nivelul coruptiei in educatie

4
NIVELUL CORUPIEI ÎN EDUCATIE Sectorul educational este al doilea mare sector din bugetul global si oportunitatile pentru practici corupte sunt numeroase. Este dificil a se masura prevalenta coruptiei, dar este corect a seestima ca aceasta este larg raspandita in toata lumea.In cazul in care coruptia este foarte mare exista un risc crescut ca increderea sociala sadispara si ca potentialul educational de dezvoltare al intregii tari sa fie subminat.Adolescentii adesea se familiarizeaza cu termenul de coruptie inca din invatamantul preunversitar si mai apoi din cel universitar. Cand se intampla acest lucru, un rol central alsectorului educatiei – si anume impartasirea valorilor etice si de c omportament devineimposibil, rezultand in acte de coruptie care devin norma la toate nivelurile societatii.Definitia de coruptie in educatie deriva din problemele generale stabilite ale coruptiei. Casi in alte domenii, aceasta include abuz de autoritate pentru castigul material. Dar pentru caeducatia este un important bun public, standardele ei profesionale includ mai mult decat bunurimateriale, in consecinta definitia coruptiei in educatie include atat abuzul de autoritate pentrucastig personal cat si pentru castig material.Coruptia vizeaza un ansamblu de activitati imorale, ilicite, ilegale realizate nu numai deindivizi cu functii de conducere sau care exercita un rol public, ci si de diverse grupuri siorganizatii, publice sau private, in scopul obtinerii uor avantaje materiale sau morale sau unuistatut social superior prin utilizarea unor forme de constrangere, santaj, inselaciune, mituire,cumparare, intimidare. Formele corupiei în educaTie Educatia reprezinta esenta bunului public, dar lista de mai jos puncteaza probleme alecoruptiei care afecteaza atat calitatea sistemului educational, cat si echitatea, dimensiuni care nu pot fi usor separate.1.Locuri la scoala “licitate” la cea mai inalta oferta2.Copii din anumite comunitati sunt defavorizati admiterii, in timp ce altii sunt supusila plati suplimentare3.Deturnare de fonduri destinate materialelor didactice, i mbunatatirilor cladirilor scolare, etc4.Note obtinute prin dare de mita profesorilor. De obicei preturile sunt cunoscutedinainte si se

Upload: lynne-davis

Post on 22-Nov-2015

39 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

NIVELULCORUPIEI NEDUCATIESectorul educational este al doilea mare sector din bugetul global si oportunitatile pentrupractici corupte sunt numeroase. Este dificil a se masura prevalenta coruptiei, dar este corect a seestima ca aceasta este larg raspandita in toata lumea.In cazul in care coruptia este foarte mare exista un risc crescut ca increderea sociala sadispara si ca potentialul educational de dezvoltare al intregii tari sa fie subminat.Adolescentii adesea se familiarizeaza cu termenul de coruptie inca din invatamantulpreunversitar si mai apoi din cel universitar. Cand se intampla acest lucru, un rol central alsectoruluieducatieisianumeimpartasireavaloriloreticesidecomportamentdevineimposibil, rezultand in acte de coruptie care devin norma la toate nivelurile societatii.Definitia de coruptie in educatie deriva din problemele generale stabilite ale coruptiei. Casi in alte domenii, aceasta include abuz de autoritate pentru castigul material. Dar pentru caeducatia este un important bun public, standardele ei profesionale includ mai mult decat bunurimateriale, in consecinta definitia coruptiei in educatie include atat abuzul de autoritate pentrucastig personal cat si pentru castig material.Coruptiavizeazaun ansamblu deactivitatiimorale,ilicite, ilegale realizatenu numaideindivizi cu functii de conducere sau care exercita un rol public, ci si de diverse grupuri siorganizatii, publice sau private, in scopul obtinerii uor avantaje materiale sau morale sau unuistatut social superior prin utilizarea unor forme de constrangere, santaj, inselaciune, mituire,cumparare, intimidare.Formele corupiei n educaTieEducatia reprezinta esenta bunului public, dar lista de mai jos puncteaza probleme alecoruptiei care afecteaza atat calitatea sistemului educational, cat si echitatea, dimensiuni care nupot fi usor separate.1.Locuri la scoala licitate lacea mai inalta oferta2.Copii din anumite comunitati sunt defavorizati admiterii, in timp ce altii sunt supusila plati suplimentare3.Deturnaredefonduridestinatematerialelordidactice,imbunatatirilorcladirilorscolare, etc4.Note obtinuteprin dare demita profesorilor. De obicei preturile sunt cunoscutedinainte si se asteapta plata in avans.5.Tutoringprivatcarerezultalascadereamotivatieicadrelordidacticeindetrimentul elevilor care nu pot plati6.Personalul didactic care abuzeaza si exploateazaeleviiin diferite forme(verbal,fizic, sexual, etc)7.Subiectedeexamenvandute in avans8.Profesorii Ghost, care exista doar pe statele de plata; afecteaza relatia profesor elev si previne profesorii someri de la incadrarea pe pozitiile vacante9.Absenteism ridicat; licente si diplome obtinute la negru sau pe motive false si mita10.Mitapentruauditori pentru aascunde neregulile sichiarcampanie electorala.Consecinte ale coruptieiCoruptia in limitele ei actuale are un impact major atat la nivel cultural cat si la nivelsocial.oCresterea ratei abandonului scolarScaderea calitatii informatieiO influenta adversa sensibila politica, religioasa si etnicaInegalitate pe motive financiareNivelul coruptiei influentat de urmatorii factori si cauzeoFactorii economici stimulente mari pentru coruptieoLipsa de reglementari transparente si criterii clare rezulta oportunitatioFactorii sociali dorinta de impunere si de urmare in ierarhie.oStructuri organizationale si mecanisme de control inadecvate riscuri crescuteoLipsa resurselor umane corespunzatoare educatie condusa dupa urecheLipsa de implicare a comunitatiiAccesul limitat la informatieIndicatori pentru coruptie1.Indicele de Perceptie al Coruptiei (IPC)Indicele de Percepie a Corupiei TI a fost lansat pentru prima data in anul 1995 si esteunul dintre cele mai cunoscute instrumente utilizate de TI. Este un indice compozit, care sebazeaz pe datele privind corupia din sondajele specializate efectuate de mai multe instituiiindependente de renume. El reflect opinia oamenilor de afaceri i a analitilor din ntreaga lume,inclusivaexperilor dinrileevaluate.Transparency InternationaldeleagrealizareaIndiceluide Parcepie a Corupiei domnului Johann Graf Lambsdorff, un professor universitar stablit nPassau,GermaniaSondajele folosite pentru elaborarea IPC pun ntrebri legate de folosirea incorect a funcieipublicen beneficiu particular, punndaccentul, deexemplu, peluarea demit dectre oficialipentruachiziiipublice,delapidareafondurilorpublicesauntrebricareverificputereapoliticilor anticorupie, n acest fel determinndatt corupia politic, ct i ceaadministrtiv.2.Barometrul Globalal Coruptiei(BGC)Barometrul Global al Corupiei este un sondaj de opinie ce masoar percepia publiculuilarg asupracorupieii experieneleoamenilorlegatedeacest fenomen. Barometrulcolecteazopiniile publicului asupra celor mai corupte elemente ale sectorului public, asupra acelor aspecteale vieii (viaa de famile, mediul de afaceri sau cel politic) cel mai afectate de coruptie, precumi asupra aciunilor ntreprinse de guverne pentru a lupta mpotriva corupieiPentru fiecare ar inclus n cercetare a fost ales un eantion reprezentativ pentrupublicul larg. Respondenii sunt brbai i femei cu vrste de peste 15 ani. Unele eantioane suntnationale,alteleurbane;cercettoriiauavutgrijcatoateeantioanelescorespundcaracteristicilor populaiilor naionale i mondiale.Sondarea opiniei publice este realizat de ctre Gallup International pentru TransparencyInternational, ca parte a studiului Voice of the People. Includerea sau excluderea unei tari dinBarometru depind in principiu de Gallup International si reeaua sa de asociai, ns, n unelecazuri, sondajele de ar au fost realizate de ctre filiale naionale ale TI sau alte organizaii.3.Indicele Platitorilor de mita(IPM)Indicele Platitorilor de Mita ste un clasament a 30 de ri exportatoare n funcie dedipoziia firmelor lor de a da mit n afara granielor naionale. Sondajul urmrete folosireamitei de ctre companiile al cror cartier general se afl ntr-una din cele 30 de ri mari exportatoare ale (n termeni regionali sau globali). Se bazeaz pe dou ntrebri adresate unorpersoane cu poziii executive din companii, care sunt chestionai cu privire la practicile firmelorstrine din ara lorFactori pentru scaderea coruptieiAdministratiile independente politicoNorme clare de gestionare si procedurioCriterii clare de admitere pentru elevi si studentioCoduri de conduitaaoNorme privind conflictul de intereseoImplicarea parintilor, profesorilor si societatii in planificare si managentoAcces la informatiePrograme anti-coruptieInca sunt in stadiul in care publicul mai poate fi educat. In acest sprijin vin si urmatoareleprograme:1. In anul 2009 a fost lansat Fondul pentru programe anticoruptie al ONG-urilor,program finantat Phare care are data limita de depunere a proiectelor 15 decembrie 2010.2. Programul anticoruptie ARDORin alianta cuAPD -Tineri corecti