CONTRACT de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare

prin încredinţare directănr._____ / ____________

CAPITOLUL I Părţile contractante

Între,

COMUNA ALUNIŞ, cu sediul în satul Aluniş, nr.1024, judeţul Prahova, tel./fax 0244.248.052, cod fiscal 2843388, cont RO36TREZ52624510220XXXXX, deschis la Trezoreria Slănic, reprezentat prin Bîgiu Iulian-Cristian, având funcţia de Primar, în calitate de Concedent, pe de o parte,

şi

SC Termoelectrica Ploiesti SA, cu sediul în Ploiesti, Bld. Republicii, nr. 2, Palat Administrativ, înmatriculată la Registrul Comerţului de pe lângă Tribunalul Prahova sub nr. J29/764/2002, cod fiscal R 14781823, având contul nr. RO11 TREZ 5215069XXX001365 la Trezoreria Ploiesti, Punct de Lucru Plopeni, str.Armoniei, nr.7, tel.0244.220161, 0244.220162, Prahova, reprezentată prin Ing. Dogaru Mihnea, având funcţia de Director Comercial-Reprezentant legal, în calitate de Concesionar, pe de altă parte,

la data de 01 august 2013 la sediul concedentului, din Aluniş,

CAPITOLUL II Obiectul contractului

ART. 1 Obiectul contractului de concesiune este : INCREDINTAREA GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE DIN COMUNA ALUNIŞ, JUDEŢUL PRAHOVAART. 2 Serviciul public de salubrizare cuprinde următoarele activităţi:

1

-precolectarea, colectarea si transportul deseurilor municipale inclusiv ale deseurilor toxice periculoase din deseurile menajere, cu exceptia celor cu regim special.-preluarea si transportul deseurilor din colectarea selectiva conform Legii 132/2010ART. 3 Obiectivele concedentului sunt:a) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă a cetăţenilor;b) realizarea unei infrastructuri de salubrizare modernă, ca element al dezvoltării economice şi în scopul atragerii investiţiilor profitabile pentru comunităţile locale;c) dezvoltarea durabilă a serviciilord) asigurarea măsurilor de protecţie a mediuluie) orientare spre utilizator (cetatean)f) asigurarea unei exploatări şi întreţineri a sistemului de salubrizare de un concesionar cu un înalt grad de profesionalism;ART.4 Bunurile realizate de concesionar in derularea contractului de concesiune, pentru serviciile publice de salubrizare, vor ramane in proprietatea concesionarului si dupa incetarea concesiunii la termen

CAPITOLUL IIIDispoziţii generale

ART. 5 Prezentul contract de concesiune pentru serviciile publice de salubrizare are ca anexe obligatori: - HCL nr. 45 din 31 iulie 2013; - indicatorii de performanţă; - procesul verbal de predare-preluare a serviciului public de salubrizare delegat.ART. 6 (1)Autorităţile administraţiei publice locale păstrează prerogativele privind adoptarea politicilor şi a strategiilor de dezvoltare a serviciilor, respectiv a programelor de dezvoltare a serviciului public de salubrizare concesionat prin acest contract , precum şi dreptul de a urmări, controla şi supraveghea:a) modul de respectare şi îndeplinire a obligaţiilor contractuale asumate de către concesionar;b) calitatea şi eficienţa serviciilor publice prestate la nivelul indicatorilor de performanţă stabiliţi în prezentul contract de concesiune;c) modul de formare şi stabilire a tarifelor pentru serviciile publice de salubrizare;d) modul de administrare, exploatare, conservare şi menţinere în funcţiune, dezvoltare şi/sau modernizare a infrastructurii edilitare aferente serviciilor publice de salubrizare, încredinţată prin contractul de concesiune; e) respectarea tarifelor pentru serviciile publice de salubrizare;(2) Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală (A.N.R.S.C.) are sarcina de a monitoriza modul de

2

respectare a obligaţiilor stabilite în contractele de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare a localităţilor, în special cu privire la: respectarea indicatorilor de performanta, ajustarea periodică a tarifelor conform formulelor de ajustare, respectarea Legii concurenţei nr. 21/1996, cu modificările şi completările ulterioare, asigurarea protecţiei utilizatorilor si exploatarea eficientă a patrimoniului public si/sau privat afectat serviciilor.(3) La încheierea contractelor de prestări de servicii cu utilizatorii, se vor menţiona standardele, normativele, preţurile şi tarifele în vigoare la data încheierii contractelor.

CAPITOLUL IV

Termenul

ART. 7 Durata prezentului contract de concesiune a serviciilor publice de salubrizare este de 5 luni si intra in vigoare incepand cu luna august 2013, cu posibilitatea de prelungire până la finalizarea procedurii de concesionare a serviciului public de salubritate al comunei Aluniş.ART. 8 În cazul retragerii anticipate a concesionarului acesta va asigura funcţionarea Serviciului Public de Salubritate al comunei Aluniş pentru încă 60 de zile de la data notificării retragerii anticipate, fără a depăşi durata contractului. ART. 9 Concesionarul, titular al prezentului contract de concesiune, va verifica condiţia de atingere a echilibrului contractual din ofertă cu situatia existenta la data de 31.10.2013 .

Redevenţa

Art. 10 Redevenţa este de 2% din veniturile incasate (fara TVA) din activitatea de salubrizare concesionata si va fi platita trimestrial pana la 20 ale lunii trimestrului urmator.

2) Neplata redeventei sau executarea cu întarziere a acestei obligatii da dreptul concedentului sa ceara concesionarului penalitati în cuantum de 0,04 % pe zi din plata restanta. Platile se vor considera efectuate prioritar în contul penalitatilor (pâna la plata integrala a acestora) si numai dupa aceea în contul redeventei restante. (3) Cumularea penalitatilor pâna la o suma echivalenta cu cuantumul redeventei atrage desfiintarea de drept a contractului, fara a mai fi necesara punerea în întârziere sau îndeplinirea vreunei altei formalitati prealabile.

Preţul Contractului

3

Art. 11 .1. Preţurile şi tarifele pentru serviciile publice de salubrizare, stabilite pe baza de negociere , conform prevederilor legale în vigoare, sunt urmatoarele :a) utilizatori persoane fizice

5,50 lei / persoana / luna (inclusiv TVA) b) utilizatori persoane juridice

- 86,80 lei m.c. / agent economic, institutii / luna ( inclusiv TVA) Cantitatea minima facturata agenţilor economici şi institutiilor va fi de 1 mc pe luna, iar pentru agenti economici cu statut de PF sai Intreprindere Individuala, se va factura o cantitate de 0,5mc. Art. 11 .2. Concesionarul are obligaţia de a colecta sumele aferente serviciului prestat direct de la toate gospodăriile individuale, agenti economici si institutii publice, deasemenea concesionarul are dreptul de a-si deschide una sau mai multe casierii in vederea colectarii sumelor aferente serviciului; Art. 12 Tarifele serviciului de salubritate prestat catre utilizatori nu se vor modifica pe perioada desfasurarii prezentului contract.

CAPITOLUL V

Drepturile părţilor

Drepturile concesionarului

ART. 13 Concesionarul are următoarele drepturi:1.să exploateze în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, bunurile, activităţile şi serviciile publice de salubrizare ce fac obiectul contractului de concesiune ; 2.să încaseze contravaloarea serviciilor publice de salubritate prestate ;3.să aplice tarifele aprobate de catre Consiliul Local al comunei Aluniş conform prevederilor contractuale;4. să rezilieze contractul în cazul în care concedentul nu îşi respectă, in mod repetat, obligaţiile asumate prin prezentul contract de concesiune ;5. să întrerupă prestarea serviciului public de salubrizare, in cazul nerespactarii obligatiilor contractuale de catre concedent ;6. să încaseze lunar contravaloarea serviciilor prestate, corespunzător tarifului aprobat de autorităţile administraţiei publice locale, determinat în conformitate cu normele metodologice elaborate şi aprobate de A.N.R.S.C.;7. să aplice penalităţi egale cu nivelul dobânzii datorate pentru neplata la termen a obligaţiilor bugetare, în cazul neachitării facturilor la termen; 8. să iniţieze modificarea şi completarea contractului de prestare a activităţii de colectare a deşeurilor menajere sau a anexelor acestuia, ori de câte ori apar elemente noi în baza normelor legale, prin acte adiţionale;9. să solicite recuperarea debitelor în instanţă.

Drepturile concedentului

4

ART. 14 Concedentul are următoarele drepturi:1. să stabilească programul de prestare a serviciului de salubrizare;2. să inspecteze activităţile şi serviciile publice concesionate, să verifice stadiul de realizare a investiţiilor, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public, să verifice respectarea obligaţiilor asumate prin contract, cu notificarea prealabilă a concesionarului şi în condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi în regulamentul local de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de salubrizare;3 să modifice în mod unilateral partea reglementară a contractului de concesiune din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local;4.să rezilieze contractul în cazul în care concesionarul nu îşi respectă, in mod repetat, obligaţiile asumate prin prezentul contract de concesiune

Capitolul VI

Obligaţiile părţilor

Obligaţiile concesionarului

ART. 15 Concesionarul are următoarele obligaţii:1. să obţină de la autorităţile competente: a) autorizaţia de funcţionare, potrivit legii; b) autorizaţia de operare eliberată de autoritatea administraţiei publice locale; c) autorizaţia eliberată de autoritatea teritorială pentru protecţia mediului;2. să respecte prevederile regulamentului local de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de salubrizare;3. să servească toţi utilizatorii din aria de acoperire, pentru care au obţinut incredintarea directa, in conditiile existentei unei cai practicabile de acces si respectand prevederile prezentului contract şi ale regulamentului local de organizare şi funcţionare a serviciului public de salubrizare si sa incheie contractele de prestare a serviciului.4 să furnizeze concedentului şi A.N.R.S.C. informaţiile solicitate şi să asigure accesul la toate informaţiile necesare în vederea verificării şi evaluării funcţionării şi dezvoltării serviciilor publice de salubrizare, în conformitate cu clauzele contractului de incredintare directa şi cu prevederile legale în vigoare; 5. să aplice metode performante de management, care să conducă la reducerea costurilor de operare;6. să presteze serviciul public de salubrizare în condiţii de calitate şi eficienţă;7. să nu subconcesioneze serviciul care face obiectul incredintarii directe; 8. să notifice cauzele de natură să conducă la reducerea activităţii şi măsurile ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii;9. să ia măsurile necesare privind igiena, siguranţa la locul de muncă şi normele de protecţie a muncii;10. să respecte standardele de calitate ale activităţilor şi serviciilor publice de

5

salubrizare prestate 11. în cazul în care concesionarul prevede posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la nerealizarea activităţii serviciului public, va notifica în termen de 48 de ore acest fapt concedentului, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii sau serviciului public; 12. Concesionarul va asigura realizarea colectarii o data la doua saptamani de la fiecare utilizator. Colectarea deseului menajer (fractia umeda) se va face de la fiecare utilizator 14. Concesionarul va realiza, la cerere, colectarea selectiva de la institutii publice si agenti economici a deseurilor reciclabile.

Obligaţiile concedentului

ART. 16 Obligaţiile concedentului sunt:1. să elaboreze şi să aprobe normele locale şi regulamentul de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de salubrizare pe baza normelor-cadru, în conformitate cu legislaţia în vigoare precum si indicatorii de performanta;2. să verifice periodic următoarele: a) serviciile publice de salubrizare furnizate/prestate şi nivelul de calitate al acestora; b) asigurarea unor relaţii echidistante şi echilibrate între concesionar şi utilizator3. să notifice părţilor interesate informaţii referitoare la încheierea prezentului contract;4 să-şi asume pe perioada derulării contractului toate responsabilităţile şi obligaţiile ce decurg din calitatea sa de proprietar, cu excepţia celor transferate în mod explicit în sarcina concesionarului prin contractele de concesiune;5. să nu-l tulbure pe concesionar în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract de concesiune;6. să nu modifice în mod unilateral contractul de concesiune în afară de cazurile prevăzute expres de lege;7.să notifice concesionarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor concesionarului;8. să comunice în scris concesionarului, în termen de 10 zile lucrătoare, orice modificare a elementelor care au stat la baza întocmirii prezentului contract şi să încheie acte adiţionale în legătură cu acestea, cum ar fi modificarea numărului de persoane dintr-o gospodarie, (instintarea scrisa, lunara a concesionarului, dacă este cazul);

Capitolul VIICantitatea şi calitatea serviciilor publice de salubrizare, indicatori de

performanţă

ART. 17- (1) Indicatorii de performanţă, cantitatea şi calitatea serviciilor publice

6

de salubrizare sunt parte integrantă din contractul de concesiune. (2) Indicatorii de performanţă stabilesc condiţiile ce trebuie respectate de concesionari în asigurarea serviciilor publice de salubrizare .(3) Indicatorii de performanţă asigură condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească serviciile publice de salubrizare , avându-se în vedere: a) continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ; b) adaptarea permanentă la cerinţele utilizatorilor; c) excluderea oricărei discriminări privind accesul la serviciile publice de salubrizare ; d) respectarea reglementărilor specifice din domeniu.ART. 18 Indicatorii de performanţă pentru serviciul de salubrizare se referă la următoarele activităţi: a) măsurarea, facturarea şi încasarea contravalorii serviciilor efectuate; b) îndeplinirea prevederilor din contract cu privire la calitatea serviciilor efectuate; c) menţinerea unor relaţii echitabile între concesionar şi utilizator prin rezolvarea rapidă şi obiectivă a problemelor, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor care revin fiecărei părţi; d) soluţionarea în timp util a reclamaţiilor referitoare la serviciile de salubrizare; e) prestarea serviciului de salubrizare pentru toţi utilizatorii din raza unităţii administrativ-teritoriale pentru care are contract de delegare a gestiunii, cu conditia existentei unei cai de acces practicabile pentru autogunoiera;

Capitolul VIII

Clauze minimale in cadrul relatiei contractuale concesionar-utilizator

ART. 19 Utilizatorul are următoarele drepturi: a) accesibilitate egală şi nediscriminatorie la serviciul public, în condiţii contractuale, în condiţiile contractului de prestare; b) să i se presteze activitatea de colectare a deşeurilor municipale în ritmul şi la nivelurile stabilite în contract; c) să sesizeze autorităţilor administraţiei publice locale şi celei competente orice deficienţe constatate în sfera activităţii de colectare a deşeurilor municipale şi să facă propuneri vizând înlăturarea acestora, îmbunătăţirea activităţii şi creşterea calităţii serviciului. d) să solicite, să primească şi să utilizeze informaţii privind activitatea de colectare a deşeurilor municipale, despre deciziile luate în legătură cu acest serviciu de către autorităţile administraţiei publice locale, A.N.R.S.C. sau concesionar, după caz; e) să primească răspuns în maximum 30 de zile la sesizările adresate concesionarului sau autorităţilor administratiei publice locale cu privire la

7

neîndeplinirea unor condiţii contractuale; f) să se adreseze, individual ori colectiv prin intermediul unor asociaţii reprezentative, autorităţilor administraţiei publice locale sau centrale ori instanţelor judecătoreşti, în vederea prevenirii sau reparării unui prejudiciu direct ori indirect; g) să conteste facturile când constată încălcarea dovedita a prevederilor contractuale; h) să renunţe, în condiţiile legii, la serviciile contractate, in cazul in care concesionarul nu se achita de obligatiile contractuale, in mod dovedit, numai cu acordul concedentului. ART. 20 Utilizatorul are următoarele obligaţii: a) să respecte prevederile regulamentului serviciului de salubrizare şi clauzele contractului de prestare a activităţii de colectare a deşeurilor municipale; b) să achite în termenele stabilite obligaţiile de plată, în conformitate cu prevederile contractului de prestare a activităţii de colectare a deşeurilor municipale; c) să nu împiedice în niciun fel accesul utilajelor de colectare a deşeurilor la punctele de colectare; d) să comunice în scris concesionarului, în termen de 10 zile lucrătoare, orice modificare a elementelor care au stat la baza întocmirii prezentului contract şi să încheie acte adiţionale în legătură cu acestea, cum ar fi modificarea numărului de persoane dintr-o gospodarie, (instintarea scrisa, lunara a concesionarului, dacă este cazul); e) să nu modifice amplasarea recipientelor destinate precolectării deşeurilor menajere; f) să suporte costurile de remediere sau înlocuire a recipientelor de precolectare, în cazul deteriorării acestora din vina dovedită a utilizatorului; g) să asigure preselectarea pe categorii a deşeurilor reciclabile, rezultate din gospodăriile proprii sau din activităţile lucrative pe care le desfăşoară, precum şi depozitarea acestora în containere asigurate de concesionarul serviciului de salubrizare în acest scop; h) să accepte întreruperea temporară a prestării serviciului ca urmare a execuţiei unor lucrări prevăzute în programele de reabilitare, extindere şi modernizare a infrastructurii tehnico-edilitare sau din pricina unor conditii meteo defavorabile; i) să execute operaţiunea de precolectare în recipientele cu care sunt dotate punctele de colectare, în conformitate cu sistemul de colectare convenit de concesionar cu autorităţile administraţiei publice locale şi stabilite prin contract. j) să menţină în stare de curăţenie spaţiile în care se face precolectarea, precum şi recipientele în care se depozitează deşeurile municipale în vederea colectării, dacă acestea se află pe proprietatea lor; k) să execute operaţiunea de precolectare în condiţii de maximă siguranţă din punctul de vedere al sănătăţii oamenilor şi al protecţiei mediului, astfel încât să nu producă poluare fonică, miros neplăcut şi răspândirea de deşeuri;

8

l) să nu introducă în recipientele de precolectare deşeuri din categoria celor cu regim special (periculoase, toxice, explozive), animaliere, provenite din construcţii, din toaletarea pomilor sau curăţarea şi întreţinerea spaţiilor verzi ori provenite din îngrijiri medicale care fac obiectul unor tratamente speciale autorizate de direcţiile sanitare veterinare sau de autorităţile de mediu; m) să asigure curăţenia locurilor de parcare de reşedinţă pe care le au în folosinţă din domeniul public, dacă este cazul, şi să nu efectueze activităţi de reparaţii, întreţinere sau curăţare a autovehiculelor, prin care pot produce scurgerea uleiurilor, carburanţilor şi lubrifianţilor; n) să asigure accesul pe căile publice până la punctul de colectare al autovehiculelor destinate acestui scop, înlăturând gheaţa, zăpada şi poleiul

Capitolul IXÎncetarea contractului

ART. 21- (1) Prezentul contract de concesiune încetează în următoarele situaţii: a) la data incheierii contractului cu noul concesionar ce va castiga licitatia de concesionare; b) cu acordul partilor c) incetarea de plin drept a contractului operează în cazul în care concesionarului i se retrage atestarea emisă de A.N.R.S.C. privind furnizarea/prestarea serviciului public de salubrizare sau când aceasta nu este prelungită după expirarea termenului pentru care a fost acordată; d) la expirarea duratei stabilite prin contract, dacă părţile nu convin în scris prelungirea acestuia în condiţiile legii; e) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concedent, fara plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului; f) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere ; g) la dispariţia, dintr-o cauză de forţă majoră, a obiectului concesiunii sau în cazul imposibilităţii obiective a concesionarului de a-l presta, prin renunţare ; h) alte clauze de încetare a contractului de concesiune, fără a aduce atingere clauzelor şi condiţiilor reglementate de lege.

ART. 22 Contractul inceteaza odata cu inceperea contractului cu Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara - Managementul Deseurilor Prahova.

Capitolul XForţa majoră

9

ART. 23 (1) Nici una dintre părţile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen sau/şi de executarea în mod necorespunzător, total sau parţial, a oricărei obligaţii care îi revine în baza prezentului contract de concesiune, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiei respective a fost cauzată de forţa majoră. (2) Partea care invocă forţa majoră este obligată să notifice celeilalte părţi, în termen de 2 zile, producerea evenimentului şi să ia toate măsurile posibile în vederea limitării consecinţelor lui. (3) Dacă în termen de 10 zile de la producerea evenimentului imposibilitatea de executare respectivă nu încetează, părţile au dreptul să îşi notifice încetarea de plin drept a prezentului contract de concesiune fără ca vreuna dintre ele să pretindă daune-interese.

Capitolul XIRezilierea contractului

ART. 24 Prezentul contract de concesiune poate fi reziliat in urmatoarele situatii:a) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concesionar, prin reziliere ;b) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent, prin reziliere ;c) fara o notificare prealabila ,in cazul aparitiei unui sold restant, echivalent a 2 luni consecutive de facturare, aferent facturilor corespunzatoare contractelor de prestari servicii de salubrizare, cu utilizatorii.

Capitolul XIIRăspunderea contractuală

ART. 25 (1) Nerespectarea dovedită de către părţile contractante a obligaţiilor contractuale prevăzute în prezentul contract de concesiune atrage răspunderea contractuală a părţii în culpă. (2) Partea în culpă este obligată la plata penalităţilor prevăzute în caietul de sarcini, iar dacă acestea nu acoperă paguba, pentru partea neacoperită este obligată la daune-interese.

Capitolul XIIILitigii

ART. 26 (1) Litigiile de orice fel ce decurg din executarea contractului de

10

concesiune sunt de competenţa instanţei judecătoreşti de drept comun. (2) Pentru soluţionarea eventualelor litigii părţile pot stipula în contractul de concesiune clauze compromisorii.

Capitolul XIVActe normative de referinţă

ART. 27 Prezentul contract-cadru are la bază următoarele documente de referinţă: a) Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr.51/2006, cu modificările şi completările ulterioare; b) O.U.G. nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificările şi completările ulterioare ; c) Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr.101/2006 cu modificările şi completările ulterioare; d) O.U.G. nr. 13/2008 pentru modificarea si completarea Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006.

Prezentul contract intră în vigoare la data semnării lui, de catre ambele parti.

CONCEDENT, CONCESIONAR, COMUNA ALUNIŞ SC TERMOELECTRICA PLOIESTI SA

PRIMAR, REPREZENTANT LEGAL, Iulian-Cristian Bîgiu Ing. Dogaru Mihnea

VIZAT JURIDIC DIRECTOR ECONOMIC SECRETAR, Ec. Ion Liliana

Marilena Constantinoiu

ŞEF SERV. GESTIUNE DESEURI Ing. State Constantin

VIZATCONTROL FINANCIAR PREVENTIV

Ec. Nicoleta-Cristina Niţă

Cj POPA MARCIAN

11