Marea Britanie- sistemul de guvernmnt este unitar, prin aceasta nelegdu-se c suveranitatea i gsete expresia printr-un singur rnd de organe centrale de guvernmnt.

Guvernul central, fiind ales de Parlament, dispune de o autoritate constituional la nivelul cel mai nalt, ceea ce face ca aparatul guvernamental local s acioneze mai curnd ca un agent al Guvernului central.

Autoritile locale pot s se angajeze numai n activiti pentru care competena lor este clar stabilit i trebuie s ndeplineasc doar sarcinile care se cer de la ele.

Puterile lor sunt conferite prin statute sau prin Actul general care se aplic tuturor autoritilor locale.

Competenele lor pot fi ns stabilite i prin acte proprii, de interes local, care sunt adoptate de ctre nsei autoritile locale i care se aplic numai indivizilor sau grupurilor de autoriti individuale.

Controlul legislativ devine cea mai important form a controlului central asupra autoritilor locale.

n afar de acesta, exist i controlul central, exercitat prin mijloace administrative si judiciare.

Serviciile pe care autoritile locale le asigur privesc problemele mediului, construcia de locuine, aprovizionarea cu ap, serviciile care asigur protecia cetenilor, locuinele, educaia, transportul, etc.

Autoritile locale

Cuprind n principal consiliile alese pe trei ani, din rndul crora o treime este rennoit anual.

Primarul este ales de ctre consilierii municipali i i atribuiile timp de un an, putnd fi reales.

Calitatea membrilor consiliilor este adesea criticat.

Deciziile

Sunt puse n practic de diferii oficiali i funcionari guvernamentali locali, numii i concediai de ctre consiliu.

Funcionarii administraiei locale i n special conductorii unor departamente trebuie s aib ns n mod obligatoriu o calificare profesional.

Consiliile locale

Trebuie s reuneasc de cel puin 4 ori pe an, dei n practic numrul edinelor de consiliu este mult mai mare.

edinele consiliului mbrac forma unor dezbateri pe marginea unor propuneri ce sunt fcute de comitetele consiliului.

Problemele de principiu sunt stabilite de ctre consiliul, iar comitetele de lucru precizeaz detaliile.

Procesul devolutiv

Dac Regatul Unit a fost considerat pentru o lung perioad de timp un stat unitar, primul guvern Tony Blair (1997) a iniiat procesul devoluiei care a permis rii Galilor i Scoiei s-i recapete parial statutul de autonomie de care dispuneau nainte de ncorporare.

Pn n anii 70, Marea Britanie se manifest ca un stat puternic centralizat, dar care nu crease dect cu greu un Oficiu pentru Scoia i unul pentru ara Galilor, dar, din cauza tulburrilor din Irlanda de Nord, autonomia de care dispunea aceasta a fost complet nlturat, iar ara guvernat direct de la Londra.

n timpul anilor 80, au fost avute n vedere unele reforme, dar guvernele conservatoare de la acea dat au promis numai s acorde o relativ autonomie regiunilor istorice ale Marii Britanii.

Ctre sfritul anilor 90, se realizeaz primii pai n direcia unei veritabile descentralizri, n fiecare provincie ns n mod diferit.

Unitile administrativ-teritoriale1. Parohia: cea mai mic unitate administrativ-teritorial

A aprut spre sfritul secolului al VI-lea ca unitate cu caracter exclusiv religios.

Parohiile cuprind, n general ntre 100 i 300 de locuitori.

Parohiile cu peste 100 de locuitori sunt conduse de un consiliu format din 5-15 membri.

n cazul n care o parohie numr mai puin de 100 de locuitori, se utilizeaz sistemul de administrare direct.

Acest sistem const n aceea c, de dou ori pe an, capii de familie se ntrunesc n adunri, n cadrul crora voteaz modul n care se vor rezolva diferitele probleme ale parohiei.

2. DistrictulIniial districtele au luat natere prin gruparea mai multor parohii.

Districtul este condus de un consiliu ales pe termen de 3 ani, alctuit din cte un consilier al fiecrei parohii.

Preedintele este ales direct de ctre consilieri, fie dintre membrii consiliului, fie dintre persoane care nu fac parte din consiliu.

3. Oraul (burgul)Pentru a deveni burg, un district urban trebuie s solicite obinerea statutului care este acordat de ctre Guvern, cu avizul consiliului din cadrul cruia face parte districtul n cauz.

Burgul este administrat de un consiliu, ales pentru o perioad de 3 ani.

De regul, fiecare cartier este reprezentat de 3 consilieri.

n fruntea Consiliului se afl primarul.

Primarul este ales pentru o perioad de 1 an.

El conduce edinele Consiliului.

Activitatea propriu-zis a Consiliului se desfoar n mod curent n cadrul diferitelor comisii, i comitete ale Consiliului, fiecare avnd competen ntr-un anumit domeniu sau sector de activitate.

Consiliul se ntrunete de 4 ori pe an.

Un rol important n activitatea Consiliului l joac secretarul acestuia care este funcionar permanent, avnd pregtire administrativ i juridic.

El este eful biroului municipalitii i consilier juridic al consiliului. Marile orae sunt denumite comitate-burguri.

Pentru a deveni comitat-burg un ora trebuie s aib cel puin 50.000 de locuitori.

Comitatele-burguri sunt conduse de un Consiliu, a crui componen i atribuii sunt similare burgurilor.

Dei se afl pe teritoriul comitatelor, comitatele-burguri nu fac parte din structura administrativ-teritorial a comitatelor, pe al cror teritoriu se afl.

4. ComitatulAnglia este divizat n Comitate Ceremoniale numite uneori Comitate Geografice sau simplu comitate.

Aceste comitate sunt folosite de majoritatea oamenilor pentru a descrie locul unde locuiesc n Anglia.

Modul lor de organizare este similar celor al burgurilor, cu deosebirea c sunt conduse de un preedinte n loc de primar.

Numrul consilierilor comitatului este stabilit de ctre Guvern.

n cadrul comitatului, funcioneaz judectorii de pace, persoane cu atribuii exclusiv judiciare. Ei sunt numii de ctre Lordul Cancelar cu avizul lordului locotenent din acel comitat.

5. LondraLondra este alctuit dintr-un centru numit City, n care se afl, n principal, instituii publice, bnci, diverse birouri, magazine, etc.

Londra cuprinde 32 de burguri londoneze, un fel de suburbii ale City-ului londonez.

Guvernul exercit controlul asupra modului de utilizare a subveniilor primite de la bugetul statului prin intermediul organelor de conducere ale colectivitilor locale, controlul fiind exercitat de ctre inspectori desemnai de guvern.