p0001000100050001_raport copiii strazii

48
Evaluarea fenomenului „copiii şi tinerii străzii” Cercetare socială de tip cantitativ Bucureşti, 2014

Upload: adrian-dadarlat

Post on 11-Oct-2015

45 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

  • Evaluarea fenomenului copiii i tinerii strzii

    Cercetare social de tip cantitativ

    Bucureti, 2014

  • Consultan tiinific:Gabriela Alexandrescu, Preedinte executiv, Organizaia Salvai CopiiiAnca Stamin, Coordonator de proiect, Organizaia Salvai Copiii Roxana Paraschiv, Coordonator de proiect, Organizaia Salvai Copiii

    Coordonare culegere date:Anca Stamin, Coordonator de proiect, Organizaia Salvai Copiii Leonard Andreescu, Asistent social, Organizaia Salvai Copiii

    Coordonare cercetare i elaborare raport:Ciprian Grdinaru, Sociolog, Organizaia Salvai Copiii

    Operatori de interviu: Adrian Crboi, Adina tefan, Alina Mihulc, Alexandra Luca, Ana Pogngeanu, Ana Maria Chi, Andra Stoian, Andreea Vdureanu, Andreea Moldovan, Bogdan Amatiesei, Bogdan Grigore, Bogdan Stnoiu, Bogdan Ionu Cristoiu, Constantin Ghica, Cristina Oprea, Gabriel Ungureanu, Irina Pavel, Isabelle Mucoi, Iulia Marcu, Lucian Bajenaru, Mdlina Dumitrescu, Mdlina Danciu, Maria Pascu, Mihai Tnsescu, Mihaela Bulai, Miruna Topal, Nicolae Anghel, Roxana Paraschivoiu, Tatiana Moise.

    Echipa de cercetare mulumete tuturor persoanelor care au participat la realizarea studiului de fa.

    Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a RomnieiORGANIZAIA SALVAI COPIII (Bucureti) Evaluarea fenomenului copiii i tinerii strzii Cercetare social de tip cantitativ /Organizaia Salvai Copiii. - Bucureti : Speed Promotion, 2014 ISBN 978-606-8344-08-9

    3-053.23-053.6

  • 3EvaluarEa fEnomEnului copiii i tinErii strzii

    CuprinsIntroducere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

    Scopul i obiectivele studiului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

    Precizri conceptuale i reglementri legislative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

    Definiie de lucru . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

    Consecinele violenei asupra copilului. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

    Reglementri legislative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

    Metodologia cercetrii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

    Structura fenomenului copiii i tinerii strzii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

    Permanent sau temporar n strad, universul cercetrii. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

    Volumul populaiei i principalele caracteristici socio-demografice ale acesteia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

    Istoric personal i situaia locuirii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

    Familia de provenien i relaia cu aceasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

    Situaia actelor de identitate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

    colarizare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

    Servicii accesate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

    Relaia cu poliia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

    Asigurarea traiului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

    Abuz i contextele abuzului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

    Abuzul fizic . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

    Abuzul sexual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

    Consum de droguri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

    Stare de sntate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32

    Principalele concluzii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

    Recomandri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

    Anexa 1 Chestionar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

    Anexa 2 - Fi Captur / Recaptur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

    Anexa 3 Zone de cercetare. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47

    Bibliografie selectiv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48

  • 4 cErcEtarE social dE tip cantitativ

    Introducere

    Problema copiilor strzii a fost i rmne n actualitate, pe de o parte ca urmare a specificului acestui fenomen social iar, pe de alt parte, din necesitatea de a identifica i de a iniia msuri concrete de diminuare a lui. Trebuie avute n vedere dinamica acestui fenomen, modul n care s-a transformat de-a lungul timpului, precum i condiiile concrete n care el se dezvolt.

    nc de la nfiinare, Organizaia Salvai Copiii a acordat o atenie deosebit fenomenului copiii strzii i a derulat programe destinate retragerii acestora din strad. Deoarece derularea de programe presupune cunoaterea problemelor cu care se confrunt categoria de beneficiari crora le sunt adresate, Salvai Copiii a realizat, de-a lungul timpului, cercetri sociale care s releve numrul de copii aflai pe strad, formele grave de munc n care sunt acetia implicai, precum i relaia lor cu autoritile1.

    Cercetarea de fa pornete de la dorina de a oferi o perspectiv recent asupra fenomenului, care s surprind evoluia lui att din perspectiva volumului acestei populaii, ct, mai ales, din perspectiva profilului social al acestor persoane. De asemenea, studiul urmrete s vin n sprijinul programelor adresate copiilor i tinerilor strzii dezvoltate de Organizaia Salvai Copiii. n acelai timp, sperm ca recomandrile raportului de fa s contribuie la dezvoltarea serviciilor i programelor instituiilor guvernamentale i neguvernamentale, adresate acestui grup int.

    Gabriela AlexandrescuPreedinte executiv

    Organizaia Salvai Copiii

    1 Studiul naional privind situaia copiilor fr adpost, Organizaia Salvai Copiii, Bucureti, 1998 Evaluare rapid a situaiei copiilor strzii care muncesc n Bucureti, Organizaia Salvai Copiii, Bucureti, 2002 Copiii strzii i drogurile, Organizaia Salvai Copiii, Bucureti, 2003 Estimarea numrului de copii i tineri ai strzii din Bucureti, Braov i Constana folosind metoda captur recaptur,

    Organizaia Salvai Copiii, Bucureti, 2009

  • 5EvaluarEa fEnomEnului copiii i tinErii strzii

    Scopul i obiectivele studiului

    Fenomenul copiii strzii a beneficiat, dup 1990, de o atenie sporit, ns studiile cu privire la numrul i profilul acestora sunt foarte puine - ultimele date sociale cu privire la acetia sunt din anul 2008.

    Studiul de fa a pornit de la nevoia de a surprinde evoluia numrului copiilor i tinerilor strzii, pe de o parte, dar mai ales de la aceea de a creiona un profil social al acestora. Astfel, la nivel de obiective generale putem distinge:

    i . Estimarea volumului acestei populaii, copii i tineri care triesc temporar sau permanent n strad n Bucureti i care au vrsta cuprins ntre 0 i 35 de ani;

    ii . Descrierea profilului social al acestei populaii din perspectiva urmtoarelor obiective specifice:a. Istoricul de via i cel familial;b. Situaia locuirii actuale, migraia, zonele de petrecere a timpului etc.;c. Motivele ajungerii n strad;d. Situaia actelor de identitate;e. Descrierea serviciilor accesate, fie c vorbim de servicii de asisten social, medicale sau de alt

    natur;f. Descrierea familiei de origine i a naturii relaiilor cu aceasta;g. Descrierea nivelului de colarizare;h. Identificarea modalitilor prin care acetia ctig banii necesari traiului zilnic;i. Identificarea situaiilor de abuz (exploatare, fizic, sexual etc.) i a naturii relaiei cu abuzatorul;j. Descrierea consumului de substane (tutun, alcool, diverse tipuri de droguri) i a strii de

    sntate (diverse categorii de afeciuni de care participanii la studiu tiu c sufer sau au suferit).

  • 6 cErcEtarE social dE tip cantitativ

    Precizri conceptuale i reglementri legislative

    definiie de lucrun contextul acestui studiu i dup o documentare prealabil cu privire la definiiile acceptate n literatura

    de specialitate2, prin copiii / tinerii strzii nelegem: acele persoane care stau permanent sau numai ntr-o anumit perioad a zilei pe strad (n sensul larg al termenului, incluznd adposturi improvizate, sistemul de canalizare, autovehicule sau cldiri abandonate etc .), procurndu-i singure sau n grup mijloacele de existen, prin activiti legale sau ilegale . Aceste persoane nu beneficiaz de un nivel optim de protecie din partea prinilor (dac acetia triesc / este meninut legtura cu ei) ori a oricror instituii abilitate de lege .

    Pornind de la aceast definiie i dorind s nu pierdem din vedere anumite grupuri sociale am inclus n eantion orice persoan, cu vrsta pn la 35 de ani, aflat permanent sau temporar n strad i care desfoar urmtoarele activiti pentru asigurarea subzistenei: cerete, spal parbrize, cnt (pe strad sau n mijloacele de transport n comun), colecteaz diverse deeuri, vinde anumite produse n forme asimilate ceretoriei (apelnd la mila publicului), ajut oamenii s parcheze solicitnd bani sau produse pentru acest lucru. Din perspectiva locuirii, au fost incluse n eantion att persoane care i petrec noaptea pe strad sau n locuine improvizate (sistem de canalizare, maini abandonate, cldiri prsite, corturi etc.) - definite ca permanent n strad, ct i cele care au o locuin, dar apeleaz la activitile enunate mai sus pentru a face rost de bani definite ca temporar n strad.

    consecinele violenei asupra copiluluintruct aceast populaie este, prin lipsa formelor elementare de protecie din partea prinilor sau altor

    persoane sau instituii abilitate de lege, n risc permanent de abuz, am decis s prezentm n mod succint consecinele3 acestuia asupra dezvoltrii psiho-sociale a copiilor aflai n strad.

    Consecinele produse de abuzul fizic Abuzul fizic poate avea consecine fizice, neurologice i poate conduce la apariia unor boli, rniri,

    dizabiliti i chiar a decesului. De asemenea, conduce frecvent la instalarea unor comportamente agresive, probleme emoionale i de comportament i la dificulti de nvare i diminuarea performanelor colare. Contextul n care se produce abuzul fizic poate fi n familie, instituii diverse (de exemplu coal, centru de reeducare, centru de plasament), n comunitate (de exemplu pe strad) i chiar societal.

    Consecinele produse de abuzul emoionalAbuzul emoional repetat are mai ales consecine pe termen lung asupra dezvoltrii copilului, sntii

    sale mintale, comportamentului i stimei de sine. Contextele producerii acestui tip de abuz sunt n principal cele legate de violena domestic / n familie, de adulii cu probleme de sntate mintal i de prinii cu abiliti parentale sczute.

    2 Diverse studii asupra fenomenului, definiii date de instituii abilitate n domeniu, definiii date n mediul academic.3 Abuzul i neglijarea copiilor - Studiu sociologic la nivel naional, Organizaia Salvai Copiii, Bucureti, 2013

  • 7EvaluarEa fEnomEnului copiii i tinErii strzii

    Consecinele produse de abuzul sexualAbuzul sexual poate fi deseori recunoscut prin comportamente autoagresive, depresii, pierderea stimei de

    sine i comportament sexual inadecvat vrstei copilului. Severitatea impactului este cu att mai mare cu ct abuzul are o durat i intensitate mai mari, cu ct copilul este mai mare ca vrst, dac exist o component de premeditare, ameninare, coerciie, sadism etc. n cazul abuzului sexual, odat ce copilul l-a recunoscut i dezvluit, este vital prezena unui adult, mai ales a unui printe protector sau a unei persoane de ngrijire, n care copilul are ncredere i care l ajut s fac fa acestei experiene dramatice i s neleag ce i s-a ntmplat, oferindu-i sprijin i protecie.

    Consecinele produse de neglijareNeglijarea sever, mai ales a copiilor de vrst mic, afecteaz major creterea i dezvoltarea fizic i

    intelectual a copilului, iar n cazurile extreme poate conduce la spitalizarea, instalarea unei dizabiliti i / sau decesul copilului.

    reglementri legislativeMajoritatea informaiilor referitoare la reglementrile legislative au fost preluate din publicaia Instituii

    i infraciuni n noul Cod Penal4. Le expunem mai jos, ntruct n afara textului legislativ propriu zis, autorii prezint o serie de comentarii / raportri comparative la vechiul Cod Penal.

    Art . 214 Exploatarea ceretoriei(1) Fapta persoanei care determin un minor sau o persoan cu dizabiliti fizice ori psihice s apeleze

    n mod repetat la mila publicului pentru a cere ajutor material sau beneficiaz de foloase patrimoniale de pe urma acestei activiti se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend .

    (2) Dac fapta este svrit n urmtoarele mprejurri: a) de printe, tutore, curator ori de ctre cel care are n ngrijire persoana care cerete;b) prin constrngere, pedeapsa este nchisoarea de la 1 la 5 ani .Noul Cod Penal renun la incriminarea infraciunii de ceretorie n forma consacrat de vechiul Cod

    Penal, dar propune dou incriminri noi, conexe ceretoriei, menite s rspund unor situaii frecvente n realitatea actual. Este vorba de exploatarea ceretoriei practicate de un minor sau de o persoan cu dizabiliti (determinarea la practicarea ceretoriei sau obinerea de foloase de pe urma acestei activiti) i, respectiv, de folosirea unui minor de ctre majorul care are capacitatea de a munci, n scopul de a obine astfel ajutor material din partea publicului.

    Practic, a fost dezincriminat infraciunea de ceretorie prevzut de art. 326 din vechiul Cod Penal, ns este incriminat fapta persoanei care exploateaz ceretoria, a celui care determin sau nlesnete practicarea ceretoriei de ctre o alt persoan.

    Fapta are caracterul unei infraciuni de obicei, ntruct pentru existena acesteia se cere ca subiectul pasiv al infraciunii s apeleze n mod repetat la mila publicului.

    4 Florin Streteanu, Raluca Morosanu, Instituii i infraciuni n noul Cod Penal, Manual pentru uzul formatorilor SNG, Bucureti, 2010, pp 257 - 261

  • 8 cErcEtarE social dE tip cantitativ

    Elementul material al infraciunii l constituie: z aciunea de a determina minorul sau persoana cu dizabiliti fizice ori psihice s apeleze la

    mila publicului. n varianta simpl, aceast determinare poate avea loc n orice mod (aciuni de convingere, promisiuni). Scopul urmrit prin aciune este ca subiectul pasiv al infraciunii s apeleze la mila publicului pentru a cere ajutor material. z aciunea de a beneficia de foloase patrimoniale de pe urma acestei activiti, ceea ce presupune c,

    fr a determina anterior persoana s apeleze la mila publicului, fptuitorul primete de la aceasta foloase sau beneficiaz de foloase patrimoniale (este situaia celor ce asigur protecie ceretorilor sau le asigur o locaie pentru cerit n schimbul unei sume de bani). n varianta agravat, determinarea se realizeaz prin constrngere sau de ctre un subiect activ calificat printe, tutore, curator ori cel ce are n ngrijire persoana care cerete, chiar dac ngrijirea are loc n fapt.

    Subiect pasiv al infraciunii poate fi: z un minor z o persoan major care prezint dizabiliti fizice ori psihice.

    Fapta poate fi comis att cu intenie direct ct i cu intenie indirect.

    Art . 215 Folosirea unui minor n scop de ceretorie Fapta majorului care, avnd capacitatea de a munci, apeleaz n mod repetat la mila publicului,

    cernd ajutor material, folosindu-se n acest scop de prezena unui minor, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend .

    Dei ceretoria nu mai este incriminat, atunci cnd adultul se folosete de prezena unui minor la practicarea ceretoriei, fapta constituie infraciune i este pedepsit de legea penal.

    Aceast din urm situaie spre exemplu, o femeie care merge la cerit, iar pentru a inspira mila publicului ine un copil, uneori cu vrsta mai mic de un an, n brae prezint un evident pericol, nu doar prin aceea c lezeaz grav demnitatea uman, copilul fiind folosit ca un obiect, dar pericliteaz sntatea sau chiar viaa minorului, date fiind condiiile n care acesta este inut n timpul ceritului (temperaturi sczute sau ridicate, ploaie, zpad etc.).

    n acest caz, elementul material al infraciunii l constituie aciunea persoanei care cerete, apelnd la mila publicului prin cereri de ajutor material, i care se folosete n acest scop de prezena unui minor, pe care, fr a-l determina s cereasc personal, l prezint publicului pentru a crea compasiune. i aceast fapt este o infraciune de obicei, ntruct textul cere ca aciunea ce constituie elementul material al infraciunii s aib loc n mod repetat.

    Subiect activ al infraciunii poate fi numai persoana major, cerina esenial pentru a putea fi subiect activ al infraciunii fiind aceea ca persoana major s aib capacitatea de a munci.

    Subiectul pasiv al infraciunii este un minor, fr existena altor condiii cu privire la acesta.

    Art . 197 Relele tratamente aplicate minoruluiPunerea n primejdie grav, prin msuri sau tratamente de orice fel, a dezvoltrii fizice, intelectuale

    sau morale a minorului, de ctre prini sau de orice persoan n grija creia se afl minorul, se pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 7 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi .

  • 9EvaluarEa fEnomEnului copiii i tinErii strzii

    n Codul penal recent intrat n vigoare, infraciunea de rele tratamente aplicate minorului se numr printre infraciunile comise mpotriva integritii corporale i sntii, legiuitorul renunnd la abordarea anterioar conform creia astfel de fapte erau considerate infraciuni contra familiei.

    n acelai sens, un element de noutate este reprezentat i de extinderea sferei subiecilor activi ai infraciunii, respectiv calitatea subiectului activ al infraciunii de a fi:

    z printe z orice persoan n grija creia se afl minorul, ceea ce include att persoana care a fost desemnat

    de autoriti pentru a avea minorul n ngrijire, ct i persoana care are minorul n ngrijire n fapt (n reglementarea anterioar subiect activ al infraciunii putea fi orice persoan creia minorul i-a fost ncredinat spre cretere i educare, cu alte cuvinte numai persoanele ce au fost desemnate de autoriti n acest scop).

    Constatarea situaiilor de exploatare a copiilor cuprinde n mod necesar i evaluarea gravitii i urmrilor faptelor analizate. Evident, implicarea copilului n ceretorie, de ctre prini sau de ctre persoanele n grija crora se afl copilul, creeaz o stare de pericol ce pune n primejdie dezvoltarea moral, intelectual i fizic a copilului, putnd fi ntrunite elementele constitutive ale infraciunii de rele tratamente aplicate minorului. De aceea, considerm c comiterea infraciunilor de la art. 214 sau 215 (Exploatarea ceretoriei sau Folosirea unui minor n scop de ceretorie) de ctre prini sau alte persoane care au griij de copil poate fi interpretat ca fiind n concurs cu infraciunea prevzut de art. 197 (Relele tratamente aplicate minorului), ceea ce va conduce la sanciuni mai aspre din partea instanei judectoreti.

    Art . 210 Traficul de persoane(1) Recrutarea, transportarea, transferarea, adpostirea sau primirea unei persoane n scopul

    exploatrii acesteia, svrit:a) prin constrngere, rpire, inducere n eroare sau abuz de autoritate;b) profitnd de imposibilitatea de a se apra sau de a-i exprima voina ori de starea de vdit

    vulnerabilitate a acelei persoane;c) prin oferirea, darea, acceptarea sau primirea de bani ori de alte foloase n schimbul consimmntului

    persoanei care are autoritate asupra acelei persoane, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi .

    (2) Traficul de persoane svrit de un funcionar public n exerciiul atribuiilor de serviciu se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 12 ani .

    (3) Consimmntul persoanei victim a traficului nu constituie cauza justificativ .

    Art . 211 Traficul de minori (1) Recrutarea, transportarea, transferarea, adpostirea sau primirea unui minor, n scopul

    exploatrii acestuia, se pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 10 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi .(2) Daca fapta a fost svrit n condiiile art . 210 alin . (1) sau de ctre un funcionar public n

    exerciiul atribuiilor de serviciu, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 12 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi .

    (3) Consimmntul persoanei victim a traficului nu constituie cauza justificativ .

  • 10 cErcEtarE social dE tip cantitativ

    Infraciunile de trafic de persoane art. 210 i trafic de minori art. 211 au fost introduse din Legea 678/2001 n noul Cod Penal, pstrndu-i coninutul constitutiv din textele anterioare.

    Textele de incriminare a traficului de persoane, de minori i de migrani au fost sistematizate pentru o mai uoar nelegere i o mai bun corelare cu alte texte de incriminare, fr a li se aduce ns modificri de substan.

    Art . 216 . Folosirea serviciilor unei persoane exploatateFapta de a utiliza serviciile prevzute n art . 1825, prestate de o persoan despre care beneficiarul tie

    c este victim a traficului de persoane ori a traficului de minori, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend, dac fapta nu constituie o infraciune mai grav .

    n urma ratificrii de ctre Romnia a Conveniei Consiliului Europei privind lupta mpotriva traficului de fiine umane (prin Legea nr. 300/2006), a fost introdus i o incriminare nou, folosirea serviciilor care fac obiectul exploatrii unei persoane traficate (incriminare cerut de art. 19 din Convenie).

    Este incriminat fapta persoanei care folosete serviciile unei persoane exploatate - aceasta presupune ca subiectul activ al infraciunii s fie o alt persoan dect aceea care realizeaz traficul. Dac traficantul exploateaz totodat persoana traficat, fapta ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de trafic de persoane i, dup caz, n concurs cu alte infraciuni.

    Elementul material al laturii obiective este reprezentat de aciunea de a utiliza serviciile unei persoane exploatate.

    Prin servicii se neleg activitile prevzute la art. 182 din partea general a noului Codului penal: z executarea unei munci sau ndeplinirea de servicii, n mod forat; z sclavia sau alte procedee asemntoare de lipsire de libertate ori de aservire; z practicarea prostituiei, manifestrile pornografice n vederea producerii i difuzrii de materiale

    pornografice sau alte forme de exploatare sexual; z practicarea ceretoriei; z prelevarea de organe n mod ilegal.

    Din punctul de vedere al laturii subiective, cerina legii este ca acea persoan s cunoasc mprejurarea c cel de la care obine serviciile respective este victima traficului de persoane. n aceste condiii, fapta se comite cu intenie direct.

    5 Art. 182 Exploatarea unei persoane. Prin exploatarea unei persoane se nelege:

    a) supunerea la executarea unei munci sau ndeplinirea de servicii, n mod forat;b) inerea n stare de sclavie sau alte procedee asemntoare de lipsire de libertate ori de aservire;c) obligarea la practicarea prostituiei, la manifestri pornografice n vederea producerii i difuzrii de materiale

    pornografice sau la alte forme de exploatare sexual;d) obligarea la practicarea ceretoriei;e) prelevarea de organe, esuturi sau celule de origine uman, n mod ilegal.

  • 11EvaluarEa fEnomEnului copiii i tinErii strzii

    Metodologia cercetrii

    n acord cu obiectivele asumate, studiul de fa este fundamentat pe o metodologie de cercetare de tip cantitativ, astfel:

    1. ancheta pe baz de chestionar, n scopul realizrii unui profil social al copiilor i tinerilor care triesc, temporar sau permanent, n strad;

    2. metoda captur recaptur (Lincoln-Petersen), pentru estimarea volumului acestei populaii, la nivelul municipiului Bucureti.

    Grupul int al cercetrii a fost alctuit din copii i tineri care triesc, temporar sau permanent n strad, conform definiiei din capitolul dedicat. Au fost incluse n eantion persoane cu vrsta ntre 0 i 35 ani.

    I. Profilul social al copiilor i tinerilor care triesc n strad este realizat innd cont de urmtoarele direcii de cercetare: situaia locuirii (unde locuiete, cu cine locuiete, de cnd locuiete acolo, condiii de locuire), structura i tipul relaiilor cu familia de provenien (componena familiei de provenien, meninerea sau nu a relaiei cu aceasta sau cu o parte a acesteia), timpul petrecut n strad (ct timp petrece n strad, n ce perioad a zilei, zona / zonele unde i petrece majoritatea timpului, migraie n scop de ceretorie sau activiti asociate), activitile aductoare de venit (munc cu ziua, cerit, colectat deeuri, vnzare de diferite obiecte n forme asimilate ceretoriei, solicitnd sume de bani pentru locurile de parcare public persoanelor care parcheaz maina n afara orelor stabilite de municipalitate ca fiind cu plat, prostituie, furturi etc.), accesul la servicii (tipul serviciilor accesate asisten medical, asisten social, frecvena accesrii, tipul furnizorului etc.), situaia actelor de identitate, accesul la educaie (frecventarea colii, numr de clase absolvite), abuz i tip de abuz, consum de substane, stare de sntate etc.

    Eantionul ales a fost unul de tip neprobabilistic, pe cote, dup vrsta subiecilor, genul acestora i statusul de permanent / temporar n strad. Motivaia alegerii unui eantion neprobabilistic a inut de volumul relativ redus al populaiei6 i de imposibilitatea eantionrii prin procedee probabilistice (considerate mai precise), innd cont de caracteristicile grupului int. Volumul eantionului a fost de 701 persoane.

    Datele au fost analizate prin procedee specifice statistice descriptive sau infereniale.

    II. Estimarea volumului acestei populaii a fost fcut folosind metoda captur recaptur . Aceasta ofer o estimare a unei populaii n cazul n care o numrare exhaustiv a acesteia nu este posibil (spre exemplu, grupuri sociale marginale). O cercetare social de acest tip pleac de la patru ipoteze:

    1. Populaia este nchis;2. Fiecare persoan are o ans diferit de zero de a fi capturat de a participa la studiu;3. Persoanele care deja au fost capturate pot fi identificate precis;4. Faptul de a fi capturat nu coreleaz cu probabilitatea de a fi recapturat.

    6 Estimat de studiile precedente a fi de aproximativ 1150 de persoane (cu un interval de ncredere ntre 1057 i 1273) - Estimarea numrului copiilor i tinerilor strzii din Bucureti, Braov i Constana utiliznd metoda captur-recaptur, Organizaia Salvai Copiii, Bucureti, 2009

  • 12 cErcEtarE social dE tip cantitativ

    Culegerea datelor a fost fcut cu ajutorul fiei de captur7, n dou valuri de culegere a datelor, ntr-un numr de aproximativ 60 de zone8 din toate cele ase sectoare ale municipiului Bucureti. Definirea zonelor a fost fcut pornind de la experiena Organizaiei Salvai Copiii, cu ajutorul instituiilor (guvernamentale i neguvernamentale) cu programe adresate copiilor strzii.

    Au fost trecute n fi toate persoanele cu vrsta ntre 0 i 35 de ani. Schematic, cele dou valuri de culegere a datelor pot fi reprezentate astfel:

    Unde: Captura I subiecii ntlnii i marcai n primul val de culegere de date Captura II subiecii ntlnii i marcai n al doilea val de culegere de date Recaptur - subiecii ntlnii i marcai n ambele valuri de culegere de date.Estimarea volumului populaiei s-a fcut folosind metoda Lincoln-Petersen, astfel: Unde, N = Numr estimat CI = Copii numrai captur I CII = Copii numrai captur II R = Recaptur

    7 Fia de captur este disponibil n anexa 2.8 Tabelul cu zonele de culegere a datelor este disponibil n anexa 3.

    N = ----------------CI * CIIR

  • 13EvaluarEa fEnomEnului copiii i tinErii strzii

    Structura fenomenului copiii i tinerii strzii9

    Pentru a nelege mai bine structura acestui fenomen, distingem, folosind criteriul relaiei cu familia i criteriul vrstei, patru categorii de copii i tineri care sunt, permanent sau temporar, pe strad:

    i . Copiii care triesc numai n strad i care nu au legturi cu familia sau cu instituii de protecie . Aceti copii triesc permanent n strad i supravieuiesc printr-o adaptare continu la regulile strzii. i procur bani prin munc, cerit, prostituie sau furturi mrunte. Atitudinea fa de familie e confuz sau e caracterizat prin indiferen. Domin amintirile legate de viaa instituional sau viaa petrecut n strad. Starea lor de igien i sntate este total improprie, iar comportamentul este puternic marcat de mediul strzii. Marea majoritate a acestora nu frecventeaz coala. Triesc n grupuri, mai mici sau mai mari, organizate n funcie de teritoriu (zon) i dominate de unul sau mai muli lideri.

    ii . Copiii care sunt temporar n strad i care se ntorc, de cele mai multe ori, zilnic n familiile lor. n general, aceti copii nu frecventeaz coala sau o frecventeaz cu ntreruperi. Se afl, de regul, ziua n strad (mare parte obligai de ctre prini sau cu acordul acestora) ncercnd s ctige bani prin cerit sau prin alte activiti (splatul parbrizelor, ajutarea oamenilor s parcheze, vnzarea de mrfuri, ncrcat i descrcat de mrfuri, colectarea de obiecte reciclabile, furturi sau prostituie). De regul, seara se ntorc n familiile lor cu banii ctigai.

    iii . Tinerii care triesc n strad . Prezena lor n strad este urmarea eecului demersurilor de reintegrare din trecut ale instituiilor guvernamentale sau neguvernamentale. Marea majoritate a lor provin din fotii copii ai strzii din anii 90. Cu excepia vrstei, prezint caracteristicile enumerate la punctul i.

    iv . Copiii care triesc cu prinii / familia extins n strad sau n adposturi improvizate . n aceast categorie pot fi inclui copiii care provin din familii care i-au pierdut locuina din diverse motive, dar i tinerii care triesc n strad (punctul iii) i care au devenit prini. Din cauza srciei extreme, aceste familii i folosesc propriii copii, indiferent de vrst, pentru obinerea de venituri. Copiii sunt implicai n diferite activiti, de la splat parbrizele mainilor, la cerit, ncrcat-descrcat marf n piee etc. Marea majoritate a acestor copii nu frecventeaz coala.

    Permanent sau temporar n strad, universul cercetrii

    Structura fenomenului copiii i tinerii strzii prezentat n capitolul anterior este util n special n definirea genului proxim, ns, la nivel de diferen specific, apar anumite dificulti de delimitare a acestei populaii. Altfel spus, nc din etapa de documentare a cercetrii au aprut urmtoarele ntrebri: Ct timp trebuie s petreac n strad o persoan pentru a putea face parte din grupul int al acestui studiu? Ce activiti trebuie s desfoare? De ct timp trebuie s fie pe strad?

    n mod evident, exist numeroase definiii ale fenomenului, mai mult sau mai puin restrictive. Pornind de la acestea i dorind s nu pierdem din vedere anumite grupuri sociale am inclus n eantion orice persoan, cu vrsta pn la 35 de ani, aflat permanent sau temporar n strad i care desfoar urmtoarele activiti pentru asigurarea subzistenei: cerete, spal parbrize, cnt (pe strad sau n mijloacele de transport n comun), colecteaz diverse deeuri, vinde anumite produse n forme asimilate ceretoriei (apelnd la mila

    9 Profilul este bazat pe experiena anterioar de lucru i studiile sociologice desfurate de Organizaia Salvai Copiii.

  • 14 cErcEtarE social dE tip cantitativ

    publicului), ajut oamenii s parcheze solicitnd bani sau produse pentru acest lucru. Din perspectiva locuirii, au fost incluse n eantion att persoane care i petrec noaptea pe strad sau n locuine improvizate (sistem de canalizare, maini abandonate, cldiri prsite, corturi etc.) - definite ca permanent n strad, ct i cele care au o locuin, dar apeleaz la activitile enunate mai sus pentru a face rost de bani definite ca temporar n strad.

    Distincia temporar / permanent n strad s-a dovedit foarte util n momentul analizei datelor, existnd diferene semnificative n profilele sociale ale acestor dou grupuri. ntreg raportul de cercetare va urmri aceast difereniere, putnd vorbi chiar de dou populaii, mai mult sau mai puin distincte, n funcie de dimensiunea analizat.

    Volumul populaiei i principalele caracteristici socio-demografice ale acesteia

    Estimarea volumului populaiei s-a fcut folosind metoda Lincoln-Petersen. n primul val de culegere a datelor au fost trecute n fia de captur 576 de persoane, alte 230 fiind adugate n valul doi. Dintre acestea, 119 au fost ntlnite n ambele etape. Se ajunge astfel, folosind metoda descris anterior, la un volum al populaiei de 1 .113 persoane, cu un interval de ncredere de 95% ntre 991 i 1235 (la nivelul municipiului Bucureti).

    Estimarea volumului populaiei a fost fcut pornind de la fiele de captur / recaptur, care cuprind toate persoanele ntlnite (806). n mod evident, nu toate aceste persoane au putut fi i intervievate pentru realizarea unui profil social al copiilor i tinerilor care triesc, temporar sau permanent, n strad (din diferite motive, cum ar fi: vrsta prea mic, refuzul acestora, imposibilitatea de a rspunde la chestionar). Dup centralizarea datelor i curarea bazei de date, au rmas 701 chestionare valide, descrierea profilului celor care triesc n strad fiind fcut pornind de la acestea.

    Din totalul respondenilor, 58% au afirmat c locuiesc permanent n strad (sau n adposturi improvizate - sistem de canalizare, maini abandonate, cldiri prsite, locuine improvizate, corturi, etc.), iar 42% au o locuin, dar petrec o parte din timp n strad, desfurnd diverse activiti pentru procurarea banilor10 - cerind (44% dintre ei), colectnd deeuri (33%), prestnd diverse munci ocazionale (23%) etc.

    10 O descriere detaliat a activitilor desfurate pentru asigurarea traiului este disponibil n capitolul dedicat.

  • 15EvaluarEa fEnomEnului copiii i tinErii strzii

    Dintre copiii i tinerii care triesc n strad 58% sunt biei i 42% fete. Se remarc, pornind de la statusul de temporar sau permanent n strad, o diferen semnificativ din perspectiva genului (semnificativ statistic la un nivel ncredere de 99%, altfel spus aceast diferen nu este ntmpltoare). Astfel, n populaia care locuiete permanent n strad, majoritatea persoanelor sunt de gen masculin (65%), iar n populaia aflat temporar n strad, majoritatea este reprezentat de persoane de gen feminin (53%), observndu-se c, n cazul acesteia din urm, diferena dintre cele dou categorii este mai redus.

    Vrsta medie a persoanelor care afirm c locuiesc permanent n strad este de 21 de ani, semnificativ mai ridicat dect cea a celor temporar n strad, care este de 17 ani. Per total eantion, 7% dintre respondeni au vrsta sub 7 ani, 19% ntre 8 i 13 ani, 19% ntre 14 i 18 ani, 23% ntre 19 i 25, iar 32% ntre 26 i 35 de ani.

    41% dintre respondeni sunt minori i 59% sunt aduli cu vrsta ntre 18 i 35 de ani. Se remarc i n acest caz o diferen semnificativ dup statusul de permanent i temporar - dac n cazul primei categorii (permanent n strad) ntlnim mai degrab aduli (68%), n cazul persoanelor temporar n strad, copiii sunt majoritari (55%).

    Trebuie menionat c, n cazul populaiei studiate, numrul copiilor este uor subestimat, calculul fiind fcut pe baza chestionarelor valide i nu al fielor de captur, iar diferena numeric dintre cele dou (aproximativ 100 de persoane) este reprezentat majoritar de copii cu vrsta sub 5 ani. Astfel, numrul real al copiilor aflai temporar n strad este cu aproximativ 5-6 procente mai mare dect cel prezentat mai sus.

    Din totalul respondenilor, 56% se declar de etnie rom, 42% romn, 1% maghiar i 1% afirm ca fac parte din alte grupuri etnice. Raportat la populaia temporar sau permanent n strad, cei din prima categorie (temporar) se declar ntr-o mai mare msur de etnie rom.

    Aproximativ 40% dintre persoanele cu vrsta peste 14 ani afirm c au la rndul lor copii. n jumtate din cazuri (51% dintre cei care afirm c au copii), copiii se afl n ngrijirea lor.

  • 16 cErcEtarE social dE tip cantitativ

    Istoric personal i situaia locuirii

    Aproximativ 96% dintre copiii i tinerii intervievai afirm c locuiesc majoritatea timpului n Bucureti, 98% dintre cei permanent n strad afirmnd acest lucru, comparativ cu 93% din cei temporar n aceast situaie. Dintre acetia din urm, aproximativ 7 procente afirm c locuiesc n majoritatea timpului n afara Bucuretiului, venind periodic aici.

    ntrebate de localitatea de natere, 48% dintre persoanele permanent n strad afirm c s-au nscut ntr-o alt localitate, ns majoritatea lor (peste 2/3) au venit n Bucureti cu mai mult de cinci ani n urm. Comparativ, 65% dintre cei temporar n strad afirm c s-au nscut n Bucureti.

    Marea majoritate a copiilor i tinerilor care triesc n strad se afl n aceast situaie de peste un an (77% din totalul populaiei), existnd ns diferene semnificative dac analizm datele din perspectiva statusului de permanent sau temporar n strad.

    Astfel, 87% dintre cei care locuiesc tot timpul pe strad se afl n aceast situaie de mai bine de un an. Mai mult, aproximativ jumtate dintre acetia afirm c sunt n aceast situaie de peste 10 ani, iar dac lum n considerare vrsta respondenilor putem afirma, cu un grad ridicat de certitudine, c ei (cei aflai permanent n strad, de peste 10 ani, aproximativ 30% din total eantion) sunt fotii copii ai strzii din anii 90 ajuni acum la vrst adult.

    62% dintre persoanele temporar n strad se afl n aceast situaie de mai mult de un an (jumtate dintre acetia de mai puin de cinci ani i dou treimi de mai puin de zece), 12% de mai mult de ase luni dar mai puin de un an, iar 26% de mai puin de 6 luni.

    Observm c, n cazul persoanelor permanent n strad de mai mult de un an, ntlnim mai degrab tineri aduli i, pe de alt parte, n cazul celor temporar n strad de mai puin de un an se regsesc mai degrab copii (diferena este semnificativ statistic la un nivel de ncredere de 99%). Vorbim aici de copii exploatai (de regul de familie), n principal n scop de ceretorie.

  • 17EvaluarEa fEnomEnului copiii i tinErii strzii

    Diferenele ntlnite mai sus, ntre persoane temporar sau permanent n strad, se pstreaz i n cazul motivului ajungerii n aceast situaie. Referindu-ne la persoanele care stau tot timpul pe strad, putem vorbi n principal de cauze precum fuga de acas sau din centre de plasament, de plecare de acas cu acordul prinilor sau de copii i tineri alungai de acas (aproximativ 73% dintre ei). Alte aproximativ 27% dintre aceste persoane sunt copii i tineri care afirm c: nu au avut niciodat cas, au fost externai dup mplinirea vrstei de 18 ani dintr-o instituie de protecie i nu au avut unde locui, au fost evacuai mpreun cu familia, au pierdut casa dup decesul prinilor etc.

    Pe de alt parte, n cazul celor aflai temporar n strad, starea de fapt este generat de cauze radical diferite. 28% dintre acetia sunt plecai de acas cu acordul prinilor, iar ali aproape 20% afirm c au fugit / au fost alungai de acas sau din centre de plasament, locuind la rude, prieteni sau alte situaii asemntoare. Se remarc ns c peste jumtate dintre acetia spun c se afl n strad din alte motive. ntrebai care sunt acestea, majoritatea copiilor / tinerilor spun c ajut familia s fac rost de bani (cerind, adunnd ambalaje reciclabile, splnd parbrize) sau c sunt trimii de prini sau rude la cerit. De asemenea, o important parte dintre ei este reprezentat de copii care ceresc mpreun cu un printe sau alt rud / frate / sor mai mare. n concluzie, aproximativ 70 - 80% dintre acetia sunt copii i tineri aflai temporar n strad cu acordul sau mpreun cu familia, marea lor majoritate exploatai n scop de ceretorie sau activiti asociate.

    72% dintre respondeni afirm c vin zilnic n zona unde s-a desfurat interviul, existnd diferene semnificative ntre rspunsurile celor permanent n strad (85% vin zilnic) i celor temporar n strad (54% afirm c fac acest lucru zilnic).

    Mergnd mai departe i analiznd perioada de timp petrecut ntr-o anumit zon, se poate observa faptul c populaia permanent n strad i desfoar majoritatea activitilor i i petrece cea mai mare parte a timpului ntr-un anumit areal (peste 70% dintre acetia).

    n cazul persoanelor temporar n strad, procentul celor care vin n fiecare zi n zona respectiv este mai sczut, respectiv 54% (evident, mai redus este i timpul petrecut acolo), i, implicit, migraia ntre diferite zone (fcnd aceleai activiti) este mai ridicat.

  • 18 cErcEtarE social dE tip cantitativ

    De asemenea merit remarcat, referindu-ne la ntreg eantionul, c procentul celor care afirm c este prima dat cnd vin ntr-o anumit zon (pentru a ceri, spla parbrize, a ajuta oamenii s parcheze etc.) este foarte mic, sub 1%.

    Altfel spus, mprirea zonelor ine cont de o serie de reguli informale, de zona ocupat de un grup sau altul. Discuiile avute cu persoanele aflate n strad ofer o explicaie a acestui fapt, chiar dac nu putem vorbi de o abordare calitativ propriu zis. n principal este vorba de accesul la resurse, la diferite zone cu vad pentru diferite activiti.

    Exist, de asemenea, o serie de zone de intersecie ntre diverse grupuri, cum ar fi cantinele sociale sau diferite zone de unde pot fi cumprate unele substane folosite (drogurile etnobotanice, spre exemplu), ceea ce explic, ntr-o msur destul de mare migraia ntre cteva zone, de multe ori aceleai (majoritatea celor cu care am dialogat pe parcursul cercetrii afirm c merg, de regul, n alte dou trei zone).

  • 19EvaluarEa fEnomEnului copiii i tinErii strzii

    Majoritatea persoanelor temporar n strad afirm c i petrec noaptea n familia de origine, fie c este vorba de ambii prini (47%), unul din prini (9%) sau alte rude (7%). n cazul persoanelor permanent n strad situaia este radical diferit, majoritatea spunnd c i petrec noaptea pe strad sau n locuine improvizate / abandonate (aproximativ 84%), n compania prietenilor / iubitului / iubitei. Aproximativ 20% dintre acetia din urm locuiesc pe strad mpreun cu alt membru al familiei de origine sau cu ntreaga familie.

    familia de provenien i relaia cu aceastaAproximativ 55% dintre respondeni provin din familii n care prinii sunt desprii, fiind o caracteristic

    care se regsete n procente similare att n cazul celor permanent, ct i n cazul celor temporar n strad. De asemenea, majoritatea afirm c provin din familii numeroase, fiecare respondent avnd, n medie, patru frai. Acestea sunt ns singurele caracteristici ale familiei de origine dup care cele dou grupuri nu se difereniaz semnificativ.

    Aproximativ 11% dintre respondenii permanent n strad afirm c nu i-au cunoscut mama, iar ali 19% c nu i-au cunoscut tatl. Comparativ, n cazul populaiei temporar n strad, procentele celor care afirm acelai lucru sunt de 4% (mama), respectiv 14% (tatl).

    Cel puin un printe este n via n cazul a 74% dintre persoanele aflate permanent n strad, comparativ cu 87% n cazul celor aflai temporar n strad.

    Doar 58% dintre cei aflai permanent pe strad afirm c pstreaz legtura cu mama, iar 52% c pstreaz legtura cu tatl (procente calculate din cei care afirm c respectivul printe este n via). n cazul celor temporar n strad 84% spun c pstreaz legtura cu mama i 79% cu tatl.

  • 20 cErcEtarE social dE tip cantitativ

    situaia actelor de identitate88% dintre persoanele temporar n strad afirm c au acte de identitate (indiferent c vorbim de certificat

    de natere sau buletin), comparativ cu 69% dintre cele permanent n aceast situaie. Lund n calcul doar respondenii cu vrsta peste 14 ani, 72% dintre acetia afirm c au carte de identitate (la care se adaug 2,4% care au carte de identitate provizorie), neexistnd n acest caz diferene semnificative dup statusul de temporar sau permanent n strad.

    Dintre cei care afirm c nu au acte de identitate, 26% spun c nu au avut niciodat, 42% c au avut dar le-au pierdut, 11% c au expirat iar 21,4% menioneaz alte situaii (au fost furate, au ars, au rmas acas n localitatea de origine sau la o rud).

  • 21EvaluarEa fEnomEnului copiii i tinErii strzii

    colarizare

    Dintre persoanele de vrst colar (definit ca perioada nvmntului obligatoriu) 41% afirm c merg, n prezent, la coal. Datele difer semnificativ din perspectiva timpului petrecut pe strad, 28% dintre copiii permanent n strad afirmnd c urmeaz o form de educaie, comparativ cu 50% din cei temporar n strad.

    n privina numrului de clase absolvite, din totalul populaiei cu vrsta de peste 17 ani (peste limita nvmntului obligatoriu), 17% afirm c au absolvit ciclul primar (21% c au absolvit ntre 1 i 3 clase primare), 14% c au terminat ntreg ciclul gimnazial (27% c au absolvit ntre 5 i 7 clase), iar 21% c au finalizat ntre 9 i 12 clase. Doar 7% afirm c au absolvit liceul. Nu exist n acest caz diferene semnificative din perspectiva dimensiunii temporar / permanent n strad.

    Din totalul respondenilor de vrst colar i peste, 75% afirm c tiu s citeasc, 74% c tiu s scrie i 91% c tiu s socoteasc.

  • 22 cErcEtarE social dE tip cantitativ

    Servicii accesate

    47% din totalul respondenilor afirm c au beneficiat, pn la momentul cercetrii, de servicii de asisten / sprijin. Referindu-se la tipul de servicii accesate, 26% afirm c au beneficiat de asisten medical, 25% c au primit ajutoare materiale, 11% c au beneficiat de serviciile centrelor de zi i 4% c au fost ajutai s i fac acte de identitate.

    ntrebai de unde (de la ce instituie) au beneficiat de aceste servicii, majoritatea respondenilor (aproximativ 60% din totalul acestora) indic, n mod neasistat, diferite organizaii neguvernamentale (ARAS, Caritas, Concordia, Parada, Salvai Copiii, Samusocial) i sub 5% diferite autoriti publice (direcii de asisten social i protecia copilului, n special).

    Exist diferene pornind de la statusul de temporar sau permanent n strad i n cazul serviciilor accesate. Astfel, copiii i tinerii din ultima categorie este mai probabil s beneficieze de serviciilor autoritilor publice sau organizaiilor neguvernamentale.

    Diferena n ceea ce privete accesul la servicii n funcie de timpul petrecut n strad este mai pronunat n cazul accesului la medicina de familie, 64% dintre persoanele temporar n strad afirmnd c sunt nscrise la medic de familie, comparativ cu 37% dintre respondenii care locuiesc permanent n strad.

  • 23EvaluarEa fEnomEnului copiii i tinErii strzii

    Relaia cu poliia

    Din totalul respondenilor, 8% au afirmat c au apelat, n ultimul an, la ajutorul poliiei, ns nu exist diferene semnificative statistic din perspectiva statusului de temporar / permanent, a genului sau a vrstei. Altfel spus, copiii i tinerii, fetele sau bieii, persoanele permanent n strad sau temporar, afirm c au apelat la ajutorul poliiei n procente similare.

    ntrebai care sunt motivele pentru care au apelat la ajutorul poliiei, majoritatea celor care au fcut acest lucru menioneaz agresiunile (din partea unor persoane cunoscute sau nu). n procente mai mici, unii respondeni se refer la motive precum rennoirea actelor de identitate, dispariia unei rude, sesizarea unor furturi etc.

    Dintre cei care afirm c nu au apelat la ajutorul poliiei, aproximativ 65% afirm c nu a fost nevoie / nu au fost pui ntr-o situaie care s solicite ajutorul autoritilor. Ceilali au preferat s nu rspund la aceast ntrebare (aproximativ 20%) sau au menionat c nu apeleaz din cauza lipsei de reacie a poliiei (nu ascult boschetarii), de fric c vor fi agresai sau pentru c se feresc de poliie din diferite motive.

    Persoanele permanent n strad afirm c au fost legitimate de poliie ntr-o msur semnificativ mai mare dect cele aflate temporar n aceast situaie. Diferena se pstreaz i n cazul genului, bieii afirmnd ntr-o msur mai mare c au fost legitimai, i n cazul vrstei, majoritatea respondenilor peste 14 ani spunnd acelai lucru.

    Structura de mai sus se pstreaz i n cazul amenzilor primite n ultimul an. Astfel, majoritatea celor care afirm ca au fost amendai sunt persoane permanent n strad, de gen masculin i cu vrsta peste 14 ani.

    Referindu-se la abuzurile din partea poliiei, persoanele permanent n strad afirm c sunt ntr-o msur semnificativ mai mare victime ale acestora, att n cazul abuzului verbal ct i n cazul celui fizic. Distincia se pstreaz i n cazul genului i a vrstei, respectiv bieii cu vrsta peste 14 ani menionnd ntr-o msur semnificativ mai mare c au fost njurai sau btui de reprezentani ai poliiei.

  • 24 cErcEtarE social dE tip cantitativ

    Asigurarea traiului

    Pentru identificarea mijloacelor de asigurare a traiului, participanii la studiu au fost ntrebai cum ctig banii necesari, avnd la dispoziie o list de activiti (disponibil n graficul de mai jos) i o variant deschis, (ntrebarea a fost una cu rspuns multiplu). innd cont de caracterul indezirabil social al unora din aceste aciuni, este posibil ca unele activiti s fie subestimate (furt, prostituie), iar altele s fie supraestimate (munc cu ziua, manipulat marf, colectare deeuri). Totui, pentru a reduce acest efect, studiul de fa a presupus:

    I. utilizarea de operatori de culegere a datelor cu experien n lucrul pe strad (marea lor majoritate, asisteni sociali sau voluntari ai DGASPC-urilor i ai unor ONG-uri cu programe adresate copiilor i tinerilor strzii). Astfel, majoritatea celor care au realizat interviurile aveau deja construit o relaie de ncredere cu respondenii;

    II. aplicarea chestionarelor n mediul subiecilor, n timp ce acetia i desfoar activitile obinuite.

    Principala activitate aductoare de venituri este ceritul (sau diferite activiti asociate acestuia, precum splatul parbrizelor). De asemenea, marea majoritate a copiilor sub 7 ani ntlnii (aproximativ 100 de persoane) erau folosii de un adult (de regul rud), n scop de ceretorie. Astfel, ponderea acestei activiti este, cu siguran, mai mare.

    Din perspectiva timpului petrecut n strad, 61% din populaia permanent afirm c cerete n mod regulat pentru a obine bani, comparativ cu 44% din persoanele temporar n strad. Diferena este semnificativ statistic.

    O alt diferen semnificativ remarcm dac analizm datele din perspectiva vrstei subiecilor, mai exact, cu ct vrsta este mai mic, cu att este mai probabil ca acea persoan sa fie folosit la cerit (procentajele scad dup vrsta de 18 ani, ns ceretoria rmne o modalitate a traiului i pentru aproximativ 40 50 de procente dintre aduli).

    Colectarea deeurilor11 este o alt activitate important n obinerea banilor, aproximativ 33% din totalul populaiei (fr diferene semnificative n funcie de timpul petrecut n strad) afirmnd c face acest lucru cu regularitate. Raportat la variabila gen, brbaii afirm ntr-o msur mai mare comparativ cu femeile c obin bani prin colectarea deeurilor.

    Aproximativ 27% din totalul eantionului afirm c muncesc cu ziua, de regul prestnd diverse activiti necalificate precum descrcat / ncrcat marf. Este un tip de activitate desfurat de regul de persoanele de gen masculin, cu vrsta peste 14 ani.

    Solicitarea banilor pentru un loc de parcare sau pentru pzirea mainilor este o ndeletnicire uzual pentru 24% dintre persoanele aflate permanent n strad i pentru 12% din cele temporar n aceast situaie. Este fcut mai degrab de persoane peste 14 ani, de gen masculin.

    21% dintre persoanele permanent n strad afirm c fur diverse lucruri / bani, un procent dublu fa de cele temporar n strad. Nu exist diferene din perspectiva vrstei, ns cei cu vrsta ntre 14 i 25 de ani recunosc, ntr-o msur mai mare c obin bani astfel.

    Prostituia este o surs de venit pentru 6% din eantion i 14% din persoanele de gen feminin (prin comparaie, sub 1% dintre biei / brbai afirm c se prostitueaz). Analizat dup statusul de temporar / permanent n strad,

    11 Prin deeuri ne referim, n principal, la ambalaje de plastic sau aluminiu.

  • 25EvaluarEa fEnomEnului copiii i tinErii strzii

    procentele celor care afirm c se prostitueaz sunt similare. Din perspectiva vrstei, aproximativ 7 8 procente din categoriile 14 18 ani, 19 25 ani i 26 35 ani afirm c obin cu regularitate bani astfel.

    Trebuie menionat c majoritatea persoanelor temporar sau permanent n strad se bazeaz pe mai multe activiti aductoare de venit: ceresc, presteaz munci ocazionale, sunt parcagii etc . Totui, din observaiile calitative fcute n perioada culegerii datelor, exist o oarecare specializare n diferite activiti sau categorii de activiti .

    Aproximativ 34 de procente din totalul populaiei afirm c, de obicei, dau o parte din banii ctigai altcuiva, persoanele temporar n strad fcnd acest lucru ntr-o msur mai mare comparativ cu cele permanent n strad.

  • 26 cErcEtarE social dE tip cantitativ

    Dintre copiii i tinerii care dau o parte din banii ctigai altcuiva (34% din total eantion), majoritatea afirm ca fac acest lucru din proprie iniiativ i c mpart banii cu familia (sau un membru al familiei) sau cu prietenii.

    13% dintre copiii care dau o parte din banii ctigai cuiva spun c fac acest lucru pentru c sunt obligai n realitate procentul poate fi semnificativ mai mare, dat fiind natura sensibil a ntrebrii. Totodat, din discuiile libere avute cu copiii n momentul culegerii datelor, se remarc faptul c noiunea de obligat pare a fi diferit neleas, mai ales dac vorbim de familia de provenien este mai degrab asociat cu violena fizic. ntrebai ce s-ar ntmpla dac nu i-ar da banii acelei persoane, majoritatea copiilor aflai n aceast situaie spun c ar fi btui.

    n ceea ce privete natura relaiilor cu acea persoan, majoritatea respondenilor, indiferent de statusul de temporar sau permanent n strad, afirm c sunt obligai de ctre un adult s cedeze o parte din bani (majoritatea afirmnd c nu au o legtur de rudenie cu el) i aproximativ 20 % c dau o parte din bani prinilor.

    Raportndu-ne la timpul petrecut n strad, persoanele permanent n aceast situaie afirm ntr-o msur mai mare c sunt obligate s dea o parte din banii ctigai cuiva.

  • 27EvaluarEa fEnomEnului copiii i tinErii strzii

    Abuz i contextele abuzuluiStudiul Abuzul i neglijarea copiilor12 reliefa, n 2013, la nivel naional, principalele caracteristici ale

    abuzului asupra copilului. Concluziile13 lui artau c modalitile de disciplinare prin abuz sunt nc larg rspndite, chiar dac vorbim de populaia general.

    n cazul copiilor i tinerilor strzii, fie c sunt lipsii de protecia familiei, fie c sunt exploatai de familie, riscul de abuz, sub toate formele sale, se dovedete a fi semnificativ mai ridicat, mai ales c vorbim de forme severe de abuz. De asemenea, se remarc faptul c populaia permanent n strad este ntr-o msur semnificativ mai mare victima abuzurilor, fie c vorbim de abuz fizic, sexual sau de exploatare.

    abuzul fizicMarea majoritate a copiilor i tinerilor care locuiesc permanent n strad (cu excepia a 5 7% care au

    refuzat s rspund la ntrebare) afirm c au fost btui pe strad, fie de o persoan cunoscut, fie de una necunoscut. Aproximativ 36% afirm c au fost pui n ambele situaii, respectiv s fie abuzai fizic att de un necunoscut ct i de un cunoscut.

    Dintre persoanele temporar n strad, 62% afirm c au fost, cel puin o dat, victima unui abuz fizic n mediul stradal (trebuie subliniat c procentele de mai sus reprezint exclusiv abuzul fizic din mediul stradal, nu i din alte medii familial, colar).

    n ceea ce privete abuzul fizic grav i foarte grav, 27% dintre persoanele permanent n strad afirm ca s-a ntmplat, cel puin o dat, sa fie btui att de tare nct s ajung la spital, comparativ cu 10% dintre copiii i tinerii temporar n strad care afirm acelai lucru. Din perspectiva genului subiecilor, bieii ajung ntr-o msur semnificativ mai mare s fie victima abuzului fizic. Totodat, acetia afirm ntr-o msur semnificativ mai mare comparativ cu fetele c s-a ntmplat s ajung la spital ca urmare a unui abuz fizic.

    12 Abuzul i neglijarea copiilor - Studiu sociologic la nivel naional, Organizaia Salvai Copiii, Bucureti, 201313 38% dintre prini recunoteau abuzul fizic asupra copiilor n familie; 63% dintre copii afirmau c sunt btui acas de ctre

    prinii lor; Coreciile precum lovitul cu palma /urecheala nu erau percepute de majoritatea prinilor, i ntr-o anumit msur, nici de copii, ca fiind comportamente din sfera abuzului fizic; 20% dintre prini apreciau pozitiv btaia ca mijloc de educaie a copilului; 18% dintre copii afirmau c au fost btui acas cu bul sau nuiaua, 13% cu cureaua, 8% cu lingura de lemn; Abuzul sexual, conform rspunsurilor copiilor, lua valori cuprinse ntre 1 i 3 procente.

  • 28 cErcEtarE social dE tip cantitativ

    abuzul sexualAbuzul sexual ia valori cuprinse ntre 4 i 13%, dac ne referim la ntregul eantion. Spre deosebire de alte

    tipuri de abuz, n cazul abuzului sexual (n toate formele descrise n graficul de mai jos) nu exist diferene semnificative ntre populaia temporar n strad i cea permanent n strad. Altfel spus, riscul de a fi abuzat sexual nu pare s fie influenat de statusul de permanent sau temporar n strad.

    Din perspectiva vrstei, categoria 14 18 ani pare s fie cea mai expus abuzurilor i exploatrii sexuale, fie c vorbim de relaii sexuale mpotriva voinei persoanei respective, constrngere la prostituie sau oferire de bani n schimbul relaiilor sexuale.

    n marea majoritate a cazurilor (conform afirmaiilor respondenilor) fetele sunt victime ale diferitelor forme de abuz sexual, astfel:

    z 19% dintre respondenii de gen feminin au afirmat c li s-a cerut cel puin o dat s se dezbrace n faa cuiva (nu la doctor sau n situaii similare), comparativ cu 1% dintre cei de gen masculin; z 26% dintre fete spun c li s-au oferit bani pentru a avea relaii sexuale, comparativ cu 5% dintre

    biei; z 18% dintre fete spun c au fost obligate s se lase atinse pe prile intime, comparativ cu sub 1%

    dintre biei; z 24% dintre persoanele de gen feminin spun c au fost obligate s ntrein relaii sexuale mpotriva

    voinei lor, comparativ cu 1% dintre cele de gen masculin. z 17% dintre fetele care au rspuns la chestionare spun c au fost constrnse s se prostitueze,

    comparativ cu 1% dintre biei.

  • 29EvaluarEa fEnomEnului copiii i tinErii strzii

    Exploatare i alte forme de abuz

    Ceretoria reprezint principalul mod n care copiii i tinerii care triesc pe strad sunt exploatai, urmat de munca forat i constrngerea la a comite diferite infraciuni, n special furturi. Toate aceste forme de exploatare caracterizeaz ntr-o msur semnificativ mai mare persoanele aflate permanent n strad.

    Nu exist diferene semnificative statistic din perspectiva genului, ns copiii i tinerii pn n 25 de ani afirm ntr-o msur mai mare c au fost obligai s cereasc sau s fure.

  • 30 cErcEtarE social dE tip cantitativ

    Consum de droguri

    n accepiunea Organizaiei Mondiale a Sntii, termenul de drog se refer la substane psihoactive care, introduse ntr-un organism viu, i pot modifica acestuia percepia, umoarea, comportamentul ori funciile sale cognitive sau motrice. n sens farmacologic, drogul este o substan utilizat sau nu n medicin, a crei folosire abuziv poate crea dependen fizic i psihic sau tulburri grave ale activitii mintale i comportamentului.

    Consumul de tutun . Fumatul reprezint o practic comun n rndul copiilor i tinerilor aflai n strad. Din totalul populaiei, 63% afirm c fumeaz, persoanele permanent n strad ntr-o msur mai mare dect cele temporar n aceast situaie. Analiznd datele din perspectiva vrstei, 26% dintre copiii cu vrsta ntre 8 i 13 ani afirm c fumeaz, procentul urcnd la 70% n cazul categoriei 14 18 ani. Totodat, merit menionat c fumatul este mai ntlnit n cazul bieilor, comparativ cu cel al fetelor.

    Consumul de alcool . La fel ca n cazul tutunului, consumul de alcool caracterizeaz, n cazul copiilor, categoria de vrst 14 18 ani (41% dintre aceti copii consum alcool), bieii, n special pe cei care stau permanent pe strad.

    Consumul de inhalani14. Consumul de substane inhalante este, n Romnia, aproape indisolubil legat de fenomenul i imaginea copiilor strzii. Din punct de vedere statistic, caracterizeaz n principal copiii i tinerii aflai permanent n strad, cu vrsta ntre 14 i 25 de ani. Nu difer semnificativ din perspectiva genului.

    14 Inhalanii sunt vapori chimici care ptrund n plmni prin inhalare i care produc efecte psihoactive de alterare a funciilor mentale. Aceast definiie cuprinde practic o gama variat de substane chimice aflate ntr-o multitudine de produse (adezivi, vopsele, eter etc.).

  • 31EvaluarEa fEnomEnului copiii i tinErii strzii

    Consumul de etnobotanice . nainte de a prezenta datele statistice, facem precizarea c n studiile anterioare15 acest tip de substane nu era menionat. Aprute pe pia odat cu deschiderea magazinelor de vise, aceste substane reprezint unul din riscurile cele mai importante pentru sntatea copiilor i tinerilor care triesc n strad. Principala modalitate de consum o reprezint injectarea, iar numrul mare de injectri (pn la 10 15 pe zi) generat de efectul de scurt durat crete riscul infectrii cu virusuri hepatice sau HIV. De altfel, creterea numrului persoanelor seropozitive n rndul acestei categorii de populaie s-a suprapus cu apariia acestor substane pe pia.

    Consumul de etnobotanice caracterizeaz n special copiii i tinerii permanent n strad i este mai rspndit n rndul persoanelor de gen masculin. Din perspectiva vrstei, majoritatea consumatorilor au ntre 14 i 25 de ani.

    Consumul de droguri injectabile, cu excepia etnobotanicelor . Principala substan psihoactiv consumat este heroina. Profilul consumatorilor este similar cu cel al utilizatorilor de etnobotanice, cu meniunea c, din perspectiva vrstei, majoritatea acestora au peste 18 ani (consumatorii altor droguri, de regula heroin).

    15 Copiii strzii i drogurile, Organizaia Salvai Copiii, Bucureti, 2003

  • 32 cErcEtarE social dE tip cantitativ

    Stare de sntate

    Starea de sntate a copiilor i tinerilor care triesc n strad este, n mod evident, una precar. Tabloul afeciunilor de care aceste persoane afirm c sufer este unul vast, n care par s predomine afeciunile respiratorii (tuberculoza afecteaz sau a afectat aproximativ 8% din totalul populaiei studiate16) i cele legate de consumul de droguri pe cale intravenoas (hepatite, n special cea determinat de virusul C, HIV).

    Din perspectiva statusului de permanent sau temporar, se observ diferene semnificative statistic n cazul majoritii afeciunilor, altfel spus populaia permanent n strad afirm c este afectat ntr-o msur mai mare de diverse virusuri hepatice (n special virusul C), de infecia cu HIV i de tuberculoz. De asemenea, durata de timp de cnd o persoan se afl n aceast situaie influeneaz ansele de a contacta diverse afeciuni, persoanele aflate n strad de mai mult de un an avnd o stare de sntate mult mai precar.

    Revenind la principalele afeciuni, 8% din totalul populaiei afirm c sunt (sau au fost) bolnavi de tuberculoz. Procentul crete la 11% dac vorbim de populaia permanent n strad i scade la 4% n cazul celei temporar n aceast situaie. Cele mai multe mbolnviri de tuberculoz le ntlnim n cazul categoriei de vrst 19 25 de ani (acest fapt nu nsemn c persoanele sub 18 ani nu sunt afectate, aproximativ 10% dintre copiii care au rspuns la chestionare afirmnd c au / au avut n istoric un episod de tuberculoz). De asemenea, diferene semnificative statistic se regsesc i n cazul celor care afirm c sufer de HIV i al acelora care consum alcool cu regularitate, mai exact, aceste dou categorii de populaie sunt afectate de tuberculoz ntr-o msur mai mare.

    16 Comparativ, la nivelul populaiei Romniei tuberculoza avea, n 2012, o inciden de 79 la 100.000 de locuitori.

  • 33EvaluarEa fEnomEnului copiii i tinErii strzii

    Hepatitele, n special cea cauzat de virusul C, reprezint principala afeciune de care sufer persoanele aflate n strad, 21% din totalul populaiei afirmnd c este infectat. Procentul urc la 30% n cazul populaiei permanent n strad. Infecia cu virusuri hepatice este strns legat de consumul de droguri pe cale intravenoas, 54% din consumatorii de etnobotanice i 65% din consumatorii altor droguri (de regul heroin) afirmnd c sunt diagnosticai cu aceast afeciune. n mod evident, procentul celor care sufer de hepatit este mult mai mare, aceast categorie de populaie neavnd acces regulat la servicii medicale care s faciliteze diagnosticarea .

    Din perspectiva genului, brbaii sunt infectai cu virusuri hepatice ntr-o pondere mai mare, ns acest fapt este explicat de faptul c acetia afirm ntr-o msur semnificativ mai mare comparativ cu femeile, c au consumat sau consum droguri pe cale intravenoas. De asemenea, persoanele peste 18 ani afirm c sufer ntr-o msur mai mare de diverse tipuri de hepatite, faptul fiind explicat tot de consumul de droguri, mult mai ridicat n cazul acestei categorii de vrst.

    Dintre persoanele care afirm c sunt infectate cu virusuri hepatice, 30% afirm c sunt coinfectate cu HIV (aproximativ 7% din totalul populaiei) .

    Infecia cu HIV pare s afecteze aceast populaie de mai puin timp, comparativ cu virusurile hepatice, studiile17 care analizau starea de sntate a acestor copiii i tineri la mijlocul anilor 2000 nemenionnd-o dect accidental.

    La momentul cercetrii, 9% din totalul eantionului i 13% din persoanele permanent n strad au afirmat c sunt diagnosticai cu HIV. Procentajul urc la aproximativ 30% n cazul consumatorilor de droguri injectabile.

    Analiznd datele pornind de la variabilele sociodemografice, persoanele permanent n strad i brbaii se declar seropozitivi ntr-o msur semnificativ mai mare. Spre deosebire de infeciile cu virusuri hepatice, care caracterizau de regul tinerii aduli, infecia HIV afecteaz (n cazul acestei populaii) i copiii (6% dintre persoanele cu vrsta ntre 14 i 18 ani i 1% dintre cele cu vrsta ntre 8 i 13 ani afirmnd c au fost diagnosticai cu HIV) . O explicaie poate fi tendina de a nlocui substanele inhalante (aurolacul) cu aa numitele droguri legale sau etnobotanice . De altfel, aproape 70% dintre persoanele seropozitive afirm c au consumat / consum etnobotanice pe cale injectabil .

    Dintre persoanele care afirm c sunt infectate cu HIV, 69% afirm c sunt coinfectate cu hepatit (aproximativ 7% din totalul populaiei) .

    17 Copiii strzii i drogurile, Organizaia Salvai Copiii, Bucureti, 2003

  • 34 cErcEtarE social dE tip cantitativ

    Din perspectiva mijloacelor de asigurare a traiului, n cazul persoanelor care menioneaz prostituia ca activitate uzual (aproximativ 6% din totalul populaiei, procent care poate fi mai mare avnd n vedere c 8% dintre respondeni afirm c au fost obligai s se prostitueze i 14% c li s-au oferit bani n schimbul relaiilor sexuale), 19% afirm c sunt infectate HIV i 36% c sufer de diverse virusuri hepatice, n special hepatit de tip C . Mai mult, innd cont de faptul c, dintre aceste persoane, 55% sunt consumatori(oare) de droguri legale i 45% de alte tipuri de droguri injectabile (n special heroin), numrul infeciilor HIV i al hepatitelor poate fi n realitate mai ridicat.

  • 35EvaluarEa fEnomEnului copiii i tinErii strzii

    Principalele concluzii

    I. Descrierea general a fenomenuluiFenomenul copiii i tinerii strzii este caracterizat de un grad relativ ridicat de eterogenitate. Totui, l

    putem descrie pornind de la urmtoarele categorii: z Copiii care triesc numai n strad i care nu au legturi cu familia sau cu instituii de protecie; z Copiii care sunt temporar n strad i care se ntorc zilnic n familiile lor, de cele mai multe ori; z Tinerii care triesc n strad. Prezena lor n strad este urmarea eecului eforturilor de reintegrare

    din trecut ale instituiilor guvernamentale sau neguvernamentale; z Copiii care triesc cu prinii / familia extins n strad sau n adposturi improvizate.

    Avnd n vedere aceast dimensiune, cea de temporar sau permanent n strad, analiza datelor a relevat diferene semnificative ntre profilele sociale care caracterizeaz aceste persoane, putnd vorbi chiar de dou populaii, mai mult sau mai puin distincte, n funcie de dimensiunea luat n considerare.

    II.Volumul i principalele caracteristici socio-demografice ale populaieiPopulaia de copii i tineri ai strzii (cu vrsta ntre 0 i 35 de ani) este, la nivelul municipiului Bucureti, de

    aproximativ 1100 de persoane. Dintre acestea, 58% au afirmat c locuiesc permanent n strad (sau n adposturi improvizate - sistem de canalizare, maini abandonate, cldiri prsite, locuine improvizate, corturi etc.), iar 42% au o locuin, dar petrec o parte din timp n strad, desfurnd diverse activiti pentru procurarea banilor - cerind (44% dintre ei), colectnd deeuri (33%), prestnd diverse munci ocazionale (23%) etc.

    Majoritatea persoanelor care triesc permanent n strad sunt de gen masculin, spre deosebire de populaia temporar n strad unde structura de gen este mai echilibrat.

    41% dintre respondeni sunt minori i 59% sunt aduli (cu vrsta ntre 18 i 35 de ani). Se remarc i n acest caz o diferen semnificativ dup statusul de permanent sau temporar - dac n cazul primei categorii (permanent n strad) ntlnim mai degrab aduli (68%), n cazul persoanelor temporar n strad copiii sunt majoritari (55%).

    III. Motivele ajungerii n stradMarea majoritate a copiilor i tinerilor care triesc n strad se afl n aceast situaie de peste un an

    (prin raportare la ntreg eantionul). Dintre cei permanent n strad, aproximativ jumtate afirm c sunt n aceast situaie de peste 10 ani, iar, dac lum n considerare vrsta respondenilor, putem afirma cu un grad ridicat de certitudine c ei (cei aflai permanent n strad, de peste 10 ani, aproximativ 30% din total eantion) sunt fotii copii ai strzii din anii 90, ajuni acum la vrst adult.

    Majoritatea persoanelor care se afl permanent n strad au ajuns n aceast situaie dup ce au fugit de acas sau din centre de plasament, dup ce au fost izgonite de acas sau externate din instituii de protecie. n cazul copiilor i tinerilor aflai temporar n strad starea de fapt este generat de cauze radical diferite. 28% dintre acetia sunt plecai de acas cu acordul prinilor, iar ali aproape 20% afirm c au fugit / au fost alungai de acas sau din centre de plasament, locuind la rude, prieteni sau alte situaii asemntoare. Se remarc ns c peste jumtate dintre acetia (persoane temporar n strad) spun c se afl n strad din alte motive. ntrebai care sunt acestea, majoritatea copiilor / tinerilor spun c ajut familia s fac rost de bani (cerind, adunnd ambalaje reciclabile, splnd parbrize) sau c sunt trimii de prini sau rude la cerit.

  • 36 cErcEtarE social dE tip cantitativ

    IV . Situaia actelor de identitate88% dintre persoanele temporar n strad afirm c au acte de identitate (indiferent c vorbim de certificat

    de natere sau buletin), comparativ cu 69% dintre cele permanent n aceast situaie.

    V . colarizareDintre persoanele de vrst colar (definit ca perioada nvmntului obligatoriu) 41% afirm c

    merg, n prezent, la coal. Datele difer semnificativ din perspectiva timpului petrecut pe strad, 28% dintre copiii permanent n strad afirmnd c urmeaz o form de educaie, comparativ cu 50% din cei temporar n strad.

    n privina numrului de clase absolvite, din totalul populaiei cu vrsta de peste 17 ani (peste limita nvmntului obligatoriu), 17% afirm c au absolvit ciclul primar (ali 21% c au absolvit ntre 1 i 3 clase primare), 14% c au terminat ntreg ciclul gimnazial (44% c au absolvit ntre 5 i 8 clase), iar 21% c au finalizat ntre 9 i 12 clase. Doar 7% afirm c au absolvit liceul.

    VI . Servicii accesate47% din totalul respondenilor afirm c au beneficiat, pn la momentul cercetrii, de servicii de asisten

    / sprijin. Referindu-se la tipul de servicii accesate, 26% afirm c au beneficiat de asisten medical, 25% c au primit ajutoare materiale, 11% c au beneficiat de serviciile centrelor de zi i 4% c au fost ajutai s i fac acte de identitate.

    ntrebai de unde (de la ce instituie) au beneficiat de aceste servicii, majoritatea respondenilor (aproximativ 60% din totalul acestora) indic, n mod neasistat, diferite organizaii neguvernamentale (ARAS, Caritas, Concordia, Parada, Salvai Copiii, Samusocial) i sub 5% diferite autoriti publice (direcii de asisten social i protecia copilului, n special). Din perspectiva dimensiunii permanent / temporar n strad, persoanele permanent n aceast situaie au anse mai mari s beneficieze de serviciile instituiilor abilitate.

    VII . Asigurarea traiuluiPrincipala activitate aductoare de venituri este ceritul (sau diferite activiti asociate acestuia, precum

    splatul parbrizelor). Din perspectiva timpului petrecut n strad, 61% din populaia permanent afirm c cerete n mod regulat pentru a obine bani, comparativ cu 44% din persoanele temporar n strad. Diferena este semnificativ statistic.

    Solicitarea banilor pentru un loc de parcare sau pentru pzirea mainilor este o ndeletnicire uzual pentru 24% dintre persoanele aflate permanent n strad i 12% din cele temporar n aceast situaie.

    Colectarea deeurilor este o alt activitate important n obinerea banilor, aproximativ 33% din totalul populaiei (fr diferene semnificative n funcie de timpul petrecut n strad) afirmnd c face acest lucru cu regularitate.

    21% dintre persoanele permanent n strad afirm ca fur diverse lucruri / bani, un procent dublu fa de cele temporar n strad.

    Prostituia este o surs de venit pentru 6% din eantion i 14% din persoanele de gen feminin (prin comparaie, sub 1% dintre biei / brbai afirm c se prostitueaz).

  • 37EvaluarEa fEnomEnului copiii i tinErii strzii

    VIII . Abuz i contexte ale abuzuluiAbuz fizic. Marea majoritate a copiilor i tinerilor care locuiesc permanent n strad (cu excepia a 5 7%

    care au refuzat s rspund la ntrebare) afirm c au fost btui pe strad, fie de o persoan cunoscut, fie de una necunoscut. Aproximativ 36% afirm c au fost pui n ambele situaii, respectiv s fie abuzai fizic att de un necunoscut, ct i de un cunoscut. Dintre persoanele temporar n strad, 62% afirm c au fost, cel puin o dat, victima unui abuz fizic n mediul stradal (trebuie subliniat c procentele de mai sus reprezint exclusiv abuzul fizic din mediul stradal, nu i din alte medii familial, colar).

    n ceea ce privete abuzul fizic grav i foarte grav, 27% dintre persoanele permanent n strad afirm c s-a ntmplat, cel puin o dat, sa fie btute att de tare nct s ajung la spital, comparativ cu 10% dintre copiii i tinerii temporar n strad care afirm acelai lucru.

    Abuzul sexual ia valori cuprinse ntre 4 i 13%, dac ne referim la ntregul eantion. Dac analizm datele din perspectiva genului, 19% dintre respondenii de gen feminin au afirmat c li s-a cerut cel puin o dat s se dezbrace n faa cuiva, 18% c au fost obligate s se lase atinse pe prile intime, 24% c au fost obligate s ntrein relaii sexuale mpotriva voinei lor, iar 17% c au fost constrnse s se prostitueze. Din perspectiva vrstei, categoria 14 18 ani pare s fie cea mai expus abuzurilor sexuale.

    Exploatare i alte forme de abuz. Ceretoria reprezint principalul mod n care copiii i tinerii care triesc pe strad sunt exploatai, urmat de munca forat i constrngerea la a comite diferite infraciuni, n special furturi.

    Referindu-se la abuzurile din partea poliiei, jumtate din persoanele permanent n strad afirm c au fost btute de reprezentanii acestei instituii. Comparativ, 20% dintre copiii i tinerii temporar n strad declar acelai lucru. Distincia se pstreaz i n cazul genului i al vrstei, respectiv bieii cu vrsta peste 14 ani menionnd ntr-o msur semnificativ mai mare c au fost btui de reprezentani ai poliiei.

    IX . Consum de droguriConsumul de inhalani caracterizeaz n principal copiii i tinerii aflai permanent n strad, cu vrsta

    ntre 14 i 25 de ani. Nu difer semnificativ din perspectiva genului.Aproximativ 30 % din populaia aflat permanent n strad afirm c utilizeaz droguri pe cale

    injectabil (32% aa numitele etnobotanice i 30% alte droguri, n special heroin), astfel: z Consumul de etnobotanice caracterizeaz n special copiii i tinerii permanent n strad i

    este mai rspndit n rndul persoanelor de gen masculin. Din perspectiva vrstei, majoritatea consumatorilor au ntre 14 i 25 de ani. z Consumul de droguri injectabile, cu excepia etnobotanicelor . Principala substan psihoactiv

    consumat este heroina. Profilul consumatorului este apropiat de cel al etnobotanicelor, cu meniunea c, din perspectiva vrstei, majoritatea consumatorilor au peste 18 ani.

    X . Starea de sntate:Hepatitele, n special cea cauzat de virusul C, reprezint principala afeciune de care afirm c sufer

    persoanele aflate n strad, 21% din totalul populaiei declarnd c este infectat. Procentul urc la 30% n cazul populaiei permanent n strad. Infecia cu virusuri hepatice este strns legat de consumul de droguri pe cale intravenoas, 54% din consumatorii de etnobotanice i 65% din consumatorii altor droguri (de

  • 38 cErcEtarE social dE tip cantitativ

    regula heroin) afirmnd c sunt diagnosticai cu aceast afeciune. Dintre persoanele care afirm c sunt infectate cu virusuri hepatice, 30% afirm c sunt coinfectate cu HIV.

    La momentul cercetrii, 9% din totalul eantionului i 13% din persoanele permanent n strad au afirmat c sunt diagnosticate cu HIV. Procentul urc la aproximativ 30% n cazul consumatorilor de droguri injectabile. Spre deosebire de infeciile cu virusuri hepatice, care caracterizau de regul tinerii aduli, infecia HIV afecteaz (n cazul acestei populaii) i copiii (6% dintre persoanele cu vrsta ntre 14 i 18 ani i 1% dintre cele cu vrsta ntre 8 i 13 ani afirmnd c au fost diagnosticate cu HIV) . O explicaie poate fi tendina de a nlocui substanele inhalante (aurolacul) cu aa numitele droguri legale sau etnobotanice . Dintre persoanele care afirm c sunt infectate cu HIV, 69% afirm c sunt coinfectate cu hepatit.

    8% din totalul populaiei afirm c sunt (sau au fost) bolnavi de tuberculoz. Procentul crete la 11% dac vorbim de populaia permanent n strad i scade la 4% n cazul celei temporar n aceast situaie.

  • 39EvaluarEa fEnomEnului copiii i tinErii strzii

    Recomandri

    Lund n calcul exclusiv numrul copiilor i tinerilor strzii la nivelul municipiului Bucureti, acesta pare s rmn constant. Fotii copii ai strzii din anii 1990 au devenit tineri ai strzii (cel puin o important parte dintre acetia), un fenomen care poate prea similar, ns care ridic noi dificulti. Afectai de situaia cronic de criz n care se afl, o important parte dintre acetia tind s genereze un nou fenomen social, cu implicaii ce in, n afara problemei sociale, de sfera sntii publice. Aa cum estimau studiile precedente18, consumul de droguri pe cale injectabil, n special al aa numitelor etnobotanice i al heroinei, a explodat n cazul acestei populaii, implicit i problemele asociate. Programele de schimb de seringi desfurate de ONG-urile care activeaz n domeniu, fr o susinere adecvat din partea autoritilor nu pot constitui, din pcate, dect un model de bun practic.

    Dac acum civa ani specialitii avertizau despre riscul unei epidemii de HIV n cazul acestei populaii (i a consumatorilor de droguri injectabile, n general), datele acestei cercetri vin s confirme prediciile aproximativ 30% dintre consumatorii de droguri injectabile care triesc n strad (temporar sau permanent) afirmnd c sunt diagnosticai cu HIV i ali aproape 70% c sunt infectai cu diverse virusuri hepatice, n special hepatit C. Trebuie subliniat aici c vorbim de persoane diagnosticate, nu de procentul total al celor infectate, care este foarte posibil s fie mult mai mare. Sunt necesare, astfel, programe de testare i care s permit accesul acestor persoane la tratament . De asemenea, aceste programe trebuie nsoite de activiti de informare / contientizare cu privire la riscurile asociate (ci de transmitere, modaliti de prevenire, servicii care pot fi accesate de persoanele n risc etc .) . 19

    n lumina celor afirmate mai sus, reprezint o necesitate dezvoltarea de programe de prevenire i depire a toxico-dependenei . mpreun cu programe de schimb de seringi, desfurate n mod constant i care s acopere cererea, acestea pot limita riscurile de sntate pentru aceast populaie .

    Tuberculoza reprezint, de asemenea, o afeciune larg rspndit n populaia studiat - 8% din totalul populaiei afirm c sunt (sau au fost) bolnavi TBC. Acest fapt face necesar continuarea programelor de prevenire, diagnosticare i tratament n rndul acestui grup int .

    Marea majoritate a copiilor i tinerilor care triesc n strad sunt sau au fost victime ale abuzurilor fizice. Mai mult, aproximativ jumtate dintre cei permanent n strad afirm c au fost btui de reprezentani ai poliiei, fie c vorbim de poliia naional, dar mai ales de cea local. Pregtirea specialitilor din structurile poliiei care interacioneaz cu aceste persoane reprezint o necesitate, iar sesiunile de formare ar trebui s urmreasc stabilirea unui model de intervenie axat pe respectarea drepturilor copiilor i tinerilor care triesc n strad .

    Abuzul sexual ia valori cuprinse ntre 4 i 13%, dac ne referim la ntregul eantion, ns dac analizm datele din perspectiva genului respondenilor observm c 24% dintre fete afirm c au fost obligate s ntrein relaii sexuale mpotriva voinei lor, iar 17% c au fost constrnse s se prostitueze. Riscul de a

    18 Copiii strzii i drogurile, Organizaia Salvai Copiii, Bucureti, 200319 Continuarea, reluarea sau iniierea de programe noi.

  • 40 cErcEtarE social dE tip cantitativ

    fi victim a abuzurilor sexuale nu este ns influenat de statusul permanent sau temporar n strad iar categoria de vrst cea mai expus, conform datelor acestui studiu, este 14 18 ani. Sunt necesare programe de prevenire a abuzului sexual n rndul grupurilor vulnerabile, de identificare i sprijin a victimelor traficului de persoane .

    Dezvoltarea de programe destinate prevenirii abandonului colar i integrrii / reintegrrii colare a copiilor aflai n dificultate i a celor muncesc n strad poate contribui la limitarea volumului acestei populaii. Este util ca aceste programe s aib o structur flexibil i s fie dezvoltate n sistem integrat, care s in cont att de aspectele educaionale, dar mai ales de cele sociale / comunitare.

    Sub 5% dintre respondeni menioneaz, n mod neasistat, diferite autoriti publice (n special direcii de asisten social i protecie a copilului) cnd sunt ntrebai de unde au beneficiat de asisten n ultimele 12 luni (comparativ cu 60% care menioneaz diverse ONG-uri). Acest fapt poate sugera lipsa de adaptare a serviciilor la nevoile grupului int, lipsa de resurse (personal) n cadrul autoritilor publice, probleme n mecanismele de referire ntre diferite autoriti, lipsa unor proceduri unitare de lucru toate acestea sunt ns necesare ca sistemul public de asisten social s funcioneze ct mai bine. Totodat, modul n care caracteristicile acestui grup social s-au schimbat, mai ales n ceea ce privete consumul de droguri i riscurile de sntate asociate, poate fi martor al unei atitudini preponderent reactive a autoritilor. Este nevoie de o atitudine proactiv, bazat pe crearea/dezvoltarea serviciilor de intervenie stradal destinate att copiilor, ct i tinerilor strzii, pe acordarea de servicii integrate, la nivel social, medical, legal i educaional i, nu n ultimul rnd, pe demersuri de identificare a nevoilor acestui grup social .

  • 41EvaluarEa fEnomEnului copiii i tinErii strzii

    anexa 1 chestionar

    Cod Operator___________ Cod Chestionar___________

    Bun, numele meu este ............................ i lucrez pentru Organizaia Salvai Copiii. n prezent ncercm s aflm problemele copiilor i tinerilor care locuiesc / stau pe strad (chiar dac nu locuiesc / stau tot timpul pe strad). Te rugm s ne rspunzi la urmtoarele ntrebri. i promitem c nimeni nu-i va vedea rspunsurile. Chestionarul rmne confidenial, numele tu nu va fi fcut cunoscut nimnui.

    ntrebri introductive

    P1 . Pentru nceput, te rugm s ne spui cum te cheam - numele, porecla ta, cum i se adreseaz prietenii: ATENIE OPERATOR, noteaz cu atenie numele / porecla pentru a putea vedea, n valul urmtor al cercetrii dac persoana a mai rspuns la chestionar.....................

    P2 . Ct de des pe sptmn vii n acest loc/aceast zon?1. n fiecare zi 2. o dat la dou zile 3. o dat la trei zile 4. o dat pe sptmn 5. mai rar. ct de rar? ..

    R1 . Ai mai vorbit cu cineva, care a completat un chestionar ca acesta, n ultimele dou sptmni?1. da 2. nu (Dac DA, STOP INTERVIU) ATENIE, Dac subiectul spune ca a rspuns n aceeai zi NU SE NOTEAZ ca recaptur. Dac a rspuns n alt zi, SE NOTEAZ n fia de recaptur.

    P3 . n ce perioad a zilei eti de obicei aici? (Operator, nu citi varianta 6 bifeaz-o doar dac o indic spontan) 1. dimineaa 2. dup-amiaza 3. seara 4. de diminea pn seara 5. cum se nimerete 6. e prima dat cnd vin (NU CITI!!!)

    P4 . i mai petreci timpul PE STRAD i n alte zone? (FCND ACELEAI ACTIVITI)1. da. unde?.......................................................... 2. nu

    P5 . Ct timp petreci pe strad ntr-o zi obinuit?. ORE 97. stau toat ziua pe strad (permanent pe strad)

    P6 . De ct timp eti pe strad? (petreci o parte a zilei)1. mai puin de o sptmn 2. mai puin de o lun 3. cteva luni 4. mai mult de 6 luni5. un an sau mai mult 6. nr. de ani.

  • 42 cErcEtarE social dE tip cantitativ

    P7 . De ce ai ajuns n strad? (se refer la momentul iniial al ajungerii n strad) UN SINGUR RSPUNS!1. am fugit de acas 2. am plecat de acas (cu voia prinilor / rudelor) 3. am fost alungat de acas 4. am fugit dintr-un centru de plasament 5. alte cauze. care .

    P8 . Ai acte de identitate? 1. da 2. nu

    P8 .1 DAC DA, ce acte de identitate ai?1. buletin / carte de identitate 2. certificat de natere 3. altceva. ce? ...............................

    P8 .2 DAC DA, unde le ii / pstrezi?1. la mine 2. acas 3. la un cunoscut 4. la o rud 5. la un ONG / fundaie 6. n alt parte. unde?

    P8 .2 DAC NU, ce s-a ntmplat cu ele?1. nu am avut niciodat 2. am avut, dar le-am pierdut 3. am avut, dar au expirat 4. alt situaie. care?..........................

    R2 . Ai mai vorbit cu cineva, care a completat un chestionar ca acesta, n ultimele dou sptmni?1. da 2. nu (Dac DA, STOP INTERVIU) ATENIE, Dac subiectul spune ca a rspuns n aceeai zi NU SE NOTEAZ ca recaptur. Dac a rspuns n alt zi, SE NOTEAZ n fia de recaptur.

    Situaia locuirii i a familiei de origine

    L1 . Unde locuieti n prezent? (unde i petreci majoritatea timpului, chiar dac pe strad)1. n Bucureti 2. n alt localitate. care? ........................................................

    L2 . De cnd locuieti n aceast localitate?..(timp) .. (unitate de timp spt./luni/ani) 97. m-am nscut acolo

    L3 . Unde i petreci noaptea, acolo unde locuieti n prezent? (RSPUNS MULTIPLU)1. ntr-o locuin 2. ntr-un adpost/centru de primire n regim de urgen 3. pe strad 4. alt situaie. care? .............................................................

    L4 . Cu cine locuieti n prezent? (RSPUNS MULTIPLU)1. c