071

3310

22642263

1977

2708 2660

3165

2860

3585

2764

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

Plecri cu domiciliul din localitate Stabiliri cu domiciliul n localitate

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

DIAGRAMA 16 - Bilanul migratoriu n Oradea ntre anii 2002-2008; SURSA: DJS Bihor - Fia localitii

n context naional i aferent anului 2007, oraul Oradea nu se calific n zona de arie cu pierderi migratorii semnificative, fiind localizat la 1 persoan pierdut la 1000 de locuitori, aa cum se poate vederea din harta ntocmit de INS.

HARTA 7 - Distribuia spaial a bilanului migratoriu n Romnia 2007;

SURSA: Rey, Violette (coord) Atlasul Romniei (ed a II-a), Ed. RAO, Bucureti, 2006

39

n 2007, n urma unei analize efectuate pe fiele localitilor poli de dezvoltare urban, Oradea se situa pe locul 2 din 13, diferena din acel an dintre stabilirile i plecrile cu domiciliu fiind de 2274.

Localitate/municipiu Plecri cu reedin

Stabiliri cu reedin

Diferena stabiliri/plecri

Top

Sibiu 1

307 4095 2788 1

Oradea

1804 4078 2274 2

Trgu Mures

1263 3035 1772 3

Arad

1210 2092 882 4

Pitesti

1686 1356 -330 5

Bacu

1299 1578 279 6

Rmnicu Vlcea

1537 1710 173 7

Deva

1139 1164 25 8

Galai

1617 1619 2 9

Pitesti

1686 1356 -330 10

Baia Mare

1870 922 -948 11

Satu Mare

1430 468 -962 12

Brila

1679 370 -1309 13

TABEL 8 - Schimbri de reedin n cadrul polilor de dezvoltare urban n anul 2007; SURSA: Prelucrarea datelor INS, Fisele Localitii 2008

O analiz fcut pe polii de dezvoltare urban, n domeniul evoluiei populaiei pe

ecartul temporal cuprins ntre 2005-2007, situeaz i aici municipiul Oradea n zona unei pierderi de efective mici comparativ cu majoritatea celorlalte orae. Fapt explicabil spunem noi prin poziia sa strategic i prin oferta existent n unele sectoare ale pieei muncii i educaiei. n aceast analiz se observ c rata de spor negativ de doar -0,56.

Nr. crt Municipiul Spor negativ 2005-2007

1 Rmnicu Vlcea -0,14

2 Sibiu -0,23

3 Oradea -0,56

40

4 Baia Mare -0,98

5 Suceava -1,04

6 Trgu Mure -1,31

7 Arad -1,38

8 Piteti -1,48

9 Bacu -1,62

10 Galai -1,81

11 Brila -1,90

12 Satu Mare -2,52

13 Deva -3,19

TABEL 9 - Sporul demografic ntre 2005-2007 n cadrul polilor de dezvoltare urban din Romnia; SURSA: Fiele de date ale localitilor

Populaia total activ a Oradiei n 2002 a fost de 89255 din care 45943 brbai i 43312, iar populaia ocupat de 83866 persoane, din care 42 251 brbai i 41 615 femei. Procentual, populaia activ reprezint un procent de 43,20% din totalul populaiei, iar din cadrul acesteia populaia ocupat reprezint 93,96%; populaia inactiv acoper un segment de 56,80%.

98277

88927

8613483865

85288

95288

98277

Numr mediu de angajai n Oradea ntre 2002-2008

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

DIAGRAMA 17 Numrul mediu de angajai n Oradea ntre anii 2002-2008;

SURSA: DJS Bihor Fia localitii

41

Evoluia numrului total de salariai, aparte a populaiei active, ntre anii 2002-2008 n municipiul Oradea a avut un parcurs descresctor ntre anii 2002 i 2005, cnd numrul salariailor a sczut de la 98277 la 83865, i unul de redresare pe fondul unei creteri generale a domeniului economic internaional, naional i local, ntre anii 2006 i 2008, cnd de la 85288 de angajai s-a ajuns din nou la nivelul anului 2002 cu 98277 angajai salariai.

n anul 2007, conform datelor statistice oferite de ctre Anuarul Statistic al Romniei pe anul 2007, Oradea avea un numr de 95.288 de salariai, reprezentnd ca mas salarial 62,5% din numrul total de salariai ai judeului Bihor. n comparaie cu ceilali poli de dezvoltare urban i avnd ca i criteriu diferenial raportul dintre masa angajailor din municipiu i jude (ponderea), Oradea se situa pe locul al 8-lea, dup cum se poate vedea din tabel.

Localitate/municipiu Salariai - total - Nr.

mediu municipii

Salariai Jude

Raport salariai Municipiu/Jude

Top

Brila

65.446

73.500 89,04 1

Galai

104.979

120.800 86,90 2

Arad

79.983

119.800 66,76 3

Satu Mare

47.563 72.900 65,2 4

Baia Mare

58.292

93.000 62,68 5

Sibiu

68.951

109.500 62,97 6

Rmnicu Vlcea

49.295

81.300 60,63 7

Oradea

95.288

152.400 62,52 8

Pitesti

73.072

136.500 53,53 9

Bacu

60.672

121.400 49,98 10

Suceava

45.489

94.500 48,14 11

Trgu Mures

58.655

126.100 46,51 12

Deva

35.144

122.800 28,62 13

Media 64.833 109.577 60,27

TABEL 10 - Numrul mediu de salariai n oraele poli de dezvoltare urban (2007);

SURSA : INS, Anuarul Statistic al Romniei pe anul 2007

42

La nivelul Regiunii Nord-Vest, judeul Bihor se clasa pe locul 2 din punct de vedere al masei de salariai, dup judeul Cluj i la distan fa de judeele Maramure, Satu Mare, Bistria-Nsud i Slaj. Pe sectoare macroeconomice situaia era urmtoarea: 38,87% din salariai activau n domeniul industrial, 52,62% n cel teriar, al serviciilor, 6,96% n cel al construciilor i doar 1,48% n agricultur. De aici se poate desprinde i un potenial profil dominant al tipului de economie la nivel judeean, dar pstrnd proporiile i la nivelul Municipiului Oradea.

ar Regiune Jude

Numrul mediu de salariai, din

care:

n agricultur

(%)

n industrie (%)

n construcii (%)

n servicii

(%)

Romnia 4.885.319

2,56 33,05 8,30 56,02

Regiunea Nord-Vest

632.508 1,63 36,94 7,24 54,14

Bihor

163.325

1,48 38,87 6,96 52,62

Bistria Nsud

59.241

2,61 40,47 6,76 50,13

Cluj

194.239

0,95 30,72 9,01 59,3

Maramure

94.144

1,49 38,60 6,04 53,83

Satu Mare

75.246

2,90 43,03 6,32 47,73

Slaj

46.343

1,99 38,53 5,44 54,02

TABEL 11 - Numrul mediu de salariai n judeele din regiunea NV, i distribuia acestora pe macro-sectoare economice, n anul 2007; SURSA: INS, Anuarul Statistic al Romniei pe anul 2007

ntre 2002 i 2007, n judeul Bihor datele referitoare la numrul total de

persoane angajate n economie pe domenii macro i microeconomice era:

TABEL 12 For de munc n judeul Bihor pe domenii de activitate economic ntre 1992-2007 (mii

persoane); SURSA: DJS Bihor Balana forei de munc la sfritul anului

43

HARTA 8 - Distribuia forei de munc pe principalele domenii macroeconomice n Bihor:

1 - Agricultur; 2 - Industrie, construcii; 3 - Sector teriar; SURSA: Anuarul statistic al judeului Bihor, 2005, PDJ Bihor

La nivel municipal, n Oradea, gradul de ocupare a forei de munc i repartizarea pe sectoare macro si microeconomice, ntre anii 1970 i 2006, n conformitate cu date oferite de Anuarul Statistic al judeului Bihor era:

Nr. Crt.

Denumire indicatori

1970 1980 1990 2000 2005 2006

1. Populaia

137.662 184.871 228.956 220.626 206.223 205.956

2. Salariai total din care:

74.192 111.098 118.744 89.870 83.865 85.288

3. Agricultur 2.622 3.427 3.868 1.005 698 626

4. Industrie 35.847 54.040 60.500 38.316 31.107 31.133

5. Construcii 8.823 10.694 9.737 5.779 4.985 4.986

6. Comer 4.957 11.701 10.441 15.482 18.823 17.794

7. Transporturi, 5.927 12.005 11.537 7.584 6.500 7.284

44

telecomunicaii

8. nvmnt 3.202 4.863 5.505 6.581 6.

pidu final final cu completare

Documents