notĂ de fundamentare secţiunea 1. titlul proiectului...

1

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

Secţiunea 1.

Titlul proiectului de act normativ

Hotărâre a Guvernului privind modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1416/2008 pentru

aprobarea indicatorilor tehnico-economici ai obiectivului de investiţii "Modernizare DN 71

Bâldana-Târgovişte-Sinaia, km 0+000-44+130, km 51+041-109+905"

Secţiunea 2.

Motivele emiterii actului normativ

1. Descrierea situaţiei

actuale

Clasa tehnică actuală a drumului este III pentru trafic ,,Mediu,, sectorul

de drum km 0+000-km 44+130 (Bâldana-Târgoviș te) are partea

carosabilă cu lăț imea de cca. 7,00 m ș i o platformă cu lăț imea

cuprinsă între 9,00 ș i 10,00 m iar sectorul km 51+041-km 109+905

(Târgoviș te-Sinaia) are partea carosabilă cu lăț imea de 6,00 - 7,00 m

ș i platforma cu lăț imea cuprinsă intre 8,00 - 9,00 m. Conform

studiului de trafic realizat în cadrul prezentului proiect ș i

recensământului 2015 pe sectorul DN71 cuprins între Bâldana ș i

Târgoviș te km 0+000 – km 44+170 s-au înregistrat valori medii

zilnice anuale ale traficului cuprinse între 7.368 ș i 12.786 vehicule cu

prognoza de creș tere în perspectiva anului 2045 de 22.415- 38.359

vehicule. Aceste valori de trafic conduc la necesitatea lărgirii sectorului

de drum de la 2 la 4 benzi respectiv, incadrarea in clasa tehnică II a

drumului - ,,Trafic intens,, peste 8.001 vehicule fizice.

Principalii indicatori tehnico-economici ai modernizării DN 71 au

fost aprobaț i prin HG nr. 1416/4.11.2008, lucrările fiind prevăzute a

se realiza în cadrul platformei existente a drumului 8-9m.

Principalele revizuiri faț ă de indicatorii aprobaţi prin

H.G.nr.1416/2008

- lărgirea la 4 benzi de circulaț ie pe sectorul 1 km 0+000-km 44+130

(Bâldana-Târgoviș te) faț ă de reabilitarea pe platforma existentă cu 2

benzi cum era prevăzut anterior;

- podurile ș i pasajele existente se lărgesc corespunzător, cu înca 2

benzi faț ă de repararea structurii exitente la 2 benzi cum era prevăzut

anterior

- structuri - în prezent 18 buc noi; 2 buc reabilitate ș i dublate;

9 buc reabilitate, faț ă de 17 structuri reabilitate prevăzute anterior;

- structurile se dimensioneză la incărcări conform EUROCOD faț ă de

incărcări clasa E cum era prevazut anterior

- 2 parcări care anterior nu erau prevăzute;

- este prevăzut iluminatul parcărilor si intersecț iilor.

Obiectivul este parte integrată în cadrul obiectivului „A1 – Titu –

Bâldana – Târgoviș te” prevăzut în Master Planul General de

Transport al României si se regaseș te în cadrul Listei proiectelor

eligibile POIM ș i surse complementare de finanț are, pentru perioada

2014-2020.

Pe sectorul 1 km 0+000-km 44+130 (Bâldana-Târgoviș te)

deficienț ele structurii rutiere care este de tip nerigid, relevate de

exprtiza tehnică, se prezintă sub formă de fisuri ș i crăpături, făgaș e,

văluriri ș i refulări locale apărute datorită în special scurgerii deficitare

2

a apelor de suprafaț ă, a lipsei de consistenț ă a mixturilor asfaltice

existente ș i a capacităț ii portante nesatisfăcătoare traficului din ce în

ce mai agresiv.

Pe acest sector sunt 5 poduri, care conform expertizelor tehnice se

află în diverse stadii de degradare.

Pentru colectarea ș i evacuarea apelor la emisari, pe traseul

existent sunt podeț e, dalate ș i tubulare, colmatate parț ial sau total

datorită deschiderilor insuficiente, în majoritate sub 2,00 m.

Majoritatea lor având racordări la terasamente (sferturi de con,

aripi,camere de cadere) deteriorate.

Intersecț iile cu drumurile clasificate, sunt amenajate cu

racordări simple la drumul naț ional, cu valori mici ale razelor de

racordare si amenajări insuficiente unei circulaț ii rutiere fluente ș i în

condiț ii de siguranț ă.

Sectorul km 44+130 – km 51+041 (L=6,91km) în traversarea

municipiului Târgoviș te fiind în administrarea municipiului nu face

parte din proiect.

Pe sectorul 2 km 51+041-km 109+905 (Târgoviș te-Sinaia)

drumul în general nu are supralărgiri sau dacă există sunt sub valorile

din STAS 863. Pe zonele curbelor cu raze mici (serpentine) drumul are

supralărgiri care însă sunt mai mici decât cele din normele actuale. Pe

aceste zone platforma drumului ajunge, local, pana la valori de 8 –

10,60 m cu declivitaț i de peste 4% situate în interiorul localitaț ilor

dar ș i în afara acestora.

Structura rutiera existentă este de tip nerigid cu îmbrăcăminte

bituminoasă, deficienț ele structurii rutiere se prezintă sub formă de

fisuri si crapaturi, faianț ări, gropi aparute din cauza scurgerii

deficitare a apelor de suprafaț ă, a lipsei de consistenț ă a mixturilor

asfaltice existente, a capacitaț ii portante nesatisfacătoare traficului ș i

a alunecărilor de teren, conform concuziilor expertizei tehnice.

Scurgerea apelor de suprafaț ă în lungul drumului este in

general nesistematizată, ș anț urile, rigolele ș i podeț ele existente

fiind în general colmatate ș i degradate.

Pe acest sector sunt 24 poduri, care conform expertizelor tehnice se

află în diverse stadii de degradare.

11. În cazul proiectelor de

acte normative care

transpun legislaţie

comunitară sau crează

cadrul pentru aplicarea

directă a acesteia

Proiectul de act normativ nu se referă la acest domeniu.

2. Schimbări preconizate DATE TEHNICE ALE INVESTIȚ IEI (DESCRIEREA

LUCRĂRILOR PROIECTATE) Lucrările necesare a fi realizate se referă la lucrări de drum,

lucrări de poduri/pasaje/viaducte, lucrări hidrotehnice ș i lucrări de

consolidare.

LUCRĂRI PROIECTATE

LUCRĂRI DE DRUM

Sectorul 1 km 0+000-km 44+130 (Bâldana - Târgoviș te )

Profil transversal tip

Extravilan

3

Platforma drumului este de 18,60 m din care:

• 4 benzi de circulaț ie de 3,50 m

• 2 acostamente de 1,50 m din care 2 benzi de încadrare de 0,75 m

• 1,60 m zona mediana

• 2 spaț ii marginale de 1,00 m

Intravilan

Platforma drumului este de 14,00 m din care:

• 4 benzi de circulaț ie de 3,50 m

• 2 spaț ii pentru efectele de bordură de 0,50 m

• 1,60 m zona mediana

• 2 spaăii marginale de 1,00 m

• trotuare

Sector 2 – km 51+041 – km 109+905 (Târgoviș te - Sinaia)

Extravilan

Platforma drumului variază între 8,00 - 9,00 m din care:

• 2 benzi de circulaț ie de 3,00 - 3,50 m

• 2 acostamente de 1,00 m din care 2 benzi de încadrare de 0,75 m


Intravilan

• Parte carosabilă de 6,00 – 13,00 m

• 2 spaț ii pentru efectele de bordură de 0,50 m


• trotuare cu lăț imea de 1,50 m, însa există ș i situaț ii în care s-

a optat pentru îngustarea acestuia în vederea evitarii demolărilor

unor construcț ii/exproprieri de curț i.

Sistem rutier

Structura rutieră nouă s-a proiectat în vederea lărgirii părț ii

carosabile de la 2 la 4 benzi de circulaț ie, pentru banda a 3-a de

vehicule lente, casete de lărgire ș i pentru înlocuirea (refacerea)

sistemului rutier existent în zonele unde se impune acest lucru, datorită

coborârii niveletei sau capacităț ii portante reduse.

Structura rutieră nouă (pentru ambele sectoare - sistem rutier semirigid

cu strat superior de fundaț ie din agregate naturale stabilizate cu ciment

( grosimea stratelor difera funcț ie de zona de aplicabilitate:65 cm-75

cm ):

strat de uzură din mixtură asfaltică stabilizată*- 4 cm MAS 16

strat de legatură din beton asfaltic deschis - 5 cm BAD 20

strat de bază din anrobat bituminos - 8 cm AB 31,5

strat superior de fundaț ie din balast stabilizat cu lianţi hidraulici -

18 cm

strat inferior de fundaț ie din balast - 25/30/35 cm

strat de formă din pământ stabilizat cu lianţi hidraulici -15 cm (

funcț ie de zonă)

* cu excepț ia sectorului km 72 +300 – km 109+90 unde se prevede

BAR16- beton asfaltic rugos.

Lucrări de consolidări versanț i, terasamente


4

S-au prevăzut următoarele lucrări:

1. Protecț ie taluzuri cu geocelule umplute cu pământ vegetal

însamantat;

2. Structuri de sprijin din beton simplu sau beton armat fundate

direct;

3. Piloț i foraț i d= 500mm (din beton armat);

4. Pământ armat cu geogrile;

5. Perne de balast;

6. Piloț i de îndesare Ø 500mm (piatră brută);


S-au prevăzut următoarele lucrări:

1. Structuri de sprijin din piloț i foraț i;

2. Consolidarea zidurilor de sprijin existente din piloț i foraț i;

3. Minipiloț i injectaț i;

4. Pământ armat cu geogrile;

5. Structuri de sprijin cu fundare directa;

6. Consolidarea zidurilor de de sprijin existente cu fundare directă;

7. Demolarea zidurilor de sprijin existente;

8. Reparaț ii la zidurile de sprijin existente;

9. Lucrări de sporire a capacitaț ii portante a terenului de fundare;

10. Lucrări de drenaj;

11. Lucrări de protecț ie a taluzurilor;

12. Elemente ranforsate pentru asigurarea scurgerii apelor de

suprafaț ă;

Intersecț ii la nivel cu alte căi de comunicaț ii


Intersecț ii cu drumuri si locuri de intoarcere

Intersecț ii ș i locurilor de întoarcere sub formă de sensuri

giratorii sunt prevăzute în număr de 15 ; de tip T ș i dublu T în număr

de 4 amenajări ș i o întoarcere cu buzunar de stânga.

Aceste intersecț ii au fost iluminate cu corpuri de iluminat tip LED.

Drumurile locale clasificate s-au amenajat numai cu viraj de

dreapta -14 intersecț ii în “T”

În afara acestora ș i a intersecț iilor giratorii de început ș i

sfârș it proiect, Sector 1 (km 0+000 si km 44+222) care se menț in,

restul intersecț iilor (de exemplu, cu drumuri agricole sau drumuri de

exploatare) s-au amenajat numai cu viraje de dreapta.


Intersecț iile DN 71 cu drumurile clasificate s-au amenajat cu

viraj stânga ș i insule de dirijare ș i separare a fluxurilor de circulaț ie,

benzi suplimentare de viraj stânga acolo unde a fost posibil fară

demolare construcț ii ș i benzi de decelerare-accelerare pentru

amenajarea virajului de dreapta. Acolo unde nu a fost posibilă

amenajarea benzilor de decelerare-accelerare, amenajarea virajului de

dreapta la ieș ire/intrare la drumul national s-a realizat cu pană de viraj

- 21 amenajări.

Aceste intersecț ii (cu excepț ia celei de la km 109+905) au fost

iluminate cu corpuri de iluminat tip LED.

LUCRĂRI DE PODURI/PASAJE/VIADUCTE

5

Podurile noi sunt dimensionate pentru convoi de calcul LM1 ș i LM2.

Reabilitarea podurilor existente sunt dimensionate la clasa E de

încarcare.

Podurile ș i pasajele cu lungimea mai mare de 100 m au fost iluminate.

Alcatuirea căii pe poduri/pasaje este: 3 cm MAS 16/4 cm BAP 16/ 2

cm MAT/1 cm hidroizolaț ie.

Poduri noi peste cursuri de apa


1. Pod km 6+820 (6+796) peste pârâul Ilfovat la Racari;

2. Pod km 23+677 (23+707) peste scurgere la Cuza Vodă;

3. Pod km 23+906 (24+051) peste râul Ilfov la Cuza Vodă;


1. Pod km 51+540 (51+540) peste scurgere la Aninoasa;

2. Pod km 55+787 (55+571) peste scurgere la Doiceș ti;

3. Pod km 85+700 (85+701) peste Pârâul Rusetu la Moroieni;

4. Pod km 88+895 (88+900) peste torent la Moroieni;

5. Pod km 89+667 (89+681) peste râul Ialomicioara la Moroieni;

6. Pod km 90+527 (90+490) peste Valea Glodului la Moroieni;

7. Pod km 92+533 (92+533) peste scurgere la Moroieni;

8. Pod km 94+165 (94+175) peste torent la Moroieni;

9. Pod km 95+056 (95+092) peste Râul Ialomicioara la Carpinis;

10. Pod km 95+367 (95+403) peste Valea largă la Carpinis;

11. Pod km 95+959 (95+942) peste Valea Ialomicioara la Carpinis;

12. Pod km 96+836 (96+882) peste Pârâul Carpinis la Carpinis;

13. Pod km 97+050 (97+062) peste torent la Carpinis;

14. Pod km 105+683 (106+466) peste Izvorul Dorului la Sinaia;

Poduri reabilitate peste cursuri de apa


1. Pod km 8+726 (8+746) peste râul Ilfov la Ghergani;


1. Pod km 62+839 (62+624) peste Valea Dracului la Pucioasa;

2. Pod km 63+894 (63+665) peste Pârâul Bizdidel la Pucioasa;

3. Pod km 68+605 (68+363) peste râul Ialomiț a la Pucioasa;

4. Pod km 73+281 (73+048) peste Râul Ialomicioara la Fieni;

5. Pod km 79+563 (79+147) peste Valea Titei la Dealul Mare;

6. Pod km 82+135 (81+693) peste Valea Gae la Pietrosita;

7. Pod km 82+544 (82+135) peste Raul Ialomiț a la Pietrosita;

8. Pod km 83+238 (82+796) peste Valea Lupului la Pietrosita;

Pasaje peste alte căi rutiere ș i peste CF


1. Pod km 10+350 (10+321) peste CF la Balteni;


6

1. Pod km 69+500 (69+500) peste CF la Pucioasa;

2. Pod km 82+527 (82+063) peste CF la Pietrosita;

LUCRĂRI HIDROTEHNICE


Lucrari hidrotenice la poduri

Recalibrare albie; Protecț ie albie; Protecț ie taluz drum cu saltea

antierozională; Pereu si radier din beton

Lucrarile sunt prevăzute pe râul Ilfov ș i afluenț ii de dreapta ș i

stânga ai acestuia.Sunt prevăzute devieri de canale cu recalibrare de

albie.


Recalibrare albie; Protecț ie taluz drum; Ziduri din prefabricate si din

gabioane/ saltele gabioane in zona podurilor, reparaț ii la pragul de

fund si pereele de beton din zona podurilor .

Lucrarile sunt prevazute pe pârâurile Valea Mare, Valea Bradului,

Ialomicioara, Carpinis, Rusetu, izvorul Dorului, la torenț ii ș i râul

Bizdidel. etc.

3. Alte informaţii Nu au fost identificate

Secţiunea 3.

Impactul socio-economic al proiectului de act normativ

1. Impactul

macroeconomic

Implementarea acestui proiect de hotărâre va avea impact pozitiv prin:

Asigurarea de capacitate de circulaț ie necesară ș i de condiț ii

corespunzatoare de circulaț ie aferente reț elei rutiere TEN – T

Comprehensive, cu efecte negative minime la nivelul mediului ș i

al ocuparii de terenuri

Îmbunătăț irea condiț iilor de circulaț ie la nivel de reț ea rutiera

naț ională de transport, inclusiv sub aspect de siguranț ă rutiera,

reducerea emisiilor poluante, reducerea costurilor de operare,

răspunzând astfel cerinț elor de dezvoltare economica concretizata

prin adaptarea reț elei rutiere natională la cererea reala de transport.

se estimeaza ca în perioada de implementare se pot crea aprox 1180

locuri de munca

11. Impactul asupra

mediului concurenţial şi

domeniului ajutoarelor de

stat

Proiectul de hotărâre nu se referă la acest subiect.

2. Impactul asupra

mediului de afaceri

Acest proiect de hotărâre nu are impact în acest domeniu.

21. Impactul asupra

sarcinilor administrative

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

22. Impactul asupra

întreprinderilor mici ș i

mijlocii

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

3. Impactul social Proiectul de hotărâre are ca scop implementarea unuia din proiectele de

îmbunătăţire şi dezvoltare a infrastructurii de transporturi de interes

naţional.

4. Impactul asupra Proiectul se supune evaluarii impactului asupra mediului si evaluarii

7

mediului adecvate, conform Deciziei etapei de încadrare emisa de catre Agenț ia

pentru Protecț ia Mediului Dâmboviț a.

5. Alte informaţii Nu au fost identificate.

Secţiunea 4.

Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt, pentru anul

curent, cât şi pe termen lung (pe 5 ani)

- mii lei –

Indicatori Anul curent Următorii 4 ani Media pe 5 ani

1 2 3 4 5 6 7

1. Modificări ale

veniturilor bugetare

plus/minus, din care:

a) bugetul de stat, din

acesta:

(i) impozit pe profit;

(ii) impozit pe venit;

b) bugetele locale:

(i) impozit pe profit;

c)bugetul asigurărilor

sociale de stat:

(i)contribuţii de asigurări.

Proiectul de hotărâre

nu se referă la acest

subiect.

2. Modificări ale

cheltuielilor bugetare,


a) bugetul de stat, din

acesta:

(i) cheltuieli de personal;

(ii) bunuri si servicii;

b) bugetele locale:


(ii) bunuri şi servicii;

c) bugetul asigurărilor

sociale de stat:


(ii) bunuri şi servicii.

Proiectul de

hotărâre nu se

referă la acest

subiect.

3. Impact financiar,


a) bugetul de stat;

b) bugetele locale.

Proiectul de

hotărâre nu se

referă la acest

subiect.

4. Propuneri pentru

acoperirea creşterii

cheltuielilor bugetare



subiect.

5. Propuneri pentru a

compensa reducerea

veniturilor bugetare



subiect.

6. Calcule detaliate

privind fundamentarea

modificărilor veniturilor

şi/sau cheltuielilor

8

bugetare

7.Alte informaţii Finanţarea obiectivului de investiţii se realizează din fonduri europene

nerambursabile ș i Bugetul de Stat, în limita sumelor aprobate anual cu

această destinaț ie, precum ș i din alte surse legal constituite, conform

programelor de investiț ii publice aprobate potrivit legii.

Secţiunea 5.

Efectele proiectului de act normativ asupra legislaţiei în vigoare

1.Măsuri normative necesare pentru

aplicarea prevederilor proiectului de act

normativ

a) acte normative în vigoare ce vor fi

modificate sau abrogate, ca urmare a intrarii

în vigoare a proiectului de act normativ;

b) acte normative ce urmează a fi elaborate

în vederea implementării noilor dispoziţii.

Proiectul de Hotărâre a Guvernului nu se referă la

acest domeniu.

2.Conformitatea proiectului de act normativ

cu legislaţia comunitară în cazul proiectelor

ce transpun prevederilor comunitare


acest domeniu.

3. Măsuri normative necesare aplicării

directe a actelor normative comunitare


acest domeniu.

4. Hotărâri ale Curţii de Justiţie a Uniunii

Europene


acest domeniu.

5. Alte acte normative şi/sau documente

internaţionale din care decurg angajamente


acest domeniu.


Secţiunea 6.

Consultările efectuate în vederea elaborării proiectului de act normativ

1. Informaţii privind procesul de

consultare cu organizaţii

neguvernamentale, institute de cercetare şi

alte organisme implicate.

Proiectul prezentului act normativ a fost afişat pe site-

ul Ministerului Transporturilor.

2. Fundamentarea alegerii organizaţiilor

cu care a avut loc consultarea, precum şi a

modului în care activitatea acestor

organizaţii este legată de obiectul

proiectului de act normativ

Proiectul de Hotărâre a Guvernului nu se referă la acest

domeniu.

3. Consultările organizate cu autorităţile

administraţiei publice locale, în situaţia în

care proiectul de act normativ are ca

obiect activităţi ale acestor autorităţi, în

condiţiile Hotărârii Guvernului nr.

521/2005 privind procedura de consultare

a structurilor asociative ale autorităţilor

administraţiei publice locale la elaborarea

proiectelor de acte normative

Documentaţia tehnico-economică elaborată

pentru realizarea proiectului “Modernizare DN 71

Bâldana - Târgoviș te- Sinaia, km 0+000 - km 44+130

lărgire la 4 benzi de circulaț ie ș i km 51+041 – km

109+905 drum de două benzi” a fost supusă spre

aprobare ș i a fost avizată de autorităţile publice locale.

4. Consultările desfăşurate în cadrul Proiectul a fost supus consultărilor Consiliul

9

consiliilor interministeriale, în

conformitate cu prevederile HG nr.

750/2005 privind constituirea consiliilor

interministeriale permanente

Interministerial de Avizare Lucrări Publice de Interes

Naţional şi Locuinţe, fiind emis avizul nr.

23/05.09.2017; .

Documentaţia tehnico-economică elaborată

pentru realizarea lucrării „Modernizare DN 71 Bâldana

- Târgoviș te- Sinaia, km 0+000 - km 44+130 lărgire

la 4 benzi de circulaț ie ș i km 51+041 – km 109+905

drum de două benzi” supusă spre analiza, a fost avizată

de catre:

- CTE-CNAIR SA aviz nr. 4628/03.04.2017;

- Ministerul Transporturilor aviz nr. 31/40/06.06.2017;

- Avizul Consiliului Interministerial de avizare Lucrări

publice de interes naț ional nr. 23/05.09.2017

5. Informaţii privind avizarea de către

a)Consiliul Legislativ

b)Consiliul Suprem de Apărare a Ţării

c)Consiliul Economic şi Social

d)Consiliul Concurenţei

e)Curtea de Conturi

Proiectul de Hotărâre a Guvernului nu se referă la acest

domeniu.


Secţiunea 7.

Activităţi de informare publică privind elaborarea şi implementarea proiectului de act

normativ

1.Informarea societăţii

civile

cu privire la necesitatea

elaborării proiectului de

act normativ

Proiectul prezentului act normativ a îndeplinit procedura prevăzută de

Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia

publică, republicată.

Informarea societăţii

civile cu privire la

eventualul impact asupra

mediului în urma

implementării proiectului

de act normativ, precum

şi efectele asupra sănătăţii

şi securităţii cetăţenilor

sau diversităţii biologice

C.N.A.I.R. anunț a publicul interesat asupra deciziei de încadrare

emisa de către APM Dâmboviț a in vederea efectuării evaluării

impactului asupra mediului si evaluarea adecvata.


Secţiunea 8.

Măsuri de implementare

1. Măsurile de punere în

aplicare a proiectului de

act normativ de către

autorităţile administraţiei

publice centrale şi/sau

locale – înfiinţarea unor

noi organisme sau

extinderea competenţelor

Proiectul de Hotărâre a Guvernului nu se referă la acest domeniu.

10

instituţiilor existente


Faţă de cele prezentate, a fost elaborat prezentul proiect de Hotărâre a Guvernului privind

modificarea Hotărârii Guvernului nr. 1416/2008 pentru aprobarea indicatorilor tehnico-economici

ai obiectivului de investiţii "Modernizare DN 71 Bâldana-Târgovişte-Sinaia, km 0+000-44+130,

km 51+041-109+905" care în forma prezentată a fost avizat de ministerele interesate şi pe care îl

supunem spre aprobare.

MINISTRUL TRANSPORTURILOR

ALEXANDRU-RĂZVAN CUC

AVIZĂM FAVORABIL:

VICEPRIM - MINISTRU,

MINISTRUL DEZVOLTĂRII REGIONALE,

ADMINISTRAŢIEI PUBLICE ŞI FONDURILOR EUROPENE

SEVIL SHHAIDEH

MINISTRUL FINANŢELOR PUBLICE

IONUȚ MIȘ A

notĂ de fundamentare secţiunea 1. titlul proiectului...

Documents