Anul 179 (XXIII) Nr. 687

P A R T E A ILEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE

Miercuri, 28 septembrie 2011

SUMAR PaginaNr.Pagina

DECIZII ALE CURII CONSTITUIONALE

Decizia nr. 851 din 23 iunie 2011 referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 4 alin. (1) din Legea nr. 9/1998 privind acordarea de compensaii cetenilor romni pentru bunurile trecute n proprietatea statului bulgar n urma aplicrii Tratatului dintre Romnia i Bulgaria, semnat la Craiova la7 septembrie 1940......................................................24

Decizia nr. 853 din 23 iunie 2011 referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 92 alin. 4 i 6

din Codul de procedur civil ....................................45

Decizia nr. 956 din 12 iulie 2011 referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 13 i art. 14 din Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie194522 decembrie 1989, precum i a Normelor metodologice de aplicare unitar a Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 194522 decembrie1989,aprobateprinHotrreaGuvernuluinr. 250/2007 ..............................................................67

Decizia nr. 963 din 12 iulie 2011 referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 3 alin. (21) din Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului

funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 169/1997 ..............89

Decizia nr. 964 din 12 iulie 2011 referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 1020, art. 1021,art. 1429 pct. 2 i art. 1439 din Codul civil ................911

Decizia nr. 971 din 12 iulie 2011 referitoare la excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 966 i 968din Codul civil ............................................................1112

Decizia nr. 995 din 14 iulie 2011 referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 172 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal ........................................................1314

Decizia nr. 1.001 din 14 iulie 2011 referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 30 alin. 1 iale art. 317 din Codul de procedur civil ..................1415

Decizia nr. 1.009 din 14 iulie 2011 referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 11 alin. (3) teza a doua din Ordonana de urgen a Guvernuluinr. 27/2003 privind procedura aprobrii tacite ............1617

Decizia nr. 1.018 din 14 iulie 2011 referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 274 alin. 3 din

Codul de procedur civil ..........................................1719

Decizia nr. 1.025 din 14 iulie 2011 referitoare la excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 272 alin. (1) pct. 2 din Legea nr. 31/1990 privind societilecomerciale ................................................................1920

HOTRRI ALE GUVERNULUI ROMNIEI

891. Hotrre pentru aprobarea Acordului dintre Guvernul Romniei i Guvernul Georgiei cu privire la cooperarea economic, tiinific i tehnic, semnat la Bucureti la 2 iunie 2010 ............................................21

Acord ntre Guvernul Romniei i Guvernul Georgiei cu privirela cooperarea economic, tiinific i tehnic ..........2122

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE

509. Ordin al preedintelui Autoritii Naionale pentruReglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publiceprivind formularea criteriilor de calificare i selecie ....2332A C T EA L EO R G A N E L O RD ES P E C I A L I T A T EA L EA D M I N I S T R A I E IP U B L I C EC E N T R A L EAUTORITATEA NAIONAL PENTRU REGLEMENTAREA I MONITORIZAREA ACHIZIIILOR PUBLICE

ORDIN privind formularea criteriilor de calificare i selecieAvnd n vedere prevederile:

Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;

Hotrrii Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare,

lund n considerare:

necesitatea fluidizrii i perfecionrii sistemului achiziiilor publice, pentru mbuntirea gradului de absorbie a fondurilor comunitare alocate Romniei;

necesitatea standardizrii documentaiei aferente procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, angajament asumat n cadrul discuiilor cu Comisia European;

prevenirea apariiei erorilor i combaterea fenomenului corupiei n domeniul achiziiilor publice;

prevenirea aplicrii de posibile corecii financiare de ctre Comisia European;

faptul c, n sensul unei abordri unitare din partea tuturor prilor implicate n procesul atribuirii contractelor de achiziie public respectiv, pe de o parte, autoriti contractante i operatori economici, iar, pe de alt parte, instituiile implicate n procesul verificrii modului de atribuire i derulare a acestor contracte , Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice (ANRMAP) a conceput i structurat o list a criteriilor de calificare i selecie ce pot fi impuse, fr a fi restrictive i limitative, astfel nct invitaiile/anunurile de participare, precum i documentaiile de atribuire s poat fi validate, respectiv acceptate;

faptul c legislaia aplicabil prevede dreptul autoritii contractante de a solicita operatorilor economici s fac dovada situaiei personale, a capacitii de exercitare a activitii profesionale, a situaiei economice i financiare, a capacitii tehnice i/sau profesionale, precum i a standardelor de asigurare a calitii;

faptul c limitrile n acest sens sunt de ordin general, esenial fiind ca stabilirea cerinelor minime de calificare i selecie s nu conduc la restricionarea participrii operatorilor economici la procedura de atribuire sau la nclcarea principiului proporionalitii,

n temeiul art. 5 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2005 privind nfiinarea Autoritii Naionale pentruReglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, aprobat cu modificri prin Legea nr. 111/2006, cu modificrile ulterioare,

preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice emite urmtorul ordin:

Art. 1. (1) Criteriile de calificare i selecie stabilite de autoritatea contractant trebuie s aib legtur concret cu obiectul contractului ce urmeaz a fi atribuit, iar nivelul cerinelor minime solicitate prin documentaia de atribuire, precum i documentele care probeaz ndeplinirea lor se vor limita numai la cele strict necesare pentru ndeplinirea corespunztoare a contractului.

(2) Stabilirea cerinelor minime de calificare i selecie rmne la latitudinea autoritii contractante, aceasta avnd obligaia de a ine cont de complexitatea, volumul, durata, valoarea i natura contractului de achiziie public care urmeaz a fi ncheiat.

(3) n sensul alin. (1), nu se vor impune condiii ce nu prezint relevan sau sunt disproporionate n raport cu ceea ce urmeaz a se achiziiona.

(4) Atunci cnd stabilete termenele-limit de depunere a candidaturilor/ofertelor, autoritatea contractant va asigura operatorilor economici perioade de timp suficient de mari pentru pregtirea acestora.

(5) Pentru exemplificarea prevederilor alin. (1) a fost elaborat anexa nr. 1.

Art. 2. (1) Reducerea termenelor-limit de depunere a ofertelor, aferente procedurilor de licitaie deschis i restrns,

ca urmare a transmiterii unui anun de intenie, este posibil numai n msura n care se respect condiiile impuse de lege i numai dac la nivelul acestuia se regsesc toate cerinele minime de calificare i selecie solicitate de autoritatea contractant pentru acea procedur, cerine minime ce se vor regsi n mod obligatoriu i n viitorul anun de participare.

(2) n cazul criteriului de atribuire oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic, n cuprinsul anunului de intenie se vor detalia i factorii de evaluare, n msura n care acetia se cunosc la momentul transmiterii anunului respectiv.

(3) Reducerea de termen este posibil numai n msura n care criteriile de calificare i selecie, precum i criteriul de atribuire publicate la nivelul anunului de intenie se regsesc i n anunul de participare.

Art. 3. n vederea accelerrii procedurilor de licitaie restrns, respectiv negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare, exist obligaia ncrcrii n sistemul electronic a unei justificri menite s susin situaia de urgen ce impune reducerea termenelor n cauz, situaie de urgen ce nu a fost generat de o aciune sau inaciune a autoritii contractante.

Art. 4. (1) Autoritatea contractant, n vederea desemnrii ctigtorului/ctigtorilor procedurii de atribuire, va avea n vedere dou aspecte distincte:

a) criteriile de calificare i selecie, din care rezult capacitatea ofertantului ca firm, organism, entitate juridic de a duce la ndeplinire viitorul contract;

b) factorii de evaluare, care, n cazul criteriului de atribuire

oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic, evideniaz avantajele fiecrei propuneri tehnice i financiare.

(2) n sensul exemplificrii prevederilor alin. (1) au fost elaborate anexele nr. 2 i 3.

Art. 5. (1) Operatorii economici se pot implica n paralel n derularea mai multor proceduri de atribuire, considerent ce va obliga autoritile contractante s solicite i s permit depunerea documentelor n oricare dintre formele:

original;

copie legalizat;

copie lizibil cu meniunea conform cu originalul.

(2) Vor putea fi solicitate n form original acele acte emise de societi de asigurri, societi bancare sau alte instituii financiare acreditate, acte ce nu pot fi emise, i, implicit, folosite dect n scopul demonstrrii anumitor cerine legate de procedura de atribuire pentru care au fost solicitate.

(3)Toatedocumentelentocmite/emisedectre candidat/ofertant cu scopul participrii la procedurile iniiate n vederea atribuirii contractelor de achiziie public se vor prezenta n original, inclusiv angajamentul ferm al terului/terilor susintor(i).

Art. 6. Autoritatea contractant va prevedea n documentaia de atribuire, pentru situaia participrii la procedur cu ofert comun, care dintre criteriile de calificare i selecie urmeaz a fi ndeplinite de fiecare dintre ofertanii asociai, precum i cele care pot fi ndeplinite doar de ctre aceia care urmeaz a executa acele pri din contract avute n vedere la stabilirea criteriilor de calificare.

Art. 7. (1) n cazul n care se impune, la criteriul de calificare capacitatea de exercitare a activitii profesionale, autorizarea Autoritii Feroviare Romne (AFER), Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei (ANRE), Inspeciei de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune i Instalaiilor de Ridicat (ISCIR) etc. pentru entiti juridice, n cazul unui grup de operatori economici care depun ofert comun, cerina este considerat ndeplinit dac unul dintre asociai respectiv subcontractantul, dac este cazul deine autorizarea solicitat i numai cu condiia ca acesta s execute integral partea din contract pentru care este solicitat autorizarea respectiv.

(2) Terul nu poate susine, prin prezentarea unei astfel de autorizaii, un operator economic ofertant, din considerentul c acest gen de autorizare se poate utiliza numai n nume propriu, nefiind o resurs transferabil.

Art. 8. (1) n cazul n care se impune, la criteriul de calificare capacitatea tehnic i/sau profesional, autorizarea AFER, ANR, ISCIR etc. pentru personalul implicat, ndeplinirea cerinei se poate demonstra prin luarea n calcul a resurselor tuturor membrilor unui grup ce depune ofert comun sau pe cele ale subcontractantului, cu condiia ca cel care dispune de resursele umane autorizate s realizeze partea din contract pentru care se impun autorizrile solicitate.

(2) Terul poate susine un operator economic prin punerea la dispoziia sa a resurselor umane/tehnice autorizate cu care se va realiza ulterior partea din contract pentru care aceste autorizri se impun.

Art. 9. (1) Cerinele referitoare la obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat sunt considerate ca fiind ndeplinite n msura n care operatorii

economici prezint nlesniri la plat de genul ealonrilor sau compensrilor, aprobate de ctre organele competente n domeniu.

(2) Raportarea se va face la inexistena datoriilor fa de bugetul general consolidat, la o dat corelat cu termenul legal al scadenei de plat i nu la termenul de valabilitate al documentului la data depunerii sau deschiderii ofertelor.

(3) n situaiile de la art. 11 alin. (4) i (5) din Hotrrea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, cu modificrile i completrile ulterioare, autoritatea contractant va lua n considerare, la verificarea ndeplinirii cerinei de calificare privind plata de ctre ofertant a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale, att declaraia pe propria rspundere prin care se confirm ndeplinirea cerinei, ct i acele certificate de atestare fiscal prezentate de ofertant n urma solicitrii primite din partea autoritii contractante, chiar dac acestea sunt emise de autoritile competente ulterior datei de deschidere a ofertelor i, eventual, atest lipsa datoriilor ulterior respectivei date.

Art. 10. Autoritile contractante nu vor solicita cerine de calificare i selecie precum: ISO OHSAS 18001:1999 sistem de management al sntii i securitii ocupaionale, respectiv certificat SA 8000.

Art. 11. (1) n cazul atribuirii contractelor de achiziie public pentru care sunt aplicabile prevederile art. 6 alin. (3) din Hotrrea Guvernului nr. 925/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, sau n cazurile prevzute la art. 122 lit. j), respectiv art. 252 lit. k) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, autoritile contractante vor stabili att cuantumul garaniei de participare, ct i criteriile de calificare i selecie prin raportare la valoarea estimat a contractului ce urmeaz a fi ncheiat i nu la valoarea estimat total, ce ine seama i de eventualele suplimentri.

(2) n aceste situaii autoritile contractante au obligaia ca n momentul completrii invitaiei/anunului de participare s menioneze att valoarea estimat total, ct i pe cea a contractului iniial.

Art. 12. Solicitarea unei cerine minime de calificare i selecie referitoare la prezentarea unui contract similar de furnizare/prestare/execuie, semnat/ncheiat i/sau nceput n ultimii 3, respectiv 5 ani, devine restrictiv din considerentul c existposibilitateacaunoperatoreconomicsfi semnat/ncheiat i/sau s fi nceput un astfel de contract n urm cu mai mult de 3 sau 5 ani, dar s poat prezenta experiena similar realizat n perioada solicitat.

Art. 13. (1) Prin formula servicii duse la bun sfrit se neleg:

servicii recepionate parial;

servicii recepionate la sfritul prestrii (sfritul prestrii nu presupune expirarea perioadei de garanie).

(2) n condiiile n care autoritatea contractant utilizeaz n mod exclusiv formula servicii duse la bun sfrit, aceasta are obligaia de a accepta i de a considera cerina ndeplinit dac operatorul economic prezint ca experien similar oricare variant din cele de la alin. (1).

Art. 14. (1) Prin formulele lucrri executate i duse la bun sfrit i contract de lucrri finalizat se nelege:

lucrri recepionate parial care sunt nsoite de proces- verbal de recepie parial; sau

lucrri recepionate nsoite de proces-verbal la terminarea lucrrilor; sau

lucrri recepionate nsoite de proces-verbal de recepie final.

(2) n condiiile n care autoritatea contractant utilizeaz n mod exclusiv formula prezentarea unui contract de lucrri finalizat, respectiv lucrare executat i dus la bun sfrit, va avea obligaia de a accepta i de a considera cerina ndeplinit dac operatorul economic prezint ca experien similar oricare din variantele prevzute la alin. (1).

Art. 15. Abordarea cu privire la cerinele de calificare i selecie nu este exhaustiv, ANRMAP rezervndu-i dreptul de a opera completri i modificri ulterioare prezentului ordin n msura n care aceasta se impune.

Art. 16. Anexele nr. 13fac parte integrant din prezentul ordin.

Art. 17. Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al

Romniei, Partea I.

Preedintele Autoritii Naionale

pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice,

Cristina TrilBucureti, 14 septembrie 2011. Nr. 509.

ANEXA Nr. 1Art. 180, 181 i 182 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006,cu modificrile i completrile ulterioareSituaia personal a candidatului sau a ofertantuluiFORMULRI RESTRICTIVE DOCUMENTAIA DE ATRIBUIRE/ANUNULDE PARTICIPARE/INVITAIA DE PARTICIPARE NU SE ACCEPT/VALIDEAZFORMULRI NERESTRICTIVE DOCUMENTAIA DE ATRIBUIRE/ANUNULDE PARTICIPARE/INVITAIA DE PARTICIPARE SE ACCEPT/VALIDEAZ

Cazier judiciar/fiscal al personalului operatorului economicIstoricul litigiilor (informaiile cuprinse se regsesc n cadrul declaraiei pe propria rspundere).

NOT:Istoricul litigiilor este o declaraie pe propria rspundere a operatorilor economici prin care se prezint ncadrarea sau nencadrarea n prevederile art. 180 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. Din acest considerent, solicitarea depunerii att a istoricului litigiilor, ct i a declaraiei pe propria rspundere, conform creia operatorul economic nu se regsete n prevederile articolului mai sus amintit, este inoportun, ambele documente certificnd n esen aceeai stare de fapt, informaiile pe care le-ar cuprinde un istoric al litigiilor regsindu-se n cadrul declaraiei pe propria rspundere.

Declaraie potrivit creia operatorul economic se afl n procedura de insolven1. Declaraie pe propria rspundere privind nencadrarea n dispoziiile art. 180 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare

cazier judiciar cazier fiscal2. Declaraie pe propria rspundere privind nencadrarea n dispoziiile art. 181 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare

Certificat de atestare fiscal (datorii la bugetul consolidat general) din care s reias obligaiile exigibile la data de....

(se va corela cu termenul legal al scadenei de plat) Certificat de taxe i impozite locale (datorii la bugetele locale) din care s reias obligaiile exigibile la data de ... (se va corela cu termenul legal al scadenei de plat)

NOT:Data la care expir termenul de achitare a datoriilor este data de 25 a fiecrei luni, conform prevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare.

3. Certificat de participare cu ofert independent, conform OrdinuluipreedinteluiAutoritii Naionale

pentru ReglementareaiMonitorizareaAchiziiilorPublice nr. 314/2010 privind punerea n aplicare a certificatului de participare la licitaii cu ofert independent

4. Declaraie pe propria rspundere privind nencadrarea n prevederile art. 691 (evitarea conflictului de interese) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare

Art. 183 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioareCapacitatea de exercitare a activitii profesionaleObiectul contractului trebuie s se regseasc n codul CAEN principal din certificatul constatator emis de Oficiul Naional al Registrului Comerului (ONRC).

Codul CAEN trebuie s corespund Codului comun internaional privind achiziiile de produse i servicii (CPV) aferent obiectului contractului.

Ofertantul/Candidatul trebuie s depun statutul societii comerciale sau actul constitutiv al acesteia atunci cnd se solicit certificatul constatator emis de ONRC.

Ofertantul/Candidatul trebuie s dein certificat de atestare profesional emis de diverse entiti n baza unor regulamente proprii ce nu au la baz acte normative.

Ofertantul/Candidatul trebuie s dein autorizri de livrare de la productorul sau distribuitorul produselor comercializate ori de la cel al echipamentelor.

Ofertantul/Candidatul trebuie s dein autorizri emise n mod special pentru autoritatea contractant organizatoare a procedurii (care s indice denumirea acestei autoriti).

Sediul ofertantului/candidatului trebuie s fie situat n zona X.1. Certificat constatator emis de ONRC din care s rezulte obiectul de activitate al respectivului operator economic. Obiectul contractului trebuie s aib corespondent n codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.

2. Document edificator considerat necesar pentru dovedirea apartenenei la categoria profesional impus de ndeplinirea contractului solicitat:

certificate, atestate, autorizaii etc., n funcie de specificul contractului, n situaia n care exist reglementri legale care impun deinerea unor astfel de documente

De exemplu: Inspecia de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune i Instalaiilor de Ridicat (ISCIR), Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei (ANRE), Autoritatea Feroviar Romn (AFER), Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare (CNCAN), Registrul Auto Romn (RAR), Autoritatea Rutier Romn (ARR) (certificate, atestate, autorizaii etc. ale operatorului economic)

autorizaie de punere pe pia/de comercializare emis pe numele operatorului economic

NOT:Actele normative care impun astfel de documente se vor meniona la nivelul anunului de participare/invitaiei de participare.

Art. 184 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, Situaia economic i financiara) Rezultatele exerciiilor financiare/Bilanul contabil pentruultimii 3 ani trebuie s fie pozitive/pozitiv sau s indice profit.Acces la linii de credit n sum fix de / (fr corelarea cu perioada solicitat pentru finanare)

Scrisori de bonitate din partea bncilor n sum fix de / Prezentarea de ctre operatorul economic a unei asigurriprivind riscul profesionalnregistrarea la Centrala Incidentelor de Pli (CIP) sau adeverin CIP care s ateste c nu figureaz n evidenele acestei instituii cu incidente majore de plat.

NOT:Incidentul de plat reflect situaia n care se afl o persoan fizic sau juridic, client al unei bnci, atunci cnd nu i ndeplinete la timp obligaia asumat de a efectua plata unui instrument de plat introdus n circuitul bancar.

Informaiile nscrise n CIP pe numele unei persoane fizice sau juridice, alturi de analizele specifice efectuate de bnci, contribuie la fundamentarea deciziei de acordare a unui credit ori de deschidere de cont curent pentru un nou client.

n cazul atribuirii contractelor de achiziie public, aceast analiz nu are relevan n msura n care plata contractului constituie obligaia autoritii contractante, i nu a furnizorului/ prestatorului/executantului.

Totodat, scrisorile/declaraiile emise de ctre bnci conin informaii de bonitate financiar: datele de identificare, obiectul de activitate, forma juridic de organizare, tipul de capital, indicatori ai performanei financiare (cifra de afaceri, profitul brut/net, rata profitului net, rata lichiditii globale, rata solvabilitii generale), experiena de lucru cu clientul etc. i, prin urmare, acestea constituie dovezi edificatoare care reflect o imagine fidel a situaiei financiare a operatorilor economici.a) Declaraii bancare corespunztoare sau, dup caz, dovezi privind asigurarea riscului profesional:

1. Ofertantul trebuie s demonstreze c, la momentul semnrii contractului, va avea acces la sau are disponibile resurse reale, negrevate de datorii, linii de credit confirmate de bnci ori alte mijloace financiare suficiente pentru a realiza cash-flow de execuie a lucrrii pentru perioada precizat.

NOTE: Suma respectiv poate fi imobilizat pentru realizarea contractului n cazul ofertei ctigtoare.

Autoritatea contractant nu are dreptul de a limita ndeplinirea cerinei prin impunerea prezentrii unui/unor anumit/anumite document/documente.

Disponibilitatea de susinere a lucrrii, indiferent sub ce form este cerut, va trebui s conin suma i perioada.

Suma solicitat, pentru a nu fi considerat restrictiv, se va calcula dup formula:

(valoare estimat contract/perioad derulare contract) X

perioada solicitat de autoritatea contractant = S

S = suma sau plafonul maxim/maxim impus/impus2. Ofertantul trebuie s prezinte dovezi privind asigurarea riscului profesional aferent contractului ce urmeaz a fi atribuit, numai n situaia n care exist acte normative ce reglementeaz o astfel de situaie.

De exemplu, n cazul serviciilor de proiectare, se solicit asigurarea de risc a proiectantului.

b) Bilanul contabil sau extrase de bilan, n cazul n care publicarea acestor bilanuri este prevzut de legislaia rii n care este stabilit ofertantul/candidatul:

bilan contabil/extras de bilan/raport de audit/raport al cenzorilor etc.;

media cifrei de afaceri globale/media cifrei de afaceri n domeniul de activitate aferent contractului ntr-o perioad anterioar care vizeaz cel mult ultimii 3 ani;

cifra de afaceri global/cifra de afaceri n domeniul de activitate aferent obiectului contractului ntr-o perioad anterioar care vizeaz cel mult ultimii 3 ani

NOT:Solicitarea referitoare la valoarea cifrei de afaceri a operatorului economic trebuie s nu fie mai mare dect valoarea estimat a contractului, multiplicat cu 2.

CONTRACTE DE FURNIZARE

Art. 188 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioarea) List a principalelor livrri prin prezentarea de contracte finalizate/semnate/tampilate/ncepute .........................

list a principalelor livrri de produse efectuate n ultimii 2 ani list a principalelor livrri de produse efectuate n ultimul an

solicitarea de demonstrare a experienei similare: nr. MINIM de contracte/recomandri nr. FIX de contracte > 1

recomandri din partea beneficiarilor n care s se menioneze calificativul foarte bine

recomandri emise n mod special pentru autoritatea contractant organizatoare a procedurii (care s indice denumirea acestei autoriti)a) List a principalelor livrri de produse efectuate n ultimii3 ani, coninnd valori, perioade de livrare, beneficiari, indiferent dac acetia din urm sunt autoriti contractante sau clieni privai

prezentarea cel puin a unui document/contract/proces- verbal de recepie sau a unui numr maxim de documente/contracte/procese-verbale de recepie prin care s confirme livrarea de produse a cror cantitate/valoare s fie de .........................

NOTE:1. Cantitatea/Valoarea solicitat trebuie s fie mai mic sau egal cu valoarea estimat.

2. Nu se poate solicita ndeplinirea cerinei privind experiena similar prin impunerea att a unui nivel valoric, ct i a unui nivel cantitativ.

b) Echipamentele necesare pentru executarea contractului trebuie s fie n proprietatea ofertantului.

Solicitarea unui:

nr. MINIM de staii de alimentare cu carburant

nr. FIX de staii de alimentare cu carburant > 1

nr. MAXIM de staii de alimentare cu carburant

nr. de km (distana) pn la staia de alimentare cu combustibil

NOT:

Staiile de alimentare cu carburant reprezint doar un exemplu, acesta putnd fi diferit n funcie de obiectul contractului.b) Declaraie referitoare la echipamentele tehnice i la msurile aplicate n vederea asigurrii calitii, precum i, dac este cazul, la resursele de studiu i cercetare

De exemplu: declaraie referitoare la asigurarea condiiilor de refrigerare la produsele alimentare asigurarea calitativ

gradul de acoperire la nivel local/judeean/naional (n cazul achiziionrii de combustibil, se poate solicita cel puin o staie la nivel local/judeean/naional)

c) Personalul minim de care dispune operatorul economic n vederea derulrii contractului trebuie s fie angajat sau angajat permanent la data depunerii ofertelor.c) Informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al crui angajament de participare a fost obinut de ctre candidat/ofertant

declaraie de disponibilitate din partea ofertantului cu privire la personalul de specialitate cu anumite certificri impuse de acte normative ce se vor meniona

De exemplu:n situaia n care produsul (echipamentul) achiziionat necesit montare/instalare/punere n funciune/service se va solicita o declaraie cu privire la personalul considerat a fi necesar.

prezentarea unei/unor dovezi de instruire a personalului pentru perioada de garanie acordat echipamentului

d) Autorizaie/mputernicire pentru livrarea/comercializarea produselor din partea productorului sau importatorului

Prezentarea certificatului ISO 9001 de la productor/distribuitord) Certificate sau alte documente emise de organisme abilitate n acest sens, care s ateste conformitatea produselor, identificat clar prin referire la specificaii sau standarde relevanteDe exemplu: raport de ncercri eliberat de Centrul Naional pentruncercareaiExpertizareaProduselor,rapoartedeconformitate, rapoarte de evaluare, rapoarte de ncercri,certificate de calitate, certificate de conformitate, declaraii de

conformitate n raport cu un standard relevantNOT:Atunci cnd contractul de furnizare cuprinde i servicii de serviceaferente perioadei de garanie a produsului, se poate solicita o

scrisoare/un certificat care atest instruirea personalului n

conformitate cu standardele de reparaii i folosireaechipamentelor adecvate la standardele cerute de productor.

e) Mostre, descrieri i/sau fotografii a cror autenticitate trebuie s poat fi demonstrat n cazul n care autoritatea contractant solicit acest lucru

Vor fi solicitate mostre n vederea stabilirii conformitii cu produsul/produsele ce fac obiectul contractului.

CONTRACTE DE SERVICII

Art. 188 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006,aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioareCapacitatea tehnic i/sau profesionala) List a principalelor servicii prestate prin prezentarea de contracte finalizate/semnate/tampilate/ncepute...................... list a principalelor servicii prestate n ultimii 2 ani

list a principalelor servicii prestate n ultimul an

recomandri emise n mod special pentru autoritatea contractant organizatoare a procedurii (care s indice denumirea acestei autoriti)

dovada, n ceea ce privete experiena similar, c a ndeplinit calitatea de contractant principal ntr-un contract similar cu cel care face obiectul achiziiei

Solicitarea de demonstrare a experienei similare: nr. MINIM de contracte/recomandri nr. FIX de contracte > 1

NOT:n cazul serviciilor de proiectare/asisten tehnic/supervizarenu se poate impune ndeplinirea cerinei privind experienasimilar utiliznd subcriterii asociate valoric/cantitativ culucrrile ce urmeaz a fi executate.n cazul serviciilor de ntreinere/reparaii nu se poate impunendeplinirea cerinei privind experiena similar utilizndsubcriterii care se identific cu caracteristici/capaciti aleechipamentului ce face obiectul contractului de servicii.a) O list a principalelor servicii prestate n ultimii 3 ani, coninnd valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent dac acetia din urm sunt autoriti contractante sau clieni privai prezentarea cel puin a unui document/contract/proces- verbal de recepie sau a unui numr maxim de documente/contracte/procese-verbale de recepie care s confirme prestarea de servicii n valoare de ......................

NOTE:1. Valoarea solicitat de autoritatea contractant trebuie s fie

mai mic sau egal cu valoarea estimat.2. Nu se poate solicita ndeplinirea cerinei privind experienasimilar prin impunerea att a unui nivel valoric, ct i a unuinivel cantitativ.

b) Echipamentele necesare pentru executarea contractului trebuie s fie n proprietatea ofertantului.b) O declaraie referitoare la echipamentele tehnice i la msurile aplicate n vederea asigurrii calitii, precum i, dac este cazul, la resursele de studiu i cercetare

De exemplu:n cazul unui contract de servicii de proiectare, operatoruleconomic trebuie s dein licen de program.

c) Personalul minim de care dispune operatorul economic n vederea derulrii contractului trebuie s fie angajat sau angajat permanent la data depunerii ofertelor.c) Informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al crui angajament de participare a fost obinut de ctre candidat/ofertant, n special pentru asigurarea controlului calitii

Se va solicita o declaraie de disponibilitate a ofertantului cu privire la personalul de specialitate cu anumite certificri impuse de acte normative ce se vor meniona.

De exemplu:Personalul de specialitate trebuie certificat din punct de vedereal calitii.

d) Participarea personalului responsabil ntr-un numrMINIM/MAXIM de proiecte similareParticipareapersonaluluiresponsabilntr-unnumr MINIM/MAXIM de proiecte similare a cror valoare de finanare aprobat s fie de.... (de exemplu, 50 de milioane de euro)

Personalul minim de care dispune operatorul economic n vederea derulrii contractului trebuie s fie angajat sau angajat permanent.d) Informaii referitoare la studiile, pregtirea profesional i calificarea personalului de conducere, precum i ale persoanelor responsabile pentru ndeplinirea contractului de servicii

De exemplu: diplom de inginer/subinginer, studii superioare, bunecunotine de limb romn i/sau englez, CV-uri alepersoanelor responsabile pentru ndeplinirea contractului,autorizaie a Inspectoratului de Stat n Construcii (ISC)participarea personalului responsabil n cel puin un proiectsimilar angajamentul de participare al persoanei/persoanelorresponsabile pentru ndeplinirea contractului (dac ofertantulnu are angajat/angajate astfel de persoan/persoane)

e) Declaraie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat i al cadrelor de conducere n ultimii 3 ani

NOT:

Aceast declaraie nu coincide cu personalul responsabilpentru ndeplinirea contractului, personalul angajat/cadrele de

conducere n ultimii 3 ani nefiind n mod obligatoriu persoaneleresponsabile pentru ndeplinirea contractului.

f) Dac este cazul, informaii privind msurile de protecie a mediului pe care operatorul economic le poate aplica n timpul ndeplinirii contractului de servicii

n situaia n care sunt necesare msuri de protecie a mediului, autoritatea contractant va face referire la standardele de protecie a mediului ce trebuie respectate pentru ndeplinirea contractului.

prezentarea certificatului ISO 14000

g) Informaii referitoare la utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul economic pentru ndeplinirea corespunztoare a contractului de servicii

De exemplu: atestate/autorizaii AFER, ISCIR, ANRE n situaia achiziionrii unor servicii de telefonie mobil,informaii referitoare la gradul de acoperire la nivellocal/judeean/naional

CONTRACTE DE LUCRRI

Art. 188 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioareCapacitatea tehnic i/sau profesionala) Recomandri emise n mod special pentru autoritatea contractant organizatoare a procedurii (care s indice denumirea acestei autoriti)

contract(e)/semnat(e)/nceput(e)/ncheiat(e) n ultimii 5 ani

dovada c a finalizat n ultimii 5 ani un contract care cuprinde att proiectarea, ct i execuia de lucrri

dovada c a finalizat n ultimii 5 ani un contract de execuie pentru o unitate spitaliceasc/o unitate de alimentaie public

demonstrarea experienei similare prin executarea de contracte pentru obiective de investiii identice cu cel care urmeaz a se executa (de exemplu, execuia de drumuri judeene poate reflecta capacitatea de execuie i pentru drumuri naionale; execuia de uniti spitaliceti poate reflecta capacitatea de execuie a unui sediu de primrie)

prezentarea unui contract de lucrri n valoare de minimum X lei prin care s se fi realizat punerea n oper a minimum Y m2/km/tone/etc.a) O list a lucrrilor executate n ultimii 5 ani, nsoit de certificri de bun execuie pentru cele mai importante lucrri

Aceast list poate fi nsoit de cel puin un document sau de un numr maxim de documente [contract(e)/proces(e) verbal(e) de recepie etc.] prin care s se confirme executarea lucrrilor n valoare de ... i, dup caz, avnd o capacitate de ..........................

NOT:Nu se poate solicita ndeplinirea cerinei privind experienasimilar prin impunerea att a unui nivel valoric, ct i a unuinivel cantitativ.Aceast list poate fi nsoit de recomandare din parteabeneficiarilor.NOT:n situaia n care contractele au fost semnate nainte deperioada de 5 ani, autoritatea contractant va lua nconsiderare lucrrile executate i duse la bun sfrit nperioada solicitat i va avea n vedere doar lucrrile executaten aceast perioad.De exemplu:n situaia unui contract de achiziie public ce presupune attproiectare, ct i execuie, autoritatea contractant nu va limitaoperatorii economici la prezentarea unui contract avnd caobiect att proiectare, ct i execuie, permindu-le acestoraprezentarea de contracte distincte.

n situaia unui contract de achiziie public de servicii ce presupune proiectarea pentru o unitate spitaliceasc/o unitate de alimentaie public, autoritatea contractant va putea solicita operatorilor economici s fac dovada c au finalizat n ultimii 3 ani un astfel de contract.

b) Responsabil privind asigurarea controlului calitii ntr-un proiect a crui valoare estimat este de X lei/eurob) Informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al crui angajament de participare a fost obinut de ctre candidat/ofertant, n special pentru asigurarea controlului calitii

responsabil cu controlul calitii sau dovezi care s ateste absolvirea cursului de management n domeniul calitii

c) Personalul minim de care dispune operatorul economic n vederea derulrii contractului trebuie s fie angajat sau angajat permanent la data depunerii ofertelor.c) Informaii referitoare la studiile, pregtirea profesional i calificarea personalului de conducere, precum i ale persoanelor responsabile pentru execuia lucrrilor

Se va solicita o declaraie cu privire la personalul de specialitate cu anumite certificri, dup caz, n msura n care exist acte normative ce se vor meniona.

De exemplu: coordonator de proiect cu experien profesional nconstrucii de infrastructur de transport rutier, dovedit prinparticiparea la cel puin un proiect similar ef antier execuie cu experien profesional n construciide infrastructur de transport rutier, dovedit prin participareala cel puin un proiect similar diplom de inginer, studii superioare, bune cunotine delimb romn i/sau englez, CV-uri ale persoanelorresponsabile pentru ndeplinirea contractului responsabil tehnic cu execuia atestat de ctre MinisterulDezvoltrii Regionale i Turismului

d) O declaraie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat i al cadrelor de conducere n ultimii 3 ani Se va solicita o declaraie cu privire la personalul de specialitate cu anumite certificri, dup caz, n msura n care exist acte normative ce se vor meniona.

NOT:Aceast declaraie nu se refer la personalul responsabilpentru ndeplinirea contractului.

e) Dac este cazul, informaii privind msurile de protecie a mediului pe care operatorul economic le poate aplica n timpul ndeplinirii contractului de lucrri

prezentarea certificatului ISO 14000Alte msuri de protecia mediului ce in de dotarea tehnicDe exemplu:Echipamentele de construcii (utilajele) utilizate pentru ndeplinireacontractului trebuie s fie echipate la nivel EURO...Nivel de zgomot de ...... (n conformitate cu reglementrile ndomeniu)

f) Staie de betoane, asfalt etc. la 30 km distan de locul execuiei lucrrii sau staie de betoane, asfalt etc. pe raza judeului

Staia de betoane, asfalt etc. nu trebuie s aib o vechime mai mare de X ani.

Echipamentele necesare pentru executarea contractului trebuie s fie n proprietatea ofertantului.f) O declaraie referitoare la utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care poate dispune operatorul economic pentru ndeplinirea corespunztoare a contractului de lucrri

De exemplu: documentul care atest deinerea (dotarea proprie/nchirierea sau alte forme de punere la dispoziie) a utilajelor,instalaiilor, echipamentelor tehnice i laboratoarelor implicaten realizarea contractului

g) Informaii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenia s o subcontracteze

declaraie privind subcontractantul/subcontractanii, prile din contract pe care acesta/acetia urmeaz s le ndeplineasc, datele de recunoatere ale acestuia/acestora i, dup caz, acordul acestuia/acestora

ANEXA Nr. 3SOLICITRI eronat impuse operatorilor economici de ctre autoritile contractante n privina criteriilor de calificare i selecie, a factorilor de evaluare, a cerinelor de natur tehnic ale caietului de sarcini1. Exemplu de cerin a caietului de sarcini ce n mod greit este asimilat unei cerine de calificare i selecie:

n privina standardelor de asigurare a calitii, autoritile contractante pot solicita, n vederea calificrii i seleciei operatorilor economici, potrivit dispoziiilor art. 191196 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, fr a se limita exclusiv la cele prezentate, standarde precum: ISO 9001 n domeniul calitii sau echivalent; ISO 14001 pentru sistemul de management de mediu sau echivalent etc.

Standardele de genul ISO 19752 pentru msurarea capacitii cartuelor de toner monocrom sau echivalent, ISO 19758 pentru msurarea capacitii cartuelor de toner color sau echivalent, eliberate de organisme acreditate n domeniu, precum i altele asemenea, nu sunt standarde generice care s fie raportate la capacitatea operatorului economic de a ndeplini contractul (aa cum sunt, spre exemplu, standardele din familia ISO 9000), ci sunt standarde care certific faptul c produsul care va fi achiziionat respect nivelul de calitate stabilit prin acestea, fiind solicitate n vederea acoperirii necesitilor autoritii contractante.

Prin urmare, solicitarea prezentrii standardelor de genul ISO 19752, ISO 19758 drept cerine de calificare la nivelul fiei de date a achiziiei este eronat, aceste standarde reprezentnd cerine ce se pot regsi n prevederile caietului de sarcini,

solicitarea acestora fiind reglementat n conformitate cu art. 35 i 36 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.

2. Exemplu de cerin de calificare i selecie frecvent apreciat ca factor de evaluare:

Rspndirea staiilor de alimentare cu combustibil n teritoriu (gradul de acoperire, numrul de staii din teritoriu) nu reprezint un factor de evaluare care s poat fi punctat, avnd legtur direct cu capacitatea operatorului economic de a face fa viitorului contract, i nu cu oferta prezentat, fiind prin urmare un criteriu de calificare i selecie.

De asemenea, experiena experilor sau numrul de proiecte realizate reprezint cerine minime de calificare i selecie, nu factori de evaluare.

Solicitarea mostrelor este strns legat de etapa calificrii i seleciei candidailor/ofertanilor, neputnd fi un factor de evaluare; numai parametrii calitativi/tehnici ai ofertei pot fi factori de evaluare.

3. Exemplu de cerin minim de calificare i selecie eronat solicitat:

Programul calitii aferent lucrrii, Planul de management al mediului, respectiv Planul de securitate i sntate n munc se ntocmesc prin raportare la obiectul specific al contractului ce urmeaz a fi atribuit, n vederea atingerii obiectivelor privind calitatea pentru o anumit lucrare sau construcie i nu pot fi solicitate drept cerine de calificare.

EDITOR: PARLAMENTUL ROMNIEI CAMERA DEPUTAILORMonitorul Oficial R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucureti; C.I.F. RO427282,

IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial Romn S.A. Sucursala Unirea Bucureti

i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcia de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti

(alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.roAdresa pentru publicitate: Centrul pentru relaii cu publicul, Bucureti, os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 i 021.401.00.72Tiparul: Monitorul Oficial R.A.

&JUYDGY|526488]Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 687/28.IX.2011 conine 32 de pagini.Preul: 6,40 leiISSN 14534495

*) Anexa nr. 2 este reprodus n facsimil.

aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare

ANEXA Nr. 2*)