Miracolul economic italianDup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, rile care au avut creterile economice cele mai spectaculoase au fost, aparent paradoxal, rile nvinse i a cror industrie a fost grav afectat: Germania i Italia. 85% din marina comercial a Italiei a fost distrus, 1/3 din cile ferate i 1/5 din platformele industriale. n Germania 20% din cldirile rezideniale, din care 50% n oraele majore au fost distruse, 90% din reeaua de ci ferate era fie distrus, fie imposibil de utilizat, din cauza bombardamentelor. Dei acest nivel de distrugere era important, era totui distribuit inegal. n nordul Italiei, unde industria era puternic concentrat, cea mai mare capacitate de producie a supravieuit intact rzboiului. Capacitatea de generare a hidrocentralelor de care industria italian depindea era de fapt cu 16% mai mare n 1946 dect n 1938. Capacitatea industriei mecanice era cu 30% mai mare. Drumurile, podurile, cile ferate i porturile au suferit distrugeri importante dar puteau fi rapid reparate. Chiar i unde fabricile au fost dezasamblate, ca n cazul uzinei din Genova de ctre armata german, consecinele au putut fi corectate rapid. Un nou utilaj a putut fi cumprat cu ajutor american. Aadar, fabricile au putut fi rapid reconstruite. Rezultatele nu au fost ntotdeauna estetice, dar erau funcionale. Restaurarea depozitelor a necesitat mai mult timp, dar erau mai puin eseniale pentru reluarea imediat a produciei.[1]1. Refacerea economiei i a sistemului politic

Situaia din Italia la sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial era serioas. Distrugerea oraelor industriale din nord era substanial , ntreruperea culturilor agricole n anii 1944-1945 a fcut ca aprovizionarea cu alimente s fie incert, comunicaiile s fie dificile, omajul ridicat. Renatarea moral i instituional era necesar dup 20 de ani de regim fascist. Aceste probleme vor exista n Italia pn la sfritul deceniului.ara era sub ocupaie britanic i american ncepnd cu 1945. Alturi de guvernul militar aliat exista o administraie civil sub forma Comitetului Naional de Eliberare, aceasta fiind micarea politic care a condus rezistena mpotriva ocupaiei germane i a dictatorului Benito Mussolini. Democraia avea s ptrund n Italia prin intermediul acestor comitete, tranziia de la fascism la guvernarea reprezentativ durnd 3 ani.[2]Rzboiul a exacerbat divizarea istoric a Italiei. Dac nordul ncepnd cu septembrie 1943 a experimentat aproape doi ani de conducere german urmat de ocupaie militar aliat, sudul Italiei a fost oarecum ferit de rzboi de ctre sosirea trupelor aliate. Aadar n plus fa de contrastele politice i economice dintre nordul i sudul Italiei a fost adugat o amintire diferit a rzboiului. [3]Italia a fost o naiune de agricultori devastat la finalul celui deal doilea rzboi mondial. Schimbrile dup aceast perioad au fost enorme. Italia a creat un sistem democratic , iar economia Italiei, societatea i cultura s-au transformat. [4]Cea mai important misiune era s se determine viitorul politic al rii. n iunie 1946, italienii au avut de ales ntre republic i monarhie. Italienii au ales republica ntr-o proporie de 54 %, iar familia regal a fost trimis n exil i a fost declarat Republica Italia. [5]Dar n Italia schimbarea a fost izbitoare. Spre deosebire de celelalte ri mediteraneene din Europa (Potugalia, Spania i Grecia) Italia a devenit o democraie. Orict de imperfect a fost aceast democraie Italia, i-a pstrat sistemul democratic n perioada postbelic. Italia a fost o ar profund divizat, muli italieni au ncercat s se indentifice mai degrab cu localitatea sau regiunea lor i foloseau dialectul su limba lor pentru relaiile de zi cu zi. [6]Procesul de refacere a fost lansat prin intermediul Programului de Refacere European. n perioada 1948-1952, SUA a oferit 1,5 miliarde de dolari sub form de hran , materii prime i ajutor financiar. Aceast asisten a oferit ajutorul necesar pentru a reface economia italian. [7]Celebrul program de ajutor extern pentru sprijinul financiar al rilor rvaite de rzboiul din Europa, a fost numit oficial Programul European de Recuperare, dar apoi a fost cunoscut ca Planul Marshall, dup secretarul de stat George Catlett Marshall. La nceperea unui discurs la Harvard, la 5 iunie 1947, Marshall a anunat c Statele Unite au salutat o propunere de a susine financiar un plan de cooperare i coordonare la nivel european pentru redresarea economic. Congresul a adoptat Legea Redresrii Economice n aprilie 1948, care a permis Statelor Unite s furnizeze peste 13 miliarde de dolari n ri vest-europene de-a lungul anilor, pn n iunie 1952. [8]De asemenea, planul Marshall a avut pe plan politic efectul de a crea o prpastie ntre partidele socialiste i comuniste (sau cel puin de a exploata tendinele n direcia unei asemenea despriri).Socialitii erau de acord asupra necesitii acceptrii planului Marshall, iar comunitii, care primiser instruciuni de la Moscova, l respingeau. Rezultatul a fost marginalizarea comunitilor. n Italia, sprijinul financiar i-a ajutat pe cretin-democrai s ctige majoritatea n parlament, n 1948. n Germania s- a consolidat CDU i Coaliia Liber-Democrat, n 1949. [9]Italia a ntreprins nc din 1947 o stabilizare a inflaiei ncununat de succes ca rezultat al unui sistem bancar nou proiectat de Einaudi, la acea vreme ministru de finane. Aceasta a facilitat reactivarea sistemului preurilor libere dnd rii un impuls pentru reconstrucie. Exportul textilelor care n acel moment reprezenta 40% din exportul italian, a fost ajutat de problemele muncitoreti din Marea Britanie i de suspendarea temporar a produciei germane i japoneze. [10]n Italia, agicultura era specializat pe producia de cereale din cauza politicii de autosuficien a lui Mussolini, n timp ce industria era dominat de ramuri tradiionale precum procesarea alimentelor i textilele. Liderii italieni Alcide De Gasperi i Luigi Einaudi, primul ministru i preedintele, au privit n anii critici de dup rzboi ctre zilele n care industria italian va putea concura cu liderii Europei. Adernd la Comunitatea European a Oelului i Crbunelui n 1951, ei i-au artat disponibilitatea pentru deschidere ctre Europa. Deja de la nceputul deceniului pieele externe erau invadate de produsele electrocasnice i automobilele fabricate n Italia. [11]Luigi Einaudi, un reputat economist i preedinte al Italiei ntre anii 1948-1955 a pus bazele reconstruciei economice. Einaudi considera c iniiativa privat i economia industrial erau elementele cheie pentru prosperitatea Italiei. Programul su urmrea realizarea produciei pentru export, integrarea economiei n comerul mondial condus de SUA i o campanie mpotriva inflaiei. Acest plan se folosea de unul dintre resursele abundente ale Italiei: fora de munc. Nivelul nalt al omajului a inut salariile sczute pentru deceniile urmtoare permind bunurilor italiene s fie produse ieftin. [12]Cretin-democraii au modificat planul lui Einaudi ntr-un aspect important. Economia Italiei era caracterizat de un nivel nalt al proprietii de stat asupra industriei i finanelor motenite din timpul lui Mussolini. Aceast situaie a fcut c partidul aflat la guvernare s reprezinte o voce important n politica economic a rii i a oferit stimulente puternice pentru celelalte partide s se alieze cu cretin-democraii. Programul lui Einaudi a avut un succes enorm. Industria italian s-a refcut i a crescut datorit bunurilor vndute cu succes la export. Din 1958 pn n 1963 Italia a fost a doua ar cu cretere economic rapid. Acest moment a fost numit Miracolul economic italian fiind creat bunstare, locuri de munc, omajul aproape a disprut la nceputul anilor 60, iar salariile au nceput s creasc. Acest Miracol economic a fost alimentat de ctre Tratatul de la Roma din 1957 care a creat Comunitatea Economic European, Italia fiind una dintre rile fondatoare. [13]Motenirea economic a fascismului a fost enorm. Dei multe din aceasta, corporaiile, cartelurile industriale i reglementarea strict a comerului, au fost imediat eliminate dup rzboi, un aspect a rmas: sectorul public uria. Astfel, pn la privatizrile recente din anii 1990, 40 % din producia industrial din Italia, de la producia de fier i oel, pn la fabricarea de prjituri de Crciun a fost controlat de stat i, mult mai important, 80 % din toate operaiunile bancare. Acest lucru a avut efecte foarte benefice n anii 1950 i 1960, cnd sectorul public italian a jucat un rol cheie n Miracolul economic, crearea de noi produse chimice, inginerie i industrie energetic, domenii n care capitalismul privat italian nu a putut s nu doreasc s investeasc i n iniierea unei reele de autostrzi pe care puteau fi conduse autoturismele produse n sectorul privat. [14]Italia n anii 1950 era nc o ar subdezvoltat. Sectorul su industial coninea cteva ramuri avansate n domeniile produciei de oel, automobile, energie electric i fibre artificiale, dar acestea erau limitate att geografic, fiind concentrate n Nord-Vest, ct i n ponderea eonomiei naionale pe ansamblu. Cei mai muli italieni i ctigau existena n domeniile tradiionale ale economiei, n manufacturi, administraie public, magazine mici, agricultur. Nivelul de tri era foarte redus. n 1951 combinaia elementar de energie electric, ap potabil i toalet putea fi gsit doar n 7,4 % dintre locuinele italienilor. [15]

2. Agricultura de subzisten i migraia forei de muncAgricultura era cel mai important domeniu n care lucrau italienii. n recensmntul din 1951, n domeniul agriculturii, vntorii i pescuitului, lucrau 42,2 % din totalul populaiei active, procentul n sud fiind de 56,9 %. Agricultura italian avea o productivitate inferioar fa de cea a Greciei i Iugoslaviei. Anii 1950 au fost martorii unei fragmentri a proprietii. Tinerii rani ns erau reticeni s calce pe urmele prinilor astfel nct a aprut fenomenul comasrii terenurilor.Dar aceasta nu a dus la o epoc de aur a agriculturii rneti. Treptat, a fost deschis calea specializrii i a produciei pentru vnzare. n aceast perioad numrul mare de rezerviti nu obineau venituri satisfctoare, rezultatul fiind emigraia. ntre anii 1946 i 1957 numrul celor care au prsit Italia a depit numrul de 1.100.000, n Argentina rmnnd 380.000, n Canada 166.500, n SUA 166.000, n Australia 138.000 i n Venezuela 128.000. Majoritatea erau mai degrab artiti i proprietari de teren, dect muncitori n agricultur care nu deineau teren, aproximativ 70% fiind din sud. [16]napoierea sudului Italiei era evident. O anchet parlamentar din 1954 a relevat c 85% din familiile srace din Italia locuiau n sud. Un muncitor n agricultur din Apulia, n sud-estul Italiei ctiga aproximativ jumtate din ct ctiga un muncitor din Lombardia. [17]Eecul reformei agrare postbelice a forat guvernele s abordeze aceast regiune sub termenul de chestiunea sudic. n august 1950, Parlamentul a adoptat o msur prin care a ncercat s mbunteasc situaia din sud. Aceast msur a reprezentat o combinaie mult mai important de resurse dect planurile ulterioare i a avut mai multe anse de succes deoarece era mai bine integrat n mecanismul politic al noii republici italiene.[18] Reforma agricol din anul 1950 ncuraja cultivarea intensiv. Aceasta a permis ca resursele s fie direcionate din agricultur spre industrie, iar fora de munc s migreze dinspre sud spre nord. Oferta elastic a forei de munc a alimentat crearea noilor industrii productoare i exportatoare de bunuri de consum. Este faimos cazul migraiei muncitorilor din fermele din sud ctre Torino, unde se afla fabrica Fiat.[19] O alt situaie a fost reprezentat de emigrarea n Europa. ntre anii 1946 i 1957 numrul celor care au rmas n acele ri a fost de 840.000. Frana a fost ara pe care au ales-o cei mai muli (381.000), urmat de Elveia cu un numr de 202.000 i Belgia 159.000. O alt categorie era reprezentat de cei care lucrau n aceste ri cu contract de munc pe o perioad de 6 luni sau un an i care priveau munca n aceste ri c o soluie temporar. [20]3. Creterea economicAnii 1958-1963 au reprezentat nceputul unei perioade de schimbri sociale importante. n mai puin de dou decenii, Italia a ncetat s mai fie o ar agricol i a devenit una dintre rile industrializate din Vest. [21]Perioada cuprins ntre 1950-1970 a fost epoca de aur a comerului internaional. n acel moment comerul de bunuri a crescut de ase ori, gradul de integrare economic a rilor industriale importante a atins noi culmi i producia de mas pentru piee, att interne ct i externe, au avut ca efect un nivel de prosperitate fr precedent.Cum se face c Italia, la nceput era departe de a juca un rol minor n aceast er a dezvoltrii, a reuit s devin unul dintre protagoniti? Exist multe motive i nu exist un consens general ntre economiti n privina importanei fiecruia dintre aceti factori. Categoric, sfritul protecionismului tradiional al Italiei trebuie s fie considerat printre factorii cei mai importani. De exemplu, Spania condus de Franco avea o structur economic similar cu cea a Italiei n 1945 i a rmas izolat pentru muli ani de comerul european. Italia, dup cum am vzut, era la coada integrrii economice europene. Muli ntreprinztori italieni au fost temtori fa de aceast expunere brusc fa de competiia european. De fapt, industria Italiei atinsese un nivel tehnologic suficient de dezvoltat i producea o gam suficient de diversificat de bunuri pentru a fi capabil s rspund politic crerii Pieei Comune. Ramurile avansate erau de proporii modeste, dar pretutindeni n acestea lucrau ingineri, ntreprinztori, proiectani i muncitori specializai pregtii s fac fa noilor provocri.[22]90% din firme aveau maxim 5 salariai, iar industria abia ncepea s exploreze utilizarea metodelor de producie n mas. Fiat ncepuse s experimenteze linii de asamblare nc dinainte de Al Doilea Rzboi Mondial, dar fr s ating nivelul de diviziune al muncii sau nivelul de standardizare al produciei atins de Ford. Acum putea fi ctigat o eficien considerabil prin instalarea benzilor rulante i liniilor de asamblare n fabricile italiene i s se mearg mai departe n direcia standardizrii. Industria utiliza masiv echipamentele i metodele americane cu un impact extrem de favorabil asupra productivitii. n acea perioad (anii 50), Italia era ara care a realizat cele mai mari rate ale investiiilor msurate ca raport ntre venit i capital. [23]Chiar nainte de miracol unele domenii se dezvoltau semnificativ. n 1953 Vittorio Valletta a decis s investeasc masiv ntr-o linie de producie gigantic pentru ultimul model de Fiat. Doi ani mai trziu epoca produciei de mas a transformat strzile din Italia datorit culorilor noului autoturism Fiat 600. n aceeai perioad competiia feroce dintre ENI, Edison i Montecatini a avut ca efect un progres important n industria petrochimic a Italiei, n ramura de producie a cauciucului sintetic i a fertilizanilor. De asemenea, ajutorul primit prin Planul Marshall a creat un aflux de utilaje i know-how, deschiznd noi orizonturi pentru multe firme italiene. [24]Apoi, sfritul protecionismului departe de a reprezenta o catastrof a revitalizat sistemul de producie al Italiei, forndu-l s se modernizeze i recompensnd acele sectoare care deja funcionau bine. Capacitatea Italiei de a concura a fost de asemenea ntrit de noi resurse de energie i de transformarea industriei oelului. Descoperirea de ctre ENI a unor rezerve de metan i hidrocarburi n Val Padana i importul de combustibili lichizi ieftini au reprezentat o alternativ la importul de crbune i a fcut ca anteprenorii italieni s-i reduc costurile. Cu toate c nu se poate afirma c statul italian a planificat ntr-un fel aceast perioad de dezvoltare economic, datorit investiiilor n infrastructur, stabilitii monetare, netaxrii profitului activitilor economice private i prin meninerea unor rate de creditare favorabile de ctre Banca Italiei, toi aceti factori au contribuit la crearea condiiilor favorabile acumulrii de capital i, ca o consecin direct, a investiiilor n industrie. [25]Totui, este evident c miracolul economic nu ar fi putut avea loc fr costul redus al forei de munc care predomina n Italia. Nivelul mare al omajului din aceast ar, n anii 50, a fcut c oferta de munc s depeasc cererea cu consecine asupra nivelului salarial. Puterea sindicatelor de dup rzboi a fost efectiv distrus deschizndu-se calea creterii productivitii. ntre 1953-1960 n timp ce producia s-a dublat, iar productivitatea muncitorilor a crescut cu peste 50%, dar salariile reale au stagnat. Cu costuri salariale att de mici, firmele italiene erau extrem de competitive pe pieele internaionale.n perioada 1951-1958 creterea economiei italiene prea s se realizeze datorit cererii interne. Rata anual de cretere a PIB era n medie de 5.5%, dar investiiile majore din acea perioad erau mai puin pentru export i n special pentru locuine, lucrri publice i agricultur. Comerul internaional nc nu devenise motorul economiei italiene. Aceast situaie avea s se modifice drastic n anii 1958-1963. n primul rnd rata de cretere a atins un nivel neatins pn n acel moment de un stat nedezvoltat cu o cretere medie anual a PIB de 6,6%. n plus, investiiile n utilaje i parcuri industriale a crescut cu o medie de 14% pe an semnificativ mai mare dect n perioada precedent cnd a existat o cretere de doar 6%. Astfel, producia industrial s-a dublat n perioada 1958-1963, petrochimia fiind vrful de lance. Deasupra tuturor, exporturile au reprezentat factorul din spatele expansiunii economice cu o cretere medie anual de 14,5%. Efectul Pieei Comune a fost ct se poate de clar. Procentul bunurilor italieneti destinate rilor care au aderat la Piaa Comun a crescut de la 23% n 1955, la 29,8% n 1960 i la 40,2% n 1965.[26]Gama de bunuri produse i exportate de ctre Italia s-a modificat semnificativ. Exportul de textile i alimente au lsat loc acelor bunuri de consum pentru care exista o cerere mult mai mare n rile industrial avansate i care s-au reflectat n venituri semnificativ mai mari: frigiderele, mainile de splat, televizoarele, automobilele, sculele, mainile de scris, masele plastice erau vndute n cantiti extraordinare. Simptomatic pentru creterea important din timpul miracolului era apariia industriei de echipamente electrocasnice. n perioada postbelic aproape toate firmele aveau s devin renumite n Europa: n 1947 Candy producea o main de splat pe zi, Ignis avea doar cteva zeci de muncitori i chiar Zanussi avea doar 250 de salariai n nregistrrile sale. n 1951 Italia producea doar 18.500 de frigidere. n 1957 numrul acestora deja crescuse la 370.000, iar n 1967 a atins cifra de 3.200.000. n acel moment, Italia era a treia ar productoare de frigidere din lume, dup SUA i Japonia. Tot atunci Italia a devenit de asemenea cel mai mare productor de maini de splat din Europa, Candy producnd n acel moment o main de splat la fiecare 15 secunde.n spatele acestei transformri stteau o serie de factori: abilitile antreprenoriale ale proprietarilor firmelor italieneti, capacitatea lor de a se autofinana la nceputul anilor 50, dorina lor de a adopta noi tehnologii i de a-i eficientiza continuu fabricile, exploatarea forei de munc ieftin cu productivitate mare, absena pn la sfritul anilor 60 a unor sindicate puternice. Deseori noile fabrici funionau n afara oraelor mari, Zanussi avea sediul i capacitatea de producie n oraul Pordenone, iar locuitorii acestui ora i identificau transformrile propriei existene cu cele ale firmei.[27]Industria de echipamente electrocasnice este exemplul cel mai concludent pentru expansiunea industriei italiene, dar nu a fost singurul. Producia automobilelor dominat de Fiat a fost n multe privine sectorul care a propulsat economia. S-a estimat c n anii 1963-1964 aproximativ 20% din totalul volumului de investiii din Italia proveneau din deciziile luate de Fiat. Nu doar firmele mici care furnizau componente, dar ramurile de producie a cauciucului, oelului, petrolului, componentelor electrice, construciilor de drumuri erau influenate de aceasta.O alt ramur n expansiune a fost cea a mainilor de scris. Olivetti i fabrica sa model din Ivrea a reprezentat una din povetile de succes din anii 50. Numrul mainilor de scris crescnd de la 151.000 n 1957 la 652.000 n 1961. Producia de mase plastice de asemenea a crescut de 50 de ori n perioada 1951-1961, exporturile crescnd cu un procent similar. [28]Localizarea geografic a zonelor industriale din Italia s-a extins spre sud ctre Bologna i spre est de-a lungul Val Padana pentru a ajunge pn la Marea Adriatic. n 1961, anul recensmntului naional, numrul salariailor din industrie era de 38% din totalul populaiei active, n timp ce n agricultur numrul populaiei ocupate a sczut la 30%. Balana s-a modificat decisiv n direcia deschiderii Italiei de a face parte din grupul rilor puternic industrializate. Una dintre aspectele cele mai izbitoare ale miracolului economic a fost caracterul su autonom. Planul lui Vanoni din 1951 ncerca s promoveze o dezvoltare economic controlat, care s aib n vedere factorii sociali i geografici. n realitate, creterea economic a avut n totalitate o traiectorie proprie, rspunznd direct jocului liber al pieei i produciei. Prima distorsiune era cea referitoare la consum. Creterea bazat pe export a determinat creterea consumului de bunuri private, n general bunuri de lux, fr o dezvoltare corespunztoare a bunurilor publice. colile, spitalele, transportul public i locuinele ieftine erau cu mult n urma avansului produciei i a bunurilor de consum private. Miracolul economic arta nc o dat importana familiei individuale n societatea italian. [29]Anii de cretere economic (1958-1963) au accentuat de asemenea dualismul n economia italian. Pe de o parte, existau sectoarele dinamice formate din firme att mari ct i mici cu productivitate crescut i avansate tehnologic. Pe de alt parte, existau sectoarele tradiionale ale economiei cu productivitate redus care absorbeau fora de munc, dar reprezentau o ancor pentru economia italian.n final, miracolul a accentuat dezechilibrul existent ntre nord i sud, cu cteva excepii, toate ramurile economice cu cretere rapid erau situate n nord-vest i n cteva pri din centru i nord-est. Acolo exista capitalul, resursele, experiena profesional concentrate n mod tradiional i firmele exportatoare au nflorit ntr-un numr fr precedent. [30]n plus, relaiile industriale erau mai puin intense dect n rile puternice dezvoltate europene. Mussolini a nfiinat patru confederaii sindicale (n industrie, agricultur, comer i sistem bancar) pentru a aciona ca o umbrel pentru industrie. Structura sindical fascist s-a prbuit la sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, aceasta nefiind nlocuit de o structur sindical puternic. [31]Anii reconstruciei au reprezentat nceputul unei perioade de 40 ani de cretere economic susinut pentru Italia, perioad presrat de crize dintre care unele cu efecte serioase asupra societii italiene. La nceput aceast perioad a fost marcat de anii cu cretere rapid i a contrastat cu anii sacrificiului i mizeriei din timpul rzboiului. Din acest motiv a primit titlul de Miracolul Economic. Industria, construciile, exportul i investiiile au crescut cu o rat cuprins ntre 9-11 % pe an. Anul 1963 a marcat sfritul acestei faze miraculoase iniiale, acesta fiind anul revendicrilor salariale, al creterii preurilor inflaioniste i a pierderii competitivitii de ctre exporturile italiene, ceea ce a avut repercursiuni serioase pentru balana de pli a rii.[32]Companiile de stat de asemenea au realizat investiii n sectoarele energetice i industriale. Aceste entiti reprezentau alte moteniri ale istoriei rii. Institutul pentru Reconstrucia Industrial (IRI) a fost nfiinat n 1933 pentru a superviza companiile sub control public din domeniile produciei de oel, prelucrtoare de metal, construcii navale, transport i bnci. IRI a dat natere unor holdinguri precum ENI (Agenia Naional a Hidrocarburilor) pentru a putea nvesti n extragerea i distribuirea gazului metan. Companiile controlate de stat se bucurau de un acces la credite preferenial ceea ce va face ca acestea s realizeze 20% din totalul investiiilor din industrie n anii 50. Pe msur ce Italia avansa ctre frontiera tehnologic, dirijarea resurselor de ctre birocrai a devenit din ce n ce mai problematic i, astfel, justificarea pentru intervenia statului n deciziile private avea s se reduc. Deschiderea ctre Europa i faptul c productorilor le era permis s se alimenteze cu surse alternative de materii prime au redus problema resurselor care ar fi putut descuraja investiiile.