organized crime harm reduction - investigatii · medicala necesara penitenciarului poarta alba,...

O r g a n i s m E u r o p e a n de R e d u c e r e a R i s c u r i l o r A s o c i a t e C r i m e i O r g a n i z a t e

Organized Crime Harm Reduction

Calea Victoriei nr.112, Sector 1, Post 10092, Bucuresti, Romania. Contact: +40 735 14 5664 www.ochr.ro

Nr Iesire: 0170/01.08.2019

Catre : Penitenciar Poarta Alba

Domnului Comisar Sef de Penitenciare

Stimate Domnule Comisar Sef,

In data de 17.05.2019, Eugen Chiracu si Marius Barbalau, ambii membri activi ai organizatiei OCHR, in baza

Protocolului cu numarul 22217/11.03.2019, incheiat intre ANP si aceasta organizatie, au efectuat o vizita de

monitorizare a penitenciarului Poarta Alba.

In urma acestei vizite, va inaintam spre observatia DVS,

RAPORTUL DE VIZITA

1. VIZITA . ECHIPA. PRIMIREA

Vizita a inceput in jurul orelor 13.00, in data de 17.05.2019 si s-a finalizat in jurul orelor 19.00.

Echipa de primire a fost formata din:

- Doamna Inspector Sef – Ela Vistereanu

- Doamna Comisar – Purice Lacramioara

- Domnul Director General Adjunct – Banuta Petrica

In cadrul discutiilor purtate in biroul domnului director general adjunct, membrii OCHR au retinut urmatoarele:

a. Efectivul total al persoanelor detinute la momentul vizitei era de apx 950 persoane, cazate in 5 sectii ale

penitenciarului si sectia exterioara Valu lui Traian, intreaga capaciatate de cazare fiind proiectata pentru 1000

de persoane, dupa cum urmeaza:

http://www.ochr.ro/




Sectia 1 – Femei/Preventiv

Sectia 2 – Maxima Siguranta

Sectia 4 – Arestati Preventiv

Sectia 5 – Semideschis

Sectia 6 – Deschis

Sectia Exterioara Valu lui Traian avand 9 sectii din care functionale doar 7.

In aceasta numeroasa populatie penitenciara fiind incadrate si persoanele aflate in arest preventiv si persoanele

de sex feminin.

b. Penitenciarul Poarta Alba este o unitate construita la finalul anilor 1940 profilat pe regimurile deschis si

semi-deschis ceea ce ofera posibilitatea incadrarii in munca a unui numar foarte mare de detinuti, aspect care ar

putea genera venituri proprii considerabile prin productia bugetara, daca normativele actuale ar mai permite.

c. Asistenta medicala raportata la numarul de detinuti mai sus exprimat este asigurata printr-un efectiv de 5

medici, de medicina generala, dintre care face parte si medicul sef , doamna Hortolomei Maria. Din informatiile

furnizate, reiese ca din acest efectiv de 5 medici, incepand cu anul 2017, doar 4 persoane asigura asistenta

medicala necesara penitenciarului Poarta Alba, deoarece unul dintre medici, prin rotatie, asigura asistenta

medicala aferenta Penitenciarului Slobozia, aceasta unitate neavand medic de medicina generala incadrat.

Totodata, la nivelul penitenciarului Poarta Alba, exista o persoana incadrata in functia de asistent farmacie.

Pentru medicina dentara, asistenta medicala este asigurata prin contract de prestari servicii de catre un medic

specialist.

Afirmativ, la nivelul Sectiei 4, exista un spatiu delimitat Infirmeriei.

d. Conform datelor furnizate de catre doamna Inspector Sef Ela Vistereanu, penitenciarul detine si regimul de

executare a detentiei de tipul Grad Sporit de Risc, acest regim fiind stabilit prin clasificare interna iar detinutii

din acest tip de regim, afirmativ conform declaratiilor verbale ale doamnei Inspector, beneficiaza de mai putine

minute de telefonie decat ceilalti detinuti, respectiv 30 min vs 60 min.

e. Din punctul de vedere al sigurantei detinerii, conform declaratiilor verbale ale domnului Banuta,

penitenciarul se confrunta cu un numar, in medie, de 10 incidente operationale lunar.

http://www.ochr.ro/




f. Cu referire la activitatea primordiala de reintegrare si reabilitare sociala , doamna Purice ne a exprimat un

punct de vedere optimist prin care ne asigura ca aceasta activitate este sustinuta de catre cadrele si personalul

incadrat intr-un mod optim dar si prin protocoale de colaborare cu alte organizatii non-profit, iar exemplul oferit

in acest sens fiind ONG Stanca Veacului.

g. La momentul vizitei, am fost asigurati ca nu exista consum de substante interzise la nivelul penitenciarului

Poarta Alba, nu exista nici un program de schimb de seringi in derulare datorita lipsei de cerere astfel ca, la o

populatie de 950 de detinuti o singura persoana privata de libertate era incadrata in programul substitutiv al

opiaceelor, in persoana detinutului Constantin Dorel.

2. VIZITA IN INTERIORUL SECTIILOR DE DETINERE

Sectiile si camerele vizitate au fost dupa cum urmeaza :

A. Penitenciarul Poarta Alba Centru

- Sectia 5, cam 4 si 11

- Sectia 4, cam 5, cam 6 si Infirmeria

- Sectia 3, cam 12, cam 16

- Sectia 2 cam 11, cam 10

- Sectia 6 cam 7 si cam 3.

B. Penitenciarul Poarta Alba – Sectia Exterioara Valu lui Traian

- Sectia 1, cam 1,2, 3 si 4

- Sectia 2, cam 1,2,3 si 4

- Sectia 9, cam 1

http://www.ochr.ro/




3. CONCLUZII IN URMA VIZITEI

A. Penitenciarul Poarta Alba – Centru

1. Spatiile de Detentie

Toate spatiile vizitate de membrii OCHR, prezinta aspecte ce usor pot fi asimilate detentiei in conditii inumane.

Spatiile de detentie nu sunt utilate si echipate conform normelor legale in vigoare, efectele sunt vechi si

imposibil de utilizat in conditii umane, spatiile sunt insalubre, umede si prezinta forme de descompunere

inacceptabile normelor europene a anilor 2019. Situatia logistica dezastruoasa constatata in teatrul operativ de

catre membrii OCHR, este in mod absolut socant confirmata prin documentul emis si remis in data de 21 iunie

2019 de catre Seful Serviciului Logistica, Dl Cristian Ionut Apostol, prin care ne este adus la cunostinta faptul

ca doar doua din cele 6 sectii functionale ale penitenciarului au beneficiat de lucrari de reabilitare si asta, in

urma cu 15 respectiv 16 ani. Restul de 4 sectii nu au fost niciodata reabilitate sau modernizate, astfel ca sectia 3

nu a fost niciodata renovata/reabilitata/modernizata, atat structural cat si utilitar, in ultimii 70 de ani, adica din

1949 pana in anul 2019. Sectiile 4, 5 si 6 sunt in aceeasi situatie doar ca fiind construite in anul 1981 respectiv

1990, aspectul temporar este diminuat in concordanta, la 29 de ani si 38 de ani.

In conditiile date, constructii nerenovate, reabilitate si/sau imbunatatite pentru perioade cuprinse intre 29 de ani

si 70 de ani, prezinta riscuri de o imensa insemnatate, incepand cu diverse bacterii si baccili (tuberculoza,

hepatite etc) existente in spatiile de detentie, infectarea apei potabile si mergand pana riscurile asociate

prabusirii cladirilor in cazul unui cutremur de pamant sau de incendiu major, avand in vedere vechimea

instalatiilor sanitare si electrice.

Astfel de situatii sunt considerate extreme, avand in vedere aspectul imposibilitatii persoanelor custodiate de a

parasi incaperile in conditii voluntare si eficiente.

La data de 22 iulie 2019, OCHR a luat la cunostinta punctele de vedere ale conducerii unitatii penitenciare

vizate, si astfel noteaza si aspecte pozitive puse la dispozitia acestei organizatii prin adresa cu numarul

C264379/PCTPA/22.07.2019 si anume :

http://www.ochr.ro/




La nivelul Penitenciarului Poarta Alba, prin adresa cu numarul 50685/26.04.2018, ANP a fost informat cu

privire la constatarea situatie neconforme a spatiilor de detinere, astfel ca pentru remedierea acestei situatii,

unitatea a promovat anumite obiective de investitii, reiterand faptul ca orice remediere a situatiei actuale

necesita investitii. Asadar, se afla la faza de autorizare si/sau executare a unor studii de fezabilitate, proiecte ce

cuprind reabilitari ale unor sectii de detinere, construirea unor centre noi de detinere, extinderea unor puncte de

primire precum si racordarea sectiei exterioare Valu lui Traian la reteaua publica de alimentare cu gaze naturale,

respectiva sectie folosind actualmente ca si combustibil pentru incalzirea spatiilor si apei, lemnul de foc.

Cu privire la investitiile propuse de unitatea Poarta Alba, investitii aflate in diferite faze documentare,

mentionam ca avand in vedere neaplicarea acestor interventii in ultimele decenii, consideram si apreciem

initiativa acestei unitati, dar aplicabilitatea finala nedefinita ca timpi de executie prin inexistenta masurilor

investitionale, implica aspecte ce incalca intr-o forma continuata drepturile fundamentale ale omului, fapte ce ne

determina sa ne mentinem recomandarile déjà efectuate in raportul preliminar.

Cele de mai sus sunt intarite si de faptul ca prin adresa acestei unitati catre OCHR, se mentioneaza

faptul ca la nivelul anului 2019, au fost bugetate doar interventii de natura elaborarii unor documentatii

tehnice si nu de executie a lucrarilor prevazute in propunerile unitatii penitenciare.

Cu privire la recomandarea nr 2 din prezentul Raport, OCHR face trimitere la OG 2071994 cu completarile

ulterioare, precum si la legea 282/2015 ce completeaza OG 20/1994 si solicita astfel expertizarea tehnica a

cladirilor conform actelor normative mentionate. Activitatea de expertizare a cladirilor are ca rol identificarea si

incadrarea acestor imobile in clasa de risc corespunzatoare si este o masura obligatorie impusa de lege.

Prin adresa cu numarul C264379/PCTPA/22.07.2019 se confirma faptul ca sectia E3 a fost oarecum expertizata

si incadrata in clasa de risc RS1, mentionandu-se acest aspect in adresa nr ANP 34439/CMSU/05.07.2014 si

astfel respectiva sectie a fost evacuata.

Avand in vedere starea de vulnerabilitate a persoanelor aflate in detentie(imposibilitatea de evacuare voluntara),

consideram ca pana la finalizarea lucrarilor planificate si documentate, aspecte de asemenea confirmate prin

adresa mai sus amintita, avand in vedere lipsa unei expertizari structurale ce ar putea sa incadreze seismic

http://www.ochr.ro/




corespunzator imobilele din ansamblu, sectiile E1 si E2 ar trebui de asemenea evacuate si considerate obiective

prioritare in vederea consolidarii si reabilitarii. In acelasi sens, celelalte corpuri de cladiri folosite de

Penitenciarul Poarta Alba, ar trebui identificate si inventariate de asemenea conf OG20/1994.

2. Asistenta medicala obligatorie

Doar niste caracteristici profesionale exceptionale ale cadrelor medicale, pot determina raspunsul cu privire la

posibilitatea asigurarii asistentei medicale in acest penitenciar, avand in vedere ca unitatea medicala (cabinetul)

nu beneficiaza de resursele minimale necesare pentru desfasurarea activitatii si actului medical.

Din toate documentele cerute si primite, rezulta ca Unitatea Spital Penitenciar Poarta Alba, in calitatea acesteia

de ordonator tertiar de credite, unitate unde sunt arondate alte 5 penitenciare, blocheaza efectiv activitatea

medicala, expunand atat populatia penitenciara cat si personalul angajat la riscuri imposibil de cuantificat,

preveni si diminua.

Pe langa aceste aspecte, membrii OCHR au constatat o situatie dezastruoasa si in ceea ce priveste asistenta prin

intermediul unitatii de infirmerie. In incinta sectiei 4 se afla "infirmeria". Aceasta este o incapere goala, ce

continea la momentul vizitei doar 4 paturi metalice, vechi si insalubre, ce nu erau echipate cu saltele si efectele

aferente serviciilor medicale necesare . Grupul sanitar al acestei incaperi nu era cu nimic diferit fata de celelalte

grupuri sanitare observate in alte camere de detentie, astfel ca, dupa opinia noastra, si referindu-ne aici la actele

normative in vigoare, respectiv Ordinul 1016/2007, art Art. 7 (..)

Administratia Nationala a Penitenciarelor doteaza cabinetele medicale, infirmeriile, penitenciarele-spital si

ambulatoriile de specialitate cu aparatura, instalatiile tehnico-medicale, instrumentarul, medicamentele,

cazarmamentul si echipamentele necesare, potrivit normelor Ministerului Sanatatii Publice si normelor

proprii.(..)

Penitenciarul Poarta Alba nu detine un spatiu adecvat infirmeriei si refuzului de hrana incalcand astfel, intr-un

mod constient si evident, respectarea drepturilor fundamentale ale omului.

Motivul nepopularii acestei sectii nu implica inexistenta acesteia, avand in vedere faptul ca este o incinta

stabilita prin lege, ce trebuie dotata si utilizata conform actelor normative in vigoare, cu atat mai mult cu cat

http://www.ochr.ro/




utilizarea acesteia nu poate fi anticipata si nici interzisa. Ceea ce este denumit astazi ca INFIRMERIE in

Penitenciarul Poarta Alba, incalca atat principiile fundamentale ale definitiei de infirmerie (infirmerie sf [At: (a.

1873) URICARIUL, XXII 474 / V: (înv) ~fer~ / Pl: ~ii / E: fr infirmerie] 1-2 Local sau încăpere unde (se

îngrijesc sau) se examinează bolnavii dintr-un internat, dintr-o cazarmă, închisoare etc. sursa: MDA2 (2010))

cat si principiile fundamentale ale drepturilor omului prevazute in art 3, CEDO, cu privire la supunerea la rele

tratamente.

Prin raspunsul stipulat in cadrul complexei adrese cu numarul C264379/PCTPA/22.07.2019, conducerea

penitenciarului ne reconfirma, definind asigurarea necesarului de medicamente, un DEZIDERAT, ca sunt

complet dependenti de sumele decontate pentru asistenta medicala de CASAOPSNAJ, sume asupra carora,

factorul decident este Sp PNT Poarta Alba, sume ce fiind in disponibile dar cu care nu se achizitioneaza

medicamentele obligatoriu necesare, instiga astfel la incalcarea legii, intreg personalul angajat al

penitenciarului.

In acelasi timp, din informatiile ce le detinem, rezulta faptul ca in forma scrisa, SP PNT POARTA ALBA

recomanda cabinetului medical ca ar trebui sa asigure asistenta medicala profilactica imediata pentru o

populatie de aproximativ 1000 de oameni, sa si achizitioneze medicamentele necesare din fondurile unitatii

penitenciare.

Aceste aspecte sunt intolerabile atat din punct de vedere al aplicarii legii 254/2013 cat si din punctul de vedere

al utilizarii fondurilor asigurate de catre Ministerul Justitiei prin alocarile din bugetul de stat consolidat.

Totodata, la momentul vizitei, in pofida unei sume banesti existente si disponibila, cabinetul medical al

penitenciarului nu detinea medicamentele necesare asigurarii asistentei medicale conforme.

Mai exact, la data efectuarii vizitei, cabinetul medical avea in inventarul sau, dintr-un plan de achizitii

medicamente ce cuprindea 61 de tipuri de medicamente, doar un singur medicament, si anume Drotaverinum.

Aceasta situtatie este amplificata de declaratiile medicului sef, atat verbale cat si ulterior, in scris, sustinand

faptul ca la data respectiva « cabinetul medical nu detinea toata cantitatea de medicamente necesara

desfasurarii activitatii medicale » , aspecte deosebit de ingrijoratoare cu atat mai mult cu cat, reiteram cele de

mai sus, cabinetul medical detinea dar nu controla, suma de min 300.000, lei disponibili, suma ce se afla in

administrarea Spitalului Penitenciar Poarta Alba, in calitatea acestuia de ordonator tertiar de credite.

http://www.ochr.ro/




Avand in vedere aceste informatii, OCHR solicita prin adresa cu numarul 0144/29.05.2019 detalii suplimentare,

astfel ca la data de 21 iunie 2019, prind adresa cu numarul 251446720.06.2019 ni se confirma faptul ca in

pofida unor sume mari de bani disponibile, unitatea penitenciara consuma din resursele bugetate si primite de la

Ministerul Justitiei, anual, bani in vederea achizitiei de medicamente, respectiv 62.137 lei la nivelul anului 2018

si apx 10,000 lei pentru anul 2019, fapt ce poate fi justificat doar de impetuoasa nevoie de medicamente

necesara infaptuirii actului medical si implicit respectarea legii.

De asemenea, in aceeasi adresa ne este adus la cunostinta faptul ca unitatea penitenciara nu cunoaste sumele

decontate prin contractul incheiat intre Sp.Pnt Poarta Alba si CASAOPSNAJ pentru medicina dentara, fapt din

nou deosebit de ingrijorator.

In concluzie la acest capitol, situatia medicala regasita in penitenciarul Poarta Alba este inacceptabila si

incalificabila, fapt pentru care va solicitam pe aceasta cale sa inaintati toate demersurile legale posibile pentru

reglarea si rectificarea acestor sincope administrative, solicitare regasita si la capitolul Recomandari.

3.Hranirea

In decursul vizitei din interiorul penitenciarului, au fost observate portiile de hrana asigurate detinutilor din data

de 17.05.2019, respectiv pranzul acestora. In timpul discutiilor purtate cu diferite persoane private de liberate

din camerele detentie, ceea ce reprezentantii OCHR au putut observa cu ochiul liber, a fost confirmat si de

acestia, si anume faptul ca in aceea zi le a fost servita mancare de varza simpla, fara carne si alte grasimi.

In acelasi timp, prin emailul primit de catre asociatia noastra in data de 22.07.2019, ne sunt puse la dispozitie

documente ce atesta hranirea detinutilor conform normelor legale in vigoare.

Totodata, avem la cunostinta ca norma de hrana practicata per detinut este de apx 4 lei/zi.

Avand in vedere aceste aspecte contradictorii, diferente constatate intre cele declarate de detinuti (diferite

persoane din diferite camere de detentie), aspectele faptice vazute de membrii OCHR si cele regasite in

documentatia pusa la dispozitie de aceasta unitate penitenciara, consideram ca se impune solicitarea unei

investigatii interne pentru lamurirea motivelor pentru care ratia legala de hrana este modificata faptic de la

momentul stabilirii acesteia prin documentul de planificare pe termen de zece zile si pana la servirea acesteia

http://www.ochr.ro/




detinutului final, avand in acest caz motive temeinice de a exista suspiciuni rezonabile cu privire la posibile

fapte de natura penala, precum furtul, abuzul in serviciu, neglijenta in serviciu, etc.

B. Penitenciarul Poarta Alba – Sectia Exterioara Valu lui Traian

In cazul acestei unitati penitenciare, vizita asistata de domnul Taranu, Comisar de Penitenciare, Sef de Sectie, ce

a prezentat membrilor acestei organizatii aspecte deosebit de grave, aspecte ce incalca norme juridice esentiale ,

constantand nereguli majore in cee ce priveste asigurarea conditiilor minimale de cazare, asigurarea asistentei

medicale corespunzatoare dar mai ales, aspecte discriminatorii evidente si ostentative precum si aspecte de

ordin penal.

Astfel, in cadrul aceleiasi vizite de monitorizare a Penitenciarului Poarta Alba, membrii OCHR au constatat in

cladirile sectiilor 1 si 2, camerele 1,2,3 si 4 ale acestor sectii, spatii insalubre, umede si permanent inundate,

denumite « Sali de Dus », unde detinutii, in mari recipiente, pastrau in cantitati considerabile, produse

alimentare cu o perisabilitate ridicata, de tipul carnatilor si crenvustilor, salamuri neafumate si diferite alte

mezeluri, incluzand diferite categorii de branzeturi, asupra carora curgea in permanenta apa, in vederea si

speranta pastrarii acestora in conditii de temperatura joasa pentru a evita, sau intarzia alterarea.

Avand in vedere ca aceleasi incaperi sunt folosite si ca Sali de Dus, adica locul unde cca 30 de detinuti la

fiecare 2 camere de detentie, fac baie, isi spala efectele personale, inclusiv lenjeria intima, consideram acest

aspect de o periculozitate ridicata, avand in vedere riscurile extreme epidemiologice la care aceste persoane sunt

expuse .

Prin raportul de control cu nr 6/62715/459/P/2018 din data de 02.11.2018 s-a dispus masura unei analize si a

unui plan de masuri concrete cu privire la consumul de apa pe unitate, precum si la dimensionarea retelei

electrice in vederea achizitionarii de frigidere.

In pofida unui material complex si aparent argumentat economico-logistic, riscurile constatate exista si la data

de 17.05.2019, deoarece niciunul dintre punctele cuprinse in Paragraful VI al respectivului raport nu poate

acoperi necesarul masurilor concrete ce ar putea reduce riscurile imbolnavirilor si transmiterii unor

microbacterii provenite din alimentele alterate sau infestate in salile de baie.

In acelasi sens, in urma acestui raport, nu au putut fi observate incaperile descrise la cap VII Propuneri al

aceluiasi raport. Nu existau « nise pe trei niveluri, spatii destinate depozitarii, confectionate din materiale care

pot fi usor igienizate, care sa asigure o temperatura in intervalul 5-20 C, inchise ermetic si ventilate mecanic »

http://www.ochr.ro/




Asadar, nu intelegem in aceste conditii rolul acestor resurse consumate pentru studii si analize de fezabilitate,

daca masurile propuse, chiar si acest gen de masuri primitive, nu sunt imediat implementate. Chiar Domnul

Taranu Daniel confirma prin Nota datata 18.07.2019 ca « (…) in cadrul fiecarei sectii interioare de detinere

exista spatii distincte de depozitare a alimentelor si bagajelor, asa numitele cambuze, camere ce sunt

prevazute cu rafturi si sunt ventilate-exista geamuri ce asigura aerisirea respectivei incaperi. (…) »

Nu trebuie sa reiteram faptul ca alimentele nu pot fi depozitate alaturi de incaltaminte si alte bagaje personale,

precum nici faptul ca aerisirea printr-un geam deschis, nu reprezinta ventilarea mecanica, masura propusa in

raportul de control cu nr 6/62715/459/P/2018 din data de 02.11.2018.

In aceeasi ordine de idei, incaperile vizitate precum si dotarile acestora, sunt perimate atat tehnic cat si estetic-

functional, fapt confirmat si de serviciul logistica al penitenciarului, prin care aflam ca ultima reabilitare si

imbunatatire a acestor cladiri a fost efectuata in anul 2001, respectiv cu 18 ani in urma. In acest context, trebuie

mentionat cu precadere ca sistemul de incalzire al acestor incaperi in perioada anotimpului rece, precum si in

mod permanent al apei menajere, este incalzire pe lemne naturale prin ardere in sobe, sobe de teracota aflate in

interiorul camerelor de detentie.

Cu privire la acest ultim aspect, ineficienta acestui tip de agent termic, costurile nejustificate si riscurile asociate

la care populatia penitenciara precum si lucratorii angajati sunt expusi, ne determina sa completam primele

opinii integrate in raportul preliminar, si astfel sa atragem atentia cu privire la riscurile cunoscute in cazul

sobelor pe lemne. Prin arderea completa a principalelor componentele ale lemnului – celuloza şi lignina – apare

generarea dioxidului de carbon, apă, căldură şi lumină. Căldura generată prin combustie permite oxigenului şi

nitrogenului din aer să formeze oxizii de nitrogen.

Combustia incompleta, iar cel mai evident semn al unei arderi incomplete si implicit al unor riscuri pentru

sanatate, este fumul. Fiind compus din particule de hidrocarburi nearse incarcate de substanţe carcinogene,

precum hidrocarburile policiclice aromatice (PAHs). Acelasi motiv permite formarea si monoxidului de carbon.

Inhalarea monoxidului de carbon reduce capacitatea sângelui de a aproviziona organismul cu oxigen. Oxizii de

nitrogen dăunează sistemului respirator şi contribuie la formarea ozonului, ceea ce duce la probleme respiratorii.

Ozonul se formează prin amestecul oxizilor de nitrogen cu o parte din compuşii organici volatili, precum

http://www.ochr.ro/




formladehida, ce este de asemenea produsă prin arderea lemnului. In acest sens, organizatia noastra solicita

respectarea imediata a recomandarii nr 14 din prezentul Raport.

In incinta aceleiasi sectii exterioare Valu lui Traian, membrii OCHR au constatat existenta unei constructii ce

prin amenajarile si imbunatatirile aparente, face nota total discordanta cu intreg ansamblul existent. Sectia 9,

Valu lui Traian, afirmativ, aceste aspecte fiind sustinute atat de detinuti cat si de personalul angajat, functionari

publici cu statut special, este o sectie a VIP urilor. Astfel, Sectia 9 este complet renovata, dotata corespunzator

normelor legale in vigoare, instalatia sanitara si cea electrica par a fi imbunatatite, poate chiar schimbate, nu

exista atmosfera umeda sau semne de igrasie, detine alte doua mari incaperi pe langa cea de detinere, plus grup

sanitar si sala de dus.

Justificarea acestor vizibile diferente este bazata pe art 28 din legea 254/2013, aspecte mentionate in adresa cu

numarul C264379/PCTPA/22.07.2019 de catre conducerea penitenciarului.

In fapt, aceasta sectie, adresata persoanelor vulnerabile, prezinta pe de o parte o structura arhitecturala diferita

de celelalte sectii vizitate, este utilata cu mobilier suplimentar decat a fost constatat in celelalte sectii vizitate,

detine doua incaperi cu utilizare diferita decat s-a putut observa in alte sectii de detinere, o incapere de luat

masa, si o a doua incapere cu rol de recreere si biblioteca, curtea de aer este optic ecranata, in comparatie cu

celelalte sectii de detinere vizitate, astfel ca acest intreg ansamblu de diferente constatate, infirma justificarea

doar a respectarii incadrarii persoanelor detinute ca si persoane vulnerabile, aspectele discriminatorii fiind pe de

alta parte confirmate atat faptic cat si afirmativ de catre domnul Taranu Daniel, atat la fata locului, cat si

telefonic in data de 18.07.2019.

Nici o alta sectie a Penitenciarului Poarta Alba nu detine, anexate sau aferente camerei de detentie, in sens larg,

cele mai sus enumerate.

Conform discutiilor purtate cu Domnul Comisar Taranu, seful Sectiei Valu Lui Traian, activistii OCHR au

inteles aspecte ce pot fi asimilate faptelor de coruptie si anume, faptul ca mai sus numitul comisar este supus

unor presiuni suplimentare atunci cand in Sectia 9 sunt detinute diferite persoane de notorietate pulica, acesta

nementionand nume concrete, dar continuand sa sustina faptul ca se confrunta cu o stiuatie critica avand in

vedere discriminarea de care este foarte constient, fapt ce creeaza tensiuni si aversitati vizibile in randurile

detinutilor, aspecte de altfel constatate si de noi in timpul prezentei in incinta.

http://www.ochr.ro/




Chiar daca atat prin Nota inaintata in data de 18.07.2019, cat si prin conversatia telefonica din aceeasi data,

domnul Taranu Daniel incearca sa sustina intr-un mod neverosimil un alt sens al celor transmise membrilor

acestei organizatii la data vizitei, reiteram faptul ca in cadrul acelei discutii, la care se face referire, Domnul

Taranu a afirmat cele mentionate de noi in acest raport, si mai mult, chiar ne a cerut si o parere cu privire la ce

sa faca in cazul in care este supus la diferite forme de presiune din partea ori a superiorilor sai, ori a altor

persoane, probabil reprezentative unor grupuri de interese, adresandu-ne intrebarea in mod direct, in prezenta

personalului aflat in tura acelei date in incinta PC1, Valu lui Traian, si anume ne-a intrebat « ….daca primesc

telefonul si daca in acelasi timp detinutii tipa, eu cum o joc pe asta ? Spuneti-mi dumneavoastra, cum o joc eu

pe asta ? ». In acelasi timp, prin nota mai sus amintita, Dl SubComisar reconfirma intrebarea adresata noua,

intradevar, sub o alta forma de aceasta data, si anume, ce ar trebui sa faca dumnealui in conditiile in care este

sunat cu privire la anumiti detinuti incadrati ca si « vulnerabili ».

Intradevar, confirmam pe aceasta cale, faptul ca nici una dintre afirmatiile domnului Taranu nu a facut referire

la presiuni politice.

Dar, avand in vedere imposibilitatea noastra, ca membri raportori ai unei organizatii non-guvernamentale, sa

putem exprima vreun punct de vedere, consideram ca singurul motiv pentru care domnul Taranu ne-a adus la

cunostinta aceste aspecte, a fost acela de a ne solicita sprijinul in acest sens, prin informarea atat a factorilor

ierarhici superiori cat si a institutiilor abilitate cu investigarea unor aspecte asociate faptelor de coruptie.

In cursul conversatiei telefonice din data de 18.07.2019, domnul Taranu chiar reconfirma aceasta intrebare cu

referire la presiunile la care este supus, dar incercand sa ne convinga ca nu se referea la presiuni politice, totusi

reconfirma existenta unui anumit tip de presiuni, altele decat cele existente din randul populatiei penitenciare.

4. RECOMANDARI SI ACTIUNI INTREPRINSE

Avand in vedere cele de mai sus, avand in vedere insemnatatea tratatelor internationale cu privire la respectarea

drepturilor fundamentale ale omului din care Romania este parte semnatara, avand in vedere importanta

existentei unor actori independenti ce monitorizeaza pro-bono respectarea acestor drepturi, precum aceasta

organizatie, avand in vedere ca sanctiunea pedepsei cu inchisoarea are ca rol principal reeducarea si reintegrarea

in societate a persoanelor ce au incalcat legea penala conform recomandarilor Comitetului pentru Prevenirea

http://www.ochr.ro/




Torturii si a Convenţiei pentru apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor fundamentale amendată de

Protocolul nr. 11 însoţită de Protocolul adiţional şi de Protocoalele nr. 4, 6, 7, 12 şi 13, tinand cont de o serie de

recomandari in materie, respectiv Recomandarea Consiliului Europei nr. (87) 3 asupra Regulilor Europene

privind Penitenciarele, Recomandarea nr. R (89) 12 cu privire la educaţia în penitenciare, Recomandarea

Comitetului de Miniştri ai statelor membre referitoare la Regulile Penitenciare Europene, Rec(2006)2, si alte

recomandări ale Consiliului Europei ce au în vedere politica sau practica penitenciară, de exemplu referitoare la

educaţie, sănătate, liberare condiţionată etc, acest Organism de Reducere a Riscurilor asociate Crimei

Organizate, recomanda :

1. Asigurarea de indata a intreg necesarului de medicamente solicitat de cabinetul

medical

2. Inaintarea catre primaria locala, a solicitarii de expertizare imediata a intregului

ansamblu de cladiri apartinand unitatii penitenciare, atata cele destinate cazarii

detinutilor cat si cladirile administrative, conform OG 20/1994, in vederea incadrarii

acestor constructii in grade de risc corespunzatoare.

3. Dotarea spatiilor de detentie cu echipamente frigorifice in vederea depozitarii

alimentelor perisabile.

4. Eliminarea completa a discriminarii precedata de incadrarea ca si RSP sau GSR a

detinutilor.

5. Interzicerea imediata a depozitarii alimentelor in Sali de Baie ori altundeva decat in

spatiile prevazute in urma raportului de control cu nr 6/62715/459/P/2018 din data de

02.11.2018.

6. Schimbarea efectelor existente si dotarea imediata a camerelor de detentie conform

actelor normative in vigoare

7.Sesizarea imediata a institutiilor competente cu privire la afirmatiile Comisarului

Taranu Daniel.

8. Eliminarea de indata a discriminarii produsa in mod constient la Valu lui Traian.

9. Imbunatatirea si dezvoltarea activitatilor de reintegrare sociala, acestea fiind

practic inexistente la momentul vizitei OCHR.

http://www.ochr.ro/




10. Asigurarea regimului de hrana conf 254/2013 si actelor normative ce privesc norma de

hrana

11.Infiintarea si utilarea imediata a unui spatiu deferit INFIRMERIEI

12.Demararea intregului set de masuri legal necesare in vederea deblocarii sumelor de

bani decontate din fondul OPSNAJ in vederea asigurarii asistentei medicale obligatorii.

13. Demararea unei anchete interne sau sesizarea organelor competente in vederea

investigarii unor posibile infractiuni de delapidare, furt sau abuz in serviciu in ceea

ce priveste asigurarea hranei conform normelor legale.

14. Obtinerea autorizatiei de securitate la incendiu precum si avizul de securitate la

incendiu, acte administrative obligatorii functionarii, conform art 1, al a si b,

prevazute de legea 307/2016.

Analizand intreg ansamblul acestor constatari, observand un regim de hrana sarac in calorii, fapt constatat pe

intregul set de camere vizitate, atat in Pnt Poarta Alba Centru cat si in Pnt Poarta Alba Valu lui Traian, unde

masa de pranz a constat in ciorba de varza si mancare de varza, ce vizual precum si afirmativ , nu continea

absolut de loc grasimi animale sau carne, avand in vedere insalubritatea locurilor si spatiilor de detinere,

umezeala si mucegaiul regasit in multe dintre grupurile sanitare, pastrarea si expunerea unor cantitati insemnate

de produse alimentare perisabile in incintele salilor de dus, posibilitatea aparitiei in acest mediu umed si infestat

de situatii epidemice inevitabile, lipsa medicamentelor necesare asigurarii asistentei medicale, lipsa si

necunoasterea capacitatii financiare in cazul medicinei dentare, existenta unor riscuri evidente in ceea ce

priveste situatia structurala a cladirilor si sistemului de incalzire pe lemne de foc , va aducem la cunostinta ca,

OCHR va proceda la sesizarea organelor de cercetare penale in vederea cercetarii savarsirii infractiunilor de

supunere la rele tratamente, purtare abuziva, abuz in serviciu, tortura si altele, savarsite de persoana juridica

Penitenciarul Poarta Alba sau de functionarii publici cu caracter special incadrati in aceasta unitate.

Acest Raport va fi inaintat in forma finala, Administratiei Nationale a Penitenciarelor, Ministerului

Justitiei, Comisiilor pentru Drepturile Omului din cadrul Camerei Deputatilor si Senatului, Avocatului

Poporului, Comitetului pentru Prevenirea Torturii (CPT) de sub Cabinetul de Ministri ai Parlamentului

European, Consiliului pentru Securitatea Europei(OSCE), Oficiul Pentru Institutiile Democratice si

http://www.ochr.ro/




Drepturile Omului din cadrul Consiliului pentru Securitatea Europei(ODIHR), in termen de 5 zile

lucratoare de la momentul primirii de catre DVS a acestei forme preliminara.

Eugen Chiracu- Ofiter Raportor

Marius Barbalau- Ofiter raportor

Bucuresti, August 1, 2019

http://www.ochr.ro/

organized crime harm reduction - investigatii · medicala necesara penitenciarului poarta alba,...

Documents