CURSUL NR.7 ORGANIZAREA PROFESIEI DE EXECUTOR JUDECTORESC

Modificrile aduse Codului de procedura civil prin O.U.G. nr.138/2000

coroborate cu dispoziiile Legii nr.188/2000 privind executorii judectoreti au pus bazele unei noi profesii liberale, cea de executor judectoresc. Executorii judectoreti sunt nvestii s ndeplineasc un serviciu de interes public. Actul ndeplinit de executorul judectoresc, n limitele competenelor legale, purtnd tampila i semntura acestuia, precum i numrul de nregistrare i dat, este act de autoritate public i are fora probant prevzut de lege.

Activitatea executorilor judectoreti se nfptuiete n condiiile legii, cu respectarea drepturilor i intereselor legitime ale prilor i ale altor persoane interesate, fr deosebire de ras, de naionalitate, de origine etnic, de limb, de religie, de sex, de apartenen politic, de avere sau de origine social. De asemenea executorii judectoreti nu pot refuza ndeplinirea unui act dat n competena lor dect n cazurile i n condiiile prevzute de lege. Potrivit legii executorul judectoresc are urmtoarele atribuii:1 a) punerea n executare a dispoziiilor cu caracter civil din titlurile executorii; b) notificarea actelor judiciare i extrajudiciare; c) comunicarea actelor de procedur; d) recuperarea pe cale amiabil a oricrei creane; e) aplicarea msurilor asigurtorii dispuse de instana judectoreasc; f) constatarea unor stri de fapt n condiiile prevzute de Codul de procedur civil; g) ntocmirea proceselor-verbale de constatare, n cazul ofertei reale urmate de consemnarea sumei de ctre debitor, potrivit dispoziiilor Codului de procedur civil; h) ntocmirea, potrivit legii, a protestului de neplat a cambiilor, biletelor la ordin i a cecurilor, dup caz; Executorii judectoreti se gsesc i i ndeplinesc atribuiile n circumscripia curii de apel n raza creia se afla judectoria pe lng care funcioneaz acetia. Acetia pot fi recuzai n aceleai condiii ca i judectorii potrivit regulilor de procedura civil. ncheierea prin care s-a ncuviinat ori s-a respins abinerea , precum i cea prin care s-a ncuviinat recuzarea nu sunt supuse niciunei cai de atac. n schimb incheierea prin care s-a respins recuzarea poate fi atacat numai cu apel n termen de 5 zile de la comunicare. Conflictele de competen ntre birourile executorilor judectoreti situate n aceeai circumscripie a unei curi de apel se soluioneaz de acea curte de apel, la sesizarea prii interesate. Atunci cnd conflictul intervine ntre birouri de executori judectoreti situate n circumscripii diferite, competena aparine

1 Art.7 din Legea nr. 188/2000

curii de apel n a crei circumscripie se afl biroul executorului judectoresc cel dinti sesizat i se soluioneaz de urgen i cu precdere. Instana se pronun n toate cazurile, motivat, prin ncheiere definitiv. Executor judectoresc poate fi persoana care ndeplinete urmtoarele condiii2: a) are cetenia romn i domiciliul n Romnia; b) are capacitatea deplin de exerciiu; c) este liceniat n drept; d) nu are antecedente penale i se bucur de o bun reputaie; e) cunoate limba romn; f ) este apt din punct de vedere medical pentru exercitarea funciei; g) a ndeplinit timp de 2 ani funcia de executor judectoresc stagiar i a promovat examenul de definitivat sau, dup caz, a exercitat timp de 3 ani o funcie de specialitate juridic i a promovat concursul sau examenul de admitere n profesie. Sunt scutite de examen persoanele care au exercitat timp de 5 ani funcia de judector, procuror sau avocat, cu condiia s fi promovat examenul de definitivat n profesia din care provin. Calitatea de executor judectoresc nceteaz3:

a) la cerere; b) prin pensionare sau n cazul constatrii incapacitii de munc, n condiiile legii; c) prin desfiinarea biroului executorului judectoresc, urmat de neexercitarea fr justificare de ctre titularul acestuia a profesiei, n condiiile legii, ntr-un alt birou, n termen de 6 luni; d) prin excluderea din profesie, dispus ca sanciune disciplinar, n condiiile prezentei legi; e) cnd prin hotrre judectoreasc definitiv s-a dispus condamnarea sau amnarea aplicrii pedepsei fa de executorul judectoresc; f) n cazul constatrii vditei sale incapaciti profesionale, exprimat i prin anularea sau desfiinarea irevocabil de ctre instana de judecat a unui numr de executri silite reprezentnd 10% din dosarele de executare instrumentate sau a unor acte de executare ntocmite n cel mult 20% din dosarele de executare instrumentate ntr-un an calendaristic; g) n cazul n care executorul judectoresc nu mai ndeplinete condiiile prevzute la art. 15 lit. a), b), d), e) i f); h) prin deces.

2 Art. 15 din Legea 188/2000

3 Art. 23 din Legea 188/2000

Exerciiul funciei de executor judectoresc se suspend:

a) n situaia suspendrii din funcie pe o durat de la o lun la 6 luni i n cazul n care mpotriva executorului judectoresc s-a luat msura arestrii preventive sau n cazul n care s-a pronunat o hotrre judectoreasc de condamnare la o pedeaps privativ de libertate;

b) n caz de incompatibilitate, precum i n cazul interdiciilor prevzute de lege;

c) n caz de neplata a contribuiilor bneti profesionale, timp de 3 luni de la scaden acestora, pn la achitarea integral;

d) n caz de incapacitate temporar de munc; e) la cererea executorului judectoresc, pentru motive ntemeiate. Suspendarea nceteaz, de asemenea, dac au disprut mprejurrile care au determinat-o, dispoziiile privind luarea msurii fiind aplicabil n mod corespunztor. Camera executorilor judectoreti

n circumscripia fiecrei curi de apel funcioneaz cte o Camer a executorilor judectoreti, cu personalitate juridic. Din Camera executorilor judectoreti fac parte toi executorii judectoreti din circumscripia curii de apel respective. Camera executorilor judectoreti este condus de un colegiu director format dintr-un preedinte, un vicepreedinte i 3-7 membri. Colegiul director este ales, potrivit statutului, de adunarea general a executorilor judectoreti, pentru o perioad de 3 ani, dintre membrii acelei Camere a executorilor judectoreti. Preedintele colegiului director reprezint Camera executorilor judectoreti n raporturile acesteia cu terii. El primete pentru activitatea dispus o indemnizaie al crei cuantum este stabilit de adunarea general. Colegiul director are un secretar salarizat i personal auxiliar, n numrul i structura stabilite de adunarea general. Colegiul director al Camerei executorilor judectoreti are urmtoarele atribuii principale4:

a) rezolva plngerile parilor mpotriva executorilor judectoreti i executorilor judectoreti stagiari, lund msurile corespunztoare, pe care le aduce la cunotina Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti.;

b) deleag, n cazuri excepionale, pentru o perioad determinate de cel mai mult 6 luni, un executor judectoresc, cu ncunotinarea preedintelui Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti i a preedintelui curii de apel n a crei circumscripie urmeaz s i exercite atribuiile; delegarea

4 Art.28 din Legea 188/2000

nu poate fi repetata dect dup un an, n afara cazului n care executorul judectoresc delegat i d acordul;

c) informeaz U.N.E.J. n legtur cu activitatea birourilor executorilor judectoreti i asupra necesarului de executori judectoreti i executori judectoreti stagiari;

d) ntocmete documentarea juridic i asigur consultarea i informarea curent a executorilor judectoreti;

e) ine evidena veniturilor i cheltuielilor Camerei executorilor judectoreti i a contribuiei membrilor si;

f) procura datele i lucrrile necesare pentru Buletinul executorilor judectoreti i asigur difuzarea acestuia;

g) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege, de regulamentul de aplicare a acestuia i de statutul U.N.E.J.

Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti

Executorii judectoreti din Romnia se constituie n Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti, organizaie profesional cu personalitate juridic, format din toi executorii judectoreti numii potrivit legii.

Organele de conducere ale Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti

sunt: a) congresul b) consiliul c) preedintele

Congresul este constituit din delegai ai fiecrei Camere, preedinii

Camerelor executorilor judectoreti i ceilali membri ai Consiliului Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti. Congresul se ntrunete anual la convocarea consiliului acetia. Congresul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti are urmtoarele atribuii5: a) adopt Statutul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti i pe cel al Casei de asigurri; b) alege preedintele i vicepreedinii Consiliului Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti, precum i alte organe stabilite prin statut; c) alege Comisia de cenzori i Consiliul de conducere ale Casei de asigurri; d) alege i revoc membrii Comisiei superioare de disciplin, fiecare Camer a executorilor judectoreti avnd dreptul la cte un reprezentant; e) analizeaz i aprob raportul anual al Consiliului Uniunii Naionale a

5 Art.32 din Legea 188/2000

Executorilor Judectoreti; f) aprob bugetul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti i al Casei de asigurri; g) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de prezena lege, de regulamentul de aplicare a acesteia sau de statut. Hotrrile Congresului Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti sunt considerate hotrri cu caracter obligatoriu pentru toi membrii acesteia. Drepturile executorilor judectoreti Potrivit art. 39 executorii judectoreti au dreptul, pentru serviciul prestat, la onorarii minimale i maximale stabilite de ministrul justiiei, cu consultarea Consiliului Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti. n cazul executrii silite a creanelor avnd ca obiect plata unei sume de bani, onorariile maxime sunt urmtoarele: a) pentru creanele n valoare de pn la 50.000 lei inclusiv, onorariul maxim este de 10% din suma reprezentnd valoarea creanei ce face obiectul executrii silite; b) pentru creanele n valoare de peste 50.000 lei, dar pn la 80.000 lei inclusiv, onorariul maxim este de 5.000 lei plus un procent de pn la 3% din suma care depete 50.000 lei din valoarea creanei ce face obiectul executrii silite; c) pentru creanele n valoare de peste 80.000 lei, dar pn la 100.000 lei inclusiv, onorariul maxim este de 5.900 lei plus un procent de pn la 2% din suma care depete 80.000 lei din valoarea creanei ce face obiectul executrii silite; d) pentru creanele n valoare de peste 100.000 lei, onorariul maxim este de 6.300 lei plus un procent de pn la 1% din suma care depete 100.000 lei din valoarea creanei ce face obiectul executrii silite. Exercitarea funciei de executor judectoresc este incompatibil cu6: a) activitatea salarizat n cadrul altor profesii, exceptnd activitatea didactic universitar, activitatea artistic, literar i publicistic; b) calitatea de deputat sau de senator ori de consilier n consiliile judeene sau locale, pe durata mandatului; c) desfurarea unor activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse; d) calitatea de asociat ntr-o societate n nume colectiv, asociat comandidat n societile n comandit simpl sau pe aciuni, administrator al unei societi cu rspundere limitat, preedinte al unui consiliu de administraie, membru al consiliului de conducere, director general sau director al unei societi peaciuni, administrator al unei societi profesionale.

6 Art.42 din Legea 188/2000

ndatoririle i rspunderea executorilor judectoreti

Executorii judectoreti i personalul birourilor de executori judectoreti au obligaia de a pstra secretul profesional cu privire la actele i faptele despre care au luat cunotin n cadrul activitii lor, chiar i dup ncetarea funciei, cu excepia cazurilor n care legea sau prile interesate i elibereaz de aceast obligaie.

Executorii judectoreti au obligaia s participe, cel puin o dat la 3 ani, la programe de formare profesional continu organizate de Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti, de camerele executorilor judectoreti de pe lng curile de apel, de instituii de nvmnt superior din ar sau din strintate ori la alte forme de perfecionare profesional potrivit legii7. De asemenea Uniunea aproba anual programul de formare profesional continua a executorilor judectoreti la propunerea camerelor executorilor judectoreti de pe lng curile de apel. Rspunderea civil a executorilor judectoreti poate fi angajata , n condiiile legii civile, pentru cauzarea de prejudicii prin nclcarea obligaiilor sale profesionale. n acest sens art. 47 din Legea 188/2000 prevede ca rspunderea disciplinara a executorului judectoresc intervine pentru urmtoarele abateri: a) nerespectarea secretului profesional; b) nclcarea incompatibilitilor i interdiciilor prevzute de lege; c) svrirea unor fapte care aduc atingere onoarei, probitii profesionale ori bunelor moravuri; d) nendeplinirea obligaiilor privind formarea profesional a executorilor judectoreti stagiari, angajai pe baz de contract; e) ntrzierea sistematic i neglijena n efectuarea lucrrilor; f ) absena nejustificat de la birou; Sanciunile disciplinare se aplic n raport cu gravitatea faptelor i constau,potrivit art. 49 din Legea privind executorii judectoreti n: a) mustrare; b) avertisment; c) amend de la 500 lei la 3.000 lei, care se face venit la bugetul Camerei executorilor judectoreti n a crei raz teritorial este situat biroul executorului judectoresc respectiv. Neachitarea amenzii n termen de 30 de zile de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a stabilit sanciunea disciplinar atrage suspendarea de drept din funcie a executorului judectoresc pn la achitarea sumei. Hotrrea definitiv constituie titlu executoriu; d) suspendarea din funcie pe o durat de la o lun la 6 luni; e) excluderea din profesie.

7 Art. 44 din Legea 188/2000