•.'•

i\IINISTERUL EDUCATIEI

AL REI'UBLICII MOLDOVA

Piata Marii AdunAri Nationale. nr. IMlJ-2033 Chi~ina.u. Republica Moldova

lei 23-33-48. rax: 23.35.15www.edu.md

MIfHIfCTEI'CTBO nI'OCIlEUJ,EHIUI

I'ECHYI>JIIIKII MOJIllOIlA

1111113~1arltn A .•l)R)PI. IlmUIOHale. IMn-2033 KuulIllny. Pcclly6J1lIKl\ f\10!l.'lORa

fell 23.33-48. (jl:tKC: 23.35-15www.edu.md

• Cu privire la aprobareaPoliticii de contabilitate

Nr. m din

ORDIN

HtM/tJInhG 2013

••

In conformitate cu Legea Contabilitatii nr. 113 - XVI din 27 aprilie 2007;Ordinul Ministerului Finantelor nr. 92 din 24 iunie 2013 "Cu privire la aprobareaPoliticii de contabilitate tip in institutiile pub lice"; Regulamentului privindorganizarea ~i funqionarea Ministerului Educatiei, aprobat prin HotarireaGuvernului nr. 653 din 06 noiembrie 2009, eu modifiearile ~i completarile ulterioare,

ORDON:

I. Se aduee la cuno~tinta publica Politiea de eontabilitate tip pentru institutiilepublice subordonate Ministerului Educatiei (se anexeaza).2. lnstitutiile publiee subordonate Ministerului Educatiei vor elabora ~i vor aprobaPolitiea de eontabilitate a institutiei publice in baza Politicii de contabilitate tipaprobata de catre Ministerul Edueatiei ~i coordonata eu Ministerul Finantelor, interm en de pina la 01 noiembrie 2013.3. Responsabilitatea privind executarea prezentului ordin Ie revine eonducatorilorinstitutiilor publice subordonate Ministerului Edueatiei.4. Direqia evidenta eontabila ~i rapoarte financiar - bugetare va monitorizaexecutarea prezentului ordin.

••,

Ministru

F.'C:Aliona .\fa/m.rei: 0.22.23.32.0 I

'lJU~ Maia SANDU

2013

ministru

,

,

Poiitica de contabilitate tippentru institlltiile publice subordonate

Ministeruilli Educatiei

I.Dispozitii generale

1.1. Politica de contabilitate tip este elaborata conform prevederilor OrdinuluiMinisterului Finantelor nr. 92 din 24 iunie 2013 "Cu privire la aprobarea Politicii decontabilitate tip in instituliile publice".

1.2. a fost instituitii in conformitate cu(Del1umirea insfilU(iei)

prevederile nr.(leg;;. /tolaririi de Gllrern. ded:iei ("ansi/iu/ui loca/)

din(daf{l)

~i inregistrata la Camera inregistrari de Stat in modul stabilit. cu sediul

(adre.'w jllridicii

1.3. Conform statutului sau reprezintii instilU\ie(Denumirea ins/jIlt/lei)

publica cu statut de persoanii juridica.

1.4. Politica de contabilitate a este elaboratii in(Denumirea illstilll/ieU

confomlitate cu cerin\ele ~i prevederile stipulate in :

a. Legea contabilita\ii nr. 113-XV[ din 27 aprilie 2007.b. Clasificatia bugetara, aprobata prin Ordinul ministrului finan\elor nr.91 din 20octombrie 2008:c. Acte normative privind eviden\a contabilii in institu\iile publice:

Ordinul Ministerul Finanlelor "Cu privire la aprobarea 1nstrucliunii cu privire [aevidenla contabila in instituliile publice" nr. 93 din 19.07.2010:Ordinul Ministerului Finanlelor nr. 60 din 29 mai 2012 " Cu privire la aprobareaRegulamentului privind inventarierea":Ordinul nr. 472 din 01 februarie 2007 " Cu privire la aprobarea Regulamentuluiprivind statutul , drepturile ~i obligaliunile executorilor de buget":Ordinul nr. 55 din II mai 2012 "Cu privire la aprobarea formularelor -tip aleschemelor de incadrare pentru personalul angajat in sectorul bugetar":aile acte.

,

d.Acte legislative ~i normative in vigoare:Legea Contabilitatii nL 113 din 27 aprilie 2007;Legea privind sistelllul bugetar ~i procesul bugetar nr. 847 din 24.05.1996;Lcgea nL 96 din 13.04.2007 privind achizitiile publice:Legea nL 355 din 23 dccelllbrie 2005 ..Cu privire la sistemul de salarizarc in scctorulbugetar";Codul Muncii nr. I54-XV din 28.03.2003;aile acte:

1.5. Obicctivul ~i destinatia de baza a Politicii de contabilitate a _constii in definirea ansalllblului de

(Denumirea in.fl/jlu/jei)

principii. reguli, Illetode. procedee aplicate pentru organizarea evidentei contabile inactivitatea institutiei. intocmirea rapoartelor financiare. cu scopul obtinerii uneitransparente clare la utilizarea Illijloacelor bugetarc.1.6. Contabilitatea se tine conform principiilor de bazii stipulate in Legea contabilitatii.

II. Reguli generale de organizare a contabilitiitii in institlltia bllgetarii

2.1. Responsabilitatea pentru organizarea ~i tinerea evidcntci contabile ii rcvineconducatorului institutiei publice (rector, director).

Conducatorul (rectorul, dircctorul) institutiei publice asigura:

a) Organizarea ~i linerea contabilitatii in mod continuu din Illomentul inregistriirii pinala lichidarea institutici;b) elaborarea, coordonarea, aprobarea ~i respectarea Politicii de contabilitate ainstituliei;

c) elaborarea ~i aprobarea regulilor circulatiei ~i tehnologiei de prelucrare a informatieicontabile;

d) organizarea sistelllului de control intern, inclusiv efectuarea inventarierii;

e) respectarea actelor legislative ~i normative prevazute la punctul 1.4:

f) intocmirea ~i prezentarea in termen a rapoartelor financiare;

2.2. Evidenta contabilii la este linuta ~i organizata de(lJel1l1m;rea inSlilu(iei)

(del1l1mirea direqiei, sec:(iei. senicill/fli,)

2.3. tine evidenla contabila in conturile analitice ~i(Del1l1mirea in.'ifilll1iei)

••

sintetice utilizind Planul de conturi contabile aprobat prin Instrucliunea cu privire laevidenla contabila in instituliile publice, aprobata prin ordinul Ministerului Finanlelor nr.93 din 19.07.2010.

(dellumireQ direc,;ei. sec{iei, senic:ilf/ui)

2.4. Atributii1e sunt

urmatoarele:

a) organizarea corecta a evidentei contabile;

b) efectuarea controlului preventiv asupra intocmirii corecte ~i la timp a documentelorprimare ~i legalitiitii operatiilor efectuate;

c) controlul asupra utilizarii mij loacelor financiare conform destinatiei. in limitelealocatiilor aprobate, precum ~i asupra integritiitii mijloacelor bane~ti ~i valorilormateria Ie;

d) calcularea ~i plata in termenul stabilit a salariilor, indemnizatiilor ~i altor platiangajati lor;

e) efectuarea in termen a decontarilor cu persoanele juridice ~i cu persoanele !izice;

t) participarea la efectuarea inventarierii resurselor bane~ti, decontarile, valorilormateria Ie ~i formularelor cu regim special. determinarea corecta ~i la timp arezultatelor inventarierii ~i retlectarea lor in evidenta;

g) intocmirea ~i prezentarea in termenele stabilite a rapoartelor financiare;

h) piistrarea documentelor contabile, registrelor de evidenta, a altor documente,precum ~i predarea lor la arhivii in ordinea stabilita;

2.5. Contabilul-~ef de comun cu conduciitorul institutiei semneaza acte. care servescdrept temei pentru primirea ~i predarea valorilor. marfurilor, materiale!or ~imijloacelor bane~ti, precum ~i achitarea datoriilor.

2.6. Contabilului-~ef i se interzice sa primeasca spre executare documente privindfaptele economice ce contravin actelor legislative ~i normative. informind despreaceasta in scris conducatorul entitatii.

III. Metodele de organizare a contabilitiilii,

utilizate la intocmirea rapoartelor financiare

3. I. Baza de intocm ire

I. In conformitate cu articolui 4 al Legii contabilitatii nr. 113 -XVI din 27 aprilie2007, institutiile din subordinea Ministerului Educaliei aplica sistemul contabil in

••

partida dub la, tin contabilitatea ~i intocmesc rapoartele financiare in baza normelormotodologice aprobate de Ministerul Finantelor.

2. Rapoartele financiare contin informatii privind:

- operatiunile economice efectuate in anul de gestiune;

- cheltuielile efective pentru perioada de gestiune respectiva:

- rezultatele inventarierii tuturor conturilor de bilant.

3. Informatia din rapoartele financiare trebuie sa corespunda urmatoarelorcaracteristici calitative:

a) inteligibilitatea;

b) relevanta;

c) credibilitatea;

d) comparabilitatea.

4. Registrele contabile obligatorii sunt Cartea Mare, Registrul de evidenla acheltuielilor elective, care servesc drept baza pentru intocmirea rapoartelor linanciare.

3.2. Venitllrile ~i eheltllielile institutiei

Veniturile ~i cheltuielile se constata ~i se reflecta in contabilitate ~i in rapoartelelinanciare in perioada in care au avut loc. Toate operatiunile economice trebuie sa liereflectate in contabilitate in momentul efectuarii acestora.

Veniturile ~i cheltuielile executorilor de buget se atribuie la urmatoarele componente:

- Componenta de baza;- Componenta mijloace speciale;- Componenta fonduri speciale;- Componenta proiecte linantate din surse ext erne.

Mijloacele speciale a institutiei sunt obtinute in conformitate cu HotarireaGuvernului nr. 196 din 22.02.2007 "Cu privire la mij loacele speciale ale instituliilorsubordonate Ministerului Educaliei", precum ~i din donatiile. sponsorizarile ~i din altemijloace bane~ti intrate legal in posesia institutiei publice ~i se directioneaza pentl1Jcheltuielile legate de desfa~urarea activitatii acestei institutii.

3.3. Mijloaee fixe

Mijloace fixe - obiecte, a caror valoare unitara este mai mare decat plafonulstabilit de legislatie, iar termenul de funetionare (utilizare) este mai mare de un an.

•

Mijloace fixe se considera cladirile, eonstnlctiile speciale. instalatiile detransmisie. ma~inile ~i utilajele de lucru ~i de forla. aparatele ~i instalatiile de masurare~i reglare. tehnica de calcul. mijloacele de transport. uneltele. invcntarul ~i acccsoriilede produetic. plantatiile multianuale ale gradinilor botanice. drumurile din cadrulunitatii economice, tcrenurile allate in administrarca institutiilor publicc ~i altemij loace tixe.

Mijloacele fixe sunt rellectate in evidenta contabila ~i in rapoartele financiarecu valoarea initiala. care consta din preturile de procurarc. construire sauconfeetionare. inclusiv taxa pe valoarea adaugata. allc impozitc ~i taxe. prccum ~icheltuielile de instal are a acestora. Modificarea valorii initiale a mijloacelor fixe estepermisa numai in caz de finisare. utilare suplimentara. rcconstruire ~i lichidare parlialaa obiectelor respective sau in cazul reevaluarii valorii initiale.

Mijloacele fixe intrate cu titlu gratuit sunt rellectate in contabilitate la valoareade intrare conform date lor din documentele de primire-prcdare.

Evidenta mijloacelor fixe sc tine pe grupuri ale obiectelor dc inventar. avindu-se in vedere locul de past rare pe sllbdiviziuni ~i persoanele responsabile.

Clasificarea mijloacelor fixe pe grupuri ~i atribuirea nllmarului de inventar.dcterminarea duratei de funetionare utila. calculul uzurii mijloacelor fixe se efectueazain conformitate cu prevederile Catalogului mijloacelor fixe ~iactive lor nemateriale.aprobat prin Hotarirea Guvemului Republicii Moldova nr.338 din 21 martie 2003,Instrucliunii cu privire la cvidenla contabila in institll\iilc pub\ice. aprobata prinOrdinul ministrului finantelor nr.93 din 19 iulie 20 IO.

Uzura mijloacelor fixe se calculeaza prin metoda casarii liniare. luindu-se cabaza durata de functionare utila a acestora.

Calculul uzurii se efectueaza pentru intreg anul calendaristic (indiferent deluna anului de gestiune. in care ele au fost achizilionate sau construite. in corespunderecu normele stabilite conform metodei casarii liniare (unit(}[Il1e)a valorii uzurabile.

Nu sc calculeaza llzura: mijloacelor fixe allate la depozit. fonduri de biblioteca.mijloacelor fixe a carol' uzura a fost complet calclilata. dar care prelungesc sa1i.1Iletioneze.~i a active lor materiale in curs de execulie. Uzura mijloacelor tixe. date inarenda. se calculeaza de catre proprietarii mijloacelor fixe la balanta carora se anamij loacele fixe.

Cheltuielile pentru reparalia curenta ~i exploatarea mijloacelor fixe se recunoscdrept cheltuielile perioadei de gestiune. Chelluielile pentru reparalia capitala marescvaloarea de bilanl a cladirilor (subcontul 0 I0) ~i a construcliilor speciale (subcontul011 ).

•

Casarea mijloacelor fixe se efectucaza, conform Regulamentului privindcasarea bunurilor uzate. rapOl1ate la mijloacele fixe. aprobat prin Hotarirea Guvernuluinr.500 din 12 mai 1998. dupa expirarea duratei de funclionare a acestora. iar in cazuriexceplionale se face atunci cind gradul de uzura fizica a mijloacelor fixe este avansat~i nu permite utilizarea potrivit destinaliei.

Nu se admite demontarea ~i casarea mijloacelor fixe pina la oblinereaautorizaliei de casare.

3.4. "Stocuri materia Ie"

La categoria "Stocuri materiale" se retlecta materialele de construclie. l11aterialepentru scopuri didactice. ~tiinlitice ~i alte scopuri, produse alil11entare. medical11ente ~imateriale de pansament, materiale de uz gospodaresc ~i rechizite de birou.combustibil. carbllranli ~i lubrifianli. nutrel ~i furaje,diverse l11ateriale. piese de sehimbpentru l11a~ini ~i utilaje care se atla la pastrare in instituliile bllgetare cu scopulutilizarii ulterioare pentru necesitatile instituliei.

Categoria "Stocuri de materiale" include subcategorii. fiecare dintre care includel11ajorarea sau miqorarea stocuilli de l11ateriale.

La majorarea stocurilor de l11ateriale se rellecta intrarile (achizilionarea. cu titlugratuit) acestora, iar la miqorarea stocului - ie~irile lor (casarea, consumarea sautransmiterea cu titlu gratuit).

Trecerea la pierderi a materialelor allate in !olosinla se face in prezenla COmlS\e\.crcate in baza ordinului conducatorului instituliei. cu semnarea docul11entelorrespective.

3.5. Obiecte de mica valoarc ~iscurta durata

Obiectele de mica valoare ~i scul1a durata sunt bunurile valoarea unitara a caroraeste mai mica decit plafonul stabilit de legislalie. indiferent de durata de exploataresau cu 0 durata de serviciu mai mica de un an. indiferent de valoarea unei unitali.

in componenla obiectclor de mica valoare ~isClll1a durata intra: lenjeria.accesoriile de pat. imbracamintea ~i incaltamintea speciala, construqii provizorii(neprevazute in lista de titluri), uneltele de pescuit ~i altele.

3.6. Cheltuieli de productie ~icu alta des tina tic

La categoria data se reflecta evidenla animalelor de toate speciile ~i aanimalelor la ingra~at, pasarilor. iepurilor de casa. anil11alelor cu blana pretioasa.fal11iliilor de albine, indiferent de valoarea lor. Aceasta categorie econol11ica sefolose~te in gospodariile auxiliare ale ~colilor profesionale. de meserii. ~colilorinternat de toate tipurile.

Valoarea de inlrare a malerialelor se delermina in contabililalea la valoarea decumparare ~i cheltuielile privind procurarea aceslora (asigurarea. laxele vamale.impozitele ~i laxele).

Materialele consumabile sun! inregistrate in momenlul procurarii lor in conturilede slocuri de malerialele. iar in momenlul utilizarii lor se inregislreaza pe conlurile decheltuieli.

3.7. Mijloace bane~ti

Mijloacele bane~ti ~i echivalenlele acestora sunl reJleclate in raportul privindrezultatele financiare la valoarea de intrare. Mijloacele banqti includ:

/) Mij/oace/e biinesti in casii reprezinta numerarul in casa instiluliei ~i documenlelebane~ti aJlate la pastrare in casierie.

2) Mijloacele biinesti aflate in conturi/e tre::oreriale ale institutiei reprezintadisponibilitali bane~ti atlate in conillrile trezoreriale ale instituliei.

3) Mijloace/e biinesti in expedilie reprezinta sumele efectiv pialile de debitori. darinca care nu sunl inscrise in conturile lrezoreriale la dala gestionara.

4) Documentele biinesti reprezinta Tichete pentru combllstibil. Timbre po~tale. Tichele~i bilete de calalorie. Bilele de tratamenl ~i odihna. Tichete de masa.

3.8. Datorii debitoare

Daloriile debiloare se inregislreaza in contabililale la sumele plalile in avans penlrulucrari ~i servicii. conform conlraclclor incheiale.

Conlabilitatea daloriilor debitoare se line pe fumizori. alIi debilori.

3.9. Datorii creditoare

Datoriille creditoare se inregislreaza in contabililale la sumele care urmeaza a Iiachilale.

Daloriile fala de bugel pentru impozilul pe venit relinut din salariul lucralorilor ~iprimele de asigllrare obligatorie de asistenla medicala se determina dupa metoda decasa pentru suma ~i in momenlul achitarii salariului.

Daloriile pentru contribuliile la bugetul asigurarilor sociale de stal obligalorii secalculeaza la fondul de retribuire a muncii ~i aile recompense in conformilate culegislalia in vigoare ~i se vireaza de catre angajator. iar contribulia individuala deasigurari sociale de stat obligalorie se reline din salariul angajalilor.

Contabilitatea daloriilor creditoare se line pe fumizori ~i alIi creditori.

IV. Inventarierea

4.1. Inventarierea mijloacelor fixe. stocurilor de materiale. altor active ~i aformularelor tipizate de documente primare cu regim special, a crean!elor ~i datoriilorse efectuiaza conform Regulamentului privind inventarierea aprobat prin OrdinulMinisterului Finan!elor nr.60 din 29 mai 2012.

4.2. Responsabilitatea pentru efectuarea inventarierii ii revine conducatoruluiinstitu!iei.

Pe toata durata inventarierii. programul ~i perioada eleetuarii inventarierii seafi~eaza la un loc vizibil.

Comisia de inventariere se instituie prin ordinul condueatorului institutiei. incomponen!a comisiei nu se include gestionarii depozitelor supuse inventarierii ~icontabilii.

4.3. Rezultatele inventarierii se inscriu in formulare-tip aprobate prin OrdinulMinisterului Finan!elor nr.60 din 29 mai 2012 " Cu privire la Regulamentului privindinventarierea".

in cazul constatarii unor lipsuri de bun uri, acestea sunt recuperate de lapersoanele vinovate ~i sub fomla de alte bunuri similar (de aceia~i valoare), cu aeordulconducatorului institu!iei. Reeuperarea binevola a prejudieiului material cauzat seefectuiaza in baza acordului dintre institu!ie ~i persoana vinovata. in moduJ stabijit.

V. Rapoartele financiare ~itermenele de prezentare

lnstitu\ia din subordinea Ministerului Educaliei prezinta rapoartele financiare, inconformitate eu eerintele ~i prevederile stipulate in Legea eontabilitatii nr.113-XVI din27 aprilie 2007, cu modificarile ~i eompletarile ulterioare. ~i altor acte normative.

VI. Dispozitii finale

Prezenta Politica de eontabilitate este de uz intern. poarta un caracter generalobligatoriu ~i poate Ii modifieata in eazul reorganizarii institutiei sau modifieariilegislatiei in domeniul eontabilitatii.

,