ncm_l.01.01-2012
DESCRIPTION
Normativ intocmire devize aditia II actualizataTRANSCRIPT
REPUBLICA
MOLDOVA
NORMATIV ÎN CONSTRUCŢII
ECONOMIA CONSTRUCŢIILOR
REGULI DE DETERMINARE A VALORII
OBIECTIVELOR DE CONSTRUCŢII
NCM L.01.01-2012
EDIŢIE OFICIALĂ
EDIŢIA A 2-A
MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ŞI CONSTRUCŢIILOR
AL REPUBLICII MOLDOVA
CHIŞINĂU 2012
NCM L.01.01-2012
i
ICS 91.040
ELABORAT de ing. V. Dubova, ing. M. Belscaia, ing. L. Kupţova
ACCEPTAT de Comitetul tehnic CT-C 15 „Economia construcţiilor”:
Preşedinte:
dr.econ. N. Ţurcanu Universitatea Tehnică a Moldovei
Secretar:
L. Duliţeva Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor
Membri:
V. Dubova INCP „URBANPROIECT”
L. Kupţova
M. Belscaia
dr.şt.tehn. G. Vascan Universitatea Tehnică a Moldovei
G. Perepeliuc „Linella Construct” S.R.L.
A. Buznea Serviciul de Stat privind Verificarea şi Expertizarea
Proiectelor şi Construcţiilor
Iu. Socol Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor
T. Ţurcanu Inspecţia de Stat în Construcţii
T. Rozombac Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor
V. Bînzaru Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor
Reprezentantul
Ministerului:
S. Rogov Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor
APROBAT Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor prin ordinul
nr. 34 din 04.03.2013 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2013, nr. 60-63, art. 333).
Odată cu intrarea în vigoare a prezentului normativ se anulează valabilitatea
NCM L.01.01-2005 „Reguli de determinare a valorii obiectivelor de construcţii”
aprobat de Departamentul Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului prin ordinul nr.
188 din 02 decembrie 2004.
© MDRC 2012 Reproducerea sau utilizarea integrală sau parţială a prezentului normativ în orice publicaţii
şi prin orice procedeu (electronic, mecanic, fotocopiere, microfilmare etc.) este interzisă
dacă nu există acordul scris al MDRC RM.
NCM L.01.01-2012
ii
Cuprins
1 Domeniu de aplicare………………………………………………. 1
2 Referinţe............................................................................................. 2
3 Principii generale............................................................................... 2
4 Scopurile principale, principiile şi structura generală a sistemului de
formare a preţurilor în construcţii.................................................
3
4.1 Principiile generale pentru determinarea valorii obiectelor de
construcţii în noile condiţii economice.........................
3
4.2 Normativele de deviz şi baza normativ-informaţională de
deviz................................................................................
4
4.3 Conţinutul, structura şi prezentarea normativelor de deviz,
editarea şi difuzarea lor........................................................
4
4.4 Elaborarea, aprobarea şi înregistrarea normativelor de
deviz.......................................................................................
7
4.5 Bazele aplicării normelor de deviz........................................ 8
5 Reguli de elaborare şi aplicare a normelor de deviz şi a preţurilor
unitare pentru categorii de lucrări..................................................
9
5.1 Reguli de elaborare şi aplicare a normelor de deviz pentru
lucrări de construcţii...........................................................
9
5.2 Reguli de elaborare şi aplicare a preţurilor unitare pentru lucrări
de construcţii..........................................................
10
5.3 Reguli de determinare a preţurilor de deviz pe tipuri de
resurse..............................................................................
10
6 Reguli de elaborare şi aplicare a normelor şi preţurilor unitare de deviz
pentru montarea utilajelor....................................................
13
7 Reguli de elaborare şi aplicare a normelor de cheltuieli de regie în
construcţii......................................................................................
15
8 Reguli de elaborare şi aplicare a normelor beneficiului de deviz în
construcţii......................................................................................
16
9 Reguli de elaborare şi aplicare a normelor de deviz pentru construirea
clădirilor şi construcţiilor speciale provizorii...............
17
10 Reguli de determinare a cheltuielilor suplimentare pentru executarea
lucrărilor de construcţii-montaj pe timp friguros...........
20
11 Reguli de determinare a altor cheltuieli, ce se includ în devizele
pentru construcţii...........................................................................
22
12 Reguli de determinare a valorii utilajului, mobilierului şi
Inventarului...................................................................................
25
13 Reguli de elaborare şi aplicare a normativelor de deviz comasate
pentru construirea clădirilor, construcţiilor speciale şi executarea unor
categorii de lucrări..................................................................
28
14 Reguli de bază de determinare a valorii de deviz a construcţiilor....... 30
NCM L.01.01-2012
iii
14.1 Reglementări generale pentru întocmire a documentaţiei
de deviz..............................................................................
30
14.2 Principii de întocmire a devizelor locale prin metoda
de resurse..........................................................................
32
14.3 Principii de întocmire a devizelor pe obiecte...................... 34
14.4 Modul de întocmire a calculelor de deviz pentru categorii de
cheltuieli separate............................................................
35
14.5 Modul de determinare a valorii utilajului, mobilierului şi
inventarului..........................................................................
36
14.6 Principii de întocmire a devizului general al valorii
construcţiei.........................................................................
36
14.7 Principiile de elaborare a centralizatoarelor de cheltuieli 39
15 Modul de determinare a valorii obiectivului de construcţii în cadrul
studiului de fezabilitate (fundamentării investiţiilor)......................
39
16 Principiile de formare a preţurilor contractuale pentru executarea
lucrărilor de construcţii..................................................................
41
17 Reguli de întocmire a borderourilor valorii de deviz a obiectelor şi
lucrărilor pentru protecţia mediului ambiant..................................
42
18 Reguli generale de prezentare a documentaţiei de deviz................. 42
19 Lista cheltuielilor care nu se includ în documentaţia de deviz a
obiectivelor de construcţii şi ordinea lor de recuperare...................
43
Anexa A. Termeni şi definiţii............................................................. 45
Anexa B. Baza normativă de deviz a sistemului de formare a preţurilor în
construcţii........................................................
49
Anexa C. Clasificarea utilajului aplicată la întocmire a documentaţiei de
deviz pentru construcţii..................................................
52
Anexa D. Reguli de determinare a volumului de construcţii al
clădirilor............................................................................
54
Anexa E. Prescripţii privind structura cheltuielilor şi modul de raportare a
acestora la valoarea de deviz a construcţiei de
locuinţe..............................................................................
56
Anexa F. Principii de prezentare în componenţa documentaţiei de deviz a
cotelor de participare la construcţie.......................
60
Anexa G. Norme de deviz.................................................................. 62
1
NORMATIV ÎN CONSTRUCŢII NCM L.01.01-2012
Economia construcţiilor
Reguli de determinare a valorii obiectivelor de construcţii
Экономика строительства
Правила определения стоимости объектов строительства
Economy of construction
Rules on Cost Estimation of Construction
Ediţie oficială
1 Domeniu de aplicare
1.1 Prezentul normativ în construcţii stabileşte scopurile principale, principiile şi
structura generală a Sistemului de formare a preţurilor în construcţii, condiţiile pentru
documentele normative de deviz, conţinutul, structura, stilul de redactare şi
prezentare, modul de elaborare, aprobare şi aplicare.
1.2 Prevederile din prezentele Reguli se aplică pentru determinarea valorii
obiectivelor de construcţii la toate fazele de elaborare a studiului de fezabilitate şi a
documentaţiei de proiect şi deviz pentru construirea, extinderea, reconstrucţia şi
reutilarea tehnică a întreprinderilor din toate ramurile industriei, restaurarea,
reparaţia curentă şi capitală a clădirilor şi construcţiilor speciale (în continuare –
valoarea obiectivelor de construcţii), având în vedere protecţia drepturilor şi
intereselor consumatorilor ocrotite pe teritoriul Republicii Moldova.
1.3 Prevederile şi reglementările din prezentele Reguli stabilesc principiile de
determinare a valorii obiectivelor de construcţii. Ele se aplică la întreprinderi,
organizaţii şi instituţii indiferent de forma de proprietate şi de apartenenţă.
1.4 Sistemul de formare a preţurilor în construcţii (în continuare - Sistem) include
normele de deviz şi reglementările necesare pentru determinarea valorii de deviz a
obiectelor de construcţii aprobate de Organul Naţional de dirijare în Construcţii (în
continuare - ONC) şi de alte autorităţi publice centrale şi locale din Republica
Moldova.
2 Referinţe normative
NCM A.01.02-96 Principiile şi metodologia reglementării în construcţii.
Sistemul de documente normative în construcţii. Dispoziţii
generale.
NCM L.01.01-2012
2
NCM A.01.03-96 Principiile şi metodologia reglementării în construcţii. Modul
de elaborare a documentelor normative.
NCM A.01.04-96 Principiile şi metodologia reglementării în construcţii. Reguli
de redactare a documentelor normative.
CH 528-80 Строительные нормы. Перечень единиц физических
величин, подлежащих применению в строительстве.
CP L.01.01-2012 Economia construcţiilor. Instrucţiuni privind întocmirea
devizelor pentru lucrările de construcţii-montaj prin metoda
de resurse.
CP L.01.02-2012 Economia construcţiilor. Instrucţiuni pentru determinarea
cheltuielilor de deviz la salarizarea în construcţii.
CP L.01.03-2012 Economia construcţiilor. Instrucţiuni cu privire la calcularea
cheltuielilor de regie la determinarea valorii obiectivelor.
CP L.01.04-2012 Economia construcţiilor. Instrucţiuni privind determinarea
cheltuielilor de deviz pentru funcţionarea utilajelor de
construcţii.
CP L.01.05-2012 Economia construcţiilor. Instrucţiuni privind determinarea
valorii beneficiului de deviz la formarea preţurilor la
producţia de construcţii.
CP L.01.06-2005 Economia construcţiilor. Instrucţiuni privind întocmirea
devizelor pentru lucrări de reglare-demarare prin metoda de
resurse.
CP L.01.07-2012 Economia construcţiilor. Instrucţiuni privind determinarea
valorii cheltuielilor de achiziţionare-depozitare în construcţii
CP L.01.08-2012 Economia construcţiilor. Instrucţiuni privind determinarea
cheltuielilor pentru întreţinerea serviciului beneficiarului.
NCM L.02.05-2012 Economia construcţiilor. Norme de deviz pentru construirea
clădirilor şi construcţiilor speciale provizorii.
NCM L.02.06-2012 Economia construcţiilor. Norme de deviz pentru executarea
lucrărilor de construcţii-montaj pe timp friguros.
NCM L.01.01-2012
3
S.N.C. 11 Standardul Naţional de Contabilitate 11 „Contractele de
construcţii”.
S.N.C. 16 Standardul Naţional de Contabilitate 16 “Contabilitatea
activelor materiale pe termen lung”
3 Principii generale
3.1 Regulile de determinare a valorii obiectivelor de construcţii (în continuare –
Reguli) au fost elaborate pentru noile condiţii economice în conformitate cu legislaţia
Republicii Moldova şi NCM A 01.02-96.
3.2 Documentele în care sunt detaliate aceste reglementări şi prevederi se editează
în calitate de documente normative auxiliare, coduri practice, instrucţiuni şi alte
documente normative de care trebuie să se conducă elaboratorii documentaţiei de
deviz.
3.3 În Regulile se aplică termenii şi definiţii prezentate în Anexa A.
4 Scopurile principale, principiile şi structura generală a sistemului de
formare a preţurilor în construcţii
4.1 Principiile generale pentru determinarea valorii obiectelor de construcţii
în noile condiţii economice
4.1.1 Direcţia principală a politicii de preţuri în construcţii ţine de stabilirea
obiectivă a valorii obiectivelor de construcţii, inclusiv a valorii contractelor pentru
executarea lucrărilor de construcţii-montaj în corespundere cu politica economică şi
politica unică de preţuri a Republicii Moldova, cu raporturile de preţuri care reflectă
cererea şi oferta pe piaţa investiţiilor capitale.
4.1.2 Valoarea obiectivului de construcţii reprezintă suma mijloacelor băneşti
necesare pentru construcţia, reconstrucţia, extinderea, reutilarea tehnică, restaurarea
şi reparaţia capitală a unor întreprinderi, clădiri şi construcţii speciale. Valoarea
obiectivului de construcţii se stabileşte în cadrul studiilor de fezabilitate -
fundamentării proiectelor investiţionale (fundamentării investiţiilor).
4.1.3 Valoarea de deviz pentru construcţia de întreprinderi, clădiri şi construcţii
speciale reprezintă suma mijloacelor băneşti stabilită în baza documentaţiei de
proiectare şi de baza normativă de deviz.
"Construcţia, reconstrucţia, extinderea, restaurarea, reutilarea tehnică şi reparaţia capitală a întreprinderilor în
funcţiune, clădirilor şi construcţiilor speciale" în continuare - "construcţia întreprinderilor, clădirilor şi construcţiilor
speciale"
NCM L.01.01-2012
4
Valoarea de deviz reprezintă baza iniţială pentru stabilirea valorii investiţiilor
necesare pentru realizarea obiectivelor de construcţii, formarea valorii contractelor de
antrepriza, efectuarea decontărilor pentru lucrările de antrepriză (lucrărilor de
construcţii-montaj) executate, achitarea cheltuielilor pentru procurarea utilajului şi
transportarea lui la şantier şi pentru achitarea altor cheltuieli din contul mijloacelor
prevăzute în devizul general.
În baza valorii de deviz a obiectivului de construcţii şi valorii contractelor de
antrepriză se întocmeşte evidenţă şi rapoartele contabile, se apreciază activitatea
organizaţiilor de antrepriză şi a beneficiarilor şi se formează valoarea fondurilor fixe
la întreprinderile, clădirile şi construcţiile speciale construite.
4.1.4 În condiţiile economiei de piaţă valoarea contractelor de antrepriză se stabileşte
de către investitor (beneficiar) şi antreprenor în cadrul încheierii şi executării
contractului. În acest scop în cadrul pregătirii ofertelor pentru formarea valorii
contractului se întocmesc:
a) în procesul de elaborare a studiului de fezabilitate şi a documentaţiei de proiect
şi deviz, la comanda investitorului, se elaborează devizele pentru investiţii (calcularea
valorii aproximative a obiectelor de construcţii şi a obiectivului în întregime);
b) în procesul de încheiere a contractului, inclusiv prin licitaţii în baza
documentaţiei primite de la investitor, se elaborează devizul-ofertă al antreprenorului.
Devizele (calculele) investitorului şi ale antreprenorului se întocmesc conform unor
metode stabilite în documentele normative privind formarea preţurilor în construcţii,
ţinînd cont de condiţiile de construcţie, de relaţiile contractuale şi de politică
economică în general.
4.1.5 În calitate de bază pentru stabilirea valorii de deviz a obiectivului de construcţii
servesc:
— proiectul tehnic şi desenele de execuţie sau proiectul de execuţie în cadrul
cărora se stabilesc parametrii clădirilor şi construcţiilor speciale, părţilor componente
ale acestora şi elementelor de construcţie, inclusiv desenele, listele cu cantităţile
lucrărilor de construcţii-montaj, specificările pentru utilaj, principalele soluţii de
organizare a construcţiei, stipulate în proiectul „Organizarea construcţiilor”, cît şi
notele explicative la materialele nominalizate;
— documentele normative şi normele de deviz în vigoare, preţurile pentru
resursele materiale, energetice, de muncă, utilaj, mobilă şi inventar.
NCM L.01.01-2012
5
4.1.6 În corespundere cu structura tehnologică a investiţiilor în capitalul fix şi cu
activitatea organizaţiilor de antrepriză valoarea de deviz se constituie din următoarele
elemente:
— lucrări de construcţii;
— lucrări de montare a utilajului (lucrările de montaj);
— cheltuieli pentru procurarea şi confecţionarea utilajului, mobilierului,
inventarului;
— alte cheltuieli.
4.2 Normativele de deviz şi baza normativ-informaţională de deviz
4.2.1 Sistemul de formare a preţurilor în construcţii constă din normative de deviz:
— documente normative care conţin reglementări şi recomandări pentru
determinarea valorii obiectivelor de construcţii;
— norme de deviz pentru lucrările de construcţii, montaj, reparaţii, restaurare şi
reglare-demarare, care conţin norme de consum pentru manopera, exploatarea
utilajelor de construcţii şi pentru consumul de materiale stabilite pe unitatea de
măsură;
— norme de deviz pentru cheltuieli de regie, beneficiu de deviz, cheltuieli de
achiziţionare-depozitare, norme de deviz pentru construirea clădirilor şi construcţiilor
speciale provizorii, cheltuieli suplimentare pentru executarea lucrărilor pe timp
friguros, pentru întreţinerea serviciilor beneficiarului şi altele, exprimate în procente.
4.2.2 În Republica Moldova se aplică două tipuri de norme de deviz:
a) norme de deviz orientative, în calitate de care sînt Normele de deviz pentru
lucrările de construcţii montaj, reparaţii, restaurare şi reglare-demarare, puse în
aplicare de la 1 ianuarie 2002. Normele de deviz orientative se folosesc pentru
întocmirea devizelor investitorului şi pot fi folosite şi de organizaţiile de construcţii;
b) norme de deviz ale întreprinderii (baza normativă proprie a utilizatorului –
norme de firmă) la care se referă normele de deviz individuale, ce ţin cont de
condiţiile reale de activitate ale întreprinderii-executorii de lucrări. De regulă, această
bază normativă are la bază normele de deviz orientative. Baza normativă a
utilizatorului se foloseşte pentru întocmirea devizelor antreprenorului (pentru
stabilirea valorii ofertelor) în conformitate cu pct. 4.2.3.
NCM L.01.01-2012
6
4.2.3 Dacă indicii de resurse din norma de deviz aprobată diferă de consumurile
resurselor reale cu mai mult de 5 %, în norma de deviz urmează să fie introduse
modificările necesare cu aprobarea de ONC.
4.2.4 Normativele de deviz trebuie:
a) să corespundă principiilor Sistemului de formare a preţurilor în construcţii şi să
asigure determinarea valorii lucrărilor la orice etapă de proiectare pentru diferite
tipuri de documentaţie de proiect şi deviz sau de ofertă;
b) să fie argumentate din punct de vedere tehnic şi economic, să reflecte condiţiile
actuale de executare a lucrărilor pentru a asigura consumul optim de resurse,
utilizarea raţională a mediului, stabilirea corectă a valorii obiectivelor de construcţii;
c) să exprime realizările noilor tehnologii şi a tehnicii de construcţie stimulînd
progresul tehnico-ştiinţific în construcţii;
d) să fie simple şi practice în aplicare, să fie aplicabile în tehnologiile
computerizate şi să permită reducerea volumului documentaţiei de deviz.
4.2.5 Normativele de deviz sînt în vigoare pînă în momentul înlocuirii lor cu altele
noi. În Nomenclatorul normativelor de deviz normativele învechite se înlocuiesc cu
normative noi, progresiste.
4.3 Conţinutul, structura şi prezentarea normativelor de deviz, editarea şi
difuzarea lor
4.3.1 Conţinutul, structura şi prezentarea normativelor de deviz trebuie să
corespundă condiţiilor NCM A.01.02-96, NCM A.01.04-96 şi reglementărilor expuse
în prezentul compartiment.
Normativele de deviz trebuie să conţină reglementări economice argumentate
necesare, orientate spre atingerea scopurilor Sistemului de formare a preţurilor în
construcţii – stabilirea justă a valorii obiectivelor de construcţii.
4.3.2 În conformitate cu clasificatorul documentelor normative în construcţii
documentelor normative de deviz li se atribuie următoarele indicative:
a) normative obligatorii:
— NCM L.01, NCМ L.02 – Normativ în construcţii moldovean. Economia
construcţiilor;
b) normative care detaliază reglementările în domeniul economiei construcţiilor:
NCM L.01.01-2012
7
— CP L.01 – Cod practic în construcţii. Economia construcţiilor.
4.3.3 Clasificarea documentelor normative în domeniul economiei construcţiilor este
prezentată în Anexa B.
4.3.4 Normelor de deviz puse în vigoare de la 01.01.2002 li se atribuie coduri în
corespundere cu Anexa G.
4.3.5 Codul complet al normelor de deviz constă din litere care corespund denumirii
Indicatorului, litere care semnifică denumirea din compartimentul respectiv al
Indicatorului, două cifre corespunzătoare tipului de lucrări incluse în compartiment şi
o literă care precizează coloana tabelului. De exemplu, AcA01C înseamnă: Ac -
Indicator de norme de deviz pentru lucrări de instalaţii de alimentare cu apă şi
canalizare; A - compartimentul „Conducte de alimentare cu apă şi accesorii”; 01 -
categoria lucrărilor – Montarea conductei din fontă de presiune, cu mufă etanşate cu
frînghie gudronată şi plumb topit; C – litera coloanei tabelului pentru diametrul
respectiv al ţevii, d = 150-175 mm.
4.3.6 Normele de deviz elaborate suplimentar Indicatoarelor aprobate se codifică
analogic.
4.3.7 La întocmirea documentaţiei de deviz denumirea lucrărilor, codurile lor,
unităţile de măsură a lucrărilor şi resurselor trebuie să corespundă categoriilor de
lucrări, codurilor acestora şi unităţilor de măsură prevăzute în Indicatoarele de norme
de deviz aprobate.
4.3.8 Normativele de deviz aprobate şi înregistrate urmează a fi editate şi difuzate.
4.3.9 Dreptul de a edita şi a reedita normativele de deviz aparţine autorităţii care le-a
pus în vigoare.
4.3.10 La reeditarea normativului de deviz se includ toate schimbările aprobate.
4.4 Elaborarea, aprobarea şi înregistrarea normativelor de deviz
4.4.1 Normativele de deviz se elaborează, se aprobă şi se înregistrează în
conformitate cu NCM A.01.03-96.
Pentru elaborarea normativelor de deviz se folosesc următoarele date iniţiale:
— cele mai raţionale soluţii tehnice din materialele de proiect;
— tehnologia executării lucrărilor de construcţii şi utilajul de construcţii, ce
corespund ultimelor realizări a progresului tehnico-ştiinţific;
NCM L.01.01-2012
8
— standardele în vigoare pentru materiale, articole, elemente de construcţii şi
utilaj;
— normele în vigoare privind salarizarea muncitorilor în construcţii;
— normele în vigoare pentru cotele de uzură.
La elaborarea normativelor de deviz trebuie să fie exclusă posibilitatea includerii
repetate a consumurilor ce se conţin în normative separate.
4.4.2 Elaborarea noilor normative de deviz şi revizuirea normativelor în vigoare se
realizează conform planurilor tematice aprobate de ONC.
4.4.3 Normative de deviz nou elaborate se avizează şi se aprobă de către de Organul
Naţional de dirijare în Construcţii şi se înregistrează în Registrul documentelor
normative al ONC.
4.4.4 Informaţia privind intrarea în vigoare a normativelor de deviz, modificărilor
introduse în ele, precum şi completărilor la Indicatoarele de norme de deviz se
comunică prin scrisorile informative de ONC cu publicarea în „Monitorul Oficial”.
Completărilor şi modificărilor la Indicatoarele de normele de deviz li se atribuie un
indicativ: „Modificarea” însoţit de numărul de ordine, de exemplu, "Modificarea
Nr. 1".
Modificările şi completările la Indicatoarele de norme de deviz urmează să fie plasate
pe Web pagina a ONC şi publicate în mod tipografic.
4.4.5 Normativele de deviz se revizuiesc şi în ele se introduc modificări şi completări
în baza rezultatelor obţinute din cercetările ştiinţifice şi lucrările experimentale,
studierea şi generalizarea experienţei din ţară şi de peste hotare în domeniul
întocmirii şi aplicării documentaţiei de deviz, controlul asupra utilizării şi respectării
prevederilor din normativele de deviz, necesitatea de a le aduce în corespundere cu
legislaţia în vigoare.
4.4.6 Modificările şi completările se înregistrează şi se numerotează în acelaşi mod
ca şi intrarea iniţială a normativelor în vigoare. Organizaţiile, instituţiile,
întreprinderile şi persoanele cu funcţii de răspundere ale acestora poartă răspundere
pentru respectarea prevederilor normativelor de deviz, inclusiv pentru aplicarea
incorectă a acestor normative, conform legislaţiei Republicii Moldova.
4.5 Bazele aplicării normelor de deviz
4.5.1 Funcţia principală a normelor de deviz constă în stabilirea cantităţii normative
de resurse (manoperă, necesarul de utilaj de construcţii, consumul de materiale,
NCM L.01.01-2012
9
articole şi elemente de construcţii) pentru executarea unor categorii de lucrări, în
calitate de bază pentru trecerea ulterioară la indicatorii valorici.
Normele de deviz pot servi pentru stabilirea consumului de resurse de muncă,
energetice şi materiale la elaborarea proiectelor de organizare a construcţiilor şi a
proiectelor de execuţie a lucrărilor.
În baza normelor de deviz poate fi determinat termenul de executare a lucrărilor şi
efectuat controlul privind trecerea la pierderi a materialelor.
4.5.2 Fiecare Indicator de norme de deviz conţine partea tehnică. Partea tehnică
cuprinde generalităţi , regulile de calculare a cantităţilor de lucrări şi coeficienţi la
unele norme de deviz.
4.5.3 Normele de deviz prevăd executarea lucrărilor de construcţii, montaj şi
reparaţii în condiţii normale, fără complicaţii provocate de factori externi.
4.5.4 Pentru lucrările de construcţii, montaj şi reparaţii executate în condiţii
deosebite la normele de deviz se aplică coeficienţi aprobaţi de ONC.
4.5.5 Parametrii mărimilor separate (lungime, diametru, arie ş.a.) care figurează în
tabelele normelor de deviz cu menţiunea „pînă la” trebuie consideraţi că includ
valoarea limită indicată.
4.5.6 Pentru lucrări de reparaţii şi reconstrucţii executate în cadrul reconstrucţiei,
extinderii şi reutilării tehnice a întreprinderilor, clădirilor şi construcţiilor speciale se
aplică Indicatorul de norme de deviz pentru lucrări de restaurare, consolidare şi
reparaţie a construcţiilor avariate din clădirile industriale, civile şi social-culturale -
RCs.
4.5.7 Pentru lucrări de reparaţie capitală şi curentă a clădirilor şi construcţiilor
speciale se aplică Indicatoarele de norme de deviz pentru lucrări de reparaţii la
construcţii civile, industriale şi social-culturale - Rp.
4.5.8 Pentru lucrări de restaurare a monumentelor istorice şi obiectivelor de
patrimoniul cultural se aplică Indicatoarele RM şi R.
4.5.9 În cazul în care lucrările prevăzute în cataloagele RCs, Rp, RM şi R se execută
în condiţii complicate de factorii externi (spaţiu limitat ş.a.), la norme de deviz de
asemenea se aplică coeficienţi aprobaţi de ONC.
5 Reguli de elaborare şi aplicare a normelor de deviz şi a preţurilor unitare
pentru categorii de lucrări
NCM L.01.01-2012
10
5.1 Reguli de elaborare şi aplicare a normelor de deviz pentru lucrări de
construcţii
5.1.1 Normele de deviz pentru lucrările de construcţii (în continuare – normele de
deviz sau ND) sînt normative de deviz primare în baza cărora se elaborează preţuri
unitare pentru determinarea cheltuielilor de deviz directe.
5.1.2 Normele de deviz se elaborează pentru toate categoriile de lucrări de
construcţii.
5.1.3 În normele de deviz pentru o unitate anumită de categorii de lucrări de
construcţii se stabilesc indicatori normativi de consumuri de resurse:
— manoperă;
— necesarul de utilaje de construcţii;
— consumul de materiale, articole şi elemente de construcţie (în continuare –
materiale).
5.1.4 Necesarul de resurse incluse în componenţa normelor de deviz se stabileşte în
felul următor:
— pentru manoperă - în baza normelor de manopera în vigoare la lucrările de
construcţii, iar pentru lucrări neincluse în norme – prin metoda cronometrării,
fotografierii timpului de lucru etc.;
— pentru funcţionarea utilajelor de construcţii – în baza normelor de producere,
reieşind din randamentul utilajului inclus în fişa tehnologică;
— pentru materiale – în baza normelor generale de consum de materiale sau celor
de întreprindere, specificărilor la desenele de execuţie sau prin metoda de calcul.
5.1.5 În componenţa normelor de deviz se includ numai consumurile ce ţin de
cheltuielile directe, inclusiv consumurile pentru transportul materialelor, articolelor şi
elementelor de construcţie de la depozitul şantierului pînă la locul de instalare,
montare sau amplasare în operă. Consumurile ce ţin de cheltuielile de regie şi de
beneficiul de deviz nu se includ în normele de deviz.
5.1.6 Normele de deviz omonime (lucrările de terasamente pentru anumite categorii
de maşini şi mecanisme cu divizare pe categorii de teren; lucrările de betonare,
divizate pe categorii de lucrări; conducte divizate după diametru etc.) se grupează în
tabele. Normele de deviz după categoriile de lucrări şi construcţii (de exemplu,
lucrări de terasamente, lucrări de betonare, reţele apă şi canalizare) se grupează în
compartimente separate şi Indicatoare de norme de deviz ce cuprind partea tehnică în
NCM L.01.01-2012
11
care sunt reglementate condiţiile şi modul de aplicare a normelor, regulile de
calculare a cantităţilor de lucrări şi tabelele corespunzătoare a normelor de deviz.
5.1.7 Fiecare tabel a ND trebuie să conţină lista cu componenţa principalelor procese
de executare a lucrărilor, precum şi unitatea de măsură la care sînt indicate normele
din tabel. În lista cu componenţa de lucrări nu se indică operaţiile auxiliare, însă
acestea sînt incluse în norme.
5.1.8 Denumirile materialelor în ND trebuie să fie unificate, iar normele de consum
– omogenizate.
5.1.9 Normele de consum a materialelor şi articolelor refolosite (cofraje, schele,
consolidări ş.a.) se calculează ţinînd cont de numărul de refolosiri şi de pierderile
admisibile.
5.2 Reguli de elaborare şi aplicare a preţurilor unitare pentru lucrările de
construcţii
5.2.1 În calitate de bază pentru întocmirea preţurilor unitare servesc:
— norme de deviz pentru toate categoriile de lucrări;
— valoarea 1 h-om de manoperă a muncitorilor-constructori;
— valoarea 1 h-ut. de funcţionare a utilajelor de construcţii, determinată după
tipurile maşinilor şi utilajelor folosite;
— preţurile de deviz pentru materiale de construcţii, articole şi elemente de
construcţii.
5.2.2 Pentru calcularea preţului unitar se foloseşte formularul desfăşurat nr. 5,
prevăzut de CP L.01.01-2012.
5.2.3 În afară de valoarea pe unitate de măsură pentru fiecare preţ unitar se include
indicativul: „inclusiv, salariul muncitorilor constructori”.
5.2.4 Preţurile unitare pot fi calculate la nivelul cheltuielilor directe (se includ
cheltuieli pentru salarizare, defalcările pentru asigurări sociale şi medicale,
funcţionarea utilajelor şi valoarea materialelor, inclusiv cheltuielile de transport şi de
achiziţionare-depozitare) sau la nivelul preţului contractual (se includ cheltuieli
directe, cheltuielile de regie şi limitate, beneficiul de deviz).
5.3 Reguli de determinare a preţurilor de deviz pe tipuri de resurse
NCM L.01.01-2012
12
5.3.1 Valoarea 1 h-om se determină în conformitate cu prevederile din art.4.3.2.4 a)
al documentului normativ CP L.01.02-2012. Conform documentului menţionat
valoarea 1 h-om se determină reieşind din salariul mediu lunar al unui muncitor
constructor în întreprinderea de antrepriză sau salariul inclus în preţul contractual
(coordonat cu beneficiarul) pentru construirea obiectului dat, în corespundere cu pct.
20 b) din S.N.C. 11 „Contractele de construcţii”. Determinarea salariului mediu lunar
al muncitorilor se execută diferenţiat pe profesiuni şi categorii în conformitate cu
normele în vigoare.
La elaborarea documentaţiei de proiect şi deviz şi de licitaţie la comanda
investitorului (beneficiarului) în devizele investitorului cheltuielile pentru salarizare
se determină reieşind din salariul mediu lunar în ramura construcţiilor, care este fixat
trimestrial de către Biroul Naţional de Statistică.
Datele privind salariul mediu lunar în ramura construcţiilor în formă de indice a
salariului mediu orar al unui muncitor-constructor se comunică periodic prin
scrisorile informative de ONC cu publicarea în „Monitorul Oficial”.
5.3.2 Valoarea 1 h-ut. se determină în corespundere cu CP L.01.04-2012. Conform
documentului menţionat valoarea 1 h-ut. pe tipuri de utilaj se calculează de către
întreprinderile de antrepriză deţinătoare de utilaj de construcţii, prin calcularea
cheltuielilor (pentru carburanţi, lubrifianţi, piese, amortismente, salarizarea
mecanicilor, deservirea şi reamplasarea utilajelor etc.). Întreprinderilor de antrepriză
care dispun de utilaj de construcţii li se recomandă să ţină baze computerizate a
borderoului de date primare privind valoarea de funcţionare a utilajelor.
În documentaţia de deviz şi de licitaţie, elaborate la cererea investitorului (în devizele
investitorului) valoarea 1 h-ut. pe tipuri şi grupe de utilaje se stabileşte reieşind din
informaţia de care dispune elaboratorul privind preţurile respective. De regulă, se
stabilesc preţuri medii ale 1 h-ut. de funcţionare a utilajelor din grupa respectivă în
raionul, localitatea în care se află şantierul.
5.3.3 Valoarea resurselor materiale se determină reieşind din informaţia de care
dispune elaboratorul privind preţurile pe acest tip de cheltuieli. La întreprinderile de
antrepriză datele medii privind valoarea efectivă a materialelor, articolelor şi
elementelor de construcţii (ţinînd cont de cheltuielile de transport de la locul de
procurare pînă la depozitul şantierului, inclusiv lucrările de încărcare-descărcare şi
cheltuielile întreprinderii pentru achiziţionare-depozitare), determinate în baza
preţurilor de piaţă, tarifelor individuale ale întreprinderilor furnizoare şi datelor din
evidenţa contabilă.
5.3.3.1 Preţurile de deviz pentru materiale, articole şi elemente de construcţii (în
continuare „materiale”) includ următoarele elemente:
NCM L.01.01-2012
13
— preţul de procurare, inclusiv preţul ambalajului şi adaosurile comerciale ale
intermediarilor, plăţile pentru serviciile burselor de mărfuri (inclusiv de broker),
tarifele şi taxele vamale;
— costul transportării şi lucrărilor de încărcare-descărcare;
— cheltuieli de achiziţionare-depozitare, inclusiv cheltuielile pentru completarea
materialelor.
5.3.3.2 În calitate de depozit de şantier pentru determinarea valorii de deviz a
obiectivului de construcţii conform proiectului „Organizarea construcţiilor” se
consideră:
— pentru materialele depozitate în aer liber – terenul folosit pentru amplasarea lor
pe teritoriul şantierului de construcţii;
— pentru alte materiale – depozitul (locul de depozitare şi păstrare) de şantier.
5.3.3.3 Preţurile de deviz pentru materiale sînt destinate determinării valorii de
deviz a lucrărilor de construcţii-montaj şi se aplică la nivel de preţuri curente,
utilizînd informaţia de la furnizorii din ţară şi de peste hotare şi de la destinatarii
materialelor, precum şi informaţia privind preţurile pentru transportarea
încărcăturilor.
În preţurile de deviz pentru materiale se includ nu numai cheltuielile de procurare a
lor, ci şi cheltuielile ce ţin de achiziţionare preventivă a materialelor.
5.3.3.4 În preţurile de deviz ale materialelor se include valoarea ambalajelor şi
rechizitelor, ţinînd cont de utilizarea repetată a ambalajelor, containerelor, paletelor şi
pachetelor la transportarea cărămizilor şi a altor materiale.
Preţurile de deviz pentru ambalaje şi rechizite trebuie să includă şi cheltuielile ce ţin
de reparaţia ambalajelor, returnarea containerelor, paletelor ş. a. către furnizor şi
amortismentul acestora, iar în cazul cînd ambalajele sînt comercializate de către
destinatar, trebuie să se ţină cont de valoarea lor de returnare. Valoarea ambalajelor şi
rechizitelor se calculează conform datelor de la producători şi furnizori.
5.3.4 Transportul se calculează şi se includ în calcule conform datelor de facto sau
medii pentru unitatea de măsură adoptată pentru materialul transportat (la m³, t, m²,
ş.a.) sau în procente din valoarea materialelor pentru 1 t-km de încărcătură.
5.3.4.1 Transportul materialelor de la depozitul şantierului pînă la frontul de lucru se
include în norme de deviz şi în preţurile unitare pentru lucrări de construcţii-montaj.
5.3.4.2 Cheltuieli pentru transportul materialelor se determină la masa „bruto”.
NCM L.01.01-2012
14
NOTE — „Neto” – masa mărfii fără ambalaj.
— „Bruto” – masa mărfii cu ambalaj.
5.3.4.3 Costul transportării materialelor se determină la preţuri curente, actuale
la moment, pentru diferite categorii de transport (auto, căi ferate, fluviale, cu tractorul
ş.a.).
5.3.5 Cheltuielile de achiziţionare-depozitare sunt destinate pentru acoperirea
cheltuielilor suportate de întreprinderile de construcţii şi de montare pentru
întreţinerea serviciilor de achiziţionare-depozitare (secţii de aprovizionare, direcţii de
completare tehnologică de producţie), depozitelor centrale de materiale, precum şi
pentru acoperirea perisabilităţii naturale a materialelor în timpul transportării şi pe
durata păstrării lor în depozite.
5.3.6 Cheltuielile de achiziţionare-depozitare se calculează şi se includ în calculele
costului de deviz al lucrărilor de construcţii-montaj sub formă de cotă procentuală din
costul materialelor fără cheltuieli de transport şi fără TVA. Fiecare întreprindere de
antrepriză calculează şi aprobă cote individuale pentru cheltuieli de achiziţionare-
depozitare, folosind datele din evidenţa contabilă. În caz de necesitate cotele pot fi
revăzute şi reaprobate (de regulă, o dată în an).
5.3.7 În documentaţia de deviz şi de licitaţie, elaborată la comanda investitorului
(devizele investitorului), valoarea resurselor materiale se determină în baza preţurilor
de piaţă la materiale, articole şi elemente de construcţii, a tarifelor medii pentru
transportarea încărcăturilor şi a cheltuielilor de achiziţionare-depozitare. Cotele
pentru cheltuielile de achiziţionare-depozitare se calculează în procente din valoarea
materialelor (utilajelor) cu aplicarea următoarelor norme medii pe ramură:
a) pentru materiale de construcţii, tehnico-sanitare şi electrotehnice – 2%;
b) pentru utilaje – 1,2%;
c) pentru construcţii metalice – 0,75%.
5.3.8 Informaţia privind preţurile curente la resursele materiale folosite în
construcţii poate fi obţinută din diferite materiale informative publicate sau de la
producătorii materialelor.
6 Reguli de elaborare şi aplicare a normelor de deviz şi preţurilor unitare de
deviz pentru montarea utilajelor
6.1 Normele de deviz pentru montarea utilajelor sînt destinate pentru determinarea
valorii de deviz a lucrărilor de montare a utilajelor tehnologice.
NCM L.01.01-2012
15
6.2 La elaborarea normelor de deviz pentru montarea utilajelor trebuie luate în
considerare:
— regulile şi instrucţiunile pentru organizarea, executarea şi recepţia lucrărilor de
montare a utilajelor, precum şi, de asemenea, instrucţiunile ramurale şi de uzină
pentru montarea utilajelor;
— standardele, prescripţiile tehnice şi alte documente normative care stabilesc
condiţiile de livrare a utilajelor;
— fişele tehnologice şi proiectele de execuţie a lucrărilor pentru montarea
utilajelor de mare tonaj şi a utilajelor de unicat, şi soluţiile tehnice-tip pentru
montarea altor categorii de utilaj;
— normele de manoperă în vigoare în construcţii;
— indicatorii normativi pentru consumul de materiale.
6.3 Preţurile unitare pentru montarea utilajelor se elaborează în baza normelor de
deviz şi a preţurilor pentru resurse, incluse în normele de deviz.
La elaborarea tarifelor pentru montarea utilajelor se includ:
— valoarea 1 h-om de manoperă a muncitorilor;
— tarifele pentru energia electrică şi termică;
— preţurile pentru funcţionarea utilajelor de construcţii;
— preţurile la materiale.
6.4 În norme şi preţuri unitare trebuie să se prevadă că utilajul pentru montare este
livrat în stare completă şi vopsit:
— cel gabaritic (de gabarit normal) – în stare asamblată cu acoperire de protecţie
şi pe garnituri permanente;
— cel agabaritic – în stare demontată sau în blocuri ce nu necesită operaţii de
ajustare, rodare, încercări în conformitate cu condiţiile tehnice de executare şi livrare,
avînd echilibrarea statică şi dinamică a pieselor rotitoare.
6.5 În norme şi preţuri unitare trebuie să fie incluse următoarele lucrări:
— recepţia utilajelor pentru montare;
NCM L.01.01-2012
16
— deplasarea utilajelor pe orizontală şi verticală, inclusiv încărcarea şi
descărcarea;
— despachetarea utilajelor şi îndepărtarea ambalajului;
— curăţirea utilajelor de unsoare şi acoperiri;
— examinarea tehnică a utilajelor;
— asamblarea comasată a utilajelor livrate din piese sau subansambluri separate în
vederea montării în blocuri maximal comasate în limitele capacităţii de ridicare a
utilajelor de montare şi mijloacelor de tachelaj;
— recepţia şi verificarea fundaţiilor şi a altor suporturi pentru utilaj, trasarea
locului pentru instalarea utilajelor, instalarea buloanelor de ancorare şi a pieselor de
înglobare în puţurile fundaţiilor;
— pregătirea pentru funcţionare a utilajelor şi a mijloacelor de tachelaj;
— instalarea utilajelor, verificarea şi fixarea lor pe fundaţii sau pe alte suporturi,
inclusiv instalarea unor mecanisme, dispozitive, aparate care fac parte din utilaj sau
din completul de livrare, ventilatoare, pompe, acţionări, aparataj de reglare-demarare,
capacităţi, construcţii metalice, conducte etc., prevăzute în desenele tehnice a
utilajelor;
— lucrări de sudare, inclusiv pregătirea marginilor pentru sudare;
— umplerea cu lubrifianţi şi cu alte materiale a dispozitivelor utilajelor;
— verificarea calităţii montării, inclusiv încercările individuale ale utilajelor.
6.6 În norme şi preţuri unitare nu trebuie să fie incluse:
— lucrări de construcţii ce ţin de montarea utilajelor (turnarea stratului de
egalizare pentru plăcile de fundaţii, umplerea buloanelor şi a pieselor înglobate în
fundaţie, căptuşirea utilajelor, zidirea sobelor şi focarelor ş.a.);
— lucrările referitoare la costul utilajelor (revizia şi finisarea utilajelor înainte de
montaj);
— transportarea utilajelor pînă la depozitul de şantier;
— lucrările de reglare-demarare şi încercări complexe.
NCM L.01.01-2012
17
6.7 În calitate de unităţi de măsură în norme, de regulă, se folosesc 1 buc.
(complet) sau 1 t masă utilaj (complet). Masa unităţii se prevede „neto”.
6.8 În procesul elaborării normelor trebuie să se prevadă posibilitatea de a le
corecta în dependenţă de tehnica şi tehnologia aplicată, de organizarea lucrărilor de
montare în corespundere cu proiectul de executare a lucrărilor la obiect concret.
6.9 Normele de deviz pentru montarea utilajelor se unifică în cataloage speciale în
corespundere cu Sistemul de formare a preţurilor în construcţii.
6.10 Cheltuielile pentru instalarea utilajului, care nu necesită montare, urmează a fi
incluse în devize în mărime de 0,5% din costul de procurare cu calcularea
cheltuielilor de regie şi beneficiului de deviz ca pentru lucrările de construcţii.
7 Reguli de elaborare şi aplicare a normelor de cheltuieli de regie în
construcţii
7.1 Cheltuielile de regie sînt o parte componentă a preţului de cost a lucrărilor de
antrepriză şi reprezintă totalitatea consumurilor ce ţin de crearea condiţiilor pentru
execuţia construcţiilor, organizarea, administrarea şi deservirea acestora.
Structura capitolelor şi modul de aplicare a normelor de cheltuieli de regie în
construcţii se stabilesc de către ONC în conformitate cu S.N.C. 11 “Contractele de
construcţii”, S.N.C. 16 „Contabilitatea activelor materiale pe termen lung”.
7.2 Componenţa capitolelor de consumuri pentru cheltuieli de regie necesită
corectări în cazul adoptării unor noi acte legislative şi documente normative.
7.3 Spre deosebire de consumurile directe, cheltuielile de regie se stabilesc în mod
indirect, în procente din baza de calcul acceptată, drept care pot fi utilizate:
a) valoarea cheltuielilor directe de deviz determinată în preţuri curente.
(Cheltuieli directe – cheltuielile pentru salarizarea muncitorilor-constructori, inclusiv
contribuţiile la asigurările sociale şi medicale, cheltuielile pentru funcţionarea
utilajelor şi procurarea materialelor de construcţii, inclusiv cheltuielile de transport şi
de achiziţionare-depozitare);
b) cheltuielile pentru salarizarea muncitorilor (montatorilor) din componenţa
cheltuielilor directe.
7.4 Pentru metoda de resurse de determinare a valorii obiectivelor de construcţii,
cheltuielile de regie se stabilesc pe baza cotei individuale de cheltuieli de regie pentru
întreprindere de construcţie concretă, prin calcularea capitolelor de cheltuieli, ţinînd
NCM L.01.01-2012
18
cont de actele legislative şi normative în vigoare, devizele de cheltuieli, contractele
economice şi datele din evidenţa contabilă.
Pentru calcularea consumurilor se analizează anumite perioade: anul precedent,
semestrul, trimestrul.
7.5 Normele individuale de cheltuieli de regie trebuie aprobate de către conducerea
întreprinderii de construcţii. Revizuirea normelor de cheltuieli de regie se efectuează
la necesitate şi se aprobă în mod corespunzător.
7.6 În procesul de calculare a normelor individuale de cheltuieli de regie trebuie
analizate datele iniţiale în scopul stabilirii factorilor care duc la majorarea
neîntemeiată a normelor.
Normele de cheltuieli de regie trebuie corectate conform rezultatelor observărilor şi
analizei consumurilor reale în întreprinderile de construcţii.
7.7 În normele de cheltuieli de regie nu se includ şi alte cheltuieli ale întreprinderii
(cheltuieli pentru transportarea muncitorilor, cheltuieli pentru deplasarea muncitorilor
ş. a.), cheltuieli care se achită suplimentar conform unor calcule coordonate.
7.8 Condiţiile de aplicare a normelor corectate de cheltuieli de regie în decontările
pentru lucrările executate în perioada de realizare a contractului se stipulează în
clauze speciale la contractul pentru lucrările de construcţii.
7.9 În devizele investitorului normativul de cheltuieli de regie se stabileşte după
mărimea lui medie în ramura construcţiilor.
Datele privind cota medie ramurală de cheltuieli de regie sînt difuzate periodic de
către ONC prin scrisoare instructiv-normativă publicată în „Monitorul Oficial”.
7.10 Cota cheltuielilor de regie se calculează prin împărţirea valorii cheltuielilor de
regie pentru perioada corespunzătoare la valoarea cheltuielilor directe sau la
cheltuielile pentru salarizare pentru aceeaşi perioadă, în procente.
Cotele cheltuielilor de regie se pot calcula pentru anumite categorii de lucrări de
construcţii şi montaj.
7.11 La întocmirea documentaţiei de deviz a obiectivelor şi decontărilor pentru
lucrările executate antreprenorului general şi beneficiarului se aplică normele de
cheltuieli de regie ale întreprinderii care este antreprenor general la obiectul dat.
Pentru decontările antreprenorului general cu subantreprenorul pentru lucrările
executate se aplică norma de cheltuieli de regie a subantreprenorului.
NCM L.01.01-2012
19
7.12 Structura consumurilor şi modul de calculare a cheltuielilor de regie sunt
stabilite în documentul normativ CP L.01.03-2012.
8 Reguli de elaborare şi aplicare a normelor beneficiului de deviz în
construcţii
8.1 Beneficiul de deviz reprezintă suma mijloacelor necesare pentru acoperirea
unor cheltuieli generale ale întreprinderii de antrepriză, care nu sunt incluse în preţul
de cost al lucrărilor, şi constituie partea normată (garantată) a valorii producţiei de
construcţii.
Beneficiul de deviz este destinat pentru achitarea impozitelor, dezvoltarea producţiei,
inclusiv pentru modernizarea utilajului, pentru reconstruirea fondurilor fixe, achitarea
dobînzii pentru creditele bancare, completarea parţială a mijloacelor circulante
proprii etc.
8.2 Structura articolelor de cheltuieli acoperite din contul beneficiului de deviz şi
modul de determinare a valorii beneficiului de deviz sunt stabilite în documentul
normativ CP L.01.05-2012.
8.3 Normativul (cota) beneficiului de deviz se calculează în procente, ca raport
dintre mărimea valorii beneficiului de deviz, determinată în conformitate cu lista
stabilită de articole de cheltuieli, la preţul de cost de deviz al lucrărilor executate.
8.4 Cotele individuale de beneficiu de deviz se calculează sau se precizează de sine
stătător de întreprinderile de antrepriză şi se aprobă de către conducerea
întreprinderii.
8.5 La determinarea valorii de deviz a producţiei de construcţii (la întocmirea
devizelor de investitor) valoarea beneficiului de deviz se determină în baza cotei
medii pe ramură.
Datele privind cota medie ramurală de beneficiu de deviz sînt difuzate periodic de
către ONC prin scrisoare instructiv-normativă publicată în „Monitorul Oficial”.
8.6 Pentru a-şi spori competitivitatea pe piaţa lucrărilor şi serviciilor de construcţii,
întreprinderile de antrepriză urmează să analizeze în permanenţă normativul de
beneficiu de deviz pentru a reduce costurile construcţiei şi a exclude cheltuielile
neproductive.
8.7 Beneficiul de deviz se stabileşte în procente din preţul de cost de deviz, care se
determină prin sumare cheltuielilor directe şi cheltuielilor de regie.
NCM L.01.01-2012
20
8.8 Cheltuielile ce ţin de infrastructura întreprinderii de antrepriză nu se includ în
beneficiul normativ de deviz, însă pot fi incluse în valoarea contractului prin acordul
beneficiarului şi antreprenorului.
9 Reguli de elaborare şi aplicare a normelor de deviz pentru construirea
clădirilor şi construcţiilor speciale provizorii
9.1 La clădiri şi construcţii speciale se referă clădiri de locuit şi de menire social-
culturală, clădiri de producţie, depozite, clădiri auxiliare şi construcţii speciale,
edificate special pentru perioada de construcţie, necesare pentru procesul de
executare a lucrărilor de construcţii-montaj şi deservirea lucrătorilor din construcţii.
9.2 Clădirile şi construcţiile speciale provizorii subdivizează în prevăzute în lista
de titluri şi neprevăzute în lista de titluri. Lista clădirilor şi construcţiilor speciale
provizorii prevăzute în lista de titluri este stabilită de către ONC.
9.3 Mijloacele necesare pentru construirea clădirilor şi construcţiilor provizorii
prevăzute în lista de titluri se includ în capitolul 8 „Organizarea construcţiilor” din
devizul general. Cantitatea de mijloace necesare se determină:
— conform normelor aprobate de ONC;
— prin calcul bazat pe proiectul „Organizarea construcţiilor” luînd drept bază
datele de proiect referitoare la clădirile şi construcţiile speciale provizorii prevăzute
în lista de titluri.
9.4 Lucrările şi cheltuielile necesare pentru realizarea clădirilor şi construcţiilor
speciale provizorii neprevăzute în lista de titluri sînt incluse în normele de cheltuieli
de regie.
9.5 Listele lucrărilor şi cheltuielilor pentru realizarea clădirilor şi construcţiilor
speciale prevăzute şi a celor neprevăzute în lista de titluri sînt prezentate în Anexele
A şi B la NCM L.02.05-2012.
9.6 Normele de deviz trebuie să includă construirea complexului întreg de clădiri şi
construcţii speciale provizorii, necesare pentru executarea lucrărilor de construcţii-
montaj şi pentru deservirea lucrătorilor de pe şantier şi terenului alocat pentru
construcţii.
9.7 Normele de deviz de cheltuieli pentru construirea clădirilor şi construcţiilor
speciale provizorii se elaborează ţinînd cont de organizarea raţională a procesului de
construcţie (şantierului), reieşind din condiţiile de executare, în primul rînd, lucrărilor
de valorificare a terenului pentru construcţie, construirea căilor permanente de acces
pe cale ferată şi a drumurilor auto, a comunicaţiilor inginereşti, şi a posibilităţii de a
NCM L.01.01-2012
21
adapta şi utiliza pentru necesităţile şantierului clădirile şi construcţiile speciale
existente şi cele noi.
9.8 Normele de deviz se aplică în dependenţă de tipul construcţiei (şantierului)
stabilit prin denumirea proiectului, indiferent de ramura, din care se efectuează
finanţarea şantierului. De exemplu, dacă pentru o întreprindere din industria uşoară se
construiesc instalaţii de epurare după un proiect (proiect de execuţie) şi un deviz
general separate, norma de deviz trebuie să se aplice ca pentru instalaţii de epurare,
dar nu ca pentru construirea unei întreprinderi din industria uşoară.
9.9 În devizele generale pentru reconstrucţia şi extinderea întreprinderilor în
funcţiune, clădirilor şi construcţiilor speciale existente sau construirea următoarelor
tranşe, a secţiilor şi comunicaţiilor noi pe teritoriul unei întreprinderi în funcţiune sau
pe un teren aferent, normele de deviz se aplică cu coeficientul k = 0,8.
De asemenea, în devizele generale pentru reconstruirea drumurilor auto mijloacele
pentru construirea clădirilor şi construcţiilor speciale provizorii se determină conform
normelor corespunzătoare cu aplicarea coeficientului k = 0,8.
9.10 În devizele generale pentru reparaţii capitale la clădiri şi construcţii speciale,
mijloacele pentru construirea clădirilor şi construcţiilor speciale provizorii se includ
conform normelor de deviz prevăzute de NCM L.02.05-2012 în modul următor:
— pentru reparaţii capitale complexe – în volum total;
— pentru reparaţii capitale selective
– cu k = 0,5.
9.11 Sumele rambursabile din comercializarea materialelor şi elementelor obţinute
de la demolarea clădirilor şi construcţiilor speciale provizorii se stabilesc în devizul
general în mărime de 15% din valoarea clădirilor şi construcţiilor speciale provizorii,
indiferent de tipul decontărilor pentru acestea.
9.12 La calcularea normelor de deviz în baza listei obiectelor provizorii prevăzute în
proiectul de organizare a şantierului trebuie folosite următoarele date:
— planul calendaristic de executare a lucrărilor de construcţie unde se indică
consecutivitatea şi a termenul de executare a lucrărilor în perioada pregătitoare de
Reparaţie capitală complexă – reparaţie care cuprinde clădirea (construcţia) integral sau secţii separate ale acesteia,
prin care se înlătură uzura fizică şi morală, adică se prevede reconstrucţia concomitentă a elementelor constructive
uzate, a echipamentului ingineresc şi avansarea nivelului de amenajare a clădirii în ansamblu.
Reparaţie capitală selectivă – reparaţia elementelor constructive separate ale clădirii sau instalaţiilor aferente prin care
se înlătură uzura lor fizică. Reparaţia selectivă se execută în clădiri care au o stare tehnică satisfăcătoare, dar elemente
constructive separate, instalaţii tehnico-sanitare şi alte instalaţii sînt foarte uzate şi necesită să fie schimbate parţial sau
în întregime.
NCM L.01.01-2012
22
construire a clădirilor de bază şi a celor auxiliare şi a construcţiilor speciale, a
complexelor ce vor fi date în folosinţă şi a obiectelor de menire civilă şi de locuit;
— planul general de construcţii cu amplasarea clădirilor şi construcţiilor speciale
permanente şi provizorii, a căilor ferate şi a drumurilor auto permanente şi provizorii,
a comunicaţiilor inginereşti, depozitelor, macaralelor de şantier şi a instalaţiilor
mecanizate şi a obiectelor bazei de producţie;
— graficul necesităţilor cadrelor de muncitori;
— nota explicativă la proiectul de organizare a lucrărilor de construcţie.
9.13 În calitate de clădiri şi construcţii speciale provizorii trebuie folosite, de regulă,
clădiri şi construcţii speciale mobile demontabile şi containerizate, care fac parte din
mijloacele fixe ale întreprinderilor de construcţii-montaj.
9.14 Decontările dintre beneficiari şi antreprenori pentru clădiri şi construcţii
speciale provizorii se pot efectua, din acord comun, atît conform normei de deviz
stabilite în devizul general, cît şi pentru lucrările executate de facto la construirea
acestor obiecte.
9.14.1 În primul caz, mijloacele pentru construirea clădirilor şi construcţiilor speciale
provizorii se determină conform normelor de deviz NCM L.02.05-2012, exprimate în
procente din valoarea lucrărilor de construcţii-montaj conform totalului capitolelor 1–
7 ale devizului general, şi se includ în capitolul 8 „Organizarea construcţiilor”,
coloanele 4, 5, 8.
9.14.2 La decontările pentru lucrările efectuate de facto pentru fiecare obiect
prevăzut în compartimentul Proiectului de organizare a construcţiei sau lista de titluri
a clădirilor şi construcţiilor speciale provizorii, coordonată de antreprenorul general şi
aprobată de investitor, se execută proiect de execuţie şi devize pentru el.
9.15 După finisarea unor clădiri şi construcţii speciale provizorii incluse în lista de
titluri acestea se achită din mijloacele prevăzute în capitolul 8 „Organizarea
construcţiilor” a devizului general, se pun în exploatare, se includ în mijloacele fixe
ale beneficiarului şi sînt luate în arendă de către antreprenor.
9.16 Pentru perioada arendării clădirilor şi construcţiilor speciale provizorii (cu
excepţia drumurilor auto provizorii şi a împrejmuirilor arhitectonic finisate)
beneficiarul încasează (lunar) de la antreprenor taxa de arendă conform normelor în
vigoare.
9.17 La terminarea executării construcţiilor, aceste clădiri şi construcţii speciale
provizorii se demontează, iar valoarea lor nu se casează din balanţa beneficiarului, cu
excepţia cazurilor prevăzute la p. 9.13.
NCM L.01.01-2012
23
10 Reguli de determinare a cheltuielilor suplimentare pentru executarea
lucrărilor de construcţii-montaj pe timp friguros
10.1 Valoarea de deviz a cheltuielilor suplimentare cauzate de condiţiile
meteorologice complicate şi de prescripţiile tehnice de executare a lucrărilor de
construcţii-montaj pe timp friguros se stabileşte conform normelor de deviz pentru
executarea lucrărilor de construcţii-montaj pe timp friguros NCM L.02.06-2012.
10.2 Normele ţin cont de toate cheltuielile suplimentare legate de complicarea
lucrărilor pe timp friguros, inclusiv sporurile la salariul muncitorilor (inclusiv
contribuţiile pentru asigurările sociale şi medicale), cheltuielile suplimentare pentru
funcţionarea utilajului de construcţie în aer liber şi în încăperi neîncălzite, pentru
protejarea solului de îngheţ în procesul executării lucrărilor executate sau pentru
dezgheţarea solului, menţinerea elementelor de construcţie de beton sau beton armat
în condiţii corespunzătoare de temperatură şi umiditate, folosirea unor aditivi speciali
în mortare şi beton etc., precum şi cheltuielile legate de modificarea tehnologiei de
executare a unor lucrări de construcţie separate şi de consumul sporit a unor materiale
de construcţii.
10.3 Normele nu cuprind şi, în caz de necesitate, se includ suplimentar următoarele
cheltuieli:
a) pentru încălzirea provizorie cu scopul de a lichida umiditatea sporită a
elementelor de construcţie sau a suprafeţelor prelucrate în cazul executării lucrărilor
de finisare şi a altor lucrări speciale, dacă este prevăzută de prescripţiile tehnice;
b) pentru afînarea solului îngheţat cu utilaje cu rotor şi cu frez disc precum şi cu
aplicarea de explozivi dacă solul este îngheţat la adîncimi mai mari de peste 35 cm la
obiectele construcţii de ameliorare;
c) pentru curăţarea de zăpadă a drumurilor de acces de la magistrală spre şantierul
de construcţii precum şi pentru curăţarea primară de zăpadă a terenului la obiectele de
construcţii începute în perioada de iarnă.
10.4 Normele de cheltuieli suplimentare se elaborează pe categorii de construcţii:
industriale, energetice, de transport, civile, de locuit etc., sînt calculate mediile şi sînt
destinate pentru decontări între beneficiar şi antreprenor pentru lucrări de construcţii-
montaj executate pe parcursul anului, indiferent de perioada în care se desfăşoară
lucrările.
10.5 Cheltuielile suplimentare la executarea lucrărilor de construcţii-montaj pe timp
friguros se determină conform normelor de deviz indicate în Anexa la NCM L.02.06-
2012, exprimate în cote procentuale din valoarea lucrărilor de construcţii-montaj pe
NCM L.01.01-2012
24
totalul capitolelor 1-8 ale devizului general şi se includ la capitolul 9 “Alte cheltuieli”
al devizului general, coloanele 4, 5, 8.
10.6 Pentru obiectivele de construcţii care nu sînt prevăzute în Anexa la
NCM L.02.05-2012 se recomanda aplicarea normelor de cheltuieli suplimentare
analogice cu tipul de obiective de construcţii.
10.7 În cazul, în care durata de construcţie prevăzută în compartimentul proiectului
„Organizarea construcţiilor” este mai mică de un an, cheltuielile suplimentare pentru
executarea lucrărilor de construcţii-montaj pe timp friguros se determină prin calcul
pornind de la numărul real de luni cu timp friguros în termenul stabilit. La normele
prevăzute se aplică coeficientul:
23,0D
PtfK
în care
Ptf perioada de timp friguros pentru construirea obiectului, indicată în
compartimentul proiectului „Organizarea construcţiilor”;
D durata totală de construire a obiectului conform compartimentului proiectului
„Organizarea construcţiilor”;
0,23 ponderea perioadei de timp friguros într-un an (în Republica Moldova perioada
de calcul de timp friguros se consideră: începutul – 1 decembrie, sfîrşitul – 5 martie).
10.8 La întocmirea valorii contractuale şi la efectuarea decontărilor între beneficiar
şi antreprenor pentru lucrările de construcţii-montaj executate, cheltuielile
suplimentare pentru executarea lucrărilor pe timp friguros, se determină conform
normelor de deviz aplicate în devizul general în corespundere cu pct. 10.5, 10.6 şi
10.7 din prezentul normativ sau numai pentru volumele de lucrări executate în
perioada cu temperaturi medii negative în decursul a 24 ore.
10.9 Pentru primul caz, cheltuielile pentru executarea lucrărilor pe timp friguros se
includ în calcul anual, indiferent de perioada în care se execută construcţia,
proporţional cu volumele de lucrări executate.
10.10 Pentru cazul doi, cheltuielile pentru executarea lucrărilor pe timp friguros se
includ în calcul numai pentru zilele cu temperatura medie negativă a aerului exterior
în decurs de 24 ore. În acest scop se stabileşte modul de observare asupra
temperaturilor medii în decursul a 24 ore (fixate printr-un act bilateral între beneficiar
şi antreprenor sau prin adeverinţe emise de Serviciul Meteorologic). Calculul
cheltuielilor suplimentare se efectuează prin aplicarea la volumul de lucrări, executate
NCM L.01.01-2012
25
în luna de decontare, a normei de deviz înmulţită cu coeficientul K = 4,3 şi cu
coeficientul determinat din raportul dintre numărul de zile cu temperatură medie
negativă a aerului exterior în decursul a 24 ore şi numărul total de zile lucrătoare în
luna de decontare.
10.11 Modul de calcul se stabileşte de comun acord de către beneficiar şi antreprenor
şi se indică în condiţiile speciale stipulate în contract.
10.12 În devizul general şi în valoarea contractuală pentru reparaţia capitală a
clădirilor şi construcţiilor speciale (reparaţie capitală integrală sau electivă),
cheltuielile pentru executarea lucrărilor pe timp friguros se includ conform pct. 10.5,
10.6 şi 10.7 din prezentul normativ.
10.13 În devizul general (devize) şi în preţurile contractuale pentru reparaţia capitală
a clădirilor şi construcţiilor speciale, executată pe timp friguros în aer liber sau în
încăperi neîncălzite, cheltuielile pentru lucrările executate pe timp friguros se includ
conform pct. 10.8 şi 10.11 din prezentul normativ.
10.14 În devizul general (devize) şi în preţurile contractuale pentru lucrările de
reparaţie curentă a clădirilor şi construcţiilor speciale, executate în încăperi încălzite,
cheltuielile pentru executare pe timp friguros nu se includ.
11 Reguli de determinare a altor cheltuieli, ce se includ în devizele pentru
construcţii
11.1 Cheltuielile, ce fac parte din alte cheltuieli reprezintă o parte componentă a
valorii de deviz a construcţiei, se includ separat în documentaţia de deviz şi se pot
referi atît la construcţie (obiectiv) în general, cît şi la lucrări sau obiecte separate.
În prezentele Reguli sînt incluse numai acele cheltuieli (din categoria alte cheltuieli)
care sînt comune pentru mai multe tipuri de construcţii şi sînt mai frecvente în
practică.
Pentru fiecare obiectiv de construcţii proiectat componenţa altor cheltuieli trebuie
precizată reieşind din condiţiile locale, în care se realizează obiectivul de construcţii.
11.2 Alte cheltuieli care se referă la obiecte şi lucrări separate se includ în devize
corespunzătoare locale şi pe obiect care stabilesc valoarea de deviz a lucrărilor sau a
obiectului.
11.3 Alte cheltuieli care se referă la construcţii în general se includ în capitole
separate ale devizului general în calitate limită de mijloace, cheltuite de către
beneficiar pentru acoperirea consumurilor respective.
NCM L.01.01-2012
26
11.4 Pentru recuperarea altor cheltuieli ce referă la construcţii în general, în
capitolul 1 „Pregătirea terenului pentru construirea obiectivului” se includ mijloace:
— pentru obţinerea terenului de construcţii, eliberarea temei de arhitectură şi
sistematizare şi liniilor roşii de construcţii, determinate prin calcul, se includ în
coloanele 7 şi 8;
— pentru trasarea axelor principale ale clădirilor şi construcţiilor speciale,
transpunerea lor pe teren şi fixarea punctelor şi reperelor, stabilite prin calcul, se
includ în coloanele 7 şi 8;
— pentru eliberarea terenului de clădirile şi construcţiile existente, adică pentru
demolarea (strămutarea şi construirea unor construcţii noi în alt loc) clădirilor şi
construcţiilor speciale, pentru tăierea copacilor, scoaterea cioatelor din pămînt,
defrişare, strîngerea pietrelor, evacuarea deşeurilor industriale (roci uzate, zgură etc.),
strămutarea şi reconstruirea reţelelor inginereşti, a comunicaţiilor, construcţiilor
speciale, instalaţiilor, drumurilor, care se determină de devize locale şi devize pe
obiect în baza datelor de proiect (volumelor de lucrări), cu includere separată în
coloanele 4, 5 şi 8;
— pentru recuperarea pierderilor proprietarilor de teren, deţinătorilor de teren,
utilizatorilor de teren, arendatorilor şi pierderilor producţiei agricole, determinate în
corespunzătoare cu legislaţia în vigoare a Republicii Moldova, în devizele locale în
baza datelor de proiect (volumele de lucrări) cu includerea în coloanele 7 şi 8, dar la
lucrările, legate cu construcţia şi reamenajarea sistemelor de ameliorare, în coloanele
4-8;
— pentru recuperarea pierderilor gospodăriilor silvice create de luarea
(răscumpărarea) pentru construcţie a pădurilor, păşunilor, determinate conform
legislaţiei în vigoare cu includerea în coloanele 7 şi 8;
— pentru desecarea terenurilor de construcţii, pentru alte lucrări ce ţin de
schimbarea condiţiilor de utilizare a apei, pentru măsuri de protecţie a mediului şi
lichidarea condiţiilor nefavorabile de construcţii (măsuri împotriva alunecărilor de
teren, contra viiturilor, şanţuri de apărare, umpluturi de pămînt etc.), care se
determină în devizele pe obiect şi devizele locale în corespundere cu datele de
proiect, se includ în coloanele 4-8;
— pentru refacerea (recultivarea) terenurilor transmise în folosinţă provizorie în
perioada de construcţii, adică readucerea acestor terenuri în stare bună pentru
utilizare în agricultură, silvicultură, piscicultură determinate în devizele locale si de
obiect în baza datelor prevăzute în proiectul de refacere (recultivare) a terenurilor
afectate, cu includerea în coloanele 4-8;
— pentru compensarea unui şir de alte cheltuieli prevăzute de legislaţia în vigoare.
NCM L.01.01-2012
27
11.5 Pentru recuperarea altor cheltuielilor ce ţin de activitatea întreprinderilor de
antrepriză:
a) în capitolul 8 „Organizarea construcţiilor” se includ mijloacele pentru:
— plata autorizaţiilor de conectare la reţelele provizorii sau permanente de
telecomunicaţii, de alimentare cu apă, energie electrică, gaze, energie termică;
— plata autorizaţiilor necesare pentru executarea lucrărilor de construcţii-montaj
şi a lucrărilor speciale;
— în cazuri stabilite de legislaţie: cheltuieli suplimentare pentru transportul
muncitorilor, caracterul mobil sau ambulant al lucrărilor, cheltuieli de deplasare şi
pentru metoda de schimb etc.
În devizele investitorului aceste cheltuieli se includ în mărime de 0,9% (valoarea
medie pe ramură) din lucrările de construcţii-montaj (col.4 + col.5) pe totalul
capitolelor 1-7, în coloanele 7 şi 8;
b) în capitolul 9 „Alte cheltuieli” se includ mijloacele pentru:
— cheltuielile suplimentare pentru executarea lucrărilor de construcţii-montaj pe
timp friguros prevăzute de documentul normativ NCM L.02.06-2012 pe totalul
capitolelor 1-8, în coloanele 4,5 şi 8;
— plata pentru energie electrică. La întocmirea devizului general plata pentru
energia electrică se determină în baza Normelor de consum de energie electrică
stabilite în Anexa B la CP L.01.01-2012 (de la col.4,5) la totalul capitolelor 1-8,
utilizîndu-se tarifele pentru energia electrică în vigoare la data întocmirii devizului
general şi se includ în coloanele 4, 5, 8. La întocmirea devizelor-oferte antreprenorul
include plata pentru energia electrică conform Normelor de consum sau conform
calculelor proprii bazate pe consumurile reale înregistrate la obiectele analogice;
— încercarea piloţilor efectuată de întreprindere de antrepriză conform sarcinii
tehnice a beneficiarului (achiziţionarea piloţilor, transportarea lor şi înfigerea în
terenul de fundare, amenajarea dispozitivelor de încărcare, încercarea piloţilor şi
altele) se determină prin calcul de deviz, pe baza datelor din proiect şi a normelor de
deviz corespunzătoare cu calcularea cheltuielilor de regie şi a beneficiului de deviz.
Aceste mijloace se includ în coloanele 4 şi 8;
— alte cheltuieli neincluse în capitolele anterioare.
11.6 Pentru recuperarea altor cheltuieli care se referă la activitatea beneficiarului:
NCM L.01.01-2012
28
a) în capitolul 10 „Întreţinerea direcţiei (supravegherea tehnică) întreprinderilor
(instituţiilor) în construcţie” se includ mijloace pentru întreţinerea serviciilor
beneficiarului, prin aplicarea limitelor de cheltuieli stabilite conform Anexei C la
CP L.01.01-2012 sau determinate în conformitate cu CP L.01.08-2012 „Instrucţiuni
privind determinarea cheltuielilor pentru întreţinerea serviciului beneficiarului”.
Limitele de cheltuieli se aplică la totalul capitolelor 1-9 ale devizului general şi se
înscriu în coloanele 7 şi 8.
b) în capitolul 11 „Pregătirea personalului de exploatare” se includ mijloace
pentru pregătirea personalului de exploatare pentru întreprinderile ce se construiesc
sau se reconstruiesc, care se determină prin calcule reieşind din:
— numărul şi componenţa pe calificări a muncitorilor, care urmează să fie instruiţi
în instituţii de învăţămînt corespunzătoare;
— termenul de instruire;
— cheltuielile pentru instruirea teoretică şi de producţie a muncitorilor;
— salariile (bursele) muncitorilor care sînt instruiţi;
— costul călătoriei muncitorilor pînă la locul de studii, (facerea stagiului), tur-
retur;
— alte cheltuieli legate de instruirea personalului indicat.
c) în capitolul 12 „Lucrări de proiectări, prospectări, controlul de autor” (în
coloanele 7 şi 8) se includ mijloacele pentru:
— executarea lucrărilor de cercetări şi prospecţiuni – separat pentru lucrări de
cercetări şi cele de prospecţiuni;
— efectuarea controlului de autor a lucrărilor de construcţii de către organizaţia de
proiectare;
— verificarea/expertiza studiului de fezabilitate şi a documentaţiei de proiect şi
deviz;
— efectuarea avizărilor cu plată, obţinerea prescripţiilor tehnice şi autorizaţiilor;
— plata pentru obţinerea certificatului de urbanism şi prelungirea lui, pentru
autorizaţia de construire sau desfiinţare a obiectului;
— organizarea licitaţiilor (tenderelor) pentru proiectarea şi executarea lucrărilor
de antrepriză;
NCM L.01.01-2012
29
— lucrările de elaborare a sarcinii tehnice pentru încercarea dinamică şi statică a
piloţilor, de asemenea dirijarea tehnică şi supravegherea încercărilor.
Lucrările şi cheltuielile nominalizate se determină în conformitate cu prevederile
documentului normativ CP L.01.01-2012 şi cu alte normative în vigoare la momentul
întocmirii documentaţiei de deviz.
11.7 Pentru recuperarea altor cheltuieli ce referă la obiecte şi lucrări separate legate
de confecţionarea şi instalarea articolelor de artă, precum şi executarea altor lucrări
de către organizaţii de creaţie, mijloacele necesare se determină în preţuri
contractuale şi se includ în coloanele 7 şi 8 ale devizului pe obiect şi ale devizului
general.
12 Reguli de determinare a valorii utilajului, mobilierului şi inventarului
12.1 La întocmirea devizelor locale în ele aparte se indică valoarea:
— utilajului destinat pentru necesităţile de producţie;
— instrumentelor şi inventarului clădirilor de producţie;
— utilajului şi inventarului destinat pentru clădirile social-culturale.
12.2 În devize pentru construirea întreprinderilor, clădirilor şi construcţiilor speciale
se include valoarea utilajului prevăzut de proiect (atît a utilajului ce se montează, cît
şi a utilajului care nu necesită montaj). Utilajul predestinat pentru a asigura
funcţionarea întreprinderii, clădirii sau construcţiei speciale se împarte conform
destinaţiei sale în:
— utilaj tehnologic, energetic, de ridicare şi transport, de pompări şi compresoare
ş.a.;
— tehnică de calcul (computere cu diferite destinaţii, utilaj pentru prelucrarea
datelor etc.);
— aparate, mijloace de control, automatică, telecomunicaţii;
— utilaj ingineresc a clădirilor şi construcţiilor speciale;
— mijloace de transport legate tehnologic de procesul de producere;
— utilaj şi mijloace pentru stingerea incendiilor;
NCM L.01.01-2012
30
— utilaj pentru centrele de calcul, laboratoare, ateliere, cabinete medicale;
— echipament şi utilaj pentru înzestrarea primară căminelor noi, obiectelor de
gospodărie comunală, de învăţămînt, cultură, ocrotire a sănătăţii, comerţ.
În procesul întocmirii documentaţiei de deviz este raţional să se conducă de
clasificarea utilajului după tipuri, destinaţii funcţionale, condiţii de fabricare şi
livrare, indicată în Anexa C.
12.3 Valoarea de deviz a utilajelor tehnologice, mobilei, inventarului se determină
ca suma cheltuielilor pentru procurarea şi transportarea lor la depozitul anexă sau la
locul de predare în montaj.
Valoarea de deviz a utilajului constă din:
— preţul de procurare a utilajului;
— valoarea pieselor de schimb ;
— valoarea ambalajului ;
— cheltuielile de transport şi serviciile intermediare sau aprovizionare;
— cheltuielile de completare;
— cheltuielile de achiziţionare-depozitare ;
— alte cheltuieli care se raportă la valoarea utilajelor.
Din cheltuielile enumerate se iau în considerare doar cheltuielile care nu au intrat în
preţul de procurare şi este necesar compensarea lor.
12.4 Furnizorii de utilaj pentru obiecte pot fi întreprinderi din ţară sau de peste
hotare (firme) care posedă licenţe pentru confecţionarea şi livrarea utilajului.
12.5 Pentru întreprinderile ce se reconstruiesc şi se reutilează se poate prevede
folosirea utilajului demontat care este util pentru exploatare în continuare.
12.6 În cazul folosirii utilajului care se numără în fondurile fixe şi care este prevăzut
pentru demontare şi montare în clădirea ce se construieşte (sau se reconstruieşte) în
cadrul întreprinderii în funcţiune şi se extinde, se reconstruieşte sau se reutilează, în
devizele locale se prevăd numai mijloace pentru demontarea şi remontarea (montaj
repetat) acestui utilaj, iar după totalul la deviz se indică suplimentar valoarea lui de
bilanţ ce se ia în evidenţă în limitele de cheltuieli generale, cu scopul de a determina
NCM L.01.01-2012
31
indicatorii tehnico-economici ai proiectului tehnic (proiectului de execuţie), cu
excepţia reutilării tehnice.
12.7 În devizele pentru construirea întreprinderilor, clădirilor şi construcţiilor
speciale trebuie să se includă valoarea de deviz a sculelor, uneltelor, instrumentelor,
inventarului de producţie şi a celui de gospodărie, necesare pentru înzestrarea iniţială
a clădirilor şi construcţiilor speciale din întreprinderile ce se construiesc, se
reconstruiesc sau se extind.
12.7.1 Înzestrarea iniţială a clădirilor şi construcţiilor speciale reprezintă înzestrarea
cu un set complet de scule, unelte, instrumente şi inventar (prevăzînd şi piese de
rezervă necesare) conform nomenclatorului în cantităţi care asigură punerea în
funcţiune şi funcţionarea în condiţii normale, în corespundere cu prevederile
proiectului şi indicatorii tehnico-economici de producţie.
12.7.2 Din scule, unelte şi instrumente fac parte atît sculele, uneltele şi
instrumentele de producţie, cît şi cele speciale şi auxiliare, inclusiv cele abrazive şi cu
diamant, de lăcătuşerie–montaj şi altele, accesorii, modele, forme şi alte dispozitive şi
mecanisme utilizate pentru înzestrarea proceselor tehnologice.
12.7.3 Din inventarul de producţie al întreprinderilor fac parte lucrurile care nu
sînt folosite nemijlocit în procesul de producţie dar care contribuie la realizarea
acestuia: dulapuri, poliţe, seifuri pentru materiale, semifabricate şi articole gata, mese
de recepţie, scaune pentru locurile de lucru, recipiente pentru resturi de metal şi
material de şters, mese pentru aparate şi alte obiecte similare, de asemenea setul
iniţial de dispozitive (ambalaje, recipiente) returnabile pentru deplasarea
semifabricatelor, pieselor şi subansamblelor în interiorul halelor sau între hale
(containere, palete etc.).
12.7.4 Din inventarul de gospodărie al clădirilor de producţie fac parte obiectele
de înzestrare a birourilor, încăperilor de serviciu şi obiectele necesare pentru a asigura
condiţii normale de muncă în încăperile de producţie (dulapuri şi seifuri pentru
documente, mese de scris, scaune, cuiere, dulapuri pentru haine, unelte pentru
curăţenie în încăperi, urne pentru gunoi ş.a.), inventarul pentru stingerea incendiilor
(furtunuri, stingătoare, căldări ş.a.), mijloace de securitate (covoraşe sin cauciuc,
cizme, ş.a.), birotică (calculatoare, maşini de scris ş.a.).
12.7.5 Valoarea de deviz se determină separat pentru scule şi unelte, inventarul de
producţie şi inventarul de gospodărie, reieşind din seturile-tip de scule, unelte,
instrumente, dispozitive şi utilaje necesare în procesele tehnologice şi de preţurile lor
libere (de piaţă), luînd în considerare cheltuielile de transport şi depozitare.
Mijloacele pentru acoperirea cheltuielilor pentru scule, unelte, instrumente,
dispozitive şi mecanisme necesare pentru procesele tehnologice şi inventarul de
producţie, în documentaţia de deviz se înscriu în coloana „utilaj, mobilier şi
NCM L.01.01-2012
32
inventar”, iar cheltuielile pentru inventarul de gospodărie – în coloana „alte
cheltuieli”.
12.8 În devizele pentru construirea obiectelor se includ mijloacele pentru utilajul şi
inventarul necesar pentru înzestrarea iniţială a clădirilor social-culturale care se
construiesc sau se extind.
12.8.1 Din utilajul clădirilor publice şi administrative fac parte seturile-tip de utilaj
tehnologic şi de laborator, de aparataj şi instrumente de măsură, tehnică de calcul
(computere, mijloace de prelucrare a datelor etc.) prevăzute în documentaţia de
execuţie.
La inventarul clădirilor nominalizate se referă:
— inventarul de producţie, adică obiectele cu destinaţie de producţie, care asigură
condiţii pentru realizarea şi facilitarea operaţiilor tehnologice (mese de lucru, bancuri,
echipamentul ce asigură protecţia muncii, dulapuri, stelaje ş.a.);
— inventarul de gospodărie, adică mobila de birou şi alte obiecte de mobilier
(mese, scaune, dulapuri, cuiere, dulapuri de haine etc.), obiecte cu destinaţie de
serviciu şi de gospodărie, inventarul pentru stingerea incendiilor, birotica etc.
Cantitatea şi nomenclatorul inventarului de producţie se stabilesc în proiect.
Mijloacele pentru acoperirea cheltuielilor necesare procurării utilajului şi inventarului
pentru clădirile social-culturale se includ în documentaţia de deviz în coloana „utilaj,
mobilier şi inventar”.
13 Reguli de elaborare şi aplicare a normativelor de deviz comasate pentru
construirea clădirilor, construcţiilor speciale şi executarea unor categorii de
lucrări
13.1 Normativele de deviz comasate şi indicatorii valorici pentru construirea
clădirilor, construcţiilor speciale şi executarea unor categorii de lucrări (în continuare
– normative de deviz comasate şi indicatori) sînt destinate pentru a determina într-un
mod simplu şi accesibil valoarea obiectivelor şi lucrărilor, reieşind de la parametrii
constructivi şi alţi parametri ai clădirilor şi construcţiilor speciale sau de la unităţi
comasate ale volumelor de lucrări.
13.2 Normativele de deviz comasate şi indicatorii valorici se împart în:
— indicatori pentru categoriile de lucrări (în continuare „ICL”);
— indicatori valorici comasaţi pentru construirea clădirilor şi construcţiilor
NCM L.01.01-2012
33
speciale (în continuare „IVCC”);
— normative comasate de resurse (în continuare „NCR”);
— indicatori comasaţi de resurse (în continuare „ICR”).
13.3 Normativele de deviz comasate se aplică la elaborarea documentaţiei de proiect
la etapele „proiect tehnic”, „studiu de fezabilitate”.
În acest scop specialiştii care elaborează documentaţia de proiect şi deviz trebuie să
constituie bănci de date privind valoarea şi indicatorii de resurse.
13.4 Normativele de deviz comasate şi indicatorii valorici se aplică pentru
determinarea valorii obiectivelor şi lucrărilor în fazele iniţiale de elaborare a studiilor
de fezabilitate pentru fundamentarea valorii de deviz a obiectivelor de investiţii.
13.5 ICL se elaborează pentru lucrările de construcţii şi lucrările de montaj în baza
soluţiilor de proiectare–tip a clădirilor şi construcţiilor speciale şi la utilizarea
repetată a unor proiecte individuale economice.
ICL se constituie pentru elemente separate constructive pentru categorii de lucrări şi
dispozitive ale obiectului.
ICL conţin în componenţa lor indicatori a elementelor de consumuri în structura
valorică şi de resurse.
În procesul de aplicare a ICL se utilizează datele de urmărire şi înregistrare a
preţurilor la resursele utilizate, se ţine cont de condiţiile climaterice în zona
construcţiei şi de particularităţile de producţie ale executanţilor de lucrări.
ICL se includ în cataloage care trebuie să conţină, de regulă, partea tehnică şi tabelele
cu indicatori pentru categoriile de lucrări. Cataloagele cu ICL şi tabelele de indicatori
pentru categoriile de lucrări se elaborează şi se aplică în modul stabilit de ONC.
13.6 IVCC se elaborează separat pentru obiectivele de producţie, social-culturale şi
de locuit.
IVCC pentru întreprinderi, clădiri şi construcţii speciale se indică atît pentru clădire
(construcţie) în întregime, cît şi pentru 1m² de construcţie, 1m² de suprafaţă (utilă) de
producţie, 1m³ de volum al clădirii, 1km pentru construcţiile speciale liniare, 1ha
pentru suprafaţa de teren amenajat şi pentru spaţiile verzi etc.
În IVCC pentru clădiri şi construcţii speciale se includ consumuri pentru executarea
întregului complex de lucrări de construcţii-montaj, luînd în considerare condiţiile
locale de construcţie, şi anume:
NCM L.01.01-2012
34
— lucrările generale şi speciale de construcţii la construirea părţilor subterane şi a
celor supraterane ale clădirilor şi construcţiilor speciale;
— lucrările ce ţin de instalaţiile tehnico-sanitare interioare (încălzire, ventilaţie,
alimentare cu apă ş.a.);
— valoarea utilajului tehnico-sanitar inclus în volumul lucrărilor de construcţii-
montaj;
— lucrările de montare a reţelelor de forţă şi de iluminat, a dispozitivelor de
curenţi slabi (radioficare, telefonizare, semnalizare) şi alte lucrări analogice prevăzute
de proiect;
— lucrările de montare a utilajului tehnologic, energetic, de transport etc., de
montare a conductelor tehnologice, sistemelor de automatizare etc.;
Valoarea utilajului tehnologic, de regulă, nu se include în IVCC, însă poate fi
prezentată în calitate de informaţie privind nomenclatorul, cantitatea (sau masa) şi
valoarea, inclusiv cheltuielile de transport şi comisionul organizaţiilor de
aprovizionare.
IVCC pentru casele de locuit se elaborează pentru 1m² de suprafaţă a casei de locuit,
indicînd proprietăţile de consum (numărul de etaje, tipul casei, construcţia pereţilor),
pentru clădirile social-culturale – pentru 1m³ de clădire, pentru un loc sau pentru 1m²
de suprafaţă comercială.
Documentaţia de deviz a obiectivului utilizată pentru elaborarea IVCC trebuie să
includă următoarele cheltuieli:
— valoarea lucrărilor de construcţii-montaj a obiectivului, inclusiv lucrările
interioare tehnico-sanitare şi de electromontaj, lucrările de instalare a reţelelor
interioare de curenţi slabi, valoarea utilării cu ascensoare şi conducte de gunoi (în
cazurile cînd sînt prevăzute de proiect);
— valoarea lucrărilor de valorificare şi pregătire inginerească a terenului de
construcţie, valoarea lucrărilor ce ţin de demolarea şi reamplasarea construcţiilor
existente, de devierea comunicaţiilor inginereşti etc.;
— valoarea echipamentului ingineresc al terenului, inclusiv pozarea reţelelor de
alimentare cu apă, de canalizare, alimentare cu gaze, de termoficare, amenajarea
deversoarelor pentru apa de ploaie etc.;
— cheltuieli pentru amenajarea terenului, inclusiv valoarea lucrărilor pentru
sistematizarea pe verticală şi executarea căilor de acces şi a lucrărilor de amenajare a
NCM L.01.01-2012
35
spaţiilor verzi.
13.7 NCR şi ICR pentru obiectivele cu destinaţie de producţie se recomandă să se
elaboreze pentru anumite categorii de construcţii (de transport, energetice ş.a.). NCR
şi ICR se constituie prin selectarea resurselor, prin comasarea esenţială a
nomenclatorului, materialelor şi maşinilor, obţinute în cadrul selectării iniţiale a
resurselor pentru categoria respectivă de lucrări comasate, element constructiv sau
obiect în întregime.
13.8 ICL, IVCC, NCR şi ICR se avizează, se aprobă şi se înregistrează în Registrul
documentelor normative în construcţii de către ONC şi se publică în „Monitorul
Oficial”.
14 Reguli de bază de determinare a valorii de deviz a construcţiilor
14.1 Reglementări generale de întocmire a documentaţiei de deviz
14.1.1 Documentaţia de deviz se întocmeşte într-o anumită consecutivitate de
trecere treptată de la elemente mici la elemente mai mari ale construcţiei, care sînt:
categorii de lucrări (cheltuieli) – obiect – complex funcţional – tranşa construcţiei –
obiectivul în întregime.
14.1.2 La întocmirea documentaţiei de deviz se utilizează termeni şi definiţii
prezentate în Anexa A.
14.1.3 Pentru determinarea valorii de deviz la construcţia întreprinderilor,
clădirilor, construcţiilor speciale sau a tranşelor se întocmeşte documentaţia de deviz,
alcătuită din liste cu cantităţi de lucrări, devize locale, devize pe obiect, calcule de
deviz pentru anumite categorii de cheltuieli, deviz general al construcţiei,
centralizatoare de cheltuieli etc.
14.1.4 Pentru determinarea valorii de deviz a construcţiei la lucrări de construcţii
se referă:
— lucrări de construire a clădirilor şi construcţiilor speciale: lucrări de
terasamente, executarea construcţiilor din beton şi beton armat, cărămidă, blocuri,
metal, lemn ş.a., a pardoselilor, învelitorilor, lucrări de finisare;
— lucrări miniere de dezveliri, forări-explozii, montare piloţi, de consolidare a
terenurilor, de executare a căminelor de coborîre, de foraje, de protecţie anticorozive
a elementelor de construcţie şi a utilajului, de termoizolare (inclusiv căptuşirea
cazanelor şi cuptoarelor industriale etc.), de înaintări, de construcţii subacvatice (de
scufundare);
NCM L.01.01-2012
36
— lucrări de iluminat electric a clădirilor de locuit şi social-culturale;
— lucrările de executare a reţelelor interioare de alimentare cu apă, canalizare,
încălzire, alimentare cu gaz, ventilare şi condiţionare a aerului (inclusiv valoarea
radiatoarelor, caloriferelor, boilerelor şi a altor articole şi amenajări tehnico-sanitare),
şi a altor conducte interioare;
— lucrări executate la construcţii specializate: drumuri auto şi căi ferate, poduri,
tuneluri, linii de tramvai, aerodromuri, linii de transport a energiei electrice, linii şi
instalaţii de telecomunicaţii, de radiodifuziune şi televiziune, construcţii hidrotehnice,
cuptoare şi coşuri industriale, construcţii antierozionale, de consolidare a malurilor,
lucrările de ameliorare, irigaţie, desecare, irigaţie, recultivare a solurilor;
— lucrări de construire a reţelelor şi construcţiilor exterioare de alimentare cu apă,
canalizare, aprovizionare termică şi energetică, de construire a conductelor de gaz,
instalaţiilor de epurare a apelor uzate şi de protecţie a atmosferei de poluări;
— lucrări de amenajare a spaţiilor verzi, a plantaţiilor de protecţie, plantaţiilor
multianuale fructifere;
— lucrări de amenajare a teritoriului de construcţii: tăierea copacilor, tufarilor,
scoaterea rădăcinilor, sistematizarea teritoriului, aluviuni de teren şi alte lucrări de
formare a reliefului, de demolare şi reamplasare a construcţiilor etc.;
— lucrări de executare a terenurilor de fundaţie şi a construcţiilor-suport pentru
utilaj, legate de construirea clădirilor şi construcţiilor speciale, lucrări ecologice,
hidrogeologice (sondaj de teren, evacuarea apei etc.), lucrări de dragare, miniere de
dezvelire;
— alte lucrări prevăzute în Indicatoarele pentru lucrări de construcţii, inclusiv
lucrări de demolări şi demontări a elementelor de construcţii, executate la
reconstruirea, reutilarea tehnică şi reparaţia capitală a clădirilor şi construcţiilor
speciale.
14.1.5 La lucrările de montaj se referă:
— asamblarea şi instalarea în poziţia prevăzută de proiect la locul permanent de
funcţionare/exploatare (inclusiv verificarea şi încercarea individuală) a tuturor
tipurilor de utilaj, inclusiv a compresoarelor, pompelor, ventilatoarelor, instalaţiilor
electrice, reţelelor electrice, aparatelor, mijloacelor de automatizare şi a tehnicii de
calcul;
— pozarea liniilor de alimentare cu energie electrică şi a reţelelor pentru
instalaţiile electrice de forţă, conectarea la reţelele electrice şi pregătirea pentru
executarea lucrărilor de reglare a maşinilor electrice;
NCM L.01.01-2012
37
— pozarea conductelor tehnologice şi executarea căilor şi instalaţiilor de aducere
a materiei prime, semifabricatelor, apei, aerului, aburului, lichidelor de răcire ş.a. în
volumele prevăzute în Indicatoarele de norme de deviz pentru montarea utilajului;
— montarea şi instalarea construcţiilor metalice tehnologice, a platformelor de
lucru, a scărilor şi a altor dispozitive legate constructiv cu utilajul;
— alte lucrări prevăzute în Indicatoarele de norme de deviz pentru montarea
utilajului, inclusiv pentru demontarea utilajului la întreprinderi, clădiri şi construcţii
speciale la reconstrucţia, reutilarea sau reparaţia capitală.
14.1.6 La valoarea utilajului, mobilierului şi inventarului inclus în devizul
pentru construcţia obiectelor se referă:
a) valoarea procurării (confecţionării) şi transportării la depozitul de şantier:
— a seturilor de utilaj montabil şi nemontabil de toate categoriile, inclusiv a celui
nestandardizat (inclusiv valoarea proiectării acestuia):
— a mijloacelor de transport legate tehnologic cu procesul industrial de producţie;
— a uneltelor, sulelor, inventarului, dispozitivelor, accesoriilor, pieselor de
rezervă, matriţelor, containerelor speciale pentru transportarea semifabricatelor şi a
producţiei gata, incluse în fondul iniţial al producţiilor ce se pun în funcţiune;
— a utilajului, uneltelor, sculelor, inventarului, mobilierului necesar pentru
înzestrarea căminelor, obiectelor de învăţămînt, cultură, ocrotirea sănătăţii, comerţ,
gospodărie comunală etc.
b) valoarea proiectării maşinilor şi a utilajului tehnologic complex executate în
exemplar unic (comenzi, care necesită o perioadă îndelungată de executare);
c) valoarea materialelor articolelor şi construcţiilor incluse în setul de utilaj livrat;
d) valoarea şef-montajului utilajului;
e) valoarea lucrărilor de asamblare şi reglare a utilajului de gabarit mare primit pe
şantier de la uzina producătoare sub formă de subansambluri şi piese (cu excepţia
lucrărilor incluse în Indicatoarele de norme de deviz).
14.1.7 La alte cheltuieli se referă toate celelalte cheltuieli ce nu au fost incluse în
valoarea lucrărilor de construcţii-montaj, a utilajului, mobilierului şi inventarului. De
regulă, mijloacele pentru acoperirea acestor cheltuieli se determină pentru obiectiv
(construcţie) în întregime.
NCM L.01.01-2012
38
14.2 Principii de întocmire a devizelor locale prin metoda de resurse
14.2.1 Devizele locale pentru categorii separate de lucrări de construcţii şi lucrări
de montaj şi pentru valoarea utilajului se întocmesc în corespundere cu modul stabilit
de CP L.01.01-2012, reieşind din:
— parametrii clădirilor, construcţiilor speciale ale părţilor şi elementelor lor
constructive, prevăzute în soluţiile de proiect;
— volumele de lucrări incluse în listele cu cantităţile de lucrări stabilite în
materialele de proiect:
— nomenclatura şi cantitatea de utilaj, mobilier şi inventar incluse în specificări,
borderouri şi în alte materiale de proiect;
— normativele de deviz pentru categoriile de lucrări şi elemente constructive, care
sînt în vigoare la momentul întocmirii devizelor;
— preţurile şi tarifele de piaţă (libere) la producţia cu destinaţie tehnico-
industrială şi la servicii, inclusiv la utilaj, mobilier şi inventar.
14.2.2 Ţinînd cont de particularităţile unor categorii de lucrări, de specializarea
întreprinderilor de antrepriză şi de structura documentaţiei de proiect, listele cu
cantităţile de lucrări şi devizele locale se întocmesc separat:
— pentru clădiri şi construcţii speciale: pentru lucrări de construcţii, lucrări de
construcţii speciale, lucrări tehnico-sanitare interiore, iluminatul electric interior,
instalaţii electrice de forţă, utilaj tehnologic şi de alt tip, aparate de măsură şi control
şi automatică, instalaţiile de curenţi slabi (telecomunicaţii, semnalizare etc.),
procurarea mobilierului, inventarului şi pentru alte lucrări;
— pentru lucrările de organizare a şantierului: pentru sistematizarea pe
verticală, executarea reţelelor tehnico-edilitare, căilor de acces şi drumurilor,
amenajarea teritoriului, forme arhitecturale mici ş.a.
În afară de aceasta listele cu cantităţile de lucrări şi devizele locale se grupează în
compartimente în corespundere cu consecutivitatea tehnologică şi particularităţile
categoriilor de lucrări separate. Lista cu cantităţile de lucrări şi devizul local trebuie
să conţină următoarele compartimente:
— pentru lucrări generale de construcţii: lucrări de terasamente, fundaţii şi pereţii
părţii subterane, pereţi, carcasa, planşee, pereţi despărţitori, pardoseli, acoperişuri şi
învelitori, ferestre, uşi, scări şi podeste, lucrări de finisare de interior, lucrări de
finisare de exterior, lucrări diverse (cerdace, perei ş.a.) etc.;
NCM L.01.01-2012
39
— pentru lucrări speciale de construcţii: fundaţii sub utilaj, terenuri de fundaţii,
canale şi gropi de descărcare, căptuşirii şi izolării, acoperiri chimice de protecţie etc.;
— pentru lucrările de instalaţii sanitare de interior: de alimentare cu apă şi
canalizare, încălzire, ventilaţie şi condiţionare a aerului etc.;
— pentru instalarea utilajului : procurarea şi montarea utilajului tehnologic,
conducte tehnologice, construcţii metalice legate tehnologic de instalarea şi
deservirea utilajului etc.
14.2.3 Reieşind în vedere consecutivitatea tehnologică se admite divizarea
clădirilor şi construcţiilor speciale în parte subterană (lucrările la „ciclul zero”) şi
parte supraterană.
14.2.4 Pentru obiecte relativ simple gruparea categoriilor de lucrări în capitole
poate să nu să se efectueze.
14.2.5 În componenţa devizelor locale valoarea constă din cheltuieli directe,
cheltuieli de regie şi beneficiul de deviz.
Cheltuielile directe includ:
a) manopera muncitorilor constructori;
b) contribuţiile la asigurările sociale şi medicale calculate din consumurile la pct.
a);
c) cheltuielile de funcţionare a utilajelor de construcţii;
d) costul materialelor, articolelor şi elementelor de construcţie, inclusiv
cheltuielile de transport şi de achiziţionare-depozitare.
La întocmirea devizelor locale cheltuielile de regie şi beneficiul de deviz se
efectuează la sfîrşitul devizului, după totalul cheltuielilor directe.
14.2.6 Cheltuielile pentru salarizarea muncitorilor, materiale, articole şi elemente
de construcţie şi pentru funcţionarea utilajelor se determină în conformitate cu
regulile stabilite de către ONC în instrucţiuni metodice separate.
14.2.7 Cheltuielile de regie şi beneficiul de deviz se calculează conform normelor,
regulile de aplicare şi mărimea lor sînt stabilite în conformitate cu instrucţiunile
metodice aprobate de ONC.
NCM L.01.01-2012
40
14.2.8 În cazul cînd proiectul prevede demontarea unor elemente de construcţie
(metalice, de beton armat etc.), demolarea clădirilor şi construcţiilor speciale din care
se vor obţine materiale, articole şi elemente de construcţie reutilizabile, sau în cazul
cînd concomitent cu construirea are loc extracţia accesorie a unor materiale (pietriş,
piatră, lemn ş.a.), în devizul local pentru demontarea, demolarea (reamplasarea)
clădirilor şi construcţiilor speciale şi pentru alte lucrări se indică sumele recuperabile,
adică acele sume care reduc din investiţiile capitale pe care le alocă beneficiarul şi
care nu se exclud din totalul devizului local şi din volumul lucrărilor executate.
Aceste sume se prezintă prin rînd aparte cu denumirea „inclusiv sume recuperabile”
şi se determină în baza nomenclatorului şi cantităţii de materiale, articole şi elemente
de construcţie reutilizabile care se vor obţine. Valoarea acestor materiale şi elemente
de construcţie se determină la preţuri de piaţă (libere), excluzînd din aceste sume
cheltuielile necesare pentru a le aduce în stare bună de utilizare şi pentru a le
transporta la locul de depozitare. Valoarea materialelor care se obţin prin extracţie
accesorie şi nu pot fi utilizate la şantier, dar pot fi comercializate, se ia în considerare
la preţuri de piaţă.
În cazul în care materialele obţinute prin extracţie accesorie sau demontare nu pot fi
utilizate (fapt care trebuie confirmat prin documente corespunzătoare), valoarea lor
nu se include în sumele recuperabile.
14.3 Principii de întocmire a devizelor pe obiect
14.3.1 Devizele pe obiect se întocmesc în preţuri curente pentru obiectiv în
întregime, în conformitate cu Formular nr.8 din CP L.01.01-2012, în care datele din
devizele locale se sumează cu gruparea în coloanele respective ale valorii de deviz:
„lucrări de construcţii”, „lucrări de montaj”, „utilaj, mobilier şi inventar”, „alte
cheltuieli”.
14.3.2 În devizul pe obiect se indică pentru fiecare rînd şi la total indicatorii de
valoarea unitară a 1m³ de volum, 1m² de suprafaţă de clădiri şi construcţii speciale,
1m lungime de conductă, reţele etc.
La determinarea volumului de construcţii a clădirilor necesar pentru calcularea
costului unitar trebuie aplicate regulile prezentate în Anexa D.
14.3.3 Sumele recuperabile se indică după totalul devizului pe obiect.
14.3.4 În cazurile cînd în clădirile de locuit se încorporează sau se anexează
întreprinderi (unităţi) de comerţ, de alimentaţie publică, de menire social-culturală şi
comunală, devizele pe obiect se întocmesc separat pentru clădiri de locuit şi pentru
întreprinderi, unităţi anexate.
NCM L.01.01-2012
41
Divizarea valorii construcţiilor şi utilajelor comune între partea locativă a clădirii şi
spaţiul încorporat (anexat) se execută în conformitate cu regulamentele prezentate în
Anexa E.
Se admite întocmirea a unui singur deviz, însă cu evidenţierea după total a valorii
părţii locative a clădirii şi valorii încăperilor încorporate sau anexate.
14.3.5 Pentru efectuarea calculelor tehnico-economice în studiile de fezabilitate
devizele pe obiect se pot întocmi folosind normative (indicatori) de deviz comasate
sau indicatori valorici preluaţi de la obiecte similare. La selectarea obiectului similar
trebuie să se asigure o corespundere maximă a caracteristicilor obiectului proiectat şi
a obiectului similar după destinaţia de producţie, tehnologică sau funcţională şi după
schema de construcţie şi sistematizare. În acest scop trebuie analizată asemănarea
obiectului similar cu obiectul proiectat şi trebuie introduse corectivele necesare în
indicii obiectului similar în funcţie de schimbările existente în concepţiile
constructive şi de sistematizare spaţială, să se ţină cont de particularităţile pe care le
impune procesul tehnologic preconizat.
La alegerea unităţii de măsură pentru efectuarea calculelor de deviz în baza datelor
preluate din devizele obiectului similar trebuie să se ţină cont de dependenţă de tipul
clădirii (construcţiei speciale) sau de tipul elementului de construcţie (categoria
lucrărilor). În acest caz unitatea de măsură trebuie să reflecte cît mai veridic
particularităţile constructive şi sistematizarea spaţială ale obiectului.
14.4 Modul de întocmire a calculelor de deviz pentru categorii de cheltuieli
separate
14.4.1 Calculele de deviz pentru cheltuieli separate, neincluse în normativele de
deviz, se efectuează în acelaşi mod şi după acelaşi formular, ca şi devizele locale.
14.4.2 În cazul cînd există normative exprimate în procente din valoarea de deviz
totală sau din valoarea de deviz a lucrărilor de construcţii-montaj, calculele de deviz
nu se efectuează, iar în capitolele din devizul general „Pregătirea terenului pentru
construirea obiectivului”, „Organizarea construcţiilor”, „Alte cheltuieli”, „Întreţinerea
direcţiei (supravegherea tehnică) a întreprinderilor (instituţiilor) în construcţii”.
„Pregătirea personalului de exploatare” etc. se includ în rînd separat mijloace,
calculate conform normativului existent.
14.5 Modul de determinare a valorii utilajului, mobilierului şi inventarului
14.5.1 În coloana „valoarea utilajului, mobilierului şi utilajului” din devizele locale
şi pe obiect se indică valoarea utilajului prevăzut în soluţiile de proiect şi care trebuie
inclus în devizele pentru construcţii, de asemenea şi valoarea uneltelor, sculelor, a
inventarului de producţie şi de gospodărie.
NCM L.01.01-2012
42
Valoarea utilajului, mobilierului şi inventarului se include în documentaţia de deviz
conform regulilor prezentate în compartimentul 12 al prezentului document normativ.
14.5.2 Valoarea unor tipuri de utilaje şi maşini care sînt unităţi de transport mobile,
şi nu sînt legate de tehnologia de producţie, nu se includ în devizele pentru
construcţie şi sînt procurate, de regulă, din contul investiţiilor capitale cu destinaţie
specială.
14.6 Principiile de întocmire a devizului general al valorii construcţiei
14.6.1 Devizul general al valorii construcţiei întreprinderilor, clădirilor,
construcţiilor speciale sau a unor tranşe din acestea reprezintă un document care
determină limita de mijloace necesare pentru încheierea construcţiei tuturor
obiectelor prevăzute de proiect. Devizul general, aprobat în modul stabilit, constituie
baza pentru determinarea volumului de investiţii capitale necesare şi pentru
deschiderea finanţării construcţiei.
Devizul general al valorii construcţiei se întocmeşte şi se aprobă separat pentru
obiective de producţie şi pentru cele de altă destinaţie.
Indiferent de numărul întreprinderilor de antrepriză (antreprenori generali), devizul
general se întocmeşte pentru obiectiv în întregime. În cazul cînd la şantier activează
două sau mai multe întreprinderi de antrepriză – antreprenori generali, valoarea de
deviz generală se stabileşte ţinînd cont de cheltuielile de regie, de beneficiul de deviz
şi de alte normative stabilite pentru întreprinderile corespunzătoare. Valoarea de
deviz a lucrărilor şi cheltuielilor care urmează să fie executate de fiecare dintre
întreprinderile de antrepriză se perfectează într-un borderou separat întocmit adaptiv
formularelor devizului general.
14.6.2 Devizul general al valorii construcţiei se întocmeşte în conformitate
Formularul nr.9 din CP L.01.01-2012. În el se includ în rînduri separate totalurile din
toate devizele pe obiect şi din calculele de deviz pentru anumite categorii de
cheltuieli. Valoarea fiecărui obiect prevăzut de proiect se distribuie în coloane ce
semnifică valoarea „lucrărilor de construcţii”, „lucrărilor de montaj”, a „utilajului,
mobilierului şi inventarului”, a „altor cheltuieli” şi „valoarea generală de deviz”.
14.6.3 Devizul general se întocmeşte în preţuri curente sau în preţuri pronosticate şi
este destinat adoptării deciziei referitoare la utilitatea şi posibilitatea financiară de
realizare a construcţiei.
14.6.4 La deviz general se anexează nota explicativă în care este indicat nivelul
preţurilor de deviz în care a fost întocmit devizul general (lună, anul), norme de
cheltuieli de regie şi de beneficiu de deviz, alte date privind modul de determinare a
valorii, caracteristice pentru obiectivul dat (existenţa proiectelor pentru construirea
obiectelor de uz comun, documentelor privind includerea mijloacelor pentru
NCM L.01.01-2012
43
construirea obiectelor comune proporţional necesarului de servicii ale obiectelor de
uz comun etc.).
14.6.5 În devizul general pentru construcţia obiectelor de producţie şi a celor de
locuit sau social-locative mijloacele se repartizează pe următoarele capitole:
1. Pregătirea terenului pentru construirea obiectivului.
2. Obiectivul investiţii de bază.
3. Obiecte auxiliare şi de deservire.
4. Obiecte energetice.
5. Obiecte de comunicaţii şi transport.
6. Construcţii inginereşti şi reţele exterioare de apă, canalizare, termice şi gaze.
7. Amenajarea terenului.
8. Organizarea construcţiilor.
9. Alte cheltuieli.
10. Întreţinerea direcţiei (supravegherea tehnică) a întreprinderilor
(instituţiilor) în construcţie.
11. Pregătirea personalului de exploatare.
12. Lucrări de proiectări, prospectări, controlul de autor.
În baza documentelor normative pentru proiectare, aprobate de ministerele
corespunzătoare pe ramuri separate ale economiei naţionale şi în funcţie de
categoriile de lucrări, denumirea şi nomenclatorul capitolelor devizului general pot fi
schimbate.
14.6.6 După totalul devizului general se include printr-un rînd aparte rezerva de
mijloace pentru cheltuieli neprevăzute, destinată acoperirii cheltuielilor care apar în
procesul de elaborare a documentaţiei de execuţie sau în procesul de construcţie ca
rezultat al precizării soluţiilor de proiect sau a condiţiilor de construcţie pe obiecte
(pe categorii de lucrări), prevăzute în proiectul aprobat. Această rezervă se determină
din totalul capitolelor 1-12, în mărime de 2% pentru obiectivele din sfera socială şi de
3% pentru obiectivele de producţie, de 6% pentru temei tehnico-economici şi
calculele tehnico-economice şi se înscrie în coloanele 4-8.
NCM L.01.01-2012
44
Consumul rezervei de mijloace pentru lucrări şi cheltuieli neprevăzute se efectuează
în modul stabilit de ONC.
O parte din rezerva de mijloace pentru lucrări şi cheltuieli neprevăzute, inclusă în
devizul general în mărime convenită de beneficiar şi antreprenor, poate fi inclusă în
componenţa preţului contractual fix.
Dacă preţul contractual este deschis şi decontările între beneficiar şi antreprenor se
efectuează pentru volumele de lucrări efectiv executate, această parte din rezervă nu
se transmite antreprenorului, ci rămîne la beneficiar.
14.6.7 În conformitate cu Regulamentul “Cu privire la administrarea mijloacelor
pentru finanţarea sistemului de documente normative în construcţii (SDNC), aprobat
prin Hotărîrea Guvernului nr. 1436 din 17 decembrie 2008 – după totalul care
cuprinde rezerva pentru cheltuielile neprevăzute, se include rîndul : Sursele pentru
finanţarea sistemului de documente normative în construcţii (SDNC) – în mărime de
0,5% din volumul investiţiilor în capitalul fix pentru obiectivele care nu sînt finanţate
din bugetul public naţional, dar nu mai mult de 50 de mii lei la un obiectiv.
Mijloacele pentru finanţarea SDNC se calculează după totalul devizului general care
cuprinde rezerva pentru cheltuielile neprevăzute şi se înscrie în coloanele 4, 5, 6, 7, 8.
14.6.8 Cheltuielile incluse în capitolele 1-12 ale devizului general se determină fără
taxa pe valoarea adăugată.
14.6.9 Din totalul, care ţine cont de mijloacele pentru finanţarea SDNC, conform
modului şi în mărime stabilite se calculează taxa pe valoarea adăugată (TVA) şi se
include în coloanele 4, 5, 6, 7, 8.
14.6.10 Se supune aprobării suma totalului: „Total deviz general”.
14.6.11 După totalul devizului general se indică:
— sumele recuperabile care se formează din sumele recuperabile indicate în
devizele pe obiecte (locale) şi sumele din clădirile şi construcţiile speciale provizorii;
— valoarea de bilanţ (valoarea reziduală) a utilajelor demontate sau reamplasate
în limitele întreprinderii reconstruite sau reutilate. (În acest caz indicatorii tehnico-
economici ai proiectului se determină ţinînd cont de valoarea totală a obiectivului,
care include şi valoarea utilajelor reamplasate);
— datele privind cotele de participare a întreprinderilor şi organizaţiilor la
construcţia obiectelor de uz comun, stabilite în conformitate cu Anexa F;
— datele totalizatoare privind repartizarea valorii totale de deviz pentru
construcţia complexului de clădiri locative şi sociale pe repartizări de investiţii
NCM L.01.01-2012
45
capitale, în cazul în care în componenţa obiectivului se prevăd clădiri şi construcţii
încorporate, anexate sau izolate care se referă la diferite repartizări de investiţii
capitale (comerţ şi alimentaţie publică, întreprinderi de deservire socială, gospodărie
comunală etc.).
14.6.12 Cheltuielile pentru lucrările de reglare-demarare se determină în
conformitate cu CP L.01.06-2005 „Instrucţiuni privind întocmirea devizelor pentru
lucrările de reglare-demarare prin metoda de resurse” şi Indicatoarele RD1÷RD9 , şi
se achită din contul activităţii generale a beneficiarului.
14.7 Principii de întocmire a centralizatoarelor de cheltuieli
14.7.1 Centralizatorul de cheltuieli pentru obiectiv în întregime sau pentru o tranşă
a acestuia se întocmeşte conform Formularului №10 din CP L.01.01-2012. În
centralizator se includ prin rînduri separate totalurile din toate devizele generale de a
obiectivului, ţinînd cont de sumele recuperabile.
Totodată, valoarea de deviz pentru construcţia staţiilor de pompare, a conductelor
magistrale, substaţiilor, cazangeriilor şi a altor obiecte destinate pentru deservirea atît
a întreprinderii de producţie cît şi a complexului locativ se include în devizele
generale a valorii obiectelor respective în mărimi proporţionale cu volumul
consumului de apă, gaz, căldură şi energie electrică. Valoarea de deviz a reţelelor de
distribuire a apei, de canalizare, termoficare, gazificare, alimentare cu energie
electrică etc. se include în mărimi determinate în funcţie de destinaţia sectoarelor
separate a acestor reţele.
15 Modul de determinare a valorii obiectivului de construcţii în cadrul
studiului de fezabilitate (fundamentării investiţiilor)
15.1 În cadrul studiilor de fezabilitate (fundamentării proiectelor investiţionale în
construcţii sau fundamentării investiţiilor) se determină investiţiile necesare pentru
dezvoltarea integrală a întreprinderii, clădirii sau construcţiei speciale, evidenţiind
valoarea fiecărei tranşe pentru fiecare obiect cu destinaţie de producţie, locativă sau
social-culturală.
15.2 Pentru fiecare tip de construcţie şi pentru fiecare tranşă se întocmeşte calculul
valorii construcţiei după formă devizului general în baza calculelor pe obiecte a
valorii pentru clădiri şi construcţii speciale separate şi a calculelor locale pentru
lucrări şi cheltuieli separate.
Toate calculele valorii pentru tranşe şi tipuri de construcţii se unesc într-un calcul
general al valorii construcţiei la studiul de fezabilitate (pentru dezvoltarea integrală a
întreprinderii, clădirii sau construcţiei speciale), care se întocmeşte conform schemei
recomandate pentru întocmirea devizului general.
NCM L.01.01-2012
46
15.3 Calculele pe obiecte a valorii se întocmesc ca şi devizele pe obiecte. Se aplică
indicatorii de resurse comasaţi (IRC), indicatorii valorici comasaţi (IVCC) care se
elaborează pentru unitate de măsură comasată (1m³ de volum de construcţii, 1t utilaj,
1m² suprafaţă, 1km sau 1m lungime etc.). Se pot aplica şi indicatori pentru categoriile
de lucrări (ICL).
În procesul de determinare a valorii lucrărilor de construcţie în calculele pe obiecte a
valorii se efectuează comparaţia necesară a caracteristicilor obiectului proiectat cu
caracteristicile clădirilor, construcţiilor, categoriilor de lucrări incluse în indicatorii
comasaţi. Se efectuează adaptarea la nivelul preţurilor de deviz pentru zona în care va
fi construit obiectul. Valoarea lucrărilor de montaj a utilajului se determină în baza
indicatorilor recalculaţi în indicatori comasaţi pentru 1 t de utilaj. Valoarea utilajului
se determină în baza datelor de la obiecte similare. În cazul cînd se aplică o
tehnologie de construcţie nouă şi nu există obiecte similare, valoarea utilajului
tehnologic se determină în mod individual. Valoarea utilajului auxiliar se calculează
după indicatori pentru o unitate de capacitate a producţiei sau în procente din
valoarea utilajului de bază. Valoarea conductelor tehnologice, a utilajului electric de
forţă, a celui de aprovizionare cu abur, a aparaturii de control, măsurare şi automatică
şi pentru alte sisteme similare se poate determina în baza indicatorilor pentru o
unitate de capacitate sau de productivitate a secţiei. Indicatorii unitari aplicaţi în
indicatorii comasaţi pot fi corectaţi ţinînd cont de sporirea productivităţii utilajului
sau în legătură cu alţi factori.
În cazul lipsei indicatorilor comasaţi necesari şi altor normative indicate mai sus, se
pot folosi indicatorii valorici de la obiectivele similare, preluaţi din devize întocmite
pentru documentaţia de execuţie la obiective proiectate şi construite anterior.
Modul de aplicare a datelor valorice a obiectivelor similare sînt prezentate în
recomandările metodice corespunzătoare elaborate de ONC.
15.4 În cazuri în care construcţia se va executa în zone cu condiţii radical diferite de
condiţiile incluse în indicatori comasaţi sau în devizul obiectivului similar, se aplică
alte rectificări.
Mai întîi de toate, se aplică rectificarea ce ţine de condiţiile climaterice ale zonei de
construcţie şi care ia în considerare schimbarea parametrilor elementelor de închidere
a clădirilor (construcţiilor). Rectificarea poate fi adoptată în baza datelor
corespunzătoare de la obiectivele construite sau poate fi determinată în funcţie de:
— cota turnării (m) fundaţiei sub pereţii exteriori ai obiectului proiectat în
comparaţie cu cea inclusă în indicatorul comasat (sau obiect similar);
— grosimea pereţilor exteriori (cm) ai obiectului proiectat în comparaţie cu
grosimea inclusă în indicatorul comasat (sau obiect similar);
NCM L.01.01-2012
47
— grosimea stratului (cm) termoizolant in învelitoarea obiectului proiectat în
comparaţie cu grosimea inclusă în indicatorul comasat (sau obiect similar).
Pentru obiective de construcţii proiectate în zone seismice se aplică rectificări
separate, mărimea cărora se stabileşte în temeiul experienţei acumulate la construcţii
similare. Pentru compartimentul construcţii a clădirilor industriale pot fi aplicate
rectificări corespunzătoare: în zonele cu seismicitatea 7 grade – 1,04; 8 grade – 1,05;
9 grade – 1,08.
La determinarea limitei de mijloace necesare construcţiei obiectelor separate ce fac
parte din întreprinderi sau complexe de producţie se ţine cont şi de soluţiile tehnice
noi şi de alţi factori ce influenţează la valoarea construcţiei. Aceste interdependenţe
pot fi puse în evidenţă în baza experienţei de aplicare a indicatorilor comasaţi şi a
altor indicatori, a modificărilor în valoarea de deviz a construcţiei şi se exprimă
printr-un sistem de coeficienţi.
La sfîrşitul calculării valorii pentru fiecare tranşă de construcţie trebuie prevăzută o
rezervă de mijloace pentru lucrările şi cheltuielile neprevăzute. Mărimea acestei
rezerve este analogică cu cea inclusă în documentaţia de proiect şi deviz.
După totalul fiecărui calcul al valorii şi al calculului general al valorii construcţiei
pentru studiul de fezabilitate (pentru dezvoltarea integrală a întreprinderii, clădirii sau
construcţiei) se includ mijloacele necesare în corespundere cu regulamentele aplicate
pentru devizul general.
16 Principii de formare a preţurilor contractuale pentru executarea
lucrărilor de construcţii
16.1 Reieşind din volumul lucrărilor şi nivelul curent (pronosticat) al preţurilor,
determinat în documentaţia de deviz, investitorii (beneficiarii) şi antreprenorii pot
forma preţurile contractuale pentru executarea lucrărilor de construcţii, montaj,
reparaţii-construcţii, procurarea şi livrarea utilajului tehnologic, executarea lucrărilor
de reglare-demarare şi a altor lucrări executate în antrepriză în corespundere cu
contractul, în continuare – lucrări de construcţii.
Preţurile contractuale pot fi deschise, adică pot fi precizate în corespundere cu
condiţiile contractului pe parcursul realizării construcţiei, sau fixe (definitive).
16.2 Materialele pentru fundamentarea preţului contractual pentru executarea
lucrărilor de construcţii se pregătesc de către partea care îşi propune serviciile de
executare a contractului (de contractant).
16.3 Dacă se organizează licitaţii de antrepriză, preţul contractual al construcţiei
NCM L.01.01-2012
48
(sau al unei părţi a ei) se stabileşte după aprecierea şi compararea ofertelor prezentate
de antreprenori.
Contractantul care a cîştigat licitaţia prezintă investitorului în mod obligatoriu
cataloagele de preţuri unitare (în forma scurtă şi desfăşurată) după care au fost
calculate devizele-oferte. Devizele-oferte şi cataloagele de preţuri unitare se aprobă
de către beneficiar şi se aplică la efectuarea decontărilor pentru lucrările executate
pentru toată perioada de realizare a contractului.
16.4 În cazuri, cînd nu se organizează licitaţii de antrepriză, preţul contractual se
coordonează între beneficiar şi antreprenorul general în procesul încheierii
contractului.
Prin decizia comună se întocmeşte procesul verbal privind preţul contractual al
lucrărilor de construcţii, care este o parte componentă a contractului de antrepriză.
16.5 Preţul contractual pentru lucrările de construcţii, acceptat de către beneficiar şi
antreprenor, nu poate fi modificat de o parte fără acordul celeilalte părţi.
Сonform art. 966, 967 ale Codului Civil al RM preţul contractual fix rămîne
neschimbat, dar economia obţinută în urma executării lucrărilor de antrepriza (fără
reducerea calităţii şi cantităţii lucrărilor) rămîne la antreprenor, dacă nu a fost
convenit un alt mod de repartizare a economiei respective.
16.6 Preţul contractual pentru lucrările de construcţii se stabileşte pentru întreaga
construcţie cu distribuire pe obiecte şi complexe de lucrări de subantrepriză, iar în
cazuri necesare şi pe complexe de punere în funcţiune.
16.7 După stabilirea de către părţi a preţului contractual pentru lucrările de
construcţii şi obţinerea datelor privind valoarea utilajului care va fi procurat,
centralizatorul de cheltuieli, devizul general (calculul general al valorii construcţiei
din studiul de fezabilitate) şi alte documente de deviz trebuie precizate de către
beneficiar şi servesc în calitate de documentaţie care stabileşte cantitatea de mijloace
necesare realizării obiectivului de construcţii corespunzător şi deschiderea finanţării
investiţiilor capitale.
17 Reguli de întocmire a borderourilor valorii de deviz a obiectelor şi
lucrărilor pentru protecţia mediului ambiant
17.1 Borderoul valorii de deviz a obiectelor şi lucrărilor pentru protecţia mediului
ambiant se întocmeşte conform formei stabilite de ONC, în cazul cînd proiectul
tehnic prevede măsuri de protecţie a mediului. La întocmirea acestui borderou se
păstrează numerotarea obiectelor şi lucrărilor, adoptată în devizul general. În
borderou se include numai valoarea de deviz a obiectelor şi lucrărilor ce se referă
NCM L.01.01-2012
49
nemijlocit la măsurile pentru protecţia mediului ambiant.
17.2 Borderoul valorii de deviz a obiectelor şi lucrărilor pentru protecţia mediului se
include în componenţa proiectului tehnic (de execuţie).
18 Reguli generale de prezentare a documentaţiei de deviz
18.1 Documentaţia de deviz se numerotează într-un mod stabilit.
18.1.1 Numerotarea devizelor locale şi a calculelor, care se includ în devizul pe
obiect, sunt compuse din numărul devizului pe obiect, numărul rîndului, ocupate de
devizul local în devizul pe obiect.
De exemplu: № 2-1-1, № 2-1-2, № 2-1-3 etc.
18.1.2 Numerotarea devizelor locale şi calculelor (care nu se includ în devizele pe
obiect) se efectuează în aşa mod, încît prima cifră corespunde numărului capitolului
devizului general, a doua cifră – numărului rîndului în capitol şi a treia cifră este
numărul de ordine a devizului local.
De exemplu: № 6-1-1, № 6-2-1, № 6-3-1
18.1.3 Numerele devizelor pe obiect sunt compuse din cifra ce corespunde
numărului capitolului devizului general, în care se include devizul pe obiect, şi cifrele
– numărul rîndului, ocupate de devizul pe obiect în capitolul devizului general.
De exemplu: № 2-1, № 7-1.
18.2 Rezultatele calculărilor şi totalurile se prezintă în documentaţia de deviz după
cum urmează:
— în devizele locale cifrele din rînduri şi cele din totaluri se rotunjesc pînă la lei
întregi;
— în devizele pe obiect cifrele totalurilor din devizele locale sînt prezentate în mii
lei aplicînd rotunjirea pînă la două semne după virgulă;
— în devizele generale (centralizatoare de cheltuieli) sumele din totalurile
devizelor pe obiecte sînt prezentate în mii lei, cu rotunjire pînă la două semne după
virgulă.
În afară de aceasta trebuie respectate regulile de rotunjire prezentate în Anexa 5 la
normativul în construcţii CH 528-80.
NCM L.01.01-2012
50
19 Lista cheltuielilor care nu se includ în documentaţia de deviz a obiectivelor
de construcţii şi ordinea lor de recuperare
19.1 În documentaţia de deviz a obiectivelor de construcţii nu se includ mijloace
pentru acoperirea unor cheltuieli ce ţin de construcţie, dar care se recuperează din
contul activităţii de bază a întreprinderii-beneficiar, din bugetul de stat cele şi din alte
surse. Din aceste cheltuieli fac parte:
— procurarea utilajelor şi maşinilor neincluse în devizele obiectivelor de
construcţii şi care sînt unităţi de transport mobile ce nu depind de tehnologia de
producţie;
— darea în exploatare a întreprinderilor, clădirilor şi construcţiilor speciale,
inclusiv lucrările de reglare-demarare;
— procurarea utilajului, mobilierului şi inventarului pentru instituţiile în funcţiune
(şcoli, spitale, grădiniţe de copii etc.) în cazul cînd acestea nu se reconstruiesc;
— procurarea utilajului, mobilierului şi inventarului pentru clădiri şi construcţii
provizorii destinate pentru procese de producţie, dislocarea şi deservirea lucrătorilor
din întreprinderile de construcţii-montaj;
19.2 Valoarea unor categorii separate de utilaje şi maşini care sînt unităţi de
transport mobile, neîncadrate în procesul tehnologic, nu se include în devizele pentru
lucrările de construcţii. Din ele fac parte:
— în ramura „Transport feroviar”: garnituri mobile de cale ferată (locomotive şi
vagoane de toate modificările), inclusiv vagoane pentru metrouri care se construiesc
sau funcţionează, containere, macarale de cale ferată, substaţii mobile de tracţiune şi
unităţi de reparaţii, maşini şi mecanisme de cale ferată;
— în ramura „Transport auto”: camioane şi autoturisme, autobuze, remorci auto,
garnituri mobile pentru întreprinderile auto-feroviare comasate, maşini ale
gospodăriei rutiere;
— în ramura „Gospodărie comunală”: tramvaie, autobuze, troleibuze, maşini
pentru curăţirea şi stropirea străzilor, precum şi alte maşini pentru gospodăria
comunală;
— în ramura „Construcţii”: maşini (utilaje) de construcţii, mecanisme şi mijloace
de transport ale întreprinderilor de construcţii şi montaj;
NCM L.01.01-2012
51
— în ramura „Agricultură” şi la întreprinderile şi organizaţiile agricole ce fac
parte din alte ramuri: tractoare, combine, maşini de prelucrat solul, de semănat şi
recoltat, mijloace de transport ale întreprinderilor şi organizaţiilor agricole;
— în toate ramurile: trenuri-centrale electrice, centrale diesel-electrice mobile;
— utilaj de foraj (inclusiv instalaţii de foraj), utilaj geofizic, aparatura
întreprinderilor de foraj, de cercetări şi prospecţiuni geologice.
Tipurile de utilaj enumerat se procură din contul investiţiilor capitale alocate cu
destinaţie specială.
19.3 Cheltuielile pentru darea în exploatare a întreprinderilor, clădirilor şi
construcţiilor speciale, inclusiv lucrările de reglare-demarare se execută din contul
mijloacelor activităţii de bază.
Dacă mijloacele activităţii de bază lipsesc, sumele necesare pentru executarea
lucrărilor de reglare-demarare se prevede de către organizaţia superioară în planul
financiar al organizaţiei, la bilanţul al cărei vor fi primite obiectivele construite.
Finanţarea lucrărilor de reglare-demarare la obiectivele civile şi de locuit, întreţinerea
căror se efectuează din contul bugetelor de stat şi locale, se efectuează din contul
investiţiilor capitale, prevăzute în aceste bugete.
În corespundere cu ordinea stabilită prin instrucţiuni ramurale se întocmesc devize
generale pentru darea în exploatare a întreprinderilor, clădirilor şi construcţiilor
speciale în care se determină valoarea lucrărilor de reglare-demarare, a resurselor
materiale şi energetice, a întreţinerii personalului se prevăd alte cheltuieli şi rezerva
de mijloace pentru lucrări şi cheltuieli neprevăzute.
Ordinea de întocmire a devizelor pentru lucrările de reglare-demarare la întreprinderi,
clădiri şi construcţii speciale date în exploatare este stabilită de CPL 01.06-2005, iar
particularităţile acestor lucrări în diferite ramuri ale economiei naţionale sînt
evidenţiate în conformitate cu prescripţiile ramurale.
19.4 Cheltuielile pentru procurarea utilajului, mobilierului şi inventarului pentru
instituţiile în funcţiune (şcoli, spitale, grădiniţe etc.), în cazul cînd acestea nu se
reconstruiesc, se efectuează din contul mijloacelor alocate organizaţiilor pentru
activitatea gospodărească sau din contul alocaţiilor bugetare.
19.5 Cheltuielile pentru procurarea utilajului, mobilierului şi inventarului pentru
clădiri şi construcţii provizorii, destinate pentru satisfacerea necesităţilor de
producţie, pentru dislocarea şi deservirea lucrătorilor întreprinderilor de construcţii-
montaj, se efectuează din contul mijloacelor prevăzute pentru dezvoltarea bazei de
producţie a întreprinderii.
NCM L.01.01-2012
52
19.6 Cheltuielile ce ţin de valorificarea capacităţilor de producţie ale întreprinderilor
(secţiilor) construite se recuperează după recepţia lor de către comisiile de stat din
contul mijloacelor pentru activitatea de bază.
NCM L.01.01-2012
53
Anexa A
(normativă)
Termeni şi definiţii
1. Obiectiv de construcţii – clădire separată (încăpere de producţie, depozit,
gară, casă de locuit, teatru etc.) sau construcţie specială (pod, tunel, baraj etc.), cu
toate amenajările, echipamentele ce se referă la acestea (galerii, rampe, estacade etc.),
utilajul, mobilierul, inventarul, dispozitivele auxiliare şi cu toate reţelele inginereşti şi
lucrările de organizare a terenului (sistematizare pe verticală, amenajare, spaţii verzi
etc.).
Obiectiv de construcţii poate fi şi totalitatea clădirilor şi construcţiilor speciale care
au o destinaţie tehnologică comună (un bloc de ateliere, cazangerie împreună cu
depozitul de combustibil, cîteva rezervoare, un grup de construcţii şi instalaţii de
captare a apei, de epurare a apelor uzate etc.).
În procesul de construire a întreprinderilor, complexelor de producţie, locative şi de
menire social-culturală, reţelele exterioare inclusiv construcţiile auxiliare aferente
acestora (reţelele de alimentare cu apă, de canalizare, termoficare, gazificare,
alimentare cu energie electrică etc.), căile de acces şi drumurile de pe teritoriul
uzinelor şi cartierelor, alte lucrări de organizare a terenului sînt obiective separate de
construcţii.
În cazul, cînd conform proiectului pe şantier se construieşte un singur obiect de
minere principală, fără a construi obiecte auxiliare (de exemplu, clădirea unui atelier
de bază, clădirea unei gări, o casă de locuit, clădirea unui teatru, a unei şcoli etc.),
noţiunea de obiect poate coincide cu noţiunea de obiectiv.
2. Complex de punere în funcţiune – grup de obiecte de construcţii (sau de părţi
ale acestora), care constituie o parte din obiectiv şi care fiind date în exploatare
asigură realizarea procesului de producţie a semifabricatelor sau de prestări servicii
prevăzute de proiect şi condiţiile de muncă prevăzute de legislaţia în vigoare necesare
pentru personalul de exploatare, protecţia mediului ambiant şi condiţii sanitaro-
epidemiologice corespunzătoare conform normelor în vigoare pentru exploatarea
acestora.
3. Tranşă de construcţie – o parte a obiectivului de construcţii care constă din
unul sau cîteva complexe de punere în funcţiune, un grup de clădiri, construcţii şi
instalaţii speciale, care fiind date în exploatare asigură realizarea procesului de
producţie sau de prestare a serviciilor prevăzute de proiect. Pentru fiecare tranşă se
elaborează un deviz general, indicîndu-se valoarea fiecărei tranşe şi valoarea totală.
Valoarea primei tranşe se indică în rîndul „Total valoarea de deviz a primei tranşe”.
În el se includ datele din totalurile tuturor coloanelor devizului general pentru
proiectul acestei tranşe. În rîndul al doilea se indică sumele recuperabile.
NCM L.01.01-2012
54
În mod analogic în calculul valorii se includ datele din calculele valorii următoarelor
tranşe.
În rîndul cu totalul „Valoarea generală a obiectivului de construcţii”, în coloane
respective se sumează datele de la toate tranşele, iar în rîndul următor - toate sumele
recuperabile.
Valoarea tranşei a doua şi a tranşelor următoare se determină prin calcule pentru
fiecare tranşă de construcţie, întocmite după formularele devizului general, utilizînd
la maximum indicatorii valorii de deviz a obiectelor din prima tranşă a construcţiei.
Calculul valorii construcţiei tranşei a doua şi a următoarelor tranşe se bazează pe
calculele pe obiect a valorii, care întocmesc pentru clădiri şi construcţii speciale
separate conform formularului stabilit pentru devizele pe obiect, şi pentru lucrări de
amenajare a şantierului conform formularului, stabilit pentru devizele locale.
Calculul valorii construcţiei pentru dezvoltarea integrală este inclus în componenţa
proiectului pentru construcţia primei tranşe şi include date din calculul de deviz
general al valorii construcţiei primei tranşe şi din calculele valorii următoarelor
tranşe.
4. Obiectiv de investiţii – construcţia, reconstrucţia, extinderea, reutilarea
tehnică a întreprinderilor, restaurarea, reparaţia capitală şi curentă a clădirilor şi
construcţiilor speciale.
5. Metodă de resurse – metodă de determinare a preţurilor pentru producţia de
construcţii prin calcularea în preţuri şi tarife curente a elementelor de cheltuieli (a
resurselor) necesare pentru realizarea proiectului.
6. Nivel de preţuri curente (preţuri curente) – preţuri în vigoare la momentul
determinării valorii.
7. Valoarea obiectivului de construcţii – termen generic utilizat în diferite
documente valorice care fac parte din setul de documente tehnice pentru execuţia
obiectivelor de investiţii.
8. Valoare de deviz a construcţiei – suma mijloacelor băneşti necesare pentru
realizarea obiectivelor de investiţii în conformitate cu proiectul.
9. Deviz al investitorului – denumire generalizată a setului de documente
valorice, întocmite la cererea investitorului (beneficiarului), pentru studiile de
fezabilitate sau documentaţia de proiect a construcţiei. În devizul investitorului se
prezintă valoarea de deviz totală pentru realizarea obiectivului de investiţii, inclusiv
valoarea utilajelor tehnologice, lucrărilor de proiectări şi prospecţiuni, întreţinerea
serviciului investitorului antrenat în realizarea proiectului etc.
NCM L.01.01-2012
55
10. Deviz al antreprenorului (deviz-ofertă) – denumire generalizată a setului de
documente valorice întocmite de antreprenor pe baza documentaţiei de licitaţie
anunţate (expediate) de către investitor. În această documentaţie se prezintă valoarea
lucrărilor şi cheltuielilor, propuse de antreprenor pentru execuţie (valoarea ofertei).
11. Ofertant (contractant) – orice persoană juridică sau fizică – partener real sau
potenţial al investitorului în contractul de executare a lucrărilor de realizare a
obiectivului de investiţii.
12. Documentaţie de licitaţie – set de documente care cuprind informaţia primară
privind caracteristicile tehnice, organizaţionale etc. ale obiectivelor de investiţii,
precum şi condiţiile şi procedura de organizare a licitaţiilor, în baza cărora
antreprenorii prezintă propuneri privind valoarea obiectivelor de investiţii cu
întocmirea devizului antreprenorului (valorii ofertei).
13. Norme de deviz – ansamblu de consumuri de resurse (manoperă, materiale,
utilaje de construcţii), stabilit pe unitate de măsură a lucrărilor de construcţii, montaj
etc. Normele de deviz cuprind întregul complex de operaţii necesare pentru
executarea unei anumite categorii de lucrări în condiţii normale mediate.
La executarea lucrărilor în condiţii deosebite (strîmtorate, aer poluat cu gaze, în
vecinătate cu utilaje în funcţiune etc.) la normele de deviz se aplică coeficienţii
aprobaţi de ONC.
14. Documentaţie de deviz – documentaţie întocmită pentru determinarea valorii
de deviz pentru construcţia clădirilor şi construcţiilor speciale proiectate. Din
documentaţia de deviz fac parte: listele cu cantităţile de lucrări, devizele locale,
cataloagele pe preţuri unitare individuale, calculele şi devizele pe obiecte, calculele
de deviz pe tipuri de cheltuieli, calculele şi devizele generale, centralizatoarele de
cheltuieli etc.
15. Devize locale – documente de deviz primare, care se întocmesc pe categorii de
lucrări şi cheltuieli pentru execuţia clădirii, construcţii sociale sau pentru lucrări de
organizare a şantierului, pe baza listelor cu cantităţile de lucrări, care se stabilesc la
elaborarea desenelor de execuţie (a proiectului de execuţie).
Valoarea determinată de devizele locale include cheltuieli directe, cheltuieli de regie
şi beneficiul de deviz.
16. Cheltuieli directe – cheltuieli pentru salarizare, inclusiv contribuţiile la
asigurările sociale şi medicale, cheltuielile pentru funcţionarea utilajelor de
construcţii, cumpărarea materialelor, articolelor şi elementelor de construcţii, inclusiv
cheltuielile de transport şi de achiziţionare-depozitare.
NCM L.01.01-2012
56
17. Deviz pe obiect – deviz, care în componenţa sa pentru obiect în întregime
centralizează datele din devizele locale.
18. Deviz general pentru execuţia obiectivelor de investiţii (sau a tranşelor lor) –
deviz care se întocmeşte pe baza devizelor pe obiect şi a devizelor pe categorii de
cheltuieli.
19. Cheltuieli de regie – cheltuieli care ţin cont de cheltuielile organizaţiilor de
antrepriză legate de crearea condiţiilor generale de producţie în construcţii
(condiţiilor de construcţii), de deservire, de organizare şi de dirijare a construcţiei.
20. Beneficiu de deviz – suma mijloacelor necesară pentru acoperirea parţială
(totală) a cheltuielilor organizaţiei de antrepriză, care nu se includ în preţul de cost al
lucrărilor şi care este partea normativă (garantată) a valorii producţiei de construcţii.
21. Preţ contractual pentru executarea lucrărilor de construcţii – preţ stabilit de
către investitor (beneficiar) şi antreprenorul general (antreprenor general şi
subantreprenor) de comun acord la încheierea contractului de antrepriză pentru
construcţia capitală, restaurare, reparaţia capitală şi curentă a clădirilor şi
construcţiilor speciale, inclusiv prin licitaţii (tendere). Acest preţ se formează în
funcţie de cererea şi oferta pentru producţia de construcţii pe piaţă, de conjunctura
preţurilor materialelor, maşinilor şi utilajelor utilizate, precum şi de asigurarea
profitului organizaţiei de antrepriză pentru dezvoltarea producţiei.
NCM L.01.01-2012
57
Anexa B
(informativă)
Schema de clasificare a documentelor normative în domeniul economiei
construcţiilor
Economia construcţiilor
L
Documente normative de reglementare
şi metodice în domeniul economiei
construcţiilor
NCM L.01.ХХ-20ХХ
CPL.01.ХХ-20ХХ
Norme de deviz
NCM L.02.ХХ-20ХХ
Clasificarea documentelor normative în domeniul economiei construcţiilor
Cod Denumirea documentului Direcţiile standardizării şi normării
L Economia construcţiilor
L.01
Documentele normative călăuzitoare
şi metodice în domeniul economiei
construcţiilor
Documentele organizatorico-metodice
generale care reglementează
problemele economiei construcţiilor
NCM L.01.01-
2012
Reguli de determinare a valorii
obiectivelor de construcţii
Cerinţele privind determinarea valorii
obiectivelor de construcţii
NCM L.01.02-
20XX
Reguli de elaborare şi aplicare a
normelor de deviz în construcţii (în
perspectivă)
Cerinţele la elaborarea şi aplicarea
normelor de deviz în construcţii
CP L.01.01-
2012
Instrucţiuni privind întocmirea
devizelor pentru lucrările de
construcţii-montaj prin metoda de
resurse
Cerinţele la întocmirea devizelor prin
metoda de resurse
CP L.01.02-
2012
Instrucţiuni pentru determinarea
cheltuielilor de deviz la salarizarea în
construcţii
Normarea elementelor valorii de deviz
CP L.01.03-
2012
Instrucţiuni cu privire la calcularea
cheltuielilor de regie la determinarea
valorii obiectivelor
Normarea elementelor valorii de deviz
CP L.01.04-
2012
Instrucţiuni privind determinarea
cheltuielilor de deviz pentru
funcţionarea utilajelor de construcţii
Normarea elementelor valorii de deviz
CP L.01.05-
2012
Instrucţiuni privind determinarea
valorii beneficiului de deviz la
formarea preţurilor la producţia de
construcţii
Normarea elementelor valorii de deviz
NCM L.01.01-2012
58
continuarea Tabelului
CP L.01.06-
2005
Instrucţiuni privind întocmirea
devizelor pentru lucrările de reglare-
demarare prin metoda de resurse
Cerinţele la întocmirea devizelor
pentru lucrările de reglare-demarare
prin metoda de resurse
CP L.01.07-
2012
Instrucţiuni privind determinarea
valorii cheltuielilor de achiziţionare-
depozitare în construcţii
Normarea elementelor valorii de deviz
CP L.01.08-
2012
Instrucţiuni privind determinarea
cheltuielilor pentru întreţinerea
serviciului beneficiarului
Normarea elementelor valorii de deviz
CP L.01.09-
2012
Instrucţiuni privind formarea tarifelor
pentru servicii de întreţinere a
ascensoarelor
Normarea tarifelor reglementate
CP L.01.10-
20XX
Instrucţiuni privind normarea
consumului de resurse materiale în
construcţii
Normarea elementelor valorii de deviz
CP L.01.11-
20XX
Instrucţiuni privind normarea muncii
în construcţii (se elaborează)
Normarea elementelor valorii de deviz
NCM L.01.05-
2002
Regulament cu privire la conservarea
şi deconservare a construcţiilor
nefinalizate
Cerinţele la modul de conservare şi
deconservare a construcţiilor
nefinalizate
NCM L.01.06-
2004
Regulament privind determinarea
valorii de elaborare a documentelor
normative în construcţii
Normarea valorii de elaborare a
documentelor normative în construcţii
NCM L.01.07-
2005
Regulament privind fundamentarea
proiectelor investiţionale în construcţii
Cerinţele la fundamentarea proiectelor
investiţionale în construcţii
NCM L.01.08-
2012
Regulament privind reparaţiile
preventive planificate la ascensoare
Cerinţele la efectuarea reparaţiilor
preventive planificate a ascensoarelor
L.02 Norme de deviz
NCM L.02.01
Norme de deviz pentru lucrările de
construcţii (Indicatoarele C, I, S, V, F,
Ac, Tf, Iz, D, P, 28, 33, 34, G, T, Fj,
36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 47, H1, H2,
If, Tr, Ts)
Normele de deviz de consumuri de
resurse pentru lucrările de construcţii
NCM L.02.02
Norme de deviz pentru lucrări de
montare a utilajului (Indicatoarele 7, 8,
10, 11, 20, 40, M1-M9, MAs)
Normele de deviz de consumuri de
resurse pentru lucrări de montare a
utilajului
NCM L.02.03
Norme de deviz pentru lucrările de
reparaţii-construcţii (Indicatoarele
RpC, RpI, RpS, RpV, RpE, RpAc,
RpG, RpD, RpIz)
Normele de deviz de consumuri de
resurse pentru lucrările de reparaţii-
construcţii
NCM L.02.04
Norme de deviz pentru funcţionarea
utilajelor de construcţii (în
perspectivă)
Normele de deviz de consumuri de
resurse pentru funcţionarea utilajelor
de construcţii
NCM L.02.05
NCM L.02.05-2012 Norme de deviz
pentru construirea clădirilor şi
construcţiilor speciale provizorii
Norme de deviz comasate exprimate în
cote procentuale din valoarea lucrărilor
de construcţii-montaj
NCM L.01.01-2012
59
continuarea Tabelului
NCM L.02.06
Norme de deviz pentru executarea
lucrărilor de construcţii-montaj pe
timp friguros NCM L.02.06-2012
Norme de deviz comasate exprimate în
cote procentuale din valoarea lucrărilor
de construcţii-montaj
NCML 02.07
Norme de deviz pentru lucrări de
reglare–demarare (Indicatoarele RD1-
RD9)
Normele de deviz de consumuri de
resurse pentru lucrări de reglare–
demarare a utilajelor de deferite
destinaţii
NCM L.02.08 Norme de deviz pentru lucrări de
restaurare (Indicatoarele RCs, RM, R)
Normele de deviz de consumuri de
resurse pentru lucrări de restaurare
NCM L.02.09
Norme de deviz pentru lucrări de
reparaţie a utilajelor (Indicatorul
MRAs)
Normele de deviz de consumuri de
resurse pentru lucrări de reparaţie a
ascensoarelor
NCM L.02.10 Norme de deviz pentru deservirea
tehnică a utilajelor (Indicatorul DTAs)
Normele de deviz de consumuri de
resurse deservirea tehnică şi reparaţie a
ascensoarelor
NCM L.02.11 Preţuri de referinţă pentru lucrări de
proiectare
Preţuri de deviz de referinţă pentru
lucrări de proiectare
NCM L.02.12 Preţuri de referinţă pentru lucrări de
prospectări (în perspectivă)
Preţuri de deviz de referinţă pentru
lucrări de prospectări
NCM L.01.01-2012
60
Anexa C
(normativă)
Clasificarea utilajului, aplicată la întocmirea documentaţiei de deviz pentru
construcţii
1 Din utilaj fac parte:
— linii tehnologice, maşini-unelte, instalaţii, aparate, maşini, mecanisme,
instrumente şi alte dispozitive ce realizează diverse procese tehnologice în rezultatul
cărora se produce energie, semifabricate, produse gata sau se asigură mişcarea lor, de
asemenea procesele ce le însoţesc, ce asigură automatizarea dirijării proceselor
tehnologice, funcţiile de control şi telecomunicaţii;
— utilaj tehnico-sanitar legat de asigurarea funcţionării utilajului tehnologic şi a
proceselor tehnologice;
— conducte de legătură, armătura pentru conducte, construcţii metalice, porţiuni
de cablu, livrate în set cu utilajul de baza;
— seturi de unelte, scule, echipament tehnologic şi inventar, necesare pentru
funcţionarea (exploatarea) întreprinderilor, clădirilor şi construcţiilor speciale date în
exploatare;
— piese de rezervă pentru utilaj.
2 La proiectarea întreprinderilor, clădirilor sau construcţiilor speciale, utilajul se
împarte după destinaţia sa funcţională în utilaj tehnologic de bază, confecţionat în
serie sau individual şi utilaj energetic cu ciclul de confecţionare de lungă durată, în
utilaj ingineresc (în clădiri locative şi social-culturale) şi în utilaj cu destinaţie
generală.
3 Din categoria de utilaj tehnologic şi energetic fac parte:
— cazane de abur şi de încălzit apă pentru centrale industriale şi de termoficare;
— transformatoare de forţă (IV şi mai sus gabarite);
— linii tehnologice (instalaţii, agregate), utilaj petrolier, utilaj de fabricat hîrtie,
pentru prelucrarea materialelor polimerice, de producere a fibrelor sintetice, pentru
industria cimentului;
— compresoare şi pompe speciale mari, compresoare frigorifice centrifuge,
instalaţii de oxigen cu capacitatea de peste 1000 m³;
NCM L.01.01-2012
61
— liniile de maşini-unelte automate şi semiautomate, liniile de forjat şi ştanţat,
linii de turnătorie şi cele de prelucrat lemnul;
— utilaj electrotermic (cuptoare) de execuţie individuală, maşini electrice.
4 Din categoria utilajului ingineresc fac parte:
— utilaj de ridicat şi transportat (ascensoare, escalatoare, transportatoare);
— dispozitive de distribuţie a energiei termice şi electrice, dispozitivele
mijloacelor de schimb de apă şi schimb de aer etc. (panouri şi dulapuri de forţă,
cabluri de forţă, noduri de reglare termică şi perdea de aer cald, utilaj de mişcare a
scenei, cortinei, manejului, instalaţiile de condiţionare a aerului etc.).
5 După condiţiile de confecţionare tot utilajul se împarte în: utilaj de serie sau
individual, confecţionat în condiţii de uzină sau de şantier.
5.1 Din utilaj de serie face parte utilajul produs de industrie în serii mici, mijlocii
sau mari după documentaţia de construcţie existentă, norme şi standarde.
5.2 Din utilaj individual face parte utilajul care se confecţionează în exemplare
unice, după condiţii tehnice speciale aplicate în conformitate cu soluţiile tehnice
prevăzute în proiect, de asemenea, utilajul care are abateri de la dimensiunile
prevăzute de standarde şi condiţii tehnice, şi se confecţionează la cererea
beneficiarului prin comenzi unitare.
6 Livrarea utilajului se efectuează în conformitate cu standardele şi condiţiile
tehnice în seturi complete, cu livrarea concomitentă la şantier a tuturor părţilor şi
pieselor care fac parte din utilaj şi asigură funcţionarea lui.
Se admit excepţii în cazurile, cînd standardele şi condiţiile tehnice prevăd livrarea
utilajului fără anumite articole de completare.
7 După condiţiile de transportare utilajul se împarte în:
— utilaj gabaritic care are dimensiuni mai mici decît conturul maxim care permite
transportarea lui pe cale ferată, iar masa mai mică decît masa maximă admisibilă,
stabilită de Ministerul Transporturilor al Republicii Moldova;
— utilaj agabaritic dimensiunile şi masa căruia le depăşesc pe cele stabilite de
Ministerul Transporturilor al Republicii Moldova, chiar dacă acest utilaj poate fi
transportat pe apă sau cu transportul auto fără a fi demontat.
8 Utilajul se livrează conform condiţiilor prevăzute în contract şi, de regulă:
NCM L.01.01-2012
62
— utilajul gabaritic se transportă în stare asamblată, avînd o acoperire de protecţie
(plumbuire, gumare etc.), după încercările efectuate la uzina producătoare în
conformitate cu standardele şi condiţiile tehnice;
— utilajul agabaritic se transportă în subansambluri (blocuri), după asamblarea de
verificare la uzina producătoare, iar în cazurile necesare – după rodare şi încercare în
corespundere cu condiţiile tehnice de confecţionare şi livrare.
NCM L.01.01-2012
63
Anexa D
(normativă)
1 Volumul de construcţii al părţii supraterane a clădirii cu planşeu de pod se
determină prin înmulţirea ariei secţiunii orizontale (la nivelul parterului, deasupra
soclului, pe contur exterior al clădirii) cu înălţimea totală a clădirii, măsurată de la
nivelul pardoselii la parterului pînă la punctul de sus al stratului termoizolant al
planşeului de pod.
Volumul de construcţii al părţii supraterane a clădirii fără planşeu de pod trebuie
determinat prin înmulţirea ariei secţiunii verticale transversale a clădirii la lungimea
clădirii, măsurată între suprafeţele exterioare ale pereţilor de capăt, în direcţie
perpendiculară la suprafaţa secţiunii la nivelul parterului mai sus de soclu.
Aria secţiunii verticale transversale a clădirii se determină după conturul exterior al
suprafeţei pereţilor, după conturul superior al acoperişului şi după nivelul pardoselii
la nivelul parterului clădirii. Detaliile arhitectonice şi nişele, care ies în afara pereţilor
clădirii, nu se iau în considerare la măsurarea ariei secţiunii transversale a clădirii.
În cazul, în care ariile etajelor sînt diferite, volumul clădirii se va calcula din suma
volumelor părţilor lui componente. Volumul acelor părţi ale clădirii, care au contur şi
construcţii diferite se calculează separat. La calcularea volumului clădirii pe părţi,
peretele delimitator se referă la acea parte a clădirii căreia îi corespunde după
înălţime sau construcţie.
2 Volumul de construcţii al lanternelor de iluminare, care ies în afara conturului
acoperişului, se include în volumul de construcţii al clădirii.
3 Volumul verandelor, bovindourilor, al camerelor tambur şi al altor părţi ale
clădirii, care măresc volumul util al acesteia, se calculează aparte şi se include în
volumul total al clădirii. Volumul logiilor nu se exclude din volumul clădirii. Nu se
include în volumul clădirii volumul pasajelor, porticurilor şi al balcoanelor acoperite
sau deschise.
4 Volumul etajelor tehnice ale clădirilor locative sau social-culturale trebuie
inclus în volumul clădirii.
5 Volumul etajului mansardat se determină prin înmulţirea ariei secţiunii
orizontale a mansardei (după conturul exterior al pereţilor la nivelul pardoselii), la
înălţimea mansardei de la pardoseală pînă la punctul superior al planşeului de pod.
Dacă acoperişul mansardei are un contur curbiliniu se consideră înălţimea ei medie.
6 Volumul subsolului şi demisolului se determină înmulţind aria secţiunii
orizontale a subsolului (la nivelul parterului mai sus de soclu) cu înălţimea subsolului
NCM L.01.01-2012
64
măsurată de la nivelul pardoselii curate a subsolului pînă la nivelul pardoselii nete a
parterului. În cazul, cînd deasupra subsolului nu sînt construiţi pereţi, aria lui se
determină după conturul exterior al pereţilor subsolului la nivelul planşeului de pod.
7 Volumul de construcţii total al clădirii cu subsol sau demisol se determină
însumînd volumul părţii supraterane a clădirii (calculat conform punctelor 1-5) şi
volumul subsolului (demisolului), calculat conform punctului 6 din prezenta anexă.
8 Pereţii se măsoară pe contur exterior, ţinînd cont de grosimea stratului de
tencuială sau de placare.
NCM L.01.01-2012
65
Anexa E
(normativă)
Prescripţii privind structura cheltuielilor şi modul de raportare a acestora la
valoarea de deviz a construcţiei de locuinţe
1 Prezentele prescripţii stabilesc modul de determinare a valorii de deviz a
obiectivelor de locuit care se realizează în oraşe, orăşele, în sate sau pe sectoare
separate.
2 Valoarea de deviz a blocurilor de locuit, care au prevăzute la parter sau la
demisol magazine, întreprinderi de alimentaţie publică sau de menire social-culturală
(inclusiv librării, farmacii, bănci), de asemenea, a blocurilor de locuit cu încăperi
anexate (prevăzute pentru amplasarea întreprinderilor nominalizate), se determină
separat pentru partea locuibilă a blocului şi pentru partea nelocuibilă.
2.1 În valoarea de deviz pentru fiecare parte a blocului (locuibilă şi nelocuibilă) se
includ mijloacele pentru realizarea elementelor constructive de bază şi pentru
executarea lucrărilor ce ţin nemijlocit de ele (pereţi, pereţi despărţitori, completarea
golurilor de la uşi şi ferestre, pardoselile, instalaţiile tehnico-sanitare şi cel
electrotehnice, lucrările de finisare etc.) şi cota-parte din mijloacele necesare pentru
executarea lucrărilor la ciclul zero (lucrările de terasament, fundaţii, pereţi şi planşee
la subsoluri) şi la executarea acoperişului, în mărimi proporţionale cu volumele părţii
locuibile şi al celei nelocuibile ale blocului.
2.2 Cheltuielile pentru executarea lucrărilor la ciclul zero, amenajarea acoperişului
şi învelitorii la încăperile anexate la blocul de locuit se includ în întregime în valoarea
de deviz a construcţiei părţii nelocuibile a blocului.
2.3 Cheltuielile necesare pentru a executa casele scărilor şi puţurile de ascensor la
parter sau la demisolul casei se includ în întregime în valoarea de deviz a părţii
nelocuibile a casei, în cazul cînd încăperile încorporate ocupă parterul sau demisolul
în întregime.
2.4 În cazul, cînd încăperile încorporate ocupă o parte din parterul şi demisolul
casei, cheltuielile pentru amenajarea caselor de scări şi a puţurilor de ascensor se
împart între valoarea de deviz a părţii locuibile şi a celei nelocuibile a blocului
proporţional cu suprafaţa totală (utilă), ocupată de acestea la parter sau la demisol.
2.5 Cheltuielile pentru utilarea blocurilor locative cu ascensoare se includ în
întregime în valoarea de deviz a părţii locuibile a blocului.
2.6 Mijloacele pentru executarea planşeului deasupra încăperilor nelocuibile de
nivelul întîi al blocului se includ în valoarea de deviz a părţii nelocuibile a blocului
fără a include cheltuielile necesare pentru executarea pardoselilor, cheltuieli care se
NCM L.01.01-2012
66
includ în valoarea de deviz a părţii locuibile a blocului.
2.7 În cazul, cînd în blocul locativ se execută un etaj tehnic, necesar în legătură cu
utilizarea parterului pentru încăperi cu altă destinaţie decît cea de locuit, mijloacele
pentru executarea etajului tehnic se includ în valoarea de deviz a părţii nelocuibile a
blocului.
2.8 Mijloacele pentru utilaj, inventar de gospodărie şi accesorii necesare pentru
exploatarea întreprinderilor amplasate în încăperi încorporate (încorporate-anexate),
se includ într-un deviz separat şi se includ în întregime în valoarea de deviz a
încăperilor nelocuibile.
2.9 Valoarea de deviz generală a construirii blocului locativ se determină însumînd
valoarea părţii locuibile şi a părţii nelocuibile.
2.10 În devizul pe obiect şi în devizul general de construire a blocului locativ
(blocuri locative) cu încăperi nelocuibile încorporate şi anexate, după totalul valorii
de deviz se indică, inclusiv prin rînduri aparte, sumele valorii de deviz a părţii
locuibile şi a celei nelocuibile blocului.
3 Valoarea de deviz a construirii blocurilor locative, în care se prevede utilizarea
nivelului (etajului) superior pentru amplasarea unor încăperi nelocuibile (de exemplu,
pentru ateliere de pictură), se determină de asemenea separat pentru partea locuibilă
şi cea nelocuibilă a blocului. În acest caz, mijloacele pentru executarea lucrărilor de
fundaţie şi a altor lucrări din ciclul zero şi pentru executarea acoperişului se împart
între partea locuibilă şi cea nelocuibilă în mod proporţional volumului lor, iar
mijloacele pentru executarea planşeului de pod şi a pardoselii la etajul superior se
includ în valoarea de deviz a părţii nelocuibile a blocului.
Mijloacele pentru executarea planşeului sub etajul superior nelocuibil se includ în
valoarea de deviz a părţii locuibile a blocului (fără valoarea pardoselii).
Valoarea de deviz a lucrărilor care de referă nemijlocit la partea locuibilă şi
nelocuibilă a blocului se include în capitolele corespunzătoare ale documentaţiei de
deviz pentru aceste părţi ale blocului.
4 În valoarea de deviz a construirii blocurilor se includ, în mărime proporţională
cu volumul acestora, cheltuielile ce ţin de organizarea şantierului, executarea reţelelor
edilitare, amenajarea teritoriului etc., mărimea cărora se determină în devizele
generale sau în centralizatoarele de cheltuieli pentru microraion, cartier de locuinţe
sau orăşel.
4.1 În cazul, cînd la parterul sau în demisolul (subsolul) blocului locativ se
amplasează întreprinderi de comerţ, de alimentaţie publică şi deservire socială a
populaţiei sau în cazul cînd la etajul superior al blocului locativ se amplasează
NCM L.01.01-2012
67
încăperi speciale pentru aceste întreprinderi, cheltuielile pentru utilajul ingineresc şi
amenajarea teritoriului microraionului, cartierului sau oraşului se împart atît la partea
locuibilă cît şi la cea nelocuibilă blocului în mărimi proporţionale cu volumele de
construcţii a părţii locuibile şi a celei nelocuibile ale blocului.
5 Nu se permite de a include în valoarea construcţiei locative:
— cheltuielile pentru construirea unor clădiri separate, a unor încăperi încorporate
sau anexate pentru întreprinderi de comerţ, de alimentaţie publică şi deservire socială,
instituţiilor pentru copii şi a altor întreprinderi şi instituţii cu destinaţie social-
culturală sau comunală, a încăperilor încorporate pentru oficii poştale, centrale
telefonice, posturi de poliţie, încăperi de menire administrativă;
— cheltuielile pentru utilajul tehnologic (inclusiv ascensoare de încărcături,
corpuri speciale de iluminat, compresoare, frigidere, aparate de condiţionat aerul etc.)
al încăperilor construite separat, încorporate sau anexate, cheltuielile pentru lucrări
speciale de finisare (modelare, decorative şi alte lucrări de artă şi dispozitive de
reclamă);
— cheltuielile pentru construirea garajelor pentru automobile individuale,
construirea cazangeriilor raionale, veceelor publice şi cheltuielile pentru dezvoltarea
reţelelor inginereşti şi amenajarea oraşului (inclusiv porţiunea de cablu electric de
tensiune înaltă de la substaţia de transformare pînă la substaţia de distribuţie);
— cheltuielile pentru amenajarea terenurilor rezervate în interiorul
microraioanelor pentru şcoli, grădiniţe de copii şi alte clădiri cu destinaţie social-
culturală;
— cheltuielile pentru construirea reţelelor stradale magistrale, construcţiilor
inginereşti de priză, substaţiilor de transformare, punctelor de distribuţie a gazelor,
cazangeriilor, drumurilor şi străzilor (părţii carosabile, a canalelor de scurgere a apei
şi a trotuarelor) şi alte cheltuieli necesare pentru amenajarea localităţilor rurale, care
se determină în devize generale aparte pentru amenajarea teritoriului şi utilajul
ingineresc al localităţii rurale (grup de blocuri locative şi care se referă la de
construirea obiectelor gospodăriei comunale.
6 Indicatorii valorii de deviz pentru 1m² de suprafaţă totală echivalentă a
blocurilor locative se determină prin împărţirea sumei tuturor cheltuielilor (enumerate
la punctele 3 şi 4 din prezentele Prescripţii) la suprafaţa totală echivalentă a blocului
locativ (a blocurilor locative). Acest indicator este prezentat în totalul devizului
general în coloana „Indicatori tehnico-economici”.
6.1 În cazul, în care în blocul locativ sînt amplasate încăperi nelocuibile, în coloana
„Indicatorii tehnico-economici” pentru partea locuibilă şi pentru cea nelocuibilă se
prezintă separat:
NCM L.01.01-2012
68
— pentru partea locuibilă a casei – indicatorii costului unui m² de suprafaţă totală
echivalentă şi costul mediu al unui apartament;
— pentru partea nelocuibilă a casei – indicatorii costului construcţiei întreprinderii
sau instituţiei incorporate raportat la o unitate de măsură convenţională (un loc de
lucru în magazine, un loc în sala de mese a cantinei etc.).
6.2 În cazul, cînd la primele nivele ale blocurilor locative sau în încăperile speciale
anexate se amplasează şi întreprinderi sau instituţii cu destinaţie diversă, valoarea de
deviz a părţii nelocuibile a blocului se împarte între aceste întreprinderi şi instituţii
proporţional volumului lor de construcţii.
7 Pentru cămine se indică atît costul construirii unui m² de suprafaţă totală cît şi
indicatorul pentru costul ce revine unui loc în cămin.
8 În cazul, cînd un complex locativ se construieşte din mijloace alocate de cîţiva
beneficiari, valoarea de deviz se distribuie în modul următor:
— cheltuielile pentru executarea reţelelor de alimentare cu apă, căldură, energie
electrică, de canalizare etc. se împart proporţional cu necesităţile obiectelor
respective în apă, gaze, căldură, energie electrică etc.;
— cheltuielile pentru executarea lucrărilor de amenajare a teritoriului şi spaţiile
verzi se împart proporţional cu suprafeţele ce revin fiecărui beneficiar.
9 Valoarea totală a construcţiei, inclusiv alte cheltuieli, se împarte proporţional
valorii construcţiei fiecărui obiect.
NCM L.01.01-2012
69
Anexa F
(normativă)
Principii de prezentare în componenţa documentaţiei de deviz a cotelor de
participare la construcţie
1 În cazul cînd obiectul ce asigură diferite organizaţii şi întreprinderi cu apă,
căldură, energie electrică etc., se construieşte prin cooperarea cîtorva şantiere (dacă
lipsesc centre industriale), documentaţia de deviz pentru aceste organizaţii şi
întreprinderi, una dintre care este beneficiar principal, iar celelalte – beneficiari
participanţi, se întocmeşte ţinînd cont de următoarele prevederi.
1.1 În devizul general pentru proiectul de construire a întreprinderii beneficiarului
principal se include (în capitolele corespunzătoare) valoarea de deviz totală pentru
construirea întreprinderii, clădirii, construcţiei speciale, inclusiv valoarea obiectelor
de folosinţă comună. După totalul devizului general (în coloanele 4-8) se indică prin
rînd aparte pentru fiecare participant mărimea cotei de participare la construcţie prin
următoarea inscripţie: „Inclusiv cota de participare (denumirea întreprinderii-
participant) la construirea ... (de exemplu, a cazangeriei) ... mii lei”. După
enumerarea sumelor tuturor participanţilor se face următoarea inscripţie: „Inclusiv
suma totală a cotelor de participare”. În ultimul rînd al calculului de deviz general,
denumit „Total spre aprobare”, se include diferenţa dintre valoarea de deviz a
construcţiei şi suma cotelor de participare (distribuite în coloanele 4-8). Totalul din
ultimul rînd în coloana 8 urmează a fi aprobat ca valoare de deviz pentru construirea
întreprinderii beneficiarului principal.
1.2 În fiecare dintre calculele de deviz generale pentru proiectele de construire a
întreprinderilor participante (care nu sînt beneficiari principali), după totalul valorii
de deviz a construcţiei (repartizate în coloanele 4-8) se indică prin rînd aparte (sau
prin cîteva rînduri, în funcţie de numărul de obiecte cooperate şi de numărul de
participanţi) mărimea coordonată (aprobată) a cotei de participare prin următoare
inscripţie: „În afară de aceasta, cota de participare la construirea ... (de exemplu, a
centralei termice) ... la întreprinderea (denumirea beneficiarului principal) ... mii lei”.
După enumerarea tuturor obiectelor cooperate şi a beneficiarilor principali se
calculează (repartizînd în coloanele 4-8) suma cotei de participare care se include în
rîndul cu inscripţia: „În afară de aceasta, suma totală a cotei de participare”. Suma
totală a cotei de participare (repartizată în coloanele 4-8) se adaugă la valoarea de
deviz a construcţiei din calculul de deviz general al fiecărei întreprinderi-participant,
iar totalul obţinut (în coloana 8) se aprobă în calitate de valoare de deviz totală a
construcţiei.
2 Valoarea de deviz pentru construirea unor obiecte auxiliare comune pentru
cîteva întreprinderi (centre industriale), căi ferate şi drumuri auto de acces, reţele de
alimentare cu apă, energie electrică, canalizare şi a altor obiecte se determină în
devize generale elaborate pentru aceste obiecte şi se repartizează de comun acord
NCM L.01.01-2012
70
între organizaţiile care reprezintă întreprinderile-participante, proporţional cu
volumul necesar de producţie sau de servicii de la obiectele comune.
2.1 În devizele generale la proiectele de construire a întreprinderii beneficiarului
principal şi a tuturor celorlalte întreprinderi ce fac parte din grup, se includ cotele de
participare la construirea obiectelor comune mărimea cărora este stabilită de către
proiectantul general al întreprinderii beneficiarului principal. Aceste mijloace indicate
după totalul devizului general se adaugă la valoarea de deviz (din toate coloanele
devizului general) a întreprinderii-participante respective, iar totalul general din
devizul general se aprobă în calitate de valoare de deviz totală.
3 În cazuri de cooperare complexă, cînd organizaţia-beneficiar poate fi
concomitent şi beneficiar principal la construirea unui grup de obiecte de folosinţă
comună şi ca participant la construirea altui grup de obiecte, în devizul general al
construcţiei, după total sînt prezentate mai întîi datele privind cota lui de participare
în calitate de beneficiar principal (totalul se prezintă în rîndul „Inclusiv suma totală a
cotei de participare”), iar apoi sînt prezentate datele ca participant (totalul se prezintă
în rîndul „Exclusiv suma totală a cotei de participare”). După adunarea sumelor din
diferite categorii de participare se indică totalul în rîndul „Total pentru aprobarea în
devizul general, inclusiv cota de participare”, distribuind datele în coloanele 4-8.
4 Mărimea cotelor de participare se determină în proiecte în baza indicatorilor
tehnici (capacitatea, puterea etc.). Cota de participare se fundamentează prin calculul
de repartizare a valorii de deviz a obiectelor comune între beneficiarii-participanţi la
construirea lor (inclusiv, beneficiarul principal). Calculul se întocmeşte reieşind de la
capacitatea obiectului comun şi acea parte a lui care revine fiecăruia dintre
beneficiarii participanţi.
NCM L.01.01-2012
71
Anexa G
(informativă)
Lista Indicatorilor de norme de deviz în vigoare
Nr.
crt. Norme de deviz Codul
1 2 3
1) pentru lucrări generale şi speciale de construcţie:
1 Lucrări de terasamente Ts
2 Lucrări de construcţii industriale, agrozootehnice, locative şi social-
culturale C
3 Lucrări de instalaţii de încălzire centrală şi de gaz la construcţii I
4 Lucrări de instalaţii sanitare S
5 Lucrări de instalaţii de ventilare climatizare şi condiţionare a aerului la
construcţii civile, industriale şi social-culturale V
6 Lucrări de instalaţii frigorifice F
7 Lucrări de instalaţii de alimentare cu apă şi canalizare la construcţii
edilitare, civile, industriale şi social-culturale Ac
8 Lucrări de termoficare Tf
9 Lucrări de izolaţii la construcţii şi instalaţii Iz
10 Lucrări de drumuri D
11 Lucrări de poduri P
12 Lucrări de conducte pentru transport şi distribuţie a gazelor şi lichidelor
petroliere G
13 Lucrări de tuneluri T
14 Lucrări de foraje pentru alimentări cu apă Fj
15 Căi ferate 28
16 Lucrări de construcţie la linii de transport a energiei electrice. Cartea 1.
Reţele electrice cu tensiunea de 0,38-1150 kV. 33
17 Lucrări de telecomunicaţii, radioficare şi televiziune. Cartea 2. Lucrări de
telecomunicaţii prin fir. 34
18 Lucrări de terasamente la construcţii hidrotehnice 36
19 Construcţii hidrotehnice din beton şi beton armat 37
20 Construcţii hidrotehnice din piatră 38
21 Construcţii hidrotehnice din metal 39
22 Construcţii hidrotehnice din lemn 40
23 Lucrări de hidroizolări la construcţii hidrotehnice 41
24 Lucrări de întărire a malurilor 42
25 Lucrări de înverzire. Spaţii verzi. Plantaţii forestiere de protecţie. 47
26 Norme de deviz pentru lucrări de construcţii hidrotehnice la suprafaţă şi în
subteran H1
27 Norme de deviz pentru lucrări hidrotehnice portuare H2
28 Lucrări de îmbunătăţiri funciare şi corecţia torenţilor şi de evacuare a
curenţilor de apă If
29 Lucrări pentru transporturi de şantier şi de încărcări-descărcări de materiale
de construcţii Tr
30 Verificarea şi curăţarea coşurilor de fum şi canalelor de ventilare VCc
31 Lucrări de semafoare montare şi demontare MS
2) pentru lucrări de montare a utilajelor tehnologice:
NCM L.01.01-2012
72
32 de folosinţă comună şi a conductelor din instalaţiile tehnologice M1
33 din industria minieră (la suprafaţă) şi lucrări de construcţii de funiculare M2
34 din industria chimică, celuloză, hîrtie, petrolieră M3
35 din industria lemnului M4
36 din industria uşoară M5
37 din industria alimentară, agricultură şi zootehnie M6
38 din centralele termo şi hidrotehnice M7
39 din industria metalurgică M8
40 din industria materialelor de construcţii M9
41 Lucrări de montare a instalaţiilor de compresoare, pompelor şi
ventilatoarelor 7
42 Lucrări de montare a instalaţiilor electrotehnice 8
43 Lucrări de montare a utilajelor telecomunicaţii 10
44 Lucrări de montare a dispozitivelor, mijloacelor de automatizare şi a
tehnicii de calcul 11
45 Lucrări de montare a utilajelor. Utilaje de semnalizare, centralizare, blocare
şi reţeaua de contact în transportul feroviar 20
46
Lucrări de transportare suplimentară a utilajului şi resurselor materiale
peste cele prevăzute în indicatoare de norme de deviz pentru montarea
utilajului 40
47 Lucrări de montare a utilajelor. Montarea ascensoarelor MAs
48 Lucrări de reglare–demarare RD1÷RD9
3) pentru lucrări de restaurări şi consolidări:
49 la construcţii avariate civile, industriale şi social-culturale RCs
50 Lucrări de restaurări monumente istorice RM
51 Lucrări de restaurare a obiectelor patrimoniului cultural R
4) pentru lucrări de reparaţii:
52 la construcţii civile, industriale şi social-culturale RpC
53 la instalaţii de încălzire centrală RpI
54 la instalaţii sanitare RpS
55 la instalaţii de ventilare, climatizare şi condiţionare a aerului la construcţii
civile, industriale şi social-culturale RpV
56 la instalaţii electrotehnice RpE
57 la instalaţii de alimentări cu apă şi canalizare RpAc
58 la instalaţii de gaze naturale RpG
59 şi întreţinere la drumuri şi străzi RpD
60 la izolaţii în construcţii şi instalaţii RpIz
61 repararea pistelor de decolare-aterizare, căilor de derulare şi altor
îmbrăcăminte artificiale a aeroportului RpAr
5) pentru reparaţia utilajelor:
62 Reparaţie capitală şi modernizare a ascensoarelor MRAs
63 Deservire tehnică şi reparaţie a ascensoarelor DTAs
i
Traducerea autentică a prezentului normativ în construcţii în limba rusă
Начало перевода
СОДЕРЖАНИЕ
1 Область применения……………………………………………… 1
2 Ссылки…………………………………………………………….. 1
3 Основные положения…………………………………………….. 2
4 Основные цели, принципы и общая структура системы ценообразования в строительстве………………………………..
3
4.1 Основные принципы определения стоимости объектов строительства в соответствии с новыми экономическими условиями…………………………….
3
4.2 Сметные нормативы и сметная нормативная база……. 4
4.3 Содержание, построение и оформление сметных
нормативов, издание и распространение……………….
6
4.4 Разработка, утверждение и регистрация сметных
нормативов……………………………………………….
7
4.5 Основы применения сметных норм……………………. 8
5 Правила разработки и применения сметных норм и единичных расценок на виды работ…………………………..
9
5.1 Правила разработки и применения сметных норм на строительные работы……………………………………
9
5.2 Правила разработки и применения единичных
расценок на строительные работы…………………..
10
5.3 Правила определения сметных цен на виды
ресурсов………………………………………………..
11
6 Правила разработки и применения сметных норм и расценок
на монтаж оборудования…………………………………………
14
7 Правила разработки и применения норм накладных
расходов в строительстве…………………………………….
16
8 Правила разработки и применения норм сметной прибыли в
строительстве………………………………………………………
18
9 Правила разработки и применения сметных норм на
строительство временных зданий и сооружений……………..
18
10 Правила определения дополнительных затрат на
производство строительно-монтажных работ в зимнее
время………………………………………………………………..
21
11 Правила определения прочих затрат, включаемых в сметы
на строительство………………………………………………….
24
NCM L.01.01-2012
2
12 Правила определения стоимости оборудования, мебели
и инвентаря………………………………………………………...
27
13 Правила разработки и применения укрупненных сметных
нормативов на строительство зданий, сооружений и
выполнение отдельных видов работ…………………………
30
14 Основные правила определения сметной стоимости
строительства………………………………………………………
33
14.1 Общие положения по составлению сметной
документации…………………………………………….
33
14.2 Принципы составления локальных смет ресурсным
методом…………………………………………………..
35
14.3 Принципы составления объектных смет………………. 38
14.4 Порядок составления сметных расчетов на отдельные
виды затрат……………………………………………….
39
14.5 Порядок определения стоимости оборудования,
мебели и инвентаря…………………………………......
39
14.6 Порядок определения стоимости оборудования,
мебели и инвентаря………………………………….......
39
14.7 Принципы составления сводки затрат…………………. 42
15 Порядок определения стоимости строительства в составе
предпроектных проработок (обоснований инвестиций)….....
43
16 Принципы формирования договорных (контрактных) цен
на выполнение строительных работ……………………………
45
17 Правила составления ведомостей сметной стоимости
объектов и работ по охране окружающей среды…………….
46
18 Общие правила оформления сметной документации………....... 46
19 Перечень затрат, не включаемых в сметную документацию
строек, и порядок их возмещения………………………………..
47
Приложение А. Термины и определения…………………………... 50
Приложение В. Классификация нормативных документов в
области экономики строительства…………………
54
Приложение С. Классификация оборудования, применяемая при
составлении сметной документации на
строительство……………………………………….
57
Приложение D. Правила определения строительного объема
зданий……………………………………………….
60
Приложение E. Положения о составе затрат и порядке их
отнесения на сметную стоимость жилищного
строительства………………………………………..
62
Приложение F. Принципы оформления в составе сметной
документации сумм долевого участия в
строительстве……………………………………….
66
Приложение G. Сметные нормы…………………………………….. 68
1
НОРМАТИВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ NCM L.01.01-2012
Economia construcţiilor
Reguli de determinare a valorii obiectivelor de construcţii
Экономика строительства
Правила определения стоимости объектов строительства
Economy of construction
Rules on Cost Estimation of Construction
Официальное издание
1 Область применения
1.1 Настоящий строительный норматив определяет основные цели,
принципы и общую структуру Системы ценообразования в строительстве,
требования к сметным нормативным документам, их содержанию, построению,
изложению и оформлению, порядок разработки, утверждения и применения.
1.2 Положения, предусмотренные настоящими Правилами, применяются для
определения стоимости объектов строительства на всех стадиях разработки
предпроектной и проектно-сметной документации на новое строительство,
расширение, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий всех
отраслей промышленности, реставрацию, капитальный и текущий ремонт
зданий и сооружений (далее – стоимость объектов строительства), с учетом
защиты прав и охраняемых законом интересов потребителей на территории
Республики Молдова.
1.3 Правила и положения настоящего строительного норматива
устанавливают принципы, которыми необходимо руководствоваться в процессе
определения стоимости объектов строительства. Они применяются
предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм
собственности и принадлежности.
1.4 Система ценообразования в строительстве (далее - Система) включает в
себя сметные нормы и правила, необходимые для определения сметной
стоимости объектов строительства, утверждаемые Национальным органом
управления строительством, а также другими центральными и местными
органами управления Республики Молдова.
2 Нормативные ссылки NCМ А.01.02-96 Система нормативных документов в строительстве.
Основные положения
NCM L.01.01-2012
2
NCМ А.01.03-96 Порядок разработки нормативных документов
NCМ А.01.04-96 Правила редактирования нормативных документов
CH 528-80 Строительные нормы. Перечень единиц физических
величин, подлежащих применению в строительстве
CP L.01.01-2012 Инструкция по составлению смет на строительно-
монтажные работы ресурсным методом
СР L.01.02-2012 Инструкция по определению сметных затрат на оплату
труда в строительстве
СР L.01.03-2012 Инструкция по расчету накладных расходов при
определении стоимости строительства
СР L.01.04-2012 Инструкция по определению сметных затрат на
эксплуатацию строительных машин
СР L.01.05-2012 Инструкция по определению величины сметной
прибыли при формировании цен на строительную
продукцию
CP L.01.06-2005 Инструкция по составлению смет на пусконаладочные
работы ресурсным методом
CP L.01.07-2012 Инструкция по определению величины заготовительно-
складских расходов в строительстве
CP L.01.08-2012 Инструкция по определению затрат на содержание
заказчика-застройщика
NCM L.02.05-2012 Сметные нормы на строительство временных зданий и
сооружений
NCM L.02.06-2012 Сметные нормы на производство строительно-
монтажных работ в зимнее время
НСБУ 11 Национальный стандарт бухгалтерского учета 11
“Строительные подряды”
НСБУ 16 Национальный стандарт бухгалтерского учета 16“Учет
долгосрочных материальных активов”.
NCM L.01.01-2012
3
3 Основные положения
3.1 Правила определения стоимости объектов строительства (далее -
Правила) разработаны в соответствии с новыми экономическими условиями,
законодательством Республики Молдова и NCM A.01.02-96.
3.2 Документы, детализирующие эти правила и положения, выпускаются как
вспомогательные нормативные документы, практические пособия, инструкции
и другие нормативные документы, которыми также следует руководствоваться
при составлении сметной документации.
3.3 В Правилах используются термины и понятия в соответствии с
Приложением А.
4 Основные цели, принципы и общая структура системы
ценообразования в строительстве
4.1 Основные принципы определения стоимости объектов строительства
в соответствии с новыми экономическими условиями
4.1.1 В соответствии с общей экономической и единой ценовой политикой
Республики Молдова, ценовыми соотношениями, отражающими спрос и
предложение на рынке инвестиций, основным направлением ценовой политики
в строительстве является определение объективной стоимости объектов
строительства, в том числе стоимости контрактов (договоров) подряда на
выполнение строительно-монтажных работ.
4.1.2 Стоимость строительства - это денежные средства, которые требуются
для осуществления строительства новых, реконструкции, расширения,
технического перевооружения, реставрации и капитального ремонта
действующих предприятий, зданий и сооружений. Стоимость строительства
определяется в составе предпроектных проработок - обоснований
инвестиционных проектов (обоснований инвестиций).
4.1.3 Сметная стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений -
это денежные средства, сумма которых определяется на основе проектных
материалов и сметно-нормативной базы.
Сметная стоимость является исходной основой для определения размера
инвестиций, необходимых для реализации объектов строительства,
"Строительство новых, реконструкция, расширение, реставрация, техническое перевооружение и капитальный
ремонт действующих предприятий, зданий и сооружений" далее именуются "строительство предприятий,
зданий и сооружений".
NCM L.01.01-2012
4
формирования стоимости подрядных контрактов, расчетов за выполненные
подрядные (строительно-монтажные) работы, оплаты расходов по
приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения
других затрат за счет средств, предусмотренных сводной сметой.
На основании сметной стоимости строительства и принятой стоимости
подрядных контрактов ведутся учет и отчетность, производится оценка
деятельности подрядных организаций и заказчиков, а также формируется в
установленном порядке стоимость вводимых в действие основных фондов по
построенным предприятиям, зданиям и сооружениям.
4.1.4 Определение стоимости подрядных контрактов в условиях рынка
осуществляется инвестором (заказчиком) и подрядчиком в ходе заключения и
исполнения контракта. С этой целью при подготовке предложений по
формированию стоимости подрядного контракта составляются:
а) в процессе разработки предпроектной или проектно-сметной
документации, по заказу инвестора, - инвесторские сметы (расчеты
ориентировочной стоимости по объектам и/или стройке в целом);
b) в процессе заключения контракта, в том числе, посредством проведения
подрядных торгов на основании передаваемой инвестором тендерной
документации, – сметы-оферты подрядчика.
Сметы (расчеты) инвестора и подрядчика составляются методами,
установленными нормативными документами по ценообразованию в
строительстве, с учетом условий строительства, складывающихся договорных
отношений и общей экономической политики.
4.1.5 Основанием для определения сметной стоимости строительства
являются:
— технический проект и рабочие чертежи или рабочий проект, в составе
которых принимаются параметры зданий и сооружений, их частей и
конструктивных элементов, в том числе, чертежи, перечни объемов
строительных и монтажных работ, спецификации на оборудование, основные
решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте
организации строительства, а также пояснительные записки к указанным
материалам;
— действующие сметные нормативные документы и нормы, цены на
материальные, трудовые и энергетические ресурсы, оборудование, мебель и
инвентарь.
NCM L.01.01-2012
5
4.1.6 В соответствии с технологической структурой инвестиций в основной
капитал и сложившейся деятельностью подрядных организаций сметная
стоимость подразделяется по следующим элементам:
— строительные работы;
— работы по монтажу оборудования (монтажные работы);
— затраты на приобретение и изготовление оборудования, мебели,
инвентаря;
— прочие затраты.
4.2 Сметные нормативы и сметная нормативная база
4.2.1 Система ценообразования в строительстве состоит из сметных
нормативов:
— нормативных документов, устанавливающих правила и рекомендации по
определению стоимости объектов строительства;
— сметных норм на строительные, монтажные, ремонтно-строительные,
реставрационные и пусконаладочные работы, содержащих нормы расхода
затрат труда, времени эксплуатации строительных машин и механизмов и
потребности в материалах, установленных на принятый измеритель работ;
— сметных норм накладных расходов, сметной прибыли, заготовительно-
складских расходов, сметных норм на строительство временных зданий и
сооружений, зимнее удорожание, содержание службы заказчика и т.п.,
выраженных в процентах.
4.2.2 В Республике Молдова применяются два вида сметных норм:
а) ориентировочные сметные нормы, в качестве которых применяются
Cметные нормы для строительных, монтажных, ремонтно-строительных,
реставрационных и пусконаладочных работ, введенные в действие с 1 января
2002 года. Ориентировочные сметные нормы применяются для составления
инвесторских смет, также могут применяться строительными организациями.
b) собственная нормативная база пользователя, к которой относятся
индивидуальные сметные нормы, учитывающие реальные условия
деятельности конкретной организации-исполнителя работ. Как правило, эта
нормативная база основывается на ориентировочных сметных нормах.
Собственная нормативная база пользователя применяется для составления смет
подрядчика (определения стоимости оферт) в соответствии с п.4.2.3.
NCM L.01.01-2012
6
4.2.3 Если ресурсные показатели утвержденной сметной нормы отличаются
от фактических расходов ресурсов более чем на 5%, сметная норма подлежит
необходимой корректировке и утверждению Национальным органом
управления строительством.
4.2.4 Сметные нормативы должны:
а) соответствовать основным задачам Cистемы ценообразования в
строительстве, обеспечивая определение стоимости на различных стадиях
проектирования и для различных видов проектно-сметной и офертной
документации;
b) быть технически и экономически обоснованными, отражать реальные
условия выполнения работ, обеспечивая оптимальный расход различных
ресурсов, рациональное использование окружающей природной среды,
правильное и достоверное определение стоимости объектов строительства;
c) соответствовать современному техническому уровню в строительном
производстве, прогрессивным проектным решениям с использованием
достижений отечественной и мировой практики в производстве строительных
материалов;
d) обладать простотой и удобством в применении, давать возможность
широкого использования компьютеров и других средств автоматизации, а
также сокращения объемов сметной документации.
4.2.5 Действие сметных нормативов сохраняется до момента их замены
новыми. Номенклатура действующих сметных нормативов постоянно
обновляется, устаревшие нормативы заменяются новыми, более
прогрессивными.
4.3 Содержание, построение и оформление сметных нормативов, издание
и распространение.
4.3.1 Содержание, построение и оформление сметных нормативов должны
соответствовать требованиям NCМ А.01.02-96, NCМ А.01.04-96, с учетом
положений настоящего раздела.
Сметные нормативы должны содержать в необходимом объеме экономически
обоснованные положения, направленные на достижение целей Системы
ценообразования в строительстве - достоверное определение стоимости
объектов строительства.
NCM L.01.01-2012
7
4.3.2 В соответствии с классификатором нормативных документов в
строительстве сметным нормативным документам присваиваются следующие
обозначения:
а) нормативы обязательного применения:
— NCМ L.01, NCМ L.02 – Строительный норматив Молдовы. Экономика
строительства;
b) нормативы, детализирующие правила в области экономики
строительства:
— CP L.01 – Пособия и рекомендации в области строительства. Экономика
строительства.
4.3.3 Классификация нормативных документов в области экономики
строительства приведена в Приложении В.
4.3.4 Сметным нормам, введенным с 01.01.2002 г., присвоены обозначения в
соответствии с Приложением G.
4.3.5 Полный шифр сметных норм состоит из букв, соответствующих
названию сборника, буквы означающей название соответствующего раздела
сборника, двух цифр, соответствующих виду работ, включенному в раздел, и
буквы, уточняющей графу таблицы. Например, АсА01С означает: Ас - сборник
сметных норм на работы по устройству сетей водопровода и канализации, А -
раздел «Трубопроводы водоснабжения», 01 - вид работы – прокладка чугунных
напорных труб на муфтах, с уплотнением гудронированным шнуром и
расплавленным свинцом, С - порядковый номер таблицы для соответствующего
диаметра трубы, d = 150-175 мм.
4.3.6 Сметные нормы, разрабатываемые дополнительно к утвержденным
каталогам, кодируются аналогично.
4.3.7 При составлении сметной документации наименование видов работ, их
шифры, единицы измерения работ и ресурсов должны соответствовать видам
работ, их шифрам и единицам измерения, предусмотренным утвержденными
сборниками сметных норм.
4.3.8 После принятия и регистрации сметные нормативы подлежат изданию и
распространению.
4.3.9 Право издания и переиздания сметных нормативов принадлежит органу,
который ввел их в действие.
NCM L.01.01-2012
8
4.3.10 При переиздании сметного норматива должны быть учтены все
утвержденные к нему изменения.
4.4 Разработка, утверждение и регистрация сметных нормативов
4.4.1 Разработка, утверждение и регистрация сметных нормативов
осуществляется в соответствии с NCМ А.01.03-96.
Исходными данными для разработки сметных нормативов являются:
— наиболее рациональные технические решения в проектных материалах;
— технология строительного производства и строительные машины,
отвечающие последним достижениям научно-технического прогресса;
— действующие стандарты на материалы, изделия и конструкции, а также
оборудование;
— действующие нормы и положения по оплате труда рабочих в
строительстве;
— действующие нормы износа.
При разработке сметных нормативов должна быть исключена возможность
повторного учета затрат, содержащихся в отдельных нормативах.
4.4.2 Разработка новых и переработка ранее действующих сметных
нормативов осуществляется в соответствии с тематическими планами,
утвержденными Национальным органом управления строительством.
4.4.3 Вновь разработанные сметные нормативы, подлежат согласованию и
утверждению с регистрацией в Регистре нормативных документов
Национальным органом управления строительством.
4.4.4 Информация о введенных в действие сметных нормативах и о
внесенных в них изменениях, а также о дополнениях к сборникам сметных
норм сообщается инструктивными письмами Национального органа
управления строительством, с публикацией в Monitorul Oficial.
Каждому дополнению и изменению к сборникам присваивается титульный
знак: "Изменение", далее проставляется порядковый номер, например,
"Изменение № 1".
NCM L.01.01-2012
9
Полный текст утвержденных сметных нормативов размещается на сайте
Национального органа управления строительством и издается типографским
способом.
4.4.5 Основанием для пересмотра сметных нормативов, внесения в них
изменений и дополнений могут быть результаты законченных научно-
исследовательских или экспериментальных работ, изучения и обобщения
отечественного и зарубежного опыта составления и применения сметной
документации, контроля над применением и соблюдением требований сметных
нормативов, необходимость приведения их в соответствие с действующим
законодательством.
4.4.6 Регистрация и нумерация изменений и дополнений осуществляется в
том же порядке, что и при первоначальном введении нормативов в действие.
Организации, учреждения и предприятия, а также их должностные лица несут
ответственность за соблюдение требований сметных нормативов, в том числе,
за неправильное применение этих нормативов, в соответствии с
законодательством Республики Молдова.
4.5 Основы применения сметных норм
4.5.1 Главной функцией сметных норм является определение нормативного
количества ресурсов (затрат труда, потребности в использовании строительных
машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях) для выполнения
соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к
стоимостным показателям.
Сметные нормы могут быть использованы для определения потребности в
трудовых, энергетических и материальных ресурсах при разработке проектов
организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР).
На основе сметных норм может определяться продолжительность выполнения
работ и производиться контроль за списание материалов.
4.5.2 Каждый сборник сметных норм содержит техническую часть. В
технической части приводятся общие указания, правила исчисления объемов
работ и коэффициенты к некоторым сметным нормам.
4.5.3 Сметными нормами предусмотрено производство строительных,
монтажных и ремонтных работ в нормальных условиях, не осложненных
внешними факторами.
4.5.4 При производстве строительных, монтажных и ремонтных работ в
особых условиях к сметным нормам применяются коэффициенты,
утвержденные Национальным органом управления строительством.
NCM L.01.01-2012
10
4.5.5 Параметры отдельных величин (длина, диаметр, площадь и т.п.),
приведенные в таблицах сметных норм с характеристикой "до" следует считать
включая указанный предел.
4.5.6 На ремонтно-восстановительные работы и работы, осуществляемые в
ходе реконструкции, расширения и технического перевооружения
действующих предприятий, зданий и сооружений применяется Сборник
сметных норм для работ по реставрации и усилению аварийных конструкций
гражданских, промышленных и социально-культурных зданий - RCs.
4.5.7 На работы по текущему и капитальному ремонту зданий и сооружений
применяются Сборники на ремонтно-строительные работы для зданий
гражданского, промышленного и социально-культурного назначения – Rр.
4.5.8 На реставрационные работы исторических памятников и объектов
культурного наследия применяются Сборники RM и R.
4.5.9 В случаях производства работ, предусмотренных сборниками RCs, Rр,
RM и R в особых условиях, осложненных внешними факторами (стесненность
и т.п.), к сметным нормам также применяются коэффициенты, утвержденные
Национальным органом управления строительством.
5 Правила разработки и применения сметных норм и единичных
расценок на виды работ
5.1 Правила разработки и применения сметных норм на строительные
работы
5.1.1 Сметные нормы на строительные работы (далее - сметные нормы или
СН) являются первичными сметными нормативами, на основе которых
разрабатываются единичные расценки, предназначенные для определения
сметных прямых затрат.
5.1.2 Сметные нормы разрабатываются на все виды строительных работ.
5.1.3 В сметных нормах на единицу определенного вида строительных работ
устанавливаются нормативные показатели затрат ресурсов:
— затрат труда рабочих;
— потребности в строительных машинах и механизмах;
— потребности в материалах, изделиях, конструкциях (далее - материалах).
NCM L.01.01-2012
11
5.1.4 Потребность в ресурсах, входящих в состав СН, следует определять:
— по затратам труда рабочих – на основе действующих норм затрат труда на
строительные работы, а для работ, не учтенных нормами,- способом
хронометража, фотографий рабочего времени и т.п.;
— по эксплуатации строительных машин – на основе производственных
норм, исходя из технической производительности машин, принятых в
технологических картах;
— по материалам – на основе общих норм расхода материалов,
спецификаций к рабочим чертежам, или расчетным путем.
5.1.5 В состав СН включаются расходы, относящиеся только к прямым
затратам, в том числе, затраты на внутрипостроечный горизонтальный и
вертикальный транспорт материалов, изделий и конструкций от приобъектного
склада до места их установки, монтажа или укладки в дело. Затраты,
относящиеся к накладным расходам и сметной прибыли, в СН не включаются.
5.1.6 Одноименные СН (земляные работы для определенного вида машин и
механизмов - с разбивкой по категориям грунтов, бетонные работы - с
разбивкой по видам работ, трубопроводы с разбивкой по диаметрам и т.п.)
объединяются в таблицы. Сметные нормы по видам конструкций и работ,
например: земляные работы, бетонные работы, сети водопровода и
канализации, следует объединять в отдельные разделы и сборники сметных
норм, содержащие техническую часть, регламентирующие условия и порядок
применения норм, правила подсчета объемов работ и соответствующие
таблицы сметных норм.
5.1.7 Каждая таблица СН должна содержать перечень состава основных
процессов производства работ, а также измеритель работ, на который в таблице
приведены нормы. В перечне состава работ второстепенные операции не
упоминаются, но нормами учитываются.
5.1.8 Наименования материалов в СН по возможности должны быть
унифицированы, а нормы их расхода усреднены.
5.1.9 Нормы расхода неоднократно используемых материалов и деталей
(опалубка, леса, крепления и т.п.) рассчитываются с учетом числа их оборотов
и допустимых потерь.
5.2 Правила разработки и применения единичных расценок на
строительные работы
NCM L.01.01-2012
12
5.2.1 Основой для составления единичных расценок служат:
— сметные нормы на все виды работ;
— стоимость 1 чел.-ч. затрат труда рабочих-строителей;
— стоимость 1 маш.-ч. эксплуатации строительных машин и механизмов,
определяемая по видам используемых машин и механизмов;
— сметные цены на строительные материалы, изделия и конструкции.
5.2.2 Для расчета единичной расценки используется развернутая форма № 5,
предусмотренная СP L.01.01-2012.
5.2.3 Кроме стоимости на единицу измерения по каждой единичной расценке
приводится показатель: «в том числе, заработная плата рабочих-строителей».
5.2.4 Единичные расценки могут рассчитываться на уровне прямых затрат
(учитывать затраты на оплату труда, отчисления на социальное и медицинское
страхование, эксплуатацию строительных машин и стоимость материалов с
учетом транспортных и заготовительно-складских расходов) или на уровне
контрактной цены (учитывать прямые затраты, накладные расходы, сметную
прибыль и лимитированные расходы).
5.3 Правила определения сметных цен на виды ресурсов
5.3.1 Стоимость 1 чел.-ч. – определяется в соответствии с п. 4.3.2.4 а)
нормативного документа СР L.01.02-2012, согласно которому стоимость 1 чел.-
ч. определяется, исходя из среднемесячной оплаты труда одного рабочего-
строителя в подрядной организации или принятой (согласованной заказчиком)
в составе договорной цены на строительство конкретного объекта, по составу
соответствующей п. 20 b) НСБУ 11 «Строительные подряды». Определение
средней заработной платы рабочих может производиться дифференцированно
по профессиям и разрядам, предусмотренным нормами.
При разработке проектно-сметной и тендерной документации по заказу
инвестора (заказчика) в инвесторских сметах затраты на оплату труда
определяются, исходя из среднемесячной заработной платы в отрасли
«Строительство», ежеквартально фиксируемой Национальным бюро
статистики.
Данные о среднемесячной заработной плате в расчете на 1 чел.-ч. периодически
сообщаются Национальным органом управления строительством
инструктивно-нормативным письмом с публикацией в журнале Monitorul
Oficial.
NCM L.01.01-2012
13
5.3.2 Стоимость 1 маш.-ч. определяется в соответствии с нормативным
документом СР L.01.04-2012, согласно которому стоимость 1 маш.-ч. по видам
машин рассчитывается подрядными организациями, в распоряжении которых
находится строительная техника, путем калькулирования затрат (на топливо,
смазочные материалы, запчасти, амортизацию, оплату труда машинистов,
обслуживание и перебазирование машин и т. д.). Подрядным организациям,
имеющим на своем балансе строительные машины, рекомендуется вести на
компьютерной основе и постоянно поддерживать в рабочем состоянии
ведомости исходных данных о стоимости эксплуатации строительных машин.
В сметной и тендерной документации, разрабатываемой по заказу инвестора
(инвесторских сметах), стоимость 1 маш.-ч. по видам машин принимается,
исходя из имеющейся у составителя информации о ценах на этот вид затрат.
Как правило, - это усредненные цены на 1 маш.-ч. эксплуатации по видам
строительных машин для данного района, населенного пункта строительства.
5.3.3 Стоимость материальных ресурсов определяется, исходя из имеющейся
у составителя информации о ценах на этот вид затрат. Для подрядной
организации - это усредненные данные о фактической стоимости материалов,
конструкций и изделий (с учетом транспортных расходов от места
приобретения до приобъектных складов, включая погрузо-разгрузочные
работы, и заготовительно-складских расходов подрядной организации),
определяемые на основании рыночных цен и тарифов предприятий
поставщиков и данных бухгалтерского учета.
5.3.3.1 Сметные цены на материалы, изделия и конструкции (далее -
"материалы") принимаются франко-приобъектный склад строительной
площадки на установленную единицу измерения и включают в себя следующие
элементы стоимости:
— цена приобретения, с учетом стоимости тары и упаковки, а также наценок
(надбавок) посреднических организаций, оплаты услуг товарных бирж
(включая брокерские), таможенных пошлин и сборов;
— стоимость транспортирования и погрузо-разгрузочных работ;
— заготовительно-складские расходы, включая затраты на комплектацию
материалов.
5.3.3.2 В качестве приобъектного склада при определении сметной стоимости
строительства принимаются предусмотренные проектом организации
строительства:
NCM L.01.01-2012
14
— для материалов открытого хранения - площадка используемая для их
размещения на территории строительства объекта;
— для остальных материалов – склад (место их складирования и хранения)
на объекте строительства.
5.3.3.3 Сметные цены на материалы предназначены для определения сметной
стоимости строительно-монтажных работ и применяются в текущем уровне
цен, с использованием информации от поставщиков как отечественного, так и
зарубежного производства и получателей материалов, а также информации о
ценах на перевозку грузов. В сметную стоимость материалов входят затраты не
только на их приобретение, но и их расходы, связанные с предварительной
заготовкой материалов.
5.3.3.4 В сметных ценах на материалы предусматривается стоимость тары,
упаковки и реквизита в размерах, учитывающих многоразовое использование
тары при перевозке материалов, а также контейнеров, поддонов, и пакетов при
транспортировании кирпича и других материалов.
Сметные цены на тару, упаковку и реквизит должны также учитывать затраты,
связанные с ремонтом, обратной доставкой тары (контейнеров, поддонов и т.д.)
поставщикам и ее износом, а при реализации тары, упаковки и реквизита
получателем продукции - их возвратную стоимость.
Стоимость тары, упаковки, реквизита принимается по данным изготовителей и
поставщиков.
5.3.4 Транспортные расходы могут рассчитываться и включаться в расчеты по
фактическим или усредненным данным на единицу измерения, принятую для
перевозимого материала (на м³, т, м² и т.п.) или в процентах от стоимости
материалов, на 1 т-км груза.
5.3.4.1 Стоимость доставки материалов от приобъектного склада до рабочей
зоны учитывается в составе сметных норм и расценок на строительно-
монтажные работы.
5.3.4.2 Расходы по доставке материалов определяются с учетом массы
„брутто”.
ПРИМЕЧАНИЕ: — "Нетто" – чистая масса товара без тары;
— "Брутто" – масса товара с упаковкой, тарой.
5.3.4.3 Стоимость транспортировки материалов определяется по текущим
ценам, действующим на данный момент на соответствующие виды перевозок
(автомобильные, железнодорожные, тракторные, речные и пр.).
NCM L.01.01-2012
15
5.3.5 Заготовительно-складские расходы предназначены для покрытия затрат
строительных и монтажных организаций на содержание заготовительных
служб (отделов снабжения, управлений производственно-технологической
комплектации и т.д.), центральных материальных складов, а также для
компенсации естественной убыли материалов при их транспортировке и
хранении на складах.
5.3.6 Заготовительно-складские расходы рассчитываются и включаются в
расчеты сметной стоимости строительно-монтажных работ в виде процентной
нормы от стоимости материалов без транспортных расходов и без учета НДС.
Каждая подрядная организация рассчитывает и утверждает для себя
индивидуальную норму заготовительно-складских расходов, сложившихся по
данным бухгалтерского учета. При необходимости нормы могут
пересматриваться и переутверждаться, как правило, один раз в год.
5.3.7 В сметной и тендерной документации, разрабатываемой по заказу
инвестора (инвесторских сметах), стоимость материальных ресурсов
определяется на основании рыночных цен на материалы, изделия и
конструкции, усредненных тарифов на перевозку грузов и заготовительно-
складских расходов. Нормы заготовительно-складских расходов принимаются
в процентах от стоимости материалов (оборудования) по следующим
усредненным отраслевым нормам:
а) для строительных, санитарно-технических и электротехнических
материалов – 2 %;
b) для оборудования – 1,2 %;
c) для металлических конструкций – 0,75 %.
5.3.8 Информация о текущих ценах на материальные ресурсы, применяемые в
строительстве, может быть получена из публикуемых различных
информационных материалов, у производителей материалов.
6 Правила разработки и применения сметных норм и расценок на
монтаж оборудования
6.1 Cметные нормы на монтаж оборудования предназначены для
определения сметной стоимости работ по монтажу технологического
оборудования.
6.2 При разработке сметных норм на монтаж оборудования должны быть
учтены:
NCM L.01.01-2012
16
— правила и требования по организации, производству и приемке работ по
монтажу оборудования, а также отраслевые и заводские инструкции на монтаж
оборудования;
— стандарты, технические условия и другие нормативные документы,
устанавливающие условия поставки оборудования;
— технологические карты и проекты производства работ на монтаж
крупнотоннажного или уникального оборудования, типовые технические
решения по монтажу других видов оборудования;
— нормы затрат труда, действующие в строительстве;
— нормативные показатели расхода материалов.
6.3 Расценки на монтаж оборудования разрабатываются на основании
сметных норм и цен на ресурсы, учтенные сметными нормами.
При разработке расценок на монтаж оборудования учитываются:
— стоимость 1 чел.-ч. труда рабочих;
— тарифы на электрическую и тепловую энергию;
— цены на эксплуатацию строительных машин;
— цены на материалы.
6.4 В нормах и расценках должно быть предусмотрено, что оборудование
поступает в монтаж комплектно и окрашенным:
— габаритное - в собранном виде с защитным покрытием, на постоянных
прокладках;
— негабаритное - в разобранном виде или максимально укрупненными
узлами (блоками), не требующими при монтаже подгоночных операций,
обкатки, стендовых и других испытаний в соответствии с техническими
условиями на его изготовление и поставку, со статической и динамической
балансировкой вращающихся деталей.
6.5 В нормах и расценках должны быть учтены следующие работы:
— приемка оборудования в монтаж;
NCM L.01.01-2012
17
— перемещение оборудования по горизонтали и вертикали с погрузкой и
выгрузкой;
— распаковка оборудования с отноской упаковки;
— очистка оборудования от смазки и покрытий;
— технический осмотр оборудования;
— укрупнительная сборка оборудования, поставленного отдельными
деталями или узлами для проведения монтажа максимально укрупненными
блоками в пределах грузоподъемности монтажных механизмов или такелажных
средств;
— приемка и проверка фундаментов и других оснований под оборудование,
разметка мест установки оборудования, установка анкерных болтов и
закладных деталей в колодцы фундаментов;
— подготовка к работе грузоподъемных механизмов или такелажных
средств;
— установка оборудования с выверкой и закреплением на фундаменте или
другом основании, включая установку отдельных механизмов, устройств
аппаратов, входящих в состав оборудования или его комплектную поставку,
вентиляторов, насосов, питателей электроприводов (механическая часть),
пускорегулирующей аппаратуры, емкостей, металлоконструкций,
трубопроводов и др., предусмотренных чертежами данного оборудования;
— сварочные работы с подготовкой кромок под сварку;
— заполнение смазочными и другими материалами устройств оборудования;
— проверка качества монтажа, включая индивидуальные испытания
оборудования.
6.6 В нормах и расценках не должны учитываться:
— строительные работы, связанные с монтажом оборудования (подливка
фундаментных плит, заливка фундаментных болтов и закладных деталей,
футеровка оборудования, кладка топок, печей и др.);
— работы, относящиеся к стоимости оборудования (доизготовление и
доводка оборудования, предмонтажная ревизия);
— транспортирование оборудования до приобъектного склада и др.;
NCM L.01.01-2012
18
— пусконаладочные работы и комплексное опробование.
6.7 В качестве единиц измерения норм, как правило, должны использоваться
1 шт. (комплект) или 1 т массы оборудования (комплекта). Масса единицы
предусматривается "нетто".
6.8 Построение норм должно предусматривать возможность корректировки в
зависимости от применяемой техники, технологии и организации монтажных
работ в соответствии с проектом производства работ на конкретном объекте.
6.9 Сметные нормы на монтаж оборудования объединяются в
соответствующие сборники в соответствии с Системой ценообразования в
строительстве.
6.10 Затраты на установку оборудования, не требующего монтажа,
включаются в сметы в размере 0,5% от стоимости его приобретения с
начислением накладных расходов и сметной прибыли как для строительных
работ.
7 Правила разработки и применения норм накладных расходов в
строительстве
7.1 Накладные расходы - как часть себестоимости подрядных работ,
представляют собой совокупность затрат, связанных с созданием общих
условий строительного производства, его организацией, управлением и
обслуживанием.
Перечень статей и порядок применения норм накладных расходов в
строительстве устанавливается Национальным органом управления
строительством в соответствии с НСБУ 11 “Строительные подряды”, НСБУ 16
“Учет долгосрочных материальных активов”.
7.2 Состав статей затрат накладных расходов подлежит уточнению, в случае
выхода новых законодательных и нормативных документов.
7.3 В отличие от прямых затрат накладные расходы нормируются косвенным
способом в процентах от выбранной базы исчисления, в качестве которой
может использоваться:
а) сметная стоимость прямых затрат в текущих ценах. (Прямые затраты –
это затраты на оплату труда рабочих-строителей, включая отчисления на
государственное социальное и медицинское страхование, затраты на
эксплуатацию строительных машин и строительные материалы, включая
NCM L.01.01-2012
19
транспортные и заготовительно-складские расходы);
b) затраты на оплату труда рабочих-строителей (монтажников) в составе
прямых затрат.
7.4 Для ресурсного метода определения стоимости строительства накладные
расходы определяются на основе индивидуальной нормы накладных расходов
для конкретной строительной организации, путем калькулирования по статьям
затрат с учетом действующих законодательных и нормативных документов,
смет расходов, хозяйственных договоров и данных бухгалтерского учета.
Для расчетов затрат могут рассматриваться периоды: предыдущий год,
полугодие, квартал.
7.5 Индивидуальные нормы накладных расходов подлежат утверждению
руководством строительной организации. Пересмотр норм накладных расходов
производится по мере необходимости с соответствующим переутверждением.
7.6 При расчете индивидуальных норм накладных расходов необходимо
производить анализ исходных данных с целью выявления факторов,
приводящих к необоснованному завышению норм.
Нормы накладных расходов подлежат корректировке по результатам
наблюдений и анализа фактических затрат строительных организаций.
7.7 В нормы накладных расходов не включаются прочие затраты подрядной
организации (затраты по перевозке рабочих, затраты на командировки рабочих
и т.д.), которые оплачивают дополнительно по согласованным расчетам.
7.8 Условия применения измененных норм накладных расходов в расчетах за
выполненные работы в период выполнения контракта оговариваются
специальными условиями к контракту на строительные работы.
7.9 В инвесторских сметах норматив накладных расходов принимается в
размере среднем по отрасли «Строительство».
Данные о среднеотраслевой норме накладных расходов периодически
сообщаются инструктивно-нормативным письмом Национального органа
управления строительством с публикацией в журнале Мonitorul Oficial .
7.10 Норма накладных расходов исчисляется как отношение величины
накладных расходов за соответствующий период к стоимости прямых затрат
или к величине затрат на оплату труда рабочих-строителей (монтажников) за
тот же период, в процентах.
NCM L.01.01-2012
20
Нормы накладных расходов могут рассчитываться по отдельным видам
строительных и монтажных работ.
7.11 При составлении сметной документации на строительство объектов и для
расчетов генерального подрядчика и заказчика за выполнение работы
применяются нормы накладных расходов организации, которая является
генеральным подрядчиком по этому объекту. При расчетах генподрядчика с
субподрядчиком за выполненные работы применяется норма накладных
расходов субподрядчика.
7.12 Состав затрат и порядок расчета накладных расходов установлен
нормативным документом CP L.01.03-2012.
8 Правила разработки и применения норм сметной прибыли в
строительстве
8.1 Сметная прибыль - это сумма средств, необходимая для покрытия
отдельных общих расходов подрядной организации, не относимых на
себестоимость работ, и являющихся нормативной (гарантированной) частью
стоимости строительной продукции.
Сметная прибыль предназначена для уплаты налогов, развития производства, в
том числе - модернизации оборудования, и реконструкции основных фондов,
уплаты процентов за пользование кредитами банка, частичного пополнения
собственных оборотных средств и т.п.
8.2 Состав статей расходов, покрываемых за счет сметной прибыли и
порядок определения величины сметной прибыли установлен нормативным
документом CP L.01.05-2012.
8.3 Норматив сметной прибыли исчисляется в процентах, как отношение
величины сметной прибыли, определенной в соответствии с установленным
перечнем статей расходов, к сметной себестоимости выполненных работ.
8.4 Индивидуальные нормы сметной прибыли рассчитываются или
уточняются подрядными организациями самостоятельно и утверждаются
руководством предприятия.
8.5 При исчислении сметной стоимости строительной продукции
(составлении инвесторских смет) величина сметной прибыли определяется на
основе среднеотраслевого норматива.
Данные о среднеотраслевой норме сметной прибыли периодически сообщаются
инструктивно-нормативным письмом Национального органа управления
NCM L.01.01-2012
21
строительством с публикацией в журнале Мonitorul Oficial.
8.6 Для повышения своей конкурентоспособности на рынке строительных
работ и услуг, подрядным организациям следует производить постоянный
анализ норматива сметной прибыли с целью снижения стоимости
строительства и исключения непроизводительных расходов.
8.7 Сметная прибыль нормируется в процентах от сметной себестоимости,
которая определяется как сумма прямых затрат и накладных расходов.
8.8 Затраты, связанные с инфраструктурой подрядной организации, не
учитываются в составе нормативной сметной прибыли, но могут включаться в
стоимость контракта по согласованному решению заказчика и подрядчика.
9 Правила разработки и применения сметных норм на строительство
временных зданий и сооружений
9.1 К временным зданиям и сооружениям относятся специально возводимые
или приспособляемые на период строительства производственные, складские,
вспомогательные, жилые и общественные здания и сооружения, необходимые
для производства строительно-монтажных работ и обслуживания работников
строительства.
9.2 Временные здания и сооружения подразделяются на титульные и
нетитульные. Перечень титульных временных зданий и сооружений
устанавливается Национальным органом управления строительством.
9.3 Средства на строительство титульных временных зданий и сооружений
включаются в главу 8 "Организация строительства" сводной сметы. Размер
указанных средств определяется:
— по нормам, утверждаемым Национальным органом управления
строительством;
— по расчету, основанному проектом организации строительства (ПОС), на
основании проектных данных, с необходимым набором титульных временных
зданий и сооружений.
9.4 Работы и затраты по возведению нетитульных временных зданий и
сооружений учитываются нормами накладных расходов.
9.5 Перечни работ и затрат по возведению титульных и нетитульных
временных зданий и сооружений приведены в Приложении А и В к NCM
L.02.05-2012.
NCM L.01.01-2012
22
9.6 Сметные нормы должны учитывать строительство полного комплекса
временных зданий и сооружений, необходимых для производства строительно-
монтажных работ и для обслуживания работников строительства и территории,
отведенной под строительство.
9.7 Сметные нормы затрат на строительство временных зданий и сооружений
разрабатываются с учетом рациональной организации строительства, исходя из
условий выполнения, в первую очередь, работ по освоению территории под
строительство, сооружения постоянных подъездных железных и
автомобильных дорог, инженерных коммуникаций, возможности
приспособления и использования для нужд строительства существующих и
вновь возводимых зданий и сооружений постоянного назначения.
9.8 Сметные нормы применяются в зависимости от вида строительства
(стройки), устанавливаемого наименованием проекта, вне зависимости от
отрасли, по которой осуществляется финансирование данной стройки.
Например, если для предприятия легкой промышленности ведется
строительство очистных сооружений по отдельному проекту (рабочему
проекту) и сводной смете, то сметная норма затрат на временные здания и
сооружения должна приниматься как для очистных сооружений, а не по норме
для строительства предприятий легкой промышленности.
9.9 Применение сметных норм в сводных сметах на реконструкцию и
расширение действующих предприятий, зданий и сооружений или
строительство последующих очередей, новых цехов и коммуникаций на
территории действующего предприятия или примыкающей к ней площадке
производится с коэффициентом 0,8.
Также, в сводных сметах на реконструкцию автомобильных дорог средства на
строительство временных зданий и сооружений определяются по
соответствующим нормам с К=0,8.
9.10 В сводные сметы на капитальный ремонт зданий и сооружений средства
на строительство временных зданий и сооружений включаются по сметным
нормам NCM L.02.05-2012 в следующем порядке:
— для комплексного капитального ремонта – в полном объеме;
— для выборочного капитального ремонта
**) – с коэффициентом 0,5.
Комплексный капитальный ремонт - ремонт, охватывающий все здание (сооружение) в целом или отдельные
его секции, при котором устраняется физический и моральный износ, т.е. предусматривается одновременное
восстановление изношенных конструктивных элементов, инженерного оборудования и повышение степени
благоустройства здания в целом.
Выборочный капитальный ремонт - ремонт отдельных конструктивных элементов здания или его
инженерного оборудования, при котором устраняется физический износ. Выборочный капитальный ремонт
NCM L.01.01-2012
23
9.11 Возвратные суммы от реализации материалов и деталей, получаемых от
разборки временных зданий и сооружений, определяются в сводном сметном
расчете в размере 15 % стоимости временных зданий и сооружений независимо
от вида расчетов за них.
9.12 При расчете сметных норм на основании перечней временных объектов,
приведенных в проекте организации строительства, должны использоваться
следующие данные:
— календарный план строительства, в котором проводятся очередность и
сроки производства работ подготовительного периода строительства основных
и вспомогательных зданий и сооружений, пусковых комплексов и объектов
жилищно-гражданского назначения;
— строительный генеральный план с расположением постоянных и
временных зданий и сооружений, постоянных и временных железных и
автомобильных дорог, инженерных коммуникаций, складов, монтажных кранов
и механизированных установок, а также объектов производственной базы;
— график потребности в рабочих кадрах;
— пояснительная записка к проекту организации строительства.
9.13 В качестве временных зданий и сооружений, как правило, должны
применяться контейнерные и сборно-разборные мобильные (инвентарные)
здания и сооружения, числящиеся в основных средствах строительно-
монтажных организаций.
9.14 Расчеты между заказчиками и подрядчиками за временные здания и
сооружения по взаимной договоренности могут производиться либо по
установленной сметной норме, применяемой в сводной смете, либо за работы,
фактически выполненные на строительстве этих объектов.
9.14.1 В первом случае, средства на строительство временных зданий и
сооружений определяются по сметным нормам NCM L.02.05-2012,
выраженным в процентах, от стоимости строительных и монтажных работ по
итогам глав 1-7 сводной сметы, и включаются в главу 8 «Организация
строительства» сводной сметы, графы 4, 5, 8.
9.14.2 При расчетах за фактически выполненные работы на каждый такой
объект, предусмотренный в разделе проекта «Проект организации
выполняется в зданиях, которые в целом находятся в удовлетворительном техническом состоянии, однако
отдельные конструктивные элементы, санитарно-технические и другие устройства в них сильно изношены и
нуждаются в полной или частичной замене.
NCM L.01.01-2012
24
строительства» или перечнем титульных временных зданий и сооружений,
согласованный генеральным подрядчиком и утвержденный заказчиком,
составляются рабочие чертежи и сметы к ним.
9.15 По мере готовности отдельные титульные временные здания и
сооружения оплачиваются за счет средств, предусмотренных на эти цели в
главе 8 "Организация строительства" сводной сметы, принимаются в
эксплуатацию, зачисляются в основные средства заказчика и сдаются в аренду
подрядчику.
9.16 За время аренды временных зданий и сооружений (кроме временных
автомобильных дорог и архитектурно оформленных заборов) заказчик взимает
с подрядчика арендную плату (ежемесячно) по установленным нормам.
9.17 По завершению строительства такие временные здания и сооружения
демонтируются без списания их стоимости с баланса заказчика, за
исключением случаев предусмотренных в п. 9.13.
10 Правила определения дополнительных затрат на производство
строительно-монтажных работ в зимнее время
10.1 Сметная стоимость дополнительных затрат, вызываемых усложненными
климатическими условиями и техническими требованиями к производству
строительно-монтажных работ в зимнее время, определяется по нормам на
производство строительно-монтажных работ в зимнее время NCM L.02.06-
2012.
10.2 Нормы учитывают все дополнительные затраты, связанные с
усложнением производства работ в зимнее время, в том числе, доплаты к
заработной плате рабочих (с учетом отчислений на социальное и медицинское
страхование), дополнительные расходы на эксплуатацию строительных машин
при работе на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях,
предохранение грунтов в процессе работы от промерзания или их оттаивание,
выдерживание железобетонных и бетонных конструкций в необходимых
температурно-влажностных условиях, применение специальных добавок к
растворам и бетонам и т.п., а также затраты, связанные с изменением
технологии производства отдельных строительных работ и повышенным
расходом некоторых строительных материалов.
10.3 Нормами не учтены и, в необходимых случаях, включаются
дополнительно затраты:
NCM L.01.01-2012
25
а) на временное отопление для устранения повышенной влажности
конструкций или обрабатываемых поверхностей при производстве отделочных
и других специальных работ, когда это требуется техническими условиями;
b) на рыхление мерзлых грунтов дискофрезерными и роторными машинами,
а также с применением энергии взрыва при глубине промерзания более 35 см
на объектах мелиоративного строительства;
c) по очистке от снега находящихся в ведении строительства подъездных
дорог от магистралей к строительным площадкам, а также по первоначальной
очистке от снега площади застройки объектов строительства, начинаемых в
зимний период.
10.4 Нормы дополнительных затрат разрабатываются по видам строительства:
промышленное, энергетическое, транспортное, жилищно-гражданское и прочие
виды, усреднены и предназначены для расчетов за выполненные строительно-
монтажные работы между заказчиком и генподрядными организациями,
круглогодично независимо от фактического времени года, в течение которого
осуществляется строительство.
10.5 Дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных
работ в зимнее время определяются по сметным нормам, приведенным в
Приложении к NCM L.02.06-2012, выраженным в процентах от стоимости
строительных и монтажных работ по итогам глав 1-8 сводной сметы и
включаются в главу 9 «Прочие затраты» сводной сметы, графы 4, 5, 8.
10.6 Для объектов строительства, не предусмотренных в Приложении к NCM
L.02.06-2012, рекомендуется применять нормы дополнительных затрат
аналогичных видов строительства.
10.7 Если срок строительства предусмотренный разделом проекта
организации строительства составляет менее 1 года, дополнительные затраты
при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время определяются
расчетом, исходя из фактического количества зимних месяцев в установленном
сроке. Для этого к нормам применяется коэффициент:
23,0D
PtfK
где:
Ptf зимний период строительства объекта по разделу проекта «Организация
строительства»;
NCM L.01.01-2012
26
D общая продолжительность строительства объекта по разделу проекта
«Организация строительства»;
0,23 удельный вес зимнего периода в году (в Республике Молдова расчетный
зимний период: начало – 1 декабря, конец – 5 марта).
10.8 При составлении контрактных цен и расчетов между заказчиками и
подрядчиками за выполненные строительно-монтажные работы
дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время определяются
по сметным нормам, применяемым в сводной смете в соответствии с п.п. 10.5,
10.6 и 10.7 настоящего норматива, либо только за объемы работ, выполняемые
в период со среднесуточными отрицательными температурами.
10.9 В первом случае, зимнее удорожание включается в расчеты
круглогодично, независимо от фактического времени года, в течение которого
осуществляется строительство, пропорционально объемам выполненных работ.
10.10 Во втором случае, зимнее удорожание включается в расчеты только за
рабочие дни со среднесуточной температурой наружного воздуха ниже 0°. С
этой целью устанавливается порядок наблюдения за среднесуточными
температурами (с фиксированием двухсторонними актами заказчика и
подрядчика или справками Метеослужбы). Расчет дополнительных затрат
производится путем применения к объему работ, выполненных в отчетном
месяце, сметной нормы умноженной на коэффициент 4,3 и на коэффициент,
определяемый как отношение числа рабочих дней со среднесуточной
температурой наружного воздуха ниже 0° к общему числу календарных
рабочих дней за отчетный месяц.
10.11 Порядок расчетов устанавливается по взаимной договоренности
заказчика и подрядчика и записывается в особые условия заключения договора.
10.12 В сводные сметы и контрактные цены на капитальный ремонт зданий и
сооружений (комплексный и выборочный капитальный ремонт) зимнее
удорожание включается в порядке, установленном п.п. 10.5, 10.6 и 10.7
настоящего норматива.
10.13 В сводные сметы (сметы) и контрактные цены на текущий ремонт
зданий и сооружений, производящийся в зимних условиях на открытом воздухе
или в неотапливаемых помещениях, зимнее удорожание включается в порядке,
установленном п.п. 10.8, 10.11 настоящего норматива.
10.14 В сводные сметы (сметы) и контрактные цены на текущий ремонт
зданий и сооружений, производящийся в отапливаемых помещениях, зимнее
удорожание не включается.
NCM L.01.01-2012
27
11 Правила определения прочих затрат, включаемых в сметы на
строительство
11.1 Прочие затраты являются составной частью сметной стоимости
строительства, включаются в отдельную графу сметной документации и могут
относиться как к строительству в целом, так и к отдельным объектам и работам.
В настоящих Правилах приведены только те прочие затраты, которые являются
общими для многих видов строительства и наиболее часто встречаются в
практике.
Для соответствующего проектируемого объекта строительства состав прочих
затрат должен уточняться, исходя из конкретных местных условий
осуществления строительства.
11.2 Прочие затраты, относящиеся к отдельным объектам и работам,
учитываются в соответствующих локальных и объектных сметах,
определяющих сметную стоимость вида работ или объекта.
11.3 Прочие затраты, относящиеся к строительству в целом, учитываются в
отдельных главах сводной сметы, в виде лимитов средств, расходуемых
заказчиком для возмещения (компенсации) соответствующих затрат.
11.4 Для возмещения прочих затрат, относящихся к строительству в целом, в
главу 1 "Подготовка территории строительства" включаются средства:
— на отвод земельного участка, выдачу архитектурно-планировочных
заданий и красных линий застройки, определяемые расчетом с включением в
графы 7 и 8;
— на разбивку основных осей зданий и сооружений, перенос их в натуру и
закрепление пунктами и знаками, определяемые расчетом с включением в
графы 7 и 8;
— на освобождение территории строительства от имеющихся на ней
строений, т. е. по сносу (переносу и строительству взамен сносимого на другом
месте) зданий и сооружений, по валке деревьев, корчевке пней, очистке от
кустарника, уборке камней, вывозке промышленных отвалов (отработанные
породы, шлак и т.п.), переносу и переустройству инженерных сетей,
коммуникаций, сооружений, путей, определяемые локальными и объектными
сметами на основании проектных данных (объемов работ), с включением
отдельными строками в графы 4, 5 и 8;
— на возмещение убытков собственникам земли, землевладельцам,
NCM L.01.01-2012
28
землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного
производства, определяемые в соответствии с действующим законодательством
Республики Молдова, локальными сметами на основании проектных данных
(объемов работ), с включением в графы 7 и 8, а по работам, связанным со
строительством и переустройством мелиоративных систем, в графы 4-8;
— на возмещение потерь лесохозяйственного производства, вызванных
изъятием (выкупом) под строительство лесохозяйственных угодий, пастбищ,
определяемые в соответствии с действующим законодательством, с
включением в графы 7 и 8;
— на осушение территории стройки, проведение на ней других
мероприятий, связанных с прекращением или изменением условий
водопользования, а также защитой окружающей среды и ликвидацией
неблагоприятных условий строительства (противооползневые мероприятия,
противопаводковые сооружения, нагорные канавы, подсыпка и намыв грунта и
т.п.), определяемые объектными и локальными сметами в соответствии с
проектными данными, с включением в графы 4-8;
— на восстановление (рекультивацию) земельных участков,
предоставленных во временное пользование на период строительства, т. е.
приведение этих участков в состояние, пригодное для использования в
сельском, лесном, рыбном хозяйстве или других целей, определяемые
объектными и локальными сметами на основании данных, приведенных в
проекте восстановления (рекультивации) нарушенных земель, с включением в
графы 4-8;
— на компенсацию ряда других затрат, предусмотренных действующим
законодательством.
11.5 Для возмещения прочих затрат, относящихся к деятельности подрядных
организаций:
а) в главу 8 «Организация строительства» включаются средства на:
— оплату разрешений на подключение к временным и постоянным сетям
связи, электро-, водо-, тепло- и газоснабжения;
— оплату необходимых разрешений на производство строительных,
монтажных и специальных работ;
— в случаях, разрешенных законодательством: дополнительные затраты на
перевозку рабочих, подвижной и разъездной характер работ, командировочные
расходы, вахтовый метод и т.п.
NCM L.01.01-2012
29
В инвесторские сметы эти затраты включаются в размере 0,9%
(среднеотраслевое значение) от строительно-монтажных работ (гр.4+гр.5) по
итогу глав 1-7, в графы 7 и 8;
b) в главу 9 «Прочие затраты» включаются средства:
— дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных
работ в зимнее время по нормативу NCM L.02.06-2012 от итога гл.1-8– в графы
4, 5 и 8;
— плата за электроэнергию. При составлении сводной сметы плата за
электроэнергию определяется на основании Норм расхода электроэнергии,
приведенных в Приложении В к CP L.01.01-2012 от гр. (4, 5) по итогу гл.1-8 с
применением тарифов на электроэнергию, действующих на момент
составления сводной сметы, и включается в гр. 4, 5, 8. При составлении смет-
оферт подрядчик включает плату за электроэнергию в соответствии с Нормами
расхода или по собственным расчетам, основанным на фактических расходах,
зарегистрированных на аналогичных объектах;
— затраты на испытание свай, проводимое подрядной строительно-
монтажной организацией по техническому заданию заказчика строительства
(приобретение свай, их транспортировка и погружение в основание, устройство
приспособлений для нагрузки, испытание свай и др.) определяются сметным
расчетом на основании проектных данных и соответствующих сметных норм с
начислением накладных расходов и сметной прибыли. Эти средства
включаются в графы 4 и 8;
— прочие затраты, неучтенные предыдущими главами.
11.6 Для возмещения прочих затрат, относящихся к деятельности заказчика:
а) в главу 10 «Содержание дирекции (технический надзор) строящегося
предприятия (учреждения)» включаются средства на содержание служб
заказчика, путем применения лимитов расходов, согласно Приложения С к CP
L.01.01-2012 или в соответствии с действующей Инструкцией по определению
затрат на содержание заказчика-застройщика CP L.01.08-2012. Лимиты
расходов применяются к итогу глав 1-9 сводной сметы и включаются в графы 7
и 8;
b) в главу 11 «Подготовка эксплуатационных кадров» включаются средства
на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся и
реконструируемых предприятий, определяемые расчетами исходя из:
— количества и квалификационного состава рабочих, обучение которых
намечается осуществлять в соответствующих учебных заведениях;
NCM L.01.01-2012
30
— сроков обучения;
— расходов на теоретическое и производственное обучение рабочих кадров;
— заработной платы (стипендии) обучающихся рабочих;
— стоимости проезда обучаемых рабочих до места обучения (стажировки) и
обратно;
— прочих расходов, связанных с подготовкой указанных кадров;
с) в главу 12 «Проектные и изыскательские работы, авторский надзор» (в
графы 7 и 8) включаются средства на:
— выполнение проектно-изыскательских работ – раздельно на проектные и
изыскательские;
— проведение авторского надзора проектных организаций за
строительством;
— проведение проверки/экспертизы предпроектной и проектно-сметной
документации;
— проведение платных согласований, получение технических условий и
разрешений;
— оплату за выдачу градостроительного сертификата и его продление,
разрешения на строительство или ликвидацию объекта;
— организацию торгов (тендеров) на проектирование и выполнение
подрядных работ;
— работы по составлению технического задания на испытание свай
динамической и статической нагрузкой, а также осуществление технического
руководства и наблюдения в период испытаний.
Вышеперечисленные работы и затраты определяются в соответствии с
положениями CP L.01.01-2012 и другими нормативами, действующими на
момент составления сметной документации.
11.7 Для возмещения прочих затрат, относящихся к отдельным объектам и
работам, связанных с изготовлением и установкой художественных изделий, а
также проведением других работ силами творческих организаций,
NCM L.01.01-2012
31
необходимые средства определяются по договорным ценам и включаются в
графы 7 и 8 объектных и сводных смет.
12 Правила определения стоимости оборудования, мебели и инвентаря
12.1 При составлении локальных смет в них раздельно показывается
стоимость:
— оборудования, предназначенного для производственных нужд;
— инструмента и инвентаря производственных зданий;
— оборудования и инвентаря, предназначенных для общественных и
административных зданий.
12.2 В сметах на строительство предприятий, зданий и сооружений
учитывается стоимость предусмотренного проектом оборудования, как
монтируемого, так и не требующего монтажа. Оборудование, предназначенное
для обеспечения функционирования предприятия, здания или сооружения,
подразделяются по своему назначению на:
— технологическое, энергетическое, подъемно-транспортное, насосно-
компрессорное и другое;
— вычислительная техника (компьютеры различного назначения,
оборудование для обработки данных и др.)
— приборы, средства контроля, автоматики, связи;
— инженерное оборудование зданий и сооружений;
— транспортные средства, технологически связанные с процессом
производства;
— оборудование средств пожаротушения;
— оборудование вычислительных центров, лабораторий, мастерских
различного назначения, медицинских кабинетов;
— оборудование для первоначального оснащения вновь вводимых в
действие общежитий, объектов коммунального хозяйства, просвещения,
культуры, здравоохранения, торговли.
NCM L.01.01-2012
32
В процессе составления сметной документации целесообразно
руководствоваться классификацией оборудования по его видам,
функциональному назначению, условиям изготовления и поставки,
приведенной в Приложении С.
12.3 Сметная стоимость технологического оборудования, мебели, инвентаря
определяется как сумма всех затрат на приобретение и доставку на
приобъектный склад или место передачи в монтаж. Составляющими сметной
стоимости оборудования являются:
— цена приобретения оборудования;
— стоимость запасных частей;
— стоимость тары, упаковки и реквизита;
— транспортные расходы и услуги посредников или снабженческо-
сбытовых организаций;
— расходы на комплектацию;
— заготовительно-складские расходы;
— другие затраты, относимые к стоимости оборудования.
Из перечисленных затрат учитываются только те затраты, которые не вошли в
цену приобретения и требуется их возмещение.
12.4 Поставщиками оборудования для строек могут быть отечественные и
зарубежные предприятия (фирмы), имеющие лицензию на изготовление, а
также на поставку оборудования.
12.5 При проведении реконструкции и технического перевооружения
действующих предприятий (цехов) потребность в оборудовании может
удовлетворяться за счет пригодного для эксплуатации демонтированного
оборудования.
12.6 При использовании оборудования, которое числится в основных фондах и
намечается к демонтажу и переносу в строящееся (реконструируемое) здание в
пределах расширяемого, реконструируемого или технически перевооружаемого
действующего предприятия, в локальных сметах предусматриваются только
средства на демонтаж и повторный монтаж этого оборудования, и за итогом
сметы справочно показывается его балансовая стоимость, учитываемая в общем
лимите стоимости для определения утверждающей инстанцией технико-
NCM L.01.01-2012
33
экономических показателей технического проекта (рабочего проекта), кроме
технического перевооружения.
12.7 В сметах на строительство предприятий, зданий и сооружений должна
учитываться сметная стоимость предусмотренного проектом инструмента,
производственного и хозяйственного инвентаря, необходимых для
первоначального оснащения зданий и сооружений вновь строящихся,
реконструируемых или расширяемых предприятий.
12.7.1 Под первоначальным оснащением зданий и сооружений следует
понимать оснащение одним комплектом полного набора инструмента и
инвентаря (с учетом необходимых запчастей) в номенклатуре и количестве,
обеспечивающих ввод в действие и нормальную эксплуатацию в соответствии с
принятыми проектными решениями и технико-экономическими показателями
производства.
12.7.2 К инструменту относится нормативный и специальный
производственный инструмент, включая абразивно-алмазный, слесарно-
монтажный, вспомогательный и другой, а также приспособления, модели,
пресс-формы и другие устройства и механизмы, применяемые для оснастки
технологических процессов.
12.7.3 К производственному инвентарю предприятий относятся предметы,
непосредственно не применяемые в производственном процессе, но
способствующие его осуществлению: стеллажи, шкафы, сейфы для хранения
материалов, полуфабрикатов и готовых изделий, приемные столики, стулья для
оснащения рабочих мест, тара для металлических отходов и обтирочного
материала, столы под приборы и другие аналогичные по назначению предметы,
а также первоначальный комплект оборотной тары для внутри и межцеховых
перевозок заготовок, деталей и узлов (контейнеры, поддоны и т.п.).
12.7.4 К хозяйственному инвентарю производственных зданий относятся
предметы оборудования конторских и бытовых помещений цехов и предметы,
необходимые для обеспечения нормальных условий труда в производственных
помещениях (шкафы и сейфы для хранения документов, письменные столы,
стулья, вешалки, шкафы для одежды, приборы для уборки помещений, урны
для мусора и т.п.), а также противопожарный инвентарь (шланги,
огнетушители, ведра и др.), средства безопасности (резиновые коврики, боты,
сапоги и т.п.), средства оргтехники (вычислительные клавишные машинки,
пишущие машинки и др.)
12.7.5 Сметная стоимость определяется отдельно на инструмент,
производственный инвентарь и хозяйственный инвентарь, исходя из типовых
наборов инструмента, приспособлений и оснастки для технологических
NCM L.01.01-2012
34
процессов, производственного и хозяйственного инвентаря и свободных
(отпускных) цен с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов.
Средства на покрытие затрат на инструмент, приспособления и механизмы для
оснастки технологических процессов и производственный инвентарь в сметной
документации приводятся в графе "оборудование, мебель и инвентарь", а затрат
на хозяйственный инвентарь - в графе "прочие затраты".
12.8 В сметах на строительство объектов учитываются суммы средств на
оборудование и инвентарь, необходимых для первоначального оснащения
вновь строящихся, а также расширяемых зданий общественного и
административного назначения.
12.8.1 К оборудованию общественных и административных зданий относятся
предусмотренные рабочей документацией типовые комплекты
технологического и лабораторного оборудования, приборов и аппаратуры,
вычислительная техника (компьютеры различного назначения, оборудование
для обработки данных и др.).
К инвентарю указанных зданий относятся:
— производственный инвентарь, то есть предметы производственного
назначения, которые создают условия для осуществления и облегчения
технологических операций (рабочие столы, верстаки, оборудование,
способствующее осуществлению мер по охране труда, шкафы, стеллажи и т.п.);
— хозяйственный инвентарь, то есть конторская и другая мебель и
обстановка (столы, стулья, шкафы, вешалки, гардеробы и т.п.), а также
предметы хозяйственного и служебного назначения и убранства помещений,
противопожарный инвентарь, средства оргтехники и др.
Количество и состав производственного инвентаря определяются проектными
данными.
Средства на покрытие затрат на оборудование и инвентарь общественных и
административных зданий в сметной документации приводится в графе
"оборудование, мебель и инвентарь".
13 Правила разработки и применения укрупненных сметных
нормативов на строительство зданий, сооружений и выполнение
отдельных видов работ
13.1 Укрупненные сметные нормативы и показатели стоимости на
строительство зданий, сооружений и выполнение отдельных видов работ (далее
NCM L.01.01-2012
35
именуются "укрупненные сметные нормативы и показатели") предназначены
для определения простым и доступным образом стоимости объектов и работ,
исходя из конструктивных и других параметров зданий и сооружений или
укрупненных единиц объемов работ.
13.2 Укрупненные сметные нормативы и показатели стоимости
подразделяются на:
— показатели на виды работ (далее именуются "ПВР");
— укрупненные показатели стоимости строительства зданий и сооружений
(далее именуются "УПСС");
— укрупненные ресурсные нормативы (далее именуются "УРН");
— укрупненные показатели ресурсов (далее именуются "УПР").
13.3 Укрупненные сметные нормативы применяются при разработке
проектной документации на стадии "технический проект", "технико-
экономическое обоснование".
С этой целью разработчики проектно-сметной документации должны
формировать банки данных стоимости и ресурсных показателей.
13.4 Укрупненные сметные нормативы и показатели стоимости применяются
для определения стоимости объектов и работ на ранних стадиях предпроектных
проработок для обоснования объектов инвестиций.
13.5 ПВР разрабатываются на строительные и монтажные работы на основе
типовых проектных решений частей зданий и сооружений, а также повторно
применяемых экономичных индивидуальных проектов.
ПВР формируются по отдельным конструктивным элементам, видам работ и
устройств объекта.
ПВР содержат в своем составе показатели элементов затрат в стоимостной и
ресурсной структуре.
При применении ПВР используются данные отслеживания и регистрации цен
на применяемые ресурсы, учитываются природно-климатические условия
района строительства, а также производственные особенности производителей
работ.
ПВР комплектуются в сборники, которые, как правило, должны содержать
техническую часть и таблицы показателей на виды работ. Разработка и
NCM L.01.01-2012
36
применение сборников ПВР и таблицы показателей на виды работ. Разработка
и применение сборников ПВР осуществляется в порядке, установленном
Национальным органом управления строительством.
13.6 УПСС строительства зданий и сооружений разрабатываются раздельно
для объектов производственного и жилищно-гражданского назначения.
УПСС предприятий, зданий и сооружений приводятся как в целом на здания
(сооружения), так и на 1 м2 площади застройки, 1 м
2 производственной
(полезной) площади, 1 м3 объема зданий, по линейным сооружениям - 1 км,
благоустройству, озеленению- 1 га площади и т.д.
В УПСС зданий и сооружений включаются затраты на выполнение всего
комплекса строительно-монтажных работ с учетом местных условий
строительства, а именно:
— общестроительные и специальные строительные работы по возведению
подземных и надземных частей зданий и сооружений;
— работы по внутренним санитарно-техническим устройствам (отопление,
вентиляция, водопровод и т.д.);
— стоимость санитарно-технического оборудования, включаемого в объем
строительно-монтажных работ;
— работы по монтажу силовых и осветительных сетей, слаботочных
устройств (радиофикации, телефонизации, сигнализации) и другим
аналогичным работам, предусмотренным проектом;
— работы по монтажу всех видов технологического, транспортного,
энергетического и другого оборудования, монтажу технологических
трубопроводов, систем автоматики и т.п. Стоимость приобретения
технологического оборудования, как правило, в УПСС не учитывается, но
может приводиться справочно, как перечень, количество единиц (или вес) по
основной номенклатуре и стоимость с учетом транспортных расходов и
наценок снабженческих организаций.
УПСС по жилым домам разрабатывается на 1 м2 общей площади жилого дома с
перечнем потребительских свойств (этажность, тип дома, конструкция стен), по
общественным зданиям на 1 м3 здания, на одно место или 1 м
2 торговой
площади.
Сметная документация по объекту, применяемая для разработки УПСС должна
учитывать следующие затраты:
NCM L.01.01-2012
37
— стоимость строительно-монтажных работ по объекту, включая
внутренние санитарно-технические и электромонтажные работы, работы по
устройству внутренних. слаботочных сетей, а также стоимость сооружения
лифтов и мусоропроводов в случаях, когда они предусмотрены проектом;
— стоимость освоения и инженерной подготовки территории, отведенной
под строительство, работ, связанных со сносом и переносом существующих
строений, перекладкой инженерных коммуникаций и др.;
— стоимость инженерного оборудования территории, включая прокладку
сетей водоснабжения, канализации, теплогазоснабжения, ливнестоков и т.д.;
— затраты на благоустройство отведенной под строительство территории,
включая стоимость работ по вертикальной планировке и устройству проездов
на территории жилой части, а также работ по озеленению этой территории.
13.7 УРН и УПР рекомендуется разрабатывать на объекты производственного
назначения по отдельным видам строительства (транспортное, энергетическое
и т.д.). Формирование УРН и УПР производится путем выбора ресурсов,
группировки и существенного укрупнения номенклатуры, материалов и машин,
полученных в первичных наборах ресурсов по соответствующему виду
укрупненного комплекса работ, конструктивному элементу или объекту в
целом.
13.8 Согласование, утверждение ПВР, УПСС, УРН, УПР осуществляется
Национальным органом управления строительством с регистрацией в Регистре
нормативных документов в строительстве и опубликованием в журнале
Monitorul Oficial.
14 Основные правила определения сметной стоимости строительства
14.1 Общие положения по составлению сметной документации
14.1.1 Сметная документация составляется в определенной
последовательности, с постепенным переходом от мелких к более крупным
элементам строительства, которыми являются: вид работ (затрат) - объект -
пусковой комплекс - очередь строительства - строительство (стройка) в целом.
14.1.2 Применительно к составлению сметной документации используются
термины и определения, приведенные в Приложении А.
14.1.3 Для определения сметной стоимости строительства проектируемых
предприятий, зданий, сооружений или их очередей составляется сметная
документация, состоящая из перечней объемов работ, локальных смет,
NCM L.01.01-2012
38
объектных смет, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводной сметы
стоимости строительства, сводок затрат и др.
14.1.4 При определении сметной стоимости строительства к строительным
работам относятся:
— работы по возведению зданий и сооружений: земляные работы,
устройство сборных и монолитных железобетонных и бетонных, кирпичных,
блочных, металлических, деревянных и других строительных конструкций,
полов, кровель, отделочные работы;
— работы: горно-вскрышные, буровзрывные, свайные, по закреплению
грунтов, по устройству опускных колодцев, по бурению скважин, по защите
строительных конструкций и оборудования от коррозии, теплоизоляционные
(включая обмуровку и футеровку котлов, промышленных печей и других
агрегатов), горнопроходческие, подводно-строительные (водолазные);
— работы по электроосвещению жилых и общественных зданий;
— работы по устройству внутреннего водопровода, канализации, отопления,
газоснабжения, вентиляции и кондиционирования воздуха (включая стоимость
радиаторов, калориферов, и других санитарно-технических изделий и
обустройств), а также других внутренних трубопроводов;
— работы, выполняемые при специализированном строительстве:
автомобильные и железнодорожные дороги, мосты и трубы, тоннели,
аэродромы, линии электропередачи, сооружения связи, радиовещания и
телевидения, конструкции гидротехнических сооружений, промышленные печи
и трубы, противоэрозийные, противооползневые и другие природоохранные
сооружения, берегоукрепительные работы, мелиоративные работы, орошение,
осушение, обводнение, восстановление (рекультивация) земель;
— работы по строительству наружных сетей и сооружений водоснабжения,
канализации, тепло- и энергоснабжения, газопроводов, сооружений для очистки
сточных вод и для охраны атмосферы от загрязнения;
— работы по озеленению, защитным насаждениям, многолетним плодовым
насаждениям;
— работы по подготовке территории строительства: вырубка деревьев
кустарника, корчевание пней, планировка территории, намыв грунта и другие
работы по созданию рельефа, снос, перенос строений и т.п.;
— работы по устройству оснований фундаментов и опорных конструкций
под оборудование, связанные со строительством зданий и сооружений,
NCM L.01.01-2012
39
геологические и гидрогеологические (шурфование, откачка воды и др.),
дноуглубительные, горно-капитальные и вскрышные работы;
— другие работы, предусмотренные в сборниках на строительные работы, в
том числе, по разборке и демонтажу строительных конструкций, выполняемые
при реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте,
зданий и сооружений.
14.1.5 К монтажным работам относятся:
— сборка и установка в проектное положение на месте постоянной
эксплуатации (включая проверку и индивидуальное испытание) всех видов
оборудования, в том числе компрессорных машин, насосов, вентиляторов,
электрических установок, электрических сетей, приборов, средств
автоматизации и вычислительной техники;
— прокладка линий электроснабжения и сетей к электросиловым
установкам, присоединение к электрическим сетям и подготовка к сдаче под
наладку электрических машин;
— прокладка технологических трубопроводов и устройство подводок к
оборудованию сырья, полуфабрикатов, воды, воздуха, пара, охлаждающих и
других жидкостей в объемах, предусмотренных сборниками сметных норм на
монтаж оборудования;
— монтаж и установка технологических металлоконструкций,
обслуживающих площадок, лестниц и других устройств, конструктивно
связанных с оборудованием;
— другие работы, предусмотренные в сборниках сметных норм на монтаж
оборудования, в том числе, демонтаж оборудования, осуществляемый при
реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте
действующих предприятий зданий и сооружений.
14.1.6 К стоимости оборудования, мебели и инвентаря, учитываемой в
сметах на строительство объектов, относятся:
а) стоимость приобретения (изготовления) и доставки на приобъектный
склад:
— комплектов всех видов монтируемого и немонтируемого оборудования, в
том числе нестандартизированного (включая стоимость его проектирования);
— транспортных средств, технологически связанных с процессом
промышленного производства;
NCM L.01.01-2012
40
— инструмента, инвентаря, штампов, приспособлений, оснастки, запасных
частей, специальных контейнеров для транспортирования полуфабрикатов или
готовой продукции, включаемых в первоначальный фонд вводимых в действие
производств;
— оборудования, инструмента, инвентаря, мебели и других предметов
внутреннего убранства, требующихся для первоначального оснащения
общежитий, объектов коммунального хозяйства, просвещения, культуры,
здравоохранения, торговли и т.п.;
b) стоимость конструирования машин и сложного технологического
оборудования разовых (единичных заказов с длительным циклом
изготовления);
c) стоимость материалов, изделий и конструкций, учтенных в поставке с
оборудованием;
d) стоимость шефмонтажа оборудования;
e) стоимость доизготовления (доработки и укрупнительной сборки) и
доводки в построечных условиях крупногабаритного и тяжеловесного
оборудования, отгруженного на стройплощадку заводом-изготовителем в виде
отдельных узлов и деталей (за исключением доизготовления, учтенного
сборниками сметных нормативов).
14.1.7 К прочим затратам относятся все остальные затраты, не включаемые в
стоимость строительных и монтажных работ, а также оборудования, мебели и
инвентаря. Как правило, средства на покрытие прочих затрат определяются в
целом по стройке.
14.2 Принципы составления локальных смет ресурсным методом
14.2.1 Локальные сметы на отдельные виды строительных и монтажных
работ, а также на стоимость оборудования составляются в соответствии с
порядком, установленным CP L.01.01-2012, исходя из:
— принятых в проектных решениях параметров зданий, сооружений, их
частей и конструктивных элементов;
— определяемых по проектным материалам объемов работ, включаемых в
перечни объемов работ;
— включаемых в спецификации, ведомости и другие проектные материалы
номенклатуры и количества оборудования, мебели и инвентаря;
NCM L.01.01-2012
41
— сметных нормативов на виды работ и конструктивные элементы,
действующих на момент составления смет;
— свободных (рыночных) цен и тарифов на продукцию производственно-
технического назначения и услуги, в том числе, на оборудование, мебель и
инвентарь.
14.2.2 Применительно к особенностям отдельных видов работ, специализации
подрядных организаций, структуре проектной документации перечни объемов
работ и локальные сметы составляются раздельно:
— по зданиям и сооружениям: на строительные работы, специальные
строительные работы, внутренние санитарно-технические работы, внутреннее
электроосвещение, электросиловые установки, технологическое и другие виды
оборудования, контрольно-измерительные приборы (КИП) и автоматику,
слаботочные устройства (связь, сигнализация и т.п.), приобретение мебели,
инвентаря и на другие работы;
— по общеплощадочным работам: на вертикальную планировку,
устройство инженерных сетей, путей и дорог, благоустройство территории,
малые архитектурные формы и другие.
Кроме того, внутри перечней объемов работ и локальных смет, в соответствии с
технологической последовательностью и специфическими особенностями
отдельных видов работ, производится группировка отдельных видов работ в
разделы. Перечень объемов работ и локальная смета должны иметь разделы:
— по общестроительным работам: земляные работы, фундаменты и стены
подземной части, стены, каркас, перекрытия, перегородки, полы, покрытия и
кровли, окна, двери, лестницы и площадки, отделочные работы внутренние,
отделочные работы наружные, разные работы (крыльца, отмостки и прочее) и
т.п.;
— по специальным строительным работам: фундаменты под оборудование,
специальные основания, каналы и приямки, обмуровка, футеровка и изоляция,
химические защитные покрытия и т.п.;
— по внутренним санитарно-техническим работам: водопровод,
канализация, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха и т.п.;
— на установку оборудования: приобретение и монтаж технологического
оборудования, технологические трубопроводы, металлические конструкции,
технологически связанные с установкой и обслуживанием оборудования и т.п.
NCM L.01.01-2012
42
14.2.3 Исходя из технологической последовательности, допускается
разделение зданий и сооружений на подземную часть (работы "нулевого
цикла") и надземную часть.
14.2.4 По относительно простым объектам группировка видов работ по
разделам может не производиться.
14.2.5 Стоимость в составе локальных смет состоит из прямых затрат,
накладных расходов и сметной прибыли.
Прямые затраты учитывают в своем составе:
а) оплату труда рабочих-строителей;
b) отчисления на социальное и медицинское страхование от затрат по п. а);
c) стоимость эксплуатации строительных машин;
d) стоимость материалов, изделий, конструкций с учетом транспортных и
заготовительно-складских расходов.
Начисление накладных расходов и сметной прибыли при составлении
локальных смет производится в конце сметы, за итогом прямых затрат.
14.2.6 Стоимость оплаты труда рабочих, материалов, изделий и конструкций,
а также эксплуатации строительных машин определяется по правилам,
устанавливаемым Национальным органом управления строительством в
отдельных методических документах.
14.2.7 Начисление накладных расходов и сметной прибыли осуществляется
по нормам, порядок применения и определения размера которых
предусматривается методическими документами Национального органа
управления строительством.
14.2.8 Если в соответствии с проектными данными осуществляется разборка
конструкций (металлических, железобетонных или других), снос зданий и
сооружений, в результате чего намечается получить конструкции, материалы и
изделия, пригодные для повторного применения, или производится попутная
строительству добыча отдельных материалов (камень, щебень, лес и др.), то за
итогом локальных смет на разборку, снос (перенос) зданий и сооружений и
другие работы справочно указываются возвратные суммы, т.е. суммы
уменьшающие размеры выделяемых заказчиком капитальных вложений, не
исключаемые из итога локальной сметы и из объема выполненных работ. Эти
суммы показываются отдельной строкой под названием "в том числе
возвратные суммы" и определяются на основе приводимых также за итогом
NCM L.01.01-2012
43
сметы номенклатуры и количества получаемых для последующего
использования конструкций, материалов и изделий. Стоимость таких
конструкций, материалов и изделий в составе возвратных сумм определяется по
свободным (рыночным) ценам за вычетом из этих сумм расходов по
приведению их в пригодное для использования состояние и доставке в места
складирования. Стоимость материалов, получаемых в порядке попутной
добычи, при невозможности использования их на данном строительстве, но при
наличии возможности реализации учитывается по рыночным ценам.
В случае невозможности (что должно быть подтверждено соответствующими
документами) использования или реализации материалов от разборки или
попутной добычи, их стоимость в возвратных суммах не учитывается.
14.3 Принципы составления объектных смет
14.3.1 Объектные сметы составляются в текущих ценах на объекты в целом,
по форме № 8 CP L.01.01-2012, в которой данные локальных смет суммируются
с группировкой по соответствующим графам сметной стоимости:
"строительные работы", "монтажные работы", "оборудование, мебель и
инвентарь", "прочие затраты".
14.3.2 В объектной смете построчно и в итоге приводятся показатели
единичной стоимости 1м3 объема, 1м
2 площади зданий и сооружений, 1м
протяженности сетей и т.п.
При определении строительного объема зданий, который требуется для расчета
единичной стоимости, следует пользоваться правилами, приведенными в
Приложении D.
14.3.3 За итогом объектной сметы справочно показываются возвратные
суммы.
14.3.4 В тех случаях, когда в жилых зданиях размещаются встроенные или
пристроенные предприятия (учреждения) торговли, общественного питания и
коммунально-бытового обслуживания объектные сметы составляются
раздельно для жилых зданий и для размещаемых в них предприятий
(учреждения).
Распределение стоимости общих конструкций и устройств между жилой
частью здания и встроенным (пристроенным) помещением производится в
соответствии с положениями, приведенными в Приложении Е.
Допускается также составление одной сметы, но с выделением за ее итогом
стоимости жилой части здания и встроенных или пристроенных помещений.
NCM L.01.01-2012
44
14.3.5 Для технико-экономических расчетов на предпроектных стадиях
объектные сметы могут составляться с использованием укрупненных сметных
нормативов (показателей), а также стоимостных показателей по объектам-
аналогам. При выборе аналога необходимо обеспечивать максимальное
соответствие характеристик проектируемого объекта и объекта-аналога по
производственно-технологическому или функциональному назначению и по
конструктивно-планировочной схеме. Для этого требуется осуществить анализ
сходства объекта-аналога с будущим объектом, внести в стоимостные
показатели объекта-аналога требуемые коррективы в зависимости от изменения
конструктивных и объемно-планировочных решений, учесть особенности,
которые зависят от намечаемого технологического процесса.
При выборе единицы измерения, в ходе составления сметных расчетов на
основе данных из смет к рабочим чертежам аналогичных объектов, необходимо
учитывать зависимость от типа здания (сооружения) или вида конструктивного
элемента (вида работ). Причем, единица измерения, с которой сопоставляется
объект-аналог, должна наиболее достоверно отражать конструктивные и
объемно-планировочные особенности объекта.
14.4 Порядок составления сметных расчетов на отдельные виды затрат
14.4.1 Сметные расчеты на отдельные виды затрат, неучтенные в сметных
нормативах, составляются в том же порядке и по той же форме, что и
локальные сметы.
14.4.2 Если имеются в наличие нормативы, выраженные в процентах от
полной сметной стоимости или сметной стоимости строительно-монтажных
работ, то сметные расчеты могут не составляться, а в главы сводных смет
"Подготовка территории строительства", "Организация строительства",
"Прочие затраты", "Содержание дирекции (технический надзор) строящегося
предприятия (учреждения)", "Подготовка эксплуатационных кадров" и т.п.
отдельной строкой включаются средства, исходя из имеющегося норматива.
14.5 Порядок определения стоимости оборудования, мебели и инвентаря
14.5.1 В графе "стоимость оборудования, мебели и инвентаря" локальных и
объектных смет указывается стоимость того оборудования, которое
предусматривается проектными решениями и подлежит включению в сметы на
строительство, а также стоимость инструмента, производственного и
хозяйственного инвентаря.
Стоимость оборудования, мебели и инвентаря включается в сметную
документацию в соответствии с правилами, предусмотренными разделом 12
настоящего нормативного документа.
NCM L.01.01-2012
45
14.5.2 Стоимость отдельных видов оборудования и машин, являющихся
подвижными транспортными единицами, не связанными с технологией
производства, в сметах на строительство не учитываются, а приобретаются, как
правило, за счет целевых капитальных вложений.
14.6 Принципы составления сводной сметы стоимости строительства
14.6.1 Сводная смета стоимости строительства предприятий, зданий,
сооружений или их очередей - это документ, который определяет сметный
лимит средств, необходимых для полного завершения строительства всех
объектов, предусмотренных проектом. Утвержденная в установленном порядке
сводная смета является основанием для определения размера необходимых
капитальных вложений и открытия финансирования строительства.
Сводная смета стоимости строительства составляется и утверждается отдельно
на производственное и непроизводственное строительство.
Независимо от числа генеральных подрядных организаций, сводная смета
составляется в целом на строительство. В случае привлечения к строительству
двух и более генеральных подрядных организаций общая сметная стоимость
определяется с учетом норм накладных расходов, сметной прибыли и других
нормативов, установленных для соответствующих генеральных подрядных
организаций. Сметная стоимость работ и затрат, подлежащих осуществлению
каждой генеральной подрядной организацией, оформляется в отдельную
ведомость, составляемую применительно к форме сводной сметы.
14.6.2 Сводная смета стоимости строительства составляется по форме № 9 CP
L.01.01-2012. В нее включаются отдельными строками итоги по всем
объектным сметам и сметным расчетам на отдельные виды затрат. Стоимость
каждого предусмотренного проектом объекта распределяется по графам,
обозначающим стоимость "строительных работ", "монтажных работ",
оборудования, мебели и инвентаря", "прочих затрат" и "общую сметную
стоимость".
14.6.3 Сводная смета на строительство составляется в текущем или
прогнозном уровне цен и предназначена для решения вопроса о
целесообразности и финансовой возможности осуществления строительства.
14.6.4 К сводной смете составляется пояснительная записка, в которой
приводится уровень сметных цен, в которых составлена сводная смета (месяц,
год), нормы накладных расходов и сметной прибыли, другие сведения о
порядке определения стоимости, характерные для данной стройки (наличие
проектов на строительство объектов общего пользования, документов о
включении средств на строительство общих объектов пропорционально
потребности в услугах объектов общего пользования и т.д.).
NCM L.01.01-2012
46
14.6.5 В сводной смете стоимости производственного и жилищно-
гражданского строительства средства распределяются по следующим главам:
1. Подготовка территории строительства.
2. Основные объекты строительства.
3. Объекты подсобного и обслуживающего назначения.
4. Объекты энергетического хозяйства.
5. Объекты транспортного хозяйства и связи.
6. Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации,
теплоснабжения и газоснабжения.
7. Благоустройство территории.
8. Организация строительства.
9. Прочие затраты.
10. Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия
(учреждения).
11. Подготовка эксплуатационных кадров.
12. Проектные и изыскательские работы, авторский надзор.
На основании нормативных документов по проектированию, утверждаемых
соответствующими министерствами по отдельным отраслям народного
хозяйства, промышленности и видам строительства наименование и
номенклатура глав сводной сметы могут быть измены.
14.6.6 В конце сводной сметы предусматривается резерв средств на
непредвиденные расходы, предназначенный для возмещения затрат,
потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации
или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или
условий строительства по объектам (видам работ), предусмотренным в
утвержденном проекте. Этот резерв определяется от итога глав 1-12 в размере
2 % - для объектов социальной сферы и 3% - для объектов производственного
назначения, 6% -для технико-экономических обоснований (ТЭО), технико-
экономического расчета (ТЭР) и включается в графы 4-8.
NCM L.01.01-2012
47
Расходование резерва средств на непредвиденные работы и затраты
осуществляется в порядке, устанавливаемом Национальным органом
управления строительством.
Часть резерва средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренного
сводной сметой, в размере, согласованном заказчиком и подрядчиком, может
включаться в состав твердой договорной цены.
Если договорная цена - открытая и расчеты между заказчиком и подрядчиком
производятся за фактически выполненные объемы работ, эта часть резерва
подрядчику не передается, а остается у заказчика.
14.6.7 В соответствии с Положением об администрировании средств для
финансирования системы нормативных документов в строительстве (СНДС),
утвержденным постановлением Правительства № 1436 от 17 декабря 2008 г.,
после итога, включающего резерв на непредвиденные расходы, включается
строка: Средства для финансирования системы нормативных документов в
строительстве (средства для финансирования СНДС) - в размере 0,5% от
объема инвестиций в основной капитал для объектов, которые не
финансируются из национального публичного бюджета, но не более 50 тыс.
леев с одного объекта. Средства для финансирования СНДС исчисляются от
итога сводной сметы, включающего резерв на непредвиденные расходы, и
включаются в графы 4, 5, 6, 7, 8.
14.6.8 Затраты, включаемые в главы 1-12 сводной сметы, определяются без
налога на добавленную стоимость.
14.6.9 От итога, учитывающего средства для финансирования СНДС , в
установленном порядке и размере начисляется налог на добавленную
стоимость (НДС) и включается в графы 4, 5, 6, 7, 8.
14.6.10 Утверждению подлежит сумма по итогу: "Всего по сводной смете".
14.6.11 За итогом сводной сметы указываются:
— возвратные суммы, которые слагаются из возвратных сумм, показанных в
объектных (локальных) сметах и сумм от временных зданий и сооружений;
— балансовая (остаточная стоимость) оборудования, демонтируемого или
переставляемого в пределах действующего реконструируемого или технически
перевооружаемого предприятия. (В этом случае технико-экономические
показатели проекта определяются с учетом полной стоимости строительства,
включающей стоимость переставляемого оборудования);
NCM L.01.01-2012
48
— данные о долевом участии предприятий и организаций в строительстве
объектов общего пользования, определяемые в соответствии с Приложением F;
— итоговые данные о распределении общей сметной стоимости
строительства комплекса жилых и общественных зданий по направлениям
капитальных вложений в случае, когда в составе этого строительства
предусмотрены встроенные, пристроенные или отдельно стоящие здания и
сооружения, относящиеся к различным направлениям капитальных вложений
(торговля и общественное питание, предприятия бытового обслуживания,
коммунального хозяйства и др.).
14.6.12 Затраты на пусконаладочные работы определяются в соответствии с
CP L.01.06-2005 „Инструкция по составлению смет на пусконаладочные работы
ресурсным методом” и сборниками RD1÷RD9 и оплачиваются за счет основной
деятельности заказчика.
14.7 Принципы составления сводки затрат
14.7.1 Сводка затрат на стройку в целом или ее очередь составляется по
Форме № 10 CP L.01.01-2012. В нее включаются отдельными строками итоги
по всем сводным сметам стоимости строительства, с учетом возвратных сумм.
При этом сметная стоимость строительства насосных станций, магистральных
трубопроводов, подстанций, котельных и других объектов, предназначенных
для обслуживания, как производственного предприятия, так и жилого поселка,
учитываются в сводных сметах стоимости соответствующих строек в размерах,
пропорциональных потреблению воды, газа, тепло и электроэнергии. Сметная
стоимость разводящих сетей водоснабжения, канализации, теплофикации,
газификации, электроснабжения и др. учитывается в размерах, определяемых в
зависимости от назначения отдельных участков этих сетей.
15 Порядок определения стоимости строительства в составе
предпроектных проработок (обоснований инвестиций)
15.1 В составе предпроектных проработок (обоснований инвестиционно-
строительных проектов или инвестиций) определяется стоимость на полное
развитие предприятия, здания или сооружения с выделением стоимости каждой
из очередей, раздельно по объектам производственного назначения и по
объектам жилищно-гражданского назначения.
15.2 По каждому виду строительства и на каждую очередь составляется расчет
стоимости строительства по форме сводной сметы на основе объектных
NCM L.01.01-2012
49
расчетов стоимости по отдельным зданиям и сооружениям и локальных
расчетов стоимости по отдельным работам и затратам.
Все расчеты стоимости по очередям и видам строительства объединяются в
сводный расчет стоимости строительства к предпроектным проработкам (на
полное развитие предприятия, здания или сооружения), который составляется
по форме, рекомендуемой для составления сводной сметы.
15.3 Объектные расчеты стоимости составляются в том же порядке, что и
объектные сметы. Для этого применяются укрупненные показатели ресурсов
(УПР), укрупненные показатели стоимости строительства (УПСС) которые
разрабатываются на укрупненную единицу измерения (1м3 строительного
объема, 1 т оборудования, 1 м2 площади, 1 км или 1 м длины и т. п.). Могут
применяться показатели на виды работ (ПВР).
В процессе определения стоимости строительных работ в объектных расчетах
стоимости делаются необходимые сопоставления характеристик намечаемого к
строительству объекта с характеристиками зданий, сооружений, видов работ,
учтенных в укрупненных показателях. Производится приведение к уровню
сметных цен того территориального района, где намечается строительство.
Стоимость монтажа оборудования определяется на основе показателей,
приведенных в укрупненных показателях на 1 т оборудования. Стоимость
самого оборудования определяется на основе данных по объектам-аналогам.
Для впервые применяемой технологии производства, когда отсутствуют
аналоги, стоимость основного технологического оборудования определяется в
индивидуальном порядке. Стоимость вспомогательного оборудования
исчисляется также укрупнено: либо по показателям на единицу мощности
производства, либо в процентах к стоимости основного оборудования.
Стоимость технологических трубопроводов, силового электрооборудования,
пароснабжения, КИП и автоматики, а также других подобных систем может
определяться на основе показателей на единицу мощности или
производительности цеха. Приведенные в укрупненных показателях единичные
показатели могут корректироваться с учетом увеличения производительности
оборудования или в связи с другими факторами.
При отсутствии необходимых укрупненных показателей и других указанных
выше нормативов могут быть использованы стоимостные показатели объектов-
аналогов, взятые из смет, составленных к рабочей документации по ранее
запроектированным и построенным объектам.
Порядок применения стоимостных данных объектов-аналогов приводится в
соответствующих методических документах, разрабатываемых Национальным
органом управления строительством.
NCM L.01.01-2012
50
15.4 В тех случаях, когда строительство намечается вести в районах с резкими
отличиями по условиям их осуществления от учтенных в укрупненных
показателях или в смете объекта-аналога, применяются другие поправки.
Прежде всего - это поправка, связанная с климатическими особенностями
района строительства и учитывающая изменение параметров ограждающих
конструкций зданий (сооружений). Она может быть принята на основании
соответствующих данных по осуществленным стройкам или определена в
зависимости от:
— глубины (м) заложения фундаментов под наружные стены в намечаемом
к строительству объекте по сравнению с учтенной в укрупненном показателе
(или объекте-аналоге);
— толщины наружных стен (см) в намечаемом к строительству объекте по
сравнению с учтенной в укрупненном показателе (или объекте-аналоге);
— толщины слоя (см) утеплителя в кровельном покрытии намечаемого к
строительству объекта по сравнению с учтенной в укрупненном показателе
(или объекте-аналоге).
Для строительства, намечаемого в сейсмическом районе, применяются
отдельные поправки, величина которых принимается на основании
имеющегося опыта осуществления аналогичных строек. По строительной части
промышленных зданий ориентировочно могут быть приняты поправки по
районам с сейсмичностью 7 баллов - 1,04; 8 баллов - 1,05 и 9 баллов - 1,08.
При определении лимита стоимости строительства отдельных объектов,
входящих в состав предприятия или производственного комплекса, также
учитывается новизна технических решений и другие, влияющие на стоимость
строительства факторы. Эти факторные зависимости могут быть выявлены на
основе широкой практики применения укрупненных и других показателей
стоимости, изменений в сметной стоимости строительства и выражены
системой коэффициентов.
В конце расчета стоимости на каждую из очередей предусматривается резерв
средств на непредвиденные работы и затраты в размере, аналогичном
принимаемому в проектно-сметной документации.
За итогом каждого расчета стоимости и в целом сводного расчета стоимости
строительства к предпроектным материалам (на полное развитие предприятия,
здания или сооружения) включаются соответствующие средства согласно тем
же положениям, что и для сводной сметы.
NCM L.01.01-2012
51
16 Принципы формирования договорных (контрактных) цен на
выполнение строительных работ
16.1 Исходя из объемов работ и текущего (прогнозного) уровня стоимости,
определенного в составе сметной документации, инвесторы (заказчики) и
подрядчики могут формировать договорные (контрактные) цены на
выполнение строительных, монтажных, ремонтно-строительных работ,
приобретение и поставку технологического оборудования, пусконаладочных и
других работ, выполняемых подрядным способом в соответствии с договором
(контрактом), далее, - строительные работы.
Договорные (контрактные) цены могут быть открытыми, т.е. уточняемыми в
соответствии с условиями договора (контракта) в ходе строительства, или
твердыми (окончательными).
16.2 Материалы обоснования договорной цены на выполнение строительных
работ подготавливаются стороной, которая предлагает свои услуги по
выполнению контракта (контрактантом).
16.3 Если проводятся подрядные торги, то договорная цена стройки (части ее)
устанавливается после оценки и сопоставления предложений (оферт),
предъявленных подрядчиками.
Контрактант, выигравший торги, в обязательном порядке представляет
инвестору каталоги единичных расценок (развернутую и краткую формы), по
которым были расценены сметы-оферты. Cметы оферты и каталоги единичных
расценок утверждаются заказчиком и применяются для расчетов за
выполненные работы на весь период исполнения контракта
16.4 В случаях, когда торги не проводятся, договорная цена согласовывается
между заказчиком и генеральным подрядчиком в процессе заключения
договора.
В результате совместного решения составляется протокол согласования
договорной цены на строительные работы, которая является неотъемлемой
частью договора подряда.
16.5 Принятая заказчиком и подрядчиком договорная цена на строительные
работы не может изменяться одной стороной без согласия другой стороны.
Согласно положений статей 966, 967 Гражданского Кодекса Республики
Молдова твердая контрактная цена остается неизменной (без снижения
качества и количества работ), а экономия, получаемая при выполнении
подрядных работ остается у подрядчика, если не был оговорен иной порядок
распределения экономии от уменьшения цены.
NCM L.01.01-2012
52
16.6 Договорная цена на строительные работы формируется по стройке в
целом с распределением по объектам и комплексам субподрядных работ, а в
необходимых случаях, и по пусковым комплексам.
16.7 После установления сторонами договорной цены на строительные работы
и получения сведений о стоимости приобретаемого оборудования сводка
затрат, сводная смета стоимости строительства (сводный расчет стоимости
строительства к предпроектным проработкам) и другие сметные документы
подлежат уточнению заказчиком и служат в качестве документации, которая
определяет общий размер средств, необходимых для осуществления
соответствующего строительства и открытия финансирования капитальных
вложений.
17 Правила составления ведомостей сметной стоимости объектов и
работ по охране окружающей среды
17.1 Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей
среды составляется по установленной Национальным органом управления
строительством форме в том случае, когда техническим (рабочим) проектом
предусматриваются мероприятия по охране окружающей среды. При
составлении этой ведомости сохраняется нумерация объектов и работ, принятая
в сводной смете. В ведомость включается только сметная стоимость объектов и
работ, непосредственно относящихся к природоохранным мероприятиям.
17.2 Ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей
среды приводится в составе технического (рабочего) проекта.
18 Общие правила оформления сметной документации
18.1 При составлении сметной документации осуществляется ее нумерация в
определенном для отрасли порядке.
18.1.1 Нумерация локальных смет и расчетов, входящих в объектную смету,
состоит из номера объектной сметы, номера строки, занимаемой локальной
сметой в объектной смете. Например: № 2-1-1, № 2-1-2, № 2-1-3 и т. д.
18.1.2 Нумерация отдельных локальных смет и расчетов (не входящих в
объектные сметы) производится таким образом, что первая цифра
соответствует номеру главы сводной сметы, вторая цифра – номеру строки в
главе и третья цифра означает порядковый номер локальной сметы. Например:
№ 6-1-1, № 6-2-1, № 6-3-1.
NCM L.01.01-2012
53
18.1.3 Номера объектных смет состоят из цифры соответствующей номеру
главы сводной сметы, в которую включается объектная смета, и цифры –
номера строки, занимаемой объектной сметой в главе сводной сметы.
Например: № 2-1, № 7-1.
18.2 Результаты вычислений и итоговые данные в сметной документации
приводятся в следующем порядке:
— в локальных сметах построчные и итоговые цифры округляются до целых
леев;
— в объектных сметах итоговые цифры из локальных смет показываются в
тысячах леев с округлением до двух знаков после запятой;
— в сводных сметах (сводках затрат) итоговые суммы из объектных смет
показываются в тысячах леев с округлением до двух знаков после запятой.
Кроме того, необходимо соблюдать правила округления, приведенные в
Приложении 5 строительных норм СН 528-80.
19 Перечень затрат, не включаемых в сметную документацию строек, и
порядок их возмещения
19.1 В сметную документацию строек не включаются средства на покрытие
ряда затрат, производимых в связи со строительством, но возмещаемых за счет
основной деятельности предприятий-застройщиков, государственного бюджета
и других источников. К ним относятся затраты на:
— приобретение оборудования и машин, не включаемых в сметы строек и
являющихся подвижными транспортными единицами, не связанными с
технологией производства;
— ввод предприятий, зданий и сооружений в эксплуатацию, в том числе
пусконаладочные работы;
— приобретение оборудования, мебели и инвентаря для действующих
учреждений (школы, больницы, детские сады и т.п.), когда не осуществляется
их реконструкция;
— приобретение оборудования, мебели и инвентаря для временных зданий и
сооружений, предназначенных для производственных нужд, размещения и
обслуживания работников строительно-монтажных организаций.
NCM L.01.01-2012
54
19.2 Стоимость отдельных видов оборудования и машин, являющихся
подвижными транспортными единицами, не связанными с технологией
производства, не учитывается в сметах на строительство. К ним относятся:
— по отрасли "Железнодорожный транспорт": подвижной
железнодорожный состав (локомотивы, вагоны всех модификаций), в том числе
и вагоны для строящихся и действующих метрополитенов, контейнеры, краны
на железнодорожном ходу, передвижные тяговые подстанции и ремонтные
единицы, путевые машины и механизмы;
— по отрасли "Автомобильный транспорт": грузовые и легковые
автомобили, автобусы, автоприцепы, подвижной состав для объединенных
железнодорожно-автомобильных предприятий, машины дорожного хозяйства;
— по отрасли "Коммунальное хозяйство": трамваи, автобусы, троллейбусы,
машины для очистки и поливки улиц, а также другие машины коммунального
хозяйства;
— по отрасли "Строительство": строительные машины, механизмы и
транспортные средства строительных и монтажных организаций;
— по отрасли "Сельское хозяйство", а также по сельскохозяйственным
предприятиям и организациям, входящим в состав других отраслей: тракторы,
комбайны и другие посевные, почвообрабатывающие и уборочные машины,
транспортные средства сельскохозяйственных предприятий и организаций;
— по всем отраслям: энергопоезда, передвижные дизельные
электростанции;
— буровое оборудование (включая буровые установки), геофизическое
оборудование аппаратура буровых, геологоразведочных и изыскательских
организаций.
Перечисленные виды оборудования приобретаются за счет капитальных
вложений, выделяемых целевым назначением.
19.3 Затраты на ввод предприятий, зданий и сооружений в эксплуатацию, в
том числе пусконаладочные работы, производятся за счет средств основной
деятельности эксплуатирующих организаций.
При отсутствии средств основной деятельности необходимые суммы средств на
выполнение пусконаладочных работ должны предусматриваться вышестоящей
организацией в финансовом плане организации, на баланс которой будут
приняты строящиеся объекты.
NCM L.01.01-2012
55
Финансирование пусконаладочных работ на объектах жилищно-гражданского
назначения, которые содержатся за счет государственного и местных
бюджетов, производится за счет средств государственных капитальных
вложений, предусматриваемых в этих бюджетах.
В соответствии с порядком, устанавливаемым ведомственными инструкциями,
составляются сводные сметы на ввод предприятий, зданий и сооружений в
эксплуатацию, в которых определяются стоимости пусконаладочных работ,
материальных ресурсов, топливно-энергетических ресурсов, содержания
персонала заказчика, а также предусматриваются прочие затраты и резерв
средств на непредвиденные работы и затраты.
Порядок составления смет на пусконаладочные работы на вводимых в
эксплуатацию предприятиях, зданиях и сооружениях устанавливается
нормативным документом CP L.01.06-2005, а специфические особенности этих
работ в отраслях национальной экономики учитываются соответствующими
отраслевыми инструкциями.
19.4 Затраты на приобретение оборудования, мебели и инвентаря для
действующих учреждений (школы, больницы, детские сады и т.п.), когда не
осуществляется их реконструкция, производятся за счет средств, выделяемых
организациями на хозяйственную деятельность или за счет бюджетных
ассигнований.
19.5 Затраты на приобретение оборудования, мебели и инвентаря для
временных зданий и сооружений, предназначенных для производственных
нужд, размещения и обслуживания работников строительно-монтажных
организаций, осуществляются за счет средств на развитие производственной
базы организации.
19.6 Затраты, связанные с освоением проектных мощностей построенных
предприятий (цехов), возмещаются после приемки их государственными
комиссиями в эксплуатацию за счет средств основной деятельности.
NCM L.01.01-2012
56
Приложение A
(нормативное)
Термины и определения
1. Объект строительства - это отдельно стоящее здание
(производственный корпус или цех, склад, вокзал, овощехранилище, жилой
дом, театр и т.п.) или сооружение (мост, тоннель, плотина и т.п.) со всеми
относящимися к нему обустройствами (галереями, эстакадами и т.п.),
оборудованием, мебелью, инвентарем, подсобными и вспомогательными
устройствами, а также с прилегающими к нему инженерными сетями и
общеплощадочными работами (вертикальная планировка, благоустройство,
озеленение и т.п.).
Объектом строительства может быть и совокупность зданий и сооружений,
имеющих общее технологическое или другое назначение (блок цехов,
котельная вместе со складом топлива, несколько резервуаров, группа
водозаборных, очистных или иных сооружений).
При строительстве предприятий, производственных или жилищно-гражданских
комплексов отдельными объектами являются наружные сети с
обслуживающими и вспомогательными сооружениями на них (водоснабжение,
канализация, теплофикация, газификация, энергоснабжение и т.п.), подъездные
пути, внутризаводские или внутриквартальные дороги, другие
общеплощадочные работы.
Если на строительной площадке по проекту возводится только один объект
основного назначения, без строительства подсобных и вспомогательных
объектов (например, в промышленности - здание цеха основного назначения;
на транспорте - здания железнодорожного вокзала; в жилищно-гражданском
строительстве - жилой дом, театр, здание школы и т.п.), то понятие "объект"
может совпадать с понятием "стройка".
2. Пусковой комплекс - это группа объектов (или их частей), являющихся
частью стройки или ее очереди, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает
выпуск продукции (полуфабриката) или оказание услуг, принятых проектом, и
предусмотренные действующим законодательством условия труда для
обслуживающего персонала, охрану окружающей среды и нормальные
(согласно действующим нормам) санитарно-эпидемиологические условия
эксплуатации.
3. Очередь строительства - это часть строительства, состоящая из одного
или нескольких пусковых комплексов, группы зданий, сооружений и устройств,
ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание
услуг, предусмотренных проектом. Составляется по форме сводной смет с
NCM L.01.01-2012
57
указанием в нем стоимости каждой из очередей и общей стоимости. Стоимость
первой очереди указывается в строке "Итого сметная стоимость строительства
первой очереди". В нее заносятся данные из конечного итога всех граф сводной
сметы к проекту на эту очередь. Второй строкой указываются возвратные
суммы.
Аналогичным образом в расчет стоимости включаются данные из расчетов
стоимости строительства последующих очередей.
В итоговой строке "Общая стоимость строительства" в соответствующих
графах суммируются данные всех очередей, а в следующей строке - все итоги
возвратных сумм.
Стоимость строительства второй и последующих очередей определяется
расчетами на каждую очередь строительства, составляемыми по форме сводной
сметы. При этом для аналогичных объектов и производств максимально
используются показатели сметной стоимости объектов первой очереди
строительства.
Расчет стоимости строительства второй и последующих очередей базируются
на объектных расчетах стоимости, которые составляются на отдельные здания
и сооружения по форме, установленной для объектных смет и на
общеплощадочные работы по форме, установленной для локальных смет.
Расчет стоимости строительства на полное развитие входит в состав проекта на
строительство первой очереди и включает в себя данные из сводного сметного
расчета стоимости строительства первой очереди и расчетов стоимости
строительства последующих очередей.
4. Объекты инвестиций – новое строительство, реконструкция,
расширение, техническое перевооружение предприятий, реставрация,
капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений.
5. Ресурсный метод – метод определения цены на строительную
продукцию путем калькулирования в текущих ценах и тарифах элементов
затрат (ресурсов), необходимых для реализации проекта.
6. Текущий уровень цен (текущие цены) – цены, действующие на момент
определения стоимости.
7. Стоимость строительства – обобщенное понятие, применяемое в
различных стоимостных документах в составе технической документации на
строительство объектов инвестиций.
NCM L.01.01-2012
58
8. Сметная стоимость строительства – сумма денежных средств,
необходимых для реализации объектов инвестиций в соответствии с проектом.
9. Инвесторская смета – обобщенное название комплекса стоимостных
документов, составляемых по заказу инвестора (заказчика) в составе
предпроектных проработок или проектной документации на строительство. В
инвесторской смете приводится полная сметная стоимость строительства
объектов инвестиций, включая стоимость технологического оборудования,
проектно-изыскательских работ, содержания службы инвестора, занимающейся
реализацией проекта и т.п.
10. Смета подрядчика (смета-оферта) - обобщенное название комплекса
стоимостных документов, составляемых подрядчиком на основе объявленной
(разосланной) инвестором тендерной документации. В нем приводится
стоимость работ и затрат, предлагаемых подрядчиком к исполнению
(стоимость оферты).
11. Офертант (контрактант) – любое юридическое или физическое лицо –
потенциальный или реальный партнер инвестора по договору о выполнении
работ по реализации объектов инвестиций.
12. Тендерная документация – комплекс документов, содержащих
исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и
иных характеристиках объектов инвестиций, а также об условиях и процедуре
торгов, на основе которых подрядчики готовят встречное предложение по
стоимости объектов инвестиций с составлением сметы подрядчика (стоимости
оферты).
13. Сметные нормы – совокупность ресурсов (затрат труда работников
строительства, времени работы строительных машин, потребности в
материалах, изделиях и конструкциях), установленная на принятый измеритель
строительных, монтажных и других работ. В сметных нормах учитывается
полный комплекс операций, необходимых для выполнения определенного вида
работ в усредненных нормальных условиях.
При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности,
вблизи действующего оборудования и т.п. – к сметным нормам применяются
коэффициенты, утвержденные Национальным органом управления
строительством.
14. Сметная документация – документация, составляемая для определения
сметной стоимости строительства проектируемых зданий и сооружений. К
сметной документации относятся: перечни объемов работ, локальные сметы,
каталоги индивидуальных единичных расценок, объектные сметы, сметные
расчеты на отдельные виды затрат, сводные сметы , сводка затрат и др.
NCM L.01.01-2012
59
15. Локальные сметы являются первичными сметными документами и
составляются на отдельные виды работ и затрат по зданию, сооружению или на
общеплощадочные работы на основе перечней объемов работ, определившихся
при разработке рабочих чертежей (рабочего проекта).
Стоимость, определяемая локальными сметами, включает в себя прямые
затраты, накладные расходы и сметную прибыль.
16. Прямые затраты учитывают затраты на оплату труда, с учетом
отчислений на социальное и медицинское страхование, затраты на
эксплуатацию строительных машин, строительные материалы, изделия и
конструкции, включая транспортные и заготовительно-складские расходы.
17. Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом
данные из локальных смет.
18. Сводные сметы на строительство объектов инвестиций (или их
очередей) составляются на основе объектных смет и смет на отдельные виды
затрат.
19. Накладные расходы учитывают затраты подрядных организаций,
связанных с созданием общих условий строительного производства
(строительства), его обслуживанием, организацией и управлением.
20. Сметная прибыль – это сумма средств, необходимая для покрытия
отдельных (общих) расходов подрядной организации, не относимых на
себестоимость работ и являющаяся нормативной (гарантированной) частью
стоимости строительной продукции.
21. Договорная цена на выполнение строительных работ - цена,
устанавливаемая инвестором (заказчиком) и генподрядчиком (генподрядчиком
и субподрядчиком) на равноправной основе при заключении договора подряда
(контракта) на капитальное строительство, реставрацию, капитальный и
текущий ремонт зданий и сооружений, в том числе по результатам проведения
конкурсов (подрядных торгов). Эта цена формируется с учетом спроса и
предложений на строительную продукцию, складывающихся на рынке труда,
конъюнктуры стоимости материалов, применяемых машин и оборудования, а
также обеспечения прибыли подрядной организации для развития
производства.
NCM L.01.01-2012
60
Приложение B
(информативное)
Схема классификации нормативных документов в области экономики
строительства
Экономика строительства
L
Руководящие и методические
документы в области экономики
строительства
NCM L.01.ХХ-20ХХ
CPL.01.ХХ-20ХХ
Сметные нормы
NCM L.02.ХХ-20ХХ
Классификация нормативных документов в области экономики
строительства
Шифр Наименование документов Направления стандартизации и
нормирования
L Экономика строительства
L.01
Руководящие и методические
документы в области экономики
строительства
Общие организационно-
методические документы,
регламентирующие вопросы
экономики строительства
NCM
L.01.01-2012 Правила определения стоимости
объектов строительства
Требования по определению
стоимости объектов строительства
NCM
L.01.02-20ХХ
Правила разработки и применения
сметных норм в строительстве (в
перспективе)
Требования по разработке и
применению сметных норм в
строительстве
CP L.01.01-
2012
Инструкция по составлению смет на
строительно-монтажные работы
ресурсным методом
Требования по составлению смет
ресурсным методом
CP L.01.02-
2012
Инструкция по определению
сметных затрат на оплату труда в
строительстве
Нормирование составляющих
сметной стоимости
CP L.01.03-
2012
Инструкция по расчету накладных
расходов при определении
стоимости строительства
Нормирование составляющих
сметной стоимости
CP L.01.04-
2012
Инструкция по определению
сметных затрат на эксплуатацию
строительных машин
Нормирование составляющих
сметной стоимости
CP L.01.05-
2012
Инструкция по определению
величины сметной прибыли при
формировании цен на строительную
продукцию
Нормирование составляющих
сметной стоимости
NCM L.01.01-2012
61
продолжение Таблицы
CP L.01.06-
2005
Инструкция по составлению смет на
пусконаладочные работы
ресурсным методом
Требования по составлению смет
ресурсным методом на
пусконаладочные работы
CP L.01.07-
2012
Инструкция по определению
величины заготовительно-складских
расходов в строительстве
Нормирование составляющих
сметной стоимости
CP L.01.08-
2012
Инструкция по определению затрат
на содержание заказчика-
застройщика
Нормирование составляющих
сметной стоимости
CP L.01.09-
2012
Инструкция по формированию
тарифов на техническое содержание
лифтов
Нормирование регламентированного
тарифа
CP L.01.10-
20ХХ
Инструкция по нормированию
расхода материалов в строительстве
(в разработке)
Нормирование составляющих
сметной стоимости
CP L.01.11-
20ХХ
Инструкция по нормированию
труда в строительстве (в
разработке)
Нормирование составляющих
сметной стоимости
NCM
L.01.05-2002
Положение о консервации и
расконсервации незавершенного
строительства
Требования, определяющие порядок
консервации и расконсервации
незавершенного строительства
NCM
L.01.06-2004
Положение по определению
стоимости разработки нормативных
документов в строительстве
Нормирование стоимости
разработки нормативных
документов в строительстве
NCM
L.01.07-2005
Положение по обоснованию
инвестиционно-строительных
проектов
Требования по составлению
обоснований инвестиционно-
строительных проектов
NCM
L.01.08-2012
Положение о планово-
предупредительных ремонтах
лифтов
Требования по проведению планово-
предупредительных ремонтов
лифтов
L.02 Сметные нормы
NCM L.02.01
Сметные нормы на строительные
работы (Cборники C, I, S, V, F, Ac,
Tf, Iz, D, P, 28, 33, 34, G, T, Fj, 36,
37, 38, 39, 40, 41, 42, 47, Н1,Н2, If,
Tr, Ts,)
Ресурсные сметные нормы на
отдельные виды строительных работ
NCM L.02.02
Сметные нормы на монтаж
оборудования (Cборники 7, 8, 10,
11, 20, 40, M1-M9, MAs)
Ресурсные сметные нормы на
монтаж оборудования
NCM L.02.03
Сметные нормы на ремонтно-
строительные работы (Cборники
RpC, RpI, RpS, RpV, RpE, RpAc,
RpG, RpD, RpIz)
Ресурсные сметные нормы
строительных и ремонтно-
восстановительных работ
NCM L.02.04
Сметные нормы эксплуатации
строительных машин и механизмов
(в перспективе)
Ресурсные сметные нормы на
эксплуатацию строительных машин
и механизмов
NCM L.02.05
NCM L.02.05-2012 Сметные нормы
на строительство временных зданий
и сооружений
Укрупненные сметные нормы в % от
СМР
NCM L.01.01-2012
62
NCM L.02.06
NCM L.02.06-2012 Сметные нормы
на производство строительно-
монтажных работ в зимнее время
Укрупненные сметные нормы в % от
СМР
NCM L.02.07
Сметные нормы на
пусконаладочные работы
(Сборники RD1-RD9)
Ресурсные сметные нормы на
пусконаладочные работы
оборудования различного
назначения
NCM L.02.08
Сметные нормы на
реставрационные работы
(Сборники RCs, RM, R)
Ресурсные сметные нормы на
реставрационные работы
NCM L.02.09 Сметные нормы на ремонт
оборудования (Сборник MRAs)
Ресурсные сметные нормы на ремонт
оборудования лифтов
NCM L.02.10
Сметные нормы на техническое
обслуживание оборудования
(Сборник DTAs)
Ресурсные сметные нормы на
техническое обслуживание и ремонт
лифтов
NCM L.02.11 Базовые цены на проектные работы Базовые сметные цены на проектные
работы
NCM L.02.12 Базовые цены на изыскательские
работы (в перспективе)
Базовые сметные цены на
изыскательские работы
NCM L.01.01-2012
63
Приложение C
(нормативное)
Классификация оборудования, применяемая при составлении сметной
документации на строительство
1 К оборудованию относятся:
— технологические линии, станки, установки, аппараты, машины,
механизмы, приборы и другие устройства, совершающие различные
технологические процессы, в результате которых производится энергия,
вырабатывается полуфабрикат, готовый продукт или обеспечивается их
перемещение, а также сопутствующие им процессы, обеспечивающие
автоматизацию управления технологическими процессами, функции связи и
контроля;
— санитарно-техническое оборудование, связанное с обеспечением работы
технологического оборудования и технологических процессов;
— обвязочные трубопроводы, трубопроводная арматура, металлические
конструкции, мерные с разделанными концами участки кабелей, поставляемые
в комплекте с основным оборудованием;
— первоначальный фонд инструмента, технологической оснастки и
инвентаря, необходимые для эксплуатации вводимых в действие предприятий,
зданий и сооружений;
— запасные части к оборудованию.
2 По функциональному назначению при проектировании предприятия,
здания или сооружения оборудование подразделяется на серийно или
индивидуально изготавливаемое основное технологическое и энергетическое с
длительным циклом изготовления, а также инженерное (в жилых и
общественных зданиях) и оборудование общего назначения.
3 К основным видам технологического и энергетического оборудования
относятся:
— паровые и водогрейные котлы для промышленных и отопительных
котельных;
— силовые (IV и выше габаритов) трансформаторы;
— комплектные технологические линии (установки, агрегаты),
нефтеаппаратура, оборудование бумагоделательное, для переработки
NCM L.01.01-2012
64
полимерных материалов, для изготовления химических волокон, для цементной
промышленности;
— крупные специальные компрессоры и насосы, холодильные
компрессорные центробежные нагнетатели, кислородные установки
производительностью 1000 м3;
— автоматические и полуавтоматические станочные, кузнечно-
штамповочные линии, а также линии для литейного производства и
деревообрабатывающие;
— электротермическое оборудование (печи) индивидуального исполнения,
электрические машины.
4 К основным видам инженерного оборудования относятся:
— подъемно-транспортные устройства (лифты, эскалаторы, транспортеры);
— энергетические и тепловые распределительные устройства, устройства
средств водообмена и воздухообмена и т.п. (силовые щиты и шкафы, силовые
кабели, теплорегулирующие узлы и тепловые завесы, оборудование по
перемещению сцен, занавесей, манежей, навесы для водообмена в бассейнах и
трубопроводы к ним, кондиционеры и др.).
5 По условиям изготовления все применяемое оборудование разделяется
на: серийное и индивидуальное, изготовляемое в заводских или построечных
условиях.
5.1 К серийному относится оборудование, выпускаемое промышленностью
(или подлежащее выпуску) малыми, средними или крупными партиями по
действующей конструкторской документации, нормалям, стандартам.
5.2 К индивидуальному относится оборудование, изготовленное в разовом
порядке, по специальным техническим условиям, применяемое лишь в силу
особых технических решений в проекте на строительство, а также
оборудование, имеющее отклонение от нормализованных типоразмеров,
предусмотренных стандартами или техническими условиями, изготавливаемое
по особому требованию заказчика, по единичным заказам.
6 Поставка оборудования осуществляется в соответствии со стандартами и
техническими условиями комплектно, т.е. на площадку строительства
поступают все необходимые части и детали данного оборудования,
обеспечивающие его нормальную работу.
NCM L.01.01-2012
65
Исключение составляют случаи, когда стандартами и техническими условиями
предусмотрена поставка данного оборудования без отдельных комплектующих
изделий.
7 По условиям транспортирования оборудование разделяется на:
— габаритное, размеры которого меньше предельных внешних очертаний,
определяющих возможность транспортирования по железной дороге, а масса
меньше предельной массы, установленной Железной дорогой Молдовы;
— негабаритное, размеры или масса которого больше норм, установленных
Железной дорогой Молдовы, даже если оно может быть перевезено водным
транспортом или автомобильным транспортом без разборки.
8 Оборудование поставляется в соответствии с условиями, оговоренными в
договорах, при этом, как правило:
— габаритное - в собранном виде, после прохождения на заводе-
изготовителе предусмотренных стандартами или техническими условиями
испытаний, с необходимым защитным покрытием (свинцеванием,
гуммированием и др.);
— негабаритное - максимально укрупненными узлами (блоками), после
прохождения на заводе-изготовителе контрольной сборки, а в необходимых
условиях - обкатки, стендовых и других испытаний в соответствии с
техническими условиями на его изготовление и поставку.
NCM L.01.01-2012
66
Приложение D
(нормативное)
Правила определения строительного объема зданий
1 Строительный объем надземной части здания с чердачным перекрытием
следует определять умножением площади горизонтального сечения по
внешнему обводу здания на уровне первого этажа выше цоколя на полную
высоту здания, измеренную от уровня чистого пола первого этажа до верха
утеплителя чердачного перекрытия.
Строительный объем надземной части здания без чердачного перекрытия
следует определять умножением площади вертикального поперечного сечения
на длину здания, измеренную между наружными поверхностями торцовых стен
в направлении, перпендикулярном площади сечения на уровне первого этажа
выше цоколя.
Площадь вертикального поперечного сечения следует определять по обводу
наружной поверхности стен, по верхнему очертанию кровли и по уровню
чистого пола этажа. При измерении площади поперечного сечения
выступающие на поверхностей стен архитектурные детали, а также ниши
учитывать не следует.
При наличии разных по площади этажей объем здания следует исчислять как
сумму объемов его частей. Также отдельно по частям следует исчислять объем
здания, если эти части существенно различаются по очертанию или
конструкции При раздельном исчисление объема здания по частям,
разграничивающая стена относится к части здания, которой она соответствует
по высоте или конструкции.
2 Строительный объем световых фонарей, выступающих за наружное
очертание крыш, включается в строительный объем здания.
3 Объем эркеров, веранд, тамбуров и других частей здания,
увеличивающих его полезный объем, следует подсчитывать особо и включать в
общий объем здания. Объем лоджий из объема здания не вычитается. Не
включается в объем здания объем проездов, портиков, а также крытых и
открытых балконов.
4 Технические этажи жилых и общественных зданий следует включать в
объем зданий.
5 Объем мансардного этажа следует определять умножением площади
горизонтального сечения мансарды, по внешнему обводу стен на уровне пола,
на высоту от пола мансарды до верха чердачного перекрытия.
NCM L.01.01-2012
67
При криволинейном очертании перекрытия мансарды следует принимать ее
среднюю высоту.
6 Объем подвала или полуподвала следует определять умножением
площади горизонтального сечения подвала в уровне первого этажа выше
цоколя на высоту, измеренную от уровня чистого пола до уровня чистого пола
первого этажа. При устройстве внутри здания подвала без возведения стен над
ним площадь следует определять по внешнему обводу стен подвала на уровне
перекрытия над ним.
7 Общий строительный объем зданий с подвалами или полуподвалами
следует определять как сумму объема надземной части здания, исчисленную
согласно пунктам 1-5, и объема подвала (полуподвала), исчисленного согласно
пункту 6 настоящего приложения.
8 Измерение стен по внешнему обводу следует производить с учетом
толщины слоя штукатурки или облицовки.
NCM L.01.01-2012
68
Приложение E
(нормативное)
Положения о составе затрат и порядке их отнесения на сметную стоимость
жилищного строительства
1 Настоящие положения устанавливают порядок определения сметной
стоимости объектов жилищного строительства, осуществляемого в
микрорайонах, кварталах городов, поселках городского типа и сельских
населенных пунктах, а также на отдельных участках.
2 Сметная стоимость строительства жилых домов, первые (цокольные) и
подвальные этажи которых предназначаются для размещения магазинов,
предприятий общественного питания и культурно-бытового обслуживания
(включая книжные магазины, аптеки и учреждения банка), а также жилых
домов с пристроенными к ним для размещения указанных предприятий
помещениями, определяется раздельно по жилой и нежилой частям дома.
2.1 В сметную стоимость каждой из частей дома (жилой и нежилой) наряду
со средствами на устройство основных конструктивных элементов и на
выполнение работ, относящихся к ним непосредственно (стены, перегородки,
заполнения оконных и дверных проемов, полы, санитарно-технические и
электротехнические устройства, отделочные работы и др.) включаются также
соответствующие доли общих для этих частей дома затрат, связанных с
выполнением работ нулевого цикла (земляные работы, фундаменты, стены и
перекрытия над техническими подпольями и подвалами) и на устройство
крыши в размерах, пропорциональных строительным объемам жилой и
нежилой (встроенной) частей дома.
2.2 Затраты на работы нулевого цикла, устройство крыши и покрытий,
пристраиваемых к жилым домам помещений для указанных предприятий,
относятся целиком на сметную стоимость строительства нежилой части дома.
2.3 Затраты на устройство лестничных клеток и лифтовых шахт в первом
(цокольном) и подвальном этажах дома относятся целиком на сметную
стоимость нежилой части дома в случаях, когда встроенные помещения
занимают первый (цокольный) и подвальный этажи целиком.
2.4 Если встроенные помещения занимают часть первого (цокольного) и
подвального этажей, то затраты на устройство в них лестничных клеток и
лифтовых шахт распределяются между сметной стоимостью жилой и нежилой
частей дома пропорционально занимаемой ими в первом (цокольном) и
подвальном этажах общей (полезной) площади.
NCM L.01.01-2012
69
2.5 Затраты на оборудование жилых домов пассажирскими лифтами
относятся целиком на сметную стоимость жилой части дома.
2.6 Средства на устройство перекрытия над размещенными в первом
(цокольном) этаже дома нежилыми помещениями включаются в сметную
стоимость нежилой части дома без учета затрат на устройство полов с
подготовкой, которые относятся на сметную стоимость жилой его части.
2.7 При устройстве в жилом доме технического этажа, необходимость в
котором вызывается использованием первого этажа под нежилые помещения,
средства на устройство технического этажа включаются в сметную стоимость
нежилой части дома.
2.8 Средства на оборудование, хозяйственный инвентарь и приспособления
для эксплуатационных нужд предприятий, размещаемых во встроенных
(встроенно-пристроенных) помещениях, включаются в отдельную смету и
целиком относятся на сметную стоимость нежилых помещений.
2.9 Общая сметная стоимость строительства жилого дома определяется как
сумма стоимости его жилой и нежилой частей.
2.10 В объектной смете и сводной смете стоимости строительства жилого
дома (жилых домов) со встроенными и пристроенными нежилыми
помещениями за итогом общей сметной стоимости показываются, в том числе
отдельными строками суммы сметной стоимости жилой и нежилой части дома.
3 Сметная стоимость строительства жилых домов, в которых
предусматривается использование для размещения нежилых помещений и
верхний этаж (например, для мастерских художников), определяется также
раздельно по жилой и нежилой частям дома. При этом средства на выполнение
работ нулевого цикла и на устройство крыши распределяются между жилой и
нежилой частями пропорционально их строительному объему, средства на
устройство чердачного перекрытия, а также на устройство чистого пола с
подготовкой в верхнем этаже включаются в сметную стоимость строительства
нежилой части дома.
Средства на устройство перекрытия под нежилым верхним этажом (без
стоимости пола) относятся на сметную стоимость жилой части дома.
Сметная стоимость работ, относящихся непосредственно к жилой и нежилой
частям дома, включается в соответствующие разделы сметной документации на
эти части дома.
4 На сметную стоимость строительства каждого из жилых домов,
размещаемых в жилых микрорайонах, кварталах и поселках, относятся
NCM L.01.01-2012
70
пропорционально их строительному объему затраты, связанные с освоением
территории строительства, прокладкой наружных сетей, благоустройством
территории и т.п., общий размер которых определяется сводными сметами или
сводками затрат по микрорайону, кварталу или поселку.
4.1 При размещении в первом (цокольном) и подвальном этажах жилого
дома предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания
населения или при пристройке к жилому дому для этих предприятий
специальных помещений в верхнем этаже затраты на инженерное оборудование
и благоустройство территории микрорайона, квартала или поселка относятся
как на жилую, так и на нежилую части дома пропорционально строительным
объемам жилой и нежилой частей дома.
5 Не допускается, относить на показатели стоимости жилищного
строительства:
— затраты на строительство отдельно стоящих зданий, встроенных и
пристроенных помещений для предприятий торговли, общественного питания
и бытового обслуживания, детских учреждений и других предприятий и
учреждений культурно-бытового и коммунального назначения, а также
встроенных помещений отделения связи, АТС, отделений милиции, помещений
административного назначения;
— затраты, на технологическое оборудование (включая грузовые лифты,
специальные светильники, компрессоры, кондиционеры, холодильники и др.)
отдельно стоящих, встроенных и пристроенных помещений, а также на
специальную их отделку (лепные, альфрейные и другие художественные
работы и рекламные устройства);
— затраты на строительство гаражей для индивидуальных автомашин,
районных котельных, общественных уборных, а также затраты на развитие
городских инженерных сетей и городское благоустройство (включая
высоковольтную часть электрокабельных сетей, идущую от трансформаторной
подстанции к фидерной подстанции);
— затраты на благоустройство участков, отведенных внутри микрорайона
для школ, детских садов-яслей и других зданий культурно-бытового
назначения;
— затраты на строительство уличных магистральных сетей. головных
сооружений инженерного оборудования, трансформаторных подстанций,
газораспределительных пунктов, котельных, дорог и улиц (проезжей части,
водостоков и тротуаров) и другие затраты на благоустройство сельских
населенных пунктов, определяемые отдельной сводной сметой стоимости
благоустройства и инженерного оборудования сельского населенного пункта
NCM L.01.01-2012
71
(группы жилых домов) и относящиеся к строительству объектов
коммунального хозяйства.
6 Показатели сметной стоимости жилых домов на 1 м2
приведенной общей
площади определяются путем деления сумм всех затрат, перечисленных в
пунктах 3 и 4 настоящих Положений, на приведенную общую площадь жилого
дома (жилых домов). Этот показатель приводится в итоге сводной сметы в
графе "Технико-экономические показатели".
6.1 При размещении в жилом доме нежилых помещений в графе "Технико-
экономические показатели" для жилой и нежилой части приводятся раздельно:
— по жилой части дома - показатель стоимости строительства на 1 м2
приведенной общей площади, а также показатель стоимости на одну квартиру в
среднем;
— по нежилой части дома - показатель стоимости строительства на
расчетную единицу измерения размещаемых в нем предприятий и учреждений
(одно рабочее место в магазинах, одно посадочное место в столовых и т.д.).
6.2 В случаях размещения в первых этажах жилых домов или в
пристраиваемых к ним специальных помещениях различных по назначению
предприятий и учреждений сметная стоимость всей нежилой части дома
распределяется между этими предприятиями и учреждениями
пропорционально их строительным объемам.
7 По зданиям общежитий наряду с показателем стоимости строительства на
1 м2 общей площади указывается дополнительный показатель на одно место.
8 При осуществлении застройки жилого комплекса за счет средств
нескольких застройщиков сметная стоимость распределяется следующим
образом:
— по внутриквартальным сетям канализации, водо, тепло и
энергоснабжения и др. - пропорционально потребностям объектов в воде, газе,
тепле, электроэнергии и т.п.;
— по работам, связанным с благоустройством и озеленением территории, -
пропорционально площадям, приходящимся на каждого застройщика.
9 Общая стоимость строительства, включая прочие затраты, распределяется
пропорционально стоимости строительства объектов.
NCM L.01.01-2012
72
Приложение F
(нормативное)
Принципы оформления в составе сметной документации сумм долевого
участия в строительстве
1 Если строительство объектов, обеспечивающих различные организации и
предприятия (включая иностранных инвесторов) водой, теплом,
электроэнергией и т. п., осуществляется в порядке кооперирования нескольких
строек (при отсутствии промышленных узлов), то сметная документация для
этих организаций и предприятий, одна из которых является основным
застройщиком (главным потребителем), а другие - дольщиками, составляется с
учетом следующих положений.
1.1 В сводной смете к проекту предприятия основного застройщика
учитывается (с распределением по соответствующим главам) полная сметная
стоимость строительства предприятия, здания, сооружения, включая стоимость
объектов общего пользования. За итогом сводной сметной (в графах 4-8)
указывается отдельной строкой для каждого дольщика размер его долевого
участия в строительстве в виде следующей записи: "В том числе долевое
участие (наименование предприятия дольщика) в строительстве... (например,
котельной) ... тыс. леев" После перечисления сумм всех дольщиков делается
запись: "В том числе общая сумма долевого участия". В последнюю строку
сводного сметного расчета, именуемую "Итого к утверждению", включается
разность между сметной стоимостью строительства и общей суммой долевого
участия (с распределением по графам 4-8). Суммарный итог последней строки в
графе 8 подлежит утверждению как сметная стоимость строительства
предприятия основного застройщика.
1.2 В каждом из сводных сметных расчетов к проектам на строительство
предприятий-дольщиков (не основных застройщиков) за итогом сметной
стоимости строительства (с распределением по графам 4-8) отдельной строкой,
(или несколькими строками - в зависимости от числа кооперируемых объектов
и основных застройщиков) указывается согласованный размер долевого
участия в виде следующей записи: "Кроме того, долевое участие в
строительстве ... (например, котельной) ... на предприятии (наименование
основного застройщика), тыс. леев." После перечисления всех
кооперированных объектов и основных застройщиков подсчитывается (с
распределением по графам 4-8) суммарный общий размер долевого участия,
который заносится в строку под наименованием "Кроме того, общая сумма
долевого участия". Общая сумма долевого участия (с распределением по
графам 4-8) прибавляется к итогу сметной стоимости строительства в сводных
сметных расчетах каждого предприятия-дольщика, и новый итог (по графе 8)
утверждается как полная сметная стоимость строительства.
NCM L.01.01-2012
73
2 Сметная стоимость строительства общих для группы предприятий
(промышленных узлов) объектов вспомогательных производств и хозяйств,
подъездных железных и автомобильных дорог, сетей энергоснабжения,
водоснабжения, канализации и других объектов определяется по отдельной
сводной смете на эти объекты и распределяется по согласованию с
организациями, которые являются предприятиями-дольщиками,
пропорционально их потребности в продукции или услугах общих объектов.
2.1 В сводные сметы к проектам на строительство предприятия головного
застройщика и всех других предприятий, входящих в состав группы,
включаются средства на долевое участие в строительстве общих объектов в
размере, определяемом генеральным проектировщиком предприятия головного
застройщика. Эти средства в указанном размере за итогом сводной сметы
прибавляются к сметной стоимости (по всем графам сводной сметы)
соответствующего предприятия-дольщика, и общий итог по сводной смете
утверждается как полная сметная стоимость.
3 В более сложных случаях кооперации, когда организация-заказчик может
одновременно выступать как основной (головной) застройщик в строительстве
одной группы объектов общего пользования и как дольщик - другой группы
объектов, в сводной смете стоимости строительства вслед за итогом приводятся
сначала данные о долевом участии его как основного (головного) застройщика
(с подведением итога по строке "В том числе общая сумма долевого участия"),
а затем как дольщика (с подведением итога по строке "Кроме того, общая
сумма долевого участия"). После сложения общих сумм по разным видам
долевого участия указывается итог по строке "Всего к утверждению по сводной
смете с учетом долевого участия" с разноской данных по графам 4-8.
4 Размеры долевого участия определяются на основе технических
показателей (мощность и т. п.) в разработанных проектах. Сумма долевого
участия обосновывается расчетом распределения сметной стоимости
строительства общих объектов между всеми его дольщиками (включая
основного или головного застройщика). Расчет составляется исходя из
мощности общего объекта и ее части, приходящейся на каждого из дольщиков.
NCM L.01.01-2012
74
Приложение G
(информативное)
№
п/п Сметные нормы Шифр
1 2 3
1) на общестроительные и специальные работы:
1 Земляные работы Ts
2 Строительные работы по промышленному, сельскохозяйственному,
жилищному и социально-культурному строительству C
3 Работы по устройству центрального отопления и газификации I
4 Санитарно-технические работы S
5
Работы по устройству систем вентиляции и кондициони-рования
воздуха для гражданских, промышленных и социально-культурных
зданий V
6 Работы по устройству холодильных установок F
7 Работы по устройству сетей водопровода и канализации Ac
8 Работы по теплоснабжению Tf
9 Изоляционные работы конструкций и установок Iz
10 Дорожные работы D
11 Работы по строительству мостов Р
12 Работы по прокладке магистральных газо и нефтепроводов G
13 Работы по строительству туннелей Т
14 Работы по бурению скважин для водоснабжения Fj
15 Железные дороги 28
16 Линии электропередачи 33
17 Сооружения связи, радиовещания и телевидения 34
18 Земляные работы гидротехнических сооружений 36
19 Бетонные и железобетонные конструкции гидротехничес-ких
сооружений 37
20 Каменные конструкции гидротехнических сооружений 38
21 Металлические конструкции гидротехнических сооружений 39
22 Деревянные конструкции гидротехнических сооружений 40
23 Гидроизоляционные работы в гидротехнических сооружениях 41
24 Берегоукрепительные работы 42
25 Зеленые насаждения. Защитные лесонасаждения 47
26 Работы по строительству наземных и подземных гидротехнических
сооружений Н1
27 Работы по строительству портовых сооружений Н2
28 Работы по восстановлению земельных участков и отведению потоков If
29 Работы по внутрипостроечному транспорту и погрузочно-
разгрузочным работам строительных материалов Tr
30 Проверка и очистка дымовых вентиляционных каналов VCc
31 Монтаж и демонтаж светофоров MS
2) на монтаж технологического оборудования:
32 общего пользования и технологических трубопроводов М1
33 для добывающей промышленности (на поверхности) и для
строительства фуникулеров М2
34 для химической, целлюлозной, бумажной, нефтяной промышленности М3
35 для деревообрабатывающей промышленности М4
NCM L.01.01-2012
75
36 для легкой промышленности М5
37 для сельскохозяйственной и пищевой промышленности М6
38 для центральных тепловых и гидротехнических станций М7
39 для металлургической промышленности М8
40 для промышленности строительных материалов М9
41 Компрессорные машины, насосы и вентиляторы 7
42 Электротехнические установки 8
43 Оборудование связи 10
44 Приборы, средства автоматизации и вычислительной техники 11
45 Оборудование сигнализации, централизации, блокировки и
контактной сети на железнодорожном транспорте 20
46 Дополнительное перемещение оборудования и материаль-ных
ресурсов сверх предусмотренного сметными нормами 40
47 Монтаж лифтов MAs
48 Пусконаладочные работы RD1÷RD9
3) на реставрацию и усиление конструкций зданий
49 Работы по реставрации и усилению аварийных конструкций
гражданских, промышленных и социально-культурных зданий RCs
50 Реставрация исторических памятников RM
51 Ремонтно-реставрационные работы на объектах культурного наследия R
4) на ремонтно-строительные работы
52 Ремонтно-строительные работ для зданий гражданского,
промышленного и социально-культурного назначения RрC
53 Ремонтные работы центрального отопления RpI
54 Ремонтные санитарно-технические работы RpS
55 Ремонтные работы вентиляции и кондиционирования для
гражданских, промышленных и социально-культурных зданий RpV
56 Ремонтные электротехнические работы RpE
57 Ремонтные работ для сетей водопровода и канализации RpAс
58 Ремонтные работы по газоснабжению RpG
59 Ремонт дорог RpD
60 Ремонт изоляции RpIz
61 Ремонт взлетно-посадочной полосы, рулежных дорожек и других
искусственных покрытий аэродрома RpAr
5) на ремонт оборудования
62 Капитальный ремонт и модернизация лифтов MRAs
63 Техническое обслуживание и ремонт лифтов DTAs
____________________
Конец перевода