pompierivideo.blogspot.com

http://pompierivideo.blogspot.com/2011/03/organizarea-interventiei-in-situatii-de.html

ORGANIZAREA INTERVENIEI N SITUAII DE URGENSECIUNEA 1 Organizarea interveniei unitilor i subunitilor Art.47 Organizarea interveniei unitilor i subunitilor cuprinde organizarea teritoriului, aciunilor i personalului pentru intervenie. Art.48 Organizarea teritoriului pentru intervenie const n mprirea teritoriului naional n zone de competen, zone de responsabilitate, raioane i obiective de intervenie, ce sunt repartizate unitilor, grupurilor de intervenie i subunitilor. Art.49 Zonele de competen se aprob prin hotrre a Guvernului i reprezint poriunea din teritoriul naional repartizat unei uniti, n care aceasta i exercit, conform prevederilor legale, misiunile ce i revin. Art.50 (1) Grupul de intervenie, ca unitate organic, primete o zon de responsabilitate n care i desfoar activitatea. (2) Zona de responsabilitate este propus de prim-adjunctul inspectorului ef i aprobat de inspectorul ef. Art.51 (1) Raionul de intervenie reprezint poriunea din zona de competen (de responsabilitate) a unitii/grupului de intervenie, repartizat unei subuniti de intervenie (detaament, secie, staie, pichet) pentru ndeplinirea misiunilor specifice. (2) Raionul de intervenie al subunitii este propus de eful centrului operaional, avizat de prim-adjunctul inspectorului ef i aprobat de inspectorul ef, pe baza criteriilor de performan stabilite prin ordin al ministrului. (3) Raionul de intervenie poate depi limitele zonei de competen numai pentru nevoi operative n funcie de: a) timpul de rspuns; b) existena drumurilor i practicabilitatea acestora; c) dispunerea n plan teritorial a subunitilor de intervenie. (4) n scopul reducerii timpului de rspuns i asigurrii interveniei n afara propriilor zone de competen, unitile vor ntocmi planuri de intervenie comun ntre cele dou inspectorate, conform prevederilor Dispoziiilor tehnice. (5) Localitatea sau obiectivul n care se afl dislocat (dispus) subunitatea reprezint raionul de baz. Cealalt poriune a raionului de intervenie al subunitii o reprezint raionul de sprijin n care, de regul, funcioneaz servicii voluntare/private pentru situaii de urgen i care asigur intervenia ntr-un sector de competen. Art.52 (1) Obiectivul de intervenie este operatorul economic sau instituia public pentru care se desemneaz o subunitate s asigure intervenia sau un numr limitat de cadre care s desfoare activiti de prevenire a situaiilor de urgen. (2) Raionul de intervenie al subunitii desemnate este obiectivul de intervenie. (3) Dimensionarea, complexitatea i natura subunitii ce deservete un obiectiv de intervenie se stabilesc prin ordin al inspectoratului general, la propunerea unitii. (4) La ordinul inspectorului ef, subunitatea care are n competen un obiectiv de intervenie poate fi utilizat n totalitate sau parial i pentru ndeplinirea unor misiuni n afara obiectivului. Art.53 (1) Intervenia unitilor/subunitilor la sediile i imobilele misiunilor diplomatice, oficiilor consulare sau ale reprezentanelor internaionale, care se bucur de inviolabilitate, se execut pe baza consimmntului prealabil al efilor acestora.

(2) Comandanii care au asemenea obiective n zona de competen, zona de responsabilitate sau raionul de intervenie trebuie s cunoasc la care dintre acestea se poate interveni fr a obine consimmntul prealabil. (3) n situaia n care la un astfel de obiectiv nu se primete acceptul din partea efului misiunii diplomatice, oficiului consular sau al reprezentanei organizaiei internaionale, se vor lua msuri pentru limitarea i nlturarea consecinelor evenimentului (situaiei de urgen) la construciile nvecinate. Art.54 Zona de competen, zona de responsabilitate, raionul i obiectivul de intervenie se materializeaz pe harta cu organizarea interveniei i pot fi modificate, conform competenelor legale, n funcie de nevoile operative sau alte criterii care impun aceasta. Art.55 Intervenia ce se desfoar temporar n afara zonei de competen, zonei de responsabilitate sau raionului de intervenie, n urma producerii unor situaii de urgen cu manifestare violent i/sau evoluie rapid, se aprob de ealonul superior. Art.56 Propunerile unitilor de redislocare a unor subuniti n locaii noi sau de nfiinare a unor astfel de structuri se nsoesc obligatoriu de fundamentarea i argumentarea acestor msuri n plan operativ, precum i de copii ale documentelor juridice i de cadastru care s ateste punerea la dispoziie a spaiilor i asigurarea, de ctre autoritile administraiei publice locale, a tuturor condiiilor necesare funcionrii corespunztoare a subunitii. Art.57 Organizarea aciunilor de intervenie presupune ansamblul de activiti i msuri ce se execut de comanda unitii i structurile specializate, pentru ndeplinirea misiunilor specifice. Art.58 (1) Pentru acordarea asistenei medicale de specialitate i descarcerare, n cadrul subunitilor este organizat i funcioneaz, conform reglementrilor n vigoare, Serviciul Mobil de Urgen, Reanimare i Descarcerare (S.M.U.R.D.). (2) Teritoriul deservit de S.M.U.R.D. se suprapune cu zona de responsabilitate/raionul de intervenie. Prin excepie, la solicitarea inspectorilor efi, modulele S.M.U.R.D. pot aciona i n zonele de competen ale altor uniti, fr aprobarea prealabil a inspectorului general, n funcie de posibilitile de intervenie specific existente n zon. Art.59 Cooperarea const n organizarea i coordonarea n timp i spaiu, ntr-o concepie unitar, a eforturilor i aciunilor tuturor forelor participante la aciunile de intervenie n cazul producerii situaiilor de urgen, precum i pentru ndeplinirea altor misiuni ordonate de ealonul superior. Art.60 (1) Cooperarea se organizeaz la toate ealoanele, n funcie de scopul, timpul i locul aciunilor, detaliat pe misiuni i pe toat durata ndeplinirii lor, potrivit dispoziiilor ealonului superior. (2) Pe timpul conducerii aciunilor de intervenie, comandantul aciunii urmrete schimbrile de situaie, reorganizeaz cooperarea i transmite structurilor de intervenie noile misiuni. Art.61 La organizarea cooperrii se vor preciza: forele i mijloacele participante; misiunile acestora; obiectivul sau aliniamentul la (pn la) care intervin; distana i timpul de deplasare; modul de asigurare a conducerii i legturilor. Art.62 Principalele misiuni pentru care se organizeaz cooperarea sunt: a) intervenia n situaii de urgen de amploare pentru limitarea efectelor i nlturarea consecinelor acestora; b) salvarea, protejarea i/sau evacuarea persoanelor, animalelor, bunurilor i protecia mediului periclitate n situaii de urgen; c) executarea altor misiuni ordonate de ealoanele superioare. Art.63 La organizarea cooperrii se va ine seama de: a) misiunile i modul de ndeplinire a acestora; b) caracteristicile operative ale zonei de competen (responsabilitate), raionului de intervenie, obiectivelor i localitilor;

c) cunoaterea permanent a situaiei operative din zona de competen/raionul de intervenie; d) dispunerea unitilor, subunitilor, instituiilor i forelor cu care se coopereaz, precum i posibilitile de intervenie ale acestora; e) realizarea fluxului informaional decizional; f) timpul de rspuns al forelor proprii i al celor cu care se coopereaz; g) conducerea unitar a forelor de intervenie. Art.64 Participarea serviciilor profesioniste pentru situaii de urgen la aciuni de intervenie n cooperare cu fore din alte state sau pe teritoriul acestora, se realizeaz numai la ordinul inspectoratului general i/sau dup obinerea aprobrilor necesare, conform reglementrilor n vigoare i protocoalelor ncheiate. Art.65 Organizarea activitii de informare public pe timpul interveniilor se realizeaz n scopul transmiterii datelor i informaiilor de interes public, precum i pentru evitarea crizelor mediatice. Art.66 Controlul i verificarea gradului de organizare a unitilor i subunitilor pentru intervenie se execut n scopul evalurii acestei activiti i adoptrii msurilor corective impuse de situaia operativ din zonele de competen sau raioanele de intervenie, n concordan cu sarcinile unitii i posibilitile umane i materiale avute la dispoziie. SECIUNEA 2 Organizarea i destinaia punctelor de comand Art.67 Punctul de comand este locul principal n care se monitorizeaz i gestioneaz situaiile de urgen. Punctul de comand poate fi de baz i mobil. Art.68 (1) n funcie de amploarea i complexitatea situaiei de urgen, punctul de comand organizat la nivelul inspectoratului general poate fi dispeceratul din cadrul Centrului Operaional Naional (CON) sau Centrul Naional de Coordonare i Conducere a Interveniei (CNCCI). (2) CNCCI reprezint o structur interinstituional destinat asistrii decizionale a Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen i coordonrii aciunilor de intervenie asociate situaiilor de urgen produse sau care au efect pe teritoriul Romniei. (3) CNCCI este compus din reprezentani ai tuturor ministerelor i instituiilor publice centrale reprezentate n Comitetul Naional pentru Situaii de Urgen, funcionarea n regim de rutin a CNCCI fiind asigurat de ctre Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, prin serviciul la tur permanent, cu personal specializat. (4) CNCCI funcioneaz ntr-o alt locaie dect cea a inspectoratului general, prin implementarea Sistemul de Management Informaional pentru Situaii de Urgen (SMISU) la nivel naional. (5) n funcie de natura situaiei create, CNCCI poate funciona parial sau total ncadrat, conform procedurilor de activare pe faze. (6) Fazele de activare menionate la alin.(5) se definesc astfel: a) verde rutin: personalul este asigurat de Centrul Operaional Naional din IGSU; activitatea se desfoar, complementar, n Dispeceratul IGSU i n cadrul turei ce asigur CNCCI, conform procedurilor; b) galben alert: toate atribuiile privind gestionarea situaiei de urgen aflat n aceast faz se transfer personalului din tura de la CNCCI, care se suplimenteaz cu specialiti din structurile specializate ale IGSU; activitatea se desfoar n spaiile alocate CNCCI, conform procedurilor; c) portocaliu activare parial a CNCCI: personalul din faza precedent galben, care se suplimenteaz cu specialiti din alte structuri specializate ale IGSU, precum i cu reprezentani ai instituiilor publice centrale responsabile sau care ndeplinesc funcii de sprijin n gestionarea tipului de risc manifestat, conform legislaiei n vigoare; activitatea se desfoar n spaiile alocate CNCCI, conform procedurilor; d) rou activare total: personalul din faza precedent - portocaliu, este suplimentat, pn la ncadrarea complet, prevzut n organigrama CNCCI, cu specialiti din cadrul tuturor instituiilor publice centrale cu atribuii n managementul situaiilor de urgen, conform legislaiei n vigoare; activitatea se

desfoar n spaiile alocate CNCCI, conform procedurilor i asigur fundamentarea i ducerea la ndeplinire a hotrrilor Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen. Art.69 (1) Punctul de comand de baz al inspectoratului judeean/al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen coincide cu dispeceratul care funcioneaz n cadrul Centrului operaional. (2) n situaii de urgen de amploare i complexitate deosebite, se activeaz Centrul Judeean/al Municipiului Bucureti de Coordonare i Conducere a Interveniei (CJCCI/CMBCCI). i n aceast situaie, punctul de comand rmne la dispeceratul inspectoratului judeean/al municipiului Bucureti. (3) n funcie de natura situaiei create, CJCCI/CMBCCI poate funciona parial sau total ncadrat, conform procedurilor de activare pe faze. (4) Fazele de activare menionate la alin.(3) se definesc astfel: a) verde rutin: personalul este asigurat de ISUJ/ISUMB; b) galben alert: personalul este asigurat de ISUJ/ISUMB; c) portocaliu activare parial a CJCCI: personalul ISUJ/ISUMB se suplimenteaz cu reprezentani ai instituiilor deconcentrate i descentralizate la nivel judeean/al municipiului Bucureti, implicate n gestionarea situaiei de urgen, conform prevederilor legislaiei n vigoare; d) rou activare total: CJCCI/CMBCCI funcioneaz la capacitatea maxim, prin ncadrare complet; reprezentanii instituiilor deconcentrate ale ministerelor i ai instituiilor reprezentative la nivel judeean/al municipiului Bucureti asigur fundamentarea hotrrilor care vor fi luate n comitetul judeean i asigur, totodat, ducerea la ndeplinire a hotrrilor adoptate de acest organism. Art.70 Punctul de comand de baz al subunitii este locul unde sunt amplasate mijloacele de comunicaii i informatic prin care se asigur fluxul informaional decizional. Art.71 Punctul de comand de baz al unitii i subunitii trebuie s asigure de principiu: a) conducerea nentrerupt a activitilor, pentru asigurarea capacitii de intervenie i ndeplinirea misiunilor; b) realizarea fluxului informaional decizional; c) primirea apelurilor de urgen i alertarea forelor de intervenie; d) realizarea cooperrii cu instituiile care asigur funcii de sprijin; e) monitorizarea situaiei de urgen, centralizarea datelor de la locul aciunii i raportarea acestora ealonului superior/organelor stabilite prin atribuiile funcionale; f) transmiterea mesajelor de avertizare meteorologice i hidrologice; g) dirijarea forelor i mijloacelor sosite n sprijin; h) punerea n aplicare a dispoziiunilor de comunicaii i informatic. Art.72 (1) Organizarea i dotarea ncperilor destinate punctului de comand se realizeaz n raport cu normele i tabelele de nzestrare ale unitilor inspectoratului general, precum i cu prevederile altor acte normative ce reglementeaz nzestrarea i dotarea comitetelor i a centrelor operaionale pentru situaii de urgen. (2) Principalele condiii pe care trebuie s le ndeplineasc punctele de comand sunt: a) n ncperea de comand va exista: harta cu organizarea interveniei n zona de competen sau raionul subunitii; planurile organizrii interveniei n raioanele de baz ale subunitilor i n municipiile/oraele (staiuni) unde nu exist subuniti; situaia zilnic a organizrii serviciului operativ i a strii de operativitate a tehnicii destinat interveniilor; imprimate pentru centralizarea i raportarea datelor la ealoanele superioare i transmiterea ordinelor la subordonai; planuri de cooperare i documente de organizare a interveniei n obiective i localiti; set complet de planuri ale localitilor rurale din zona de competen sau raionul de intervenie; alte documente care asigur conducerea unitii i subunitii la primirea diferitelor mesaje i indicative; aparatura radio, fir, fax i computerele care deservesc punctul de comand; instalaii de

semnalizare optic, acustic; mijloace de iluminat pe timp de noapte; aparatura de recepie i transmitere a semnalelor de ntiinare i alarmare; b) n celelalte ncperi aparinnd punctului de comand se asigur condiiile impuse de dotarea tehnic, acestea utilizndu-se n funcie de destinaia conferit, conform normelor n vigoare. Art.73 Punctul de comand mobil al unitii/subunitii este destinat s asigure conducerea operaiunilor de intervenie de la locul aciunii i meninerea legturii cu punctul de comand de baz i funcioneaz pe autospeciala pentru transportul grupei operative sau pe alt autovehicul special dotat i echipat cu mijloace specifice pentru realizarea fluxului informaional decizonal. SECIUNEA 3 Organizarea sistemului informatic i de comunicaii Art.74 Sistemul informatic i de comunicaii se organizeaz pe baza cadrului normativ n vigoare. Art.75 (1) Rspunderea pentru organizarea sistemului informatic i de comunicaii revine prim-adjunctului inspectorului general/inspectorului ef, iar rspunderea nemijlocit pentru realizarea i meninerea legturii prin mijloace informatice i de comunicaii, revine personalului specializat din organigrama unitii. (2) Pentru organizarea sistemului informatic i de comunicaii se folosesc att mijloace proprii, conform tabelelor de nzestrare, ct i cele puse la dispoziia unitilor prin implementarea Sistemul de Management Informaional pentru Situaii de Urgen (SMISU) la nivel naional i judeean. (3) La nevoie, pentru asigurarea conducerii subunitilor, pot fi folosite mijloacele de legtur fir i radio aparinnd obiectivelor i localitilor. Art.76 Mijloacele de comunicaii necesare personalului pentru a comunica att intern (n interiorul CNCCI/CJCCI), ct i extern (cu alte instituii/fore desfurate i cu publicul), constau, n principiu, din: a) comunicaiile interne, care includ: sisteme interne de telefonie cu identificator apel i agend telefonic, cu fir i fr fir LAN, intranet, e-mail i sistem de mesaje instantanee i alte sisteme electronice de colaborare; b) comunicaiile externe, care cuprind: b1) conexiunea sistemului telefonic intern la reelele publice (reea fix, mobil, satelit) pentru comunicaiile voce i transmiterea/primirea mesajelor prin fax; b2) acces la reelele de comunicaii bidirecionale prin radio care aparin diferitelor autoriti implicate n gestionarea situaiei de urgen, cu capacitatea de a asigura interoperabilitatea ntre aceste reele, personal i sistemul de notificare a celor care desfoar activiti n CNCCI/CJCCI; b3) conectivitate redundant la internet; b4) conectivitate redundant a datelor cu sisteme de date ce aparin diferitelor autoriti de sprijin capabil i de VoIP (voce peste protocol Internet). c) comunicaiile publice, ce se regsesc n: briefing-uri de pres, internet web site, prezentri i interviuri. Art.77 Sistemul informatic i de comunicaii asigur: a) transmiterea la timp a ordinelor, dispoziiilor i rapoartelor pentru conducerea nentrerupt a aciunilor de intervenie; b) primirea informaiilor i anunurilor referitoare la producerea situaiilor de urgen i transmiterea semnalelor de ntiinare la localitile posibil a fi afectate; c) recepionarea i transmiterea semnalelor de ntiinare i prealarmare despre iminena producerii sau producerea dezastrelor i/sau conflictelor armate localitilor din zona de competen; d) transmiterea i primirea mesajelor i informaiilor de cooperare; e) necesarul de echipamente de comunicaii pentru ndeplinirea misiunilor specifice.

Art.78 Primirea anunurilor despre producerea situaiilor de urgen se realizeaz prin Sistemul naional unic pentru apeluri de urgen 112, conform metodologiei elaborate n acest sens. Art.79 Prealarmarea efectivelor despre pericolul atacului din aer se realizeaz prin mesaje unice transmise de ctre ealonul superior. Art.80 Compartimentul comunicaii i informatic asigur rezerva de mijloace de comunicaii i informatic pentru deservirea punctului de comand. Personalul de specialitate din serviciul operativ trebuie s cunoasc modul de realizare a legturilor prin ci i mijloacele redundante, n cazul scoaterii din funciune a mijloacelor utilizate n mod curent. Art.81 Pe timpul ndeplinirii unor misiuni ordonate, compartimentul comunicaii i informatic organizeaz reele radio de cooperare i atribuie indicative de recunoatere specifice, pe care le comunic comandantului interveniei/aciunii i structurilor participante la intervenie. Art.82 Modul de folosire a radiotelefoanelor fixe, mobile sau portabile din dotarea unitilor i a indicativelor de recunoatere, se stabilete de ctre inspectorul ef/comandant, la propunerea prim - adjunctului, pe baza dispoziiunii de comunicaii proprii sau a ealonului superior. Art.83 Pentru organizarea comunicaiilor i activitii informatice, compartimentul comunicaii i informatic al unitii ntocmete din timp schema legturilor radio, fir i informatice, care cuprinde locurile de dispunere a punctelor de comand de baz, punctele de comand mobile, indicativele acestora, numerele de telefon ale personalului cu funcii de conducere aparinnd ealonului superior, ale comandantului unitii i subunitilor, precum i materializarea modului de realizare a acestor legturi. Art.84 (1) Pentru asigurarea legturilor pe timpul interveniei n condiii deosebite, se vor organiza i pregti, din timp, mijloace mobile de legtur, mijloace de semnalizare i ageni, care vor dubla sistemul de legtur n caz de nefuncionare a mijloacelor de comunicaii i informatic din dotare. (2) Dup caz, se solicit autoritilor administraiei publice locale sau conducerii operatorilor economici repunerea n stare de funcionare a legturilor ntrerupte temporar. S-ar putea s i plac i: