ORDONAN DE URGEN Nr

ORDONAN DE URGEN Nr. 195 din 22 decembrie 2005

privind protecia mediului

Text n vigoare ncepnd cu data de 3 decembrie 2008

REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM

Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelor normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pn la 3 decembrie 2008:

- Rectificarea publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 88 din 31 ianuarie 2006;

- Legea nr. 265/2006;

- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2007;

- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 114/2007;

- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 164/2008.

NOT:

Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2005 a fost aprobat cu modificri prin Legea nr. 265/2006. Avnd n vedere necesitatea ndeplinirii angajamentelor asumate de ara noastr n procesul de integrare european, este imperios necesar adoptarea, n regim de urgen, a prezentului act normativ, n baza cruia s poat fi adoptat legislaia subsecvent n domeniul proteciei mediului i

innd cont de necesitatea crerii cadrului unitar prin care se statueaz principiile care guverneaz ntreaga activitate de protecie a mediului i care traseaz direciile de reglementare a activitilor economice n vederea atingerii obiectivelor dezvoltrii durabile, elemente care vizeaz interesul public i care constituie situaii de urgen extraordinare.

n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen:

CAP. 1

Principii i dispoziii generale

ART. 1 (1) Obiectul prezentei ordonane de urgen l constituie un ansamblu de reglementri juridice privind protecia mediului, obiectiv de interes public major, pe baza principiilor i elementelor strategice care conduc la dezvoltarea durabil.

(2) Mediul reprezint ansamblul de condiii i elemente naturale ale Terrei: aerul, apa, solul, subsolul, aspectele caracteristice ale peisajului, toate straturile atmosferice, toate materiile organice i anorganice, precum i fiinele vii, sistemele naturale n interaciune, cuprinznd elementele enumerate anterior, inclusiv unele valori materiale i spirituale, calitatea vieii i condiiile care pot influena bunstarea i sntatea omului. ART. 2 n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarea semnificaie:

1. accident ecologic - evenimentul produs ca urmare a unor neprevzute deversri/emisii de substane sau preparate periculoase/poluante, sub form lichid, solid, gazoas ori sub form de vapori sau de energie, rezultate din desfurarea unor activiti antropice necontrolate/brute, prin care se deterioreaz ori se distrug ecosistemele naturale i antropice;

2. acte de reglementare - aviz de mediu, acord de mediu, aviz Natura 2000, autorizaie de mediu, autorizaie integrat de mediu, autorizaie privind emisiile de gaze cu efect de ser, autorizaie privind activiti cu organisme modificate genetic;

3. acord de mediu - actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, prin care sunt stabilite condiiile i, dup caz, msurile pentru protecia mediului, care trebuie respectate n cazul realizrii unui proiect;

4. acord de import pentru organisme modificate genetic - actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, care d dreptul titularului s realizeze activitatea de import de organisme/microorganisme modificate genetic i stabilete condiiile n care aceasta se poate desfura, conform legislaiei n vigoare; 5. arie/sit - zon definit geografic exact delimitat;

6. arie natural protejat - zon terestr, acvatic i/sau subteran, cu perimetru legal stabilit i avnd un regim special de ocrotire i conservare, n care exist specii de plante i animale slbatice, elemente i formaiuni biogeografice, peisagistice, geologice, paleontologice, speologice sau de alt natur, cu valoare ecologic, tiinific sau cultural deosebit;

7. *** Abrogat 8. audit de mediu - instrument managerial de evaluare sistematic, documentat, periodic i obiectiv a performanei organizaiei, a sistemului de management i a proceselor destinate proteciei mediului, cu scopul:

a) de a facilita controlul managementului practicilor cu posibil impact asupra mediului;

b) de a evalua respectarea politicii de mediu, inclusiv realizarea obiectivelor i intelor de mediu ale organizaiei;

9. autorizaie de mediu - actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, prin care sunt stabilite condiiile i/sau parametrii de funcionare ai unei activiti existente sau ai unei activiti noi cu posibil impact semnificativ asupra mediului, obligatoriu la punerea n funciune;

10. autorizaie integrat de mediu - actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, care acord dreptul de a exploata n totalitate sau n parte o instalaie, n anumite condiii, care s garanteze c instalaia corespunde prevederilor privind prevenirea i controlul integrat al polurii; autorizaia poate fi emis pentru una sau mai multe instalaii ori pri ale acesteia, situate pe acelai amplasament i exploatate de acelai operator;

11. autorizaie privind activiti cu organisme modificate genetic - actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, conform dispoziiilor legale n vigoare, care reglementeaz condiiile de introducere deliberat n mediu i/sau pe pia a organismelor modificate genetic i pentru utilizarea n condiii de izolare a microorganismelor modificate genetic;

12. autoritate competent pentru protecia mediului - autoritatea public central pentru protecia mediului, Agenia Naional pentru Protecia Mediului sau ageniile pentru protecia mediului, respectiv ageniile regionale pentru protecia mediului i ageniile judeene pentru protecia mediului, Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii", precum i Garda Naional de Mediu i structurile subordonate acesteia;

13. avize de mediu emise de autoritatea competent pentru protecia mediului:

a) aviz de mediu - actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, care confirm integrarea aspectelor privind protecia mediului n planul sau programul supus adoptrii;

b) avizul de mediu pentru produse de protecie a plantelor, respectiv pentru autorizarea ngrmintelor chimice - act administrativ emis de autoritatea public central pentru protecia mediului, necesar n procedura de omologare a produselor de protecie a plantelor i, respectiv, de autorizare a ngrmintelor chimice;

c) aviz Natura 2000 - actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, care conine concluziile evalurii adecvate i prin care se stabilesc condiiile de realizare a planului sau proiectului din punctul de vedere al impactului asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar, incluse sau care urmeaz s fie incluse n reeaua ecologic Natura 2000;

14. bilan de mediu - lucrare elaborat de persoane fizice sau juridice care au acest drept, potrivit legii, n scopul obinerii autorizaiei de mediu, care conine elementele analizei tehnice prin care se obin informaii asupra cauzelor i consecinelor efectelor negative cumulate, anterioare, prezente i anticipate ale activitii, n vederea cuantificrii impactului de mediu efectiv de pe un amplasament; n cazul n care se identific un impact semnificativ, bilanul se completeaz cu un studiu de evaluare a riscului; 15. biodiversitate - variabilitatea organismelor din cadrul ecosistemelor terestre, marine, acvatice continentale i complexelor ecologice; aceasta include diversitatea intraspecific, interspecific i diversitatea ecosistemelor;

16. biotehnologie - aplicaie tehnologic n care se utilizeaz sisteme biologice, organisme vii, componentele sau derivatele acestora, pentru realizarea ori modificarea de produse sau procedee cu folosin specific;

17. biotehnologie modern - aplicarea in vitro a tehnicilor de recombinare a acidului nucleic i a tehnicilor de fuziune celular, altele dect cele specifice seleciei i ameliorrii tradiionale, care nltur barierele fiziologice naturale de reproducere sau de recombinare genetic;

18. cele mai bune tehnici disponibile - stadiul de dezvoltare cel mai avansat i eficient nregistrat n dezvoltarea unei activiti i a modurilor de exploatare, care demonstreaz posibilitatea practic de a constitui referina pentru stabilirea valorilor-limit de emisie n scopul prevenirii polurii, iar n cazul n care acest fapt nu este posibil, pentru a reduce n ansamblu emisiile i impactul asupra mediului n ntregul su: a) tehnicile se refer deopotriv la tehnologia utilizat i modul n care instalaia este proiectat, construit, ntreinut, exploatat, precum i la scoaterea din funciune a acesteia i remedierea amplasamentului, potrivit legislaiei n vigoare;

b) disponibile se refer la acele cerine care au nregistrat un stadiu de dezvoltare ce permite aplicarea lor n sectorul industrial respectiv, n condiii economice i tehnice viabile, lundu-se n considerare costurile i beneficiile, indiferent dac aceste tehnici sunt sau nu utilizate ori realizate la nivel naional, cu condiia ca aceste tehnici s fie accesibile operatorului;

c) cele mai bune - se refer la cele mai eficiente tehnici pentru atingerea n ansamblu a unui nivel ridicat de protecie a mediului n ntregul su;

18^1. certificat de emisii de gaze cu efect de ser - titlul care confer dreptul de a emite o ton de dioxid de carbon echivalent ntr-o perioad definit; 19. deeu - orice substan, preparat sau orice obiect din categoriile stabilite de legislaia specific privind regimul deeurilor, pe care deintorul l arunc, are intenia sau are obligaia de a-l arunca;

20. deeu reciclabil - deeu care poate constitui materie prim ntr-un proces de producie pentru obinerea produsului iniial sau pentru alte scopuri;

21. deeuri periculoase - deeurile ncadrate generic, conform legislaiei specifice privind regimul deeurilor, n aceste tipuri sau categorii de deeuri i care au cel puin un constituent sau o proprietate care face ca acestea s fie periculoase;

22. deteriorarea mediului - alterarea caracteristicilor fizico-chimice i structurale ale componentelor naturale i antropice ale mediului, reducerea diversitii sau productivitii biologice a ecosistemelor naturale i antropizate, afectarea mediului natural cu efecte asupra calitii vieii, cauzate, n principal, de poluarea apei, atmosferei i solului, supraexploatarea resurselor, gospodrirea i valorificarea lor deficitar, ca i prin amenajarea necorespunztoare a teritoriului;

23. dezvoltare durabil - dezvoltarea care corespunde necesitilor prezentului, fr a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile necesiti;

24. echilibru ecologic - ansamblul strilor i interrelaiilor dintre elementele componente ale unui sistem ecologic, care asigur meninerea structurii, funcionarea i dinamica ideal a acestuia;

25. ecosistem - complex dinamic de comuniti de plante, animale i microorganisme i mediul abiotic, care interacioneaz ntr-o unitate funcional;

26. ecoturism - form de turism n care principalul obiectiv este observarea i contientizarea valorii naturii i a tradiiilor locale i care trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:

a) s contribuie la conservarea i protecia naturii;

b) s utilizeze resursele umane locale;

c) s aib caracter educativ, respect pentru natur - contientizarea turitilor i a comunitilor locale;

d) s aib impact negativ nesemnificativ asupra mediului natural i socio-cultural;

27. efluent - orice form de deversare n mediu, emisie punctual sau difuz, inclusiv prin scurgere, jeturi, injecie, inoculare, depozitare, vidanjare sau vaporizare;

28. emisie - evacuarea direct ori indirect, din surse punctuale sau difuze, de substane, vibraii, radiaii electromagnetice i ionizante, cldur ori de zgomot n aer, ap sau sol; 29. eticheta ecologic - un simbol grafic i/sau un scurt text descriptiv aplicat pe ambalaj, ntr-o brour sau alt document informativ, care nsoete produsul i care ofer informaii despre cel puin unul i cel mult trei tipuri de impact asupra mediului;

30. evaluare de mediu - elaborarea raportului de mediu, consultarea publicului i a autoritilor publice interesate de efectele implementrii planurilor i programelor, luarea n considerare a raportului de mediu i a rezultatelor acestor consultri n procesul decizional i asigurarea informrii asupra deciziei luate;

30^1. evaluare adecvat - procesul menit s identifice, s descrie i s stabileasc, n funcie de obiectivele de conservare i n conformitate cu legislaia n vigoare, efectele directe i indirecte, sinergice, cumulative, principale i secundare ale oricrui plan ori proiect, care nu are o legtur direct cu sau nu este necesar pentru managementul unei arii naturale protejate de interes comunitar, dar care ar putea afecta n mod semnificativ aria, n mod individual ori n combinaie cu alte planuri sau proiecte; 31. evaluarea impactului asupra mediului - proces menit s identifice, s descrie i s stabileasc, n funcie de fiecare caz i n conformitate cu legislaia n vigoare, efectele directe i indirecte, sinergice, cumulative, principale i secundare ale unui proiect asupra sntii oamenilor i a mediului;

32. evaluarea riscului - lucrare elaborat de persoane fizice sau juridice care au acest drept, potrivit legii, prin care se realizeaz analiza probabilitii i gravitii principalelor componente ale impactului asupra mediului i se stabilete necesitatea msurilor de prevenire, intervenie i/sau remediere; 33. exemplar - orice plant sau animal n stare vie sau moart, sau orice parte sau derivat din acestea, precum i orice alte produse care conin pri sau derivate din acestea, aa cum sunt specificate n documentele ce le nsoesc, pe ambalaje, pe mrci sau etichete sau n orice alte situaii;

34. experi - persoane fizice, recunoscute i/sau atestate pe plan naional i/sau internaional de ctre autoritile competente n domeniu;

35. habitat natural - arie terestr, acvatic sau subteran, n stare natural sau seminatural, ce se difereniaz prin caracteristici geografice, abiotice i biotice;

36. *** Abrogat

37. *** Abrogat

38. - informaia privind mediul - orice informaie scris, vizual, audio, electronic sau sub orice form material despre:

a) starea elementelor de mediu, cum sunt aerul i atmosfera, apa, solul, suprafaa terestr, peisajul i ariile naturale, inclusiv zonele umede, marine i costiere, diversitatea biologic i componentele sale, inclusiv organismele modificate genetic, precum i interaciunea dintre aceste elemente;

b) factorii, cum sunt substanele, energia, zgomotul, radiaiile sau deeurile, inclusiv deeurile radioactive, emisiile, deversrile i alte evacuri n mediu, ce afecteaz sau pot afecta elementele de mediu prevzute la lit. a);

c) msurile, inclusiv msurile administrative, cum sunt politicile, legislaia, planurile, programele, conveniile ncheiate ntre autoritile publice i persoanele fizice i/sau juridice privind obiectivele de mediu, activitile care afecteaz sau pot afecta elementele i factorii prevzui la lit. a) i, respectiv, b), precum i msurile sau activitile destinate s protejeze elementele prevzute la lit. a);

d) rapoartele referitoare la implementarea legislaiei privind protecia mediului;

e) analizele cost-beneficiu sau alte analize i prognoze economice folosite n cadrul msurilor i activitilor prevzute la lit. c);

f) starea sntii i siguranei umane, inclusiv contaminarea, ori de cte ori este relevant, a lanului trofic, condiiile de via uman, siturile arheologice, monumentele istorice i orice construcii, n msura n care acestea sunt sau pot fi afectate de starea elementelor de mediu prevzute la lit. a), sau, prin intermediul acestor elemente, de factorii, msurile i activitile prevzute la lit. b) i, respectiv, c); 39. infrastructura pentru informaii spaiale - metadate, seturi de date spaiale i servicii de date spaiale; servicii i tehnologii de reea; acorduri privind folosirea n comun, accesul i utilizarea; procedurile, procesele i mecanismele de monitorizare i coordonare stabilite, operate sau puse la dispoziie n conformitate cu prevederile legale;

40. instalaie - orice unitate tehnic staionar sau mobil precum i orice alt activitate direct legat, sub aspect tehnic, cu activitile unitilor staionare/mobile aflate pe acelai amplasament, care poate produce emisii i efecte asupra mediului;

41. *** Abrogat 42. mediu geologic - ansamblul structurilor geologice de la suprafaa pmntului n adncime: sol, ape subterane, formaiuni geologice;

43. microorganism - orice entitate microbiologic, celular sau necelular, capabil de replicare sau de transfer de material genetic, inclusiv virusurile, viroizii i celulele vegetale i animale n culturi;

44. monitorizarea mediului - supravegherea, prognozarea, avertizarea i intervenia n vederea evalurii sistematice a dinamicii caracteristicilor calitative ale elementelor de mediu, n scopul cunoaterii strii de calitate i a semnificaiei ecologice a acestora, a evoluiei i implicaiilor sociale ale schimbrilor produse, urmate de msurile care se impun;

45. monument al naturii - specii de plante i animale rare sau periclitate, arbori izolai, formaiuni i structuri geologice de interes tiinific sau peisagistic;

46. organism modificat genetic - orice organism, cu excepia fiinelor umane, n care materialul genetic a fost modificat printr-o modalitate ce nu se produce natural prin mperechere i/sau recombinare natural;

46^1. autorizaie privind emisiile de gaze cu efect de ser - actul administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, prin care se stabilesc obligaiile privind monitorizarea i raportarea emisiilor de gaze cu efect de ser; de asemenea, se stabilete obligaia de a returna anual n Registrul naional al emisiilor de gaze cu efect de ser un numr de certificate de emisii de gaze cu efect de ser egal cu cantitatea de emisii de gaze cu efect de ser, monitorizate i verificate pentru anul anterior; 47. plafon naional de emisie - cantitatea maxim dintr-o substan care poate fi emis la nivel naional, n decursul unui an calendaristic;

48. planuri i programe - planurile i programele, inclusiv cele cofinanate de Comunitatea European, ca i orice modificri ale acestora, care se elaboreaz i/sau se adopt de ctre o autoritate la nivel naional, regional sau local ori care sunt pregtite de o autoritate pentru adoptarea, printr-o procedur legislativ, de ctre Parlament sau Guvern i sunt cerute prin prevederi legislative, de reglementare sau administrative;

49. plan de aciuni - plan de msuri cuprinznd etapele care trebuie parcurse n intervale de timp precizate prin prevederile autorizaiei integrate de mediu de ctre titularul activitii sub controlul autoritii competente pentru protecia mediului n scopul respectrii prevederilor legale referitoare la prevenirea i controlul integrat al polurii; planul de aciune face parte integrant din autorizaia integrant de mediu;

50. poluant - orice substan, preparat sub form solid, lichid, gazoas sau sub form de vapori ori de energie, radiaie electromagnetic, ionizant, termic, fonic sau vibraii care, introdus n mediu, modific echilibrul constituenilor acestuia i al organismelor vii i aduce daune bunurilor materiale; 51. poluare - introducerea direct sau indirect a unui poluant care poate aduce prejudicii sntii umane i/sau calitii mediului, duna bunurilor materiale ori cauza o deteriorare sau o mpiedicare a utilizrii mediului n scop recreativ sau n alte scopuri legitime;

52. prejudiciu - efectul cuantificabil n cost al daunelor asupra sntii oamenilor, bunurilor sau mediului, provocat prin poluani, activiti duntoare ori dezastre;

53. proiect - execuia lucrrilor de construcii sau alte instalaii ori amenajri, alte intervenii asupra cadrului natural i peisajului, inclusiv cele care implic extragerea resurselor minerale;

54. program pentru conformare - plan de msuri necesare pentru ndeplinirea cerinelor privind protecia mediului, la termenele stabilite de autoritatea competent pentru protecia mediului; programul pentru conformare face parte integrant din autorizaia de mediu; 55. program operaional sectorial - document aprobat de Comisia European pentru implementarea acelor prioriti sectoriale din Planul Naional de dezvoltare care sunt aprobate spre finanare prin cadrul de sprijin comunitar;

56. public - una sau mai multe persoane fizice sau juridice i, n concordan cu legislaia ori cu practica naional, asociaiile, organizaiile sau grupurile acestora;

57. raport de mediu - parte a documentaiei planurilor sau programelor, care identific, descrie i evalueaz efectele posibile semnificative asupra mediului, ale aplicrii acestora i alternativele sale raionale, lund n considerare obiectivele i aria geografic aferent, conform legislaiei n vigoare;

58. raport de amplasament - documentaie elaborat de persoane fizice sau juridice care au acest drept, potrivit legii, n scopul obinerii autorizaiei integrate de mediu i care evideniaz starea amplasamentului, situaia polurii existente nainte de punerea n funciune a instalaiei i ofer un punct de referin i comparaie la ncetarea activitii;

59. raport de securitate - documentaie elaborat de persoane fizice sau juridice care au acest drept, potrivit legii, necesar pentru obiective n care sunt prezente substane periculoase conform prevederilor legislaiei privind controlul activitilor, care prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase; 60. resurse naturale - totalitatea elementelor naturale ale mediului ce pot fi folosite n activitatea uman: resurse neregenerabile - minerale i combustibili fosili, regenerabile - ap, aer, sol, flor, fauna slbatic, inclusiv cele inepuizabile - energie solar, eolian, geotermal i a valurilor;

61. sistem de management de mediu - component a sistemului de management general, care include structura organizatoric, activitile de planificare, responsabilitile, practicile, procedurile, procesele i resursele pentru elaborarea, aplicarea, realizarea, analizarea i meninerea politicii de mediu;

62. *** Abrogat

63. *** Abrogat

64. *** Abrogat

65. *** Abrogat 66. substan - element chimic i compui ai acestuia, n nelesul reglementrilor legale n vigoare, cu excepia substanelor radioactive i a organismelor modificate genetic;

67. substana periculoas - orice substan clasificat ca periculoas de legislaia specific n vigoare din domeniul chimicalelor;

68. substane prioritare - substane care reprezint un risc semnificativ de poluare asupra mediului acvatic i prin intermediul acestuia asupra omului i folosinelor de ap, conform legislaiei specifice din domeniul apelor;

69. substane prioritar periculoase - substanele sau grupurile de substane care sunt toxice, persistente i care tind s bioacumuleze i alte substane sau grupe de substane care creeaz un nivel similar de risc, conform legislaiei specifice din domeniul apelor;

70. surs de radiaii ionizante - entitate fizic, natural, realizat sau utilizat ca element al unei activiti care poate genera expuneri la radiaii, prin emitere de radiaii ionizante sau eliberare de substane radioactive;

71. trasabilitate - posibilitatea identificrii i urmririi organismelor modificate genetic i a produselor rezultate din acestea pe parcursul tuturor etapelor activitilor care implic astfel de organisme i produse;

72. utilizare n condiii de izolare - orice operaiune prin care microorganismele sunt modificate genetic, cultivate, multiplicate, stocate, folosite, transportate, distruse i/sau anihilate n condiii controlate, n spaii/medii nchise. Pentru toate aceste operaiuni se iau msuri specifice de izolare, pentru a se evita/limita contactul lor cu oamenii i cu mediul;

73. *** Abrogat 74. zon umed - ntindere de bli, mlatini, turbrii, de ape naturale sau artificiale, permanente sau temporare, unde apa este stttoare sau curgtoare, dulce, salmastr sau srat, inclusiv ntinderea de ap marin a crei adncime la reflux nu depete 6 m.

ART. 3 Principiile i elementele strategice ce stau la baza prezentei ordonane de urgen sunt:

a) principiul integrrii cerinelor de mediu n celelalte politici sectoriale; b) principiul precauiei n luarea deciziei;

c) principiul aciunii preventive;

d) principiul reinerii poluanilor la surs;

e) principiul "poluatorul pltete";

f) principiul conservrii biodiversitii i a ecosistemelor specifice cadrului biogeografic natural;

g) utilizarea durabil a resurselor naturale;

h) informarea i participarea publicului la luarea deciziilor, precum i accesul la justiie n probleme de mediu;

i) dezvoltarea colaborrii internaionale pentru protecia mediului.

ART. 4 Modalitile de implementare a principiilor i a elementelor strategice sunt: a) prevenirea i controlul integrat al polurii prin utilizarea celor mai bune tehnici disponibile pentru activitile cu impact semnificativ asupra mediului;

b) adoptarea programelor de dezvoltare, cu respectarea cerinelor politicii de mediu;

c) corelarea planificrii de amenajare a teritoriului i urbanism cu cea de mediu;

d) efectuarea evalurii de mediu naintea aprobrii planurilor i programelor care pot avea efect semnificativ asupra mediului;

e) evaluarea impactului asupra mediului n faza iniial a proiectelor cu impact semnificativ asupra mediului;

f) introducerea i utilizarea prghiilor i instrumentelor economice stimulative sau coercitive;

g) rezolvarea, pe niveluri de competen, a problemelor de mediu, n funcie de amploarea acestora;

h) promovarea de acte normative armonizate cu reglementrile europene i internaionale n domeniu;

i) stabilirea i urmrirea realizrii programelor pentru conformare; j) crearea sistemului naional de monitorizare integrat a calitii mediului;

k) recunoaterea produselor cu impact redus asupra mediului, prin acordarea etichetei ecologice;

l) meninerea i ameliorarea calitii mediului;

m) reabilitarea zonelor afectate de poluare;

n) ncurajarea implementrii sistemelor de management i audit de mediu;

o) promovarea cercetrii fundamentale i aplicative n domeniul proteciei mediului;

p) educarea i contientizarea publicului, precum i participarea acestuia n procesul de elaborare i aplicare a deciziilor privind mediul;

q) dezvoltarea reelei naionale de arii protejate pentru meninerea strii favorabile de conservare a habitatelor naturale, a speciilor de flor i faun slbatic ca parte integrant a reelei ecologice europene - Natura 2000;

r) aplicarea sistemelor de asigurare a trasabilitii i etichetrii organismelor modificate genetic;

s) nlturarea cu prioritate a poluanilor care pericliteaz nemijlocit i grav sntatea oamenilor.

ART. 5 Statul recunoate oricrei persoane dreptul la un mediu sntos i echilibrat ecologic, garantnd n acest scop:

a) accesul la informaia privind mediul, cu respectarea condiiilor de confidenialitate prevzute de legislaia n vigoare;

b) dreptul de asociere n organizaii pentru protecia mediului;

c) dreptul de a fi consultat n procesul de luare a deciziilor privind dezvoltarea politicii i legislaiei de mediu, emiterea actelor de reglementare n domeniu, elaborarea planurilor i programelor; d) dreptul de a se adresa, direct sau prin intermediul organizaiilor pentru protecia mediului, autoritilor administrative i/sau judectoreti, dup caz, n probleme de mediu, indiferent dac s-a produs sau nu un prejudiciu; e) dreptul la despgubire pentru prejudiciul suferit.

ART. 6

(1) Protecia mediului constituie obligaia i responsabilitatea autoritilor administraiei publice centrale i locale, precum i a tuturor persoanelor fizice i juridice.

(2) Autoritile administraiei publice centrale i locale prevd n bugetele proprii fonduri pentru ndeplinirea obligaiilor rezultate din implementarea legislaiei comunitare din domeniul mediului i pentru programe de protecie a mediului i colaboreaz cu autoritile publice centrale i teritoriale pentru protecia mediului n vederea realizrii acestora.

ART. 7 (1) Coordonarea, reglementarea i implementarea n domeniul proteciei mediului revin autoritii publice centrale pentru protecia mediului, Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului, ageniilor regionale i judeene pentru protecia mediului, Administraiei Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii". (2) n perimetrul Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii" autoritatea public teritorial pentru protecia mediului este reprezentat de Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii".

(3) Controlul respectrii msurilor de protecia mediului se realizeaz de:

a) comisari i persoane mputernicite din cadrul Grzii Naionale de Mediu, Administraiei Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii";

b) autoritile administraiei publice locale, prin personalul mputernicit;

c) Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare, Ministerul Aprrii Naionale i Ministerul Administraiei i Internelor, prin personalul mputernicit, n domeniile lor de activitate, conform atribuiilor stabilite prin lege. CAP. 2

Procedura de reglementare ART. 8 (1) Autoritile competente pentru protecia mediului, cu excepia Grzii Naionale de Mediu i a structurilor subordonate acesteia, conduc procedura de reglementare i emit, dup caz, acte de reglementare, n condiiile legii.

(2) n derularea procedurilor de reglementare pentru proiecte sau activiti care pot avea efecte semnificative asupra teritoriului altor state, autoritile competente pentru protecia mediului au obligaia s respecte prevederile conveniilor internaionale la care Romnia este parte. ART. 9

(1) Solicitarea i obinerea avizului de mediu pentru planuri i programe sunt obligatorii pentru adoptarea planurilor i programelor care pot avea efecte semnificative asupra mediului.

(2) Evaluarea de mediu are ca scop integrarea obiectivelor i cerinelor de protecie a mediului n pregtirea i adoptarea planurilor i programelor.

(3) Procedura de evaluare de mediu, structura raportului de mediu i condiiile de emitere a avizului de mediu pentru planuri i programe, inclusiv pentru cele cu efecte transfrontier, sunt stabilite prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului.

(4) Aprobarea planurilor i programelor, la orice nivel ierarhic, este condiionat de existena avizului de mediu pentru respectivul plan sau program.

ART. 10 (1) n cazul n care titularii de activiti pentru care este necesar reglementarea din punctul de vedere al proteciei mediului prin emiterea autorizaiei de mediu, respectiv a autorizaiei integrate de mediu urmeaz s deruleze sau s fie supui unei proceduri de vnzare a pachetului majoritar de aciuni, vnzare de active, fuziune, divizare, concesionare ori n alte situaii care implic schimbarea titularului activitii, precum i n caz de dizolvare urmat de lichidare, lichidare, faliment, ncetarea activitii, conform legii, dispoziiile art. 15 alin. (2) lit. a) se aplic n mod corespunztor.

(1^1) Autoritatea competent pentru protecia mediului informeaz titularii prevzui la alin. (1) cu privire la obligaiile de mediu care trebuie asumate de prile implicate, pe baza evalurilor care au stat la baza emiterii actelor de reglementare existente. n situaia n care titularii prevzui la alin. (1) nu dein acte de reglementare, obligaiile de mediu sunt identificate pe baza bilanului de mediu. (2) n termen de 60 de zile de la data semnrii/emiterii documentului care atest ncheierea uneia dintre procedurile menionate la alin. (1), prile implicate transmit n scris autoritii competente pentru protecia mediului obligaiile asumate privind protecia mediului, printr-un document certificat pentru conformitate cu originalul.

(3) Clauzele privind obligaiile de mediu cuprinse n actele ntocmite n cadrul procedurilor prevzute la alin. (1) au caracter public. (4) ndeplinirea obligaiilor de mediu este prioritar n cazul procedurilor de: dizolvare urmat de lichidare, lichidare, faliment, ncetarea activitii.

(5) *** Abrogat

ART. 11 (1) Solicitarea i obinerea acordului de mediu sunt obligatorii pentru proiecte publice ori private sau pentru modificarea ori extinderea activitilor existente, care pot avea impact semnificativ asupra mediului. (2) Pentru obinerea acordului de mediu, proiectele publice sau private care pot avea impact semnificativ asupra mediului, prin natura, dimensiunea sau localizarea lor, sunt supuse, la decizia autoritii competente pentru protecia mediului, evalurii impactului asupra mediului.

(3) Procedura-cadru de evaluare a impactului asupra mediului, inclusiv pentru proiecte cu impact transfrontier i lista proiectelor publice sau private supuse procedurii sunt stabilite prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului.

(4) *** Abrogat ART. 12 (1) Desfurarea activitilor existente precum i nceperea activitilor noi cu posibil impact semnificativ asupra mediului se realizeaz numai n baza autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu. (2) Procedura de emitere a autorizaiei de mediu i lista activitilor supuse acestei proceduri sunt stabilite prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (3) Pentru obinerea autorizaiei de mediu, activitile existente, care nu sunt conforme cu normele i reglementrile de mediu n vigoare, sunt supuse bilanului de mediu, la decizia autoritii competente pentru protecia mediului.

(4) Procedura de realizare a bilanului de mediu este stabilit prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului.

(5) Autoritatea competent pentru protecia mediului stabilete cu titularul activitii programul pentru conformare, pe baza concluziilor i recomandrilor bilanului de mediu. (6) Este obligatorie ndeplinirea msurilor cuprinse n programul pentru conformare la termenele stabilite.

(7) Activitile desfurate de structurile componente ale sistemului de aprare, ordine public i securitate naional sunt exceptate de la obinerea autorizaiei de mediu. ART. 13

(1) Msurile privind prevenirea i controlul integrat al polurii i lista activitilor supuse procedurii de emitere a autorizaiei integrate de mediu sunt stabilite prin lege.

(2) Procedura de emitere a autorizaiei integrate de mediu i normele metodologice de aplicare a acestei proceduri sunt stabilite prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului.

ART. 14 (1) *** Abrogat (2) Funcionarea fr autorizaie de mediu este interzis pentru activitile care fac obiectul procedurii de autorizare din punct de vedere al proteciei mediului.

(3) Funcionarea fr autorizaie integrat de mediu este interzis pentru activitile supuse legislaiei privind prevenirea i controlul integrat al polurii.

(4) Titularul activitii are obligaia de a informa autoritile publice teritoriale competente pentru protecia mediului cu privire la rezultatele automonitorizrii emisiilor de poluani reglementai, precum i cu privire la accidente sau pericole de accidente.

ART. 15 (1) Autoritatea competent pentru protecia mediului emite sau revizuiete, dup caz, actele de reglementare.

(2) Titularii planurilor/programelor/proiectelor/activitilor au obligaia:

a) de a notifica autoritatea competent pentru protecia mediului dac intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii actelor de reglementare, precum i asupra oricror modificri ale condiiilor care au stat la baza emiterii actelor de reglementare, nainte de realizarea modificrii;

b) de a respecta termenele stabilite de autoritatea competent pentru protecia mediului n derularea procedurilor de emitere a actelor de reglementare.

(3) Nerespectarea termenelor prevzute la alin. (2) lit. b) conduce la respingerea solicitrii.

ART. 16 (1) Avizul de mediu i acordul de mediu i pstreaz valabilitatea pe toat perioada punerii n aplicare a planului sau programului, respectiv proiectului.

(2) Autorizaia de mediu i autorizaia integrat de mediu sunt valabile 10 ani.

(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), autorizaiile de mediu emise cu program pentru conformare sunt valabile pe toat perioada derulrii programului, dar nu mai mult de 60 de zile de la data scadent de realizare a ultimei msuri din programul respectiv.

(4) n cazul n care intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii actelor de reglementare, sau se modific condiiile care au stat la baza emiterii lor, autoritatea competent decide, dup caz, pe baza notificrii titularului, prevzut la art. 15 alin. (2) lit. a), meninerea actelor de reglementare sau necesitatea revizuirii acestora, informnd titularul cu privire la aceast decizie.

(5) Pn la adoptarea unei decizii de ctre autoritatea competent, n sensul prevzut la alin. (4), este interzis desfurarea oricrei activiti sau realizarea proiectului, planului ori programului care ar rezulta n urma modificrilor care fac obiectul notificrii.

ART. 17 (1) n situaia n care se decide revizuirea actelor de reglementare, autoritatea competent poate solicita refacerea raportului privind impactul asupra mediului sau a bilanului de mediu, dup caz. (2) Autorizaia integrat de mediu se revizuiete n condiiile prevzute de legislaia specific privind prevenirea i controlul integrat al polurii.

(3) Acordul de mediu, autorizaia de mediu i autorizaia integrat de mediu se suspend de ctre autoritatea emitent, pentru nerespectarea prevederilor acestora, dup o notificare prealabil prin care se poate acorda un termen de cel mult 60 de zile pentru ndeplinirea obligaiilor. Suspendarea se menine pn la eliminarea cauzelor, dar nu mai mult de 6 luni. Pe perioada suspendrii, desfurarea proiectului sau a activitii este interzis. (4) n cazul n care nu s-au ndeplinit condiiile stabilite prin actul de suspendare, autoritatea competent pentru protecia mediului dispune, dup expirarea termenului de suspendare, anularea acordului de mediu sau autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu, dup caz.

(5) Dispoziiile de suspendare i, implicit, de ncetare a desfurrii proiectului sau activitii sunt executorii de drept.

ART. 18

Litigiile generate de emiterea, revizuirea, suspendarea sau anularea actelor de reglementare se soluioneaz de instanele de contencios administrativ competente.

ART. 19 Acordul de mediu sau decizia de respingere a solicitrii, autorizaia/autorizaia integrat de mediu pentru proiectele/activitile miniere care utilizeaz substane periculoase n procesul de prelucrare i concentrare, pentru capaciti de producie mai mari de 5 milioane tone/an sau dac suprafaa pe care se desfoar activitatea este mai mare de 1.000 ha se emit prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului. ART. 20 (1) Autoritatea competent pentru protecia mediului, mpreun cu celelalte autoriti ale administraiei publice centrale i locale, dup caz, asigur informarea, participarea publicului la deciziile privind activiti specifice i accesul la justiie, n conformitate cu prevederile Conveniei privind accesul la informaie, participarea publicului la luarea deciziei i accesul la justiie n probleme de mediu, semnat la Aarhus la 25 iunie 1998, ratificat prin Legea nr. 86/2000.

(2) Informarea publicului n cadrul procedurilor de reglementare pentru planuri, programe proiecte i activiti se realizeaz conform legislaiei specifice n vigoare.

(3) Consultarea publicului este obligatorie n cazul procedurilor de emitere a actelor de reglementare, potrivit legislaiei n vigoare. Procedura de participare a publicului la luarea deciziei este stabilit prin acte normative specifice. (4) Modalitile de realizare a participrii publicului la elaborarea unor planuri i programe specifice n legtur cu mediul se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.

(5) Accesul la justiie al publicului se realizeaz potrivit reglementrilor legale n vigoare.

(6) Organizaiile neguvernamentale care promoveaz protecia mediului au drept la aciune n justiie n probleme de mediu, avnd calitate procesual activ n litigiile care au ca obiect protecia mediului.

ART. 21 (1) Raportul de mediu, raportul privind impactul asupra mediului, bilanul de mediu, raportul de amplasament, raportul de securitate, studiul de evaluare adecvat se realizeaz de ctre persoane fizice i juridice care au acest drept, potrivit legii.

(2) Condiiile de elaborare a raportului de mediu, raportului privind impactul asupra mediului, bilanului de mediu, raportului de amplasament, raportului de securitate, studiului de evaluare adecvat se stabilesc prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului.

(3) Cheltuielile privind elaborarea lucrrilor prevzute la alin. (1) revin titularului planului, programului, proiectului sau activitii.

(4) Rspunderea pentru corectitudinea informaiilor puse la dispoziia autoritilor competente pentru protecia mediului i a publicului revine titularului planului, programului, proiectului sau al activitii, iar rspunderea pentru corectitudinea lucrrilor prevzute la alin. (1) revine autorului acestora. ART. 22

(1) Autoritile publice pentru protecia mediului ncaseaz sumele provenite din taxele pentru emiterea actelor de reglementare.

(2) Taxele prevzute la alin. (1) se fac venit la Fondul pentru mediu, iar cuantumul acestora se stabilete prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului.

ART. 23

(1) Autoritile competente pentru protecia mediului ncaseaz, de asemenea, sume provenite din tarife pentru lucrrile i serviciile prestate la solicitarea persoanelor fizice i juridice, n cadrul activitilor pe care le desfoar n limitele competenelor lor legale.

(2) Nomenclatorul lucrrilor i serviciilor prestate, precum i cuantumul tarifelor se stabilesc prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.

(3) Autoritile publice pentru protecia mediului constituie un fond de stimulare a personalului prin utilizarea unui procent de 25%, obinut din ncasarea tarifelor prevzute la alin. (1), iar diferena de 75% se vars la bugetul de stat.

(4) Metodologia de utilizare a fondului de stimulare este stabilit prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului.

(5) Disponibilitile nregistrate i neutilizate la finele anului se reporteaz n anul urmtor i se utilizeaz cu aceleai destinaii prevzute la alineatul (3).

(6) Autoritile competente pentru protecia mediului au dreptul s primeasc i s utilizeze fonduri provenite din sponsorizri i donaii de la persoane fizice i juridice, romne sau strine, n condiiile legii.

CAP. 3

Regimul substanelor i preparatelor periculoase

ART. 24

Activitile privind fabricarea, introducerea pe pia, utilizarea, depozitarea temporar sau definitiv, transportul intern, manipularea, eliminarea, precum i introducerea i scoaterea din ar a substanelor i preparatelor periculoase sunt supuse unui regim special de reglementare i gestionare.

ART. 25

(1) Transportul internaional i tranzitul substanelor i preparatelor periculoase se realizeaz conform acordurilor i conveniilor privind transportul internaional al mrfurilor periculoase, la care Romnia este parte.

(2) Importul i exportul substanelor i preparatelor periculoase restricionate sau interzise la utilizare de ctre anumite state sau de ctre Romnia se realizeaz n conformitate cu prevederile acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte.

ART. 26

Autoritatea public central i autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului, precum i alte autoriti publice abilitate prin lege, dup caz, controleaz respectarea reglementrilor privind regimul substanelor i preparatelor periculoase.

ART. 27

Pentru controlul importului, exportului i tranzitului substanelor i preparatelor periculoase n vam, autoritatea vamal convoac autoritile competente n domeniul substanelor i preparatelor periculoase, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.

ART. 28

Persoanele fizice i juridice care gestioneaz substane i preparate periculoase au urmtoarele obligaii:

a) s respecte prevederile art. 24 privind substanele i preparatele periculoase;

b) s in eviden strict - cantitate, caracteristici, mijloace de asigurare - a substanelor i preparatelor periculoase, inclusiv a recipientelor i ambalajelor acestora, care intr n sfera lor de activitate, i s furnizeze informaiile i datele cerute de autoritile competente conform legislaiei specifice n vigoare;

c) s elimine, n condiii de siguran pentru sntatea populaiei i pentru mediu, substanele i preparatele periculoase care au devenit deeuri i sunt reglementate n conformitate cu legislaia specific.

d) s identifice i s previn riscurile pe care substanele i preparatele periculoase le pot reprezenta pentru sntatea populaiei i s anune iminena unor descrcri neprevzute sau accidente autoritilor pentru protecia mediului i de aprare civil.

CAP. 4

Regimul deeurilor

ART. 29

Gestionarea deeurilor se efectueaz n condiii de protecie a sntii populaiei i a mediului i se supune prevederilor prezentei ordonane de urgen, precum i legislaiei specifice n vigoare.

ART. 30

Controlul gestionrii deeurilor revine autoritilor publice competente pentru protecia mediului i celorlaltor autoriti cu competene stabilite de legislaia n vigoare.

ART. 31

Autoritile administraiei publice locale, precum i persoanele fizice i juridice care desfoar activiti de gestionare a deeurilor au atribuii i obligaii n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen i a celor specifice din domeniul gestionrii deeurilor.

ART. 32

(1) Introducerea pe teritoriul Romniei a deeurilor de orice natur, n scopul eliminrii acestora, este interzis.

(2) Introducerea pe teritoriul Romniei a deeurilor, n scopul recuperrii, se realizeaz n baza reglementrilor specifice n domeniu, cu aprobarea Guvernului, n conformitate cu prevederile Tratatului privind aderarea Romniei la Uniunea European, ratificat prin Legea nr. 157/2005.

(3) Valorificarea deeurilor se realizeaz numai n instalaii, prin procese sau activiti autorizate de autoritile publice competente.

(4) Tranzitul i exportul de deeuri de orice natur se realizeaz n conformitate cu acordurile i conveniile la care Romnia este parte i cu legislaia naional specific n domeniu.

ART. 33

(1) Transportul intern al deeurilor periculoase se realizeaz n conformitate cu prevederile legale specifice.

(2) Transportul internaional i tranzitul deeurilor periculoase se realizeaz n conformitate cu prevederile acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte.

CAP. 5

Regimul ngrmintelor chimice i al produselor de protecie a plantelor

ART. 34

ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor sunt supuse unui regim special de reglementare stabilit prin legislaie specific n domeniul chimicalelor.

ART. 35

Regimul special de reglementare a ngrmintelor chimice i a produselor de protecie a plantelor se aplic activitilor privind fabricarea, plasarea pe pia, utilizarea, precum i importul i exportul acestora.

ART. 36

Autoritile publice centrale competente conform legislaiei specifice din domeniul chimicalelor, n colaborare cu autoritatea public central pentru protecia mediului, au urmtoarele obligaii:

a) s reglementeze regimul ngrmintelor chimice i al produselor de protecie a plantelor;

b) s organizeze, la nivel teritorial, reeaua de laboratoare pentru controlul calitii ngrmintelor chimice i al produselor de protecie a plantelor;

c) s verifice, prin reeaua de laboratoare, concentraiile reziduurilor de produse de protecie a plantelor n sol, recolte, furaje, produse agroalimentare vegetale i animale.

ART. 37

Autoritatea public central pentru protecia mediului, mpreun cu autoritile publice centrale pentru agricultur, silvicultur, sntate i cele din domeniul transporturilor sau serviciile descentralizate ale acestora, dup caz, supravegheaz i controleaz aplicarea reglementrilor privind ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor, astfel nct s se evite poluarea mediului de ctre acestea.

ART. 38

(1) Persoanele juridice care produc, stocheaz, comercializeaz i/sau utilizeaz ngrminte chimice i produse de protecie a plantelor, au urmtoarele obligaii:

a) s produc, stocheze, comercializeze i s utilizeze produse de protecia plantelor numai cu respectarea prevederilor legale n vigoare;

b) s nu foloseasc ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor n zonele sau pe suprafeele unde sunt instituite msuri speciale de protecie;

c) s administreze produse de protecie a plantelor cu mijloace aviatice, numai cu avizul autoritilor competente pentru protecia mediului, autoritilor competente n domeniul sanitar i al comisiilor judeene de baz melifer i stuprit pastoral, potrivit reglementrilor n vigoare, dup o prealabil ntiinare prin mass-media;

d) s aplice, n perioada nfloririi plantelor a cror polenizare se face prin insecte, numai acele tratamente cu produse de protecie a plantelor care sunt selective fa de insectele polenizatoare;

e) s livreze, s manipuleze, s transporte i s comercializeze ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor ambalate cu inscripii de identificare, avertizare, prescripii de siguran i folosire, n condiii n care s nu provoace contaminarea mijloacelor de transport i/sau a mediului, dup caz;

f) s stocheze temporar ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor numai ambalate i n locuri protejate, bine aerisite.

(2) Persoanele juridice interesate n fabricarea i/sau plasarea pe pia a produselor de protecia plantelor i ngrmintelor chimice au obligaia s solicite i s obin, n cazul n care legislaia specific prevede aceasta, avizul de mediu pentru produse de protecie a plantelor, respectiv pentru autorizarea ngrmintelor chimice, n vederea producerii, comercializrii i utilizrii acestora n agricultur i silvicultur.

(3) Obligaiile prevzute la alin. (1) lit. b) - f) revin i persoanelor fizice, n condiiile legii.

CAP. 6

Regimul organismelor modificate genetic, obinute prin tehnicile biotehnologiei moderne

ART. 39

(1) Activitile care implic organisme modificate genetic obinute prin tehnicile biotehnologiei moderne, sunt supuse unui regim special de reglementare, autorizare i administrare, conform dispoziiilor prezentei ordonane de urgen, a legislaiei specifice i conveniilor i acordurilor internaionale la care Romnia este parte.

(2) Activitile prevzute la alin. (1) includ:

a) utilizarea n condiii de izolare a microorganismelor modificate genetic;

b) introducerea deliberat n mediu i pe pia a organismelor modificate genetic vii;

c) importul organismelor/microorganismelor modificate genetic.

(3) Activitile prevzute la alin. (2) se desfoar numai n condiiile asigurrii proteciei mediului, precum i a sntii oamenilor i animalelor, n baza actelor de reglementare, emise de autoritatea competent.

ART. 40

(1) Autoritatea public central pentru protecia mediului emite autorizaiile i acordurile de import privind activitile cu organisme modificate genetic prevzute la art. 39 alin. (2) lit. c).

(2) n procesul decizional privind activitile de la art. 39 alin. (2) lit. b) i c), autoritatea public central pentru protecia mediului solicit avizele autoritilor publice centrale pentru agricultur, sntate, sigurana alimentelor, protecia consumatorului, precum i ale altor instituii implicate, conform legislaiei specifice, consult Comisia pentru Securitate Biologic i asigur informarea i participarea publicului.

(3) n procesul decizional privind activitile prevzute la art. 39 alin. (2) lit. a), autoritatea public central pentru protecia mediului aplic procedura stabilit prin legislaia specific privind microorganismele modificate genetic.

ART. 41

(1) Autorizaiile privind introducerea deliberat n mediu i pe pia a organismelor modificate genetic vii i privind utilizarea n condiii de izolare a microorganismelor modificate genetic se emit numai persoanelor juridice, conform prevederilor legislaiei specifice.

(2) Importul pe teritoriul Romniei i exportul unui organism modificat genetic se realizeaz numai de ctre persoane juridice, conform prevederilor legislaiei specifice n vigoare.

(3) Transportul internaional al organismelor modificate genetic se realizeaz conform legislaiei naionale, acordurilor i conveniilor privind transportul internaional de mrfuri/mrfuri periculoase, dup caz, la care Romnia este parte.

ART. 42

Autoritatea vamal permite importul/exportul organismelor modificate genetic i colaboreaz cu autoritile publice centrale pentru protecia mediului, agricultur, sigurana alimentelor, sntate i alte autoriti implicate, n conformitate cu legislaia specific.

ART. 43

Titularii acordurilor de import pentru organisme modificate genetic i ai autorizaiilor privind activitile cu organisme modificate genetic au obligaia s se conformeze cerinelor legale privind asigurarea trasabilitii, etichetrii, monitorizrii i s raporteze autoritii publice centrale pentru protecia mediului i altor autoriti, dup caz, rezultatele activitii, conform legislaiei specifice n vigoare.

ART. 44

Persoanele juridice care desfoar activiti care implic organisme modificate genetic au urmtoarele obligaii:

a) s solicite i s obin acordul de import pentru organisme modificate genetic i/sau autorizaiile privind activitile cu organisme modificate genetic, dup caz;

b) s respecte prevederile acordurilor de import pentru organisme modificate genetic i/sau ale autorizaiilor privind activitile cu organisme modificate genetic, dup caz;

c) s opreasc activitatea sau s schimbe condiiile de desfurare, la solicitarea autoritii competente, dac apar informaii noi, privind riscurile asupra mediului i sntii umane i animale;

d) s rspund, potrivit prezentei ordonane de urgen i a legislaiei specifice n vigoare, pentru prejudiciile rezultate din aceste activiti;

e) s acopere costurile msurilor necesare pentru prevenirea i/sau reducerea consecinelor efectelor adverse ale acestor activiti;

f) s aplice msurile de eliminare a deeurilor rezultate din activitile care implic organisme/microorganisme modificate genetic, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.

CAP. 7

Regimul activitilor nucleare

ART. 45

Activitile n domeniul nuclear se desfoar n conformitate cu dispoziiile prezentei ordonane de urgen i a reglementrilor naionale i internaionale specifice la care Romnia este parte.

ART. 46

(1) Acordul de mediu pentru o practic sau o activitate din domeniul nuclear se elibereaz nainte de emiterea autorizaiei de ctre autoritatea competent de autorizare, reglementare i control n domeniul nuclear, conform legislaiei n vigoare.

(2) Autorizaia de mediu se emite dup eliberarea autorizaiei de ctre autoritatea competent de autorizare, reglementare i control n domeniul nuclear.

(3) Pentru instalaiile cu risc nuclear major - centrale nuclearoelectrice, reactoare de cercetare, uzine de fabricare a combustibilului nuclear i depozite finale de combustibil nuclear ars - acordul de mediu sau autorizaia de mediu se emit prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii centrale pentru protecia mediului.

ART. 47

(1) Controlul activitilor nucleare se realizeaz de autoritatea competent n domeniul activitilor nucleare.

(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului are urmtoarele atribuii:

a) organizeaz monitorizarea radioactivitii mediului pe ntregul teritoriu al rii;

b) supravegheaz, controleaz i dispune luarea msurilor ce se impun n domeniul activitilor nucleare, pentru respectarea prevederilor legale privind protecia mediului;

c) colaboreaz cu organele competente n aprarea mpotriva dezastrelor, protecia sntii populaiei i a mediului.

ART. 48

Persoanele fizice i juridice autorizate, care desfoar activiti n domeniul nuclear, au urmtoarele obligaii:

a) s evalueze, direct sau prin structuri abilitate, riscul potenial, s solicite i s obin autorizaia de mediu;

b) s aplice procedurile i s prevad echipamentele pentru activitile noi, care s permit realizarea nivelului raional cel mai sczut al dozelor de radioactivitate i al riscurilor asupra populaiei i mediului, i s solicite i s obin acordul de mediu sau autorizaia de mediu, dup caz;

c) s aplice, prin sisteme proprii, programe de supraveghere a contaminrii radioactive a mediului, care s asigure respectarea condiiilor de eliminare a substanelor radioactive prevzute n autorizaie i meninerea dozelor de radioactivitate n limitele admise;

d) s menin n stare de funcionare capacitatea de monitorizare a mediului local, pentru a depista orice contaminare radioactiv semnificativ care ar rezulta dintr-o eliminare accidental de substane radioactive;

e) s raporteze prompt autoritii competente orice cretere semnificativ a contaminrii mediului i dac aceasta se datoreaz sau nu activitii desfurate;

f) s verifice continuu corectitudinea presupunerilor fcute prin evalurile probabilistice privind consecinele radiologice ale eliberrilor radioactive;

g) s asigure depozitarea deeurilor radioactive, n condiii de siguran pentru sntatea populaiei i a mediului.

CAP. 8

Conservarea biodiversitii i arii naturale protejate

ART. 49 (1) Autoritatea public central pentru protecia mediului mpreun cu autoritile publice centrale i locale, dup caz, elaboreaz reglementri tehnice privind msurile de protecie a ecosistemelor, de conservare i utilizare durabil a componentelor diversitii biologice. (2) Regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice se supun prevederilor prezentei ordonane de urgen, precum i legislaiei specifice n vigoare.

(3) La proiectarea lucrrilor care pot modifica cadrul natural al unei arii naturale protejate este obligatorie procedura de evaluare a impactului asupra acesteia, urmat de avansarea soluiilor tehnice de meninere a zonelor de habitat natural, de conservare a funciilor ecosistemelor i de protecie a speciilor slbatice de flor i faun, inclusiv a celor migratoare, cu respectarea alternativei i a condiiilor impuse prin acordul de mediu, automonitorizarea, precum i monitorizarea de ctre structurile de administrare, pn la ndeplinirea acestora. (4) Deintorii cu orice titlu de suprafee terestre i acvatice supuse refacerii ecologice sau aflate ntr-o arie natural protejat au obligaia de a aplica i/sau respecta msurile stabilite de autoritatea competent pentru protecia mediului.

ART. 50 *** Abrogat

ART. 51 *** Abrogat

ART. 52 (1) Respectarea prevederilor din planurile de management i regulamentele ariilor naturale protejate, aprobate conform legislaiei specifice, este obligatorie.

(2) Pe suprafaa ariilor naturale protejate este interzis accesul cu mijloace motorizate care utilizeaz carburani fosili n scopul practicrii de sporturi, cu excepia drumurilor permise accesului public.

(3) Pe suprafaa ariilor naturale protejate, pe lng interdiciile prevzute n planurile de management i regulamente, este interzis exploatarea oricror resurse minerale neregenerabile din parcurile naionale, rezervaiile naturale, rezervaiile tiinifice, monumentele naturii i din zonele de protecie strict, zonele de protecie integral i zonele de management durabil ale parcurilor naturale.

(4) n ariile naturale protejate sunt interzise: orice activiti de obinere, cultivare, depozitare, prelucrare, comercializare a organismelor vii modificate genetic.

(5) Orice plan ori proiect care nu are o legtur direct cu sau nu este necesar pentru managementul ariei naturale protejate de interes comunitar, dar care ar putea afecta n mod semnificativ aria, n mod individual ori n combinaie cu alte planuri sau proiecte, este supus unei evaluri adecvate a efectelor poteniale asupra ariei naturale protejate de interes comunitar, inndu-se cont de obiectivele de conservare a acesteia, potrivit legislaiei specifice n domeniu.

(6) Procedura de evaluare adecvat se finalizeaz cu emiterea avizului Natura 2000 sau a deciziei de respingere a proiectului ori planului, dup caz.

ART. 53 (1) Activitile de recoltare, capturare i/sau achiziie i/sau comercializare, pe teritoriul naional ori la export, a florilor de min, a fosilelor de plante i fosilelor de animale vertebrate i nevertebrate, precum i a speciilor de plante i animale din flora i fauna slbatic sau a unor pri ori produse ale acestora, n stare vie, proaspt ori semiprelucrat, se pot organiza i desfura de ctre persoane fizice sau juridice autorizate, n condiiile legii.

(2) Procedurile de autorizare prevzute la alin. (1) se stabilesc prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului.

(3) Cerinele privind asigurarea bunstrii animalelor din faun slbatic aflate n captivitate se stabilesc prin legislaie specific, conform standardelor internaionale.

ART. 54 (1) *** Abrogat

(2) *** Abrogat

(3) Distana minim fa de ariile naturale protejate, n care activitatea de cultivare i/sau de testare a plantelor superioare modificate genetic este interzis, se stabilete prin ordin comun al conductorilor autoritii publice centrale pentru protecia mediului i gospodririi apelor i autoritii publice centrale pentru agricultur, pduri i dezvoltare rural. CAP. 9

Protecia apelor i a ecosistemelor acvatice

ART. 55

(1) Protecia apelor de suprafa i subterane i a ecosistemelor acvatice are ca obiect meninerea i mbuntirea calitii i productivitii biologice ale acestora, n scopul evitrii unor efecte negative asupra mediului, sntii umane i bunurilor materiale.

(2) Conservarea, protecia i mbuntirea calitii apelor costiere i maritime urmrete reducerea progresiv a evacurilor, emisiilor sau pierderilor de substane prioritare/prioritar periculoase n scopul atingerii obiectivelor de calitate stipulate n Convenia privind protecia Mrii Negre mpotriva polurii, semnat la Bucureti la 21 aprilie 1992, ratificat prin Legea nr. 98/1992.

ART. 56

(1) Activitile de gospodrire i protecie a resurselor de ap i a ecosistemelor acvatice se supun prevederilor prezentei ordonane de urgen, precum i legislaiei specifice n vigoare.

(2) Reglementarea activitilor din punct de vedere al gospodririi apelor i controlul respectrii prevederilor privind protecia apelor i a ecosistemelor acvatice se realizeaz de ctre autoritile competente pentru protecia mediului, de gospodrire a apelor i de sntate.

ART. 57 *** Abrogat ART. 58

Persoanele fizice i juridice au urmtoarele obligaii:

a) s execute toate lucrrile de refacere a resurselor naturale, de asigurare a migrrii faunei acvatice i de ameliorare a calitii apei, prevzute cu termen n avizul sau autorizaia de gospodrire a apelor, precum i n autorizaia de mediu, i s monitorizeze zona de impact;

b) s se doteze, n cazul deinerii de nave, platforme plutitoare sau de foraje marine, cu instalaii de stocare sau de tratare a deeurilor, instalaii de epurare a apelor uzate i racorduri de descrcare a acestora n instalaii de mal sau plutitoare;

c) s amenajeze porturile cu instalaii de colectare, prelucrare, reciclare sau neutralizare a deeurilor petroliere, menajere sau de alt natur, stocate pe navele fluviale i maritime, i s constituie echipe de intervenie n caz de poluare accidental a apelor i a zonelor de coast;

d) s nu evacueze ape uzate de pe nave sau platforme plutitoare direct n apele naturale i s nu arunce de pe acestea nici un fel de deeuri;

e) s nu spele obiecte, produse, ambalaje, materiale care pot produce impurificarea apelor de suprafa;

f) s nu deverseze n apele de suprafa, subterane i maritime ape uzate, fecaloid menajere, substane petroliere, substane prioritare/prioritar periculoase;

g) s nu arunce i s nu depoziteze pe maluri, n albiile rurilor i n zonele umede i de coast deeuri de orice fel i s nu introduc n ape substane explozive, tensiune electric, narcotice, substane prioritare/prioritar periculoase.

CAP. 10

Protecia atmosferei, schimbrile climatice, gestionarea zgomotului ambiental

ART. 59

Autoritatea public central pentru protecia mediului are urmtoarele atribuii i responsabiliti:

a) elaboreaz politica naional i coordoneaz aciunile la nivel naional, regional i local privind protecia atmosferei, schimbrile climatice, precum i pentru protecia populaiei fa de nivelurile de expunere la zgomotul ambiental ce poate avea efecte negative asupra sntii umane, n conformitate cu politicile europene i internaionale specifice;

b) elaboreaz, promoveaz i actualizeaz Strategia naional n domeniul proteciei atmosferei i Planul naional de aciune n domeniul proteciei atmosferei;

c) elaboreaz, promoveaz i, dup caz, actualizeaz Programul naional de reducere a emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot i pulberi provenite din instalaii mari de ardere;

d) coordoneaz elaborarea Programului naional de reducere progresiv a emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot, compui organici volatili i amoniac;

e) elaboreaz, promoveaz i actualizeaz Strategia naional privind schimbrile climatice, Planul naional de aciune privind schimbrile climatice;

f) asigur integrarea politicilor de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser i adaptarea la efectele schimbrilor climatice n strategiile sectoriale;

g) administreaz Registrul naional al emisiilor de gaze cu efect de ser;

h) coordoneaz Sistemul naional de estimare a emisiilor de gaze cu efect de ser;

i) coordoneaz implementarea mecanismelor flexibile prevzute de Protocolul de la Kyoto la Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice;

j) aprob i promoveaz Planul Naional de Aciune pentru reducerea nivelurilor de zgomot;

k) organizeaz activitatea de monitoring privind calitatea aerului la nivelul ntregii ri;

l) stabilete, dup caz, prin actele de reglementare, valori limit de emisie mai restrictive i msurile necesare n vederea respectrii plafoanelor naionale de emisii, respectiv a ncrcrilor i nivelelor critice.

ART. 60 (1) Schema de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efecte de ser i condiiile de elaborare a planurilor naionale de alocare a acestor certificate se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.

(2) Gestionarea durabil i unitar a fondurilor obinute n urma tranzacionrii unitii de cantitate atribuit, prevzut de Protocolul de la Kyoto la Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice, adoptat la 11 decembrie 1997, ratificat prin Legea nr. 3/2001, se realizeaz prin structuri special constituite n cadrul Administraiei Fondului pentru Mediu. ART. 61

Autoritatea public central pentru protecia mediului, prin autoritile publice din subordinea sa, supravegheaz i controleaz aplicarea prevederilor legale privind protecia atmosferei i gestionarea zgomotului ambiental, n care scop:

a) dispune ncetarea temporar sau definitiv a activitilor generatoare de poluare, n vederea aplicrii unor msuri de urgen sau pentru nerespectarea programului pentru conformare/planului de aciuni;

b) solicit aplicarea msurilor tehnologice, a restriciilor i interdiciilor n scopul prevenirii, limitrii sau eliminrii emisiilor de poluani;

c) solicit luarea msurilor n vederea respectrii nivelului maxim admis al zgomotului ambiental.

ART. 62 Deintorii, cu orice titlu, de terenuri pe care se gsesc perdelele i aliniamentele de protecie, spaiile verzi, parcurile, gardurile vii sunt obligai s le ntrein pentru mbuntirea capacitii de regenerare a atmosferei, protecia fonic i eolian. ART. 63

Autoritile cu responsabiliti privind securizarea frontierei au obligaia s nu permit intrarea/ieirea din ar a surselor mobile poluante care nu respect prevederile legale n vigoare.

ART. 64

Persoanele fizice i juridice au urmtoarele obligaii n domeniu:

a) s respecte reglementrile privind protecia atmosferei, adoptnd msuri tehnologice adecvate de reinere i neutralizare a poluanilor atmosferici;

b) s doteze instalaiile tehnologice, care sunt surse de poluare, cu sisteme de automonitorizare i s asigure corecta lor funcionare;

c) s asigure personal calificat i s furnizeze, la cerere sau potrivit programului pentru conformare, autoritilor competente pentru protecia mediului, datele necesare;

d) s mbunteasc performanele tehnologice n scopul reducerii emisiilor i s nu pun n exploatare instalaiile prin care se depesc limitele maxime admise prevzute n legislaia n vigoare;

e) s asigure, la cererea autoritilor competente pentru protecia mediului, diminuarea, modificarea sau ncetarea activitii generatoare de poluare;

f) s asigure msuri i dotri speciale pentru izolarea i protecia fonic a surselor generatoare de zgomot i vibraii, astfel nct s nu conduc, prin funcionarea acestora, la depirea nivelurilor limit a zgomotului ambiental.

CAP. 11

Protecia solului, subsolului i a ecosistemelor terestre

ART. 65 Protecia solului, a subsolului i a ecosistemelor terestre, prin msuri adecvate de gospodrire, conservare, organizare i amenajare a teritoriului, este obligatorie pentru toi deintorii, cu orice titlu. ART. 66

(1) Reglementrile privind modalitile de investigare i evaluare a polurii solului i subsolului, remedierea n zonele n care solul, subsolul i ecosistemele terestre au fost afectate i cele referitoare la protecia calitii solului, subsolului i a ecosistemelor terestre se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 12 luni de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen.

(2) Autoritatea public central pentru protecia mediului, cu consultarea celorlalte autoriti publice centrale competente, stabilete sistemul de monitorizare a calitii mediului geologic n scopul evalurii strii actuale i a tendinelor de evoluie a acesteia.

ART. 67

Controlul respectrii reglementrilor legale privind protecia, conservarea, amenajarea i folosirea judicioas a solului, a subsolului i a ecosistemelor terestre se organizeaz i se exercit de autoritile competente pentru protecia mediului, precum i, dup caz, de alte autoriti ale administraiei publice competente, potrivit dispoziiilor legale.

ART. 68

Deintorii de terenuri, cu orice titlu, precum i orice persoan fizic sau juridic care desfoar o activitate pe un teren, fr a avea un titlu juridic, au urmtoarele obligaii:

a) s previn, pe baza reglementrilor n domeniu, deteriorarea calitii mediului geologic;

b) s asigure luarea msurilor de salubrizare a terenurilor neocupate productiv sau funcional, n special a celor situate de-a lungul cilor de comunicaii rutiere, feroviare i de navigaie;

c) s respecte orice alte obligaii prevzute de reglementrile legale n domeniu.

ART. 69

Deintorii cu orice titlu ai fondului forestier, ai vegetaiei forestiere din afara fondului forestier i ai pajitilor, precum i orice persoan fizic sau juridic care desfoar o activitate pe un astfel de teren, fr a avea un titlu juridic, au urmtoarele obligaii:

a) s menin suprafaa mpdurit a fondului forestier, a vegetaiei forestiere din afara fondului forestier, inclusiv a jnepeniurilor, tufiurilor i pajitilor existente, fiind interzis reducerea acestora, cu excepia cazurilor prevzute de lege;

b) s exploateze masa lemnoas n condiiile legii precum i s ia msuri de rempdurire i, respectiv de completare a regenerrilor naturale;

c) s gestioneze corespunztor deeurile de exploatare rezultate, n condiiile prevzute de lege;

d) s asigure respectarea regulilor silvice de exploatare i transport tehnologic al lemnului, stabilite conform legii, n scopul meninerii biodiversitii pdurilor i a echilibrului ecologic;

e) s respecte regimul silvic n conformitate cu prevederile legislaiei n domeniul silviculturii i proteciei mediului;

f) s asigure aplicarea msurilor specifice de conservare pentru pdurile cu funcii speciale de protecie, situate pe terenuri cu pante foarte mari, cu procese de alunecare i eroziune, pe grohotiuri, stncrii, la limita superioar de altitudine a vegetaiei forestiere, precum i pentru alte asemenea pduri;

g) s respecte regimul silvic stabilit pentru conservarea vegetaiei lemnoase de pe punile mpdurite care ndeplinesc funcii de protecie a solului i a resurselor de ap;

h) s asigure exploatarea raional, organizarea i amenajarea pajitilor, n funcie de capacitatea de refacere a acestora;

i) s exploateze resursele pdurii, fondul cinegetic i piscicol, potrivit prevederilor legale n domeniu;

j) s exploateze pajitile, n limitele bonitii, cu numrul i speciile de animale i n perioada stabilit, n baza studiilor de specialitate i a prevederilor legale specifice;

k) s protejeze patrimoniul forestier, cinegetic, piscicol i al pajitilor din cadrul ariilor naturale protejate, n termenii stabilii prin planurile de management i regulamentele specifice;

l) s sesizeze autoritile pentru protecia mediului despre accidente sau activiti care afecteaz ecosistemele forestiere sau alte asemenea ecosisteme terestre.

CAP. 12

Protecia aezrilor umane

ART. 70 Pentru asigurarea unui mediu de via sntos, autoritile administraiei publice locale, precum i, dup caz, persoanele fizice i juridice au urmtoarele obligaii:

a) s mbunteasc microclimatul localitilor, prin amenajarea i ntreinerea izvoarelor i a luciilor de ap din interiorul i din zonele limitrofe acestora, s nfrumuseeze i s protejeze peisajul, s menin curenia stradal; b) s prevad, la elaborarea planurilor de urbanism i amenajarea teritoriului, msuri de meninere i ameliorare a fondului peisagistic natural i antropic al fiecrei zone i localiti, condiii de refacere peisagistic i ecologic a zonelor deteriorate, msuri de protecie sanitar a captrilor de ap potabil i lucrri de aprare mpotriva inundaiilor;

c) s respecte prevederile din planurile de urbanism i amenajarea teritoriului privind amplasarea obiectivelor industriale, a cilor i mijloacelor de transport, a reelelor de canalizare, a staiilor de epurare, a depozitelor de deeuri menajere, stradale i industriale i a altor obiective i activiti, fr a prejudicia ambientul, spaiile de odihn, tratament i recreere, starea de sntate i de confort a populaiei;

d) s informeze publicul asupra riscurilor generate de funcionarea sau existena obiectivelor cu risc pentru sntatea populaiei i mediu;

e) s respecte regimul de protecie special a localitilor balneoclimaterice, a zonelor de interes turistic i de agrement, a monumentelor istorice, a ariilor protejate i a monumentelor naturii. Sunt interzise amplasarea de obiective i desfurarea unor activiti cu efecte duntoare n perimetrul i n zonele de protecie a acestora;

f) s adopte elemente arhitecturale adecvate, s optimizeze densitatea de locuire, concomitent cu meninerea, ntreinerea i dezvoltarea spaiilor verzi, a parcurilor, a aliniamentelor de arbori i a perdelelor de protecie stradal, a amenajamentelor peisagistice cu funcie ecologic, estetic i recreativ, n conformitate cu planurile de urbanism i amenajarea teritoriului; g) s reglementeze, inclusiv prin interzicerea temporar sau permanent, accesul anumitor tipuri de autovehicule sau desfurarea unor activiti generatoare de disconfort pentru populaie n anumite zone ale localitilor, cu predominan n spaiile destinate locuinelor, n zonele destinate tratamentului, odihnei, recreerii i agrementului;

h) s nu degradeze mediul natural sau amenajat, prin depozitri necontrolate de deeuri de orice fel;

i) s adopte msuri obligatorii, pentru persoanele fizice i juridice, cu privire la ntreinerea i nfrumusearea, dup caz, a cldirilor, curilor i mprejurimilor acestora, a spaiilor verzi din curi i dintre cldiri, a arborilor i arbutilor decorativi;

j) s iniieze, pe plan local, proiecte de amenajare, de ntreinere i dezvoltare a canalizrii.

ART. 71 (1) Schimbarea destinaiei terenurilor amenajate ca spaii verzi i/sau prevzute ca atare n documentaiile de urbanism, reducerea suprafeelor acestora ori strmutarea lor este interzis, indiferent de regimul juridic al acestora.

(2) Actele administrative sau juridice emise ori ncheiate cu nerespectarea prevederilor alin. (1) sunt lovite de nulitate absolut. ART. 72

La elaborarea planurilor de urbanism i amenajarea teritoriului se respect prevederile prezentei ordonane de urgen i a reglementrilor speciale i se prevd, n mod obligatoriu, msuri de meninere i ameliorare a fondului peisagistic natural i antropic al fiecrei zone i localiti, condiii de refacere peisagistic i ecologic a zonelor deteriorate i msuri de dezvoltare a spaiilor verzi, de protecie sanitar a captrilor de ap potabil i lucrri de aprare mpotriva inundaiilor.

ART. 73

Planurile de urbanism i amenajarea teritoriului se supun procedurii de evaluare de mediu, n vederea obinerii avizului de mediu pentru planuri i programe, conform legislaiei n vigoare. CAP. 13

Comitetul regional pentru protecia mediului

ART. 74 (1) La nivelul fiecrei agenii regionale pentru protecia mediului se organizeaz un Comitet regional pentru protecia mediului, denumit n continuare Comitet regional.

(2) Componena Comitetului regional este urmtoarea:

a) un reprezentant al autoritii publice centrale pentru protecia mediului;

b) un reprezentant al Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului;

b^1) un reprezentant al Ageniei Naionale pentru Ariile Naturale Protejate i Conservarea Biodiversitii; c) un reprezentant al ageniei regionale pentru protecia mediului;

d) un reprezentant al ageniilor judeene pentru protecia mediului din regiunea respectiv, desemnat de ctre Agenia Naional pentru Protecia Mediului;

e) un reprezentant al Comisariatului regional din regiunea respectiv al Grzii Naionale de Mediu;

f) un reprezentant desemnat de autoritatea public central n domeniul finanelor publice, din cadrul unui jude din regiunea respectiv;

g) un reprezentant al autoritii publice n domeniul sntii, din regiunea respectiv;

h) un reprezentant al autoritii publice centrale din domeniul agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale, din regiunea respectiv;

i) un prefect din regiunea respectiv, nominalizat de autoritatea public central n domeniul administraiei publice;

j) un preedinte de consiliu judeean, nominalizat de preedinii consiliilor judeene din regiunea respectiv;

k) un reprezentant al Direciei Apelor din regiunea respectiv;

l) un reprezentant al operatorilor din regiunea respectiv, desemnat de agenia regional pentru protecia mediului;

m) un reprezentant al autoritii publice centrale n domeniul transporturilor, construciilor i turismului;

n) un reprezentant ales de organizaiile neguvernamentale cu sediul n regiunea respectiv;

o) un primar de municipiu reedin de jude, nominalizat de primarii celorlalte municipii reedin de jude din regiunea respectiv. (3) Reprezentanii autoritilor publice sunt desemnai de conductorii autoritilor respective.

(4) Reprezentanii administraiei publice locale care fac parte din Comitetul regional funcioneaz n cadrul acestuia numai pe durata exercitrii mandatului funciei pe care o reprezint.

(5) Comitetul regional colaboreaz cu agenia regional pentru protecia mediului la aplicarea, la nivel regional, a strategiei i politicii naionale de protecie a mediului, n care scop are urmtoarele atribuii:

a) avizeaz planul regional de aciune pentru protecia mediului i planurile regionale sectoriale specifice i analizeaz stadiul realizrii acestora;

b) avizeaz lista de proiecte prioritare care urmeaz s fie finanate din fonduri comunitare i/sau alte fonduri identificate la nivel regional i urmrete aplicarea lor;

c) evalueaz stadiul ndeplinirii angajamentelor asumate n negocierea capitolului de mediu la nivelul regiunii respective i recomand aciunile prioritare pentru conformare;

d) stabilete programe de educare i de contientizare a publicului privind protecia mediului.

(6) Secretariatul Comitetului regional este asigurat de ctre agenia regional pentru protecia mediului.

(7) Comitetul regional are acces la informaiile privind mediul deinute de sau pentru orice autoritate public, la informaiile privind mediul deinute de instituii publice i de operatorii economici, potrivit legii.

(8) Regulamentul de organizare i funcionare a comitetelor regionale pentru protecia mediului se stabilete prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 120 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen.

CAP. 14

Atribuii i rspunderi

Seciunea 1

Atribuii i rspunderi ale autoritilor pentru protecia mediului ART. 75 Autoritatea public central pentru protecia mediului are urmtoarele atribuii i rspunderi:

a) reactualizeaz strategia proteciei mediului, cu respectarea principiilor i elementelor strategice prevzute n prezenta ordonan de urgen;

b) elaboreaz recomandrile i acioneaz pentru integrarea politicilor de mediu n strategiile i politicile sectoriale;

c) coordoneaz activitatea de instruire n domeniul proteciei mediului;

d) coreleaz planificarea de mediu cu cea de amenajare a teritoriului i urbanism i stabilete msuri de reconstrucie ecologic;

e) creeaz sistemul de informare propriu i stabilete condiiile i termenii care permit accesul liber la informaiile privind mediul i participarea publicului la luarea deciziilor privind mediul;

f) stabilete infrastructura pentru informaia spaial care servete scopurilor politicilor de mediu i politicilor sau activitilor care pot avea un impact asupra mediului;

g) iniiaz proiecte de acte normative, norme tehnice, reglementri i proceduri specifice;

h) avizeaz normele i reglementrile referitoare la activiti cu impact asupra mediului, elaborate de alte autoriti i controleaz aplicarea acestora;

i) organizeaz sistemul naional de monitorizare integrat a calitii mediului, coordoneaz activitatea acestuia i asigur informarea autoritii centrale pentru sntate privind rezultatele monitorizrii contaminrii radioactive a mediului;

j) creeaz cadrul instituional-administrativ pentru identificarea i promovarea programelor de cercetare, pentru formarea i instruirea unui personal calificat pentru supraveghere, analiz, evaluare i control al mediului;

k) implementeaz politicile, strategiile i reglementrile de protecia mediului prin Agenia Naional pentru Protecia Mediului i ageniile regionale i judeene pentru protecia mediului;

l) numete comisii de experi pentru evaluarea prejudiciului adus mediului prin anumite activiti care implic organisme modificate genetic;

m) asigur, contra cost, consultarea organismelor tiinifice i a experilor interni i externi, dup caz;

n) elaboreaz i implementeaz programe i elaboreaz materiale educative privind protecia mediului; o) urmrete, n sfera sa de competen, respectarea obligaiilor asumate prin conveniile internaionale la care Romnia este parte;

p) urmrete i analizeaz aplicarea prezentei ordonane de urgen, ntocmete, prin intermediul Ageniei Naionale de Protecia Mediului, rapoarte anuale privind starea mediului;

q) colaboreaz cu organizaii i autoriti similare din alte ri i reprezint Guvernul n relaiile internaionale n domeniul proteciei mediului;

r) aplic sanciuni, prin Garda Naional de Mediu, pentru nerespectarea legislaiei de mediu i pentru neconformarea la condiiile impuse prin actele de reglementare, titularilor activitilor;

s) colaboreaz cu autoritile publice i alte persoane juridice, n scopul diminurii efectelor negative ale activitilor economice asupra mediului i ncurajeaz introducerea tehnicilor i tehnologiilor adecvate pentru mediu;

t) pune la dispoziie publicului date privind starea mediului, programele i politica de protecie a mediului;

) se consult cel puin o dat pe an cu reprezentanii organizaiilor neguvernamentale i cu ali reprezentani ai societii civile pentru stabilirea strategiei proteciei mediului; u) identific, n colaborare cu Ministerul Finanelor Publice, noi instrumente financiare care favorizeaz protecia i mbuntirea calitii elementelor de mediu;

v) realizeaz activitatea de inspecie i control n domeniul proteciei mediului prin Garda Naional de Mediu;

w) colaboreaz cu autoritile publice de protecie civil pentru elaborarea planurilor operative i pentru executarea n comun a interveniilor n caz de poluri sau accidente ecologice;

x) elaboreaz Programul Operaional Sectorial Mediu avnd responsabilitatea managementului, implementrii i gestionrii asistenei financiare alocate acestui program;

y) propune, n situaii speciale constatate pe baza datelor obinute din supravegherea mediului, declararea prin hotrre a Guvernului de zone de risc nalt de poluare n anumite regiuni ale rii i elaboreaz, mpreun cu alte autoriti publice centrale i locale, programe speciale pentru nlturarea riscului survenit n aceste zone, care se aprob prin hotrre a Guvernului. Dup eliminarea factorilor de risc nalt de poluare, pe baza noilor date rezultate din supravegherea evoluiei strii mediului, zona respectiv este declarat reintrat n normalitate;

z) autorizarea laboratoarelor pentru controlul calitii mediului. ART. 76

(1) Agenia Naional pentru Protecia Mediului, instituie public cu personalitate juridic, finanat integral de la bugetul de stat, este organul de specialitate pentru implementarea politicilor i legislaiei n domeniul proteciei mediului, n subordinea autoritii publice centrale pentru protecia mediului.

(2) Structura organizatoric, numrul de personal, atribuiile i competenele Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului sunt stabilite prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului.

ART. 77

Autoritile competente pentru protecia mediului sunt instituii publice cu personalitate juridic, finanate integral de la bugetul de stat.

ART. 78

Pentru exercitarea atribuiilor sale, autoritatea competent pentru protecia mediului solicit informaiile necesare altor autoriti publice centrale, autoritilor administraiei publice locale, persoanelor fizice i juridice.

ART. 79

(1) n exercitarea atribuiilor ce le revin, comisarii regionali, comisarii efi i comisarii Grzii Naionale de Mediu, precum i persoane mputernicite din cadrul acesteia, au acces, n condiiile legii, oricnd i n orice incint unde se desfoar o activitate generatoare de impact asupra mediului.

(2) Mijloacele de transport i intervenie auto i navale din dotarea autoritilor competente pentru protecia mediului sunt prevzute cu girofar de culoare albastr i avertizare acustic.