1

-

-

-

-

www.mfinante.ro

NR 440.873 /01.06.2012

MINUTAsedintei Comisiei de dialog social din data de

01.06.2012

I. Participanti:

1. Reprezentantii unor confederatii sindicale si patronale reprezentative la nivel national care fac parte din Comisia de dialog so al:

2 confederatii patronale UGIR

UNPR2 confederatii sindicale

CSN Cartel-AlfaMERIDIAN

2. În calitate de invitati:

o organizatie legal constituitaCCIR

3. Din partea Ministerului Finantelor Publice:

II. Ordinea de zi:

:

reprezentative la nivel national (Uniunea Generala a Industriasilor din România – : Elena Georgescu; Uniunea Nationala a Patronatului Român – : Maria Constantin);

reprezentative la nivel national (Confederatia Nationala Sindicala – :Romulus Nita; Confederatia Sindicala Nationala „ ”: Maria Ghimpau);

(Camera de Comert si Industrie a României– : Daniela Slejuc);Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale: Arabela Piscociu.

Domnul Gheorghe Gherghina– Secretar de Stat, domnul Ion Ghizdeanu – Presedintele Comisiei Nationale de Prognoza, directori si specialisti din cadrul MFP si ANAF.

1. Analizarea proiectului de Lege pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificati în cadrul fiscal-bugetar;

2. Analizarea proiectului Ordonantei de urgenta a Guvernului privind unele masuri de reducere a cheltuielilor publice si întarirea

Directia pentru relatia cu Parlamentul, sindicatele si patronatul

MINIS TERUL FINANTELOR PUBLICE

2

--

www.mfinante.ro

disciplinei financiare si de modificare si completare unor acte normative;

3. Aprobarea Minutei sedintei Comisiei de dialog social din data de 28.05.2012;

4. Diverse.

Lucrarile sedintei au fost deschise de catre , care a prezentat Ordinea de zi a sedintei.

a precizat ca Legea responsabilitatii fiscal-bugetare nr.69/2010 prevede, la art.18 alin.(1) si (2), prezentarea în Parlament a Strategiei fiscal-bugetare, ca etapa distincta în proceul de elaborare si implementare a politicii fiscal-bugetare.

Totodata, a mentionat ca odata cu Strategia fiscal-bugetara pentru perioada 2013-2015, Guvernul trebuie sa depuna la Parlament si proiectul Legii pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificati în cadrul fiscal-bugetar, proiect realizat pe baza obiectivelor, masurilor si tintelor prevazute în Strategia fiscal-bugetara, aprobata de Guvern.

prezentat cadrul macroeconomic intern, precum si rezultatele efective pe 2 ani anteriori anului bugetar în curs si estimarile pâna în anul 2015pentru bugetul general consolidat si pentru bugetele componente ale acestuia, referitoare la:

componentele de cheltuieli ale PIB;evolutia PIB-ului pe ramuri.

considera ca principala preocupare a Guvernului ar tre sa fie crearea de noi locuri de munca.

: considera ca elementul central al strategiei Guvernului ar trebui sa fie stimularea motoarelor de crestere eco ica pe termen mediu si lung, un exemplu în acest sens fiind domeniul agriculturii.Totodata, a mentionat ca eficientizarea managementului companiilor de stat si limitarea interventiilor politice în cadrul acestor companii poate constitui un alt motor de crestere economica.

considera ca îmbunatatirea managementului companiilor de statpoate fi realizata prin introducerea unor contracte de management care sa prevada: raspunderea managerului, în special cea civila, si plata salariilor în functie de indicatorii de performanta realizati. Totodata, a mentionat ca o

III. Observatii, concluzii si propuneri rezultate din dezbateri:

domnul Secretar de Stat Gheorghe Gherghina

Punctul 1: Analizarea proiectului de Lege pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificati în cadrul fiscal-bugetar;

Domnul Secretar de Stat Gheorghe Gherghina

Domnul Ion Ghizdeanu – Presedintele Comisiei Nationale de Prognoza a

UNPR:

CSN Cartel-Alfa

UGIR:

3

-

-

www.mfinante.ro

masura importanta pentru crearea de noi locuri de munca în economie ar fi acordarea unor masuri de relaxare fiscala, însa numai dupa stabilirea unor criterii clare de definire a “locului de munca nou creat”.

„ ” a solicitat precizari suplimentare referitor la factorii care au stat la baza calcularii indicatorilor macroeconomici pentru perioada 2013-2015.

a precizat ca exista atât unele elemente de risc, cât si unele elemente certe, precum:

volumul fondurilor europene care trebuie atrase în perioada 2013-2015;prognozele pozitive privind cresterea economica a tari cu cea mai mare pondere în livrarile intracomunitare ale României (Germania, Austria, Franta).

„ ” referitor la îmbunatatirea managementului companiilor de stat, considera ca managerii de stat sunt la fel de performanti ca cei privati, problema principala fiind neaplicarea sanctiunilor prevazute în contractele de management.

a apreciat propunerile si observatiile partenerilor de dialog social, precizâ ca acestea pot deveni masuri concrete, aplicabile, ca urmare a acordului dintre partenerii de dialog social.

a precizat ca tocmai în acest sens, prin Legea nr.62/2011 privind dialogul social, a fost infiintat Consiliul National Tripartit pentru Dialog Social, organism consultativ la nivel national al partenerilor sociali, care ofera cadrul pentru solutionarea problemelor de natura economica si sociala.

pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificati în cadrul fiscal-bugetar

a precizat ca principala premisa care a stat la baza promovarii acestui proiect de act normativ consta în faptul ca Guvernul trebuie sa promoveze un set coerent de politici macroeconomice si masuri de mentinere a stabilitatii f nciare a tarii, care sa asigure, în acest an, o executie bugetara prudenta, r rictiva si echilibrata.

De asemenea a precizat ca în urma controalelor efectu te asupra modului de formare, de administrare si de întrebuintare a resurselor financiare ale statului, Curtea de Conturi a constatat o serie de neregularitati cu privire la anumite zone de utilizare a fondurilor publice, precum:

CSN MERIDIAN :

MFP:

CSN MERIDIAN :

Domnul Secretar de Stat Gheorghe Gherghina

Domnul Ion Ghizdeanu – Presedintele Comisiei Nationale de Prognoza

Membrii Comisiei de dialog social au fost de acord cu movarea proiectului de Lege

.

Punctul 2: Analizarea proiectului Ordonantei de urgenta a Guvernului privind unele masuri de reducere a cheltuielilor publice si întarirea disciplinei financiare si de modificare si completare a unor acte normative;

Domnul secretar de stat Gheorghe Gherghina

4

-

- institutiile publice înregistreaza cheltuieli consider ile pentru întocmirea de studii de prefezabilitate, studii de fezabilitate, proiecte s i alte studii aferente obiectivelor de investitii.

-

-

entru reducerea cheltu ielilor efectuate din fonduri publice precum:

www.mfinante.ro

pentru aceeasi activitate cu caracter juridic, o autor tate/institutie publica a efectuat atât cheltuieli cu personalul propr u de specialitate juridica cât si cheltuieli cu firme private de avocatu ,

O alta zona a cheltuielilor din fonduri publice unde s-ar putea realiza economii sunt cheltuielile aferente deplasarilor externe si cheltuielile cu protocolul.externalizarea serviciului de audit public intern pentru entitatile publice locale care nu si-au constituit compartiment propriu de audit intern a condus la cresterea cheltuielilor publice.

Avand in vedere cele de mai sus, MFP a precizat ca pri acest proiect de act normativ se propun o serie de masuri p

-interzicerea achizitionarii de servicii juridice de consultanta, asistenta si/sau reprezentare de catre autoritatile si institutiile publice ale administratiei publice centrale si locale, care au în structura organizatorica personal propriu de specialitate juridica; exceptii de la aceasta interdictie pot fi aprobate de catre ordonatorii principali de credite sau, dupa caz, de e Consiliile locale,Consiliile judetene sau Consiliul general al municipiului Bucuresti; - interzicerea achizitionarii din fonduri publice de tiparituri si alte bunuri pentru actiunile de reprezentare si protocol,

- instituirea unor reguli de disciplina bugetara în ce priveste efectuarea de cheltuieli pentru achizitionarea si/sau elaborarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor de fezabilitate si a altor studii aferente obiectivelor de investitii; - diminuarea cu 30% a cheltuielilor de protocol si a cheltuielilor cu deplasarile în strainatate efectuate de catre autoritatile si institutiile publice ale administratiei publice centrale si locale, indiferent modul de finantare si subordonare, în semestrul II al anului 2012, fata de cheltuielile de aceasta natura efectuate în semestrul II al anului 2011;

: considera ca aceasta masura va favoriza institutiile care nu au folosit rational in 2011 fondurile pentru cheltuielile de protocol si cele pentru deplasarile în strainatate si propune identificarea unei solutii pentru plafonarea acestor cheltuieli.

a retinut aceasta propunere pentru analiza.

- modificarea si completarea unor prevederi ale OUG nr. 64/2009

privind unele masuri de reducere a cheltuielilor publice si întarirea disciplinei financiare si de modificare si completare a unor acte normative.

UGIR

MFP:

Membrii Comisiei de dialog social au fost de acord cu movareaproiectului Ordonantei de urgenta a Guvernului

5

ALB a solicitat completarea Minutei din data de 28.05.2012cu cerinta noastra referitoare la limitarea deductibilitatii TVA in cazul achizitiilor de vehicule de pana in 3,5 tone. Am trimis in acest sens catre dvs. si in atentia domnului secretar de stat Liviu Voinea propunerea concreta de amendare a textului in sensul neaplicarii acestei limitari la contractele de leasing in derulare la data intrarii in vigoare a OUG. De asemenea am propus ca in norme sa se defineasca concret si prin exemple notiunea de "utilizare exclusiv economica". Dl. Secretar de stat a specificat in cadrul comisiei ca se va lua in considerare declaratia pe proprie raspundere a utilizatorului vehi ului.

www.mfinante.ro

Punctul 3: Aprobarea Minutei sedintei Comisiei de dialog social din data de 28.05.2012

Punctul 3: Diverse

A fost aprobata de partenerii de dialog social, fara propuneri si observatii.

Partenerii de dialog social nu au mai ridicat alte probleme.

Secretariatul Comisiei:

Corina – Mihaela Marin – consilier superior ...….……….….......

Cristian Florescu – consilier superior ..........................................