ORDONAN DE URGEN nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de serviciiForma sintetic la data 27-Mar-2012. Acest act a fost creat utilizand tehnologia SintAct-Acte Sintetice. SintAct i tehnologia Acte Sintetice sunt mrci inregistrate ale Wolters Kluwer.(la data 28-Sep-2011 actul a fost referinte de aplicare Ordinul 509/2011 )(la data 01-Jul-2011 actul a fost referinte de aplicare Ordinul 313/2011 )(la data 07-Jul-2010 actul a fost jurisprudenta Decizia nr. 956 din 07-iul-2010 )(la data 09-Jul-2009 actul a fost reglementat de Regulament din 2009 )(la data 17-Mar-2009 actul a fost reglementat de Ordinul 51/2009 )(la data 12-Mar-2009 actul a fost reglementat de Ordonanta urgenta 19/2009 )(la data 08-Feb-2007 actul a fost reglementat de Norma din 2007 )(la data 12-Dec-2006 actul a fost reglementat de Norma din 2006 )(la data 07-Dec-2006 actul a fost reglementat de Ordinul 183/2006 )(la data 02-Nov-2006 actul a fost reglementat de Ghid din 2006 )(la data 23-Jul-2006 actul a fost aprobat de Legea 337/2006 )(la data 20-Jul-2006 actul a fost reglementat de Hotarirea 925/2006 )(la data 30-Jun-2006 actul a fost reglementat de Ordonanta urgenta 54/2006 )Avnd n vedere necesitatea adoptrii unor msuri urgente pentru elaborarea i promovarea unei noi legislaii n domeniul achiziiilor publice, n contextul angajamentelor asumate de Romnia n cadrul capitolului 1 "Libera circulaie a mrfurilor" i al recomandrilor Comisiei Europene,n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.CAPITOLUL I: Dispoziii generaleSECIUNEA 1: Scop. PrincipiiArt. 1Prezenta ordonan de urgen reglementeaz procedurile de atribuire a contractului de achiziie public i a contractului de concesiune de lucrri publice i de servicii, precum i modalitile de soluionare a contestaiilor formulate mpotriva actelor emise n legtur cu aceste proceduri.Prezenta ordonan de urgen reglementeaz procedurile de atribuire a contractului de achiziie public, a contractului de concesiune de lucrri publice i a contractului de concesiune de servicii, precum i modalitile de soluionare a contestaiilor formulate mpotriva actelor emise n legtur cu aceste proceduri.(la data 23-Jul-2006 Art. 1 din capitolul I, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 1. din Legea 337/2006 )Art. 2(la data 24-Apr-2008 Art. 2 din capitolul I, sectiunea 1 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1161 din 24-apr-2008 )(la data 13-Mar-2008 Art. 2 din capitolul I, sectiunea 1 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 705 din 13-mar-2008 )(1)Scopul prezentei ordonane de urgen l constituie:a)promovarea concurenei ntre operatorii economici;b)garantarea tratamentului egal i nediscriminarea operatorilor economici;c)asigurarea transparenei i integritii procesului de achiziie public;d)asigurarea utilizrii eficiente a fondurilor publice, prin aplicarea procedurilor de atribuire de ctre autoritile contractante.(2)Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziie public sunt:(la data 13-Dec-2007 Art. 2, alin. (2) din capitolul I, sectiunea 1 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 2275 din 13-dec-2007 )a)nediscriminarea; (la data 05-Jun-2008 Art. 2, alin. (2), litera A. din capitolul I, sectiunea 1 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1490 din 05-iun-2008 )(la data 03-Jun-2010 Art. 2, alin. (2), litera A. din capitolul I, sectiunea 1 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1453 din 03-iun-2010 )b)tratamentul egal; (la data 05-Jun-2008 Art. 2, alin. (2), litera B. din capitolul I, sectiunea 1 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1490 din 05-iun-2008 )(la data 27-Jun-2008 Art. 2, alin. (2), litera B. din capitolul I, sectiunea 1 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 3112 din 27-iun-2008 )(la data 15-Dec-2008 Art. 2, alin. (2), litera B. din capitolul I, sectiunea 1 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 2780 din 15-dec-2008 )(la data 08-Oct-2009 Art. 2, alin. (2), litera B. din capitolul I, sectiunea 1 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1923 din 08-oct-2009 )c)recunoaterea reciproc; (la data 11-Oct-2007 Art. 2, alin. (2), litera C. din capitolul I, sectiunea 1 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1540 din 11-oct-2007 )(la data 05-Jun-2008 Art. 2, alin. (2), litera C. din capitolul I, sectiunea 1 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1490 din 05-iun-2008 )d)transparena; (la data 07-Jun-2007 Art. 2, alin. (2), litera D. din capitolul I, sectiunea 1 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1039 din 07-iun-2007 )(la data 05-Jun-2008 Art. 2, alin. (2), litera D. din capitolul I, sectiunea 1 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1490 din 05-iun-2008 )(la data 27-Jun-2008 Art. 2, alin. (2), litera D. din capitolul I, sectiunea 1 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 3112 din 27-iun-2008 )(la data 03-Jun-2010 Art. 2, alin. (2), litera D. din capitolul I, sectiunea 1 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1453 din 03-iun-2010 )e)proporionalitatea; (la data 05-Jun-2008 Art. 2, alin. (2), litera E. din capitolul I, sectiunea 1 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1490 din 05-iun-2008 )f)eficiena utilizrii fondurilor;f)eficiena utilizrii fondurilor publice;(la data 23-Jul-2006 Art. 2, alin. (2), litera F. din capitolul I, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 2. din Legea 337/2006 ) (la data 27-Mar-2008 Art. 2, alin. (2), litera F. din capitolul I, sectiunea 1 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 856 din 27-mar-2008 )(la data 05-Jun-2008 Art. 2, alin. (2), litera F. din capitolul I, sectiunea 1 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1490 din 05-iun-2008 )g)asumarea rspunderii.SECIUNEA 2: DefiniiiArt. 3n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:a)contract de achiziie public - contractul care include i categoria contractului sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una sau mai multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul sau mai muli operatori economici, pe de alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, n sensul prezentei ordonane de urgen;b)contract de concesiune de lucrri publice - contractul care are aceleai caracteristici ca i contractul de lucrri, cu deosebirea c n contrapartida lucrrilor executate contractantul, n calitate de concesionar, primete din partea autoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de a exploata rezultatul lucrrilor sau acest drept nsoit de plata unei sume de bani;c)contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleai caracteristici ca i contractul de servicii, cu deosebirea c n contrapartida serviciilor prestate contractantul, n calitate de concesionar, primete din partea autoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de a exploata serviciile sau acest drept nsoit de plata unei sume de bani;d)procedur de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractant i de ctre candidai/ofertani pentru ca acordul prilor privind angajarea n contractul public s fie considerat valabil; procedurile de atribuire sunt: licitaia deschis, licitaia restrns, dialogul competitiv, negocierea, cererea de oferte, concursul de soluii;e)acord-cadru - nelegerea scris intervenit ntre una sau mai multe autoriti contractante i unul sau mai muli operatori economici, al crei scop este stabilirea elementelor/condiiilor eseniale care vor guverna contractele de achiziie public ce urmeaz a fi atribuite ntr-o perioad dat, n mod special n ceea ce privete preul i, dup caz, cantitile avute n vedere;f)sistem de achiziie dinamic - procesul n ntregime electronic, limitat n timp i deschis pe ntreaga sa durat oricrui operator economic care ndeplinete criteriile de calificare i selecie i care a prezentat o ofert iniial conform cu cerinele caietului de sarcini;g)licitaie electronic - procesul repetitiv realizat dup o prim evaluare complet a ofertelor, n care ofertanii au posibilitatea, exclusiv prin intermediul mijloacelor electronice, de a reduce preurile prezentate i/sau de a mbunti alte elemente ale ofertei; evaluarea final trebuie s se realizeze n mod automat prin mijloacele electronice utilizate;h)documentaie de atribuire - documentaia ce cuprinde toate informaiile legate de obiectul contractului de achiziie public i de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, dup caz, documentaia descriptiv;i)operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii sau executant de lucrri - persoan fizic/juridic, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane care ofer n mod licit pe pia produse, servicii i/sau execuie de lucrri;j)candidat - oricare operator economic care a depus candidatura n cazul unei proceduri de licitaie restrns, negociere sau dialog competitiv;k)candidatur - documentele prin care un candidat i demonstreaz situaia personal, capacitatea de exercitare a activitii profesionale, situaia economic i financiar, capacitatea tehnic i profesional, n vederea obinerii invitaiei de participare pentru depunerea ulterioar a ofertei, n cazul aplicrii unei proceduri de licitaie restrns, negociere sau dialog competitiv;l)ofertant - oricare operator economic care a depus ofert;m)concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect n cadrul unui concurs de soluii;n)ofert - actul juridic prin care operatorul economic i manifest voina de a se angaja din punct de vedere juridic ntr-un contract de achiziie public; oferta cuprinde propunerea financiar i propunerea tehnic;o)propunere tehnic - parte a ofertei elaborat pe baza cerinelor din caietul de sarcini sau, dup caz, din documentaia descriptiv;p)propunere financiar - parte a ofertei ce cuprinde informaiile cu privire la pre, tarif, alte condiii financiare i comerciale corespunztoare satisfacerii cerinelor solicitate prin documentaia de atribuire;q)acceptarea ofertei ctigtoare - actul juridic prin care autoritatea contractant i manifest acordul de a se angaja juridic n contractul de achiziie public care va fi ncheiat cu ofertantul a crui ofert a fost desemnat ctigtoare;r)contractant - ofertantul care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un contract de achiziie public;s)ntreprindere public - persoana care desfoar activiti economice i asupra creia se exercit direct sau indirect, ca urmare a unor drepturi de proprietate, a participaiilor financiare sau a regulilor specifice prevzute n actul de nfiinare a ntreprinderii respective, influena dominant a unei autoriti contractante, astfel cum este definit aceasta la art. 8 lit. a), b) sau c); prezumia de exercitare a influenei dominante se aplic n orice situaie n care, n raport cu o astfel de persoan, una sau mai multe autoriti contractante definite conform art. 8 lit. a), b) sau c) se afl, direct ori indirect, n cel puin unul dintre urmtoarele cazuri:- dein majoritatea capitalului subscris;- dein controlul majoritii voturilor n organul de conducere, cum ar fi adunarea general;- pot numi n componena consiliului de administraie, a organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia;t)drept special sau exclusiv - dreptul care rezult din orice form de autorizare acordat, conform prevederilor legale sau ca urmare a emiterii unor acte administrative, de o autoritate competent i care are ca efect rezervarea desfurrii de activiti n domeniul anumitor servicii publice numai de ctre una sau de ctre un numr limitat de persoane, afectnd n mod substanial posibilitatea altor persoane de a desfura o astfel de activitate;u)mijloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea i stocarea de date care sunt difuzate, transmise i recepionate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice;v)sistemul electronic de achiziii publice - SEAP - desemneaz sistemul informatic de utilitate public, accesibil prin Internet la o adres dedicat, utilizat n scopul aplicrii prin mijloace electronice a procedurilor de atribuire;w)operatorul sistemului electronic de achiziii publice - persoana juridic care asigur autoritilor contractante suportul tehnic destinat aplicrii prin mijloace electronice a procedurilor de atribuire;x)"scris" sau "n scris" - orice ansamblu de cuvinte i cifre care pot fi citite, reproduse i apoi comunicate. Acest ansamblu poate include i informaii transmise i stocate prin mijloace electronice;y)vocabularul comun al achiziiilor publice - CPV - desemneaz nomenclatorul de referin aplicabil contractelor de achiziie public, adoptat prin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al Parlamentului European i al Consiliului privind vocabularul comun al achiziiilor publice, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L340 din 16 decembrie 2002, asigurnd corespondena cu alte nomenclatoare existente;z)zile - zilele calendaristice, n afara cazului n care se menioneaz c sunt zile lucrtoare;aa) Tratat - Tratatul pentru nfiinarea Comunitii Europene, ncheiat la 25 martie 1957, cu modificrile i completrile ulterioare.n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:a)acceptarea ofertei ctigtoare - actul juridic prin care autoritatea contractant i manifest acordul de a se angaja juridic n contractul de achiziie public ce va fi ncheiat cu ofertantul a crui ofert a fost desemnat ctigtoare;a)acceptarea ofertei ctigtoare - comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire prin care autoritatea contractant i manifest acordul de a se angaja juridic n contractul de achiziie public ce va fi ncheiat cu ofertantul a crui ofert a fost desemnat ctigtoare;(la data 02-Jul-2010 Art. 3, litera A. din capitolul I, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 1. din Ordonanta urgenta 76/2010 )b)acord-cadru - nelegerea scris intervenit ntre una sau mai multe autoriti contractante i unul sau mai muli operatori economici, al crei scop este stabilirea elementelor/condiiilor eseniale care vor guverna contractele de achiziie public ce urmeaz a fi atribuite ntr-o perioad dat, n mod special n ceea ce privete preul i, dup caz, cantitile avute n vedere;c)candidat - oricare operator economic care a depus candidatura n cazul unei proceduri de licitaie restrns, negociere sau dialog competitiv;d)candidatur - documentele prin care un candidat i demonstreaz situaia personal, capacitatea de exercitare a activitii profesionale, situaia economic i financiar, capacitatea tehnic i profesional, n vederea obinerii invitaiei de participare pentru depunerea ulterioar a ofertei, n cazul aplicrii unei proceduri de licitaie restrns, negociere sau dialog competitiv;e)concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect n cadrul unui concurs de soluii;e1)contract - orice contract de achiziie public sau acord-cadru;(la data 02-Jul-2010 Art. 3, litera E. din capitolul I, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 2. din Ordonanta urgenta 76/2010 )f)contract de achiziie public - contractul care include i categoria contractului sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una sau mai multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul sau mai muli operatori economici, pe de alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, n sensul prezentei ordonane de urgen;f)contract de achiziie public - contractul comercial care include i categoria contractului sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una sau mai multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul sau mai muli operatori economici, pe de alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, n sensul prezentei ordonane de urgen;(la data 03-Jan-2011 Art. 3, litera F. din capitolul I, sectiunea 2 modificat de Art. 1, punctul 1. din Legea 278/2010 )g)contract de concesiune de lucrri publice - contractul care are aceleai caracteristici ca i contractul de lucrri, cu deosebirea c n contrapartida lucrrilor executate contractantul, n calitate de concesionar, primete din partea autoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de a exploata rezultatul lucrrilor pe o perioad determinat sau acest drept nsoit de plata unei sume de bani prestabilite;h)contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleai caracteristici ca i contractul de servicii, cu deosebirea c n contrapartida serviciilor prestate contractantul, n calitate de concesionar, primete din partea autoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de a exploata serviciile pe o perioad determinat sau acest drept nsoit de plata unei sume de bani prestabilite;i)contractant - ofertantul care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un contract de achiziie public;j)documentaie de atribuire - documentaia ce cuprinde toate informaiile legate de obiectul contractului de achiziie public i de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau, dup caz, documentaia descriptiv;k)drept special sau exclusiv - dreptul care rezult din orice form de autorizare acordat, conform prevederilor legale sau ca urmare a emiterii unor acte administrative, de o autoritate competent i care are ca efect rezervarea desfurrii de activiti n domeniul anumitor servicii publice numai de ctre una sau de ctre un numr limitat de persoane, afectnd n mod substanial posibilitatea altor persoane de a desfura o astfel de activitate;l)fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare;m)ntreprindere public - persoana juridic ce desfoar activiti economice i asupra creia se exercit direct sau indirect, ca urmare a unor drepturi de proprietate, a participaiilor financiare sau a regulilor specifice prevzute n actul de nfiinare a ntreprinderii respective, influena dominant a unei autoriti contractante, astfel cum este definit aceasta la art. 8 lit. a), b) sau c); prezumia de exercitare a influenei dominante se aplic n orice situaie n care, n raport cu o astfel de persoan, una sau mai multe autoriti contractante definite conform art. 8 lit. a), b) sau c) se afl, direct ori indirect, n cel puin unul dintre urmtoarele cazuri:- dein majoritatea capitalului subscris;- dein controlul majoritii voturilor n organul de conducere, cum ar fi adunarea general;- pot numi n componena consiliului de administraie, a organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia;n)licitaie electronic - procesul repetitiv realizat dup o prim evaluare complet a ofertelor, n care ofertanii au posibilitatea, exclusiv prin intermediul mijloacelor electronice, de a reduce preurile prezentate i/sau de a mbunti alte elemente ale ofertei; evaluarea final trebuie s se realizeze n mod automat prin mijloacele electronice utilizate;o)mijloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea i stocarea de date care sunt difuzate, transmise i recepionate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice;p)ofertant - oricare operator economic care a depus ofert;p)ofertant - orice operator economic care a depus ofert n termenul de depunere a ofertelor indicat n anunul/invitaia de participare;(la data 02-Jul-2010 Art. 3, litera P. din capitolul I, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 3. din Ordonanta urgenta 76/2010 )q)ofert - actul juridic prin care operatorul economic i manifest voina de a se angaja din punct de vedere juridic ntr-un contract de achiziie public; oferta cuprinde propunerea financiar i propunerea tehnic;r)operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant de lucrri - persoan fizic/juridic, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane cu activitate n domeniul care ofer n mod licit pe pia produse, servicii i/sau execuie de lucrri;s)operatorul sistemului electronic de achiziii publice - persoan juridic de drept public care asigur autoritilor contractante suportul tehnic destinat aplicrii, prin mijloace electronice, a procedurilor de atribuire;)procedur de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractant i de ctre candidai/ofertani pentru ca acordul prilor privind angajarea n contractul de achiziie public s fie considerat valabil; procedurile de atribuire sunt: licitaia deschis, licitaia restrns, dialogul competitiv, negocierea, cererea de oferte, concursul de soluii;s1)parteneriat public-public - derularea n comun a unui proiect de ctre dou ori mai multe entiti publice naionale i/sau internaionale;(la data 12-Dec-2011 Art. 3, litera S. din capitolul I, sectiunea 2 completat de Art. 1, punctul 1. din Legea 279/2011 )t)propunere financiar - parte a ofertei ce cuprinde informaiile cu privire la pre, tarif, alte condiii financiare i comerciale corespunztoare satisfacerii cerinelor solicitate prin documentaia de atribuire;)propunere tehnic - parte a ofertei elaborat pe baza cerinelor din caietul de sarcini sau, dup caz, din documentaia descriptiv;u)scris sau n scris - orice ansamblu de cuvinte i cifre care pot fi citite, reproduse i apoi comunicate. Acest ansamblu poate include i informaii transmise i stocate prin mijloace electronice;u1)sistem de achiziie dinamic - proces n ntregime electronic, limitat n timp i deschis pe ntreaga sa durat oricrui operator economic care ndeplinete criteriile de calificare i selecie i care a prezentat o ofert orientativ conform cu cerinele caietului de sarcini.(la data 04-Oct-2007 Art. 3, litera U. din capitolul I, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 1. din Ordonanta urgenta 94/2007 )v)sistemul electronic de achiziii publice - SEAP - desemneaz sistemul informatic de utilitate public, accesibil prin internet la o adres dedicat, utilizat n scopul aplicrii prin mijloace electronice a procedurilor de atribuire;v1)termene de ateptare - termenele la care se face referire la art. 205 alin. (1) i art. 206 alin. (3), dup mplinirea crora pot fi ncheiate contractele care intr n sfera de aplicare a prezentei ordonane de urgen;(la data 02-Jul-2010 Art. 3, litera V. din capitolul I, sectiunea 2 completat de Art. I, punctul 4. din Ordonanta urgenta 76/2010 )x)Tratat - Tratatul pentru nfiinarea Comunitii Europene, ncheiat la 25 martie 1957, cu modificrile i completrile ulterioare;y)vocabularul comun al achiziiilor publice - CPV - desemneaz nomenclatorul de referin aplicabil contractelor de achiziie public, adoptat prin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al Parlamentului European i al Consiliului privind vocabularul comun al achiziiilor publice, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 340 din 16 decembrie 2002, asigurnd corespondena cu alte nomenclatoare existente;z)zile - zilele calendaristice, n afara cazului n care se menioneaz c sunt zile lucrtoare.(la data 23-Jul-2006 Art. 3 din capitolul I, sectiunea 2 modificat de Art. 1, punctul 3. din Legea 337/2006 )z)zile - zilele calendaristice, n afara cazului n care se prevede expres c sunt zile lucrtoare. Termenul exprimat n zile ncepe s curg de la nceputul primei ore a primei zile a termenului i se ncheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a termenului; ziua n cursul creia a avut loc un eveniment sau s-a realizat un act al autoritii contractante nu este luat n calculul termenului. Dac ultima zi a unui termen exprimat altfel dect n ore este o zi de srbtoare legal, o duminic sau o smbt, termenul se ncheie la expirarea ultimei ore a urmtoarei zile lucrtoare.(la data 02-Jul-2010 Art. 3, litera Z. din capitolul I, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 5. din Ordonanta urgenta 76/2010 )SECIUNEA 3: Tipuri de contracte de achiziie publicArt. 4(1)Contractul de lucrri este acel contract de achiziie public care are ca obiect:a)fie execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1 sau execuia unei construcii;b)fie att proiectarea, ct i execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1 sau att proiectarea, ct i execuia unei construcii;c)fie realizarea prin orice mijloace a unei construcii care corespunde cerinelor precizate de autoritatea contractant.(2)n sensul prevederilor alin. (1), prin construcie se nelege rezultatul unui ansamblu de lucrri de construcii de cldiri sau lucrri de geniu civil, destinat s ndeplineasc prin el nsui o funcie tehnic sau economic.Art. 31(1)Contractele de achiziie public sunt:a)contracte de lucrri;b)contracte de furnizare;c)contracte de serviciiArt. 4(1)Contractul de lucrri este acel contract de achiziie public care are ca obiect:a)fie execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1 sau execuia unei construcii;b)fie att proiectarea, ct i execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1 sau att proiectarea, ct i execuia unei construcii;c)fie realizarea prin orice mijloace a unei construcii care corespunde necesitii i obiectivelor autoritii contractante, n msura n care acestea nu corespund prevederilor lit. a) i b).(2)n sensul prevederilor alin. (1), prin construcie se nelege rezultatul unui ansamblu de lucrri de construcii de cldiri sau lucrri de geniu civil, destinat s ndeplineasc prin el nsui o funcie tehnic sau economic.(la data 23-Jul-2006 Art. 4 din capitolul I, sectiunea 3 modificat de Art. 1, punctul 4. din Legea 337/2006 )Art. 5(la data 15-May-2008 Art. 5 din capitolul I, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1280 din 15-mai-2008 )(1)Contractul de furnizare este acel contract de achiziie public, altul dect contractul de lucrri, care are ca obiect furnizarea unuia sau mai multor produse, prin cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu sau fr opiune de cumprare.(2)Contractul de achiziie public care are ca obiect principal furnizarea de produse i, cu titlu accesoriu, operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune, este considerat contract de furnizare.(2)Contractul de achiziie public ce are ca obiect principal furnizarea de produse i, cu titlu accesoriu, operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune a acestora este considerat contract de furnizare.(la data 23-Jul-2006 Art. 5, alin. (2) din capitolul I, sectiunea 3 modificat de Art. 1, punctul 6. din Legea 337/2006 )Art. 6(1)Contractul de servicii este acel contract de achiziie public, altul dect contractul de lucrri sau de furnizare, care are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, aa cum sunt acestea cuprinse n anexele nr. 2A i 2B.(1)Contractul de servicii este acel contract de achiziie public, altul dect contractul de lucrri sau de furnizare, care are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, astfel cum acestea sunt prevzute n anexele nr. 2A i 2B.(la data 23-Jul-2006 Art. 6, alin. (1) din capitolul I, sectiunea 3 modificat de Art. 1, punctul 7. din Legea 337/2006 )(2)Contractul de achiziie public care are ca obiect principal prestarea unor servicii i, cu titlu accesoriu, desfurarea unor activiti dintre cele prevzute n anexa nr. 1 este considerat contract de servicii.Art. 7Contractul de achiziie public care are ca obiect att furnizarea de produse, ct i prestarea de servicii este considerat:a)contract de furnizare, dac valoarea estimat a produselor este mai mare dect valoarea estimat a serviciilor prevzute n contractul respectiv;b)contract de servicii, dac valoarea estimat a serviciilor este mai mare dect valoarea estimat a produselor prevzute n contractul respectiv.SECIUNEA 4: Autoriti contractanteArt. 8Este autoritate contractant n sensul prezentei ordonane de urgen:a)oricare organism al statului - autoritate public sau instituie public - care acioneaz la nivel central ori la nivel regional sau local; (la data 06-Oct-2008 Art. 8, litera A. din capitolul I, sectiunea 4 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 2115 din 06-oct-2008 )(la data 08-Oct-2009 Art. 8, litera A. din capitolul I, sectiunea 4 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1926 din 08-oct-2009 )b)oricare organism de drept public, altul dect unul dintre cele prevzute la lit. a), cu personalitate juridic, care a fost nfiinat pentru a satisface nevoi de interes general fr caracter comercial sau industrial i care se afl cel puin n una dintre urmtoarele situaii:b) oricare organism, altul dect unul dintre cele prevzute la lit. a), cu personalitate juridic, care a fost nfiinat pentru a satisface nevoi de interes general fr caracter comercial sau industrial i care se afl cel puin n una dintre urmtoarele situaii:(la data 12-Mar-2009 Art. 8, litera B. din capitolul I, sectiunea 4 modificat de Art. II, punctul 1. din Ordonanta urgenta 19/2009 )- este finanat, n majoritate, de ctre o autoritate contractant, astfel cum este definit la lit. a), sau de ctre un alt organism de drept public;- se afl n subordinea sau este supus controlului unei autoriti contractante, astfel cum este definit la lit. a), sau unui alt organism de drept public;- n componena consiliului de administraie/organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia sunt numii de ctre o autoritate contractant, astfel cum este definit la lit. a), sau de ctre un alt organism de drept public;c)oricare asociere format de una sau mai multe autoriti contractante dintre cele prevzute la lit. a) sau b);c)oricare asociere format de una sau mai multe autoriti contractante dintre cele prevzute la lit. a), b), d) sau e);(la data 12-Dec-2011 Art. 8, litera C. din capitolul I, sectiunea 4 modificat de Art. 1, punctul 2. din Legea 279/2011 )d)oricare ntreprindere public ce desfoar una sau mai multe dintre activitile prevzute la cap. VIII seciunea 1, atunci cnd aceasta atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate efecturii respectivelor activiti;e)oricare subiect de drept, altul dect cele prevzute la lit. a)-d), care desfoar una sau mai multe dintre activitile prevzute la cap. VIII seciunea 1, n baza unui drept special sau exclusiv, astfel cum este acesta definit la art. 3 lit. t), acordat de o autoritate competent, atunci cnd acesta atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate efecturii respectivelor activiti.e)oricare subiect de drept, altul dect cele prevzute la lit. a) - d), care desfoar una sau mai multe dintre activitile prevzute la cap. VIII seciunea 1, n baza unui drept special sau exclusiv, astfel cum este acesta definit la art. 3 lit. k), acordat de o autoritate competent, atunci cnd acesta atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate efecturii respectivelor activiti.(la data 04-Oct-2007 Art. 8, litera E. din capitolul I, sectiunea 4 modificat de Art. I, punctul 2. din Ordonanta urgenta 94/2007 )Art. 81Derularea unui proiect n cadrul unui parteneriat public-public se supune regulilor din domeniul achiziiilor publice.(la data 12-Dec-2011 Art. 8 din capitolul I, sectiunea 4 completat de Art. 1, punctul 3. din Legea 279/2011 )SECIUNEA 5: Domeniu de aplicare. ExcepiiArt. 9Prezenta ordonan de urgen se aplic pentru:a)atribuirea contractului de achiziie public, inclusiv a contractului sectorial, n acest din urm caz fiind aplicabile prevederile cap. VIII;b)ncheierea acordului-cadru;c)atribuirea contractului de achiziie public de ctre o persoan fizic/juridic, n cazul n care respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;c)atribuirea contractului de achiziie public de ctre un operator economic, n cazul n care respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;(la data 23-Jul-2006 Art. 9, litera C. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 8. din Legea 337/2006 )c)atribuirea contractului de lucrri de ctre un operator economic care nu are calitatea de autoritate contractant, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:- respectivul contract este subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;- valoarea estimat a respectivului contract este mai mare dect echivalentul n lei a 2.500.000 euro;(la data 04-Oct-2007 Art. 9, litera C. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul 3. din Ordonanta urgenta 94/2007 )c)atribuirea, de ctre un operator economic fr calitate de autoritate contractant, a unui contract de lucrri, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:- respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;- valoarea estimat a respectivului contract este mai mare dect echivalentul n lei a 5.000.000 euro;(la data 02-Dec-2008 Art. 9, litera C. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul 1. din Ordonanta urgenta 143/2008 )c)atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, a unui contract de lucrri, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:- respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;- valoarea estimat a respectivului contract este mai mare dect echivalentul n lei a 4.845.000 euro.(la data 02-Jul-2010 Art. 9, litera C. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul 6. din Ordonanta urgenta 76/2010 )c)atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, a unui contract de lucrri, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:- respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;- valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al 4.845.000 euro;(la data 03-Jan-2011 Art. 9, litera C. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 2. din Legea 278/2010 )c1)atribuirea contractului de servicii de ctre un operator economic care nu are calitatea de autoritate contractant, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:- respectivul contract este subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;- valoarea estimat a respectivului contract este mai mare dect echivalentul n lei a 125.000 euro;(la data 04-Oct-2007 Art. 9, litera C. din capitolul I, sectiunea 5 completat de Art. I, punctul 4. din Ordonanta urgenta 94/2007 )c1)atribuirea, de ctre un operator economic fr calitate de autoritate contractant, a unui contract de servicii, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:- respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;- valoarea estimat a respectivului contract este mai mare dect echivalentul n lei a 200.000 euro;(la data 02-Dec-2008 Art. 9, litera C^1. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul 1. din Ordonanta urgenta 143/2008 )c1)atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, a unui contract de servicii, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:- respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;- valoarea estimat a respectivului contract este mai mare dect echivalentul n lei a 193.000 euro;(la data 02-Jul-2010 Art. 9, litera C^1. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul 7. din Ordonanta urgenta 76/2010 )c1)atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, a unui contract de servicii, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:- respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;- valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al 193.000 euro;(la data 03-Jan-2011 Art. 9, litera C^1. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 3. din Legea 278/2010 )d)atribuirea contractului de achiziie public de ctre o autoritate contractant, n numele i pentru o alt persoan fizic/juridic, n cazul n care respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;e)organizarea concursului de soluii;f)atribuirea contractului de concesiune de lucrri publice i a contractului de concesiune de servicii, n acest caz fiind aplicabile prevederile cap. VII.Art. 10n cazul prevzut la art. 9 lit. c) autoritatea contractant are obligaia de a impune prin contractul de finanare aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen pentru atribuirea contractelor de achiziie public respective.(1)n cazurile prevzute la art. 9 lit. c) i c1), autoritatea contractant are obligaia de a impune prin contractul de finanare aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen pentru atribuirea contractelor de achiziie public respective.(2)n cazul atribuirii de ctre un operator economic care nu are calitatea de autoritate contractant a unui contract de furnizare care este subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritatea contractant, aceasta din urm are obligaia, pentru atribuirea contractului respectiv, de a impune prin contractul de finanare:a)fie aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen;b)fie aplicarea unei proceduri specifice stabilite prin norme interne de ctre respectiva autoritate contractant, cu condiia asigurrii transmiterii unei invitaii de participare ctre cel puin 3 operatori economici la procedura respectiv.(3)Prevederile alin. (2) sunt aplicabile i n cazul atribuirii contractelor de servicii i lucrri, subvenionate n mod direct n proporie de mai mult de 50% de ctre o autoritate contractant, dar a cror valoare estimat este mai mic sau egal cu pragurile valorice prevzute la art. 9 lit. c) i c1).(la data 04-Oct-2007 Art. 10 din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul 5. din Ordonanta urgenta 94/2007 )n cazurile prevzute la art. 9 lit. c) i c1), autoritatea contractant are obligaia de a impune prin contractul de finanare aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen pentru atribuirea contractelor respective.(la data 02-Dec-2008 Art. 10 din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul 2. din Ordonanta urgenta 143/2008 )Art. 11(1)O autoritate contractant din domeniul aprrii rii i securitii naionale are obligaia de a aplica prevederile prezentei ordonane de urgen sub rezerva cazurilor care:a)pot conduce la furnizarea unor informaii a cror divulgare ar fi contrar intereselor eseniale de securitate ale rii; saub)implic protecia unor interese eseniale de securitate ale rii n legtur cu producia sau comercializarea de arme, muniii i material de rzboi.(2)Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre circumstanele i procedurile specifice pentru atribuirea contractelor de achiziie public n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a) i b).(3)Aplicarea prevederilor alin. (1) i (2) nu trebuie s conduc la alterarea concurenei pe piaa produselor care nu sunt destinate unor scopuri specific militare.Art. 12Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de achiziie public n cazul n care se ndeplinete cel puin una dintre urmtoarele condiii:a)contractul a fost declarat cu caracter secret de ctre autoritile abilitate potrivit prevederilor legale n vigoare;a)contractul este inclus n categoria informaiilor secrete de stat, n conformitate cu legislaia n vigoare privind protecia informaiilor clasificate;(la data 04-Oct-2007 Art. 12, litera A. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul 6. din Ordonanta urgenta 94/2007 )b)ndeplinirea contractului necesit impunerea unor msuri speciale de securitate potrivit prevederilor legale n vigoare;b)ndeplinirea contractului necesit impunerea unor msuri speciale de siguran, pentru protejarea unor interese naionale, potrivit prevederilor legale n vigoare;(la data 23-Jul-2006 Art. 12, litera B. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 9. din Legea 337/2006 )c)protecia unor interese eseniale ale rii impune acest lucru.(la data 23-Jul-2006 Art. 12, litera C. din capitolul I, sectiunea 5 abrogat de Art. 1, punctul 10. din Legea 337/2006 )Art. 121(1)Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de achiziie public de ctre structuri ale autoritilor contractante care funcioneaz pe teritoriul altor state, atunci cnd valoarea contractului, estimat potrivit prevederilor seciunii a 2-a din cap. II, este egal sau mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 124.(1)Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de achiziie public de ctre structuri ale autoritilor contractante care funcioneaz pe teritoriul altor state atunci cnd valoarea contractului, estimat potrivit prevederilor seciunii a 2-a din cap. II, este mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 124.(la data 03-Jan-2011 Art. 12^1, alin. (1) din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 4. din Legea 278/2010 )(2)Pentru atribuirea contractelor de achiziie public care intr sub incidena prevederilor alin. (1) i a cror valoare estimat este mai mare dect cea prevzut la art. 19 trebuie s se asigure aplicarea principiilor generale prevzute la art. 2 alin. (2), publicitatea la nivel local i respectarea prevederilor art. 35-38 reprezentnd cerine minime n acest sens.(la data 12-Mar-2009 Art. 12 din capitolul I, sectiunea 5 completat de Art. II, punctul 2. din Ordonanta urgenta 19/2009 )Art. 13Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de servicii care:a)are ca obiect cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, cldiri existente, alte bunuri imobile sau a drepturilor asupra acestora; totui, atribuirea contractelor de servicii financiare care se ncheie, indiferent de form, n legtur cu contractul de cumprare sau de nchiriere respectiv, se supune prevederilor prezentei ordonane de urgen;a)are ca obiect cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, cldiri existente, alte bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora. Atribuirea contractelor de servicii financiare care se ncheie, indiferent de form, n legtur cu contractul de cumprare sau de nchiriere respectiv, se supune prevederilor prezentei ordonane de urgen;(la data 23-Jul-2006 Art. 13, litera A. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 11. din Legea 337/2006 ) (la data 23-Apr-2009 Art. 13, litera A. din capitolul I, sectiunea 5 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1119 din 23-apr-2009 )b)se refer la cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de programe destinate difuzrii, de ctre instituii de radiodifuziune i televiziune;c)se refer la prestarea de servicii de arbitraj i conciliere;d)se refer la prestarea de servicii financiare n legtur cu emiterea, cumprarea, vnzarea sau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, n special operaii ale autoritii contractante efectuate n scopul atragerii de resurse financiare i/sau de capital, precum i la prestarea de servicii specifice unei bnci centrale de ctre Banca Naional a Romniei;e)se refer la angajarea de for de munc, respectiv ncheierea de contracte de munc;f)se refer la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate n totalitate de ctre autoritatea contractant i ale cror rezultate nu sunt destinate, n mod exclusiv, autoritii contractante pentru propriul beneficiu.Art. 14(1)Prezenta ordonan de urgen nu se aplic atunci cnd contractul de achiziie public este atribuit ca urmare a:a)unui acord internaional ncheiat n conformitate cu prevederile Tratatului cu unul sau mai multe state care nu sunt membre ale Uniunii Europene i care vizeaz furnizarea de produse sau execuia de lucrri, destinate implementrii ori exploatrii unui proiect n comun cu statele semnatare, i numai dac prin acordul respectiv a fost menionat o procedur specific pentru atribuirea contractului respectiv;a)unui acord internaional ncheiat n conformitate cu prevederile Tratatului cu unul sau mai multe state care nu sunt membre ale Uniunii Europene i care vizeaz furnizarea de produse, prestarea de servicii sau execuia de lucrri, destinate implementrii ori exploatrii unui proiect n comun cu statele semnatare, i numai dac prin acordul respectiv a fost menionat o procedur specific pentru atribuirea contractului respectiv;(la data 12-Dec-2011 Art. 14, alin. (1), litera A. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 4. din Legea 279/2011 )b)unui acord internaional referitor la staionarea de trupe i numai dac prin acordul respectiv a fost prevzut o procedur specific pentru atribuirea contractului respectiv;c)aplicrii unei proceduri specifice unei organizaii internaionale.c)aplicrii unei proceduri specifice unor organisme i instituii.(la data 23-Jul-2006 Art. 14, alin. (1), litera C. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 12. din Legea 337/2006 )c)aplicrii unei proceduri specifice unor organisme i instituii internaionale.(la data 04-Oct-2007 Art. 14, alin. (1), litera C. din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul 7. din Ordonanta urgenta 94/2007 )d)aplicrii unei proceduri specifice prevzute de legislaia comunitar, n contextul programelor i proiectelor de cooperare teritorial.(la data 12-Mar-2009 Art. 14, alin. (1), litera C. din capitolul I, sectiunea 5 completat de Art. II, punctul 3. din Ordonanta urgenta 19/2009 )(2)Autoritile contractante au obligaia de a transmite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice acordurile prevzute la alin. (1) lit. a), existente n domeniul lor de activitate.(2)Autoritile contractante au obligaia de a informa Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice asupra acordurilor prevzute la alin. (1) lit. a), existente n domeniul lor de activitate.(la data 23-Jul-2006 Art. 14, alin. (2) din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 12. din Legea 337/2006 )(3)Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia de a comunica Comisiei Europene informaiile primite potrivit alin. (2).*) - dispoziiile art. 14 alin. (3) intr n vigoare de la data de 1 ianuarie 2007; (n.n. - vezi art. 307 alin. 2 lit. a)Art. 15(1)Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de servicii unei alte autoriti contractante sau unei asocieri de autoriti contractante, n cazul n care acestea din urm beneficiaz de un drept exclusiv pentru prestarea serviciilor respective, n virtutea legii sau a altor acte cu caracter normativ care sunt publicate, n msura n care acestea sunt compatibile cu prevederile Tratatului.(1)Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de servicii unei alte autoriti contractante sau unei asocieri de autoriti contractante, n cazul n care acestea beneficiaz de un drept exclusiv pentru prestarea serviciilor respective, n virtutea legii ori a altor acte cu caracter normativ care sunt publicate, n msura n care acestea sunt compatibile cu prevederile Tratatului.(la data 23-Jul-2006 Art. 15, alin. (1) din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 13. din Legea 337/2006 )(11)Prevederile prezentei ordonane de urgen nu se aplic pentru serviciile de cercetare i descrcare de sarcini arheologice pentru patrimoniul arheologic i siturile arheologice. Lucrrile vor fi realizate de ctre Muzeul Naional de Istorie a Romniei i de celelalte instituii muzeale legal abilitate.(la data 03-Jan-2011 Art. 15, alin. (1) din capitolul I, sectiunea 5 completat de Art. 1, punctul 4. din Legea 278/2010 )(2)Autoritatea contractant care, n baza competenelor legale pe care le deine, acord unui subiect de drept, care nu este definit ca autoritate contractant, drepturi speciale sau exclusive de a presta un serviciu public, are obligaia de a impune, prin autorizaia pe care o emite n acest scop, respectarea principiului nediscriminrii de ctre cel care beneficiaz de drepturile speciale sau exclusive, atunci cnd acesta atribuie contracte de furnizare ctre teri.Art. 16(1)n cazul n care autoritatea contractant atribuie un contract de achiziie public ce are ca obiect prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, atunci obligaia de a aplica prezenta ordonan de urgen se impune numai pentru contracte a cror valoare este mai mare dect cea prevzut la art. 57 alin. (2) i se limiteaz numai la prevederile art. 35-38 i art. 56.(1)n cazul n care autoritatea contractant atribuie un contract de achiziie public ce are ca obiect prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, atunci obligaia de a aplica prezenta ordonan de urgen se impune numai pentru contracte a cror valoare este mai mare dect cea prevzut la art. 57 alin. (2) i se limiteaz numai la prevederile art. 35-38 i art. 56. Contestaiile privind procedura de atribuire a contractelor de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B se soluioneaz potrivit dispoziiilor cap. IX.(la data 23-Jun-2009 Art. 16, alin. (1) din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul 1. din Ordonanta urgenta 72/2009 )(1)n cazul n care autoritatea contractant atribuie un contract ce are ca obiect prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, atunci obligaia de a aplica prezenta ordonan de urgen se impune numai pentru contracte a cror valoare este mai mare dect cea prevzut la art. 57 alin. (2) i se limiteaz la prevederile art. 35-38 i art. 56 i la aplicarea pe tot parcursul procedurii de atribuire a principiilor prevzute la art. 2 alin. (2). Contestaiile privind procedura de atribuire a contractelor de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B se soluioneaz potrivit dispoziiilor cap. IX.(la data 02-Jul-2010 Art. 16, alin. (1) din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. I, punctul 8. din Ordonanta urgenta 76/2010 )(1)n cazul n care autoritatea contractant atribuie un contract ce are ca obiect prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, atunci obligaia de a aplica prezenta ordonan de urgen se impune numai pentru contracte a cror valoare este mai mare sau egal cu cea prevzut la art. 57 alin. (2) i se limiteaz la prevederile art. 35-38 i art. 56 i la aplicarea pe tot parcursul procedurii de atribuire a principiilor prevzute la art. 2 alin. (2). Contestaiile privind procedura de atribuire a contractelor de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, a cror valoare este egal sau mai mare dect cea prevzut la art. 57 alin. (2), se soluioneaz potrivit dispoziiilor cap. IX.(la data 03-Jan-2011 Art. 16, alin. (1) din capitolul I, sectiunea 5 modificat de Art. 1, punctul 5. din Legea 278/2010 )(2)n cazul n care contractul de achiziie public prevzut la alin. (1) are ca obiect, alturi de prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, i prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2A, prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dac valoarea estimat a serviciilor incluse n anexa nr. 2B este mai mare dect valoarea estimat a serviciilor incluse n anexa nr. 2A.(3)Autoritatea contractant nu are dreptul de a combina, n cadrul aceluiai contract, servicii incluse att n anexa nr. 2B, ct i n anexa nr. 2A, cu scopul de a beneficia de aplicarea prevederilor alin. (1), atunci cnd atribuie respectivul contract de achiziie public.CAPITOLUL II: Reguli comune aplicabile pentru atribuirea contractului de achiziie publicSECIUNEA 1: Reguli generaleArt. 17Autoritatea contractant are obligaia de a respecta principiile prevzute la art. 2 alin. (2) n relaia cu operatorii economici interesai s participe la procedura de atribuire.Art. 18(1)Procedurile de atribuire a contractului de achiziie public sunt:a)licitaia deschis, respectiv procedura la care orice operator economic interesat are dreptul de a depune oferta;b)licitaia restrns, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura, urmnd ca numai candidaii selectai s aib dreptul de a depune oferta;c)dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura i prin care autoritatea contractant conduce un dialog cu candidaii admii, n scopul identificrii uneia sau mai multor soluii apte s rspund necesitilor sale, urmnd ca, pe baza soluiei/soluiilor, candidaii selectai s elaboreze oferta final;d)negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractant deruleaz consultri cu candidaii selectai i negociaz clauzele contractuale, inclusiv preul, cu unul sau mai muli dintre acetia. Negocierea poate fi:- negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;- negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare;e)cererea de oferte, respectiv procedura simplificat prin care autoritatea contractant solicit oferte de la mai muli operatori economici.(2)Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, respectiv o procedur prin care achiziioneaz, n special n domeniul amenajrii teritoriului, al proiectrii urbanistice i peisagistice, al arhitecturii sau n cel al prelucrrii datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze concureniale de ctre un juriu, cu sau fr acordarea de premii.(2)Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, respectiv o procedur special prin care achiziioneaz, ndeosebi n domeniul amenajrii teritoriului, al proiectrii urbanistice i peisagistice, al arhitecturii sau n cel al prelucrrii datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia pe baze concureniale de ctre un juriu, cu sau fr acordarea de premii.(la data 23-Jul-2006 Art. 18, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 14. din Legea 337/2006 )Art. 19Autoritatea contractant are dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau lucrri, n msura n care valoarea achiziiei, estimat conform prevederilor seciunii a 2-a a prezentului capitol, nu depete echivalentul n lei a 5.000 euro pentru fiecare produs, serviciu sau lucrare. Achiziia se realizeaz pe baz de document justificativ care, n acest caz, se consider a fi contract de achiziie public, iar obligaia respectrii prevederilor prezentei ordonane de urgen se limiteaz numai la prevederile art. 204 alin. (2).Autoritatea contractant are dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau lucrri, n msura n care valoarea achiziiei, estimat conform prevederilor seciunii a 2-a a prezentului capitol, nu depete echivalentul n lei a 5.000 euro pentru fiecare achiziie de produse, serviciu sau lucrare. Achiziia se realizeaz pe baz de document justificativ care, n acest caz, se consider a fi contract de achiziie public, iar obligaia respectrii prevederilor prezentei ordonane de urgen se limiteaz numai la prevederile art. 204 alin. (2).(la data 23-Jul-2006 Art. 19 din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 15. din Legea 337/2006 )Autoritatea contractant are dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau lucrri, n msura n care valoarea achiziiei, estimat conform prevederilor seciunii a 2-a a prezentului capitol, nu depete echivalentul n lei a 10.000 euro pentru fiecare achiziie de produse, servicii sau lucrri. Achiziia se realizeaz pe baz de document justificativ care, n acest caz, se consider a fi contract de achiziie public, iar obligaia respectrii prevederilor prezentei ordonane de urgen se limiteaz numai la prevederile art. 204 alin. (2).(la data 04-Oct-2007 Art. 19 din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. I, punctul 8. din Ordonanta urgenta 94/2007 )Autoritatea contractant are dreptul de a achiziiona direct produse, servicii sau lucrri, n msura n care valoarea achiziiei, estimat conform prevederilor seciunii a 2-a a prezentului capitol, nu depete echivalentul n lei a 15.000 euro pentru fiecare achiziie de produse, servicii sau lucrri. Achiziia se realizeaz pe baz de document justificativ, care n acest caz se consider a fi contract de achiziie public, iar obligaia respectrii prevederilor prezentei ordonane de urgen se limiteaz numai la prevederile art. 204 alin. (2).(la data 12-Mar-2009 Art. 19 din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. II, punctul 4. din Ordonanta urgenta 19/2009 )Autoritatea contractant achiziioneaz direct produse, servicii sau lucrri, n msura n care valoarea achiziiei, estimat conform prevederilor seciunii a 2-a a prezentului capitol, nu depete echivalentul n lei a 15.000 euro pentru fiecare achiziie de produse, servicii ori lucrri. Achiziia se realizeaz pe baz de document justificativ.(la data 12-Dec-2011 Art. 19 din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 5. din Legea 279/2011 )Art. 20(1)Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie public, de regul, prin aplicarea procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns.(1)Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie public prin aplicarea procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns.(la data 23-Jul-2006 Art. 20, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 16. din Legea 337/2006 )(2)Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a aplica celelalte proceduri prevzute la art. 18 alin. (1), dup caz, numai n circumstanele specifice prevzute la art. 94, art. 110 alin. (1), art. 122 sau 124.(1)n cazul n care valoarea estimat este egal sau mai mare dect cea prevzut la art. 124, autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie public prin aplicarea procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns.(2)Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a aplica celelalte proceduri prevzute la art. 18 alin. (1), dup caz, numai n circumstanele specifice prevzute la art. 94, art. 110 alin. (1) sau art. 122.(la data 12-Dec-2011 Art. 20 din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 6. din Legea 279/2011 )Art. 21(1)Orice autoritate contractant are dreptul de a aplica procedurile de atribuire prevzute la art. 18 i prin utilizarea mijloacelor electronice.(1)Orice autoritate contractant are dreptul de a aplica procedurile de atribuire prevzute la art. 18, prin utilizarea mijloacelor electronice.(la data 23-Jul-2006 Art. 21, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 1 modificat de Art. 1, punctul 17. din Legea 337/2006 )(2)Aplicarea procedurilor de atribuire prin utilizarea mijloacelor electronice se realizeaz prin intermediul SEAP.(3)Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre obligaia anumitor autoriti contractante de a aplica procedurile de atribuire a unor contracte de achiziie public numai prin utilizarea mijloacelor electronice.Art. 22(1)Guvernul are dreptul de a aproba prin hotrre proiectarea i implementarea unui sistem centralizat la nivel naional de achiziionare specializat a anumitor produse, servicii sau lucrri de la sau prin uniti de achiziii centralizate.(2)Unitatea de achiziii centralizat este o autoritate contractant, astfel cum este definit la art. 8 lit. a), b) sau c), care:a)achiziioneaz n nume propriu produse i/sau servicii, care sunt sau pot fi destinate unei/unor alte autoriti contractante;b)atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru, n numele i pentru o alt/alte autoriti contractante.(3)Se consider c autoritatea contractant, care achiziioneaz produse, servicii sau lucrri de la sau printr-o unitate de achiziii centralizat, respect prevederile prezentei ordonane de urgen n msura n care unitatea de achiziii centralizat le respect, la rndul ei, atunci cnd realizeaz activitile prevzute la alin. (2).Art. 23Autoritatea contractant nu are dreptul de a diviza contractul de achiziie public n mai multe contracte distincte de valoare mai mic i nici de a utiliza metode de calcul care s conduc la o subevaluare a valorii estimate a contractului de achiziie public, cu scopul de a evita aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen care instituie obligaii ale autoritii contractante n raport cu anumite praguri valorice.Art. 24Fr a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei ordonane de urgen, autoritatea contractant are obligaia de a asigura garantarea protejrii acelor informaii pe care operatorul economic le precizeaz ca fiind confideniale, n msura n care, n mod obiectiv, dezvluirea acestor informaii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, n special n ceea ce privete secretul comercial i proprietatea intelectual.SECIUNEA 2: Reguli de estimare a valorii contractului de achiziie publicArt. 25(1)Autoritatea contractant are obligaia de a estima valoarea contractului de achiziie public pe baza calculrii i nsumrii tuturor sumelor pltibile pentru ndeplinirea contractului respectiv, fr taxa pe valoarea adugat, lund n considerare orice forme de opiuni i, n msura n care acestea pot fi anticipate la momentul estimrii, orice eventuale suplimentri sau majorri ale valorii contractului.(2)n cazul n care autoritatea contractant a prevzut, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, posibilitatea de acordare a unor premii/prime pentru candidai/ofertani, atunci determinarea valorii estimate a contractului de achiziie public trebuie s includ i valoarea premiilor/primelor respective.Art. 26Valoarea estimat a contractului de achiziie public trebuie s fie determinat nainte de iniierea procedurii de atribuire a contractului respectiv. Aceast valoare trebuie s fie valabil la momentul transmiterii spre publicare a anunului de participare sau, n cazul n care procedura de atribuire nu presupune publicarea unui astfel de anun, la momentul transmiterii invitaiei de participare.Art. 27(1)n cazul n care, prin atribuirea contractului de furnizare, autoritatea contractant i propune s dobndeasc produse care necesit i operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune, atunci valoarea estimat a acestui contract trebuie s includ i valoarea estimat a operaiunilor/lucrrilor respective.(2)n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare, autoritatea contractant nu are nc stabilit modalitatea de dobndire a produselor, respectiv, cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu sau fr opiune de cumprare, atunci valoarea estimat a acestui contract trebuie s fie considerat ca fiind egal cu cea mai mare dintre valorile ce corespund fiecrui mod de dobndire a produselor.(3)n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare, autoritatea contractant a stabilit modalitatea de dobndire a produselor, respectiv prin cumprare n rate, prin nchiriere sau prin leasing cu sau fr opiune de cumprare, atunci metoda de estimare variaz n funcie de durata contractului respectiv, astfel:a)dac durata contractului este stabilit i este mai mic sau egal cu 12 luni, atunci valoarea estimat trebuie calculat prin nsumarea tuturor ratelor pltibile pe ntreaga durat a contractului respectiv;b)dac durata contractului este stabilit i este mai mare de 12 luni, atunci valoarea estimat trebuie calculat prin nsumarea valorii totale a ratelor pltibile pe ntreaga durat a contractului respectiv, la care se adaug i valoarea rezidual estimat a produselor la sfritul perioadei pentru care s-a ncheiat contractul;c)dac contractul se ncheie pe o durat nedeterminat sau dac durata acestuia nu poate fi determinat la data estimrii, atunci valoarea estimat trebuie calculat prin multiplicarea cu 48 a valorii ratei lunare pltibile.(4)n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de furnizare care trebuie rennoit ntr-o perioad dat, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul:a)fie valoarea total a tuturor contractelor de furnizare similare, atribuite n ultimele 12 luni, ajustat, dac este posibil, cu modificrile previzibile ce pot surveni n urmtoarele 12 luni n privina cantitilor achiziionate i valorilor aferente;b)fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de furnizare similare care se anticipeaz c vor fi atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul primei livrri.(5)n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze produse similare, dar defalcate pe loturi a cror cumprare se realizeaz prin atribuirea mai multor contracte de furnizare distincte, atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea cumulat a tuturor loturilor. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor loturilor depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. a), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura cererii de ofert numai pentru loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:a)valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 40.000 euro;a)valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 75.000 euro;(la data 04-Oct-2007 Art. 27, alin. (5), litera A. din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 9. din Ordonanta urgenta 94/2007 )b)valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu depete 20% din valoarea total a produselor care urmeaz s fie furnizate.Art. 28(1)n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de servicii pentru care nu se poate anticipa preul total al prestaiei, dar este posibil estimarea unui tarif mediu lunar, atunci metoda de estimare variaz n funcie de durata contractului respectiv, astfel:a)cnd durata contractului este stabilit i nu depete 48 de luni, atunci valoarea estimat trebuie calculat avnd n vedere ntreaga durat a contractului;b)cnd durata contractului nu poate fi determinat sau depete 48 de luni, atunci valoarea estimat trebuie calculat multiplicnd valoarea lunar cu 48.(2)n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de servicii care trebuie rennoit ntr-o perioad dat, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul:a)fie valoarea total a tuturor contractelor de servicii similare atribuite n ultimele 12 luni, ajustat, dac este posibil, cu modificrile previzibile ce pot surveni n urmtoarele 12 luni, n privina cantitilor achiziionate i valorilor aferente;b)fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de servicii similare care se anticipeaz c vor fi atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul primei prestaii.(3)n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii similare, dar defalcate pe loturi a cror achiziionare face obiectul unor contracte distincte de servicii, atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea cumulat a tuturor loturilor. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor loturilor depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. b), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura cererii de ofert numai pentru loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:a)valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 40.000 euro;a)valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 75.000 euro;(la data 04-Oct-2007 Art. 28, alin. (3), litera A. din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 10. din Ordonanta urgenta 94/2007 )b)valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu depete 20% din valoarea total a serviciilor care urmeaz s fie prestate.(4)n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii de asigurare, atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza primelor de asigurare ce urmeaz a fi pltite, precum i a altor forme de remuneraii aferente serviciilor respective.(5)n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii bancare sau alte servicii financiare, atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza taxelor, comisioanelor, dobnzilor i a oricror alte forme de remuneraii aferente serviciilor respective.(6)n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii de proiectare, urbanism, inginerie i alte servicii tehnice, atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza onorariilor ce urmeaz a fi pltite i a oricror alte forme de remuneraii aferente serviciilor respective.Art. 29(1)n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze lucrri pentru care urmeaz s pun la dispoziie executantului materiale, utilaje, echipamente tehnologice sau orice alte amenajri i dotri necesare execuiei lucrrilor, atunci valoarea estimat a respectivului contract de lucrri trebuie s includ att costul lucrrii care urmeaz s se execute, ct i valoarea total a facilitilor menionate.(2)n cazul n care obiectul contractului de lucrri l constituie execuia unui ansamblu de lucrri care presupune, dup caz, i furnizarea de echipamente, instalaii, utilaje sau alte dotri aferente, atunci valoarea estimat se determin avndu-se n vedere valoarea total a ntregului ansamblu.(3)n cazul n care o lucrare permite execuia pe obiecte/loturi, pentru care autoritatea contractant i propune s atribuie, unuia sau mai multor executani, contracte distincte de lucrri, atunci valoarea estimat trebuie determinat avndu-se n vedere valoarea cumulat a tuturor obiectelor/loturilor care intr n componena lucrrii respective. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor obiectelor/loturilor care intr n componena lucrrii respective depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. c), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura cererii de ofert numai pentru obiectele/loturile care ndeplinesc n mod cumulativ, urmtoarele condiii:a)valoarea estimat, fr TVA, a obiectului/lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 250.000 euro;a)valoarea estimat, fr TVA, a obiectului/lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 500.000 euro;(la data 04-Oct-2007 Art. 29, alin. (3), litera A. din capitolul II, sectiunea 2 modificat de Art. I, punctul 11. din Ordonanta urgenta 94/2007 )b)valoarea estimat cumulat a obiectelor/loturilor pentru care se aplic prezenta excepie nu depete 20% din valoarea total estimat a lucrrii.Art. 30n cazul n care autoritatea contractant i propune s organizeze un concurs de soluii, atunci valoarea estimat care trebuie luat n considerare se determin astfel:a)dac concursul de soluii este organizat ca o procedur independent, atunci valoarea estimat include valoarea tuturor premiilor/sumelor care urmeaz a fi acordate concurenilor, inclusiv valoarea estimat a contractului de servicii care ar putea fi ncheiat ulterior, conform prevederilor art. 122 lit. h) sau art. 252 lit. i), n cazul n care autoritatea contractant nu a exclus aceast posibilitate n anunul de participare la concurs;b)dac concursul de soluii este organizat ca parte a unei proceduri de atribuire a unui contract de servicii, atunci valoarea estimat luat n considerare este valoarea estimat a contractului de servicii respectiv, n care se include valoarea eventualelor premii/sume care urmeaz a fi acordate concurenilor.Art. 31n cazul n care autoritatea contractant i propune s ncheie un acord-cadru, atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor contractelor de achiziie public ce se anticipeaz c vor fi atribuite n baza acordului-cadru respectiv, pe ntreaga sa durat.Art. 32n cazul n care autoritatea contractant i propune s utilizeze un sistem de achiziie dinamic, atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor contractelor de achiziie public ce se anticipeaz c vor fi atribuite prin utilizarea sistemului de achiziie dinamic respectiv, pe ntreaga sa durat.SECIUNEA 3: Reguli de elaborare a documentaiei de atribuireArt. 33(la data 12-Jun-2008 Art. 33 din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1565 din 12-iun-2008 )(la data 24-Mar-2008 Art. 33 din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 826 din 24-mar-2008 )(1)Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei de atribuire orice cerin, criteriu, regul i alte informaii necesare pentru a asigura ofertantului/candidatului o informare complet, corect i explicit cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire. (la data 15-Jun-2007 Art. 33, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1092 din 15-iun-2007 )(2)Documentaia de atribuire trebuie s cuprind, fr a se limita la cele ce urmeaz, cel puin:(la data 08-Dec-2008 Art. 33, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 2778 din 08-dec-2008 )(la data 06-Oct-2008 Art. 33, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 2115 din 06-oct-2008 )(la data 16-Nov-2007 Art. 33, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 2093 din 16-nov-2007 )a)informaii generale privind autoritatea contractant, n special cu privire la adres - inclusiv telefon, fax, e-mail -, persoane de contact, mijloace de comunicare etc.;b)instruciuni privind date limit care trebuie respectate i formaliti care trebuie ndeplinite n legtur cu participarea la procedura de atribuire;b)formaliti care trebuie ndeplinite n legtur cu participarea la procedura de atribuire;(la data 12-Dec-2011 Art. 33, alin. (2), litera B. din capitolul II, sectiunea 3 modificat de Art. 1, punctul 7. din Legea 279/2011 )c)dac sunt solicitate, cerinele minime de calificare, precum i documentele care urmeaz s fie prezentate de ofertani/candidai pentru dovedirea ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie;d)caietul de sarcini sau documentaia descriptiv, aceasta din urm fiind utilizat n cazul aplicrii procedurii de dialog competitiv sau de negociere;e)instruciuni privind modul de elaborare i de prezentare a propunerii tehnice i financiare;f)informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei ctigtoare, corespunztor prevederilor cap. V - seciunea 3;g)instruciuni privind modul de utilizare a cilor de atac; h) informaii referitoare la clauzele contractuale obligatorii.Art. 331(1)Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice evalueaz, nainte de transmiterea spre publicare a invitaiei/anunului de participare, conformitatea cu legislaia aplicabil din domeniul achiziiilor publice a documentaiei de atribuire aferente contractelor de achiziie public care intr sub incidena prevederilor prezentei ordonane de urgen.(2)n termen de maximum 14 zile de la data primirii documentaiei n SEAP, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia:a)de a emite autoritii contractante acceptul n vederea iniierii procedurii de atribuire, dac prevederile din documentaia de atribuire sunt conforme cu prevederile legale privind achiziiile publice;b)de a informa autoritatea contractant asupra neconformitilor constatate la nivelul documentaiei de atribuire i a motivului pentru care acestea nu sunt n concordan cu prevederile legale privind achiziiile publice.(3)Documentele se transmit n SEAP n zile lucrtoare de ctre autoritile contractante i vor fi semnate cu semntur electronic extins, emis de un furnizor autorizat.(la data 12-Dec-2011 Art. 33 din capitolul II, sectiunea 3 completat de Art. 1, punctul 8. din Legea 279/2011 )Art. 34(la data 12-Jun-2008 Art. 34 din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1565 din 12-iun-2008 )(la data 24-Mar-2008 Art. 34 din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 826 din 24-mar-2008 )(1)Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n documentaia de atribuire instituiile competente de la care operatorii economici pot obine informaii privind reglementrile referitoare la impozitare, precum i cele referitoare la protecia mediului.(2)Autoritatea contractant are obligaia s precizeze n documentaia de atribuire regulile obligatorii referitoare la condiiile de munc i de protecie a muncii, care sunt n vigoare la nivel naional i care trebuie respectate pe parcursul ndeplinirii contractului de lucrri ori de servicii, sau s indice instituiile competente de la care operatorii economici pot obine informaii detaliate privind reglementrile respective. n acest caz, autoritatea contractant are totodat i obligaia de a solicita operatorilor economici s indice n cadrul ofertei faptul c la elaborarea acesteia au inut cont de obligaiile referitoare la condiiile de munc i protecia muncii.Art. 35(la data 08-Dec-2008 Art. 35 din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 2778 din 08-dec-2008 )(la data 12-Jun-2008 Art. 35 din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1565 din 12-iun-2008 )(la data 03-Apr-2008 Art. 35 din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 913 din 03-apr-2008 )(la data 24-Mar-2008 Art. 35 din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 826 din 24-mar-2008 )(1)Caietul de sarcini conine, n mod obligatoriu, specificaii tehnice.(2)Specificaiile tehnice reprezint cerine, prescripii, caracteristici de natur tehnic ce permit fiecrui produs, serviciu sau lucrare s fie descris, n mod obiectiv, n aa manier nct s corespund necesitii autoritii contractante. (la data 03-Dec-2007 Art. 35, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 2167 din 03-dec-2007 )(la data 11-Dec-2008 Art. 35, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 2762 din 11-dec-2008 )(la data 22-Jan-2009 Art. 35, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 194 din 22-ian-2009 )(3)Specificaiile tehnice definesc, dup caz i fr a se limita la cele ce urmeaz, caracteristici referitoare la nivelul calitativ, tehnic i de performan, cerine privind impactul asupra mediului nconjurtor, sigurana n exploatare, dimensiuni, terminologie, simboluri, teste i metode de testare, ambalare, etichetare, marcare i instruciuni de utilizare a produsului, tehnologii i metode de producie, precum i sisteme de asigurare a calitii i condiii pentru certificarea conformitii cu standarde relevante sau altele asemenea. n cazul contractelor pentru lucrri, specificaiile tehnice pot face referire, de asemenea, i la prescripii de proiectare i de calcul al costurilor, la verificarea, inspecia i condiiile de recepie a lucrrilor sau a tehnicilor, procedeelor i metodelor de execuie, ca i la orice alte condiii cu caracter tehnic pe care autoritatea contractant este capabil s le descrie, n funcie i de diverse acte normative i reglementri generale sau specifice, n legtur cu lucrrile finalizate i cu materialele sau alte elemente componente ale acestor lucrri.(4)Specificaiile tehnice se definesc astfel nct s corespund, atunci cnd este posibil, necesitilor/exigenelor oricrui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabiliti.(5)Specificaiile tehnice trebuie s permit oricrui ofertant accesul egal la procedura de atribuire i nu trebuie s aib ca efect introducerea unor obstacole nejustificate de natur s restrng concurena ntre operatorii economici. (la data 15-Jun-2007 Art. 35, alin. (5) din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1092 din 15-iun-2007 )(la data 03-Dec-2007 Art. 35, alin. (5) din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 2167 din 03-dec-2007 )(6)Fr a aduce atingere reglementrilor tehnice naionale obligatorii, n msura n care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, autoritatea contractant are obligaia de a defini specificaiile tehnice:a)fie prin referire, de regul n urmtoarea ordine de prioritate, la standarde naionale care adopt standarde europene, la omologri tehnice europene, la standarde internaionale sau la alte referine de natur tehnic elaborate de organisme de standardizare europene; n cazul n care acestea nu exist, atunci specificaiile tehnice se definesc prin referire la alte standarde, omologri sau reglementri tehnice naionale privind utilizarea produselor sau proiectarea, calculul i execuia lucrrilor. Orice astfel de referire trebuie s fie nsoit de meniunea sau echivalent; (la data 03-Apr-2008 Art. 35, alin. (6), litera A. din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 913 din 03-apr-2008 )(la data 11-Dec-2008 Art. 35, alin. (6), litera A. din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 2762 din 11-dec-2008 )b)fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, care trebuie s fie suficient de precis descrise nct s permit ofertanilor s determine obiectul contractului de achiziie public, iar autoritii contractante s atribuie contractul respectiv; (la data 08-Dec-2008 Art. 35, alin. (6), litera B. din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 2778 din 08-dec-2008 )c)fie att prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, astfel cum sunt acestea prevzute la lit. b), ct i prin referirea la standardele, omologrile tehnice, specificaiile tehnice comune, prevzute la lit. a), ca mijloc de prezumie a conformitii cu nivelul de performan i cu cerinele funcionale respective;d)fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, astfel cum sunt acestea prevzute la lit. b), pentru anumite caracteristici, i prin referirea la standardele sau omologrile tehnice, prevzute la lit. a), pentru alte caracteristici.Art. 36(la data 12-Jun-2008 Art. 36 din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1565 din 12-iun-2008 )(la data 24-Mar-2008 Art. 36 din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 826 din 24-mar-2008 )(1)n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din caietul de sarcini, optnd pentru modalitatea prevzut la art. 35 alin. (6) lit. a), atunci nici o ofert nu poate fi respins pe motiv c produsele sau serviciile prevzute n propunerea tehnic nu sunt conforme cu specificaiile precizate, dac ofertantul demonstreaz, prin orice mijloc adecvat, c propunerea tehnic prezentat satisface ntr-o manier echivalent cerinele autoritii contractante definite prin specificaiile tehnice. (la data 11-Dec-2008 Art. 36, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 2762 din 11-dec-2008 )(2)n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din caietul de sarcini prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, atunci nici o ofert nu poate fi respins dac ofertantul demonstreaz prin orice mijloc adecvat c produsele, serviciile sau lucrrile oferite asigur ndeplinirea performanelor sau cerinelor funcionale solicitate deoarece sunt conforme cu:(la data 15-Jun-2007 Art. 36, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1092 din 15-iun-2007 )a)un standard naional care adopt un standard european:b)o omologare tehnic european;c)o specificaie tehnic comun utilizat n Comunitatea European;d)un standard internaional;e)alte reglementri tehnice elaborate de organisme de standardizare europene.(3)n sensul prevederilor alin. (1) i (2), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaiile tehnice solicitate l poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau un raport de ncercare/testare emis de un organism recunoscut, cum ar fi, dup caz, un laborator neutru de ncercri i calibrare sau un organism de certificare i inspecie care asigur respectarea standardelor europene aplicabile; autoritatea contractant are obligaia de a accepta certificate emise de organisme recunoscute n oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene. (la data 03-Apr-2008 Art. 36, alin. (3) din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 913 din 03-apr-2008 )Art. 37(la data 12-Jun-2008 Art. 37 din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1565 din 12-iun-2008 )(la data 24-Mar-2008 Art. 37 din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 826 din 24-mar-2008 )(1)Performanele i cerinele funcionale prevzute la art. 35 alin. (6) lit. b), prin care se definesc specificaiile tehnice, pot include i caracteristici de mediu.(2)n cazul n care autoritatea contractant solicit ndeplinirea anumitor caracteristici de mediu n ceea ce privete performanele i cerinele funcionale, atunci aceasta are dreptul de a utiliza, integral sau parial, specificaii definite prin "etichete ecologice" europene, (multi)naionale sau prin orice alte "etichete ecologice", dac se ndeplinesc, n mod cumulativ urmtoarele condiii:a)specificaiile respective sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor produselor sau serviciilor a cror furnizare/prestare reprezint obiect al contractului de achiziie public;b)cerinele pentru "eticheta ecologic" au fost elaborate pe baze tiinifice;c)"eticheta ecologic" a fost adoptat printr-o procedur specific ce a permis implicarea tuturor prilor interesate - organisme guvernamentale, consumatori, productori, distribuitori, organizaii de mediu;d)"eticheta ecologic" este accesibil/disponibil oricrei persoane interesate.(3)Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n caietul de sarcini faptul c produsele sau serviciile oferite care dein o anumit "etichet ecologic" sunt considerate c ndeplinesc implicit specificaiile tehnice solicitate. Pe de alt parte, autoritatea contractant nu are dreptul de a considera o propunere tehnic ca fiind neconform, pentru singurul motiv c produsele sau serviciile ofertate nu dein "eticheta ecologic" precizat, dac ofertantul demonstreaz, prin orice mijloc adecvat c produsele/serviciile oferite corespund specificaiilor tehnice solicitate.(4)n sensul prevederilor alin. (3), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaiile tehnice solicitate l poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau un raport de ncercare/testare emis de un organism recunoscut, astfel cum este prevzut la art. 36 alin. (3); autoritatea contractant are obligaia de a accepta certificate emise de organisme recunoscute n oricare dintre statele membre ale Uniunii Europene.Art. 38(la data 12-Jun-2008 Art. 38 din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1565 din 12-iun-2008 )(la data 03-Apr-2008 Art. 38 din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 913 din 03-apr-2008 )(la data 24-Mar-2008 Art. 38 din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 826 din 24-mar-2008 )(1)Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice care indic o anumit origine, surs, producie, un procedeu special, o marc de fabric sau de comer, un brevet de invenie, o licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. (la data 15-Jun-2007 Art. 38, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1092 din 15-iun-2007 )(la data 11-Oct-2007 Art. 38, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1540 din 11-oct-2007 )(la data 03-Apr-2008 Art. 38, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 913 din 03-apr-2008 )(2)Prin derogare de la prevederile alin. (1), se admite o astfel de indicaie, dar numai n mod excepional, n situaia n care o descriere suficient de precis i inteligibil a obiectului contractului nu este posibil prin aplicarea prevederilor art. 35 i 36 i numai nsoit de meniunea sau echivalent. (la data 11-Oct-2007 Art. 38, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1540 din 11-oct-2007 )Art. 39(la data 12-Jun-2008 Art. 39 din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1565 din 12-iun-2008 )(la data 24-Mar-2008 Art. 39 din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 826 din 24-mar-2008 )Autoritatea contractant are dreptul de a impune n cadrul documentaiei de atribuire, n msura n care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, condiii speciale de ndeplinire a contractului prin care se urmrete obinerea unor efecte de ordin social sau n legtur cu protecia mediului i promovarea dezvoltrii durabile.Art. 40(la data 12-Jun-2008 Art. 40 din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 1565 din 12-iun-2008 )(la data 24-Mar-2008 Art. 40 din capitolul II, sectiunea 3 a se vedea jurisprudenta Decizia nr. 826 din 24-mar-2008 )(1)Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea documentaiei de atribuire de ctre orice operator economic interesat care nainteaz o solicitare n acest sens.(2)Autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru una dintre urmtoarele modaliti de obinere a documentaiei de atribuire de ctre operatorii economici:a)asigurarea accesului direct, nerestricionat i deplin, prin mijloace electronice, la coninutul documentaiei de atribuire;b)punerea la dispoziie oricrui operator economic care a naintat o solicitare n acest sens sau, dup caz, cruia i s-a transmis o invitaie de participare a unui exemplar din documentaia de atribuire, pe suport hrtie i/sau pe suport magnetic.(3)n cazul prevzut la alin. (2) lit. b), autoritatea contractant are dreptul de a stabili un pre pentru obinerea documentaiei de atribuire, cu condiia ca acest pre s nu depeasc costul multiplicrii documentaiei, la care se poate aduga, dac este cazul, costul transmiterii acesteia prin pot.(1)Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea documentaiei de atribuire de ctre orice operator economic prin asigurarea accesului direct, nerestricionat i deplin, prin mijloace electronice, la coninutul documentaiei de atribuire.(2)Prin excepie de la dispoziiile alin. (1), n situaia n care ataarea documentaiei de atribuire n SEAP nu este posibil din motive tehnice, autoritatea contractant are obligaia de a pune la dispoziia oricrui operator economic care a naintat o solicitare n acest sens sau, dup caz, cruia i s-a transmis o invitaie de participare a unui exemplar din documentaia de atribuire, pe suport hrtie ori pe suport magnetic.(2)Prin excepie de la dispoziiile alin. (1), n situaia n care ataarea documentaiei de atribuire n SEAP nu este posibil din motive tehnice imputabile operatorului SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a pune la dispoziia oricrui operator economic care a naintat o solicitare n acest sens sau, dup caz, cruia i s-a transmis o invitaie de participare, a unui exemplar din documentaia de atribuire, pe suport hrtie ori pe suport magnetic.(la data 12-Dec-2011 Art. 40, alin. (2) din capitolul II, sectiunea 3 modificat de Art. 1, p