modificari legea partidelor final.pdf

8/10/2019 Modificari legea partidelor Final.pdf

1/21

POLITIC FR BARIERE - PROPUNERE TEHNIC

POLITIC FR BARIEREPropunere tehnic privind modificarea legislaiei privind participarea politic

Campania Politic fr bariere i propune s genereze sprijin cetenesc i politic pentru o schimbare

legislativ care s democratizeze viaa politic, att la nivel naional ct i la nivel local. Prin amendamentelepropuse urmrim dou obiective majore.

Primul obiectiv este eliminarea barierelor administrative la nregistrarea unui partid, concomitent cucondiionarea nscrierii listelor de partid n toate competiiile electorale de prezentarea unui numr de

semnturi de susinere . Atingerea acestui obiectiv presupune modificri ale legii partidelor politice, ale legiiprivind finanarea partidelor politice i ale legilor electorale, astfel:

reducerea numrului minim de membri fondatori ai unui partid politic la trei persoane cu drept de vot,fr restricii teritoriale, coerent cu legislaia general privind asociaiile. Partidul politic este o formspecific de asociere liber a cetenilor, pentru ndeplinirea unor obiective politice. Numrul de membrifondatori ai oricrei asociaii este de 3, de aceea propunem acelai numr i pentru partide politice. Astfelvenim n ntmpinarea nevoii de a simplifica cerinele nscrierii unui partid politic.

eliminarea prevederilor care leag organizarea intern a partidelor de organizarea administrativ-teritorial

ii Eli i i i l i d i i i i i l d b fi i l ibili ii d fii id l l


2/21

ii Eli i it i l i d i i t ti t it i l d b fi i l ibilitii d fii tid l l


Restricia anterioar presupune c susintorii au fcut o alegere nainte de campanie, contrazicnd chiarscopul campaniei electorale.

redefinirea pragului electoral pentru independeni la alegerile cu distribuie proporional a mandatelor.Spre exemplu, cerina ca un candidat independent s ating acelai prag electoral ca un partid ce prezinto list de pn la 55 de candidai este discriminatorie. Noua formulare leag pragul electoral pentruindependeni de coeficientul electoral i elimin situaia n care un candidat independent obine un numrde voturi mai mare dect oricare dintre consilierii alei, dar nu obine mandatul, pentru c nu atingepragul electoral. Astfel se egalizeaz ansele ntre partide i candidai independeni.

eliminarea garaniilor financiare la nscrierea n alegeri. Garaniile financiare reprezint un impedimentserios pentru participarea la alegeri a partidelor mici i a candidailor independeni. Eliminarea lor conducela democratizarea vieii politice.

echilibrarea finanrii de la bugetul de stat. Modificrile au drept scop stimularea democraiei la nivel locali a apariiei partidelor locale. Astfel, sumele de la bugetul public alocate partidelor politice vor fi mprite n mod egal ntre partidele care particip la alegeri parlamentare i cele care particip la alegerile locale(fa de 75%-25% anterior). De asemenea, sunt eliminate condiiile privind atingerea unor pragurielectorale, pentru a veni n sprijinul partidelor mici sau nou-nfiinate.

Pentru implementarea acestor modificri sunt necesare amendamente la ase legi: legea partidelor politice,legea finanrii partidelor politice i cele patru legi privind cele patru tipuri de scrutin electoral.Amendamentele propuse sunt prezentate detaliat n tabelele urmtoare.

I MODIFICRI L LEGE P RTIDELOR POLITICE NR 14/2003


3/21


3

I. Modificri la Legea partidelor politice nr. 14/2003

Poz. Text actual Modificarea propus Argument1 ART. 4(1) Partidele politice se organizeaz i funcioneazdup criteriul administrativ-teritorial.

(2) Sunt interzise constituirea de structuri alepartidelor politice dup criteriul locului de munc,precum i desfurarea de activiti politice la niveluloperatorilor economici sau al instituiilor publice.

(3) Desfurarea de activiti politice la niveluloperatorilor economici sau al instituiilor publiceeste permis, cu acordul acestora, numai ncampania electoral, n condiiile legii.

(4) n cadrul organizaiilor teritoriale partidelepolitice i pot organiza structuri care se vor ocupade problemele specifice unei anumite categoriisociale sau profesionale.

Alineatul (1) se abrog.

Alineatul (4) se reformuleaz i va aveaurmtorul coninut:

(4) Partidele politice i pot organiza structuriinterne potrivit statului propriu. Structurileinterne pot reprezenta partidul politic fa deteri la nivelul corespunztor, pot deschide

conturi la banc i rspund de gestionareaacestora.

Eliminarea criteriului administrativ-teritorial aducebeneficiul posibilitii de a nfiina partide locale,independent de diviziunea administrativ-teritorialexistent, contribuind la dinamizarea vieii politicela nivel local.

Permite o flexibilitate mai mare a vieii de partide iorganizarea unor structuri care rspund activproblemelor cotidiene ale cetenilor.

2 ART. 10

Statutul partidului politic cuprinde n modobligatoriu:

Lit. e. se abrog.Formularea obiective politice poate fi restrictivpentru funcionarea unor partide locale, careurmresc obiective care in de proiecte de interes


4/21


4

Poz. Text actual Modificarea propus Argumente) meniunea expres c urmrete numai obiectivepolitice; j) organele mputernicite s prezinte candidaturi nalegerile locale, parlamentare i prezideniale;

Lit. j. se reformuleaz: j) organele mputernicite sa prezintecandidaturi in alegerile locale, parlamentare,europarlamentare si prezideniale

local.

Pentru a include alegerile europarlamentare.

3 ART. 12

(1) Partidele politice au ca subdiviziuni organizaiiteritoriale, potrivit organizrii administrative a rii,care au numrul minim de membri prevzut destatut.

(2) Organele locale pot reprezenta partidul politicfa de teri la nivelul local corespunztor, pot

deschide conturi la banc i rspund de gestionareaacestora.

Alineatul (1) se reformuleaz:

Partidele politice pot avea ca subdiviziuniorganizaii locale , care au numrul minim demembri prevzut de statut

Folosirea termenului teritoriale implic o legturcu mprirea administrativ-teritorial, ceea celimiteaz artificial posibilitile practice deorganizare a filialelor locale.

4 ART. 14

(1) Adunarea general a membrilor partidului politicsau a delegailor acestora, la nivel naional, esteorganul suprem de decizie al partidului. ntrunireaacestuia are loc cel puin o dat la 4 ani.

(2) Delegaii la adunare sunt alei de organizaiileteritoriale prin vot secret. Numrul acestora sestabilete n raport cu numrul de membri.Procedurile de desemnare i de delegare a acestoratrebuie prevzute n statut.

Alineatul (2) se reformuleaz:

Delegaii la adunare sunt alei de organizaiilelocale prin vot secret. Numrul acestora sestabilete n raport cu numrul de membri.Procedurile de desemnare si de delegare aacestora trebuie prevzute in statut.

Pentru coeren cu modificrile anterioare.

5 ART. 18 n condiiile n care numrul minim al membrilorfondatori este de 3, nu mai este nevoie de listele cu


5/21


5

Poz. Text actual Modificarea propus Argument(1) Pentru nregistrarea unui partid politic se depunla Tribunalul Bucureti urmtoarele documente:d) actul de constituire, mpreun cu listasemnturilor de susinere a membrilor fondatori;

Alineatul (1), lit. d. se reformuleaz:

d) actul de constituire, mpreun cu listasemnturilor membrilor fondatori ;

semnturi ale tuturor celorlali susintori, ci doarde semnturile fondatorilor.

6 ART. 19

(1) Lista semnturilor de susinere trebuie smenioneze obiectul susinerii, data i locul ntocmirii, iar pentru susintori trebuie s coninnumele i prenumele, data naterii, adresa, felulactului de identitate, seria i numrul acestuia, codulnumeric personal, precum i semntura. Susintorii nscrierii unui partid politic pot fi numai ceteni cudrept de vot.

(2) Lista va fi nsoit de o declaraie pe propriarspundere a persoanei care a ntocmit-o, care sateste autenticitatea semnturilor, sub sanciuneaprevzut de art. 292 din Codul penal.

(3) Lista trebuie s cuprind cel puin 25.000 demembri fondatori, domiciliai n cel puin 18 din judeele rii i municipiul Bucureti, dar nu maipuin de 700 de persoane pentru fiecare dintreaceste judee i municipiul Bucureti.

(4) Fiecare list va cuprinde persoane dintr-o singurlocalitate. Listele vor fi grupate pe localiti i judee,pentru a se putea verifica prevederile alin. (3).

ART. 19 va avea urmtorul coninut:

(1) Lista semnturilor membrilor fondatoritrebuie s conin numele i prenumele, datanaterii, adresa, felul actului de identitate,seria i numrul acestuia, codul numericpersonal, precum i semntura. Membriifondatori ai unui partid politic pot fi numaiceteni cu drept de vot.

(2) Lista va fi nsoit de o declaraie pe propriarspundere a persoanei care a ntocmit-o, cares ateste autenticitatea semnturilor, subsanciunea prevzut de art. 292 din Codulpenal.

(3) Lista trebuie s cuprind cel puin 3 membrifondatori.

Alineatul 4 se abrog.

n condiiile n care numrul minim al membrilorfondatori este de 3, nu mai este nevoie de listele cusemnturi ale tuturor celorlali susintori, ci doarde semnturile fondatorilor.

Nemodificat.

Partidul politic este o form specific de asociereliber a cetenilor, pentru ndeplinirea unorobiective politice. Numrul de membri fondatori aioricrei asociaii este de 3, de aceea propunemacelai numr i pentru partide politice. Astfelvenim n ntmpinarea nevoii de a simplific cerinele nscrierii unui partid politic.

7 ART. 27


6/21


6

Poz. Text actual Modificarea propus Argumentn fiecare an preelectoral partidele politice sunt

obligate s i actualizeze listele de membri, curespectarea cerinelor prevzute la art. 19 alin. (3) i(4). Listele actualizate vor fi depuse la TribunalulBucureti pn la data de 31 decembrie a acelui an.

Art. 27 se abrog. Aceast condiie cerin nu mai este necesar. nplus, nu a fost niciodat util, pentru c nu esteprevzut nicio sanciune pentru nerespectarea e i.

8 ART. 47

(1) Inactivitatea unui partid politic se poate constata n urmtoarele situaii:

a) nu a inut nicio adunare general timp de 5 ani;

b) nu a desemnat candidai, singur sau n alian, ndou campanii electorale parlamentare succesive, ncel puin 18 circumscripii electorale.

(2) Pentru partidul politic aflat n oricare dintre

situaiile prevzute la alin. (1), Tribunalul Bucureti,la cererea Ministerului Public, va constata ncetareaexistenei sale, cu respectarea normelor deprocedur prevzute la art. 26 alin. (2) - (4).

Alineatul (1) lit. b. se reformuleaz:

b) nu a desemnat candidai, singur sau n alian,timp de ase ani la alegerile locale sauparlamentare sau europarlamentare sauprezideniale.

Pentru a permite funcionarea partidelor locale,interesate de reprezentarea cetenilor la nivelulautoritilor publice locale sau n chestiuni deafaceri europene, fr a se implica neaprat nalegerile parlamentare.

9 ART. 48

(1) Nendeplinirea obiectivelor stabilite pentru unpartid politic, conform art. 1 i 2, se poate constatacnd un partid politic nu obine la dou alegerigenerale succesive un numr minim de voturi.

(2) Numrul minim necesar ndeplinirii condiiilorprevzute la art. 1 i 2 este de cel puin 50.000 devoturi la nivel naional, pentru candidaturile depuse n oricare dintre urmtoarele scrutinuri: consilii judeene, consilii locale, Camera Deputailor, Senat.

Art. 48 se abrog. Pentru a permite funcionarea partidelor locale,interesate de reprezentarea cetenilor la nivelulautoritilor publice locale sau n chestiuni deafaceri europene, fr a se implica neaprat nalegerile parlamentare.


7/21


7

II. Modificri la legea nr. 334/2006 privind finanarea activitii partidelorpolitice i a campaniilor electorale

Poz. Text actual Modificarea propus Argument1 ART. 15

75% din bugetul anual acordat partidelor politice vor fi mprite partidelor politice, proporional cu numrul devoturi primite la alegerile parlamentare, respectiv mediavoturilor valabil exprimate pentru Camera Deputailor iSenat, dac au realizat pragul electoral.

ART. 16

25% din bugetul anual acordat partidelor politice vor fi mprite partidelor politice, proporional cu numrul devoturi valabil exprimate, primite la alegerile locale pentrualegerea consilierilor judeeni i consilierilor din cadrulmunicipiului Bucureti, dac au obinut cel puin 50 demandate de consilier judeean i de consilier din cadrulmunicipiului Bucureti.

ART. 15

50% din bugetul anual acordat partidelorpolitice vor fi mprite partidelorpolitice, proporional cu numrul devoturi primite la alegerile parlamentare,respectiv media voturilor valabilexprimate pentru Camera Deputailor iSenat

ART. 16

50% din bugetul anual acordat partidelorpolitice vor fi mprite partidelorpolitice, proporional cu numrul devoturi valabil exprimate, primite laalegerile locale pentru alegereaconsilierilor locali.

Modificrile au drept scop stimularea democraiei lanivel local i a apariiei partidelor locale. Astfel,sumele de la bugetul public alocate partidelorpolitice vor fi mprite n mod egal ntre partidelecare particip la alegeri parlamentare i cele careparticip la alegerile locale (fa de 75%-25%anterior).

De asemenea, sunt eliminate condiiile privindatingerea unor praguri electorale, pentru a veni nsprijinul partidelor mici sau nou-nfiinate.

2 ART. 21

(1) Autoritile administraiei publice centrale i localeasigur cu prioritate, n termen de cel mult 90 de zile de lasolicitare, spaii pentru sediile centrale i locale alepartidelor politice, precum i terenurile aferente, lacererea motivat a acestora.

(2) Partidele politice pot primi cel mult cte un sediu pe

Art. 21 se abrog. Prin abrogarea art. 21 se elimin posibilitatea ca unpartid s fie nfiinat din raiuni imobiliare, adicpentru obinerea unor sedii de la stat.

Fa de anul 2006, cnd a fost introdus acest ajutorde stat pentru partide, societatea s-a maturizat, iarevoluiile tehnologice fac ca sediul de partid s fiemai puin important, existnd premisele ca ceteniicare doresc n mod serios s se implice n politic s


8/21


8

Poz. Text actual Modificarea propus Argumentunitate administrativ-teritorial.

(3) nchirierea de ctre autoritile locale a spaiilordestinate sediilor partidelor politice urmeaz regimul juridic prevzut pentru nchirierea spaiilor cu destinaiede locuin.

(4) Partidele politice care i nceteaz activitatea caurmare a reorganizrii, autodizolvrii sau dizolvriipronunate prin hotrri definitive ale instanelor judectoreti sunt obligate s predea autoritiloradministraiei publice locale, n termen de 30 de zile,spaiile pe care le-au deinut cu contract de nchiriere ncheiat cu acestea. Spaiile deinute n proprietate vor fitransmise n condiiile legii.

(5) n termen de 30 de zile, Tribunalul Bucureti va

comunica Ministerului Administraiei i Internelor ncetarea activitii partidului politic.

(6) n termen de 15 zile de la primirea comunicrii,Ministerul Administraiei i Internelor va transmiterespectivele hotrri ctre instituia prefectului din toate judeele i din municipiul Bucureti, n vederea preluriisediilor nchiriate de autoritile publice, prin executorii judectoreti, dac nu au fost predate n termenul legal.

fie dispui s foloseasc propriile resurse pentruorganizarea vieii de partid.


9/21


9

III. Modificri la Legea Nr. 67/2004 pentru alegerea autoritilor administraieipublice locale


Partidele politice, alianele politice i alianeleelectorale pot propune cte o list de candidai nfiecare circumscripie electoral pentru consiliullocal, pentru consiliul judeean, un candidatpentru funcia de primar i un candidat pentrufuncia de preedinte al consiliului judeean.

La Art. 47 se introduce un nou a lineat, cuurmtorul coninut:

(2) Pentru fiecare list de candidai pentru

consiliul local i pentru consiliul judeean,partidele politice, alianele politice i alianeleelectorale trebuie s prezinte o list de susintori,care trebuie s cuprind minimum 0,5% dinnumrul total al alegtorilor nscrisi n listeleelectorale permanente si n listele electoralecomplementare din circumscripia pentru carecandideaz, dar nu mai puin de 100.

n condiiile n care se simplific semnificativ

condiiile nfiinrii unui partid, este necesar unfiltru minimal la nscrierea n alegeri pentru aasigura c toate formaiunile nscrise sunt ntr-oanume msur relevante pentru agendacetenilor.

2 ART. 48

(1) Candidaii independeni pentru funcia deconsilier trebuie s fie susinui de minimum 1%din numrul total al alegtorilor nscrisi n listeleelectorale permanente si n listele electoralecomplementare din circumscripia respectiv, darnu mai puin de 50 n cazul comunelor, de 100 ncazul localitilor urbane de rangul II si III si de

ART. 48 se modific i va avea urmtorul coninut:

(1) Candidaii independeni pentru funcia deconsilier trebuie s fie susinui de minimum0,25% din numrul total al alegtorilor nscrii nlistele electorale permanente si n listele electoralecomplementare din circumscripia respectiv, darnu mai puin de 50 .

Simplific condiiile de nscriere pentru candidaiiindependeni, dndu-le astfel o oportunitate realde a participa la alegeri.


10/21


10

Poz. Text actual Modificarea propus Argument1.000 n cazul judeelor, municipiului Bucureti,sectoarelor municipiului Bucureti si localitilorurbane de rangul I.

(2) Pentru funcia de primar, candidaiiindependeni trebuie s prezinte o list desusintori, care trebuie s cuprind minimum 2%din numrul total al alegtorilor nscrii n listeleelectorale permanente si n listele electoralecomplementare din circumscripia pentru carecandideaz, dar nu mai puin de 200 n cazulcomunelor, 300 n cazul oraelor, 1.000 n cazulmunicipiilor si sectoarelor municipiului Bucureti si5.000 n cazul municipiului Bucureti. Candidaiiindependeni pentru funcia de preedinte alconsiliului judeean trebuie s prezinte o list desusintori, care s cuprind minimum 2% dinnumrul total al alegtorilor nscrii n listeleelectorale permanente si n listele electoralecomplementare din circumscripia pentru carecandideaz, dar nu mai puin de 3.000.

(2) Pentru funcia de primar, partidele politice,alianele politice alianele electorale i candidaiiindependeni trebuie s prezinte o list desusintori, care trebuie s cuprind minimum0,5% din numrul total al alegtorilor nscrii nlistele electorale permanente si n listele electoralecomplementare din circumscripia pentru carecandideaz, dar nu mai puin de 100 . Partidelepolitice, alianele politice alianele electorale i candidaii independeni pentru funcia depreedinte al consiliului judeean trebuie sprezinte o list de susintori, care s cuprindminimum 0,5% din numrul total al alegtorilor nscrii n listele electorale permanente si n listeleelectorale complementare din circumscripiapentru care candideaz.

Simplific cerina privind numrul semnturilor, nscopul democratizrii vieii politice, i egalizeazcerinele pentru partide politice i candidaiindependeni.

3 ART. 49...(3) Susintorii pot fi numai ceteni romni sauceteni ai Uniunii Europene cu drept de vot careau domiciliul ori reedina n circumscripiaelectoral n cauz. Un susintor poate sprijinicte un singur candidat la funcia de consilier local,

cte unul la funcia de consilier judeean, cte unulla funcia de preedinte al consiliului judeean icte unul la funcia de primar.

Alineatul (3) se modific astfel:

(3) Susintorii pot fi numai ceteni romni sauceteni ai Uniunii Europene cu drept de vot careau domiciliul ori reedina n circumscripiaelectoral n cauz.

Permite cetenilor s susin mai muli candidai, n scopul dinamizrii vieii politice. Cetenii audreptul s susin participarea la alegeri a maimultor candidai cu potenial, urmnd s l aleagpe cel mai bun n urma dezbaterilor din campanie.Restricia anterioar presupune c susintorii aufcut o alegere nainte de campanie, contrazicnd

chiar scopul campaniei electorale.

4 ART. 96 Alineatul (1) se modific i se introduce un alineatnou, (1-1) Cerina ca un candidat independent s ating


11/21


11

Poz. Text actual Modificarea propus Argument(1) Pentru repartizarea mandatelor de consilier,biroul electoral de circumscripie stabilete pragulelectoral al circumscripiei, reprezentnd 5% dinnumrul total al voturilor valabil exprimate ncircumscripia respectiv. n cazul alianelorpolitice sau alianelor electorale, la pragul de 5%se adaug pentru al doilea membru al alianei 2% .Pentru alianele cu cel puin 3 membri, pragulelectoral este de 8% .

(2) Repartizarea mandatelor se face avndu-se nvedere numai partidele politice, alianele politice,alianele electorale i candidaii independeni careau ntrunit pragul electoral prevzut la alin. (1).

(3) Repartizarea mandatelor de consilier se faceastfel:a) n prima etap, biroul electoral decircumscripie stabilete numrul de mandate cerevine fiecrei liste de candidai, precum i

Pentru partidele politice, organizaiile ceteniloraparinnd minoritilor naionale, alianelepolitice i alianele electorale, biroul electoral decircumscripie stabilete pragul electoral alcircumscripiei pentru repartizarea mandatelor deconsilier, reprezentnd 5% din numrul total alvoturilor valabil exprimate n circumscripiarespectiv. n cazul alianelor politice saualianelor electorale, la pragul de 5% se adaugpentru al doilea membru al alianei 2% . Pentrualianele cu cel puin 3 membri, pragul electoraleste de 8%.

(1.1) Candidailor independeni li se pot atribuimandate dac au obinut, fiecare n parte, unnumr de voturi valabil exprimate cel puin egal cucoeficientul electoral, determinat prin mprireanumrului total de voturi valabil exprimate lanumrul total al mandatelor de consilier dincircumscripia respectiv.

(2) Repartizarea mandatelor se face avndu-se nvedere numai partidele politice, organizaiilecetenilor aparinnd minoritilor naionale,alianele politice i alianele electorale care au ntrunit pragul electoral prevzut la alin. (1) icandidaii independeni care au ntrunitcoeficientul electoral prevzut la alin. (1.1).

Alin. (3) lit. a. se modific astfel:

a) n prima etap, biroul electoral de

acelai prag electoral ca un partid ce prezint olist de pn la 55 de candidai estediscriminatorie. Noua formulare elimin situaia ncare un candidat independent obine un numr devoturi mai mare dect oricare dintre consilieriialei, dar nu obine mandatul, pentru c nu atingepragul electoral. Astfel se egalizeaz ansele ntrepartide i candidai independeni.

Pentru coeren cu modificrile anterioare.


12/21


12

Poz. Text actual Modificarea propus Argumentcandidailor independeni, pe baza coeficientuluielectoral, determinat prin mprirea numruluitotal de voturi valabil exprimate pentru toatelistele i candidaii independeni care au ntrunitpragul electoral la numrul total al mandatelor deconsilier din circumscripia respectiv; biroulelectoral de circumscripie repartizeaz fiecreiliste attea mandate de cte ori coeficientulelectoral se include n numrul total al voturilorvalabil exprimate pentru lista respectiv; deasemenea, este declarat ales candidatulindependent care a obinut un numr de voturi celpuin egal cu coeficientul electoral. Se considervoturi - neutilizate pentru fiecare list de candidaia partidelor politice, alianelor politice i alianelorelectorale voturile care au rmas dup atribuireamandatelor, precum i cele inferioarecoeficientului electoral;

b) n a doua etap, biroul electoral decircumscripie repartizeaz mandatele neatribuite,pe baza unui tabel cuprinznd partidele politice,alianele politice ialianele electorale care au ntrunit pragulelectoral, n ordinea descresctoare anumrului de voturi neutilizate; mandateleneatribuite se repartizeaz partidelorpolitice, alianelor politice i alianelor electorale, n ordinea nscrierii acestora n

tabel, cte unul pentru fiecare partid politic,alian politic i alian electoral. Dac nu sereuete repartizarea tuturor mandatelor,operaiunea se repet pn la epuizarea acestora

circumscripie stabilete numrul de mandate cerevine fiecrei liste de candidai, precum icandidailor independeni, pe baza coeficientuluielectoral, determinat prin mprirea numruluitotal de voturi valabil exprimate la numrul total almandatelor de consilier din circumscripiarespectiv; biroul electoral de circumscripierepartizeaz fiecrei liste attea mandate de cteori coeficientul electoral se include n numrultotal al voturilor valabil exprimate pentru listarespectiv; de asemenea, este declarat alescandidatul independent care a obinut un numrde voturi cel puin egal cu coeficientul electoral. Seconsider voturi - neutilizate pentru fiecare listde candidai a partidelor politice, alianelorpolitice i alianelor electorale voturile care aurmas dup atribuirea mandatelor, precum i celeinferioare coeficientului electoral;

Alin. (8) se modific i va avea urmtorul coninut:


13/21


13

Poz. Text actual Modificarea propus Argument(8) n situaia n care niciun partid politic, nicioalian politic sau alian electoral nu realizeazpragul electoral, iar numrul candidailorindependeni care au realizat pragul electoral estemai mic dect numrul mandatelor de consilier dincircumscripia respectiv, diferena de mandate

este repartizat primelor 3 partide politice, alianepolitice sau aliane electorale, n ordineadescresctoare a numrului de voturi valabilexprimate pentru fiecare. Fiecrui partid politic,fiecrei aliane politice sau aliane electorale i serepartizeaz cte un mandat. Operaiunea serepet pn la epuizarea tuturor mandatelor.

(8) n situaia n care niciun partid politic, nicioalian politic sau alian electoral nu realizeazpragul electoral, iar numrul candidailorindependeni care au realizat coeficientul electoral

este mai mic dect numrul mandatelor deconsilier din circumscripia respectiv, diferena demandate este repartizat primelor 3 partidepolitice, aliane politice sau aliane electorale, nordinea descresctoare a numrului de voturivalabil exprimate pentru fiecare. Fiecrui partidpolitic, fiecrei aliane politice sau alianeelectorale i se repartizeaz cte un mandat.Operaiunea se repet pn la epuizarea tuturormandatelor.


14/21


14

IV. Modificri la Legea Nr. 35/2008 pentru alegerea CamereiDeputa ilor i a Senatului


n sensul prezentului titlu, termenii i expresiilede mai jos au urmtoarea semnificaie:(14) candidat - persoan care particip la alegeri n urma propunerilor naintate de competitorielectorali sau n nume propriu pentru a obine unmandat de deputat sau de senator, n condiiile ncare candidatura sa este declarat definitiv de

ctre organismul electoral corespunztor, potrivitprezentului titlu;


(14) candidat - persoan care particip la alegeri n urma propunerilor naintate de competitorielectorali sau n nume propriu pentru a obine unmandat de deputat sau de senator, fiindsusinut de un anumit numr de alegtori , ncondiiile n care candidatura sa este declaratdefinitiv de ctre organismul electoral

corespunztor, potrivit prezentului titlu;

Pentru coeren cu modificarea propus la art. 30.

2 ART. 29(5) La depunerea candidaturilor, fiecare partidpolitic, alian politic, alian electoral,organizaie a cetenilor aparinnd minoritilornaionale, candidat independent trebuie s facdovada constituirii unui depozit, n contulAutoritii Electorale Permanente, cu valoare de 5salarii minime brute pe ar pentru fiecarecandidat.

(6) Autoritatea Electoral Permanent deschideconturi pentru constituirea depozitelorcandidailor la funcia de deputat sau de senator.

Alineatele (5), (6), (7) i (7^1) se abrog. Garaniile financiare reprezint un impedimentserios pentru participarea la alegeri a partidelormici i a candidailor independeni. Eliminarea lorconduce la democratizarea vieii politice.


15/21


15

Poz. Text actual Modificarea propus Argument(7) Depozitul se restituie n termen de 14 zilelucrtoare de la data rmnerii definitive arezultatelor alegerilor organizate n circumscripiaelectoral, numai partidelor politice, alianelorpolitice, alianelor electorale, organizaiilorcetenilor aparinnd minoritilor naionale,

care obin un numr de voturi egal cu cel puin2% din voturile valabil exprimate la nivel naional.Depozitul se restituie i organizaiilor ceteniloraparinnd minoritilor naionale, altele dectcele care ating pragul electoral, care obin unmandat de deputat din partea acestor organizaii n condiiile prezentului titlu. Depozitul serestituie i candidailor independeni care obincel puin 20% din voturile valabil exprimate ncolegiul uninominal n care au candidat. Sumelecare nu se restituie se fac venit la bugetul de stat.

(7^1) n cel mult 30 de zile de la stabilirea dateialegerilor, Autoritatea Electoral Permanentstabilete, prin hotrre, norme privindconstituirea i restituirea depozitelor.

(8) Propunerile de candidai se fac n scris, n 4exemplare, de ctre partidele politice, alianelepolitice, alianele electorale, organizaiilecetenilor aparinnd minoritilor naionalecare particip la alegeri conform prezentului titlu,sub semntura conducerii acestora sau a

persoanelor desemnate pentru a le semna, iar ncazul candidailor independeni, pe baza listeisusintorilor.


(8) Propunerile de candidai se fac n scris, n 4exemplare, de ctre partidele politice, alianelepolitice, alianele electorale, organizaiilecetenilor aparinnd minoritilor naionalecare particip la alegeri conform prezentului titlu,sub semntura conducerii acestora sau apersoanelor desemnate pentru a le semna i pebaza listei susintorilor , iar n cazul candidailor

independeni, pe baza listei susintorilor.

Pentru coeren cu modificarea propus la art. 30.


16/21


16

Poz. Text actual Modificarea propus Argument

3 ART. 29^1 n vederea nregistrrii candidaturilor, fiecarepartid politic, alian politic, alian electoralsau organizaie a cetenilor aparinndminoritilor naionale depune la biroul electoral

de circumscripie 4 dosare, fiecare cuprinzndurmtoarele:c) dovezile constituirii depozitelor, prevzute laart. 29 alin. (5), pentru fiecare candidat;

Lit. c. se modific astfel:

c) un exemplar original al listei susintorilor, ntocmit conform prevederilor art. 30.

Prin abrogarea art. 29 alin. (5), nu mai estenecesar cerina privind constituirea depozitelor. nschimb, prin modificarea art. 30, este necesar listasusintorilor.

4 ART. 30

(1) Candidaii independeni trebuie s fiesusinui de minimum 4% din numrul total alalegtorilor nscrii n listele electoralepermanente din colegiul uninominal n carecandideaz, dar nu mai puin de 2.000 dealegtori pentru Camera Deputailor i 4.000 dealegtori pentru Senat.

(1^1) Candidaii independeni pentrucircumscripia electoral a cetenilor romni cudomiciliul sau reedina n afara rii t rebuie s fiesusinui de minimum 4% din alegtorii cudomiciliul stabilit n unul dintre statele ce facparte din colegiul uninominal pentru care

candideaz, dar nu mai puin de 2.000 dealegtori pentru Camera Deputailor i 4.000 dealegtori pentru Senat.

Art. 30 se modific astfel:

(1) Candidaii trebuie s fie susinui de minimum0,5% din numrul total al alegtorilor nscrii nlistele electorale permanente din colegiuluninominal n care candideaz, dar nu mai puinde 250 de alegtori pentru Camera Deputailor i500 de alegtori pentru Senat.

(1^1) Candidaii pentru circumscripia electorala cetenilor romni cu domiciliul sau reedina nafara rii trebuie s fie susinui de minimum0,5% din alegtorii cu domiciliul stabilit n unuldintre statele ce fac parte din colegiul uninominalpentru care candideaz, dar nu mai puin de 250 de alegtori pentru Camera Deputailor i 500 de

alegtori pentru Senat.


(4) Susintorii pot fi numai ceteni cu drept de

Scderea semnificativ a numrului de semnturinecesare nscrierii candidailor conduce la o mailarg participare a independenilor.

Introducerea cerinei de prezentare a listelor desemnturi i pentru partide politice egalizeazsituaia acestora cu a independenilor, i n acelaitimp introduce un filtru minimal pentruparticiparea partidelor foarte mici, nfiinate cu unnumr mic de membri fondatori.

Permite cetenilor s susin mai muli candidai, n scopul dinamizrii vieii politice. Cetenii au


17/21


17

Poz. Text actual Modificarea propus Argument

(4) Susintorii pot fi numai ceteni cu drept devot i domiciliul n colegiul uninominal undecandidatul independent dorete s candideze. Unsusintor poate sprijini cte un singur candidatpentru fiecare dintre funciile pentru care se

organizeaz alegeri.

vot i domiciliul n colegiul uninominal undecandidatul independent dorete s candideze.

dreptul s susin participarea la alegeri a maimultor candidai cu potenial, urmnd s l aleagpe cel mai bun n urma dezbaterilor din campanie.Restricia anterioar presupune c susintorii aufcut o alegere nainte de campanie, contrazicndchiar scopul campaniei electorale.

5 ART. 30^1

n vederea nregistrrii propunerii decandidatur, fiecare candidat independentdepune personal la biroul electoral decircumscripie 4 dosare, fiecare cuprinzndurmtoarele:

a) cerere de nregistrare a candidaturii subsemntur proprie, cuprinznddatele prevzute de art. 29 alin. (10), cu indicareafunciei pentru carecandideaz;

b) documentele prevzute la art. 29^1 lit. b) - f);

c) un exemplar original al listei susintorilor

Lit. c. se abrog. Cerina privind lista susintorilor a fost preluat laart. 29^1 lit. c)


18/21


18

V. Modificri la Nr. 370/2004 pentru alegerea Pre edinteluiRomniei


(1) La alegerile pentru Preedintele Romniei sepot prezenta candidai propui de partide politicesau aliane politice, constituite potrivit Legiipartidelor politice nr. 14/2003, cu completrileulterioare, precum i candidai independeni.Partidele i alianele politice pot propune numaicte un singur candidat. Partidele membre aleunei aliane politice care propune un candidat nu

pot propune i candidai n mod separat.

(2) Candidaturile propuse de partidele i dealianele politice, precum i candidaturileindependente pot fi depuse numai dac suntsusinute de cel puin 200.000 de alegtori. Unalegtor poate susine un singur candidat.


(2) Candidaturile propuse de partidele i dealianele politice, precum i candidaturileindependente pot fi depuse numai dac suntsusinute de cel puin 100.000 de alegtori.

Simplific cerina privind numrul semnturilor, nscopul democratizrii vieii politice i stimulriiparticiprii la alegeri.

Permite cetenilor s susin mai muli candidai, n scopul dinamizrii vieii politice. Cetenii audreptul s susin participarea la alegeri a maimultor candidai cu potenial, urmnd s l aleag

pe cel mai bun n urma dezbaterilor din campanie.Restricia anterioar presupune c susintorii aufcut o alegere nainte de campanie, contrazicndchiar scopul campaniei electorale.

2 ART. 27

(2) Propunerile se fac n scris i vor fi primitenumai dac:c) sunt nsoite de declaraia de acceptare acandidaturii, scris, semnat i datat decandidat, de declaraia de avere, declaraia deinterese, de o declaraie pe propria rspundere acandidatului n sensul c a avut sau nu calitateade lucrtor al Securitii sau de colaborator al

Alin. (2), lit. c. va avea urmtorul coninut:

c) sunt nsoite de declaraia de acceptare acandidaturii, scris, semnat i datat decandidat, de declaraia de avere, declaraia deinterese, de o declaraie pe propria rspundere acandidatului n sensul c a avut sau nu calitateade lucrtor al Securitii sau de colaborator al

Pentru coeren cu modificarea art. 4.


19/21


20/21


20

VI. Modificri ale Legii nr. 33/2007 privind organizarea idesf urarea alegerilor pentru Parlamentul European


(4) Pentru a fi nregistrate la Biroul ElectoralCentral, listele de candidai propuse de partidelepolitice, organizaiile cetenilor aparinndminoritilor naionale, alianele politice saualianele electorale trebuie nsoite de o list

cuprinznd cel puin 200.000 de susintori. Listasusintorilor se depune ntr-un singur exemplar.


(4) Pentru a fi nregistrate la Biroul ElectoralCentral, listele de candidai propuse de partidelepolitice, organizaiile cetenilor aparinndminoritilor naionale, alianele politice saualianele electorale trebuie nsoite de o listcuprinznd cel puin 100.000 de susintori. Lista

susintorilor se depune ntr-un singur exemplar.

Simplific cerina privind numrul semnturilor, nscopul democratizrii vieii politice i stimulriiparticiprii la alegeri.

2 ART. 17

(1) Poate candida ca independent ceteanulromn sau ceteanul altui stat membru al UniuniiEuropene care are dreptul de a fi ales i estesusinut de cel puin 100.000 de alegtori.Cererea de admitere a candidaturii independentese depune la Biroul Electoral Central, n 4exemplare, nsoit de un exemplar al listei desusintori, cu cel puin 60 de zile nainte de ziuade referin.


(1) Poate candida ca independent ceteanulromn sau ceteanul altui stat membru al UniuniiEuropene care are dreptul de a fi ales i estesusinut de un numr de susintori egal cu ce lpuin 50.000 din numrul de alegtori nscrii nlistele permanente. Cererea de admitere acandidaturii independente se depune la BiroulElectoral Central, n 4 exemplare, nsoit de unexemplar al listei de susintori, cu cel puin 60 dezile nainte de ziua de referin.


21/21


21


(1) Un alegtor poate susine un singur/o singurpartid politic, alian politic, alian electoral,organizaie a cetenilor aparinnd minoritilornaionale sau candidat independent.

Alineatul (1) se abrog.Permite cetenilor s susin mai muli candidai, n scopul dinamizrii vieii politice. Cetenii audreptul s susin participarea la alegeri a maimultor candidai cu potenial, urmnd s l aleagpe cel mai bun n urma dezbaterilor din campanie.Restricia anterioar presupune c susintorii au

fcut o alegere nainte de campanie, contrazicndchiar scopul campaniei electorale.

modificari legea partidelor final.pdf

Documents