ordinul nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014

5/23/2018 Ordinul Nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014

MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I LOCUINEI

ORDINUL Nr. 839

din 12 octombrie 2009

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de

construcii

n temeiul prevederilor art. I pct. 42 din Legea nr. 261/2009 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.

214/2008 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,

publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 493 din 16 iulie 2009 i al art. 12 alin. (5) din Hotrrea

Guvernului nr. 33/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Dezvoltrii Regionale i Locuinei, cu

modificrile ulterioare,

Ministrul dezvoltrii regionale i locuinei emite urmtorul

ORDIN:

Art. 1. - Se aprob Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de

construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, prevzute n anexa care face parte integrant din

prezentul ordin.

Art. 2. - Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea 1.

Art. 3.- La data intrrii n vigoare a prezentului ordin, Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr.

1.430/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii

lucrrilor de construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I nr. 825 i 825 bis din 13 septembrie 2005, cu

modificrile i completrile ulterioare, i anexa la Ordinul ministrului lucrrilor publice i amenajrii teritoriului nr.

63/N/1998 privind obligaia afirii la loc vizibil a panoului de identificare a investiiei, publicat n Monitorul Oficial a l

Romniei, Partea 1 nr. 345 din 11 septembrie 1998, se abrog.

MINISTRU,

Vasile Blaga


ANEX

la Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i locuinei nr. 839/12.10.2009

NORME METODOLOGICE

de aplicare a Legii nr.50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii

PREAMBUL

1. Prezentele Norme metodologice sunt elaborate n temeiul prevederilor art.I pct. 42 din Legea nr. 261/2009 privind

aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 214/2008 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991

privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.493 din 16

iulie 2009, i reprezint actualizarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea

executrii lucrrilor de construcii, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr.

1.430/2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 825 i 825 bis din 13 septembrie 2005, cu modificrile

i completrile ulterioare aduse prin Ordinul ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr. 1.329/2007pentru modificarea i nlocuirea anexelor nr.6 i 7 la Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind

autorizarea executrii lucrrilor de construcii, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i

turismului nr. 1.430/2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea 1 nr. 867 din 18 decembrie 2007 i prin

Ordinul ministrului dezvoltrii regionale i locuinei nr. 119/2009 pentru modificarea i completarea Normelor

metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, aprobate prin

Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr. 1.430/2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei

Partea I nr. 193 din 27 martie 2009.

2. n cuprinsul prezentelor Norme metodologice, Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de

construcii va fi denumit Lege. Pentru celelalte acte normative menionate se specific numrul, anul i titlul acestora.

3. Prezentele Norme metodologice sunt structurate pe capitole, seciuni i articole, ordonate n conformitate cu

succesiunea operaiunilor din procedura de autorizare.

CAPITOLUL I Dispoziii generale

CAPITOLUL II Documentele autorizrii

CAPITOLUL III Procedura de autorizare

CAPITOLUL IV Alte precizri privind autorizarea

CAPITOLUL V Asigurarea disciplinei autorizrii, rspunderi, sanciuni

CAPITOLUL VI Alte dispoziii

ANEXE

CAPITOLUL I

Dispoziii generale


SECIUNEA 1 Obiectivele normelor metodologice

SECIUNEA a 2 - a Cadrul legal

SECIUNEA a 3 - a Cadrul instituional n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii

SECIUNEA a 4 - a Legalitatea executrii lucrrilor de construcii

SECIUNEA 1

Obiectivele normelor metodologice

ARTICOLUL 1 Asigurarea cadrului unitar al autorizrii

ARTICOLUL 2 Procedura de autorizare a executrii lucrrilor de construcii

ARTICOLUL 3 Autonomia local - descentralizare i parteneriat

ARTICOLUL 4 Simplificarea procedurii de autorizare

ARTICOLUL 5 Asigurarea transparenei procedurii de autorizare

ARTICOLUL 6 ntrirea disciplinei n autorizare i n execuia lucrrilor autorizate

ARTICOLUL 1

Asigurarea cadrului unitar al autorizrii

Prezentele norme metodologice au ca obiect punerea la dispoziia celor interesai din domeniul executrii lucrrilor

de construcii - administraia public local i central, investitori, proiectani, instituii i autoriti avizatoare privind

autorizarea lucrrilor de construcii, precum i executani - a unui act normativ detaliat pentru aplicarea unitara a

prevederilor Legii, n corelare i cu prevederi cu aplicabilitate n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construci i

ale altor acte normative n vigoare, privind: procedura de autorizare, formularele necesare autorizrii i criteriile pentru

stabilirea coninutului documentaiilor necesare autorizrii, n conformitate cu coninutul-cadru reglementat prin anexa

nr. 1 la Lege.

ARTICOLUL 2

Procedura de autorizare a executrii lucrrilor de construcii

(1) Autorizarea executrii lucrrilor de construcii reprezint exercitarea autoritii de ctre administraia public

judeean i local, dup caz, precum i de ctre administraia public central, n situaiile prevzute de Lege, cu privire

la punerea n aplicare a prevederilor documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, aprobate potrivit legii,

care se constituie n temei juridic pentru realizarea de lucrri de construcii.


(2) Ansamblul operaiunilor la nivelul autoritilor abiltate prin lege, precum i al solicitantului n raport cu acestea, care

conduce la emiterea autorizaiei de construire/desfiinare, constituie procedura de autorizare a executrii lucrrilor de

construcii, denumit n continuare procedura de autorizare.

(3) n nelesul prevederilor art. 2 alin. (2 ) din Lege, procedura de autorizare - care ncepe odat cu depunerea cererii de

emitere a certificatului de urbanism, cu menionarea n mod expres a scopului solicitrii actului, prin care solicitantul i

anun intenia de a obine, ca act final, autorizaia de construire - constituie ansamblul operaiunilor la nivelul

administraiei publice locale/judeene care au ca finalitate autorizarea executrii lucrrilor de construcii.

(4) Formularele care se utilizeaz n cadrul procedurii de autorizare sunt prezentate n anexa nr. 1 FORMULARE.

ARTICOLUL 3

Autonomia local - descentralizare i parteneriat

(1) n conformitate cu principiul autonomiei locale, exercitarea competenelor i a atribuiilor stabilite de Lege revine

autoritilor administraiei publice locale, care se gsesc cel mai aproape de cetean.

(2) Potrivit Legii, n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii principiul autonomiei locale se exercit prin

descentralizarea atribuiilor i se asigur prin acordarea de competene de autorizare sporite unitilor administrativ -

teritoriale de baz, respectiv ale comunelor, oraelor, municipiilor i ale sectoarelor municipiului Bucureti.

(3) n vederea asigurrii nivelului de competen tehnic n domeniul autorizrii, inclusiv la nivelurile administraiei

publice locale care nu i pot constitui structuri de specialitate din cauza lipsei specialitilor pe plan local, potrivit

prevederilor Legii se instituie, pe ntreg parcursul procedurii de autorizare, un parteneriat tehnic ntre consiliile judeene

- prin structurile de specialitate constituite la nivelul acestora - i autoritile administraiei publice locale (comune,

orae, municipii, dup caz) care nu beneficiaz de competen tehnic pe plan local.

ARTICOLUL 4

Simplificarea procedurii de autorizare

Prin prevederile Legii, cu privire la simplificarea procedurii de autorizare n raport cu interesul i protecia

solicitantului, se urmrete:

a) reducerea numrului formularelor i adecvareaconinutului acestora, corespunztor exigenelor specifice procedurii

de autorizare i de execuie a lucrrilor de construcii, n corelare cu operaiunile statistice necesare fundamentrii

politicilor locale, regionale i naionale de dezvoltare urbanistic;

b) emiterea avizelor/acordurilor pentru utiliti urbane - servicii tehnico-edilitare i de gospodrie comunal -, precum i

cele pentru confirmarea asigurrii cerinelor eseniale de calitate n construcii, direct de ctre furnizorii/administratorii

acestora, n baza reglementrilor legale n vigoare specifice activitii fiecrui emitent;


c) simplificarea coninutului documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii prin

preluarea din coninutul - cadru prevzut n anexa nr.1 la Lege a pieselor scrise i desenate strict necesare pentru

categoriile de construcii prevzute la art. 3 alin. (1) lit. d), g) i h) din Lege, conform prevederilor cuprinse n prezentelor

norme metodologice.

ARTICOLUL 5

Asigurarea transparenei procedurii de autorizare

(1) Transparena procedurii de autorizare a executrii lucrrilor de construcii - att la nivelul certificatului de urbanism,

ct i al autorizaiei de construire/desfiinare - se realizeaz prin asigurarea caracterului public al acesteia, respectiv prin

asigurarea dreptului publicului de a fi informat.

(2) n situaia n care autoritatea pentru protecia mediului competent a stabilit parcurgerea procedurii de evaluare a

impactului investiiei asupra mediului, publicul are dreptul de a se informa i de a participa efectiv i din timp la

procedura de autorizare, de a se documenta i de a transmite comentarii i opinii autoritilor administraiei publice

competente, naintea lurii unei decizii finale asupra cererii pentru emiterea autorizaiei de construire aferente

investiiei.

(3) n situaia prevzut la alin. (2), informarea i consultarea publicului se realizeaz n conformitate cu prevederile

legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului.

ARTICOLUL 6

ntrirea disciplinei n autorizare i n execuia lucrrilor autorizate

(1) Respectarea prevederilor legale privind disciplina n procedura autorizrii, precum i n aplicarea n execuie a

prevederilor autorizaiilor, n toate fazele, are efecte n plan social, nerespectarea acestora fiind sancionat potrivit

Legii.

(2) Potrivit Legii, disciplina autorizrii i execuiei se asigur:

a) la nivelul administraiei publice locale prin: individualizarea rspunderii personalului cu atribuii tehnice nadministraia public local, ntrirea rolului instituiei arhitectului-ef, la toate nivelurile unitilor administrativ-

teritoriale, precum i prin stabilirea competenelor de control ale organelor cu atribuii din cadrul aparatului propriu al

administraiei publice judeene i locale;

b) la nivelul administraiei publice centrale competente n condiiile Legii, prin individualizarea rspunderii personalului

propriu cu atribuii tehnice n domeniul autorizrii;

c) la nivelul Inspectoratului de Stat n Construcii -n toate etapele autorizrii i execuiei lucrrilor.

SECIUNEA a 2 - a


Cadrul legal

ARTICOLUL 7 Temeiul juridic- sistemul actelor normative din domeniu

ARTICOLUL 7

Temeiul juridic- sistemul actelor normative din domeniu

Prezentele norme metodologice sunt elaborate n conformitate cu prevederile Legii i pentru aplicarea ei, n corelare

cu actele normative specifice din domeniile construciilor, al amenajrii teritoriului i urbanismului, al administraiei

publice, al proprietii funciare, precum i cu alte acte normative complementare domeniilor menionate, aflate n

vigoare.

SECIUNEA a 3 - a

Cadrul instituional n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii

ARTICOLUL 8 Autoriti emitente

ARTICOLUL 9 Atribuii speciale ale autoritii administraiei publice judeene/a municipiului Bucureti

ARTICOLUL 10 Structura instituional a administraiei publice locale

ARTICOLUL 11 Atribuii principate ale structurilor de specialitate

ARTICOLUL 12 Atribuii specifice ale structurilor de specialitate

ARTICOLUL 8

Autoriti emitente

(1) Autorizaiile de construire sau de desfiinare pentru executarea lucrrilor de construcii prevzute la art. 3 alin. (1)

din Lege se emit de ctre autoritile administraiei publice judeene sau locale, potrivit competenelor prevzute la art.

4 alin. (1) din Lege, pentru lucrrile care se execut n cadrul unitii administrativ-teritoriale, n funcie de categoriile deconstrucii i lucrri, precum i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism i a planurilor de amenajare a

teritoriului, aprobate potrivit legii.

*-+ (2) Pentru lucrrile la construcii amplasate n zone de protecie a monumentelor i n zone construite protejate ori

la construcii cu valoare arhitectural sau istoric deosebit, prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b) din Lege, autoritile

prevzute la art. 4 alin. (1) lit. c) pct. 2 i lit. e) pct. 2 din Lege vor emite autorizaiile de construire/desfiinare num ai

pentru zonele de protecie a monumentelor i zonele construite protejate, delimitate/definite prin documentaii de

urbanism legal aprobate. (alineat modificat prin art. I pct. 1 din Ordinul M.D.R.T. nr. 1867/2010, n vigoare de la 30 iulie

2010)


(3) n temeiul dispoziiilor art.6 alin.(2) din Lege, certificatele de urbanism se emit de ctre aceeai autoritate care este

competent s emit autorizaiile de construire/desfiinare, potrivit competenelor prevzute la art.4 alin. (1) i art. 43

lit. a) din Lege.

(4) Prin exceptare de la prevederile alin.(1), n situaiile prevzute de Lege, autorizaiile de construire/desfiinare se emit

de ctre:

*-+ a) autoritile administraiei publice centrale competente n domeniile din care fac parte lucrrile de construciisupuse autorizrii n temeiul dispoziiilor art. 4 alin. (5) din Lege, care sunt amplasate, dup caz, n marea teritorial,

zona contigu sau zona economic exclusiv a Mrii Negre, astfel:

- pentru lucrrile de foraje i prospeciuni submarine, de ctre autoritatea administraiei publice centrale competent n

domeniul resurselor minerale;

- pentru lucrrile de construire a reelelor submarine de transport energetic, de ctre autoritatea administraiei publice

centrale competent n domeniul energetic;

- pentru lucrrile de construire a reelelor submarine de comunicaii, de ctre autoritatea administraiei publice centrale

competent n domeniul comunicaiilor;

(liter modificat prin art. I pct. 2 din Ordinul M.D.R.T. nr. 1867/2010, n vigoare de la 30 iulie 2010)

b) Ministerul Transporturilor i Infrastructurii - pentru lucrrile aferente infrastructurii de transport rutier de interes

naional, n temeiul dispoziiilor art. 43 lit. b) din Lege;

c) ministerele i celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale interesate - pentru lucrri de

construcii cu caracter militar, n temeiul dispoziiilor art. 43 lit. a) din Lege;

(5) Prin excepie de la prevederile alin. (2), la emiterea autorizaiei de construire/desfiinare pentru lucrri de

amenajri/reabilitri interioare, care nu aduc modificri ale faadelor cldirilor, nu este necesar existena unei

documentaii de urbanism legal aprobate. (alineat introdus prin art. I pct. 3 din Ordinul M.D.R.T. nr. 1867/2010, n

vigoare de la 30 iulie 2010)

ARTICOLUL 9

Atribuii speciale ale autoritii administraiei publice judeene/a municipiului Bucureti

*-+ (1) n conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1) lit. a) pct. 1 i lit. c) pct. 1 din Lege, autorizaia de construire pentru

lucrrile care urmeaz s se execute pe terenuri care depesc limita unei uniti administrativ-teritoriale/unui sector al

municipiului Bucureti se emite de ctre preedintele consiliului judeean/primarul general al municipiului Bucureti, cuavizul primarilor/primarilor de sector.


(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin lucrri care se execut pe terenuri care depesc limita unei uniti administrativ-

teritoriale/unui sector al municipiului Bucureti se nelege lucrrile al cror amplasament traverseaz limita a dou sau

mai multe uniti administrativ-teritoriale/sectoare ale municipiului Bucureti, cum sunt, spre exemplu, dar fr a se

limita la acestea: reele de transport al energiei electrice, alimentri cu ap, reele de transport al gazelor naturale,

infrastructur feroviar i rutier, parcuri industriale, eoliene i altele de aceast natur.

(alineatele (1) i (2) modificate prin art. I pct. 4 din Ordinul M.D.R.T. nr. 1867/2010, n vigoare de la 30 iulie 2010)

(3) n situaia prevzut la art.4 alin.(2) din Lege, n care lucrrile urmeaz s se realizeze pe amplasamente ce depesc

limitele judeului, respectiv ale municipiului Bucureti, avnd n vedere necesitatea armonizrii condiiilor de autorizare,

autorizaiile de construire se emit de ctre preedinii consiliilor judeene interesate i, dup caz, de ctre primarul

general al municipiului Bucureti, cu respectarea prevederilor avizului coordonator emis de ctre autoritatea

administraiei publice centrale competente.

(4) n vederea realizrii unitare a obiectivului de investiii, autorizaiile de construire prevzute la alin. (3) produc efecte

numai dup emiterea ultimei autorizaii de construire.

ARTICOLUL 10

Structura instituional a administraiei publice locale

(1) Pentru creterea operativitii n procesul autorizrii executrii lucrrilor de construcii, precum i n vederea

respectrii termenului legal de emitere a autorizaiei, autoritile administraiei publice competente iau msurile

organizatorice necesare pentru simplificarea procedurii de emitere a autorizaiilor de construire, scop n care constituie

n cadrul aparatului propriu structuri de specialitate avnd n componen personal cu pregtire n domeniile

arhitecturii, urbanismului, construciilor i instalaiilor pentru construcii, pentru gestionarea procesului de emitere a

certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire/desfiinare, prin:

a) verificarea operativ privind respectarea structurii i coninutului documentaiilor depuse i restituirea, dup caz, a

documentaiilor necorespunztoare (n termen de maximum 5 zile de la nregistrarea cererii);

b) analiza documentelor depuse n vederea emiterii certificatelor de urbanism, precum i stabilirea cerinelor i

condiiilor urbanistice necesare pentru elaborarea documentaiei tehnice - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor

de construcii;

c) analiza documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii depuse, n vederea constatrii ndeplinirii

prin documentaia tehnic - D.T. a tuturor cerinelor i condiiilor urbanistice impuse prin certificatul de urbanism, a

condiiilor cuprinse n avizele, acordurile, punctul de vedere i, dup caz, actul administrativ al autoritii pentru

protecia mediului competent, obinute de solicitant.

d) redactarea i prezentarea spre semnare a certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire/desfiinare.

(2) Relaiile funcionale, atribuiile, competenele i rspunderile structurilor de specialitate, precum i asigurarea

ritmicitii funcionrii acestora se stabilesc prin regulamente de organizare i funcionare ale aparatului propriu al

consiliilor judeene i al primriilor, dup caz, potrivit legii.


(3) Instituia Arhitectului - ef reprezint autoritatea tehnic n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului din

cadrul administraiei publice locale care duce la ndeplinire atribuiile conferite de Lege ca ef al structurilor de

specialitate organizate n cadrul acestora.

(4) Funcia public de conducere de arhitect-ef al judeului, al municipiului Bucureti, al sectorului municipiului

Bucureti, al municipiului i al oraului, precum i al comunei va fi ocupat de personal cu studii superioare de lung

durat, de regul din domeniile arhitecturii, urbanismului, construciilor i instalaiilor aferente construciilor. La orae i

comune, pn la ocuparea funciei de arhitect-ef de ctre persoane cu studii superioare de lung durat, atribuiile

funciei de arhitect-ef vor putea fi ndeplinite i de conductor-arhitect, subinginer sau de cadre cu pregtire medie dindomeniile arhitecturii i construcilor, fr ca acetia s poarte titlul de arhitect - ef.

ARTICOLUL 11

Atribuii principate ale structurilor de specialitate

(1) Potrivit prevederilor art. 45 alin. (1) din Lege, structurile de specialitate constituite n cadrul aparatului propriu al

emitenilor certificatelor de urbanism i autorizaiilor de construire/desfiinare, au urmtoarele atribuii principale:

a) asigurarea temeiului tehnic necesar emiterii autorizaiilor de construire/desfiinare, respectiv avizarea

documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, potrivit prevederilor art. 2 alin. (2) din Lege, precum i

emiterea certificatelor de urbanism;

b) organizarea activitii de autorizare n vederea satisfacerii cerinei de simplificare a accesului ceteanului la actul de

autoritate al autoritii administraiei publice prin organizarea procedurii de emitere a autorizaiilor de

construire/desfiinare.

c) organizarea i exercitarea controlului propriu privind disciplina n construcii.

(2) Prin excepie de la prevederile art. 10 alin. (1), structurile de specialitate constituite n cadrul aparatului propriu a l

consiliilor judeene acord asisten tehnic de specialitate primarilor unitilor administrativ-teritoriale care nu au

constituite nc structuri de specialitate, n condiiile prevederilor art.45 alin.(3), (31) i (4) din Lege, prin analizarea

cererilor i documentaiilor transmise de primari n vederea emiterii avizului structurii de specialitate pentru emiterea

certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire/desfiinare din competena de emitere a acestora, pe baz de

convenie ncheiat ntre primari i preedintele consiliului judeean, pentru:

a) eliberarea avizului structurii de specialitate n vederea emiterii de ctre primarii comunelor, oraelor i municipiilor a

autorizaiilor de construire/desfiinare pentru toate categoriile de construcii, altele dect locuinele individuale i

anexele gospodreti, la cererea acestora;

b) emiterea autorizaiilor de construire/desfiinare de ctre preedinii consiliilor judeene, pe termen limitat i la

solicitarea consiliilor locale ale comunelor i oraelor interesate.


ARTICOLUL 12

Atribuii specifice ale structurilor de specialitate

(1) Pentru emiterea certificatelor de urbanism structurile de specialitate ale organelor emitente au urmtoarele atribuii

specifice:

a) solicitarea avizului primarului unitii administrativ-teritoriale n a crei raz se afl imobilul, n situaia n care

emitentul este preedintele consiliului judeean;

b) verificarea coninutului documentelor depuse, respectiv a proiectului de certificat de urbanism ntocmit potrivit

prevederilor art.19 alin. (1), naintat spre avizare la consiliul judeean de ctre primarul comunei, oraului sau

municpiului, dup caz, n situaia n care nu sunt constituite structuri de specialitate la nivelul primriei, n conformitate

cu prevederile art. 45 alin. (1) i (2) din Lege;

c) determinarea reglementrilor din documentaiile de urbanism, respectiv a directivelor cuprinse n planurile de

amenajare a teritoriului, legal aprobate, referitoare la imobilul pentru care se solicit certificatul de urbanism;

d) analizarea compatibilitii scopului declarat pentru care se solicit emiterea certificatului de urbanism cu

reglementrile din documentaiile urbanistice, respectiv ale directivelor cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului,

legal aprobate;

e) formularea condiiilor i restriciilor specifice amplasamentului, obligatorii pentru proiectarea investiiei;

f) stabilirea, n conformitate cu prevederile legale, a avizelor, a acordurilor, precum i a unor eventuale studii i a

studiilor de specialitate necesare autorizrii;

g) verificarea existenei documentului de plat a taxei de eliberare a certificatului de urbanism;

h) redactarea i emiterea certificatului de urbanism;

i) asigurarea transmiterii ctre primari, spre tiin, a actelor emise, n situaia n care emitentul este preedintele

consiliului judeean.

(2) Pentru emiterea autorizaiilor de construire/desfiinare structurile de specialitate ale organelor emitente au

urmtoarele atribuii specifice:

a) verificarea coninutului documentelor (documentaiei) depuse, sub aspectul prezentrii tuturor actelor necesare

autorizrii, conform prevederilor art. 20 alin. (1);

b) verificarea modului n care au fost preluate n cadrul documentaiei tehnice - D.T. condiiile din avizele i acordurile

obinute n prealabil de solicitant, inclusiv cele cuprinse n punctul de vedere/actul administrativ emis de autoritatea

competent pentru protecia mediului;

c) verificarea coninutului documentelor (documentaiei) depuse, sub aspectul ncadrrii soluiilor propuse n

prevederile documentaiilor de urbanism aprobate i ale certificatului de urbanism;


d) redactarea i prezentarea spre semnare a autorizaiilor de construire/desfiinare;

e) emiterea de ctre structurile de specialitate din cadrul consiliilor judeene a avizelor solicitate de primarii unitilor

administrativ-teritoriale n situaia inexistenei structurilor de specialitate la nivelul primriilor respective, n condiiile

prevzute la art. 11 alin. (2) lit. a);

f) asigurarea transmiterii ctre primari, spre tiin, a actelor emise, n situaia n care emitentul este preed intele

consiliului judeean, precum i autoritile administraiei publice centrale competente potrivit Legii, cu excepia celor

prevzute la art. 43 lit. a) din Lege.

SECIUNEA a 4 - a

Legalitatea executrii lucrrilor de construcii

ARTICOLUL 13 Principiul autorizrii executrii lucrrilor de construcii

ARTICOLUL 14 Autorizarea executrii lucrrilor de construcii

ARTICOLUL 15 Autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare a construciilor/lucrrilor

ARTICOLUL 16 Autorizarea executrii lucrrilor de construcii amplasate n zone asupra crora este instituit un anumit

regim de protecie

ARTICOLUL 17 Autorizarea executrii lucrrilor n regim de urgen

ARTICOLUL 18 Lucrri care se excepteaz de la autorizare

ARTICOLUL 13

Principiul autorizrii executrii lucrrilor de construcii

(1) Potrivit prevederilor art. 1 i ale art. 2 alin. (2) din Lege, executarea lucrrilor de construcii este permis numai n

baza i cu respectarea unei autorizaii de construire/desfiinare emis de autoritile administraiei publice locale, la

solicitarea titularului unui drept real asupra unui imobil - teren i/sau construcii - identificat prin numr cadastral, n

condiiile Legii, n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, legal aprobate, a cerinelor

impuse prin certificatul de urbanism, avizele/acordurile exprimate, precum i, dup caz, prin punctele de vedere/actele

administrative ale autoritilor pentru protecia mediului competente.

(2) n conformitate cu dispoziiile Legii, lucrrile de construcii menionate la alin. (1) sunt operaiunile specitice prin

care:

a) se realizeaz (edific) construcii de orice fel;

b) se desfiineaz construcii i/sau amenajri asimilabile construciilor.

ARTICOLUL 14


Autorizarea executrii lucrrilor de construcii

(1) Realizarea/edificarea construciilor civile, industriale, agricole sau de orice natur, inclusiv a instalaiilor aferente

acestora, aa cum sunt menionate la art. 3 alin. (1) din Lege, se poate efectua numai n baza i cu respectarea

prevederilor unei autorizaii de construire, emis n temeiul Legii i n conformitate cu prevederile documentaiilor de

urbanism i de amenajare a teritoriului aprobate.

(2) Potrivit prevederilor art. 7 alin. (1) din Lege, odat cu autorizarea executrii lucrrilor de baz, prin autorizaiile deconstruire/desfiinare se autorizeaz i executarea lucrrilor de organizare de antier aferente.

(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), cu respectarea prevederilor art. 7 alin. (1) din Lege, precum i n condiiile

prevederilor art. 26 alin. (7), se pot emite autorizaii de construire distincte pentru autorizarea executrii lucrrilor de

organizare de antier.

ARTICOLUL 15

Autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare a construciilor/lucrrilor

(1) Desfiinarea - demolarea, dezafectarea, dezmembrarea parial sau total, ori alte lucrri asemenea - a construciilor

i instalaiilor aferente acestora, a instalaiilor i utilajelor tehnologice, inclusiv elementele de construcii de susiner e a

acestora, nchiderea de cariere i exploatri de suprafa i subterane, precum i a oricror lucrri/amenajri, se poate

face, n temeiul prevederilor art. 8 alin. (1) din Lege, numai pe baza unei autorizaii de desfiinare, emis de ctre

autoritile competente prevzute de Lege.

(2) n conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) din Lege, autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii cu

autorizaia de construire, titularul acesteia avnd aceleai obligaii ca i titularul autorizaiei de construire.

ARTICOLUL 16

Autorizarea executrii lucrrilor de construcii amplasate n zone asupra crora este instituit un anumit regim de

protecie

(1) Autorizaiile de construire/desfiinare n vederea executrii lucrrilor de construcii n zonele asupra crora esteinstituit, potrivit legii, un anumit regim de protecie prevzut n planurile urbanistice i n planurile de amenajare a

teritoriului. aprobate n condiiile legii, se emit n conformitate cu prevederile art. 10 din Lege, numai cu condiia

obinerii n prealabil a avizelor i a acordurilor specifice din partea autoritilor care au instituit respectivele restricii,

dup cum urmeaz:

a) pentru lucrri de construcii care se execut la monumentele istorice, construciile din zonele de protecie a

monumentelor, i n ansamblurile de arhitectur i siturile arheologice, precum i pentru construciile din zonele

construite protejate, n conformitate cu prevederile art. 10 lit. a) din Lege, autorizaiile de construire/desfiinare se emitcu avizul conform al Ministerului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional. n situaia n care se autorizeaz executarea


unor lucrri de intervenii asupra construciilor monumente istorice, pe lng avizul Ministerului Culturii, Cultelor i

Patrimoniului Naional se vor obine, n temeiul dispoziiilor art. 10 lit. b) din Lege, i avizele specifice cerinelor de

calitate a construciilor, potrivit prevederilor legale n vigoare;

b) pentru lucrri de construcii care se execut n zonele de siguran i de protecie a infrastructurilor de transport de

interes public, precum i n zonele aferente construirii cilor de comunicaie, stabilite prin documentaiile de amenajare

a teritoriului i/sau de urbanism aprobate, potrivit dispoziiilor art. 10 lit. c) din Lege i a legislaiei n vigoare n domeniul

transporturilor, se va obine autorizaia Ministerului Transporturilor i Infrastructurii - document cu valoare de aviz

tehnic;

c) pentru lucrri de construcii care se execut n perimetrele limitrofe construciilor reprezentnd anexele gospodreti

ale exploataiilor agricole, delimitate prin planuri urbanistice cu respectarea distanelor prevzute de normele sanitare

n vigoare, n care s-a instituit un regim de restricie privind amplasarea cldirilor de locuit i a obiectivelo r socio-

economice, se va obine avizul direciei pentru agricultur i dezvoltare rural judeene, respectiv a municipiului

Bucureti.

(2) n situaia n care lucrrile de construcii se execut n zone n care s -a instituit un alt tip de restricie, solicitantul va

obine avizul specific al organismelor care au instituit regimul de restricie.

(3) Avizele specifice prevzute la alin. (1) se pot emite, potrivit legii, i de serviciile publice deconcentrate ale

ministerelor ori ale altor organisme centrale, potrivit competenelor stabilite de legislaia n vigoare.

ARTICOLUL 17

Autorizarea executrii lucrrilor n regim de urgen

(1) n conformitate cu prevederile art. 7 alin. (16) din Lege, autorizaia de construire/desfiinare pentru executarea

lucrrilor de intervenie n prim urgen, obligatorii n cazuri de avarii, accidente tehnice, calamiti naturale -

cutremure, inundaii, alunecri/prbuiri de teren sau altele asemenea - ori alte evenimente cu caracter excepional, se

emite imediat de ctre autoritatea administraiei publice competente potrivit Legii. Documentaiile tehnico-economice

corespunztoare fiecrei faze de proiectare urmeaz s fie elaborate i aprobate pe parcursul sau la ncheierea

executrii lucrrilor, cu respectarea avizelor, acordurilor i punctului de vedere al autoritii competente pentru

protecia mediului, precum i dup caz a actului administrativ al acesteia, solicitate prin certificatul de urbanism emis, n

condiiile Legii, mpreun cu autorizaia de construire desfiinare. n cazul construciilor/instalaiilor care prezint pericol

public, autorizaia de construire se emite pentru executarea lucrrilor de intervenie n prim urgen, pentruprevenirea/atenuarea sau reducerea global a riscului de producere a efectelor riscurilor naturale - cutremure,

inundaii, alunecri de teren, tasri i/sau prbuiri de teren etc. - ori antropice (explozii, incendii, avarii, alte accidente

tehnice etc. - consolidarea- repararea elementelor structurale nestructurale ale construciei - inclusiv prin introducerea

unor elemente structurale suplimentare -n scopul evitrii pierderilor de viei omeneti sau rnirii grave a persoanelor,

precum i distrugerii unor bunuri materiale, culturale i artistice de valoare.

(2) n mod similar, potrivit prevederilor art. 7 alin. (16) din Lege, autorizaia de construire se va emite n regim de

urgen, pentru lucrrile de intervenie n prim urgen la construcii monumente istorice, cu consultarea prealabil a

organismelor abilitate ale Ministerului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional, precum i pentru lucrrile de

consolidare la cldirile ncadrate, prin raport de expertiz tehnic ori prin not tehnic justificativ, n clasa I de riscseismic i care prezint pericol public, n condiiile prevzute la art. 7 alin. (10) din Lege


(3) Potrivit prevederilor art. 7 alin. (17) din Lege primriile pot dezafecta construciile, proprietate a unitii

administrativ - teritoriale, aflate n stare avansat de degradare i care pun n pericol sigurana public, cu excepia

construciilor monument istoric, pe baz de autorizaie de desfiinare emis n condiiile art. 7 alin. (16) din Lege, cu

obligaia de a se ntocmi documentaii specifice n conformitate cu prevederile cuprinse n anexa nr. 1 la Lege.

(4) Pentru dezafectarea construciilor aflate n stare avansat de degradare i care pun n pericol sigurana public, din

proprietatea privat a persoanelor fizice i/sau juridice, primarul are obligaia de a notifica proprietarului

responsabilitile care i revin potrivit prevederilor Legii nr.10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile

ulterioare, cu privire la urmrirea comportrii n exploatare a construciilor i postutilizarea acestora, implicit cu privirela sigurana public.Prin notificare se va ateniona cu privire la necesitatea ca proprietarul s ia msurile de desfiinare

n regim de urgen n condiiile art. 7 alin. (17) din Lege.

(5) Potrivit prevederilor art. 42 alin. (1) din Lege, autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie n scopul

asigurrii cerinelor eseniale de rezisten, stabilitate i siguran n exploatare a construciilor asupra crora au

intervenit factori distructivi de origine natural sau uman se emite pentru consolidarea ntregii construcii.

(6) Prin lucrrile de intervenie n prim urgen prevzute la alin. (1), potrivit legislaiei n vigoare, se neleg msuri le

necesare care se pot realiza, dup caz, prin lucrri de:

a) meninere a sistemului constructiv existent/adoptare a unor sisteme alternative corespunztoare - constnd n

consolidarea/repararea elementelor structurale sau a sistemului structural n ansamblu i, dup caz, a elementelor

nestructurale ale construciei existente i/sau introducerea unor elemente structurale suplimentare;

b) meninere/modificare a configuraiei i funciunii existente a construciei/instalaiilor aferente - constnd n

reducerea numrului de niveluri i/sau nlturarea unor poriuni de construcie/instalaii care prezint o comportare

nefavorabil la riscuri naturale/antropice sau care prezint risc ridicat de dislocare/prbuire, etc;

c) executare de lucrri conexe constnd n lucrri de desfacere refacere a instalaiilor, echipamentelor, finisajelor

interioare i exterioare, nvelitorilor i altele asemenea, precum i alte tipuri de lucrri strict necesare din zona de

intervenie;

d) mbuntire a terenului de fundare - dac este cazul.

ARTICOLUL 18

Lucrri care se excepteaz de la autorizare

(1) Se excepteaz de la autorizare categoriile de lucrri de construcii cu grad ridicat de repetabilitate, care nu modific

structura de rezisten, caracteristicile iniiale ale construciilor sau aspectul arhitectural al acestora, specificate la art.

11 alin. (1) din Lege.

(2) Potrivit prevederilor art. 11 alin. (3) din Lege, este obligatorie emiterea autorizaiei de construire pentru lucrrile

prevzute la alin. (1), dac acestea se execut la construcii monumente istorice, la construcii din zonele de protecie

ale monumentelor i din zonele construite protejate sau la construciile care au valoare arhitectural ori istoric

deosebit, stabilit ca atare prin documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism aprobate, crora le sunt

aplicabile prevederile art. 3 lit. b) i art. 10 lit. a) i b) din Lege.


(3) n nelesul prevederilor art. 3 alin. (1) lit. a) din Lege, dac n vederea schimbrii destinaiei unor spaii interioar e

existente astfel cum este definit n anexa nr. 2 la Lege, nu se realizeaz lucrri de construcii pentru care legea prevede

emiterea unei autorizaii de construire, nu este necesar emiterea acestui act.

(4) n aplicarea prevederilor art. 11 alin. (1) lit. h) din Lege, se excepteaz de la autorizare - dac nu se execut la

construciile prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b) din Lege- lucrrile de reparaii, nlocuiri ori reabilitri privind:

a) finisaje interioare i exterioare - tencuieli, placaje, altele asemenea;

b) trotuare, ziduri de sprijin ori scri de acces;

*-+ c) lucrri de reabilitare energetic la cldiri de locuit individuale cu cel mult trei niveluri, care nu sunt monumente

istorice clasate sau n curs de clasare, respectiv sunt situate n afara zonelor de protecie a monumentelor i/sau a

zonelor construite protejate stabilite potrivit legii. (liter modificat prin art. 1 pct. 1 din Ordinul M.D.R.A.P. nr.

3451/2013, n vigoare de la 17 decembrie 2013)

(5) Lucrrile prevzute la alin. (4) lit. c) au ca obiect reabilitarea energetic a:

a) anvelopei - partea opac i/sau partea vitrat - dac acestea nu conduc la modificarea calitii i formei arhitecturale

a elementelor de faad;

b) acoperiului cldirii - dac nu se schimb sistemul constructiv al acestuia, respectiv teras/arpant.

c) instalaiilor interioare de nclzire i de preparare a apei calde de consum.

CAPITOLUL II

Documentele autorizrii

SECIUNEA 1 Documentele necesare emiterii certificatului de urbanism i autorizaiei de construire/desfiinare

SECIUNEA a 2 - a Avize i acorduri necesare n procedura de autorizare

SECIUNEA a 3 - a Coninutul i elaborarea documentaiilor tehnice necesare n procedura de autorizare

SECIUNEA 1

Documentele necesare emiterii certificatului de urbanism i autorizaiei de construire/desfiinare

ARTICOLUL 19 Documentele necesare emiterii certificatului de urbanism

ARTICOLUL 20 Documentele necesare emiterii autorizaiei de construire/desfiinare


ARTICOLUL 21 Documentaia tehnic- D.T.

ARTICOLUL 19

Documentele necesare emiterii certificatului de urbanism

(1) Pentru emiterea certificatului de urbanism, solicitantul - orice persoan fizic sau juridic interesat - trebuie s

depun la emitent o documentaie cuprinznd:

a) cererea - tip (formularul - model F.1 .CERERE pentru emiterea, certificatului de urbanism), n conformitate cu

precizrile privind completarea acesteia, cuprinznd:

1. elementele de identificare a solicitantului;

2. elementele de identificare a imobilului pentru care se solicit emiterea certificatului de urbanism, respectiv localitate,

numr cadastral i numr de carte funciar, n cazul n care legea nu dispune altfel;

3. elementele care definesc scopul solicitrii;

b) planuri cadastrale/topografice, cu evidenierea imobilelor n cauz, astfel:

1. pentru imobilele nenscrise n evidenele de cadastru i publicitate imobiliar: plan de ncadrare n zon, la una din

scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000, 1:1.000, 1:500, dup caz, eliberat, la cerere, de ctre oficiul de cadastru i publicitateimobiliar;

2. pentru imobilele nscrise n evidenele de cadastru i publicitate imobiliar: extras din planul cadastral de pe

ortofotoplan i extras de carte funciar pentru informare actualizat la zi, eliberate, la cerere, de ctre biroul de cadastru

i publicitate imobiliar.

c) documentul de plat a taxei de eliberare a certificatului de urbanism, n copie.

(2) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) i (4) din Lege, certificatul de urbanism este un act de informare privind regimul

juridic, economic i tehnic al imobilului, precum i cerinele urbanistice specifice amplasamentului, determinate n

conformitate cu prevederile documentaiilor de urbanism avizate i aprobate, document care se elibereaz, la cerere,

oricrui solicitant - persoan fizic sau persoan juridic - nefiind necesar prezentarea titlului asupra imobilului sau a

altui act care s ateste dreptul de proprietate.

(3) Se interzice emitentului s condiioneze emiterea certificatului de urbanism de elaborarea prealabil a unei

documentaii de urbanism pentru imobilul n cauz, precum i a oricror documentaii tehnice de definire a scopulu i

solicitrii.


(4) Potrivit Legii, certificatul de urbanism nu ine loc de autorizaie de construire/desfiinare i nu confer dreptul de a

executa lucrri de construcii.

ARTICOLUL 20

Documentele necesare emiterii autorizaiei de construire/desfiinare

(1) Documentaia pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii elaborat n conformitate cu prevederile legale

n vigoare, n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism aprobate, potrivit legii, pe lng

cererea pentru emiterea autorizaiei de construire, inclusiv anexa- se utilizeaz formularul - model F.8 CERERE pentru

emiterea autorizaiei de construire/desfiinare obinut de la emitent- va conine, n mod obligatoriu, urmtoarele

documente:

a) certificatul de urbanism, n copie;

b) dovada titlului asupra imobilului, teren i/sau construcii, n copie legalizat. sau, dup caz, extrasul de plan cadastral

actualizat la zi i extrasul de carte funciar de informare actualizat la zi, n cazul n care legea nu dispune altfel;

c) documentaia tehnic - D.T., n dou exemplare, dintre care un exemplar se arhiveaz la emitent i un exemplar vizat

spre neschimbare se returneaz beneficiarului;

d) avizele, acordurile i punctul de vedere/actul administrativ al autoritii pentru protecia mediului competente,

solicitate prin certificatul de urbanism, n copie;

*-+ e) studiile de specialitate, nota tehnic justificativ sau raportul de expertiz tehnic pentru lucrri de interveniela

construcii existente, raportul de audit energetic, raportul de expertiz a sistemelor tehnice, certificatul de performan

energetic a cldirii, pentru lucrri de intervenie n vederea creterii performanei energetice la cldiri i/sau pentru

lucrri de renovare major, precum i studiul privind posibilitatea montrii/utilizrii unor sisteme alternative de

producere a energiei, n cazurile prevzute de legislaia privind performana energetic a cldirilor i n msura n care

prin auditul energetic al cldirii se stabilete c acest lucru esteposibil din punct de vedere tehnic, funcional, economic

i al mediului nconjurtor, solicitate prin certificatul de urbanism, n condiiile legii, un exemplar. (liter modificat prin

art. I pct. 2 din Ordinul M.D.R.A.P. nr. 3451/2013, n vigoare de la 17 decembrie 2013)

(11) Renovarea major menionat la alin. (1) lit. e) are nelesul prevzut la art. 251 alin. (81) din Legea nr. 571/2003

privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare. (alineat introdus prin art. I pct. 3 din Ordinul M.D.R.A.P.

nr. 3451/2013, n vigoare de la 17 decembrie 2013)

(2) n conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) din Lege, documentaia pentru autorizarea executrii lucrrilor de

desfiinare, elaborat n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, avizate i aprobate,

potrivit legii, are aceeai structur cu documentaia pentru autorizaia de construire i este considerat complet dac,

pe lng cererea pentru emiterea autorizaiei de desfiinare - inclusiv anexa - (se utilizeaz formularul-model F.8

CERERE pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare obinutde la emitent), completat cu elementele de


identificare i datele tehnice conform documentaiei tehnice - D.T.A.D. cuprinde aceleai documente menionate la alin.

(1), adaptate scopului, precum i certificatul de atestare fiscal privind valoarea de impozitare a imobilului (n copie).

(3) La depunerea documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se vor avea n vedere

urmtoarele:

a) n conformitate cu prevederile art. 7 alin. (1) din Lege, odat cu autorizaia de construire/desfiinare se solicit, de

regul, i autorizarea organizrii executrii lucrrilor. n aceast situaie, solicitantul are obligaia de a prezenta, pe lngdocumentaia tehnic - D.T. pentru autorizarea executrii lucrrilor de baz (D.T.A.C.), documentaia tehnic - D.T.

pentru organizarea executrii lucrrilor (D.T.O.E.) - piese scrise i desenate -, ntocmit n baza prevederilor anexei nr. 1

la Lege, mpreun cu avizele specifice aferente (aviz circulaie, aviz pentru ocuparea temporar a domeniului public, aviz

sanitar, aviz/contract cu societatea de salubritate i altele asemenea, dup caz), n dou exemplare;

b) n situaia n care, prin certificatul de urbanism a fost solicitat elaborarea unor studii suplimentare, sintezele

acestora se anexeaz documentaiei, inclusiv avizele/aprobrile obinute pentru acestea (dou exemplare). La nevoie,

solicitantului i se va putea cere prezentarea studiilor n ntregul lor.

ARTICOLUL 21

Documentaia tehnic- D.T.

(1) Documentaia tehnic - DT este, potrivit definiiei din anexa nr. 2 la Lege, documentaia tehnico-economic distinct

care st la baza emiterii autorizaiei de construire/desfiinare i prin care se stabi lesc principalele coordonate privind

ncadrarea n indicii urbanistici aprobai, amplasarea construciilor i relaiile acestora cu vecintile, schemele i

fluxurile funcionale, compoziia spaial, structura de rezisten, expresia de arhitectur, dotarea i echipareaconstruciilor, inclusiv soluiile de asigurare, branare i racordare a acestora la infrastructura edilitar urbane necesare,

dup caz.

(2) Potrivit prevederilor art. 7 alin. (1) din Lege. autorizaia de construire/desfiinare se emite pe ntru executarea

lucrrilor de baz i a celor aferente organizrii executrii lucrrilor.

(3) n funcie de scopul solicitrii, documentaia tehnic - D.T. poate fi:

a) documentaie tehnic - D.T. (D.T.A.C.D.T.O.E.) pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire, inclusiv pentrulucrrile aferente organizrii executrii lucrrilor;

b) documentaie tehnic - D.T. (D.T.A.D.D.T.O.E.) pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare a

lucrrilor/construciilor, inclusiv pentru autorizarea lucrrilor aferente organizrii executrii lucrrilor.

(4) Documentaia tehnic - D.T., alctuit din piese scrise i desenate i completat cu elementele de identificare i

datele tehnice conform anexei la Formularul - model F.8 - CERERE pentru emiterea autorizaiei de

construire/desfiinare va respecta urmtoarele condiii:


a) se elaboreaz n baza coninutului-cadru prevzut n anexa nr. 1 la Lege i cu respectarea prevederilor legislaiei

specifice din domeniul construciilor i instalaiilor pentru construcii, arhitecturii, amenajrii teritoriului i urbanismului;

b) se elaboreaz de colective tehnice de specialitate i se semneaz, n condiiile prevzute la art. 9 din Lege;

c) se verific, n condiiile legii, de verificatori de proiecte atestai.

(5) Potrivit prevederilor art. 61 alin. (1) din Lege, msurile specifice pentru protecia mediului stabilite prin actuladministrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, precum i cerinele din avizele i acordurile emise vor

fi avute n vedere la elaborarea documentaiei tehnice - D.T. i nu pot fi modificate prin procedura de autorizare ori prin

autorizaia de construire.

SECIUNEA a 2 - a

Avize i acorduri necesare n procedura de autorizare

[{*}] ARTICOLUL 22 Avizul primarului (articol modificat prin art. I pct. 5 din Ordinul M.D.R.T. nr. 1867/2010, n vigoare de

la 30 iulie 2010)

ARTICOLUL 23 Avizul structurii de specialitate din cadrul consiliului judeean

ARTICOLUL 24 Avize i acorduri ale furnizorilor/administratorilor de utiliti urbane

ARTICOLUL 25 Avize i acorduri ale autoritilor centrale/serviciilor deconcentrate

ARTICOLUL 26 Actele autoritii competente pentru protecia mediului

ARTICOLUL 27 Acordul vecinilor

[{*}]

ARTICOLUL 22

Avizul primarului

(1) n situaia n care emiterea certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire/desfiinare este de competena

preedintelui consiliului judeean/primarului general al municipiului Bucureti, este necesar avizul favorabil al primarului

unitii administrativ-teritoriale/sectorului municipiului Bucureti, pe al crei/crui teritoriu este situat imobilul n cauz,

n care vor fi menionate elementele caracteristice ale regimului juridic, economic i tehnic ale imobilului - teren i/sau


construcii -, rezultate din documentaiile de urbanism i amenajarea teritoriului aprobate, precum i din hotrrile

consiliului local.

(2) n aplicarea prevederilor alin. (1), arhitectul-ef al judeului/municipiului Bucureti are obligaia de a solicita avizul

primarului/primarului de sector n termen de 3 zile de la data nregistrrii cererii, utiliznd formularul-model F.2 Cerere

pentru emiterea avizului primarului.

(3) Avizul primarului se emite i este valabil:

a) numai pentru emiterea certificatului de urbanism, dac scopul declarat de solicitant este pentru cererile n justiie i

operaiunile juridice prevzute la art. 6 alin. (6) din Lege;

b) att pentru emiterea certificatului de urbanism, ct i pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare, dac

scopul declarat de solicitant este pentru executarea de lucrri de construcii ori pentru adjudecarea prin licitaie a

proiectrii lucrrilor publice.

(4) Primarul are obligaia de a emite avizul n termen de 5 zile de la primirea solicitrii, utiliznd formularul-model F.3Avizul primarului.

(articol modificat prin art. I pct. 5 din Ordinul M.D.R.T. nr. 1867/2010, n vigoare de la 30 iulie 2010)

ARTICOLUL 23

Avizul structurii de specialitate din cadrul consiliului judeean

(1) n situaia n care n cadrul primriilor comunelor i oraelor, precum i, dup caz, ale municipiilor, nu sunt constituite

structuri de specialitate proprii potrivit legii, avizul structurii de specialitate din cadrul consiliului judeean este

obligatoriu n situaiile n care emiterea certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire/desfiinare este de

competena primarilor de comune i orae, precum i, dup caz, a primarilor de municipii, pentru toate categoriile de

construcii, altele dect locuinele i anexele gospodreti ale acestora.

(2) Cererea de emitere a avizului structurii de specialitate din cadrul consiliului judeean se nainteaz de primar,

mpreun cu proiectul (propunerea) de certificat de urbanism sau de autorizaie de construire/desfiinare, dup caz,redactat de persoana cu responsabilitate n domeniul urbanismului i amenajrii teritoriului din cadrul primriei, n

termen de maximum 5 zile de la data nregistrrii cererii solicitantului, utiliznd Formularul - model F.4 - CERERE

pentru emiterea AVIZULUI structurii de specialitate a Consiliului Judeean pentru emiterea certificatului de urbanism

(3) Arhitectul - ef al judeului, n calitate de ef al structurii (compartimentului) de specialitate, emite avizul structurii de

specialitate dup cum urmeaz:

a) pentru certificatele de urbanism n termen de maximum 10 zile de la data primirii solicitrii;

b) pentru autorizaiile de construire/desfiinare, n termen de maximum 15 zile.


(4) Pentru emiterea avizului structurii de specialitate, se utilizeaz Formularul - model F.10 - AVIZUL structurii de

specialitate a Consiliului Judeean pentru emiterea autorizaiei de construire/desfiinare pe care se aplic tampila

consiliului judeean individualizat pentru funcia de arhitect-ef.

ARTICOLUL 24

Avize iacorduri ale furnizorilor/administratorilor de utiliti urbane

(1) n vederea constituirii documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, este necesar obinerea

avizelor/acordurilor furnizorilor/administratorilor de utiliti urbane (alimentare cu ap, canalizare, electricitate, gaze,

termoficare, telecomunicaii, salubritate, transport urban - inclusiv soluiile de asigurare, branare i racordare a

acestora la infrastructura edilitar, dup caz) stabilite prin certificatul de urbanism, inclusiv pentru restriciile impuse

pentru sigurana funcionrii reelelor de transport energetic sau tehnologic din zona de amplasament, dup caz.

(2) Avizele/acordurile prevzute la alin. (1) se exprim n temeiul unor documentaii specifice elaborate n conformitatecu cerinele avizatorilor n baza datelor extrase de proiectant din documentaia tehnic - D.T. pentru autorizarea

executrii lucrrilor de construcii.

(3) Furnizorii/administratorii de utiliti urbane prevzui la alin. (1) au obligaia de a face publice, la sediu i pe pagina

proprie de internet, datele i informaiile specifice domeniului lor, necesare pentru elaborarea documentaiilor pentru

obinerea avizelor/acordurilor privind:

a) baza legal care se aplic n domeniu;

b)coninutul-cadru al documentaiei care trebuie prezentat pentru avizare, n conformitate cu reglementrile specifice

domeniului;

c) date privind taxa de avizare - baza legal i modalitate de achitare.

ARTICOLUL 25

Avize i acorduri ale autoritilor centrale/serviciilor deconcentrate

(1) Avizele/acordurile autoritilor centrale ori ale serviciilor deconcentrate ale acestora, dup caz, potrivit cerinelor

stabilite i nscrise n certificatul de urbanism, n funcie de caracteristicile urbanistice ale amplasamentului i de natura

investiiei, se obin, potrivit prevederilor art. 5 alin. (1) din Lege, de ctre solicitant sau de ctre proiectant, n calitate de

mputernicit al acestuia, naintea depunerii documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii la

autoritile administraiei publice competente, pentru urmtorele domenii principale:

a) asigurarea i racordarea/branarea la infrastructura edilitar, n condiiile impuse de caracteristicile i amplasamentulreelelor de distribuie/transport energetic din zona de amplasament,


b) racordarea la reeaua cilor de comunicaii;

c) securitatea la incendiu, protecia civil i protecia sntii populaiei;

d) cerinele specifice unor zone cu restricii stabilite prin reglementri speciale.

(2) Avizele/acordurile prevzute la alin. (1) se emit n urma analizei documentaiilor elaborate de proiectant pentru

obinerea avizelor, n conformitate cu cerinele avizatorilor - potrivit reglementrilor legale n vigoare, specifice fiecruidomeniu -, precum i n baza datelor extrase din documentaia tehnic - D.T

(3) Avizele/acordurile serviciilor deconcentrate ale autoritilor centrale privind securitatea la incendiu, protecia civili

protecia sntii populaiei, prevzute la alin. (1) lit. c), sunt obligatorii i se solicit, dup caz, conform legislaiei

specifice n vigoare.

(4) n cazul autorizrii executrii lucrrilor pe amplasamente situate n zone n care, prin documentaiile de amenajare a

teritoriului i de urbanism aprobate, s-a instituit un anumit regim de restricie cu privire la realizarea construciilor,

potrivit prevederilor alin. (1) lit. d), obinerea avizelor i acordurilor autoritilor centrale competente prevzute la art .

10 din Lege care au instituit: restriciile sau, dup caz, a serviciilor deconcentrate ale acestora este obligatorie.

Documentaiile pentru obinerea avizelor din partea autoritilor centrale competente sau a serviciilor deconcentrate

ale acestora, dup caz, care se ntocmesc corespunztor reglementrilor n vigoare specifice fiecrui domeniu, se depun

la sediul autoritilor avizatoare competente (inclusiv al serviciilor publice deconcentrate ale acestora, dup caz). Dup

avizare, documentaiile prezentate pot fi restituite sau se pstreazn arhiva avizatorului.

(5) Inspectoratul de Stat n Construcii - ISC -, prin inspectoratele teritoriale n construcii, emite avize i acorduri pentru

anumite categorii de lucrri, potrivit prevederilor legale n vigoare i n conformitate cu Regulamentul propriu de

organizare i funcionare.

(6) Pentru obinerea avizelor i/sau acordurilor organismelor centrale cerute n mod expres prin certificatul de

urbanism, obligaie a investitorului, acesta va prezenta documentaiile specifice la emiteni n timp u til emiterii avizelori/sau acordurilor naintea datei depunerii ntregii documentaii n vederea autorizrii execuiei lucrrilor.

(7) Instituiile/operatorii economici abilitate/abiliti prin lege s emit avizele acordurile prevzute la art. 5 alin. (1) din

Lege au obligaia de a le emite solicitantului n termen de maximum 15 zile calendaristice de la data nregistrrii

cererii/documentaiei specifice complete, sub sanciunea aplicrii prevederilor legale privind aprobarea tacit, fr alte

proceduri prealabile, potrivit prevederilor art. 7 alin. (20) lit. b) din Lege, cu excepiile prevzute la art. 7 alin. (20 ) din

Lege referitor la actele de autoritate emise de ctre autoritile pentru protecia mediului competente.

(8) Prin exceptare de la prevederile alin. (1), n conformitate cu prevederile art. 45 alin.(1) din Lege, pentru obinerea

avizelor i acordurilor necesare autorizrii executrii lucrrilor de construcii autoritile administraiei publicecompetente pot organiza n cadrul structurilor de specialitate prestarea acestor servicii. Prestarea se face contra cost, la

cererea solicitantului autorizaiei de construire/desfiinare.

ARTICOLUL 26

Actele autoritii competente pentru protecia mediului


(1) n vederea satisfacerii cerinelor legislaiei pentru protecia mediului, prin procedura de autorizare se prevede

obinerea urmtoarelor acte ale autoritii competente pentru protecia mediului:

a) punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului - pentru investiiile care nu se supun

procedurilor de evaluare a impactului asupra mediului i evalurii adecvate -, potrivit prevederilor art. 2 alin. (2 ) lit. b)

din Lege;

b) actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului - pentru investiiile care se supun evaluriiimpactului asupra mediului i/sau evalurii adecvate - potrivit prevederilor art. 2 alin. (2) lit. d) din Lege.

(2) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) din Lege, punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului se

emite solicitantului dup etapa de evaluare iniial a investiiei pentru ncadrarea acesteia n procedura de evaluare a

impactului asupra mediului, respectiv dup etapa de ncadrare a proiectului n procedura de evaluare a impactului

asupra mediului si/sau procedura de evaluare adecvat, potrivit prevederilor legale n vigoare.

(3) Actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului este, dup caz, acordul de mediu sau avizul

Natura 2000.

(4) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) din Lege, msurile specifice stabilite prin actul administrativ al autoritii

competente pentru protecia mediului vor fi avute n vedere la elaborarea documentaiei tehnice - D.T. i nu vor putea fi

modificate prin procedura de autorizare sau prin autorizaia de construire.

(5) Procedura de evaluare a impactului asupra mediului i procedura de evaluare adecvat - n baza crora se emite

actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului - identific, descrie i evalueaz, n conformitate

cu prevederile legislaiei specifice privind protecia mediului, efectele directe i indirecte ale unei investiii asupra:

fiinelor umane, faunei i florei, a solului, apei, climei i peisajului, a bunurilor materiale i patrimoniului cultural, or i a

interaciunii dintre aceti factori i sunt conduse de ctre autoritile publice centrale sau teritoriale pentru proteciamediului.

(51) Pentru investiiile care trebuie supuse procedurii de evaluare a impactului asupra mediului i/sau procedurii de

evaluare adecvate, evaluarea impactului acestora asupra mediului nu mai poate fi efectuat dup nceperea executrii

lucrrilor de construcii ori dup realizarea investiiei. (alineat introdus prin art. I pct. 6 din Ordinul M.D.R.T. nr.

1867/2010, n vigoare de la 30 iulie 2010)

(6) Potrivit prevederilor art. 61 alin.(2) din Lege, n situaia n care o investiie urmeaz s se realizeze etapizat, ori dac

amplasamentul acesteia ocup terenuri care se afl n raza teritorial a dou sau mai multe uniti administrativ -

teritoriale nvecinate, evaluarea impactului asupra mediului se realizeaz pentru ntreaga investiie, prin grijaautoritilor competente pentru protecia mediului.

(7) Potrivit prevederilor art. 7 alin. (13) din Lege, n situaia n care apar modificri, pentru care este necesar emiterea

unei autorizaii de construire distinct pentru organizarea executrii lucrrilor, aceasta se va emite numai dac

autoritatea competent pentru protecia mediului constat c modificrile aduse se nscriu n limitele actului

administrativ emis anterior. n caz contrar, autoritatea competent pentru protecia mediului reface evaluarea efectelor

lucrrilor de baz i a celor aferente organizrii executrii lucrrilor i emite un nou act administrativ.

(8) Potrivit prevederilor art. 8 alin. (3) din Lege, pentru emiterea autorizaiei de desfiinare a lucrrilor/construciilor nu

este necesar obinerea actelor autoritii competente pentru protecia mediului prevzute la alin. (1).


(9) Potrivit prevederilor art. 5 alin. (3) din Lege, avizele/acordurile stabilite prin certificatul de urbanism se anexeaz i

devin parte integrant din autorizaia de construire.

ARTICOLUL 27

Acordul vecinilor

(1) Acordul vecinilor, prevzut la pct. 2.5.6. al seciunii I "Piese scrise" a cap.A. "Documentaia tehnic pentru

autorizarea executrii lucrrilor de construire - D.T.A.C.", prevzut n anexa nr. 1 la Lege, este necesar n urmtoarele

situaii:

a) pentru construciile noi, amplasate adiacent construciilor existente sau n imediata lor vecintate - i numai dac

sunt necesare msuri de intervenie pentru protejarea acestora;

b) pentru lucrri de construcii necesare n vederea schimbrii destinaiei n cldiri existente;

c) n cazul amplasrii de construcii cu alt destinaie dect cea a cldirilor nvecinate.

(2) Situaiile prevzute la alin. (1) lit. a) corespund cazurilor n care, prin ridicarea unei construcii noi n vecintatea

imediat a unei construcii existente, pot fi cauzate acesteia prejudicii privind rezistena mecanic i stabilitatea,

securitatea la incendiu, igiena, snatata i mediul ori sigurana n exploatare. Cauzele acestor situaii pot fi, de exemplu,

alipirea la calcan, fundarea la o cot mai adnc dect cea a tlpii fundaiei construciei existente, afectarea gradului de

nsorire.

(3) Situaiile prevzute la alin. (1) lit. b) i c) corespund cazurilor n care, urmare investiiei noi pot fi create situai i de

disconfort generate de incompatibilti ntre funciunea preexistent i cea propus, att n situaia n care se aduc

modificri de destinaie a spaiilor n interiorul unei cldiri, ct i n situaia n care funcionalitatea unei construcii noi

este incompatibil cu caracterul i funcionalitatea zonei n care urmeaz s se integreze. Cauzele cele mai frecvente

sunt cele legate de afectarea funciunii de locuit prin implementarea unor funciuni incompatibile datorit zgomotului,

circulaiei, degajrii de noxe, etc.

(4) Acordul vecinilor se va da condiionat de asigurarea, prin proiectul tehnic P.Th. i autorizaia de

construire/desfiinare, a msurilor de punere n siguran a construciei preexistente rezultate n urma raportului de

expertiz tehnic ntocmit la comanda investitorului noii construcii.

(5) Acordul vecinilor este valabil numai n form autentic.

(6) Refuzul nejustificat de a-i da acordul se constat de ctre instana de judecat competent, hotrrea acesteia

urmnd s fie acceptat de ctre emitentul autorizaiei de construire/desfiinare n locul acordului vecinilor.

SECIUNEA a3 - a

Coninutul i elaborarea documentaiilor tehnice necesare n procedura de autorizare


SECIUNEA a 3 - a

Coninutul i elaborarea documentaiilor tehnice necesare n procedura de autorizare

ARTICOLUL 28 ntocmirea Documentaiei tehnice - D.T. (D.T.A.C./D.T.A.D.)

ARTICOLUL 29 Competene de elaborare a documentaiilor tehnice - D.T.

ARTICOLUL 28

ntocmirea Documentaiei tehnice - D.T. (D.T.A.C./D.T.A.D.)

(1) Documentaia tehnic - D.T. (D.T.A.C. sau D.T.A.D., dup caz, inclusiv D.T.O.E aferent), careeste parte component

a documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii prevzut la art. 7 alin. (1) din Lege, se

ntocmete potrivit coninutului - cadru prevzut n anexa nr. 1 la Lege, n conformitate cu prevederile art. 7 alin. (12)

din Lege.

(2) n vederea simplificrii procedurii de autorizare, se admite prezentarea unor documentaii tehnice - D.T. (D.T.A.C.

sau D.T.A.D., dup caz) cu coninut simplificat n raport cu conjnutul-cadru prevzut n anexa nr. 1 la Lege.

(3) Coninutul simplificat al documentaiei tehnice - D.T. prevzut la alin. (2) se aplic, potrivit prevederilor art. 3 alin. (2)

din Lege, pentru urmtoarele tipuri de lucrri i/sau construcii provizorii prevzute la art. 3 alin. (1) lit. d), g) i h) din

Lege, dac acestea sunt situate n afara zonelor cu regim special de protecie sau de restricii de construire, inclusiv a

zonelor de protecie a monumentelor istorice, dup cum urmeaz:

a) mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri, locuri de joac i agrement, piee i alte lucrri deamenajare a spaiilor publice, potrivit prevederilor art. 3 alin. (2) lit. d) din Lege;

b) organizarea de tabere de corturi, csue sau de rulote, potrivit prevederilor art. 3 alin. (2) lit. g) din Lege;

c) lucrri de construcii cu caracter provizoriu: chiocuri, tonete, cabine, spaii de expunere, corpuri i panouri de afiaj,

firme i reclame, copertine i pergole situate pe cile i spaiile publice, anexe gospodreti, precum i anexele

gospodreti aleexploataiilor agricole situate n extravilan, potrivit prevederilor art. 3 alin. (2) lit. h) din Lege;

(4) Coninutul simplificat al documentaiei tehnice - D.T., piese scrise i desenate, strict necesare pentru emitereaautorizaiei de construire/desfiinare, conform tipurilor de construcii prevzute la alin. (3), este prezentat n anexa nr.2

CONINUTUL SIMPLIFICAT AL DOCUMENTAIEI TEHNICE -D.T..

(5) Tipurilor de lucrri i/sau construcii prevzute la alin. (3) le sunt aplicabile prevederile art. 82alin. (8).

(6) n conformitate cu prevederile anexei nr. 1 la Lege, n mod obligatoriu, fiecare plan a documentaiei tehnice - D.T.

va avea n partea din dreapta jos un cartu care va conine informaiile minimale necesare pentru identificarea

beneficiarului/investitorului, proiectantului - persoan fizic sau juridic -, titlul proiectului i al planei, numrul

proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect. Modelul

orientativ al cartuului este prezentat n anexa nr. 3 CARTU - model conform anexei nr. 1 la Lege.


ARTICOLUL 29

Competene de elaborare a documentaiilor tehnice - D.T.

(1) Potrivit prevederilor art. 9 alin. ( 1) din Lege, documentaiile tehnice - D.T. i proiectele tehnice - P.Th., care dezvolt

documentaiile tehnice - D.T., se elaboreaz de colective tehnice de specialitate. Dreptul de promovare a

documentaiilor, n vederea avizrii/autorizrii se poate face numai sub semntura unor cadre tehnice cu pregtire

superioar care au absolvit - cu diplom recunoscut de statul romn - instituii de nvmnt superior de specialitaten domeniul arhitecturii, construciilor i instalaiilor pentru construcii, care au drept de semntur potrivit nivelelor de

competen. Semnarea documentaiilor angajeaz rspunderea acestora n condiiile legii, n conformitate cu

prevederile art. 9 alin. (3) din Lege.

(2) Este interzis semnarea proiectelor tehnice - P.Th. pentru executarea lucrrilor, precum i a documentaiilor tehnice

- D.T. de ctre persoane care nu ndeplinesc cerinele legale prevzute la alin. (1), respectiv care nu au absolvit instituii

de nvmnt superior de specialitate n domeniul arhitecturii i construciilor/instalaiilor pentru construcii, ori care

nu au drept de semntur n condiiile legii, sub sanciunea legii penale, n conformitate cu dispoziiile art. 24 alin. (1) lit.

c) din Lege.

(3) Potrivit prevederilor legale n vigoare privind calitatea n construcii, documentaiile tehnice - D.T., precum i

proiectele tehnice - P.Th. care dezvolt documentaiile tehnice - D.T., n condiiile legii, se verific pentru cerinele de

calitate de ctre specialiti verificatori de proiecte atestai. Solicitantul autorizaiei de construire/desfiinare are

obligaiade a face dovada efecturii verificrii documentaiei tehnice- D.T. prezetate pentru autorizare.

(4) n conformitate cu prevederile Legii nr. 184/2001 privind organizarea i exercitarea profesiei de arhitect, republicat,

arhitecii i conductorii-arhiteci cu drept de semntur sunt obligai s aplice parafa cu numrul de ordine nscris n

Tabloul Naional al Arhitecilor, inclusiv pe documentaiile tehnice - D.T.

(5) Conductorii arhiteci, urbanitii i/sau subinginerii de construcii, cu diplom recunoscut de statul romn, pot

elabora, n cadrul colectivelor tehnice prevzute la alin. (1), documentaii pentru cldiri de importan redus, stabilite

potrivit definiiei din anexa nr.2 la Lege, i aliate n afara zonelor protejate, n condiiile art. 9, alin. (1) lit. c) din Lege.

CAPITOLUL III

Procedura de autorizare

SECIUNEA 1 Certificatul de urbanism

SECIUNEA a 2 - a Autorizaia de construire/desfiinare

SECIUNEA 1

Certificatul de urbanism

ARTICOLUL 30 Definiie

ARTICOLUL 31 Solicitantul certificatului de urbanism


ARTICOLUL 32 Cerine urbanistice

ARTICOLUL 33 Depunerea documentaiei

ARTICOLUL 34 Verificarea coninutului documentaiei

ARTICOLUL 35 Redactarea certificatului de urbanism

ARTICOLUL 36 Semnarea certificatului de urbanism

ARTICOLUL 37 nregistrarea certificatului de urbanism

ARTICOLUL 38 Eliberarea certificatului ele urbanism

ARTICOLUL 39 Valabilitatea certificatului de urbanism

ARTICOLUL 40 Prelungirea termenului de valabilitate a certificatului de urbanism

ARTICOLUL 41 Asigurarea caracterului public

ARTICOLUL 30

Definiie

(1) Certificatul de urbanism este actul de informare al autoritii administraiei publice competente s emit autorizaii

de construire/desfiinare, prevzute la art. 4 alin. (1) i art. 43 lit. a) din Lege, c are se emite, n principal, n vederea

nceperii procedurii de autorizare a executrii lucrrilor de construcii, precum i a instalaiilor aferente acestora,

inclusiv pentru desfiinarea construciilor ori a altor lucrri ori amenajri.

(2) Prin Certificatul de urbanism, potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) din Lege, se aduc la cunotin

investitorului/solicitantului informaii - existente la data solicitrii, n conformitate cu prevederile planurilor urbanisticei ale regulamentelor aferente acestora ori ale planurilor de amenajare a teritoriului, dup caz, avizate i aprobate

potrivit legii - cu privire la cerinele tehnice ale amplasamentului, precum i la obligaiile pe care acesta le are n

procedura de autorizare a executrii lucrrilor de construcii, privind:

a) regimul juridic, economic i tehnic al imobilului - teren i/sau construcii existente la data solicitrii -, n conformitate

cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora, ori ale planurilor de amenajare a

teritoriului, dup caz, avizate i aprobate potrivit legii;

b) cerinele urbanistice specifice amplasamentului;

c) avizele/acordurile legale necesare n vederea autorizrii;

d) obligaia de a contacta autoritatea competent pentru protecia mediului, n scopul obinerii punctului de vedere i,

dup caz, al actului administrativ al acesteia, n vederea autorizrii.

(3) Certificatul de urbanism se elibereaz solicitantului n termen de cel mult 30 de zile calendaristice de la data

nregistrrii cererii, menionndu-se n mod obligatoriu scopul emiterii acestuia.


(4) Potrivit prevederilor art. 6 alin. (5) din Lege, n baza Certificatului de urbanism nu este permis executarea lucrrilor

de construcii.

(5) Certificatul de urbanism se mai emite, n conformitate cu prevederile art. 6 alin. (6) din Lege, pentru ndeplinirea

procedurilor legale de concesionare de terenuri, n vederea adjudecrii prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice n faza

de "Studiu de fezabilitate"ori "Documentaie de avizare a lucrrilor de intervenie la construcii existente", precum i

pentru cereri n justiie i operaiuni notariale privind circulaia imobiliar, atunci cnd operaiunile respective au ca

obiect mpreli ori comasri de parcele solicitate n scopul realizrii de lucrri de construcii, precum i constituirea unei

servituti de trecere cu privire la un imobil.

(6) Pentru aceeai parcel (imobil) se pot emite certificate de urbanism mai multor solicitani, indiferent de calitatea

acestora n raport cu proprietatea asupra parcelei. n aceast situaie certificatele de urbanism urmeaz a avea acelai

coninut cu caracter de informare (privind regimul juridic, economic i tehnic al imobilului) conform prevederilor

documentaiilor de urbanism aprobate, potrivit legii, pentru toi solicitanii.

ARTICOLUL 31

Solicitantul certificatului de urbanism

(1) Solicitantul certificatului de urbanism este persoana fizic sau juridic interesat s primeasc de la autoritatea

administraiei publice competente informaii cu privirela un imobil - teren i/sau construcii - n scopurile definite la art.

6 din Lege.

(2) n vederea eliberrii certificatului de urbanism, solicitantul se va adresa autoritilor competente prevzute la art. 8

alin. (1) i (3), depunnd, potrivit prevederilor art. 6 alin. (4) din Lege., o cerere conform formularului - model F1

CERERE pentru emiterea certificatului ele urbanism n care se vor nscrie att elementele de identificare a imobilului

pentru care se solicit certificatul de urbanism - localitate, numr cadastral i numr de carte funciar, unde este cazul,dac legea nu dispune altfel -, ct i elementele care definesc scopul solicitrii.

ARTICOLUL 32

Cerine urbanistice

(1) Certificatul de urbanism se ntocmete n conformitate cu prevederile documentaiilor de urbanism (P.U.G., P.U.Z.,P.U.D.), iar pentru investiiile care depesc limita unei uniti administrativ-teritoriale se poate ntocmi i pe baza

planurilor de amenajare a teritoriului (P.A.T.N., P.A.T.Z., P.A.T.J.), aprobate potrivit le gii i, n lips, n conformitate cu

regulile-cadru stabilite prin Regulamentul General de Urbanism (R.G.U.).

(2) n cazul n care scopul declarat de solicitant este autorizarea executrii lucrrilor de construcii, iar specificul

obiectivului (funciune, accesibilitate, relaii de vecintate etc.) nu se ncadreaz n prevederile documentaiilor de

urbanism i/sau de amenajare a teritoriului aprobate, ori dac particularitile amplasamentului (suprafa

neconstruibil ca urmare a unor interdicii sau servituti, a unor zone de protecie a dotrilor de infrastructur, rezerve

de teren pentru investiii de interes public etc.) nu permit realizarea investiiei, certificatul de urbanism se elibereaz cu

menionarea expres a incompatibilitilor rezultate, precum i a imposibilitii emiterii unei autorizaii de construirepentru obiectivul propus.


(3) n situaii deosebite, n funcie de condiiile specifice de amplasament (poziia terenului n ansamblul localitii ori al

teritoriului) i/sau de importana i complexitatea obiectivului de investiii i dac prevederile documentaiilor de

urbanism i de amenajare a teritoriului aprobate nu furnizeaz suficiente elemente necesare autorizrii, ori dac se

solicit o derogare de la prevederile documentaiilor de urbanism sau de amenajare a teritoriului aprobate, emitentul

poate cere suplimentar, prin certificatul de urbanism:

a) elaborarea, n condiiile i cu respectarea prevederilor Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i

urbanismului, cu modificrile i completrile ulterioare, a unui plan urbanistic zonal (P.U.Z.) - numai n baza unui aviz

prealabil de oportunitate, ntocmit i aprobat n condiiile legii - ori a unui plan urbanistic de detaliu (P.U.D.), dup caz,

urmnd ca, dup aprobare, prevederile acestuia s fie preluate n cadrul P.U.G. ori P.A.T.J.; n certificatul de urbanism se

va face meniunea c documentaia tehnic - D.T. (D.T.A.C./D.T.A.D.) se va putea ntocmi numai dup aprobarea

documentaiei de urbanism i cu obligativitatea respectrii ntocmai a prevederilor acesteia;

b) completarea, dup caz, a documentaiilor care nsoesc cererea pentru eliberarea autorizaiei de construire cu

urmtoarele studii, avize, expertize:

1. studii de specialitate: de circulaie, istoric, de amenajare peisagistic, de impact asupra mediului (numai la solicitarea

autoritii de protecie a mediului), studiu de nsorire i altele asemenea;

2. avize de la organismele competente pentru zonele asupra crora s -a instituit un anumit regim de protecie sau de

restricii de construire (protecia zonelor naturale; protejarea monumentelor istorice; zone cu trafic aerian; vecintatea

construciilor i ansamblurilor cu caracter militar; drumuri; reele electrice i de telecomunicaii; magistrale de transport

de gaze, de produse petroliere; ci ferate i navigabile; cursuri de ap; staii meteo; surse i gospodrii de ap,

amenajri de mbuntiri funciare etc);

*-+ 3. expertize tehnice; raport de audit energetic, raport de expertiz a sistemelor tehnice, certificatde performan

energetic a cldirii; studiu privind posibilitatea montrii/utilizrii unor sisteme alternative de producere a energiei, n

cazurile prevzute de lege.(punct modificat prin art. I pct. 4 din Ordinul M.D.R.A.P. nr. 3451/2013, n vigoare de la 17

decembrie 2013)

(4) Pentru lucrri la construciile existente (reparaii, consolidri, schimbri de destinaie a spaiilor interioare etc), dac

prin acestea nu se aduc cldirilor modificri de natur urbanistic ori dac noua funciune este compatibil cu

reglementrile urbanistice ale zonei, nu este necesar ntocmirea unui plan urbanistic zonal (P.U.Z.) ori de detaliu(P.U.D.), dup caz.

ARTICOLUL 33

Depunerea documentaiei

(1) n vederea emiterii certificatului de urbanism solicitantul trebuie s depun la emitent- autoritile prevzute la art.

4 din Lege - actele menionate la art. 19.


(2) Cererea tip pentru eliberarea certificatului de urbanism (Formularul-model F.1 - CERERE pentru emiterea

certificatului, de urbanism ) se procur dela emitent i se completeaz cu datele solicitate.

(3) La depunerea cererii-tip, emitentul comunic solicitantului cuantumul taxei necesare eliberrii certificatului de

urbanism, calculat potrivit reglementrilor legale n vigoare, solicitantul avnd obligaia de a achita taxa de ndat i de a

prezenta copia documentului de plat.

ARTICOLUL 34

Verificarea coninutului documentaiei

(1) Verificarea coninutului documentaiei depuse pentru obinerea certificatului de urbanism se efectueaz n cadrul

structurilor (compartimentelor) de specialitate organizate n cadrul consiliului judeean sau al primriei, dup caz,

constatndu-se dac:

a) cererea este corect adresat emitentului - preedintele consiliului judeean, primarul general al municipiului

Bucureti, sau primarul, dup caz - conform competenelor de emitere stabilite de Lege;

b) cererea tip este completat corect;

c) elementele de identificare privind solicitantul i imobilul sunt suficiente, potrivit precizrilor privind completarea

Formularului-model F. 1 -CERERE pentru emiterea certificatului de urbanism

d) este precizat (declarat) scopul pentru care se solicit certificatul de urbanism;

e) exist documentul de plat a taxei pentru emiterea certificatului de urbanism.

f) exist extrasul de plan cadastral actualizat la zi, respectiv extrasul de carte funciar pentru informare, eliberate la

cerere de ctre biroul de cadastru i publicitate imobiliar.

(2) Dac documentaia depus este incomplet sau cu elemente de identificare insuficiente, n te rmen de 5 zile de la

data nregistrrii acest lucru se notific n scris solicitantului, cu menionarea elementelor lips din documentaie, care

se restituie n vederea completrii.

(3) n situaia prevzut la alin. (2), ncepnd cu data notificrii, termenul legal de 30 de zile calendaristice pentruemiterea certificatului de urbanism se decaleaz cu numrul de zile necesar solicitantului pentru a elabora

modificrile/completrile aduse documentaiei iniiale, ca urmare a notificrii precum i a depune i nregistra

documentaia complet.

(4) n situaia prevzut la alin. (3) taxa ncasat nu se restituie, urmnd a fi utilizat pentru eliberarea certificatului de

urbanism dup depunerea documentaiei complete.

ARTICOLUL 35

Redactarea certificatului de urbanism


(1) Certificatul de urbanism se redacteaz n baza cererii i a documentaiei complete depuse, n deplin concordan cu

prevederile documentaiilor de urbanism aprobate i cu situaia real din teren la data solicitrii, utilizndu-se

formularul-model F.6 CERTIFICAT DE URBANISM

(2) Certificatul de urbanism solicitat n vederea realizrii unor lucrri de construcii se redacteaz fcndu-se specificrile

necesare privind:

a) regimul juridic, economic i tehnic al imobilului:

b) ncadrarea/nencadrarea lucrrilor n prevederile documentaiilor de urbanism i/sau de amenajare a teritoriului

aprobate;

c) nominalizarea avizelor, acordurilor, punctului de vedere i, dup caz, a actului administrativ al autoritii competente

pentru proteciamediului, care trebuie s nsoeasc documentaia tehnic - D.T.;

d) necesitatea ntocmirii, dup caz, a unor documentaii de urbanism suplimentare, de tip P.U.Z. sau P.U.D., care s

justifice soluia urbanistic propus sau s modifice reglementrile urbanistice existente pentru zona de amplasament,dup caz, n conformitate cu prevederile art. 32 alin. (3), cu indicarea elementelor tematice care urmeaz a fi rezolvate

prin acestea.

(3) n Certificatul de urbanism se nscriu informaiile cunoscute de emitent la data emiterii extrase din documentaiile de

urbanism i din regulamentele de urbanism aferente, aprobate potrivit legii., sau n lipsa acestora din Regulamentul

general de Urbanism - RGU - aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 525/1996, republicat, privind regimul juridic,

economic i tehnic al imobilului -teren i/sau construcii -, dup cum urmeaz:

a) Regimul juridic:

1. situarea imobilului n intravilan sau n afara acestuia;

2. natura proprietii sau titlul asupra imobilului, conform extrasului de carte funciar pentru informare, eliberat la

cerere de ctre biroul de cadastru i publicitate imobiliar;

3. servituile care greveaz asupra imobilului, dreptul de preemiune, zona de utilitate public;

4. includerea

ordinul nr. 839 din 12 octombrie 2009- actualizat 04.07.2014

Documents