org etica p.j - copy

Upload: elenaradu

Post on 13-Oct-2015

21 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Org etica p.j

TRANSCRIPT

  • 1

    ORGANIZAREA si ETICA PROFESIILOR JURIDICE

    CURS invatamant ID

    Unitatea de invatare 1

    Consideratii generale despre justitie

    Cuprins

    1.1. nfptuirea justiiei reprezint monopol de stat. 1.2. Dublul grad de jurisdicie 1.3. Egalitatea n faa justitiei 1.4. Gratuitatea justiiei 1.5. Colegialitatea 1.6. Accesul liber la justiie 1.7. Procesul echitabil i durata procedurilor. 1.8. Caracterul permanent i sedentar al instanelor 1.9. Principiul distribuirii aleatorii a cauzelor i cel al continuitii.

    Obiectivele unitatii de invatare 1

    Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s:

    Identificati sensurile notiunii de justitie Identificati principiile ce stau la baza organizarii justitiei ca

    serviciu public.

  • 2

    Noiunea de justiie are mai multe sensuri, dou dintre acestea fiind legate n mod direct de studiul organizrii judiciare:

    ntr-o prim accepiune, justiia este o funcie, funcia de a judeca, de a decide asupra conflictelor ivite ntre diferitele subiecte de drept prin aplicarea legii. n acest sens se spune c judectorul nfptuiete justiia. ntr-o astfel de viziune, justiia este o prerogativ suveran care aparine statului;

    ntr-o a doua accepiune, mai restrns, prin justiie se nelege ansamblul

    instituiilor prin a cror mijlocire se poate exercita funcia judiciar: instane judectoreti, magistrai, auxiliari sau parteneri ai justiiei etc.. Din aceast perspectiv, justiia este un serviciu public al statului deoarece corespunde unei activiti organizate, finanate, reglate i ale crei rezultate sunt asumate de stat.

    1.1. nfptuirea justiiei reprezint monopol de stat.

    n societatea modern rolul de a nfptui justiia i l-a asuma statul. Faptul c justiia este monopolul statului implic dou consecine:

    nici o alt autoritate dect instanele judectoreti legal instituite nu pot nfptui justiia, prin pronunarea unor hotrri care s se bucure de autoritatea lucrului judecat i de for executorie. n acest sens, art.125 alin.1 din Constituie prevede c justiia se realizeaz prin nalta Curte de Csaie i Justiie i celelalte instane judectoreti stabilite de lege;

    cealalt consecin a principiului potrivit cruia justiia este

    monopolul statului este aceea c statul este obligat s mpart justiia atunci cnd se solicit acest lucru. Judectorul care a fost nvestit cu soluionarea unei cereri nu poate refuza judecata, sub sanciunea svririi infraciunii de denegare e dreptate. n acest sens art.3 C.civ. prevede c judectorul care va refuza de a judeca, sub cuvnt c legea nu prevede, sau c este ntunecat sau nendestultoare, va putea fi urmrit ca culpabil de denegare de dreptate. Bineneles c este ideal ca judectorul s soluioneze cauza cu care a fost nvestit, n temeiul unui text de lege al crui coniunt s fie neechivoc i perfect aplicabil situaiei de fapt ce caracterizeaz spea. ns, chiar dac legea prezint neclariti sau lacune, judectorul este obligat s recurg la interpretarea legii, iar n lips de text expres la analogia legii ori la analogia dreptului i s rezolve cauza cu care a fost nvestit.

    1.2. Dublul grad de jurisdictie.

    Organizarea justiiei pe sistemul dublului grad de jurisdicie porneste de la idee conform careia controlul ierarhic al hotrrilor judectoreti este un ctig incontestabil i reprezint att o garanie pentru justiiabil n contra abuzurilor

  • 3

    care ar putea s apar n activitatea unui judector ct i o recunoatere a faptului c judectorii pot grei n opera lor de aplicare i interpretare a legii. Acest principiu presupune ca :

    instanele judectoreti s nu se situeze la acelai nivel ierarhic i s fie grupate dou cte dou, astfel nct un proces judecat ntr-o instan s poat ajunge apoi, prin exercitarea cilor de atac, n faa unei instane superioare. Dac o cauz este judecat n prim instan la tribunal, apelul se va soluiona de curtea de apel, iar recursul la nalta Curte de Casaie i Justiie;

    chiar dac procesul urmeaz trei faze prim instan, apel i recurs - nu se poate vorbi de un triplu grad de jurisdicie. Recursul este o cale de atac extraordinar care nu permite discutarea cauzei sub toate aspectele de fapt i de drept, singurele problemele susceptibile de a fi analizate fiind cele de drept i numai dac se ncadreaz n motivele indicate n mod expres i limitativ de lege. Analizarea cauzei sub toate aspectele sale de fapt i de drept i administrarea unui probatoriu complet este posibil numai n faza judecii n prim instan i n faa instanei de apel, motiv pentru care chiar dac legea prevede i calea de atac a recursului, nu se poate vorbi dect de un dublu grad de jurisdicie.

    1.3. Egalitatea in fata justitiei.

    Potrivit art.16 alin.8 din Constituie, cetenii sunt egali n faa legii i a

    autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Nimeni nu este mai presus de lege. Acelai principiu este consacrat i n Legea nr.304/2004 privind organizarea judectoreasc, care prevede c justiia se realizeaz n mod egal pentru toi, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, orientare sexual, opinie, apartenen politic, avere, origine ori condiie social sau orice ale criterii discriminatorii.

    Principiul egalitii n faa justitiei presupune ca:

    toate persoanele s aib vocaie egal de a fi judecate de aceleai instane judectoreti i dup aceleai reguli de procedur;

    prile trebuie s aib dreptul la aceleai probe, aceleai aprri i aceleai ci de atac;

    instanta de judecata are obligaia de a lamureasca parile despre drepturile lor, sa deandrumari parilor cu privire la drepturile i obligaiile procesuale, atunci cnd nu sunt reprezentate sau asistate de avocat i sa staruie prin toate mijloacele legale, pentru a preveni orice greala privind aflarea adevarului n cauza, pe baza stabilirii faptelor cauzei i aplicarea corecta a legii. Pe langa aplicarea dispoziiilor care consacra rolul activ al judecatorului, echilibrul procesului civil poate fi realizat i prin acordarea asistenei ajutorului public judiciar care consta, intre altele, si n asistena gratuita a parii de catre un avocat delegat de barou. Cheltuielile facute de stat prin acordarea asistenei judiciare gratuite vor fi puse n sarcina parii adverse daca aceasta pierde procesul;

  • 4

    in jurisprudenta Curtii de la Strasbourg, in stransa legatura cu principiul procesului echitabil s-a dezvoltat principiul ,, egalitatii armelor in proces . Aspectele pe care instanta europeana le-a analizat ca si elemente ale principiului egalitatii armelor au fost: posibilitatea partiii de a-si exprima punctul de vedere in fata instantei in conditii care sa nu o dezavantajeze fata de cealalta parte, contradictorialitatea procedurii, obligativitatea motivarii hotararilor, administrarea echitabila a probelor, oralitatea procedurii, limba in care se desfasoara procedura, dreptul de a fi prezent la proces;

    egalitatea in fata justitie se manifesta si sub aspectul dreptului recunoscut justitiabililor de a se exprima in instanta in limba materna. Este adevarat ca potrivit legii procedura se desfsoara in limba romana, cererile si actele procedurale se intocmesc in limba romana dar cetatenii romani apartinand minoritatilor nationale se pot exprima in instanta in limba materna. Daca una sau mai multe parti isi exprima dorinta de a se exprima in limba materna, instanta trebuie sa asigure in mod gratuit folosirea unui interpreta sau traducator autorizat.

    1.4. Gratuitatea justitiei.

    Principiul gratuitaii justiiei presupune ca parile nu trebuie sa plateasca judecatorii care soluioneaza pricina si nici ceilali angajai ai instanei ce deservesc serviciul public pe care l constituie justiia. Gratuitatea justiiei da prestigiu instanelor de judecata i n acelai timp determina pe judecatori, ori pe ceilali funcionari, sa-i ndeplineasca ndatoririle fara partinire. In aplicarea principiului gratuitatii au fost sesizate probleme precum:

    totui nfaptuirea justiiei implica cheltuieli att din partea statului, care

    trebuie sa asigure condiiile materiale pentru desfaurarea activitaii de judecata, ct i din partea justiiabililor, care sunt obligai sa plateasca taxele judiciare de timbru i timbrul judiciar, onorariile de avocat i expert, atunci cnd este cazul, precum i alte cheltuieli legate de administrarea probelor;

    gratuitatea nu este totala i nu ar fi nici de dorit un astfel de sistem, care

    ar ncuraja apelarea la justiie n scop de icana sau pentru cauze care ar putea sa-i gaseasca o soluie amiabila. Este important nsa, ca eforturile financiare pe care le reclama declanarea i susinerea unui proces sa nu constituie o piedica n calea liberului acces la justiie, principiu consacrat constituional i legal. Nu de puine ori s-a semnalat faptul ca taxele judiciare de timbru excesiv de mari fac ca justiia sa devina un lux, inaccesibil celor lipsii de posibilitati materiale;

    Curtea Europeana a Drepturilor Omului a manisfestat in mod constant

    interesul de a verifica respectarea principiului accesului liber la justitie fata de obligatia de plata a taxelor judiciare prevazuta, asa cum am aratat, in sarcina celui care declansaza un proces civil lato sensu in cazul majoritatii statelor europene. S-a acceptat ca dreptul de a accede la un tribunal ( in sensul de instanta de judecata ) nu este absolut si poate primi limitari cum sunt cele relative la plata unei taxe judiciare de

  • 5

    timbru de catre reclamant. Este necesar ca limitarile aplicate accesului la justitie sa urmareasca un scop legitim si sa se respecte un raport de proportionalitate intre mijloacele utilizate si scopul urmarit. Proportionalitatea se traduce in materia taxelor judiciare prin aceea ca efectivitatea accesului la ajustitie nu trebuie afectata prin cuantumul ridicat al acestor, prin lipsa capacitatii de achitare a reclamantului sau prin faza procesuala in care este impusa obligatia de plata a taxei. Desi majoritatea tarilor europene prevad taxe judiciare, acestea nu reprezinta un obstacol in ce priveste accesul la justitie.

    In scopul inlaturarii dificultatilor ce decurg din armonizarea principiului gratuitatii cu sistuatia materiala a unor justitiabili a fost instituit ajutorul public judiciar, reglementat prin OUG nr.51/2008 privind ajutorul public judiciar in materie civila. Ordonanta defineste ajutorul public judiciar drept acea forma de asistenta acordata de stat care are ca scop asigurarea dreptului la un proces echitabil si garantarea accesului egal la actul de justitie, pentru realizarea unor drepturi sau interese legitime pe cale judiciara, inclusiv pentru executarea silita a hotararilor judecatoresti sau a altor titluri executorii. Potrivit actului normativ amintit ajutorul public judiciar se poate acorda in urmatoarele forme, separate sau cumulat, dar fara a putea depasi, in total, in cursul unei perioade de un an, suma maxima echivalenta a 12 salarii minime brute pe tara la nivelul anului in care a fost formulate cererea:

    plata onorariului pentru asigurarea reprezentarii, asistentei juridice si, dupa caz, a apararii, printr-un avocat numit sau ales, pentru realizarea sau ocrotirea unui drept ori interes legitim in justitie sau pentru prevenirea unui litigiu, denumita asistenta prin avocat;

    plata expertului, traducatorului sau interpretului folosit in cursul procesului, cu incuviintarea instantei sau a autoritatii cu atributii jurisdictionale, daca aceasta plata incumba, potrivit legii, celui ce solicita ajutorul public judiciar;

    plata onorariului executorului judecatoresc; scutiri, reduceri, esalonari sau amanari de la plata taxelor judiciare

    prevazute de lege, inclusiv a celor datorate in faza de executare silita.

    O persoana poate obtine ajutor public judiciar in formele prevazute de lege daca venitul mediu net lunar pe membru de familie, in ultimele doua luni anterioare formularii cererii, se situeaza sub nivelul de 500 lei. Daca venitul mediu net lunar pe membru de familie, in ultimele doua luni anterioare formularii cererii, se situeaza sub nivelul de 800 lei, sumele de bani care constituie ajutor public judiciar se avanseaza de catre stat in proportie de 50%. Se deduce ca potentialii beneficiari ai ajutorului public judiciar sunt persoane care realizeaza venituri nete sub pragul de 800 lei pe luna ( la stabilirea venitului se iau in calcul orice venituri periodice, precum salarii, indemnizatii, onorarii, rente, chirii, profit din activitati comerciale sau dintr-o activitate independenta si altele asemenea, precum si sumele datorate in mod periodic, cum ar fi chiriile si obligatiile de intretinere ).

  • 6

    In mod exceptional ajutorul public judiciar se poate acorda si in alte situatii, proportional cu nevoile solicitantului, in cazul in care costurile certe sau estimate ale procesului sunt de natura sa ii limiteze accesul efectiv la justitie, inclusiv din cauza diferentelor de cost al vietii dintre statul membru in care acesta isi are domiciliul sau resedinta obisnuita si cel din Romania. 1.5. Colegialitatea. Principiul colegialitaii presupune ca judecata trebuie facuta de mai muli judecatori i se opune principiului judecatorului unic.

    in favoarea sistemului judecatorului unic pledeaza urmatoarele argumente: marirea responsabilitaii judecatorului i deci, o mai mare atenie n judecarea cauzelor, micorarea numarului de judecatori i de aici posibilitatea unei mai bune remunerari a acestora, posibiltatea asigurarii unui mai bune specializari a judecatorilor.

    in favoarea principiului colegialitaii s-au adus argumente

    precum: garantarea imparialitaii i prevenirea arbitrariului datorita controlului reciproc dintre judecatori, posibilitatea formarii judecatorilor tineri prin formarea unui complet npreuna cu judecatori mai experimntai, garantarea unei justiii mai bune datorita schimbului de idei ntre membrii completului.

    Sistemul nostru jurisdictional a adopat o forma supla, ncercnd sa mbine avantajele celor doua sisteme cunoscute:

    in prima instana, n faa judecatoriilor, tribunalelor i curilor de apel, cauza este judecata de un singur judecator;

    in caile de atac, n care se realizeaza controlul ierarhic, funcioneaz principiul colegialitaii n formarea completului doi judecatori n apel i trei n recurs.

    la nalta Curte de Casaie i Justiie este consacrat principiul colegialitii n forma completului de trei judecatori, cinci judecatori sau 25 judecatori ( completul stabilit pentru judecarea recursurilor in interesul legii ).

    1.6. Accesul liber la justitie. Accesul liber la justiie reprezint un drept fundamental consacrat prin art. 21 din Constituia Romniei precum i prin art.6 pct.1 din Convenia european a drepturilor omului. Accesul liber la justiie comport dou aspecte eseniale:

    obligaia statului de a reglementa mijloacele procedurale care s permit justiiabilului s accead n faa unui tribunal independent i imparial care s examineze cauza sub toate

  • 7

    aspectele de fapt i de drept. Sub acest aspect, accesul la justiie nu implic neaprat inexistena unor proceduri prealabile sesizrii instanei. Prin urmare nu sunt contrare principiului enunat situaiile n care legiuitorul stabilete c pentru a sesiza instana este necesar parcurgerea unei proceduri prealabile. n schimb, procedurile cu caracter jurisdicional administrativ au caracter facultativ i gratuit. Alegerea folosirii cii jurisdicional adminsitrative nu nchide accesul la soluionarea cauzei de ctre judectori deoarece mpotriva soluiei pronunate n procedura administrativ exist ntotdeauna cale de atac n faa instanelor judectoreti;

    obligaia statului de a crea prghiile prin care s elimine

    eventualele impedimente de fapt care ar putea s ngrdeasc accesul efectiv la judecat. n acest sens, spre exemplu, statul trebuie s asigure mijloacele prin care o persoan care nu dispune de resurse financiare s poate sesiza n mod legal instana de judecat i s aib parte de un proces echitabil. Aa cum am artat, n sistemul nostru de drept, asistena judiciar este de natur s nlture situaiile n care justiiabilul nu poate face fa cheltuielilor procesuale.

    1.7. Procesul echitabil si durata procedurilor. Principiul procesului echitabil este impus prin art.21 din Consitutia Romaniaei si art.6 pct.1 din CEDO si presupune:

    Instanta sa respecte principiile fundamentale ale procesului, precum dreptul la aparare, contradictorialitatea, egalitatea si toate consecintele ce decurg din acestea

    Fiecare dintre parti sa dispuna de posibilitati suficiente, echivalente si adecvate pentru a-si sustine pozitia asupra problemelor cauzei.

    Nu inseamna ca procesul se va judeca in echitate, ci numai conform regulilor de drept.

    In ce priveste durata procedurilor, dispozitiile constitutionale si ale CEDO prevad solutionarea cauzelor intr-un termen rezonabil:

    Nu se impune un anume termen exact de solutionare a unui process, dar se prevede ca termenul trebuie sa fie rezonabil;

    Termenul rezonabil exprima faptul ca justitia nu trebuie realizata cu intarzieri care sa compromita eficienta si credibilitatea sa.

  • 8

    Termenul rezonabil se analizeaza in functie de complexitatea fiecarei cauze, comportamentul partilor, probele administrate etc.

    1.8. Caracterul permanent si sedentar al instantelor. Instanele judectoreti sunt permanente deoarece activitatea acestora se desfoar n mod continuu, fr ntreruperi, afar de cele pricinuite de zilele nelucrtoare i de srbtorile legale. Vacana judectoreasc, care intervine n perioada 1 iulie 31 august a fiecrui an, nu presupune o ntrerupere a activitilor instanei, ci numai o diminuare a acesteia, necesar efecturii concediului de odihn la care au dreptul magistraii i ceilali angajai ai instanelor. n privina caracterului sedentar al instanelor, trebuie menionat c acestea localitatea de reedin stabilit prin lege, sediul fiind stabil, determinat i cunoscut. Caracterul sedentar al instanelor nu exclude ca anumite activiti procesuale s fie fcute n afara sediului acestora, atunci cnd acest lucru se impune, cum ar fi n cazul efecturii unei cercetri la faa locului sau audierea unui martor care nu se poate deplasa. 1.9. Principiul distribuirii aleatorii a cauzelor si cel al continuitatii. Distribuirea aleatorie a cauzelor este conceput ca o garanie a neprtinirii judectorilor n soluionarea cauzelor cu care sunt nvestii. Continuitatea n judecarea cauzei presupune ca aceeai judectori vor face parte din complet la toate termenele de judecat ntr-o anumit etap procesual n care se afl judecata ( prim instan, apel, recurs, contestaie n anulare, revizuire etc. ). Schimbarea compunerii completului de judecat poate fi determinat de incidente procesuale cum ar fi incompatibilitatea, abinerea, recuzarea sau n cazul n care judectorul prasete magistratura, este avansat sau transferat la alt instan, se afl n concediu etc.

    Test de autoevaluare 1

    Rspundei la urmtoarele ntrebri-gril:

  • 9

    Raspunsuri: 1. c; 2. b; 3. c; 4. c; 5. b. Bibliografie pentru Unitatea 1 V.M. Ciobanu, Tratat teoretic si practic de procedura civila, Ed.National, Bucuresti 1996, vol.I. I.Les, Institutii judiciare contemporane, Ed.CH Beck, Bucuresti, 2007.

    1. Posibilitatea partii de a-si exprima punctul de vedere in fata instantei in conditii care sa nu o dezavantajeze fata de cealalta parte reprezinta o aplicare a pricipiului: a. Justitia este monopol de stat; b. Dublului grad de jurisdictie; c. egalitatii armelor in cadrul procesului civil. 2. In dreptul nostru principiul colegialitatii se aplica: a. In toate cazurile, indiferent de faza de judecata si instanta; b. In principiu, numai la judecata in caile de atac; in toate cazurile, cu exceptia judecatoriilor.

    3. Potrivit principiului gratuitii justiiei: a. prile nu sunt obligate s achite nici un fel de taxe sau alte costuri financiare, att n procesul penal, ct i n cel civil; b. n procesele civile, dac partea nu are o situaie material bun, n toate cazurile, va putea s introduc o cerere de chemare n judecat, cu scutire la plata taxei judiciare de timbru; c. prile nu trebuie sa plteasc judectorii care soluioneaz pricina i nici ceilali angajai ai instanei ce deservesc serviciul public pe care l constituie justiia.

    4. Principiul organizrii justiiei pe dublu grad de jurisdicie : a. presupune ca instanele judectoreti s nu se situeze la acelai nivel ierarhic i s fie grupate trei cte trei; b. este consacrat expres la nivel constituional; c. reprezint att o garanie pentru justiiabil n contra abuzurilor care ar putea s apar n activitatea unui judector ct i o recunoatere a faptului c judectorii pot grei n opera lor de aplicare i interpretare a legii.

    5. n cazul n care un judector a fost sesizat cu o cerere de chemare n judecat: a) poate refuza soluionarea acesteia dac pentru respectiva problem litigioas nu exist dispoziii legale exprese; b) este obligat s rezolve cauza cu care a fost nvestit, n lips de text legal expres fiind obligat s recurg la analogia legii ori la analogia dreptului; c) poate refuza soluionarea acesteia dac pentru cauza dedus judecii legea nu este prea clar.

  • 10

    Unitatea de invatare 2

    Organizarea instantelor judecatoresti si a Ministerului Public

    Cuprins

    2.1. Structura naltei Curi de Casaie i a celorlalte instane judectoreti 2.2. Stuctura parchetelor i direciile speciale aflate la nivelul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.

    2.3. Statutul judecatorilor si procurorilor 2.4. Responsabilitatea serviciului public al justitiei.

    Obiectivele unitatii de invatare 2

    Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s:

    Cunoasteti structura instantelor judecatoresti si parchetelor de pe langa acestea

    Modul de recrutare in magistratura, stagiul profesional, promovarea magistratilor

    Drepturile si obligatiile magistratilor Raspunderea civila a statului pentru erori judiciare Raspunderea disciplinara a magistratilor. Rolul pe care Consiliul Superior al Magistarturii in are in

    privinta carierei magistartilor si raspunderii disciplinare

    2.1. Structura naltei Curi de Casaie i a celorlalte instane judectoreti.

  • 11

    Potrivit prevederilor cuprinse n Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar, justiia se realizeaz prin urmtoarele instane: a. judectorii; b. tribunale; c. tribunale specializate; d. curi de apel; e. Inalta Curte de Casaie i Justiie.

    a. Judectoriile sunt instane fr personalitate juridic, organizate n judee i n sectoarele municipiului Bucureti. Numrul i localitile de reedin ale judectoriilor sunt prevzute n anex la Legea privind organizarea judiciar. b. Tribunalele sunt instane cu personalitate juridic, organizate la nivelul fiecrui jude i al municipiului Bucureti, sediul fiind, de regul, n municipiul reedin de jude. n cadrul tribunalelor funcioneaz secii sau, dup caz, complete specializate pentru cauze civile, cauze penale, cauze comerciale, cauze cu minori i de familie, cauze de contencios administrativ i fiscal, cauze privind conflicte de munc i asigurri sociale, precum i, n raport cu natura i numrul cauzelor, secii maritime i fluviale sau pentru alte materii. Tribunalul Bucureti funcioneaz i ca instan specializat pentru judecarea cauzelor privind proprietatea intelectual. c. Tribunalele specializate sunt instane fr personalitate juridic, care funcioneaz la nivelul fiecrui jude i al municipiului Bucureti, avnd sediul, de regul, n municipiul reedin de jude. Legea de organizare judiciar prevede doar posibilitatea nfiinrii de tribunale specializate n acele domenii n care se permite crearea seciilor sau completelor specializate n cadrul tribunalelor

    d. Curile de apel sunt instane cu personalitate juridic, n circumscripia crora funcioneaz mai multe tribunale i tribunale specializate. Numrul curilor de apel, reedinele acestora i tribunalele cuprinse n circumscripiile fiecrei dintre acestea sunt prevzute n anexa la legea de organizare judiciar. n prezent, n ar funcioneaz 15 curi de apel. Curtea de Apel Bucureti funcioneaz ca instan specializat pentru judecarea cauzelor privind proprietatea intelectual. n cadrul curilor de apel funcioneaz secii sau, dup caz, complete specializate pentru cauze civile, cauze penale, cauze comerciale, cauze cu minori i de familie, cauze de contencios administrativ i fiscal, cauze privind conflictele de munc i asigurri sociale, precum i, n raport cu natura i numrul cauzelor, secii maritime i fluviale sau pentru alte materii. e. nalta Curte de Casaie i Justiie este instana suprem, cu personalitate juridic i i are sediul n capitala rii. Rolul acesteia este de asigura interpretarea i aplicarea unitar a legii de ctre celelalte instane judectoreti. Potrivit legii de organizare judiciar, nalta Curte de Casaie i Justiie este organizat n patru secii - Secia I civil i de proprietate intelectual, Secia II civila , Sectia penal, Secia de contencios administrativ i fiscal. Activitatea de judecat a instanei supreme se desfoar n cadrul seciilor, completele de 5 judectori ( sunt patru complete de 5 judecatori, doua la sectia

  • 12

    penala si doua la celelalte sectii ) i n cadrul completului largit format din 25 de judecatori caruia ii revine competenta de a judeca recursurile in interesul legii. Trebuie menionat c n pofida criticilor formulate att n doctrin dar i n viaa socio-politic relativ la necesitatea meninerii instanelor i parchetelor militare, acestea continu s funcioneze i n urma noii legi de organizare judiciar. Aceste instane i parchete au urmtoarea structur: tribunale militare, Tribunalul Militar Teritorial Bucureti i Curtea Militar de Apel Bucureti. Procurorii militari sunt constituii n parchete pe lng fiecare instan militar. Judectorii i procurorii militari au calitatea de magistrai i fac parte din corpul magistrailor. Ei au totodat i calitatea de militari activi. 2.2. Stuctura parchetelor i direciile speciale aflate la nivelul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Potrivit Constituiei Romniei, n activitatea judiciar, Ministerul Public reprezint interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor. Ministerul Public i desfoar activitatea prin procurori constituii n parchete. Parchetul reprezint structura organizatoric a Ministerului Public. Pe lng fiecare curte de apel, tribunal i judectorie funcioneaz un parchet. De asemenea, pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie funcioneaz un parchet condus de un procuror general. Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, parchetele de pe lng curile de apel i tribunale au n structura lor secii conduse de procurori efi, care pot fi ajutai de adjunci. n cadrul seciilor pot funciona birouri conduse de procurori efi. Parchetele de pe lng curile de apel au n structura lor i cte o secie pentru minori i familie. Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie coordoneaz activitatea parchetelor din subordine, are personalitate juridic i gestioneaz bugetul Ministerului Public. Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie este condus de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, ajutat de un prim-adjunct, un adjunct i 3 procurori consilieri. Procurorul general al Parchetului de lng nalta Curte de Casaie i Justiie exercit, direct sau prin procurori inspectori, controlul asupra tuturor parchetelor. El reprezint Ministerul Public n relaiile cu celelalte autoriti publice i cu orice persoane juridice sau fizice, din ar sau din strintate. n cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie funcioneaz colegiul de conducere, care hotrte asupra problemelor generale de conducere ale Ministerului Public. Acest organism este constituit procurorul general, prim-adjunctul, adjunctul i consilierii

  • 13

    acestuia, procurorii efi de secie, procurorul inspector ef i 5 procurori alei n adunarea general a procurorilor. In cadrul Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie functioneaza doua structuri specializate:

    Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism ( D.I.I.C.O.T. ), ca structur specializat n combaterea criminalitii organizate i a terorismului;

    Directia Naionala Anticorupie ( D.N.A. ), reprezint o structur autonom n cadrul Ministerului Public, fiind specializat n combaterea infraciunilor de corupie. Departamentul are personalitate juridic.

    Procurorii i desfoar activitatea potrivit principiilor legalitii, imparialitii i controlului ierahic. Controlul ierarhic, specific activitii procurorilor, const n faptul c dispoziiile procurorului ierarhic superior, date n scris i n conformitate cu legea, sunt obligatorii pentru procurorii din subordine. Procurorii din fiecare parchet sunt subordonai conductorului parchetului respectiv iar conductorul unui parchet este subordonat conductorului parchetului ierarhic superior din aceeai circumscripie. Cu toate c subordonarea ierarhic este o caracteristic a activitii procurorilor, legea prevede c n ce privete soluiile dispuse, procurorul este autonom. n acest sens, se prevede c procurorul este liber s prezinte n instan concluziile pe care le consider ntemeiate, innd seama de probele administrate n cauz. 2.3. Statutul judecatorilor si procurorilor. Recrutarea magistrailor se face numai prin concurs. Recutarea i formarea profesional iniial n vederea ocuprii funciei de magistrat se realizeaz, in principal, prin Institutul Naional al Magistraturii. Admiterea la Institutul Naional al Magistraturii se face pe baz de concurs, la care se poate nscrise persoana care are cetenie romn, domiciliul n Romnia i capacitate deplin de exerciiu, este liceniat n drept, nu are antecedente penale, nu are cazier fiscal i se bucur de o bun reputaie, cunoate limba romn i este apt din punct de vedere medical si psihologic pentru exercitarea funciei de magistrat. Cursanii Institutului Naional al Magistraturii au calitatea de auditori de justiie. Durata cursurilor de formare profesional a auditorilor de justiie este de 2 ani. Dup primul an de cursuri, auditorii de justiie vor opta, n ordinea mediilor i n raport de numrul posturilor, pentru funcia de judector sau procuror.

  • 14

    Dupa absolvirea cursurilor INM, auditorii de justitie sunt numiti judecatori sau procurori stagiari. Durata stagiuluii este de 1 an. n aceast perioad judectorii i procurorii stagiari sunt obligai s continue formarea profesional, sub coordonarea unui judector sau procuror desemnat de preedintele judectoriei sau, dup caz, de prim-procurorul parchetului de pe lng aceast instan. Pe durata stagiului competenta judecatorilor si procurorilor este limitata la actele expres prevazute de lege. Dup parcurgerea perioadei de stagiu, magistraii stagiari sunt obligai s se prezinte la examenul de capacitate. Candidaii declarai admii la examenul de capacitate au dreptul, n ordinea mediilor, s-i aleag posturile n termen de 15 zile de la publicarea acestora n Monitorul Oficial. n mod exepional, pot fi numii n magistratur, pe baz de concurs, personalul de specialitate juridic asimilat magistrailor, precum i avocaii, notarii, asistenii judiciari, consilierii juridici, persoanele care au ndeplinit funcii de specialitate juridic n aparatul Parlamentului, Administraiei Prezideniale, Guvernului, Curii Constituionale, Avocatului Poporului, Curii de Conturi sau al Consiliului Legislativ, cu o vechime de specialitate de cel puin 5 ani. Numirea in functie a judecatorilor si procurorilor definitivi se face de Presedintele Romaniei, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii. Promovarea magistrailor n funcii de execuie se face numai prin concurs organizat la nivel naional de Institutul Naional al Magistraturii, la hotrrea Consiliului Superior al Magistraturii. Pentru inscrierea la concurs este necesara indeplinirea conditiei de vechime in functie, absentei unor sanctiuni disciplinare in ultimii 3 ani si obtinerea calificativului foarte bine la evaluarile facute in ultimii 3 ani. Promovarea in functia de judecator la Inalta Curte de Casatie si Justitie nu se realizeaza pe baza de concurs, ci in baza unui interviu sustinut in fata Consiliului Superior al Magistraturii. Promovarea in functiile de conducere la judecatorii, tribunale si curti de apel, precum si la parchetele de pe langa acestea se face in baza unui concurs organizat de Consiliul Superior al Magistarturii. Preedintele, vicepreedintele i preedinii de secii ai naltei Curi de Casaie i Justiie sunt numii pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea renvestirii o singur dat, de ctre Preedintele Romniei, la propunerea Consiliul Superior al Magistraturii, dintre judectorii acestei instane care au funcionat la

  • 15

    aceast instan cel puin 2 ani. Preedintele Romniei nu poate refuza numirea n funciile de conducere artate dect motivat, aducnd la cunotina Consiliului Superior al Magistraturii. Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, prim-adjunctul i adjunctul acestuia, procurorul general al Departamentului Naional Anticorupie i adjuncii , procurorii efi de secie ai acestor parchete, precum i procurorul ef al D.I.I.C.O.T. i adjunii acestora, sunt numii pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea renvestirii o singur dat, de ctre Preedintele Romniei, la propunerea ministrului justiiei, cu avizul Consiliului Superior al Magistraturii, dintre procurorii care au o vechime minim de 10 ani n funcia de judector sau procuror. Preedintele poate refuza motivat numirea, aducnd la cunotina publicului motivele refuzului. Magistratii au, in principal, urmatoarele drepturi:

    Judectorii numii de Preedintele Romniei sunt inamovibili. Membrii Ministerului Public i procurorii stagiari se bucur de stabilitate. Inamovibilitatea este o garanie a independenei judectorilor care se prezint ca un drept complex din care decurg toate atributele relative la statutul magistrailor: transferarea, avansarea, delegarea, detaarea i eliberarea din funcie;

    magistraii pot fi percheziionai, reinui sau arestai preventiv numai cu ncuviinarea seciilor Consiliului Superior al Magistraturii. Numai n caz de infraciune flagrant, magistraii pot fi reinui i percheziionai, Consiliul Superior al Magistraturii fiind informat de ndat de organul care a dispus msura;

    magistraii au dreptul la o remuneraie stabilit n raport de nivelul instanei sau al parchetului, cu funcia deinut, cu vechimea n magistratur i alte criterii prevzute de lege;

    magistratii au dreptul la pensie; in scopul asigurrii independenei economice a magistrailor

    legea le acord acestora i alte drepturi cu caracter patrimonial: asigurare pentru risc profesional, pentru via, sntate i bunuri, asisten medical gratuit, medicamente i proteze, dreptul la atribuirea locuinelor de serviciu sau decontarea cheltuielilor privind inchirierea unei locuinte, in conditiile legii;

    magistraii beneficiaz anual de 6 cltorii n ar dus-ntors, gratuite, la transportul pe calea ferat clasa I, auto, naval i aerian.

    Magistraii au indatoriri precum:

  • 16

    s se abin de la orice acte sau fapte de natur s compromit demnitatea lor n profesie i n societate;

    s rezolve lucrrile n termenele stabilite i s soluioneze cauzele n termen rezonabil;

    Magistraii sunt obligai s desfoare activitatea judiciar n mod independent, s respecte secretul profesional i s pstreze secretul deliberrilor;

    Magistraii sunt obligai s prezinte, n termenele legale, declaraia de avere i declaraia de interese.

    Statutul magistartilor este caracterizat printr-un sistem de intedictii si incompatibilitati, menit sa apere pe acestia de orice influenta sis a pastreze nestirbita demnitatea functiei. In acest sens se poate retine ca magistratilor le este interzis:

    s desfoare activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse;

    s desfoare activiti de arbitraj n litigii civile, comerciale sau de alt natur;

    s aib calitatea de asociat sau membru n organele de conducere, administrare sau control la societi civile, societi comerciale, bnci sau instituii de credit, societi de asigurare ori financiare, companii naionale, societi naionale sau regii autonome;

    s aib calitatea de membru al unui grup de interes economic;

    faca parte din partide politice i s desfoare activiti cu caracter politic. De asemenea, n exercitarea funciilor, ei trebuie s se abin de la exprimarea sau manifestarea convingerilor politice;

    s exprime public opinia cu privire la procese aflate n curs de desfurare sau asupra unor cauze cu care a fost sesizat parchetul, precum i s comenteze sau s justifice n pres ori emisiuni audiovizuale hotrrile sau soluiile date n dosarele rezolvate de ei;

    s dea consultaii scrise sau verbale n probleme litigioase, chiar dac acestea se afl pe rolul altor instane sau parchete dect cele la care funcioneaz respectivul magistrat. Nu pot ndeplini nici o alt activitate care, potrivit legii, revine avocatului. Pot s pledeze numai n cauzele lor personale, ale ascendenilor i descendenilor, ale soilor, precum i ale persoanelor puse sub tutela sau curatela lor

  • 17

    2.4. Responsabilitatea serviciului public al justitiei. Pentru eroarea judiciara in materie penala raspunde patrimonial statul, prin Ministerul Finantelor. Au dreptul la repararea pagubelor suferite urmtoarele categorii de persoane:

    cea care a fost condamnat definitiv, dac n urma rejudecrii cauzei s-a pronunat o hotrre de achitare;

    cea care n cursul procesului penal a fost privat de libertate ori creia i s-a restrns libertatea n mod nelegal;

    persoana care a fost privat de libertate dup ce a intervenit prescripia, amnistia sau dezincriminarea faptei.

    n materie penal, n cazul in care statul a fost obligat la plata reparaiei pentru motivele indicate anterior, cat si in situatia in care statul roman a fost condamnat de catre o instanta internationala, actiunea in regres impotriva aceluia care, cu rea-credinta sau din grava neglijenta, a provocat situatia generatoare de daune, este obligatorie. n alte cauze dect cele penale, cererea de reparare a prejudiciilor materiale cauzate prin erori judiciare nu se va putea exercita dect n cazul n care s-a stabilit, n prealabil, prin hotrre judectoreasc definitiv, rspunderea penal sau disciplinar a magistratului pentru o fapt svrit n cursul judecii procesului i dac aceast fapt este de natur s determine o eroare judiciar. Nu poate primi repararea pagubei persoana care, n cursul procesului, a contribuit n orice mod la svrirea erorii de ctre magistrat. Persoana vtmat se poate ndrepta cu aciune civil numai mpotriva statului, reprezentat de Ministerul Finanelor Publice. Numai dup ce prejudiciul a fost acoperit de stat, acesta se poate ndrepta cu o aciune n despgubiri mpotriva magistratului dac eroarea judiciar cauzatoare de prejudicii a fost svrit de magistrat cu rea-credin sau din grav neglijen. Magistraii rspund disciplinar pentru abaterile de la ndatoririle de serviciu, precum i pentru faptele care afecteaz prestigiul justiiei. Abaterile disciplinare sunt enuniativ enumerate n legea privind statutul magistrailor. ntre acestea putem reine:

    nclcarea prevederilor legale referitoare la incompatibiliti i interdicii privind magistraii;

    nerespectarea prevederilor cuprinse n codul deontologic al magistrailor; interveniile pentru soluionarea unor cereri privind satisfacerea intereselor

    peronale sau ale membrilor familiei ori ale altor persoane, precum i imixtiunea n activitatea altui magistrat;

  • 18

    desfurarea de activiti publice cu caracter politic sau manifestarea convingerilor politice n exercitatrea atribuiilor de serviciu;

    nerespectarea secretului deliberrii; neglijena grav sau repetat n rezolvarea lucrrilor; efectuarea cu ntrziere a lucrrilor; absene nemotivate, ntrzierea sau plecare de la program, n mod repetat; atitudini ireverenioase n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu fa de

    colegi, avocai, experi, martori sau justiiabili. Sanciunile disciplinare se aplic de seciile Consiliului Superior al Magistraturii, in urma unei proceduri ce implica cercetarea prealabila si dreptul magistratului de a se apara. mpotriva hotrrii date de acest organism n materie disciplinar, magistratul poate exercita recurs n termen de 15 zile de la comunicarea. Recursul suspend exercutarea hotrrii. Competena soluionrii recursului aparine Completului de 5 judectori al naltei Curi de Casaie i Justiie, hotrrea acestuia fiind irevocabil. Sanciunile ce se pot aplica pentru abateri disciplinare sunt expres i limitativ prevzute de lege:

    avertismentul; diminuarea indemnizaiei de ncadrare lunare brute cu pn la 15% pe o

    perioad de la o lun la 3 luni; mutarea disciplinar pentru o perioad de la o lun la 3 luni la o instan

    sau la un parchet, situate n circumscripia aceleiai curi de apel ori n circumscripia aceluiai parchet de pe lng curtea de apel;

    revocarea din funcia de conducere ocupat; excluderea din magistratur.

    Test de autoevaluare pentru unitatea de invatare 2

    Raspundeti la urmatoarele intrebari grila:

  • 19

    1. n sistemul judiciar romnesc, justiia : a) se realizeaz i de judectorii, ca instane cu personalitatea juridic proprie,

    organizate n judee i n sectoarele municipiului Bucureti; b) se realizeaz i de tribunalele ca instane cu personalitate juridic proprie,

    organizate la nivelul fiecrui jude i al municipiului Bucureti c) se realizeaz i de curile de apel ca instane cu personalitate juridic proprie,

    organizate la nivelul fiecrui jude i al municipiului Bucureti

    2. Consiliul Superior al Magistraturii este : a) un organism cu personalitate juridic, subordonat Ministerului Justiiei, al crui

    rol este de a garanta independena justiiei fa de celelalte autoriti publice; b) un organism care are rolul de a asigura funcionarea eficient a sistemului

    judiciar i respectarea legii n desfurarea carierei profesionale a magistrailor; c) un organism a crui structur nu este prevzut expres n Constituie.

    3. Avnd n vedere atribuiile i poziia sa instituional, Ministerul Public: a) se ncadreaz n categoria organismelor care exercit puterea judectoreasc; b) are un rol exclusiv n privina administrrii actului de justiie; c) reprezint interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i

    drepturile i libertile cetenilor.

    4. Recrutarea magistrailor se face in principal prin: a) examen sau prin transfer , cu acordul Consiliului Superior al Magistraturii, din

    alte profesii juridice (avocatur, notariat, executori judectoreti; b) prin intermediul Institutului Naional al Magistraturii; c) selecie, din cadrul cadrelor didactice universitare din domeniul juridic.

    5. Judectorii care au promovat examenul de capacitate sunt numii: a) de Preedintele Romniei, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii; b) de Ministrul Justiiei, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii; c) de Preedintele Romniei, la propunerea Ministrului Justiiei.

    6. n exercitarea activitii specifice, judectorii : a) sunt datori s se abin de la orice acte sau fapte de natur s compromit

    demnitatea lor n profesie i n societate; b) sunt datori s rezolve lucrrile n termenele stabilite i s soluioneze cauzele n

    termen de cel mult 3 luni; c) sunt obligai s prezinte, n termen legal, declaraia de avere, declaraia de

    interese fiind opional.

    7. n privina sanciunilor disciplinare aplicabile magistrailor: a) acestea se aplic de seciile Consiliului Superior al Magistraturii; b) acestea se aplic de ctre Ministrul Justiiei; c) acestea se aplic de Plenul Consiliului Superior al Magistraturii.

  • 20

    Raspunsuri: 1. a; 2. b; 3. c; 4. b; 5. a; 6. a; 7. a. Bibliografie pentru unitatea 2: V.M. Ciobanu, Tratat teoretic si practic de procedura civila, Ed.National, Bucuresti 1996, vol.I. I.Les, Institutii judiciare contemporane, Ed.CH Beck, Bucuresti, 2007 V.M. Ciobanu, in Constitutia Romaniei, Ed.CH Bek, Bucuresti, 2010.

  • 21

    Unitatea de invatare 3

    Organizarea si exercitarea profesiei de avocat

    Cuprins 3.1. Formele de exercitare a profesiei de avocat. 3.2. Primirea in profesia de avocat. 3.3. Drepturile si obligatiile avocatului. 3.4. Organele care conduc profesia de avocat si principalele atributii ale acestora.

    Obiectivele unitatii de invatare 3

    Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s:

    identificati principiile profesiei de avocat identificati formele de exercitare a profesiei de avocat identificati modalitatile si conditiile pentru accederea in

    avocatura

    drepturile si obligatiile avocatilor fata de clienti cat si fata de organele profesiei

    interdictiile ce guverneaza activitatea avocatilor organele care conduc profesia de avocat si atributiile

    acestora

    Exercitarea profesiei de avocat este supus urmtoarelor principii fundamentale: principiul legalitii; principiul libertii;

  • 22

    principiul independentei; principiul autonomiei i descentralizrii; principiul pstrrii secretului profesional.

    n exercitarea profesiei avocatul este independent i se supune numai legii, statutului profesiei i codului deontologic. Scopul exercitrii profesiei de avocat l constituie promovarea i aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i persoanelor juridice, de drept public i de drept privat. n exercitarea dreptului la aprare, care este recunoscut i garantat de Constituie, de lege, de pactele i de tratatele la care Romnia este parte, avocatul are dreptul i obligaia totodata, de a strui, prin toate mijloacele legale, pentru realizarea liberului acces la justiie, pentru un proces echitabil i soluionat ntr-un termen rezonabil, indiferent de natura cauzei sau de calitatea prilor. 3.1. Formele de exercitare a profesiei de avocat. Avocatul isi poate exercita activitatea, la alegere, intr-una dintre formele de exercitare a profesiei: cabinete individuale, cabinete asociate, societi civile profesionale sau societi civile profesionale cu rspundere limitat. .

    Cabinetul individual.

    n cabinetul individual i poate exercita profesia un avocat definitiv, singur sau mpreun cu ali avocai colaboratori. Cabinetul individual se individualizeaz ca denumire prin numele avocatului titular, urmat de sintagma cabinet de avocat.

    Cabinete asociate

    Cabinetele individuale se pot asocia n scopul exercitrii n comun a profesiei, drepturile i obligaiile avocailor titulari ai cabinetelor asociate pstrndu-si caracterul personal i neputand fi cedate. n mod corespunztor, cabinetele individuale se pot asocia i cu societile civile profesionale. Cabinetele asociate vor fi individualizate prin denumire cu numele tuturor titularilor, urmate de sintagma cabinete de avocat asociate. Avocaii din cabinetele asociate intra n relaii cu clienii n numele asocierii din care fac parte. Cabinetele asociate nu pot angaja clieni cu interese contrare. Un cabinet asociat nu poate accepta o cauza sau un client, dac unul dintre cabinetele asociate se opune n mod justificat.

    Cabinete grupate

    Cabinetele individuale se pot grupa in vederea crerii de faciliti tehnico-economice n vederea exercitrii profesiei, insa, spre deosebire de cabinetele asociate, in acest caz se pstreaz individualitatea n relaiile cu clienii. n acest caz nu se creaz o form de exercitare a profesiei deoarece cabinetele grupate nu desfoar activitate avocaial n comun, fiind n prezena unei reuniri pe criterii exclusiv economice.

  • 23

    Societatea civil profesional

    Societatea civil profesional se constituie din 2 sau mai muli avocai definitivi. n societatea civil profesional i pot exercita profesia i avocai colaboratori sau avocai salarizai. Societatea civil profesional i avocaii care profeseaz n cadrul ei nu pot acorda asistenta juridic persoanelor cu interese contrare.

    Raportul civil se nate ntre client i societatea civil profesional, serviciile profesionale urmnd sa fie ndeplinite de oricare dintre avocaii desemnai de avocatul coordonator fr a se cere opiunea clientului. Denumirea acesteia trebuie sa contina numele a cel puin unuia dintre asociai, urmat de sintagma societate civil de avocai.

    Societatea civila profesionala cu rspundere limitat

    Nou reglementata prin ultima modificare adusa legii nr. 51/1995 de organizare si functionare a profesiei de avocat, societatea civil profesional cu rspundere limitat se constituie prin asocierea a cel puin 2 avocai definitivi i aflai n exerciiul profesiei, are personalitate juridic i patrimoniu propriu. Activitatea profesional se realizeaz de ctre avocaii asociai, avocai colaboratori i avocai salarizai n interiorul profesiei.

    Societatea civil profesional cu rspundere limitat va avea ca obiect unic de activitate exercitarea profesiei de avocat n condiiile art. 3 din Legea nr. 51/1995.

    Transmiterea prilor sociale se poate face numai ctre avocai aflai n exerciiul profesiei. Activitatea profesional se realizeaz de ctre avocaii asociai, avocai colaboratori i avocai salarizai. Avocaii care i exercita profesia n cadrul societii civile profesionale cu rspundere limitat i angajeaz rspunderea profesional numai n limitele capitalului social subscris i vrsat.

    Dobndirea personalitii juridice a societii civile profesionale cu rspundere limitat are loc la data nregistrrii la barou a deciziei emise de ctre consiliul baroului n a crui raza teritorial se afla sediul ei principal.

    Avocaii asociai care i exercita profesia n cadrul societii civile profesionale cu rspundere limitat i angajeaz rspunderea profesional numai n limitele capitalului social subscris i vrsat. 3.2. Primirea in profesia de avocat. Pentru a fi membru al unui barou din Romnia, o persoana trebuie sa ndeplineasc urmtoarele condiii:

    a) sa aib exerciiul drepturilor civile i politice; b) sa fie liceniat al unei faculti de drept sau doctor n drept;

    c) sa nu se gseasc n vreunul dintre cazurile de nedemnitate prevzute de prezenta lege;

  • 24

    d) sa fie apt, din punct de vedere medical, pentru exercitarea profesiei. ndeplinirea acestei condiii trebuie dovedit cu certificat medical de sntate, eliberat pe baza constatrilor fcute de o comisie medical constituit n condiiile prevzute n statutul profesiei.

    Este nedemn a fi avocat persoana care se gaseste in una dintre urmtoarele situaii:

    a) cel condamnat definitiv prin hotrre judectoreasc la pedeapsa cu nchisoare pentru svrirea unei infraciuni intenionate, de natura sa aduc atingere prestigiului profesiei; b) cel care a svrit abuzuri prin care au fost nclcate drepturi i liberti fundamentale ale omului, stabilite prin hotrre judectoreasc; c) cel cruia i s-a aplicat pedeapsa interdiciei de a exercita profesia, pe durata stabilit prin hotrre judectoreasc sau disciplinar;

    d) falitul fraudulos, chiar reabilitat. Primirea in profesia de avocat se face numai pe baza de examen. Exceptie de la regula examenului se face numai in cazul persoanelor care anterior au fost judecatori ai Inaltei Curti de Casatie si Justitie. La nceputul exercitrii profesiei avocatul efectueaz n mod obligatoriu un stagiu de pregtire profesional cu durata de 2 ani, timp n care are calitatea de avocat stagiar. In perioada stagiului avocatul trebuie sa urmeze cursurile Institututului National pentru Pregatirea si Perfectionarea Avocatilor INPPA. Prin absolvirea cursurilor INPPA, avocatul dobandeste titlul profesional de avocat definitiv, dar nu inainte de trecerea celor 2 ani de stagiu. Exercitarea profesiei de avocat este incompatibil cu:

    a) activitatea salarizat n cadrul altor profesii dect cea de avocat;

    b) ocupaiile care lezeaz demnitatea i independena profesiei de avocat sau bunele moravuri;

    c) exercitarea nemijlocit de fapte materiale de comer.

    Exercitarea profesiei de avocat este compatibil cu:

    a) calitatea de deputat sau senator, consilier n consiliile locale sau judeene;

    b) activiti i funcii didactice n nvmntul juridic superior;

    c) activitatea literar i publicistic;

    d) calitatea de arbitru, mediator, conciliator sau negociator, consilier fiscal, consilier n proprietate intelectual, consilier n proprietate industrial, traductor autorizat, administrator sau lichidator n cadrul procedurilor de reorganizare i lichidare judiciar, n condiiile legii.

    3.3. Drepturile si obligatiile avocatului.

  • 25

    Avocatii au urmatoarele drepturi:

    dreptul avocatului de a asista sau reprezenta orice persoana fizica sau juridica. Acest drept de a asista i de a reprezenta orice persoana fizica sau juridic poate exista doar n temeiul unui contract ncheiat n forma scris, care dobndete data certa prin nregistrarea n registrul oficial de evidenta.

    dreptul avocatului de a alege i de a fi ales n organele de conducere ale profesiei.

    dreptul la onorariu i la acoperirea tuturor cheltuielilor fcute n interesul procesual al clientului su. Acestui drept i se confer eficacitate si prin dispoziia legala ce prevede ca este titlu executoriu contractul de asistenta juridic, legal ncheiat. Investirea cu formula executorie este de competenta judectoriei n a carei raza teritorial se afla sediul profesional al avocatului. Restantele din onorarii i alte cheltuieli efectuate de avocat n interesul procesual al clientului sau se recupereaz conform statutului profesiei.

    dreptul avocatului la asigurri sociale, in propriul sistem, in condiiile legii Sistemul de asigurri sociale al avocailor este reglementat prin lege i se bazeaz pe contribuia acestora, precum i pe alte surse prevzute de lege ori de Statutul Casei de Asigurri a Avocailor. Timpul servit n avocatura este considerat vechime n munca.

    dreptul avocatului la asigurarea secretului profesional. In vederea asigurarii secretului, este decretata de lege inviolabilitatea cu privire la actele i lucrrile cu caracter profesional aflate asupra avocatului sau n cabinetul sau. Ca o consecina, percheziionarea avocatului, a domiciliului ori a cabinetului sau sau ridicarea de nscrisuri i bunuri nu poate fi facuta dect de procuror, n baza unui mandat emis n condiiile legii. Este interzisa ascultarea i nregistrarea, cu orice fel de mijloace tehnice, convorbirilor telefonice ale avocatului, precum si interceptarea i nregistrarea corespondentei sale cu caracter profesional, fiind permisa excepional, in condiiile i cu procedura speciale prevzute de lege. Contactul dintre avocat i clientul sau nu poate fi stnjenit sau controlat, direct sau indirect, de nici un organ al statului. n cazul n care clientul se afla n stare de arest sau detenie, administraia locului de arest ori detenie are obligaia de a lua msurile necesare pentru respectarea acestor drepturi.

    dreptul avocatului la sediu profesional si la sedii secundare. Oricare dintre formele de exercitare a profesiei prevazute de lege are dreptul la sediu profesional n circumscripia baroului n care sunt nscrii i la sedii secundare n alt barou din ara sau din strintate unde sunt luate n evidenta.

    dreptul avocatului de a fi ocrotit, conform legii, in exercitarea profesiei. n exercitarea profesiei avocaii sunt ocrotii de lege, fr a putea fi asimilai funcionarului public sau altui salariat. O serie de infractiuni savarsite impotriva avocatului n timpul exercitrii profesiei i n legatura cu aceasta reprezinta variante agravate ale infractiunilor prevazute de codul penal. Avocatul este obligat

  • 26

    sa respecte solemnitatea edinei de judecata, sa nu foloseasc cuvinte sau expresii de natura a aduce atingere autoritii, demnitii i onoarei completului de judecata, procurorului, celorlali avocai i prilor ori reprezentanilor acestora din proces. Avocatii au urmatoarele indatoriri:

    Avocatul este dator sa studieze temeinic cauzele care i-au fost ncredinate, angajate sau din oficiu, sa se prezinte la fiecare termen la instanele de judecata sau la organele de urmrire penal ori la alte instituii, conform mandatului ncredinat, sa manifeste contiinciozitate i probitate profesional, sa pledeze cu demnitate fata de judectori i de prile din proces, sa depun concluzii scrise sau note de edina ori de cte ori natura sau dificultatea cauzei cere aceasta ori instanta de judecata dispune n acest sens. Nerespectarea imputabil a acestor ndatoriri profesionale constituie abatere disciplinar.

    Avocatul este obligat sa restituie actele ce i s-au ncredinat persoanei de la care le-a primit.

    Avocatul este obligat sa acorde asistenta juridic n cauzele n care a fost desemnat din oficiu sau gratuit de ctre barou.

    Avocatul este obligat sa se asigure pentru rspunderea profesional, n condiiile stabilite prin statutul profesiei.

    Avocatul este obligat s pstreze secretul profesional. n acest sens se prevede c avocatul nu poate asista sau reprezenta pri cu interese contrare n aceeai cauza sau n cauze conexe i nu poate pleda mpotriva parii care l-a consultat mai nainte n legtura cu aspectele litigioase concrete ale pricinii. Avocatul nu poate fi ascultat ca martor i nu poate furniza relaii nici unei autoriti sau persoane cu privire la cauza care i-a fost ncredinat, dect dac are dezlegarea prealabil, expres i scris din partea tuturor clienilor si interesai n cauza. Calitatea de martor are ntietate fata de calitatea de avocat cu privire la faptele i mprejurrile pe care acesta le-a cunoscut nainte de a fi devenit aprtor sau reprezentant al vreunei pri n cauza. Dac a fost ascultat ca martor, avocatul nu mai poate desfasura nici o activitate profesional n acea cauza. Avocatul nu poate ndeplini funcia de expert sau de traductor n cauza n care este angajat aprtor.

    Avocatul este obligat sa participe la toate edinele convocate de consiliul baroului, la activitile profesionale i la edinele organelor de conducere din care face parte. Absentarea repetat i n mod nejustificat constituie abatere disciplinar.

    Avocatul este obligat sa in evidentele cerute de lege i de statut cu privire la cauzele n care s-a angajat i sa achite cu regularitate i la timp taxele i contribuiile stabilite pentru formarea bugetului baroului i a fondurilor Casei de Asigurri a Avocailor din Romnia i ale filialelor. Bugetul U.N.B.R. este format din contribuiile barourilor, stabilite conform legii i statutului profesiei.

  • 27

    Este interzis avocatului ca, n mod nemijlocit sau prin persoane interpuse, sa foloseasc procedee incompatibile cu demnitatea profesiei n scopul dobndirii clientelei. De asemenea, este interzis avocatului sa foloseasc mijloace de reclama sau de publicitate n acelai scop. Statutul stabilete cazurile i msura n care avocatul poate informa publicul cu privire la exercitarea profesiei sale.

    Avocatul este obligat sa poarte roba n fata instanelor judectoreti.

    Purtarea robei n afar incintei instanei judectoreti este interzis, cu excepia cazurilor n care avocatul este delegat de ctre organele profesiei sa reprezinte baroul sau U.N.B.R. ntr-o ocazie care impune aceasta inuta.

    n raporturile cu magistraii, avocatul trebuie s aib o atitudine care s dovedeasc respect, cinste i corectitudine, dar tratnd n acelai timp cauza cu contiincioazitate i fermitate, n raport de interesele clientului su.

    Codul deontologic al avocatului romn interzice acestuia s procedeze la inducerea n eroare a magistratului sau s furnizeze date ori acte false n legtur cu pricina. Aceste obligaii sunt valabile i n raporturile pe care avocaii le au cu arbitrii, experii sau alte persoane care particip la nfptuirea actului de justiie. In activitatea lor, avocatii au urmatoarele interdictii:

    Avocaii - foti judectori nu pot pune concluzii la instanele unde au funcionat, timp de 5 ani de la ncetarea funciei deinute. Prin instane n nelesul Legii se neleg: judectoriile, tribunalele, tribunalele specializate, curile de apel, nalta Curte de Casaie i Justiie i Curtea Constituional, inclusiv instanele militare la care avocaii au funcionat ca judectori, indiferent de secia la care au funcionat. n cazul n care, avocatul a funcionat ca judector la mai multe instane, interdicia opereaz pentru fiecare instana i se calculeaz distinct de la data ncetrii activitii la instana respectiva.

    Avocaii - fosti procurori i cadre de poliie nu pot acorda asistenta juridic la organul de urmrire penal la care i-au desfurat activitatea timp de 5 ani de la ncetarea funciei respective. n cazul n care avocatul - fost procuror sau cadru de poliie a funcionat i n calitate de judector, interdicia privete att instanele, cat i organele de urmrire penal, pentru fiecare dintre acestea durata fiind calculat n mod corespunztor.

    Aceeai interdicie se aplica avocailor - foti procurori cu privire la dreptul de a pune concluzii la instanele corespunztoare parchetului n care au funcionat.

    Interdiciile vizeaza de asemenea si calitatea de ruda sau afin al avocatului pana la

    gradul al treilea inclusiv, in acest caz fiind interzisa avocatului exercitarea profesiei in ceea ce privete instanele, parchetele de pe lng acestea, i organele de cercetare penal la care lucreaz ruda, soul sau afinul avocatului.

  • 28

    Avocatul care se afla n exercitarea unui mandat de deputat sau de senator nu poate acorda asistenta juridic invinuitilor sau inculpailor i nici nu i poate asista n instane n cauzele penale privind:

    a) infraciunile de corupie, infraciunile asimilate infraciunilor de corupie, infraciunile n legatura directa cu infraciunile de corupie, precum i infraciunile impotriva intereselor financiare ale Comunitilor Europene, prevzute n Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie, cu modificrile i completrile ulterioare; b) infraciunile prevzute n Legea nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare; c) infraciunile privind traficul de persoane i infraciunile n legatura cu traficul de persoane, prevzute n Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane, cu modificrile i completrile ulterioare; d) infraciunea de spalare a banilor, prevzut n Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea i sancionarea spalarii banilor, cu modificrile ulterioare; e) infraciunile contra siguranei statului, prevzute n art. 155-173 din Codul penal; f) infraciunile care impiedica nfptuirea justiiei, prevzute n art. 259-272 din Codul penal; g) infraciunile contra pcii i omenirii, prevzute n art. 356-361 din Codul penal. Avocatul avnd calitile menionate anterior nu poate s pledeze n cauzele civile sau comerciale impotriva statului, autoritilor sau instituiilor publice, companiilor naionale ori societilor naionale, n care acestea sunt pri. De asemenea, nu poate sa pledeze n procese intentate statului roman, n fata instanelor internaionale. Aceste interdicii nu se aplica n cauzele n care avocatul este parte n proces sau acorda asistenta ori reprezentare soului ori rudelor pn la gradul IV inclusiv.

    nclcarea de ctre avocai a altor restricii sau interdicii la care sunt supui conform legilor speciale, constituie abatere disciplinar grava.

    Nerespectarea dispoziiilor legale privitoare la interdicii, in mod direct sau folosindu-se de forma de organizare profesional ori de raporturile de conlucrare profesional n scopul eludrii acestora, svrete abatere disciplinar grava. Consiliul baroului se poate sesiza i din oficiu.

    3.4. Organele care conduc profesia de avocat si principalele atributii ale acestora.

  • 29

    Baroul este constituit din toi avocaii dintr-un jude sau din municipiul Bucureti, iar sediul baroului este n oraul de resedinta al judeului, respectiv n municipiul Bucureti. Baroul are personalitate juridic, patrimoniu i buget propriu. Organele de conducere ale baroului sunt:

    a) adunarea general; b) consiliul; c) decanul.

    Adunarea general este format din toi avocaii nscrii n tabloul baroului cu drept de exercitare a profesiei.

    Competentele Adunarii generale sunt urmtoarele: a) stabilete msuri pentru exercitarea profesiei n baroul respectiv, n limitele legii i ale statutului; b) alege i revoca decanul, membrii consiliului, membrii comisiei de cenzori i pe cei ai comisiei de disciplina;

    c) alege delegaii baroului la Congresul avocailor; d) aproba proiectul de buget al baroului i da descrcare consiliului cu privire la activitatea i gestiunea sa.

    Consiliul Baroului este format din 5 pana la 15 membri, alei pe o perioada de 4 ani. Decanul i prodecanul se includ n acest numr.

    Consiliul baroului are atribuii precum : a) adopta hotrri pentru aplicarea i respectarea prevederilor prezentei legi i ale statutului profesiei; b) duce la ndeplinire hotrrile Consiliului U.N.B.R. i ale adunrii generale a baroului; c) ntocmete, modifica i da publicitii tabloul anual al avocailor, membri ai baroului, i l comunica celor n drept; d) adopta msuri pentru organizarea controlului profesional, disciplinar i deontologic, pentru soluionarea sesizarilor i reclamaiilor, n condiiile prevzute de lege i de statutul profesiei; e) verifica i constata ndeplinirea condiiilor legale ale cererilor de primire n profesie;

    f) hotrte asupra strii de incompatibilitate i asupra ncetrii acesteia; g) soluioneaz cererile de transfer n conformitate cu prevederile legii i ale statutului profesiei; h) verifica i constata dac actele privind constituirea, modificarea i schimbarea formelor de exercitare a profesiei, precum i conveniile de grupare sau de conlucrare profesional ndeplinesc condiiile prevzute de lege i de statutul profesiei; organizeaz i tine evidenta acestora; i) organizeaz i indruma activitatea serviciilor de asistenta juridic din jude, potrivit legii i statutului profesiei; j) sesizeaz comisia de disciplina cu judecarea abaterilor disciplinare ale avocailor; m) suspenda din exercitarea profesiei, pe durata neplatii taxelor, avocatul care nu achit taxele i contribuiile prevzute de lege i de statutul profesiei timp de 3 luni de la scadenta acestora, dac a fost avertizat despre neplata i nu s-a conformat obligaiei;

  • 30

    k) stabilete cota de contribuie a avocailor la bugetul baroului; l) alege prodecanul baroului;

    Decanul baroului are urmtoarele competente:

    a) reprezint baroul n raporturile acestuia cu persoanele fizice i juridice din ara i din strintate;

    b) convoac i prezideaz edinele consiliului baroului; c) aproba cererile de asistenta juridic gratuita;

    d) exercita cile de atac impotriva hotrrilor comisiei de disciplina i impotriva deciziilor consiliului baroului pentru care sunt prevzute cai de atac;

    e) ordonaneaz cheltuielile baroului; f) ia msuri privind conducerea baroului care nu sunt de competenta adunrii generale sau a consiliului baroului. g) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege sau hotrte de organele de conducere ale U.N.B.R. i date n competenta sa.

    Uniunea Naional a Barourilor din Romnia U.N.B.R. este format din toate barourile din Romnia i are sediul n capitala rii, municipiul Bucureti. U.N.B.R. este succesoarea de drept a Uniunii Avocailor din Romnia. Organele de conducere ale U.N.B.R. sunt:

    a) Congresul avocailor;

    b) Consiliul U.N.B.R.;

    c) Comisia permanent a U.N.B.R.;

    d) preedintele U.N.B.R. Congresul avocailor este constituit din delegai ai fiecrui barou, potrivit normei de reprezentare stabilite de statutul profesiei, i din membrii Consiliului U.N.B.R. Congresul avocailor are urmtoarele atribuii:

    a) analizeaz i aprob raportul anual al Consiliului U.N.B.R.;

    b) alege Comisia central de cenzori i Consiliul de conducere al Casei de Asigurri a Avocailor;

    c) face propuneri autoritilor cu drept de iniiativ legislativ privind profesia de avocat;

    d) adopt i modific statutul profesiei i statutul Casei de Asigurri a Avocailor, n conformitate cu prevederile prezentei legi i pe baza proiectelor ntocmite de Consiliul U.N.B.R.;

    e) adopt hotrri privitoare la relaiile dintre barouri, perfecionarea pregtirii profesionale i respectarea regulilor deontologice ale profesiei;

  • 31

    f) alege i revoc membrii Comisiei centrale de disciplin. Fiecare barou are dreptul de a propune cte un candidat pentru Comisia central de disciplin. Competena i procedura de judecat ale Comisiei centrale de disciplin se stabilesc prin statut;

    g) aprob bugetul anual al Casei de Asigurri a Avocailor i execuia bugetar anual;

    h) aprob bugetul anual al U.N.B.R. i execuia bugetar anual a acestuia i stabilete cota de contribuie a barourilor la formarea bugetului U.N.B.R. Cheltuielile necesare organizrii congreselor se suport de ctre fiecare barou n funcie de numrul reprezentanilor si.

    Consiliul U.N.B.R. este format din decanii barourilor i reprezentanii barourilor alei potrivit normei de reprezentare stabilite n statutul profesiei. Consiliul UNBR este organul reprezentativ i deliberativ al barourilor din Romnia i asigur activitatea permanent a U.N.B.R., duce la ndeplinire hotrrile Congresului avocailor, rezolv orice probleme interesnd profesia de avocat ntre sesiunile Congresului avocailor, cu excepia acelora care sunt date n competena exclusiv a Congresului avocailor. Comisia permanent a U.N.B.R. se compune din 15 membri, dintre care 5 membri sunt reprezentani ai Baroului Bucureti, iar 10 membri sunt reprezentani ai celorlalte barouri din ar. Preedintele i vicepreedinii U.N.B.R. sunt membri de drept ai Comisiei permanente a U.N.B.R. i se includ n cei 15 membri. Comisia permanenta este organul executiv al Consiliului U.N.B.R., cu activitate permanent i de legtur cu barourile U.N.B.R. Ea duce la ndeplinire hotrrile Congresului avocailor i ale Consiliului U.N.B.R. i supravegheaz executarea acestor hotrri de ctre barouri, adoptnd decizii corespunztoare; Preedintele U.N.B.R.:

    reprezint U.N.B.R. n relaiile cu persoanele fizice i juridice din ar i din strintate

    ncheie convenii, acorduri i contracte n numele U.N.B.R., cu autorizarea Consiliului U.N.B.R.;

    convoac i conduce edinele Consiliului U.N.B.R. i ale Comisiei permanente a U.N.B.R.;

    ordonaneaz cheltuielile bugetare i extrabugetare ale U.N.B.R.; semneaz actele Consiliului i ale Comisiei permanente ale U.N.B.R.; supravegheaz relaiile dintre structurile centrale ale profesiei i barouri,

    precum i relaiile dintre barouri;

  • 32

    acord sprijin i ajutor barourilor n relaiile lor cu autoritile centrale i locale;

    vegheaz la asigurarea condiiilor corespunztoare de desfurare a activitii avocailor la instanele judectoreti i la organele de urmrire penal.

    Folosirea fr drept a denumirilor Barou, Uniunea Naional a Barourilor din Romnia, U.N.B.R. ori Uniunea Avocailor din Romnia sau a denumirilor specifice formelor de exercitare a profesiei de avocat de ctre orice persoan fizic sau persoan juridic, indiferent de obiectul activitii desfurate de aceasta, precum i folosirea nsemnelor specifice profesiei ori purtarea robei de avocat n alte condiii dect cele prevzute de prezenta lege constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend. Test de autoevaluare pentru unitatea de invatare 3.

  • 33

    1. n exercitarea activitii specifice de avocatur: a) avocatul poate s l reprezinte sau asiste pe clientul su numai n faa instanelor

    judectoreti; b) avocatul poate asigura asistarea i reprezentarea clienilor si n fata instanelor

    judectoreti, a organelor de urmrire penal, a autoritilor cu atribuii jurisdicionale, a notarilor publici i a executorilor judectoreti, a organelor administraiei publice i a instituiilor, precum i a altor persoane juridice;

    c) avocatul poate folosi toate actele, mijloacele i operaiunile permise sau interzise de lege i necesare ocrotirii i aprrii intereselor clientului.

    2. Formele de exercitare a profesiei de avocat au la baza organizrii si funcionarii acestora urmtoarele principii:

    a) avocatul poate schimba oricnd forma de exercitare a profesiei, cu ntiinarea baroului din care face parte;

    b) avocatul i poate exercita profesia, n acelai timp, n mai multe forme de exercitare a acesteia;

    c) formele de exercitare a profesiei nu pot fi nstrinate prin acte ntre vii, n nici o situaie.

    3. Dobndete calitatea de avocat definitiv: a) avocatul stagiar care a obinut titlul de doctor n tiine juridice; b) avocatul stagiar care a dobndit calitatea de cadru didactic universitar n

    nvmntul superior juridic; c) avocatul stagiar care a promovat examenul de absolvire a cursurilor Institutului

    Nationala pentru Pregatirea si Perfectionarea Avocatilor.

    4. Anchetarea abaterii i exercitarea aciunii disciplinare, n cazul avocatului, este de competena :

    a) consiliului baroului din care face parte respectivul avocat; b) decanului baroului din care face parte respectivul avocat; c) de consiliul Uniunii Naionale a Avocailor din Romnia, n toate cazurile.

    5. Poate fi membru al unui barou, persoana care ndeplinete urmtoarele condiii: a) are exclusiv cetenia romn; b) are vrsta de cel puin 25 de ani; c) este apt, din punct de vedere medical, pentru exercitarea profesiei.

    6. Reprezinta conditii pentru primirea in avocatura: a. Buna reputatie; b. Cetatenia romana; c. Exercitiul deplin al drepturilor civile si politice. 7. Avocatul care a dobandit titlul profesional de ,, definitiv : a. Nu mai poate avea calitatea de salarizat sau coloborator, fiind obligat sa deschida un cabinet individual sau sa constituie o societate sau alta forma de exercitare a profesiei acceptata de statut; b. Poate pune concluzii la toate instantele, indiferent de vechimea in profesie; c. Poate deveni titular in cadrul unei socieati civile profesionale. .

  • 34

    Raspunsuri: 1. b; 2. a; 3. c; 4. a; 5. b; 6. c; 7. c. Bibliografie pentru unitatea 3 V.M. Ciobanu, Tratat teoretic si practic de procedura civila, Ed.National, Bucuresti 1996, vol.I. I.Les, Institutii judiciare contemporane, Ed.CH Beck, Bucuresti, 2007 S.Spinei, Profesiile juridice liberale, Ed. Universul Juridic, 2010

  • 35

    Unitatea de invatare 4

    Activitatea notariala

    Cuprins

    4.1. Forma de organizare a activitatii de notar public si organizarea notarilor publici. 4.2. Atributiile notarului public.

    Obiectivele unitatii de invatare 4

    Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s:

    Identificati formele in care isi exercita activitatea notarii publici;

    Identificati organele care conduc activitatea notarilor publici;

    Atributiile pe care le are notarul public.

  • 36

    4.1. Forma de organizare a activitatii de notar public si organizarea notarilor publici. Activitatea notarilor publici se desfoar n cadrul unui birou, n care pot funciona unul sau mai muli notari publici asociai, cu personalul auxiliar corespunztor. Notarul public sau notarii publici asociai, titulari ai unui birou, pot angaja notari stagiari, traductori, alt personal de specialitate, precum i personal administrativ i de serviciu necesar activitii notariale. Evidena birourilor de notari publici i lucrrile privind numirea i ncetarea funciei notarilor publici se ntocmesc de personalul de specialitate notarial din Ministerul Justiiei. n circumscripia unei judectorii pot funciona unul sau mai multe birouri de notari publici. Numrul notarilor publici i al birourilor n care acetia i desfoar activitatea se stabilete de ministrul justiiei, la propunerea Consiliului Uniunii Naionale a Notarilor Publici. n cazul n care n circumscripia unei judectorii funcioneaz mai multe birouri de notari publici, competena teritorial a fiecruia se ntinde pe tot cuprinsul acelei circumscripii. Exercitarea profesiei de notar public este incompatibil cu:

    a) desfurarea unei activiti salarizate sau de executor judectoresc, avocat ori consilier juridic, cu excepia:

    activitii didactice universitare; activitii literare i publicistice; calitii de deputat sau senator ori a celei de consilier n consiliile

    judeene sau locale, pe durata mandatului;

    calitii de membru n organele de conducere sau n alte organisme ale Uniunii Naionale a Notarilor Publici, Camerelor Notarilor Publici ori n alte organizaii interne i internaionale la care Uniunea Naional a Notarilor Publici i Camerele Notarilor Publici sunt afiliate sau cu care colaboreaz.

    b) desfurarea unor activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse;

    c) calitatea de asociat ntr-o societate n nume colectiv, de asociat comanditat n societile n comandit simpl sau pe aciuni, administrator al unei societi cu rspundere limitat, preedinte al unui consiliu de administraie, membru al consiliului de conducere, director general sau director al unei societi pe aciuni, administrator al unei societi civile.

  • 37

    n circumscripia fiecrei Curi de apel funcioneaz cte o Camer a Notarilor Publici, cu personalitate juridic. Din Camer fac parte toi notarii publici care funcioneaz n circumscripia Curii de apel.

    Camera Notarilor Publici este condus de un colegiu director format dintr-un preedinte, un vicepreedinte i 35 membri. Colegiul director este ales de adunarea general a membrilor Camerei, pentru o perioad de 3 ani, dintre notarii publici.

    Toti notarii publici se constituie in Uniunea Nationala a Notarilor Publici din Romania.

    Consiliul Uniunii Naionale a Notarilor Publici este constituit din cte un reprezentant al fiecrei Camere a Notarilor Publici, din care se aleg preedintele i doi vicepreedini, n condiiile stabilite prin statutul uniunii.

    Consiliul uniunii are urmtoarele atribuii:

    a) propune ministrului justiiei numirea, suspendarea, revocarea ori ncetarea calitii de notar public;

    b) propune ministrului justiiei numrul necesar al birourilor de notari publici i condiiile de desfurare a examenelor de notari publici;

    c) stabilete, cu aprobarea ministrului justiiei, onorariile minimale pentru serviciile prestate de notarii publici;

    d) aprob cotele de contribuie ale birourilor notarilor publici la Camer, precum i cele ale Camerelor la Uniunea Naional a Notarilor Publici, potrivit statutului acesteia;

    e) reprezint Uniunea Naional a Notarilor Publici n raporturile cu terii, pe plan intern i internaional;

    f) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege sau de regulament.

    4.2. Atributiile notarilor publici.

    Activitatea notarial asigur persoanelor fizice i juridice constatarea raporturilor juridice civile sau comerciale nelitigioase, precum i exerciiul drepturilor i ocrotirea intereselor, n conformitate cu legea.

    Activitatea notarial se nfptuiete n mod egal pentru toate persoanele, fr deosebire de ras, de naionalitate, de origine etnic, de limb, de religie, de sex, de opinie, de apartenen politic, de avere sau de origine social.

    Notarul public ndeplinete urmtoarele acte notariale:

    a) redactarea nscrisurilor cu coninut juridic, la solicitarea prilor;

    b) autentificarea nscrisurilor redactate de notarul public, de parte personal sau de avocat;

  • 38

    c) procedura succesoral notarial;

    d) certificarea unor fapte, n cazurile prevzute de lege;

    e) legalizarea semnturilor de pe nscrisuri, a specimenelor de semntur, precum i a sigiliilor;

    f) darea de dat cert nscrisurilor prezentate de pri;

    g) primirea n depozit a nscrisurilor i documentelor prezentate de pri;

    h) actele de protest al cambiilor, al biletelor la ordin i al cecurilor;

    i) legalizarea copiilor de pe nscrisuri;

    j) efectuarea i legalizarea traducerilor;

    k) eliberarea de duplicate de pe actele notariale pe care le-a ntocmit;

    l) orice alte operaiuni prevzute de lege.

    Notarul public are competen general, cu excepiile prevzute n situaiile urmtoare:

    a) procedura succesoral notarial este de competena notarului public din biroul notarial situat n circumscripia teritorial a judectoriei n care defunctul i-a avut ultimul domiciliu;

    b) n cazul motenirilor succesive, motenitorii pot alege competena oricruia dintre birourile notariale din circumscripia teritorial a judectoriei n care i-a avut ultimul domiciliu acela dintre autori care a decedat cel din urm;

    c) actele de protest al cambiilor, biletelor la ordin i cecurilor se fac de notarul public din circumscripia teritorial a judectoriei n care urmeaz a se face plata;

    d) eliberarea duplicatelor i reconstituirea actelor notariale se fac de notarul public n al crui birou se afl originalul acestora.

    Conflictele de competen ntre birourile notarilor publici situate n aceeai circumscripie a unei judectorii se soluioneaz de acea judectorie, la sesizarea prii interesate. Cnd conflictul intervine ntre birouri notariale situate n circumscripii diferite, competena aparine judectoriei n a crei circumscripie se afl biroul de notar public cel din urm sesizat.

    Bibliografie pentru unitatea de invatare 4:

    V.M.Ciobanu, Tratat teoretic si practice de procedura civila, Ed.National, 1997, vol.II

    S.Spinei, Profesii juridice liberale, Ed.Universul Juridic, 2010.

  • 39

    Unitatea de invatare 5

    Activitatea executorilor judecatoresti

    Cuprins

    5.1. Forma de exercitare a activitii executorilor judectoreti si organizarea executorilor judectoreti. 5.2. Atributiile executorilor judecatoresti.

    Obiectivele unitatii de invatare 5

    Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s:

    identificati formele de exercitare a activitatii de executor judecatoresc;

    organelle profesiei de executor judecatoresc; atributiile si competentele executorului judecatoresc.

  • 40

    5.1. Forma de exercitare a activitii executorilor judectoreti si organizarea executorilor judectoreti. Activitatea executorilor judectoreti se desfoar n cadrul unui birou n care pot funciona unul sau mai muli executori judectoreti asociai, cu personalul auxiliar corespunztor. Prin asocierea n cadrul unei societi civile profesionale executorul judectoresc nu i pierde dreptul la biroul individual. Executorul judectoresc sau executorii judectoreti asociai, titulari ai unui birou, pot angaja executori judectoreti stagiari, alt personal de specialitate, precum i personal auxiliar corespunztor, necesar pentru desfurarea activitii biroului.

    Numrul executorilor judectoreti se stabilete i se actualizeaz anual de ministrul justiiei, cu consultarea Consiliului Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti, n funcie de cerinele locale determinate de ntinderea teritoriului, de volumul de activitate i de numrul locuitorilor, n aa fel nct la 15.000 de locuitori s revin cel puin un executor judectoresc. Numrul executorilor judectoreti din circumscripia unei instane nu va fi mai mic de 3.

    n circumscripia unei judectorii pot funciona unul sau mai multe birouri de executori judectoreti, a cror competen se ntinde pe tot cuprinsul curii de apel n a crei raz teritorial se afl judectoria.

    Executorul judectoresc este numit de ministrul justiiei, n circumscripia unei judectorii. Primirea in profesie se face pe baza de concurs sau examen. Concursul sau examenul de admitere n profesia de executor judectoresc se organizeaz anual sau ori de cte ori este necesar, de Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti, sub coordonarea i controlul Ministerului Justiiei.

    Legea impune anumite incompatibilitati pentru asigurarea impatialitatii si demnitatii functiei de executor judecatoresc. Exercitarea funciei de executor judectoresc este incompatibil cu:

    a) activitatea salarizat n cadrul altor profesii, exceptnd activitatea didactic universitar, activitatea artistic, literar i publicistic;

    b) calitatea de deputat sau de senator ori de consilier n consiliile judeene sau locale, pe durata mandatului;

    c) desfurarea unor activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse;

    d) calitatea de asociat ntr-o societate n nume colectiv, asociat comandidat n societile n comandit simpl sau pe aciuni, administrator al unei societi cu rspundere limitat, preedinte al unui consiliu de administraie, membru al consiliului de conducere, director general sau director al unei societi pe aciuni, administrator al unei societi civile.

    n circumscripia fiecrei curi de apel funcioneaz cte o Camer a executorilor judectoreti.

  • 41

    Camera executorilor judectoreti este condus de un colegiu director format dintr-un preedinte, un vicepreedinte i 37 membri. Colegiul director este ales, potrivit statutului, de adunarea general a executorilor judectoreti, pentru o perioad de 3 ani, dintre membrii acelei Camere a executorilor judectoreti. Preedintele colegiului director reprezint Camera executorilor judectoreti n raporturile acesteia cu terii.

    Colegiul director al Camerei executorilor judedectoreti are urmtoarele atribuii principale:

    a) rezolv plngerile prilor mpotriva executorilor judectoreti i executorilor judectoreti stagiari, lund msurile corespunztoare, pe care le aduce la cunotin Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti;

    b) deleag, n cazuri excepionale, pentru o perioad determinat de cel mult 6 luni, un executor judectoresc, pentru a asigura funcionarea unui alt birou de executor judectoresc, cu ncunotinarea preedintelui Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti i a preedintelui curii de apel n a crei circumscripie urmeaz s i exercite atribuiile; delegarea nu poate fi repetat dect dup un an, n afara cazului n care executorul judectoresc delegat i d acordul;

    c) informeaz Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti n legtur cu activitatea birourilor executorilor judectoreti i asupra necesarului de executori judectoreti i executori judectoreti stagiari;

    d) ntocmete documentarea juridic i asigur consultarea i informarea curent a executorilor judectoreti;

    e) ine evidena veniturilor i cheltuielilor Camerei executorilor judectoreti i a contribuiei membrilor si;

    f) procur datele i lucrrile necesare pentru Buletinul executorilor judectoreti i asigur difuzarea acestuia;

    g) ndeplinete alte atribuii prevzute de prezenta lege, de regulamentul de aplicare a acesteia i de Statutul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti.

    Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti este o organizaie profesional cu personalitate juridic, format din toi executorii judectoreti. Organele de conducere ale Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti sunt: congresul, consiliul i preedintele. Congresul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti este constituit din delegai ai fiecrei Camere a executorilor judectoreti, potrivit normei de reprezentare stabilite prin statut, preedinii Camerelor executorilor judectoreti i ceilali membri ai Consiliului Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti.

    5.2. Atributiile executorilor judecatoresti.

    Atributiile executorilor judecatoresti sunt fixate prin lege. Executorul judectoresc are urmtoarele atribuii:

  • 42

    a) punerea n executare a dispoziiilor cu caracter civil din titlurile executorii. Este competent executorul judectoresc din circumscripia curii de apel n a crei raz teritorial urmeaz s se fac executarea. n cazul urmririi silite a bunurilor este competent executorul judectoresc din circumscripia curii de apel n a crei raz teritorial sunt situate sau se afl acestea. Dac bunurile urmribile se afl n circumscripiile mai multor curi de apel, competena aparine oricruia dintre executorii judectoreti care funcioneaz pe lng una dintre acestea;

    b) notificarea actelor judiciare i extrajudiciare;

    c) comunicarea actelor de procedur;

    d) recuperarea pe cale amiabil a oricrei creane;

    e) aplicarea msurilor asigurtorii dispuse de instana judectoreasc. Este competent executorul judectoresc din circumscripia curii de apel unde sunt situate sau se afl bunurile n privina crora s-a dispus aplicarea acestei msuri ;

    f) constatarea unor stri de fapt n condiiile prevzute de Codul de procedur civil. Este competent executorul judectoresc din circumscripia curii de apel n a crei raz teritorial se va face constatarea;

    g) ntocmirea proceselor-verbale de constatare, n cazul ofertei reale urmate de consemnarea sumei de ctre debitor, potrivit dispoziiilor Codului de procedur civil;

    h) ntocmirea, potrivit legii, a protestului de neplat a cambiilor, biletelor la ordin i a cecurilor, dup caz;

    i) orice alte acte sau operaiuni date de lege n competena lui.

    Desi reprezinta o profesie liberala, executorii judectoreti nu pot refuza ndeplinirea unui act dat n competena lor dect n cazurile i n condiiile prevzute de lege, deoarece activitatea ce o indeplinesc este afectata de utilitate publica.

    Executor