olaf

4
1. Consiliul Economic si Social : componenta, forma de activitate CES a fost infiintat prin tratatul de la Roma in 1957. CES este organismul consultativ european din cadrul caruia sunt reprezentate diversele categorii de activitati economice si sociale. Comitetul are rolul unui forum de dezbatere si examinare , atit la nivel european, cit si la nivelul statelor membre. CES este consultat obligatoriu de Comisia Europeana si de catre Consiliul UE in domenii de interes direct pentru cetateni : agricultura, educatie, transport, politica sociala, sanatate publica s.a. CES organizeaza colocvii, audieri, rapoarte, in scopul de a ameliora raporturile dintre cetateni si institutiile UE. Are rolul de a gasi obstacolele de functionare a pietei interne. Pina la 1ian.2002, CES avea 222 membri, numiti de Consiliul UE, la propunerea statelor membre, pe timp de 4 ani, cu posibilitatea de reinoire a mandatului.. presedintele CES e ales pentru 2 ani si are rolul de a asigura bunul mers al lucrarilor CES. In cadrul comitetului se pot forma subcomitete, care sa elaboreze proiecte de avize asupra unor probleme sau in domenii determinate. Comitetul este consultat inainte de adoptarea numeroaselor documente cu privire la piata interna, educatie, protectia consumatorului, mediu, dezvoltarea regionala s.a. Bugetul Uniunii Europene finanţează numeroase programe şi proiecte care îmbunătăţesc viaţa cetăţenilor din UE şi din afara ei. Utilizarea necorespunzătoare a fondurilor acordate de la bugetul Uniunii sau sustragerea de la plata impozitelor, a taxelor şi a altor sume datorate care finanţează bugetul UE îi afectează în mod direct pe cetăţeni şi prejudiciază întregul proiect european. OLAF îşi desfăşoară investigaţiile în mod independent, dar, în acelaşi timp, face parte din Comisia Europeană, aflându-se sub responsabilitatea Comisarului pentru impozitare şi uniune vamală, audit şi antifraudă, Algirdas Šemeta. Oficiul European de Luptă Antifraudă îşi desfăşoară activitatea pe trei paliere: protejează interesele financiare ale Uniunii Europene prin investigarea fraudei, a corupţiei şi a altor activităţi ilegale

Upload: ina-trifan

Post on 28-Nov-2015

10 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: Olaf

1. Consiliul Economic si Social : componenta, forma de activitateCES a fost infiintat prin tratatul de la Roma in 1957. CES este organismul consultativ european din cadrul caruia sunt reprezentate diversele categorii de activitati economice si sociale. Comitetul are rolul unui forum de dezbatere si examinare , atit la nivel european, cit si la nivelul statelor membre. CES este consultat obligatoriu de Comisia Europeana si de catre Consiliul UE in domenii de interes direct pentru cetateni : agricultura, educatie, transport, politica sociala, sanatate publica s.a. CES organizeaza colocvii, audieri, rapoarte, in scopul de a ameliora raporturile dintre cetateni si institutiile UE. Are rolul de a gasi obstacolele de functionare a pietei interne. Pina la 1ian.2002, CES avea 222 membri, numiti de Consiliul UE, la propunerea statelor membre, pe timp de 4 ani, cu posibilitatea de reinoire a mandatului.. presedintele CES e ales pentru 2 ani si are rolul de a asigura bunul mers al lucrarilor CES. In cadrul comitetului se pot forma subcomitete, care sa elaboreze proiecte de avize asupra unor probleme sau in domenii determinate. Comitetul este consultat inainte de adoptarea numeroaselor documente cu privire la piata interna, educatie, protectia consumatorului, mediu, dezvoltarea regionala s.a.

Bugetul Uniunii Europene finanţează numeroase programe şi proiecte care îmbunătăţesc viaţa cetăţenilor din UE şi din afara ei. Utilizarea necorespunzătoare a fondurilor acordate de la bugetul Uniunii sau sustragerea de la plata impozitelor, a taxelor şi a altor sume datorate care finanţează bugetul UE îi afectează în mod direct pe cetăţeni şi prejudiciază întregul proiect european.

OLAF îşi desfăşoară investigaţiile în mod independent, dar, în acelaşi timp, face parte din Comisia Europeană, aflându-se sub responsabilitatea Comisarului pentru impozitare şi uniune vamală, audit şi antifraudă, Algirdas Šemeta.

Oficiul European de Luptă Antifraudă îşi desfăşoară activitatea pe trei paliere:

protejează interesele financiare ale Uniunii Europene prin investigarea fraudei, a corupţiei şi a altor activităţi ilegale

detectează şi investighează abaterile grave de la obligaţiile profesionale ale membrilor şi angajaţilor instituţiilor şi organismelor UE care ar putea conduce la declanşarea de proceduri disciplinare sau penale

sprijină instituţiile UE, în special Comisia Europeană, în elaborarea şi punerea în aplicare a legislaţiei şi a politicilor antifraudă.

Îndeplinindu-şi misiunea cât mai eficient, OLAF contribuie la eforturile pe care le depun instituţiile UE pentru a garanta o utilizare optimă a banilor contribuabililor.

Activitatea noastrăOLAF are autonomie bugetară şi administrativă, ceea ce îi conferă independenţă operaţională.

OLAF este abilitat să efectueze, în condiţii de independenţă totală:

investigaţii interne, în orice instituţie sau organism european finanţat din bugetul UE investigaţii externe, adică la nivel naţional, ori de câte ori este implicat bugetul UE. În acest

scop, OLAF poate efectua controale şi inspecţii la sediul operatorilor economici, în strânsă colaborare cu autorităţile competente din statul membru sau din ţara terţă în cauză.

OLAF primeşte, din diverse surse, din ce în ce mai multe informaţii privind posibile fraude şi abateri. În majoritatea cazurilor, aceste informaţii rezultă din controale efectuate de cei responsabili pentru gestionarea fondurilor UE în statele membre sau în cadrul instituţiilor.

Page 2: Olaf

Toate sesizările primite de OLAF fac obiectul unei evaluări iniţiale pentru a stabili dacă se încadrează în domeniul de competenţă al Oficiului şi dacă îndeplinesc criteriile pentru deschiderea unui caz.

Cazurile deschise se încadrează într-una din următoarele patru categorii:

investigaţii interne: investigaţii administrative în cadrul instituţiilor şi organismelor Uniunii Europene în scopul detectării fraudei, a corupţiei şi a oricăror alte activităţi ilegale care afectează interesele financiare ale UE, inclusiv a abaterilor grave legate de îndeplinirea îndatoririlor profesionale

investigaţii externe: investigaţii administrative în afara instituţiilor şi organismelor Uniunii Europene, în scopul detectării fraudei sau a altor abateri comise de persoane fizice sau juridice. Cazurile sunt clasificate drept investigaţii externe în cadrul cărora OLAF furnizează majoritatea materialelor aferente.

coordonare: OLAF contribuie la anchetele desfăşurate de către autorităţile naţionale sau alte organisme ale UE, prin facilitarea colectării şi schimbului de informaţii şi stabilirea de contacte

asistenţă juridică: autorităţile competente ale unui stat membru sau ale unei ţări terţe desfăşoară o anchetă penală beneficiind de asistenţă din partea OLAF.

Ombudsmanul European (sau Mediatorul European) este echivalentul unui Avocat al Poporului la nivel comunitar, şi este numit de Parlament pe o durata de cinci ani. Instituţia Ombudsmanului exista din 1992 iar rolul sau este de a primi reclamaţii referitoare la acte de administrare deficienta in activitatea instituţiilor sau organismelor comunitare, din partea cetaţenilor europeni sau a oricarei persoane fizice sau juridice cu sediul in unul din SM.

Ombudsmanul soluţioneaza o astfel de reclamaţie prin efectuarea de investigaţii, informarea instituţiei in cauza, cautarea unei soluţii amiabile şi emiterea de recomandari catre instituţia respectiva – la care aceasta trebuie sa raspunda printr-un raport detaliat, in termen de trei luni.

Ombudsmanul European trimite un raport de activitate Parlamentului, la sfirşitul fiecarui an.Funcţiile şi atribuţiile de baza ale Ombudsmanului.Ombudsmanul European investigheaza plingerile formulate impotriva instituţiilor,

organismelor, birourilor şi agenţiilor UE.Ombudsmanul E. prelucreaza plingerile primite de la cetaţeni, intreprinderi şi organizaţii din

UE care semnaleaza cazuri de administrare defectuoasa din partea instituţiilor, organismelor, birourilor sau agenţiilor UE - incalcarea legislaţiei, nerespectarea principiilor bunei administrari, incalcarea drepturilor omului.

Exemplele includ: - practici inechitabile, - discriminare -abuz de putere- lipsa informaţiilor sau refuzul de a furniza informaţii- intirzieri nejustificate - proceduri incorecte.

Ombudsmanul incepe investigaţiile dupa primirea unei plingeri sau din proprie iniţiativa. Este un organism independent şi, prin urmare, nu accepta sugestii din partea guvernelor sau a altor entitaţi. O data pe an, ii prezinta Parlamentului European un raport de activitate.