EXPUNERE DE MOTIVE

Sectiunea 1Titlul proiectului actului normatfu

Lege pentru punerea in aplicare a Legii nr. '13412010pr iv ind Codul de procedur i c iv i l i

Sectiunea az-a lMotivul emiterii actului normatifr

1. Descrierea situatiei actuale

1.1. Legea nr. 13412010 privind Codulde procedurd civifi (in continuare noul Codde procedurd civila) reprezintd continuarea fireascd a reformei sistemului judiciarromAnesc, o consecinla ralionald a adoptdrii noului Cod l;civil (Legea nr. 2B7DAO}.Reforma de substanli adusd dreptului material gi interdppendenla organicd dintrenorma substanliala gi cea proceduralS au impus crearea ["rnui nou instrument juridicin materie procedurald, care sd corespundd exigentelor ugrei justi l i i moderne, iapidegi eficiente. Noul Cod de proceduri civil i a creat astfel ca{rul de valorif icare pe caleajusti l iei a noilor norme de drept material, stabil ind orgarjrele, formele gi mij loaceleprocedurale necesare apliciri i acestora.

Noul Cod de procedurd civilS vine astfel sd inlocuiascd vechea reglementarein materie - Codul de procedurd civild din 1865, act normativ supus unoi intervenli ilegislative repetate in incercarea de a fi adaptat la permanentele transformiri alemediului socio-economic. Problematica adaptdrii materiei dreptului procesual civilastfel inc6t aceasta sd corespundd noilor condifi i economice si sociale a c6p6tatamploare mai ales dupa anul 1989, at ingAnd punctul maxim dupa momentul integr i r i iRomdniei in Uniunea EuropeanS, intrepdtrunderea normelor juridice ale UniuniiEuropene cu reglementirile interne crednd contextul gi cadrul favorabil impuneriiunei noi polit ici legislative in materie.

1.2. Noul Cod de procedurd civild a modificat radical concepfia de ansambluasupra materiei, dispozil i i le acestuia urmdrind sd rdspundd unor deziderate actuale,precum accesul justi l iabil i lor la mijloace gi forme procedurale mai simple 9iaccesibile, dar gi accelerarea procedurii, inclusiv in faza executiri i si l i te. in egal-amdsurd, noul Cod de procedurd civild urmiregte sd rispunda 9i exigenleloi deprevizibilitate a procedurilor judiciare decurgAnd din Convenlia

- pentru apdrarea

drepturilor omului gi a libertalilor fundamentale gi, implicit, din cele statuate injurispruden{a Cu(ii Europene a Drepturilor Omului. intre noile soluli i legislativeinstituite prin Legea nr. 13412010 sunt de mentionat, cu ti lu de eiemplu,urmitoarele:

- reglementarea in mod expres a principii lor fundamentale ale procesului civil,consacrate, pdnd in prezent, pe cale doctrinard gijurisprudenliala;

- reconfigurarea competenfei materiale a instanlelor judecdtoregti, in scopulasigurdrii unei impdrtiri echitabile a cauzelor, care sd conducd la fluidizarea giaccelerarea procedur i lor judic iare, precum gi la asigurarea unei pract ic i judic iare

ggNutLtuL esgNUM!c,1Sl SOcrA.lnregistrat4r. _g#oataJ_!4L,/oV

unitare pe intreg teritoriul tdri i;- eficientizarea procedurii de citare gi comunicare a actelor de proceduri gi

adaptarea acesteia la noile realitali socio-economice, dar 9i la cele din domeniultehnologiei informal ie i , in scopul asigurdr i i solu{ iondr i i intr-un termen rezonabi l acauzelor;

- instituirea unor mecanisme gi instrumente procedurale menite sd contribuiela solu{ionarea cauzelor civile intr-un termen rezonabil, precum. caracterulexcep{ ional a l amAndri lor care'pot f i acordate de instanld, modif icarea regimuluiinvocdrii excepliei de necompefenli, extinderea inlelesului noliunii de ,,termen incunogtinld", obligatia instanlei det a fixa termene procedurale scurte, chiar de la o zila alta, date in cunogtinta pd(ilor1

- resistematizarea etapelor procesului civil (etapa scrisd; cercetareaprocesului; dezbaterea in fond aiprocesului), in scopul cregterii eficienlei activitd{i i dejudecati gi reducerii duratei procesului civil;

- revizuirea dispozil i i lor rleferitoare la cii le de atac Ai impunerea unei noiconcepli i in aceastd materie, ini conformitate cu care apelul va reprezenta singuracale ordinard de atac cu carac{er devolutiv, avdnd ca obiect, ca reguld, controluljudecil i i asupra fondului cauzei, fn timp ce recursul va urmiri sd supuni instanlei derecurs competente examinarea, in condil i i le legii, a conformitSli i hotdr6rii atacate curegul i le de drept apl icabi le; I

- reformarea substanlial{ a materiei executdrii si l i te, in scopul asiguriri ipremiselor executdrii prompte $i efective a tit luri lor executorii oblinute in cadrulprocesului de fond ori, dupd

'paz, recunoscute ca atare de lege, in condil i i le

respectdrii stricte a drepturilor drocesuale ale creditorului 9i debitorului, dar gi aleoricdrei alte persoane interesate;f

- reformarea gi resistemdtizarea materiei procedurilor speciale, inclusiv prinreglementarea unor proceduri speciale noi (cu tit lu de exemplu: procedura evacudriidin imobilele delinute sau ocupate fdri drept ori procedura privitoare la solufionareacererilor de valoare redusd).

2. Schimbiri preconizate

2.1. Prezentare generali a proiectuluiIntrarea in vigoare a noului Cod de procedurd civilS, aldturi de celelalte trei

coduri, civil, penal 9i de proceduri penali, reprezinti obiectivul fundamental alreformei inil iate de Guvern. lmportanla acestui obiectiv depdgegte granilelesistemului justi l iei, constituind un punct de cotitu16 nu doar pentru reforma instituli i lordreptului gi a justi l iei din Rominia, ci gi pentru societatea romdneasci in ansamblule i .

Succesul implementdrii reformei legislative va asigura desprinderea definit ivda RomAniei de era postcomunistd a tranzil iei gi cantonarea ireversibilS in universulde valori 9i instituli i ale lumii euroatlantice.

Aceasti reugitd este insd condilionati de consecvenla, rigurozitatea 9icoeren{a demersurilor ce vor fi intreprinse in vederea pregdtiri i apliciri i dispozil i i lorlegale de drept substanlial 9i procedural ale celor patru coduri. In ansamblul acestordemersuri, elaborarea, promovarea gi adoptarea legilor de punere in aplicare acodurilor reprezintd etape de importanld 9i complexitate deosebite.

2.2. Structura Proiectului

Structura Proiectului de lege pentru punerea in aplicare a noului Cod deprocedurd civilS reflecti obiectivele urmdrite de acest act normativ.

Proiectul debuteazd cu un trtlu cuprinzdnd dispozi{ii generale ale actului normativ.Obiectul principal de reglementare al proiectului vizeazd punerea de acord a legislalieiprocesual civile existente cu prevederile noului Cod de procedurd civild, precum 9isolulionarea conflictului de legi rezultdnd din intrarea in vigoare a acestuia.

Ti t lu l l l a l proiectului ( impar l i t ?n doua capi to le, Capi to lu l | , ,Dispozi f i i t ranzi tor i i "g i Capi to lu l l l "Dispozi{ i i de punere in apl icare") cupr inde un corpus de normegenerale care reglementeazd aspecte fundamentale pentru aplicarea unitard giasig u rarea coerenlei reg lement6 ri i procequal civile.

Ti t lu l l l l d in proiect cupr inde normd vizdnd amendarea unor dispozi t i i a le nouluiCod de procedurd civilS.

Titlul lV al proiectului conline clispozil i i le de modificare gi completare alegislaliei speciale, in vederea adaptdrii acesteia la noua reglementare procesualcivi16 instituitd prin Legea nr. 13412010. i

Tit lul V din proiect este dedicat dispozil i i lor f inale ale legii. Astfel cum anunldLegea nr. 13412010 in articolul sdu final, mibiunea stabil ir i idatei intrari i in vigoare a nouluiCod de proceduri civild revine legii pentfu punerea in aplicare a acestuia. in temeiulacestei dispozilii legale, proiectul propune ca termen de intrare in vigoare a noului Codde procedura civila data de I ..1. liitlul V cuprinde, totodatd, gi lista normelor ceurmeazd a fi abrogate.

2.3. Prezentarea soluliilor proiectglui Legii pentru punerea in aplicare a Legiinr. 1341201 0 privind Codul de procedurilciviti

Punerea in aplicare a noului Codide procedurd civild, lege fundamentald cereglementeazd ansamblul raporturi lor de prept procesual civil, implici, la rdndul ei, oactivitate de documentare, de analizd i4r profunzime, dar gi o activitate legislativielaborati, ale cdrei principale direcli i sunt:

. instituirea dispoziliilor tranzitorii gi de punere in apiicare care sdrealizeze trecerea de la vechea la noua reglementare

, dispoziliitranzitorii

Pentru asigurarea previzibil i tSli i normei de proceduri civild, noul Cod deproceduri civild cuprinde solufii normative cu caracter de noutate in ceea ce privegteaplicarea legii de procedurS, inlocuind principiul actual al aplicdrii imediate a noiinorme de proceduri cu acela potrivit cdruia dispozil i i le noii legi de procedurd civil isunt aplicabile numai proceselor gi executdrilor sil i te incepute dupd intrarea ?nvigoare a acesteia.

Principiul este detaliat prin c6teva dispozifi i particulare referitoare la legeaaplicabil i mij loacelor de probi 9i hotdrdrilor, situali i in care, ca reguld, legea ueihesupraviefuiegte aldturi de legea noud, rdmdndnd a guverna cauzele aflate in curs desolulionare la data intrdri i in vigoare a legii noi.

Noile dispoziti i de drept intertemporal urmeazd a-gi gdsi aplicare 9i in privinlaconflictelor de legi ivite in contextul intrir i i in vigoare a noului Cod de proceduieciv i ld. Aga f i ind, d ispozi l i i le noului Cod de procedurd c iv i ld urmeazdaguverna numaiprocesele 9i executdrile sil i te incepute dupd intrarea acestuia in vigoare, procesele incurs de judecatd 9i executdrile sil i te incepute sub legea vechelamanand supuseacelei legi .

Proiectul cuprinde insd gi unele dispozil i i de naturd sd circumstantieze sferade apl icare a solut i i lor consacrate de noul Cod de procedurd c iv i la la o ser ie desituali i particr-rlare.

Astfel, pentru asigurarea previzibil i t i l i i cadrului normativ 9i ! inAnd seama denoua conceplie privitoare la condil i i le inceperii executdrii si l i te, prin proiect sepropune reglementarea regimului t it luri lor executorii (hotirdri judecdtoregti 9i alteinscrisuri) constituite inainte de data intrdri i in vigoare a. noului Cod de procedurdcivild, care vor putea fi puse ?n executare dupd aceastd datd chiar dacd nu au fostinvestite cu formula executorie.

Tindnd seama de diversitatea reglementiri lor speciale stib aspectultermenelor proiedurale, prin proiect se propune ca termenele procedurarle prevdzutede legi le speciqle, in curs la data intrdr i i in v igoare a noului Cod de procedurd c iv i l i ,si rimdn6 guvernate de legile in vigoare la data la care au inceput sd curgd.

i . dispozilii de punere in aplicare

Capitolul l l l a l Ti t lu lu i l l a l proiectului inst i tu ie unele dispozi l i i cu caracter deprincipiu pentrrh punerea in aplicare a noii reglementdri procesual civile, ! in6ndseama de noul sistem procesual civil instituit prin Legea nr. 13412010, datr gi, in egalSmdsurd, de conpep{ia noului Cod civil.

in considprarea noului regim al ciilor de atac consacrat de noul Cod de proceduricivilS, prin proierbt se prevede cd, ori de cAte ori potrivit dispozil i i lor unei legi specialehotdrArea judeddtoreascd de primd instanld este ,,definit ivd", de la ditta intrdri i invigoare a Codr-(ui de procedur6 civild, aceasta va fi supusi numai apelutif.t i la instanlaierarhic superitrrd. in considerarea specificului materiei contenciosului l 'administrativ9i f iscal, prin pfoiect se propune excluderea acestor categorii de l it igii din sfera deaplicare a regluli i amintite, hotd16rile primei instanle date in asef'nenea lit igiir imdndnd a fi i lrpuse in continuare recursului. I

i l ;;t6& terminologic, av6nd in vedere renuntarea prin noua leglementareprocesual civild la categoria hotir6ri lor judecitoregti irevocabile, proiectul prevede cdreferiri le din cuprinsul legilor speciale la ,,hotirArea judecdtoreasci definit ivi 9iirevocabild" sau, dupd caz, ,, irevocabild" se vor inlelege ca fi ind fdcute la ,,hotdrdreajudecdtoreascd defin itivd".

l indnd seama de vocalia noului Cod de procedurd civilS de a constituiprocedura de drept comun in materie civili, proiectul preconizeazd aplicareadispozil i i lor acestuia in toate cazurile in care legile speciale nu cuprind prevederireferitoare la procedura de judecatd, felul hotirArii instanlei ori calea de atac aitermenul de exercitate a acesteia.

Eliminarea procedurii de sine stdtdtoare a investiri i cu formula executorie afdcut necesard consacrarea prin proiect a unei dispozil i i de armonizare a legilorspeciale care previd aceastd cerinld in vederea punerii in executare a hotir6ri lorjudecitoregti sau a altor inscrisuri, acestea urmAnd a fi puse in executare, de la datalntrdri i in vigoare a noului Cod de procedurd civild, fdrd indeplinirea formalit i l i iamintite.

AvAnd in vedere schimbarea conceptuald cAt priveqte modalitali le de

executare silitd a obligaliilor de a face sau de a nu face intuituu personae (art. 894

din noul Cod de proceduri civild, astfel cum se propune a fi modificat prin proiect), sepreconizeazd instituirea unei norme cu caracter de principiu vizdnd amendareaiegislaliei speciale cuprinz6nd dispozil i i ?n materie. Astfel, dacd legea specialdprevede obligarea debitorului la plata de daune cominatorii ori a amenzii civile pentru

nerespectarea unei obligali i de a face sau de a nu face ce nu poate fi indeplinit i prin

alti persoand dec6t debitorul, de la intrarea in vigoare a noului Cod de procedurd

civild, se vor putea aplica penalitdli in condifi i le prevdzute de acest cod.Adaptarea reglementdrilor speciale s-a impus gi in ceea ce privegte cererile de

suspendare a executar i i s i l i te, precum gi cerer i le de suspendare a executdr i i unei

+

hotdrdri judecitoregti, a unei hotdrdri pronunlate de un organ cu activitatejurisdicliona16 sau, dupd caz, a unui alt t i t lu executoriu - in cazurile in care acestecereri sunt in prezent de competenla pregedintelui instanlei. De la data intrdri i invigoare a noului Cod de procedurd civilS, cererile menlionate urmeazd a fisolulionate de citre un complet al instanlei competente potrivit legii.

/ corelarea dispoziliilor noului Cod de procedurd civild, intre ele, dargi cu prevederile noului Cod civil I

Analiza minutioasd a fiecdrei norme a noului Cod de procedurd civila prinraportare la celelalte dispozil i i ale acestuia gi la legislalia procesual civild ce va fiafectatd de intrarea sa in vigoare a ficut posibild identif icarea unor necorelSri sauerori in chiar textul acestei opere legislative fundamentale, care ar f i de naturd sdinfluenteze negativ aplicarea sa unitard, sistematicd.

De altfel, cum erif gi f iresc, posibile dif icultali de interpretare au fost semnirlatedeja de doctrina de inliAmpinare a noului Cod de procedurS civil i , precum ;;i deconcluzii le disculi i lor cu,practicienii realizate in etapa ulterioard publicdrii acestuia inMonitorul Oficial. i

Nu ?n ultimul r6r{d, in etapa elabordrii proiectului de lege pentru punerea inaplicare a noului Cod d( procedurd civila a fost urmirit i asigurarea corelir i i soluli i lornoului Cod de procedurfl civild cu cele ale noului Cod civil. ,r

Analizarea prevlderilor noului Cod de procedurd civild a condu$ lanecesitatea unor intervdnli i legislative atAt la nivel formal, cat 9i de substanli, l :areau urmdrit imbundtdlirpa reglementdrii, prin eliminarea necoreldri lor, unificbreaterminologici, asigurarep claritd(i i textelor gi evitarea interpretdri lor neunitare. t

Totodatd, l inandjseama de recenta adoptare a Legii nr. 20212010 priVindunele mdsuri pentru accelerarea solufiondrii proceselor - reglementare adoptatd inscopul pregdtiri i implementdrii codurilor - a fost analizatd gi preluarea soluti i lorlegislative consacrate de legea citati.

Jinand seama de aspectele relevate, prin proiect se propune corectareaacestor elemente de _in_consistenld normativd, prin amendarea dispoziliilor nouluiCod de procedurd civild, astfel.

o la Titlul preliminar "Domeniul de reglementare al Codului deproceduri civil i 9i principii le fundamentale ale procesuluic iv i l "

Modificiri le aduse Titlului preliminar vizeazd eliminarea unor necoreldri,actualizarea terminologicd, precum gi clarificarea dispoziliilor privind aplicabilitateaCodului de procedurd c iv i ld.

o la Cartea | ,,Dispoziti i generale,'

La Cartea I se propune amendarea dispozifi i lor privind incompatibil i tateajudecdtorului, menliondndu-se cd punerea in discu{ia pi(i lor, din oficiu, a unorchestiuni de fapt sau de drept nu i l fac pe judecdtor incompatioil.

Totodatd, prin intervenlia legislativd asupra dispozil i i lor privind participareaterti lor la judecatd au fost clarif icate aspecte cum sunt. comunicarea actelor deprocedurd cdtre intervenien{i, drepturile gi obligati i le acestora, precum gi solulionareacererilor de interventie voluntard sau, dupd caz, fortati in proces, in vederearespectar i i pr incipi i lor contradictor ia l i tat i i 9 i a l dreptului la apdrare.

)

Cu privire la competenla dupd materie gi valoare a instanlelor judecdtoregti,prin proiect se propune extinderea competenlei materiale a judecdtoriei 9i cu privirela cauzele privind ocrotirea persoanei f izice, f i l ial ia, felul invSlituri i minorului,menl inerea legdtur i lor personale cu minorul g i inapoierea minorului de la persoanelecare i l delin fdrd drept. De asemenea, au fost atribuite in competenla de prima 9iult imd instanld a judecitoriei cererile privind creanle av6nd ca obiect plata unei sumede bani de pAnd la 2.000 le i inclusiv - solul ie preluat i d in l legea nr.20212010.

TotodatS, au fost clarificate gi unele dispozilii care vizeazd competenlateritorialS a instanlelor judecdtoregti.

O alta intervenlie legislativd, privitoare la dispozil i i le art. 126 alin. (2) gi (3) dinnoul Cod de procedurd civild, a vizal amendarea regirnului invocdrii excepfiei denecompetentd de ordine privatd gi a celei privind necompetenla materiali 9iteritorialS de ordine publicd. Astfel, necompetenla materiald gi teritoriali de ordinepublici va trebui invocatd de parli ori de cdtre judecdtor la primul termen de judecatila care pa( i le sunt legal c i tate [ar t . 126 al in. (2) d in noul Ood de procedurd c iv i ld] . Deasemenea, ?n cazul in care intAmpinarea nu este obligatorie, necompetenla deordine privatd va putea fi invocati doar de cdtre p6rdt cel mai t6rziu la primul termende judecatd la care parli le sunt legal citate in fa{a primei instanle [art. 126 alin. (3) dinnoul Cod de procedurd civilal. l

Prin proiect se mai propune instituirea obligaliei judecdtorului ca, la primultermen de judecatd la care pa(ile sunt legal citate in fa!{ primei instanle, sd verif ice

9i sd stabileasci, din oficiu, dacd instanla sesizati este cpmpetentd general, material

9i teritorial sd judece pricina, precum gi sd consemnezle ?n cuprinsul incheieri i degedinla temeiurile de drept pentru care constatd compe{enla instanfei sesizate [art.1261 alin. (1) qin noul Cod de proceduri civil i l - solulie l$Oislativa preluati din Legeanr.20212010. Tn mod exceplional, in cazul in care pentru'stabil irea competenlei suntnecesare l imuriri ori probe suplimentare, judecdtorul va pune aceastd chestiune indisculia pd(ilor gi va acorda un singur teimen in acest scop [art. 1261 alin. (2) dinnoul Cod de procedurd civildl. Prin proiect se preconizeazd 9i reglementarea cdii deatac a recursului impotriva hotdrArii prin care instanla se declard necompetentd 9irespinge cererea ca inadmisibil i intruc6t este de competenla unui organ fdrdactivitate jurisdiclionald sau ca nefi ind de competenla instanlelor romAne farl. 127alin. (4) din noul Cod de proceduri civildl.

in ceea ce privegte strimutarea proceselor, prin proiect se propuneamendarea dispozil i i lor privitoare la instanla competenti si solulioneze cererea destrdmutare intemeiatd pe motiv de bdnuial5 legitima (curtea de apel - dacd instanlade la care se cere strdmutarea este o judecitorie sau un tribunal din circumscrip{iaacesteia; inalta Curle de Casalie gi Justi l ie - daci strdmutarea se cere de la curteade apel). Un alt amendament propus in materia strimutiri i vizeazd depunerea cereriide strimutare la instanfa competenti sd o solulioneze, aceasta avAnd obligalia de aingti inla de indatd instanla de la care s-a cerut strdmutarea despre formularea cereriide strdmutare [ar t . 137 al in. (1)din noul Cod de procedurd c iv i16] . In caz de admiterea cererii de strdmutare, curtea de apel trimite procesul spre judecatd unei alteinstanle de acelagi grad din circumscriptia sa; lnalta Curte de Casalie 9i Justi l ie va

strdmuta judecarea cauzei la una dintre instanlele iudecdtoregti de acelaqi grad

aflate in circumscriptia oricireia dintre cu(ile de apel invecinate cu curtea de apel ina cdrei circumscriplie se afld instanla de la care se cere strdmutarea [art. 140 alin.(1) din noul Cod de procedur i c iv i ld l .

in scopul obfinerii datelor gi informalii lor necesare realizdrii procedurii de

comunicare a citati i lor, a altor acte de proceduri, precum gi indepliniri i oricdreiatributi i proprii activit it i i de judecatd, prin proiect se propune acordarea dreptului deacces direct al instanlelor judecitoregti la bazele electronice de date sau la alte

{ )

sisteme de informare delinute de autoritali 9i instituli i publice - solutie preluati, deasemenea, din Legea nr. 20212010.

o la Cartea a l l-a ,,Procedura contencioasi"

Asupra Ce4ii a l l-a au fost aduse o serie de modificdri gi completdri, in generalnecesare pentru realizarea unor rectif icdri sau corelSri exprese intre dispozil i i leexisterrte, care sd inldture impedimentele fezultate din necesitatea interpretdri inormelor. Totodatd, se propun o serie de intervenli i legislative de corelare cumodificdrile aduse procedurii civile prin Legetz nr. 20212010 gi care ar urma sd fiepreluate gi in cupr insul noului Cod de procedurd c iv i ld.

Pentru a permite completului de judecati sd dispund de suficienti autonomiedeciziornald pentru a-gi organiza gedinta de judecati in raport cu condil i i le concreteale activit if i i sale (volumul de activitate, incdrcdtura gedinlelor de judecatd), precum9i in raiport cu circumstanlele cauzei (spre e>r;emplu, in cazul cit ir i i unor pdrti caredomicil iazi in alte localitSli), s-a propus o majorate a termenelor l imiti impuse ininteriorUl etapei scrise, considerdndu-se c6 estr: suficientd atentionarea judecitorului,prin ncirma legald, cd termenul trebuie sd fie unul rezonabil, f i ind totodatd fixat uninterval de timp maxim mai realist. in acest $ens, termenele prevdzute de art.1g6al in. ( l l tezaal l -a, a l in. (3) g i (4) d in noul Cod,de procedurd c iv i ld pentru depunereaint6mpjndrii (20 zile) gi pentru fixarea primului tprmen de judecai;: (20 de zile) au fostmajorafie la 25 gi, respectiv, 60 de zile. l

Da mdsurd intermediard cdtre asigurar$a cercetdrii procesului in camera deconsil i l , ayAnd in vedere cd scopul acestei reguli este acela de asigurare aconfid{ntialitali i 9i a unui climat mai relaxat al lfezbaterilor, fdrd prezenla p54ilor dinalte capze, la art. 210 alin. (1) teza a l l-a din nop.rl Cod de procedurd civild se propuneinstituirea obligaliei ca l ista de gedinld sd cuprindi 9i intervalele orare orientativefixate pentru strigarea cauzelor. Misura propusd este necesard pentru evitareapracticii prezente, pigubitoare pentru participanfi gi neadecvatd pentru bunadesfdgurare a proceselor, cAnd tofi participanfii sunt chemali de la momentulinceperii gedinfei de judecatd. Ceea ce rdmdne esenlial in ipoteza in care cauzelevor fi judecate in gedin!6 publicd este ca intervalele orare sd fie diferenfiate, pentruinldturarea inconvenientelor actuale.

Amendarea art. 222 din noul Cod de proceduri civild s-a propus in scopulcoreldri i cu soluli i le promovate prin Legea nr.202t2010 cu privire la solulionaieaamiabil i a l i t igiului. ln acelagi scop - corelarea cu modificdrile aduse legislalieiprocesual-civile ulterior adoptarii Legii nr. 134/2010 - a fost modificat gi art. i2S ainnoul Cod de procedurd civild, astfel incdt solulionarea cererilor de preschimbare atermenului si se facd fdrd citarea partilor.

Pentru situali i le in care judecdtorul stabilegte anumite obligali i ?n sarcinapd(ilor pe parcursul procesului- 9i care, deci, nu sunt acoperite, din funct de vedereal sanctiull, d9 dispozil i i le referitoare la procedura regularizdrii cererii introductive -,in art .236'al in. (1) d in noul Cod de procedurd c iv i ld s-a prevdzut posibi l i tateajudecdtorului de a suspenda judecata, dacd reclamantul nu indeplinegte obligali i lestabil ite ?n cursul judecil i i , solulie existentd 9i de tege lata gi care'gi-a O6veOituti l i tatea.

in materia expertizei, s-a preluat, de asemenea, solutia actuald, introdusd prinLegea nr' 20212010, in ceea ce privegte dialogul dintre instanld gi expert cu privire laestimarea costurilor gi a termenului necesar finalizdrii expertizei, dialog care sd sepoatd realiza insd nu numai prin audierea expertului in camera de consil iu, ci gi princorespondenld scrisd [art. 32S alin. (2) din noul Cod de procedurd civild].

In ceea ce privegte procedura administrdri i probelor de cdtre avocati sau

consi l ier i jur id ic i , s-a propus completarea art . 366 din noul Cod de procedurd c iv i16pentru a permite revizuirea in mod flexibil a programului incuviintat de instantd, daciintervin impedimente obiective, f ir i a fi necesard de fiecare datd sesizarea acesteia,dacd toate par,ti le sunt de acord cu privire la noua datd fixati.

In concordanld cu jur isprudenla Cur l i i Europene a Dreptur i lor Omului , la af t .396 al in. (2) d in noul Cod de procedurd c iv i ld s-a propus completarea solut ie i dejaadoptate, in sensul ca lpronunlarea hotirArii in gedinld publici sd poatd fi inlocuiti depunerea la dispozi l ia l rubl icului a registrului special , care poate f i t inut g i in formatelectronic, inclusiv in ip,q1s2s in care hotdrArea a fost pronunlatd in aceeagi zi, iar nudoar in cazul am6ndri i pronuntdr i i .

in cazul exercitdri i dreptului de dispozil ie al pa(ii prin renun{area la judecareacererii gi renunlarea la dreptul pretins [art. 400 alin. (6) 9i art 404 din noul Cod deprocedurd civildl, cAnd renunlarea are loc in fala unei secli i a Inaltei Curli de Casa{iegi Justif ie, se propune ca recursul impotriva hotdr6rii prin care s-a luat act derenunlare sd se solulioneze de Completul de 5 judecdtori (iar nu de Completul de 9judecStori, cum se prevede in noul Cod de procedurd civild), in conformitate cureguli le de constituire a completului stabil ite prin modificdrile aduse Legii nr.30412004 privind orgdnizarea judiciard prin Legea nr. 20212010. O modificareasemdndtoare a fost operata gi la art .408 al in.(1)9i la art .415 al in.(2) din noul Codde procedurd civild, inlpeea ce privegte constituirea completului care judecd la inaltaCurte de Casalie 9i-| Justi l ie recursul impotriva incheieri i date cu privire lasuspendarea judeciri i procesului, respectiv recursul impotriva hotdrArii prin care s-aconstatat perimarea. x

Pr in proiect [ar t . [+tA at in. (11) din noul Cod de procedurd c iv i l i ] se propune a f idefiniti ca ,,sentin!i" gifacea hotdrAre prin care judecdtoria solulioneazd c6lle de atacimpotriva hotirdri lor aiitoritdli lor administraliei publice cu activitate jurisdiclional5 9iale altor organe cu astfel de activitate, pentru a se evita calificarea acesteia ca"incheiere".

in ceea ce privegte obiectul recursului (art. 477 din noul Cod de procedurdcivild) au fost aduse cAteva modificdri prin completarea "l istei" de materii in carehotdr6rea nu este supusd recursului, apreciindu-se ce, in marea majoritate asituafi i lor care se incadreazd in aceastd enumerare, f ie materia nu ridici problemede legalitate care si facd necesar recursul la instanla suprem6, fie jurisprudenla 9idoctrina au solulionat fdrd echivoc Ai intr-un mod unanim acceptat problemele dedrept.

Solulia l imitdri i numdrului de trimiteri spre rejudecare, in cazul casdrii de cdtrealte instanle dec6t instanla supremd fart. 492 alin. (2) din noul Cod de procedurdcivildl a fost preluati din Legea nr.20212010, considerAndu-se cd rdspunde mai binecerintelor soluliondrii cu celeritate a cauzelor. Soluli i le pe care le poate pronunlainalta Curte de Casalie gi Justi{ie rdmAn reglementate distinct in art. 491 din noulCod de procedurd civild.

in cazul in care constati cd o chestiune de drept, de a cdrei ldmurire depindesolulionarea pe fond a cauzei respective, este nou6, asupra acesteia Inalta Curte deCasalie gi Justi l ie nu a statuat gi nici nu face obiectul unui recurs in interesul legii incurs de solufionare, un complet de judecatd al instanlei supreme, al cur{i i de apel saual tribunalului, investit cu solulionarea cauzei in ult imd instanfi va putea solicitainaltei Cu(i de Casalie gi Justi{ie si pronunle o hotdrAre prin care sd se dearezolvare de principiu chestiunii de drept cu care a fost sesizatd (art. 512 din noulCod de procedurd civilS, astfel cum se propune a fi amendat prin proiect).

in scopul evitdri i interpretdri lor contradictori i in cauze repetit ive, prin proiect sepropune ca, t lupd inregistrarea cauzei la inalta Curte de Casafie 9i Justi l ie.incheierea de sesizare s5 fie publicatd pe pagina de internet a acestei rnstante, iar

R

judecarea cauzelor similare, aflate pe rolul altor instanle judecdtoregti, sd poatd fisuspendat i [ar t .513 al in. (3) Si (4) d in noul Cod de procedura c iv i la] .

Prin proiect se mai propune 9i reglementarea incetdrii efectelor deciziei date inrecursul in interesul legii 9i a hotdrArii prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni dedrept. Astfel, decizia inaltei Cu(i de Casatie gi Justi l iJ urmeazd a-gi incetaaplicabil itatea la data modificdrii, abrogdrii sau declardrii neconstitutionalitati id ispozi l ie i legale care a fdcut obiectul interpretdr i i [ar t .5111 9i ar t . 514 al in. (4) d innouf Cod de procedurd civilal.

r Ia Cartea a lV-a "Despre arbitraj"

ln materia arbitrajului, prin proiect se propune revizuirea unora dintre soluli i lelegislative adoptate, in scopul facil i tari i recurgerii de cdtre pd(i la aceastd procedurdaltei 'nativd de solulionare a l it igii lor, ce se doregte a fi una flexibild gi atractivd.

privind posibil i tatea atacdrii separat cu acliune in anulare a incheieri lor tribunalulularbitral prin care cursul arbitrajului a fost suspendat, s-a dispus luarea de mdsuriasigurdtorii sau provizorii ori a fost respinsd ca inadmisibila cererea de sesizare aCurli i Constitu!ionale privind constitulionalitatea unei dispozil i i legale, ipotezenere,glementate de noul Cod de procedurd civild.

, Av6nd in vedere eliminarea suspenddrii cauzei in situa{ia invoc6rii uneiexce{Rtii de neconstitutionalitate, mdsuri introdusd prin Legea nr. 17712010 pentrumodlif icarea gi completarea Legii ni. 4711992 privind organizarea gi funclionareaC.u{li Constitufionale, a Codului de procedurd civild gi a Codului de proceduri penalial f lomAniei, proiectul propune introducerea unui nou motiv pentru exercitareaacliqnii in anulare impotriva unei hotdrAri arbitrale (gi, implicit, a unui nou termen deexercitare a acestei ac{iuni), in ipoteza in care, dupd pronunlarea hotdrdrii arbitrale,Qu{ea Constitulionald s-a pronunlat asupra excepliei invocate in acea cauzd,declardnd neconstitulionald legea, ordonanla ori o dispozil ie dintr-o lege sau dintr-oordonanld care a fdcut obiectul acelei exceptii [art. 599 alin. (1) l i t. i) din noul Cod deprocedurd civil i l .

De asemenea, s-a propus ca, in anumite cazuri de anulare a hotdr6rii arbitrale[art .599 al in. (1) l i t . c . ) , d) 0, g) , h) d in noul Cod de procedurd c iv i ld] , la cerereauneia dintre pdrli, curtea de apel sd poati tr imite cauza spre rejudecare tribunaluluiarbitral.

Totodatd, prin proiect se propune gi amendarea dispozifi i lor art. 604 alin. (4)din noul Cod de procedurd civild, preconiz6ndu-se ca hotirArea prin care curtea deapef admite acliunea in anularea hotdrArii arbitrale sd fie supusi cdii de atac arecursului - solulie necesard pentru asigurarea interpretdrii unitare 9i previzibite adispozil i i lor legale in materie de arbitraj, in acord cu conceplia noului Cod deprocedurd civilS, respectiv de includere a inaltei Cu(i de Caialie 9i Justif ie incategoria instanfelor de recurs de drept comun.

Astfel cum se va putea vedea mai jos, in cadrul Ce4ii a V-a, in materiaexecutdrii si l i te, s-a propus eliminarea investiri i cu formula executorie, ca procedurdde sine stdtdtoare; in consecin!5, proiectul prevede cd hotdr6rea arbitrald constituietit lu executoriu 9i se executd sil i t intocmai ca 9i o hotdrdre judecdtoreascd,propundndu-se eliminarea textelor ce prevedeau investirea cu formuta executorie ahotdrarii arbitrale (art. 606 din noul cod de proceduri civila).

: la Cartea V-a "Despre executarea siliti,'

lnterventiile legrslative propuse cu privire la prevederile Ci(ii aV-a vizeazd, pe de

1 )

o parte, asigurarea coerenlei reglementerii, iar, pe de altd parte, reconsiderareaunora dintre solul i i le legis lat ive propuse in i f ia l .

. Ti t lu l | "Dispozi t i i generale"

Pr in proiect se propune [art . 623 al in. (2) d in noul Cod de procedurd c iv i ld]clarif icarea temeiului executdrii si l i te, constituind tit luri executorii hotirArile executorii,hotirArile definit ive, precum 9i orice alte hotdrAri sau inscrisuri care, potrivit legii, potfi puse in executare.

in scopul unei delimitdri mai riguroase intre hotdrArile definit ive 9i celeexecutorii, prin proiect (arl.624 din noul Cod de procedurd civil6) se prevede ci sunthotdrAri executorii hotdrdrile date in apel, precum 9i hotirArile date in primi instan!5,fdri drept de apel, ori cele in legdturd cu care p5(ile au convenit sd exercite, incondi l i i le legi i , d i rect recursul .

lntervenfii legislative (art. 626, art. 627, art. 630, art. 631 din noul Cod deprocedurd civild) au fost propuse gi in ceea ce privegte condil i i le in care unelehotirAri sau inscrisuri (hotirArile arbitrale, alte hotdrAri ale organelor cu atribuli ijurisdiclionale, t it luri le executorii europene, inscrisurile autentice notariale, t it luri le decredit) au for!6 executorie.

Pentru identitate de ra[iune, prin proiect [art. 628 alin. (2) din noul Cod deprocedu16 civila] s-a propus completarea dispozi!i i lor privitoare la executareahotdrdrilor supuse controlului instanlelor judecdtoregti 9i cu privire la ipoteza puneriiin executare a unei hotdrAri arbitrale.

Cu privire la ipoteza in care bunul mobil care face obiectul urmdriri i si l i te ori alexecutdrii si l i te directe a fost mutat in timpul procedurii de executare, prin proiect [art.642 alin. (3) din noul Cod de procedurd civilal se prevede acordarea competenleiteritoriale executoruluijudecdtoresc care a inceput procedura de executare.

Similar procedurii de solulionare a cererii de recuzare a judecitorului, sepropune [art. 643 alin. (3) din noul Cod de proceduri civilS] ca gi in cazul admiteri icererii de recuzare a executorului judecdtoresc, incheierea sd arate gi in ce misurdactele indeplinite de acesta urmeazd a fi pdstrate. De asemenea, prin proiect [art.643 alin. (4) din noul Cod de procedurd civilal se propune gi reglementarea ipotezeiinlocuiri i executoruluijudecdtoresc in cursul procedurii de executare sil i t i .

Avdnd in vedere aspectele relevate in practicd in cursul procedurii deexecutare sil i td, se preconizeazi instituirea unor dispozil i i care si garantezeindeplinirea obligatiei agenli lor fo(ei publice de a sprij ini indeplinirea promptd 9iefectivd a actelor de executare sil i t i [art. 649 alin. (3) qi (4) din noul Cod deproceduri civildl.

Pr in proiect [ar t .650 al in. (1) Si (2) d in noul Cod de procedur i c iv i lS] au fostreconsiderate prevederile privind indatorirea te(i lor de a da informalii necesarepentru efectuarea executdrii si l i te, pe de o parte, in scopul corelir i i dispozi{i i lorCodului de procedurd civilS cu cele ale noului Cod civil, iar, pe de alti parte, pentru ainlesni indeplinirea acestei indatoriri. in scopul facil i tdri i executdrii si l i te, se maipreconizeazir[arl.650 alin. (5) teza a l l-a din noul Cod de procedurd civila] instituireaposibil i tali i executorului judecitoresc de a solicita instanlei de executare datele 9iinformaliile necesare realizdrii executirii silite, existente in bazele electronice de datesau alte sisteme de informare delinute de autoritSli gi instituli i publice.

Printre soluli i le legislative promovate recent prin Legea nr. 20212010, ce sepropune a fi preluate gi in noul Cod de proceduri civilS, f igureazd 9i cea care

stabilegte un termen rezonabil (7 zrle) pentru solulionarea cererii de incuviinlare a

execut i r i i s i l i te [ar t . 656 al in. (2) d in noul Cod de procedur i c iv i l6] . in plus, sepropune ca pronunlarea incheieri i prin care se solufioneazd cererea de incuviinlare a

i ( f

executerii si l i te sd poatd fi am6nati cu cel mult 48 de ore, iar incheierea sd fiemot ivatd in cel mult 7 z i le de la pronunlare,

JinAnd seama de crit ici le formulate p6nd in prezent cat privegte formalismul giintArzieri le cauzate ?n debutul procedurii de executare sil i td, proiectul preconizeazd oschimbare conceptuali in materia executiri i si l i te, constAnd in eliminarea investiri i cuformula executorie, ca procedurd de sine stdtdtoare. Cu toate acestea, pentru aconfirma din punct de vedere formal natura executorie a tit lului ce urmeazd a fi pus inexecutare incheierea de incuviinlare a executiri i si l i te urmeazd sd cuprindd, inpartea sa finald, formula executorie [art. 656 alin. (7) din noul Cod de procedurdciviLil. O asemenea abordare este de naturd sd simplif ice formalitali le premergdtoareinceperii executdrii si l i te efective, contribuind asffel la promovarea principiuluiceleritSli i in aducerea la indeplinire a tit luri lor executorii.

Ca urmare a elimindrii procedurii investiri i cu formula executorie s-a impus gireformularea corespunzdtoare a dispozil i i lor noului Cod de procedurd civild carecuprindeau referiri la aceastd proceduri [cu tit lu de exemplu: art. 701 alin, (3), art.703 al in. (2) , ar l . 704 al in. (3) , ar t . 709 al in. (1) , ar t . 845 g.a. d in noul cod deprocedurd civildl.

In privinla procedurii intervenliei altor creditori, prin proiect [art. 682 alin. (3)din noul Cod de procedurd civila] se propune, in scopul preveniri i eventualelorabuzuri din partea creditorului intervenient, instituirea suspendiri i facultative ael iberdr i i sau distr ibuir i i sumelor obf inute din valor i f icarea bunur i lor debi torului pAna lasolulionarea cererii de intervenlie. in acelagi scop, s-a mai propus reglementareaposibil i tati i obligarii creditorului intervenient la plata unei cauliuni. De asemenea,instanla va putea dispune gi suspendarea provizorie a executdrii si l i te pAnd lasolulionarea cererii de suspendare.

Pentru a preintAmpina unele inconveniente de ordin practic, prin proiect [art.691 alin. (31) din noul Cod de proceduri civildl se preconizeazd reglementareaefectelor actelor de executare indeplinite in ziua soluliondrii cererii avdnd ca obiectsuspendarea executiri i si l i te. Aceste acte sunt desfi inlate de drept prin efectuladmiterii cererii de suspendare 9i a contestafiei la executare.

CAt privegte cazurile de incetare a executdrii si l i te, au fost propuse (art. 6g3din noul Cod de procedurd civila) unele coreldri cu dispozifi i le de generaldaplicabil itate referitoare la actele incheiate de executoruljudecdtoresc in indeplinireaatribuli i lor gi indatoriri lor sale legate de punerea in executare a tit luri lor executorii.

La art. 701 alin. (3) din noul Cod de procedura civild se propune ca, dupdinceperea executdrii silite cei interesafi sau vdtdmali si poate cere, pe caleacontestaliei la executare, 9i anularea ?ncheierii prin care s-a admis cererea deincuviinlare a executarii si l i te dacd a fost dati fdrd indeplinirea condil i i lor legale -reglementare existenti 9i inainte de intrarea in vigoare a Legii nr. qSgtZO06 [entrumodificarea gi completarea Codului de procedurd civild.

Pentru a preintdmpina exercitarea abuzivd a contestaliei la executareconst6nd in modificarea/completarea acesteia dupd implinirea termenului de 1S zile,s-a propus completarea ad. 702 alin. (3) din noul Cod de procedurd civil i cu o noudtezd, potrivit cdreia contestatorul igi poate modifica cererea inil iald ad6ug6nd motivenoi de contestalie dacd, in privinta acestora din urmi, este respectat termenul deexercitare a contestatiei la executare.

' Ti t lu l l l , ,urmdrirea si l i t i asupra bunur i ror debi torului"

. Capi to lu l | , ,Urmir i rea mobi l iar i ' ,

Pentru evrtarea unor interpretdri divergente, ra arr. 721 alin. (4) din noul cod

l l

de procedurd civilS s-a propus inlocuirea sintagmei "drepturi evidente" cu referirea ladrepturi care rezulta din inscrisuri cu dati certi. TotodatS, pentru uti l i tate practici, sepropune ca sarcina probei sd revind terlului care se pretinde proprietar al unor bunuriaflate in locali i cu care, ca principiu, nu are legdturd.

La ar t .756 a l in . (1 ) S i a r t .832 a l in . (1 ) d in nou l Cod de procedurd c iv i lS s -apropus eliminarea condil iei solvabil itdli i pentru persoanele care participi la l icita{ie,aceasta nefi ind relevantd decdt pentru persoanele care urmdresc sd adjudece bunul.

in scopul corel i r i i cu dispozi t i i le art . 1732 gi a le art . 1738 din noul Cod civ i l ,prin proiect se propune reconsiderarea dispozil i i lor privitoare la exercitarea dreptuluide preempliune (art. 759 9i art. 837 din noul Cod de procedurd civilS), in sensul cdtitularul unui drept de preemptiune care nu a parlicipat la l icitalie nu va mai putea siigi exercite dreptul dupd adjudecarea bunului. In scopul ingti in!5ri i t i tularului dreptuluide preempliune cu privire la scoaterea bunului la vdnzare prin l icitalie gi garantdriiexercit ir i i efective a dreptului de preempliune, prin proiect se propune amendareacorespunzdtoare -a dispozil i i lor art. 750, art. 751 9i art. 829 din noul Cod deprocedurd civild. in ipoteza urmdriri i si l i te prin poprire, prin proiect [art. 773 alin. (8)din noul Cod de procedurd civila] se propune ca, in cazul in care tit lul executoriucuprinde o obliga[ie de platd in valutd, instituli i le de credit sd efectueze convertirea invaluta indicatd in tit lul executoriu a sumelor existente in conturile debitorului, f ie in lei,fie intr-o altd valutd decAt aceea in care se face executarea, fdrd a fi necesarconsimtdmAntul t itularului de cont, la cursul de schimb comunicat de BancaNalionalS a RomAniei pentru ziua respectivS.

. Gapi to lu l l l "Urmir i rea imobi l iar i "

Jin6nd seama de gravitatea urmdriri i si l i te imobil iare, prin proiect [art. 802 alin.(5) din noul Cod de procedurd civildl se propune mdrirea la 10.000 lei a l imitei sumeipAnd la care nu se poate proceda la vdnzarea bunurilor imobile ale debitorului.Totodatd, pentru a evita ca debitorul proprietar de imobile si se prevaleze in modabuziv de beneficiul l imitei menfionate, prin proiect s-a mai propus ca, in cazurile incare acesta are o atitudine de obstruclionare viditd a procedurii de executare,refuz6nd nejustif icat sd furnizeze executorului judecdtoresc informalii le, ldmuriri le 9idovezile necesare sau furnizdnd cu rea-credinld informalii incomplete in legiturd cuexistenfa 9i valoarea unor bunuri mobile ori a unor venituri de naturd a fi valorif icatein vederea acoperiri i integrale a creanfei, executorul judecdtoresc sd poatd declangaurmdrirea sil i td imobil iard chiar dacd valoarea crean{ei nu depSgegte 10.000 de lei.

La art. 808 alin. (4) din noul Cod de procedurd civild s-a propus includereaunei norme de trimitere la dispozi{i i le privitoare la cererea de executare sil i td (art. 654din acelagi cod), considerAndu-se excesivd indicarea, in ipoteza urmiriri i si l i teimobil iare, a bunului imobil asupra cdruia urmeazd a se face executarea, in condi{i i lein care, numai dupri incuviinfare 9i in exercitarea rolului sdu activ, executoruljudecdtoresc va solicita debitorului si indice bunurile sale urmiribile 9i locul unde seafld acestea.

Prin proiect se propune amendarea prevederilor privitoare la intocmireaprocesului-verbal de s i tual ie [ar t .818 al in. (1) d in noul Cod de procedurd c iv i l i ] , ?nsensuf cd, dacd debitorul nu furnizeazd elemente privind descrierea imobiluluiurmdrit, precum gi, daci este cazul, obligali i le f iscale cu privire la imobil 9i sumeledatorate cu tit lu de cotd de contribulie la cheltuieli le asocia!iei de proprietari,executorul judecdtoresc va face demersurile prevdzute la art. 650 din noul Cod deprocedurd civild spre a obline inscrisurile 9i relali i le care fac posibild identif icareaimobi lu lu i urmdri t g i evaluarea sa. De asemenea, la art . B1B al in. (2) teza a l l -a dinnoul Cod de procedurd civilS s-a mai prevdzut cd sumele necesare deschiderii cdrli i

l . )

funciare pentru un imobil supus urmdriri i , care nu este inscris in cartea funciard, vor f iavansate de creditor 9i vor f i imputate debitorului cu tit lu de cheltuieli de executaresi l i ta.

in vederea unei evaludri corecte a valori i imobilului urmirit, s-a propus cavaloarea de circulalie a acestuia sd fie raportati la prelul mediu de piata dinlocal i tatea respect iva [ar t .825 al in. (1) d in noul Cod de procedurd c iv i la] , executoruljudecdtoresc urmdnd sd numeascd un expert care sd stabileascd valoarea decirculatie a imobilului la cererea p6(ilor interesate sau in cazul in care hu poateproceda el insugi la evaluare [ar t . 825 al in. (3) d in noul Cod de procedurd c iv i ld] .Pentru a descuraja abuzurile din partea debitorului, constdnd in refuzul acestuia de apermite accesul expertului in imobil in vederea evaludrii, prin proiect [art. 8215 alin. (8)din noul Cod de procedurd civila] se prevede cd evaluarea valori i imobilului urmiritse va putea realiza prin luarea in considerare a inscrisurilor depuse la ddsarul deexecutare, precum 9i a oricdror alte date sau informalii disponibile, inclusiv a celoroblinute de executor pe baza demersurilor intreprinse in condil i i le art. 650i din noulCod de proceduri civilS.

Pentru a asigura rezonabil itatea costurilor publica[i i lor de vdnzare, prin proiect[art. 828 alin. (4) din noul Cod de procedurd civila] s-a prevdzut posibil i tatea publicdriiacestora in ziare (altele dec6t cele de circulatie nationald, daci valoarea i inobiluluidepagegte suma de 250.000 lei, sau cele locale, dacd nu trece peste aceasitd sumd- cerin!5 previzuti sub sancfiunea nulitali i), reviste gi alte publicafi i existe]nte caresunt destinate vAnzdrii unor imobile de natura celui scos la l icitalie, inclusiv 1}e paginide internet deschise in acelagi scop.

' l

Amendarea prevederilor art. 842lit. h), i) gi j) din noul Cod de procedrfrrd civildurmiregte delimitarea mai clard a tuturor "functi i lor" actului de adjudecare, pfecum 9iprecizarea mai exactd a opozabilitilii ldrgite a acestui act in ceea ce jprivegtbvaloarea lui de tit lu executoriu pentru intrarea efectivd in posesie.

in scopul evitdrii exercitirii abuzive a contestaliei la executare, prin arl. 844alin' (1) din noul Cod de procedurd civild se instituie caracterul facultativ alsuspenddrii eliberiri i sau, dupd caz, a distribuiri i sumelor rezultate din urmdrirea sil i tda imobilului adjudecat, precum gi, ?n cazul in care cererea de suspendare esteformulati de debitor sau te(ul dobAnditor, obligarea acestuia la plata cauliunii incondil i i le art.708 alin. (2) din acelagi cod.

ln cazul in care adjudecatarul a fost evins gi in mdsura in care nu se poateindestula de la debitor, adjudecatarul il poate acfiona pe creditorul care a incasatprelul de adjudecare, ?n l imita sumei incasate. Pentru a nu-i menline excesiv de multpe creditori i urmdritori, ca 9i pe creditori i beneficiari ai distribuiri i sumei rezultate dinvdnzare, intr-o stare de nesiguranld, prin proiect [art. 851 alin. (2)teza a l l-a din noulCod de proceduri civil i l se propune instituirea unui termen de'prescripfie de 1 an,care incepe sd curgd de la data la care executarea sil i td impotriva debitorului aincetat pentru motivul l ipsei de bunuri urmdribile ori al imposibil i idl i i de valorif icare aunor astfel de bunuri.

Pentru a acorda adjudecatarului posibil i tatea de a se despdgubi pentru platasumelor - datorate de debitor cu tit lu de impozit pe venitul din transferul proprietdli lorimobil iare din patrimoniul personal - pe care este nevoit si le avanseze, spre a seintabula ca proprietar, prin proiect se propune completarea dispo ziliilor privitoare larangul creanlelor cu prefer in ld general i [ar t .854 al in. (1) l i t . a; Oin noul Cod deprocedurd civildl.

f in6nd seama de imperativul asigurdrii celerita{i i procedurii de executare sil i tdin general, precum 9i de necesitatea evitdri i prelungiri i fazei f inale a executdrii -distribuirea sumei rezultate din vdnzarea bunurilor urmlrite, prin proiect [art. 865 alin.(3) teza a V-a din noul Cod de procedurd civildl s-a propus eliminarea efectului

Ll

suspensiv al exercitdri i caii de atac a apelului impotriva incheieri i prin care instanlade executare solufioneazd contestalia privitoare la proiectul de distribuire a sumelor.

. Tit lul l l l "Executarea sil i t i directi"

Potr iv i t d ispozi l i i lor ar t . 881 al in. (1)din noul Cod de procedur i c iv i ld, daci intit lul executoriu nu s-a stabil it ce sumd urmeazd ajfi pldtitd ca echivalent al valori ilucrului in cazul imposibil i tali i predarii acestuia, iniltanfa de executade, la cerereacreditorului, va stabil i aceastd sumd prin hotdrAre datd cu citarea pa(ilo[. Prin proiectse propune completarea acestor dispoziti i in serrsul cd, la cererea creditorului,instanla va avea in vedere 9i prejudicii le ocazionate prin neexecutarea cle bun6voie aobligafiei inainte ca aceasta sd devind imposibil de executat.

in ipoteza executdrii si l i te directe mobil iarei; in scopul evitir i i i eventualelorabuzuri din partea debitorului gi facil i t ir i i intrdri i creditorului ?n posesfia efectivd abunului mobi l , pr in proiect (ar t . 884 din noul Cod de procedurd c iv i ld) sp propune caexecutoruljudecdtoresc sd intocmeascd, la cererea creditorului, o incheiere prin caresi constate imposibil i tatea de predare daci, in termen de 30 zilQ de la datadeplasiri i executorului judecdtoresc la locul de undF urma si f ie ridic{t bunul mobilnu s-a efectuat predarea sil i td cdtre creditor; dispo4il i i le privitoare la ihposibil i tateapreddrii si l i te a bunului gi obligarea debitorului la pld;ta contravalori i burlului (art. 880

9i art. SB'l din noul Cod de procedurd civilS) utmeazd a fi aplicabile in modioresprnrdtor, chiar gi in cazul in care debitorui, ulterior impliniri i ternfenului de 30zile, oferd predarea bunului citre creditor. ,

''

in scopul facil i tdri i preddrii si l i te a bunurilor ifnobile, prin preve{erile art. 887alin. (4) din noul Cod de procedurd civild se prop$ne instituirea uneilreglementdrispeciale in raport cu prevederile dreptului comunrin materie (art. 624 Oin acelaqicod), in sensul cd executarea in modalitatea preddrii si l i te imobil iare va puteacontinua in ziua inceperii sale chiar dupd ora 20,00, precum gi in zilele urmdtoare,inclusiv in cele nelucritoare, dacd nu s-a finalizat din cauza unei opuneri laexecutare din partea debitorului ori a altei persoane sau daci operaliunile ce trebuieefectuate pentru finalizarea actului de executare nu s-au putut realiza pAnd la ora20,00 .

La art. 889 din noul Cod de procedurd civild se propune rezolvarea uneiprobleme de ordin practic, relevate de ipoteza in care debitorul este evacuat ori esteobligat sd predea sil i t imobilul ce constituie domicil iul sdu. Astfel, in cazul ?n caredebitorul refuzl inmAnarea procesului-verbal, l ipsegte ori, dupd caz, a pirisitimobilul dupd inceperea executdrii, iar domicil iul s6u se afld in acel imobil, executoruljudecdtoresc, dacd debitorul nu i-a comunicat un domicil iu ales, va proceda laafigarea procesului-verbal de predare sil i td pe uga imobilului sau in orice alti parte aimobilului care i l face vizibil.

Prin proiect se propune completarea dispozil i i lor privitoare la reocuparea decdtre debitor a imobilului din care a fost evacuat sau obligat si i l lase creditorului, inscopul instituiri i unor sancliuni suplimentare in sarcina celui care ignord finalizareaexecutdrii hotdrdrii judecdtoregti. Astfel, in afard de posibil i tatea porniri i unei noiexecutdri si l i tein temeiul aceluiagi t it lu executoriu, se preconizeazd [art.891 alin. (2)

din noul Cod de procedurd civildl ca bunurile mobile, indiferent de natura sauvaloarea lor, care nu au fost ridicate la data prediri i si l i te inil iale sau care au fostaduse in imobil dupd reocupare, sd fie considerate de drept abandonate, dinmomentul repuner i i in posesie. De asemenea, se mai propune [art . 891 al in. (3) d innoul Cod de procedurd civilSl ca, pe baza procesului-verbal de predare sil i td, pus la

dispozil ia organului de urmirire penald, in copie certif icatS, de executoruljudecdtoresc, sd fie declangatd urmdrirea penald.

i+

Jinand seama de ineficienta sistemului de aplicare a unor amenzi civile infavoarea statului - te4 in raportul juridic execulional - in vederea executdrii si l i te aobligali i lor de a face gi de a nu face intuituu personae, prin proiect (art. 894 din noulCod de procedurd civild) se propune inlocuirea amenzii civile 9i instituirea, infavoarea creditorului, a unei penalitdli, ca mijloc eficient de constrAngere a debitoruluiin vederea executdrii efective a obligaliei. De asemenea, prin proiect se propuneaplicarea de penaliteli 9i in cazul executiri i hotdrArilor judecdtoregti referitoare laminor i [ar t . 901 al in. (5) d in noul Cod de frrocedurd c iv i ld] . 1

o la Cartea Vt-a "Proceduri speciale"

Cat privegte intervenli i le legislative ce se propune a fi aduse prin proiectdispozil i i lor Ca(ii a Vl-a, acestea au vizat atAt asigurarea coerenlei 9i consistenleireglementdrii, prin realizarea unor rectif iciri sau coreldri exprese intre dispozi{i i leexistente, cat 9i unele modificdri de subgtanld, care vizeazd regdndirea unor qoluti ipropuse in i f ia l . l

Printre modificarile propuse in materia mdsurilor asigurdtorii f igureazdi ceapotrivit cdreia creditorul nu are obligaliai de a individualiza bunurile asupra c;i irorasolicitd sd se infi inleze sechestrul [art. 941 alin. (1) teza a l l-a din noul Cob Oeprocedurd civil i l , in vederea elimindrii dif icultali lor.ivite in practicd. , i

procedurd civild, reglementdndu-se in mofl expres calea de atac ce se poate exdrcitaimpotriva incheieri i prin care s-a solu t cererea de sechestru asigurdtdr alnavelor civile, precum 9i termenul de exerpitare a acesteia.r ctvile, precum 9t lermenut oe exerFttare a acesteta. I

La art. 958 alin. (2) din noul Cod {e procedura civild se propune exone{areacreditorului de obligalia de a individualizajin cererea de poprire bancard, terti i plprit icu privire la care solicitd infi inlarea popriri i .

O serie de modificdri au fost propuse gi ?n ceea ce privegte proceduraordonanlei de platd, acestea urmirind alinierea dispozil i i lor nalionale la prevederiledreptului Uniunii Europene in materie, precum gi asigurarea eficieniei aplicdriiprocedurii.

o la Cartea Vll-a "Procesulcivil international"

Modificarile aduse Cetii a Vll-a, puline la numdr, au vizat corelareadispozil i i lor noului Cod de procedurd civil i gi 'eliminarea unor eventuale neclaritdti ces-ar fi putut ivi odatd cu aplicarea acestora. Una dintre modificdri vizeazd prevederile?tt. 1052 alin. (2) din noul Cod de proceduri civild, stabil indu-se cd instanla rom6ndin fala cdreia pdrdtul este chemat rimdne competenta de a judeca cererea, dacdpArdtul se prezintd in fala instanlei 9i formule azd apdrdri in fond , fdrd a invocaexceplia de necompetenli cel mai tilrziu p6ni la terminarea cercetdrii procesului infala primei instanle.

O altd intervenlie legislativd vizeazd inldturarea formalitdtii investirii cuformula executorie pentru hotirArile arbitrale strdine [art. 1 112 alin.1il Oin noul Codde proceduri civilSl.

/ asigurarea compatibilitdlii noului Cod de procedurd civild cucelelalte legi in vigoare

Proiectul face primul pas in direclia compatibil izdri i legislafiei in vigoare cuprevederile noului Cod de proceduri civild, realizAnd inventarul normelor care vor fiabrogate la data intrari i sale in 'r igoare gi propunAnd modificiri le necesare.

t j

Adaptarea reglementdrilor speciale in materie procesual civild se propune a firealizatl, pe de o parte, prin instituirea unor norme cu caracter de principiu depunere in apl icare a noului Cod de procedur i c iv i ld - cupr inse in Capi to lu l l l a lTi t lu lu i I a l proiectului de lege, iar , pe de al td parte, pr in amendarea punctuald aacestor reglementiri. Astfel, cu tit lu de exemplu, pentru punerea de acord adispozi l i i lor actualului cadru legal in v igoare cu dispozi l i i le noului Cod de procedurdcivild s-a propus nttodificarea urmdtoarelor acte normative:

- Legea nr.j3111990 privind societ5li le comerciab;- Ordonanla Guvernului nr . 3211995 pr iv ind t imbrul judic iar ;- Legea nr.5111995 pentru organizarea 9i exercitarea profesiei de avocat;- Legea nr. 14611997 privind taxele judiciare de i i imbru;- Legea nr. i188/2000 privind executorii judecdtoregti;- Ordonanl f r Guvernului nr . 212001 pr iv ind regimul jur id ic al contravenl i i lor ;- ordonanlfl Guvernului nr' 9212003 privind codrul de procedurd fiscalS;- Legea coqrtenciosului administrativ nr. 55412004',- Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenleli;- Ordonan!,a de urgen!5 a Guvernului nr. 1' i i912006 privind unele mdsuri

necesare pentru dplicarea unor regulamente comunitaqe de la data aderiri i RomAnieila Uniunea Europqani ; I

- Legea llr 381/2009 privind introducered concordatului preventiv 9imandatului ad-hotf.

1, l

Amendamqntele propuse cu privire la legile ,speciale l in seama de nouaabordare a Legi i $r .13a,2010, in special in pr iv in la {ompetenlei in mater ie c iv i l i ainstanlelor judecaloregti, a regimului cii lor de atac, ddr gi a procedurii de executare

Is i l i ta.

3. Surse de documentare avute in vedere la elaborarea proiectuluiLa elaborarea proiectului de lege au fost avute in vedere:

a. Constitulia RomAniei, republicati;

b. Alte legi de punere in aplicare a unui cod de proceduri civili

- Decretul-Lege nr. 294511940 pentru punerea in aplicare a codurilor civil 9i deprocedurd civild Carol al l l- lea.

Codur i :- Codul de procedurd civil i al RomAniei in vigoare;- Codul de procedurd c iv i ld din anul 1940 ("Carol a l l l - lea") ;- Codul de proceduri civil i al provinciei Quebec (Canada);- Codul de procedurd c iv i l i f rancez; Legea nr.91-650 din 9 iu l ie 1991 pentru

reforma procedurilor civile de execufie; Decretul nr. 2006-936 din 27 iulie 2006

relativ la procedurile de urmirire imobil iard gi de distribuire a prelului unui

imob i l ;- Codul de procedurd c iv i ld i ta l ian;- Codul de proceduri civild elvelian;- Codul de procedur i c iv i ld german;- Codul de procedurd c iv i ld f in landez;- Codul de procedur i c iv i lS olandez;- Codul de executare al Republ ic i i Moldova.

l 6

Alte reglementiri gi surse de documentare:

- Convenlia europeani pentru apdrarea drepturilor omului 9i a l iberti l i lorfundamentale;

- Directiva 201117lUE privind combaterea intdrzieri i in efectuarea plati lor intranzacti i le comerciale;

- Regulamentul Par lamentului European 9i a l Consi l iu lu i nr . 4412001 pr iv indqompetenla, recunoagterea gi executarea hotararilori in materie civild gic;omerciald; ,

- Flegulamentul Par lamentului European 9i a l Consi l iu lu l nr . 805/2004 pr iv indcirearea unui t it lu executoriu european pentru creanlele necontestate;

- Flegulamentul Par lamentului European gi a l Consi l iu lu i r r . 1.896/2006 pr iv indiitstituirea procedurii europene a somaliei de platd; I

- Flegulamentul Parlamentului European 9i al Consil iulul nr. 86112007 privindstabil irea unei proceduri europene cu privire la cererile cir valoare redusd;

- l-ucrdrile comisiei constituite la nivelul Uniunii Europehe pentru redactareaunui cod judic iar european;

- Codul de procedurd civild model pentru America de Su{, elaborat de lnstitutul$ud-American de Drept Procesual; {

- Frincipii le Procedurii civile transnalionale elaborate su$ auspicii le lnstitutului

{merican de Drept 9i UNIDROIT. ii

I secliunea a 4-a I[

'rnPactulsocio-economic al proiectului de act nprmativ.r ll j lmpactul macro-economic IProiectul de lege, prin el insugi, nu are un impact direct asupra mediului macro-

economic. Fdcdnd insi corp comun cu noul Cod de procedurd civili, influenfa pozitivd aacestuia din urmd igi intregegte valenlele doar prin intermediul normei ce ii asiguriiaplicarea unitard 9i sistematicd.

2. lmpactul asupra mediului de afaceriNoul Cod de procedurd civili a creat in materia procedurilor judiciare un sistem

legislativ modern, care si rdspundd pe deplin imperativelor funcliondrii unei justifiimoderne, adaptate agteptdrilor sociale, precum gi necesitSlii cregterii calitdlii aiestuiserviciu public.

Solu{iile legislative propuse prin noul Cod de procedurd civild vor avea impactpozitiv gi asupra dezvoltirii mediuluide afaceri, cu rezonanld in planulincurajdrii reformeieconomice; aplicarea efectivi a acestor solulii gi, in consecinfd, influenfa pozitivd aacestora devine posibild urmare adoptdrii prezentului proiect, care stabilegte cu claritatecondiliile in care se produce trecerea de la vechea la noua reglementare.

3. lmpactulsocialDat fiind obiectul de reglementare 9i caracterul normelor, date fiind opliunile de

politica legislativd consacrate cu scopul declarat de a rispunde actualelor exigenle alerealitdlilor social-economice 9i, implicit, nevoilor practicii judiciare, se aprecia zd cdproiectulva avea un impact social pozitiv.

4. lmpactul asupra mediuluiProiectul nu are un astfelde impact.

Sectiunea a 5-a

t7

lmpactul financiar asupra bugetului general consolidat, atAt pe termen scurt,pentru anul curent, cAt gi pe termen lung (5 ani)

Pentru punerea in apl icare a Codur i lor c iv i l , de procedurd c iv i ld, penal g i deprocedu16 penali, Ministerul Justi l iei a avut in vedere dezvoltarea unui program cudoud componente: elaborarea legilor de punere in aplicare (care reglementeazd 9irealizeazd adaptiri le de ordin legislativ necesare pentru asigurarea punerii inaplicare a codurilor) 9i realizarea s{udiului privind pregdtirea punerii in aplicare acodurilor (care va cuprinde aspect,ble bugetare, de resurse umane gi logistice,necesare pentru aplicarea noilor coduri).

Studiul privind pregdtirea punerii in aplicare a codurilor, efectuat in cadrulproiectului Reforma Sistemului Judiciar f inanlat prin Acordul de imprumut dintreRomdnia gi Banca Internafionali prbntru Reconstruclie gi Dezvoltare ratif icat prinLegea nr. 20512006, este in curs de qlaborare.

Sebliunea a 6-aEfectele proiectului de act normativ asupra legislalieiin vigoare

1. Mdsuri normative necesare lpentru aplicarea proiectului de act normativ:acte normative in vigoare ce vor fi r'ilrodificate sau abrogate, ca urmare a intrdrii invigoare a proiectului de act normativ. I

Unul dintre elementele esenlial$ ab legii de punere in aplicare este identificareaactelor normative asupra cirora noul pod de procedurd civild are incidenli: norme cetrebuie abrogate, intrucAt dubleazd lreglementarea din Cod gi norme ce trebuieamendate, pentru a adapta solulia acebtora noului regim consacrat de cod. A se vedea,in acest sens, secliunea a2-a, pct. 2.3.1

2. Compatibilitatea proiectului de act normativ cu legislatia comunitari inmaterie

a. conformitatea proiectului de act normativ cu legislalia comunitard in cazulproiectelor ce transpun prevederi comunitare

La edictarea soluli i lor legislative cuprinse in proiectul noului Cod de proceduri

civil i gi in prezentul proiect s-a avut in vedere ca dispozil i i le propuse si nucontravind sau sd facd difici ld aplicarea directi a unor instrumente juridice ale UniuniiEuropene, dintre care amintim urmdtoarele:

- Regulamentul Parlamentului European 9i al Consil iului nr. 4412001 privind

competenta, recunoagterea gi executarea hotir6ri lor in materie civild 9i comerciald;' - Regulamentul Parlamentului European 9i al Consil iului nr. 80512004 privind

crearea unui titlu executoriu european pentru creanlele necontestate;- Regulamentul Par lamentului European gi a l Consi l iu lu i nr . 1.896/2006 pr iv ind

instituirea procedurii europene a somafiei de plat5;- Regulamentul Parlamentului European gi al Consil iului nr. 86112007 privind

stabil irea unei proceduri europene cu privire la cererile cu valoare redusd.b. mdsuri normative necesare aplicdrii directe a actelor normative comunitare

Nu este cazul.c. deciz i i a le Cu( i i de Just i f ie a Uniuni i Europene.

Nu este cazuld. Alte acte normative gi/sau documente internationale din care decurg

angajamenteNu este cazul

e. Alte informaliiNu este cazul

l r J

Secfiunea a 7-aConsultirile efectuate in vederea elaboririi proiectului de act normativ

1. Informalii privind procesul de consultare cu organizalii neguvernamentale,institute de cercetare gialte organisme implicate

Proiectul de act normativ a fost supus dezbaterii publice, in conformitate cuprevederile Legii nr 5212003 privind transparen!a decizionald in administra!iapub l icd .

Prealabil elabordrii proiectului de lerge, au fost solicitate propuneri demodificare a actelor normative in vigoare ?n vederea compatibil izari i lor cu soluti i lelegislative ale noului Cod de procedurd civild urmdtoarelor organizali i profesionale 9ient i td{ i : Uniunea Nat ionald a Barour i lor d in Rrom6nia, Uniunea Nat ionald a Notar i lorPubl ic i d in RomAnia, Uniunea Nal ionald a Pt iact ic ieni lor in Insolventd din Romdnia,Uniunea Nal ionald a Mediator i lor d in Rom6nia, Bursa de Valor i Bucuregt i , UniuneaNalionald a Executorilor Judecdtoregti din Rrbmdnia, Asocia{ia Romdnd a Bdncilor,corpul operatorilor Arhivei Electronice de Gafan{ii Reale Mobil iare.

Ulterior redactdrii proiectului, a fost ccpmunicat aceloragi instituti i , organizati i,entit i l i textul proiectului, cu solicitarea de a sdcomunica observali i gi propuneri.

Activitatea de consultare a urmdrit colpctarea a cdt mai multe propuneri dinpartea principali lor destinatari ai normei, perl[ru ca textul proiectului sd fie cAt maibine adaptat nevoilor practicii, sd facil i teze] asimilarea normei gi sa promovezesoluli i le alese de autorul proiectului I

I2. Fundamentarea alegerii organizalif lor cu care a avut loc consultarea,

precum gi a modului in care activitatea acegtor organizafii este legatd de obiectulproiectului de act normativ.

Criteriul de selectare a entitd{i lor consultate in mod institutional a fostincidenla reglementiri i noului Cod de procedurd civild asupra activitali i entita{i i gicompetenlelor lega le ale instituliei publice/corpu lui profesional.

3. Consultdri le organizate cu autoritSli le administraliei publice locale, insitualia in care proiectul de act normativ are ca obiect activitaii ale acestor autoritdti,in condil i i le Hotdr6rii Guvernului nr. 52112005 privind procedura de consultare

'a

structuri lor asociative ale autoritS!i lor administra{iei publice locale la elaborareaproiectelor de acte normative

Nu este cazul.

4- Consultdri le desfdgurate in cadrul consil i i lor interministeriate, inconformitate cu prevederile Hotdrdrii Guvernului nr. 75O12OO5 privind constituireaconsil i i lor interministeriale permanente.

Prealabil elaboriri i proiectului de lege, au fost solicitate propuneri demodificare a actelor normative in vigoare in vederea compatibil iziri i lor cu soluti i lelegislative ale noului Cod de proceduri civild urmdtoarelor instituli i publice: ngentiaNalional6 de Administrare FiscalS, Agenlia Nalionald de Transplant, ngeniiaflaliona.ld de Cadastru gi Publicitate lmobil iarS, Administralia Nalionala almbundtdlir i lor Funciare, Autoritatea Nationald pentru Protectia Consumatorilor,Autoritatea Nalionald pentru Proteclia Copilului, Agenlia Nalionali pentru protectiaFamiliei, Agenlia Nationald de Reglementare in Domeniul Energiei, ngenii iNationala pentru Resurse Minerale, Autoritatea Nationald pentru RegLmentaiea 9iMonitorizarea Achizi! i i lor Publice, Autoritatea Na{ionali pentiu RestituireaProprietdti lor, Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Servicii le Comunitare de

l 9

Utilitati Publice, Autoritatea Nalionald Sanitard Veterinard 9i pentru Siguran!aAlimentelor, Consi l iul Concurenlei, Comisia Nal ionald a Valori lor Mobi l iare, Comisiade Supraveghere a Asigurdrilor, Departamentul pentru Afaceri Europene,Inspectoratul de Stat in Construclii, Ministerul Agriculturii gi Dezvoltiri i Rurale,Ministerul Afaceri lor Externe, Ministerul Administral iei 9i Internelor, Ministerul Apirdri iNal ionale, Ministerul Cultur i i gi Patr imoniului Nal ional, Ministerul Comunical i i lor giSocietSlii Informa{ionale, Ministerul Dezvoltiri i Regionale 9i Turismului, MinisterulEconomiei, Come(l"r lui gi Mediului de Afaceri , Ministerul Educal iei , Cercetdri i ,Tineretului 9i Sportului , Ministerul Finan{elor Publ ice, Ministerul Munci i , Famil iei giProtecl iei Sociale, fr / inisterul Mediului 9i Pdduri lor, Ministerul Sdndtdl i i , MinisterulTranspofturilor gi lnfrastructurii, Oficiul Nalional al Registrului Comerlului, OficiulRomAn pentru Adop{ii, Oficiul RomAn pentru Drepturile de Autor, Oficiul de Statpentru Invenl i i 9i Mdrci.

j

5. lnformalii prlvind avizareaEste necesart avizul Consil iului Superior al Magistraturi i, avizul Consil iului

Economic Ai Social, pfecum gi avizul Consil iului Legislativ.1

i tectiunea a 8-aJ '

Activitit{de informare publici privind elaborarea 9i implementarea

i Oroiectului de act normativ

1. Informarealsocietilii civile cu privire la necesitatea elaboririi proiectuluide act normativ I

I'

Proiectul de Act normativ a fost supus dezbaterii publice, in conformitate cuprevederile Legii nr. 5212003 privind transparenla decizionald in administraliapubl icd.

2.Informarea societilii civile cu privire la eventualul impact asupra mediuluiin urma implementirii proiectului de act normativ, precum 9i efectele asuprasinitilii 9i securitifii cetifenilor sau diversitilii biologice

Proiectul nu are astfelde implicalii.

Fali de cele expuse mai sus, a fost elaborat proiectul Legii pentru punereain apficaie a Legii nr. 13412O10 privind Qodul de proceduri civili, pe care, dacisunteli de acord, vi rugim si-l ad

Traian IGA$

Ministrul Administraliei 9i Internelor

Gheorghe IALOMITIANU

Ministrul Finanfelor Publice

Avizim favorabil:

Elena Gabriela UDREA

Ministrul Dezvoltirii Regionale giTurismului

Teodor BACONSCHI

Ministrul Afacerilor E.xterne

l

Cseke ATTILA i

Ministrul Sinititii

lon ARITON iIl

Ministrul Economiei, Co*nerlutuigi Mediului de Afa$ri

II

Kelemen HUNOR

Ministrul Culturii 9i Patrimoniul National

Mugur ISARESCU

Guvernatorul Bincii Nalionale

Daniela Nicoleta ANDREESCU

Ministru

Secretariatul General al Guvernului

Lauren$u Sebastian IAZAROIU

Ministrul Muncii, Familiei 9i ProteclieiSociale

Valeriu TABAhA

Ministrul Agriculturii 9ir DezvoltiriiRurale :

Anca Daniela BO,AGIU

Ministrul Transpoirturilor giInfrastructurrii

I,i

Daniel Petru FUNIFRIU

Ministrul Educaliei, Clbrcetirii,Tineretului 9i Spoftului

II

Valerian VREME

Ministrul Comunicaliilor 9i SocietifiiInformationale

Bogdan MANOTU

MinistruDepartamentul pentru Afaceri

Europene

Cristina TRAILA

Pregedinte

Autoritatea Nalionali pentruRegfementarea gi Monitonzarea

Achizi t i i lor Publ ice

Constantin CERBULESCU

Pregedinte

Autoritatea Nalionali pentru ProtecliaConsumatorilor

Gabriela-Victoria ANGHELACHE

Pregedinte

Comisia Nal ional i a Valor i lorMobi l iare

Andras SZAKAL

Pregedinte

gent ia Nal ional i a Funcl ionar i lorPubl ic i

Octavian OPRI$

Pregedinte

Autoritatea Electorali Permanenti

I Aurel ian POPA

Pregedinte

.Autoritatea pentru Valorificarea

I Octivelor Statului

G6bor VARGAl lilI Director Generall

Otpiut de Stat pentru Invenfii 9i Mirci

11iIi

- ) )