mara mareȘmaramares.ro/wp-content/uploads/2017/09/motiune_mm.pdf · 2017-09-25 · dragi prieteni,...

TNL ALEGE SCHIMBAREA

MARA MAREȘ

MOȚIUNEA

Deputat PNL și candidat la funcția de Președinte al Tineretului Național Liberal

CUPRINS

I. SCRISOARECĂTRETINERIILIBERALI

II. VALORIȘIMISIUNE

I. STABILITATEPOLITICĂ II. DEZVOLTAREECONOMICĂ

III. DEZVOLTAREORGANIZAȚIONALĂ

I. COMUNICARE II. RESURSAUMANĂ III. RELAȚIACUPARTIDULNAȚIONALLIBERAL

IV. ABORDĂRIDEPOLITICĂSECTORIALĂ

V. CONCLUZII

I. SCRISOARE CĂTRE TINERII LIBERALI

Dragi prieteni,

Candidez astăzi pentru funcția de Președinte al Tineretului Național Liberal cu speranță, ambiție și perse-verență. Aceste valori m-au făcut să plec și să studiez în Marea Britanie încă de la vârsta de 16 ani. Și tot aceste valori m-au făcut să revin acasă! Observam cu toții că stabilizarea Partidului Național Liberal prin alegerea unei conduceri unice a avut un efect pozitiv asupra noastră, recunoscut în primul rând prin creșterea calității aparițiilor publice și prin articularea mesajelor autentic liberale. Această evoluție generează o oportunitate unică pentru ca relația dintre PNL și TNL să devină mai apropiată, mai strânsă și mai directă.Dacă privim atent contextul politic al candidaturilor pentru funcția de Președinte al TNL, observăm că principala alegere pe care o vom face este între a fi parte din problemă sau parte din soluție. Modelele politice propuse sunt atât de clar separate încât, dacă le comparăm, înțelegem că avem de ales, pe de o parte, între o succesiune la tron, caz în care baza partidului are rol de spectator, și, pe de altă parte, între un vot profund și democratic, asupra unui plan de măsuri și de soluții, caz în care fiecare filială contează iar baza partidului, suverană fiind, are rol de decident.Alegerea aparține fiecăruia dintre noi. Alegem să avem încredere în judecata noastră, sau alegem să ne spună alții ce să facem? Alegem să progresăm democratic și colectiv, sau să asistăm la jocurile altora? Alegem să luăm ceea ce ni se cuvine sau să rămânem imobili în fața celor care ajung în funcții pe drumul scurt? Să luăm atitudine față de starea de fapt din partid și să producem schimbarea, sau să rămânem cu ideea că cineva va ține cont și de opinia noastră? Frica, sau adevărul? Blocaje și piedici la fiecare pas, sau libera circulație a ideilor? Și lista poate continua!Am mare încredere în noi, tinerii liberi, și știu că, dincolo de rațiunile de moment, vom lua cea mai bună decizie pentru Tineretul Național Liberal.Vă cer votul cu inima deschisă și va invit ca împreună să demarăm MaraTonul Schimbării!A voastră,

Mara MareșDeputat PNL și candidat la funcția de Președinte al Tineretului Național Liberal

MaraTonul SCHIMBĂRII

II. VALORILE CARE NE DEFINESC

Valorile care ne definesc sunt aceleași valori pe baza cărora vrem să modelăm România. Suntem uniți în jurul lor!

De aici izvorăște importanța cunoașterii acestora și tot de aici ni se modelează și compor-tamentul politic. De aceea, Tineretul Național Liberal trebuie să promoveze valorile liber-ale într-o manieră articulată și clară. Numai astfel putem accesa și activa bazinul nostru electoral și numai pe baza lor putem înlocui ezitarea cu curajul de a spune DA și NU. S-a dovedit a fi de prisos să spunem doar că noi suntem liberali și că ne poziționăm ca alter-nativă la PSD, fără să oferim și un conținut substanțial sintagmei “Noi suntem liberali.” Ce înseamnă să fii liberal, per se? Care este crezul nostru? Care sunt ideile și conceptele pe care vrem să le implementăm în România și cum ne fac acestea viața mai bună?

Să trecem în revistă câteva dintre acestea, cu precădere pe acelea în jurul cărora planează confuzia, mai ales în spațiul public și mediatic. Vom aprofunda dimensiunile politice și economice, deoarece derapajele din aceste domenii au constituit și continuă să constituie principala frână în drumul României către prosperitate.

Fără stabilitate politică nu putem discuta despre evoluție socială în vreun domeniu, iar fără dezvoltare economică ființa umană nu-și poate atinge potențialul maxim. În fine, am ales aceste două componente întrucât credința mea este că, acum, după ce ne-am asig-urat sentimentul de siguranță prin aderarea la NATO, și cel de apartenență prin aderarea la UE, ceea ce urmează în firescul lucrurilor reprezintă îndreptrarea eforturilor către obți-nerea prosperității și a decenței. Vă invit deci, aici și acum, să începem conversația despre ce vrem să fie, de fapt, Tineretul Național Liberal.


STABILITATEA POLITICĂ, CONDIȚIE NECESARĂ A EVOLUȚIEI SOCIALE

1. CENTRU-DREAPTA:LIBERALISM, CONSERVATORISM, CREȘTIN-DEMOCRAȚIE

2. DEMOCRAȚIA CONSTITUȚIONALĂ: LEGITIMITATE ÎN LIMITELE LEGII

Tineretul Național Liberal este o organizație politică de centru-dreapta, care promovează trei mari curente ideologice: liberalismul, conservatorismul și creștin-democrația. În per-spectivă liberală, susținem democrația exercitată în limitele constituției și ale drepturilor minorităților și indivizilor, promovăm comerțul liber în condiții concurențiale nediscrimina-torii, susținem libertatea individului, a presei și libertatea religioasă. Promovăm, de aseme-nea, liberul schimb de idei și transparentizarea actului de guvernare. În plan conservator, premisa după care ne ghidăm este următoarea: dacă nu este necesar ca un lucru să fie schimbat, atunci este necesar ca acel lucru să nu fie schimbat. Curentul ideologic creș-tin-democrat afirmă, în esență, că morala reprezintă un vector obligatoriu al politicii: po-litica trebuie să țină cont de bunele moravuri, de păstrarea tradiției și identității naționale într-o lume diversă.

Tineretul Național Liberal consideră că România trebuie să funcționeze sub regimul democrației constituționale. În istoria politică recentă, anumite majorități politice au con-siderat că votul popular le conferă legitimitatea de a acționa dincolo de limitele stabilite de Constituție. În mod eronat s-a considerat că legitimitatea votului popular îndreptățește o parte a clasei politice să nesocotească rigorile constituției și ale legislației în vigoare.


3. SEPARAȚIA PUTERILOR ÎN STAT: UN ECHILIBRU FRAGIL, DAR NECESAR

Tineretul Național Liberal susține și respectă separația puterilor în stat. Separația put-erilor în stat constituie pilonul esențial pentru o Românie democratică. Deși cele trei puteri sunt, în teorie, separate, în realitate în România puterea legislativă se contopeşte cu cea executivă, sub oblăduirea unei majorităţi politice parlamentare. Faptic, distincţia dintre legislativ şi executiv este aproape imposibilă, poate și pentru că încă nu este clar stabilit ce anume din administrație poate fi politizat și ce nu, și respectiv până la ce nivel. Aplicând teoria separaţiei puterilor în stat, observăm ca în România există, pe de o parte, o super-putere legislativ-executivă dirijată de factorul politic şi, pe de altă parte, o putere judecătorească, încă nesubordonată politic. În acest context, TNL propune atât clarificar-ea rolului pe care politicul îl joacă în administrație, cât și a nivelului până la care factorul politic se poate implica în treburile executive.

Astăzi, observăm aceleași tendințe: actuala putere și-a propus să-și extindă controlul asu-pra individului, prin punerea acestuia într-o poziție de dependență (financiară, birocratică) față de un stat pe care-l controlează printr-o centralizare și concentrare fără precedent a puterii. În acest context, TNL trebuie să explice clar și răspicat ce înseamnă democrația constituțională, și anume că votul popular nu oferă o legitimitate sau autoritate superio-ară Constituției, și totodată să promoveze, prin discurs și faptă, ideea că deciziile unei majorități politice trebuie să respecte drepturile minorităților și ale individului. Cu alte cuvinte, o majoritate nu poate să decidă să suprime drepturile individuale și nici nu poate, prin votul său, să destabilizeze echilibrul puterilor în stat ori să excedeze cadrului consti-tuțional. Cine dorește să schimbe starea lucrurilor, o poate face prin mijloace democratice precum referendumul constituțional, cu respectarea convențiilor internaționale la care România este parte.


4. PLURALISMUL POLITIC: GARANȚIA CĂ ADEVĂRUL PREVALAEAZĂ MAJORITĂȚILOR POLITICE

5. DIALOGUL ȘI DEZBATERILE: FACILITATORI AI SCHIMBURILOR DE IDEI

Tineretul Național Liberal promovează pluralismul politic. Din acest motiv susținem elim-inarea impedimentelor și simplificarea procedurilor legale prin care un grup care pro-movează o idee sau o tendință se poate organiza politic. De asemenea, ne propunem să devenim o organizație-cadru în care grupurile și ideile diverse să-și găsească numi-torul comun și să facilităm implementarea acelor concepte și măsuri care pot face bine României. Numai prin îmbrățișarea acestui principiu vom putea ști ce își doresc cetățenii cu adevărat și care sunt adevăratele priorități ale societății românești, dincolo de impos-tura politică și interesele obscure și deghizate.

Tineretul Național Liberal va promova o cultură a dialogului. Înainte de a ne impune ideile și convingerile, și înainte de a le considera ca fiind singurele juste ori demne de luat în seamă, avem datoria de a-i asculta pe cei din jurul nostru. Pentru a avea relevanță și efi-ciență, TNL trebuie să acționeze contextualizat, iar pentru a înțelege contextul, trebuie să dialogăm mai mult cu cetățenii, cu platformele și organizațiile civice și cu ceilalți actori politici. Numai astfel putem fi siguri că vom adopta atitudinea sau poziția potrivită pentru rezolvarea unei probleme determinate.Tineretul Național Liberal încurajează dezbaterile și schimburile de idei. Dezbaterea, libe-rul schimb de idei și participarea cetățenilor la viața publică stau la baza pluralismului, iar pluralismul este motorul principal al evoluției. Aceste elemente sunt semnificative deo-arece conduc la două finalități importante. În primul rând, din dezbatere poate rezulta


1. ECONOMIA SOCIALĂ DE PIAȚĂ: PIAȚĂ LIBERĂ ȘI SOLIDARITATE SOCIALĂ

o soluție mai bună pentru rezolvarea unei probleme. În al doilea rând, prin dezbatere soluțiile pe care le implementăm ajung să beneficieze de un suport mai larg, și deci să fie acceptate mai ușor ca având rang de normă. TNL a fost, este și va rămâne un promo-tor al dezbaterilor deschise și un participant consecvent la discuțiile despre modelarea României, ca și entitate politică, juridică, economică, socială și culturală. Nu în ultimul rând, considerăm că se impune întărirea controlului public asupra instituțiilor statului, ca element vital al democrației.

Tineretul Național Liberal promovează modelul economiei sociale de piață. Economia so-cială de piaţă reprezintă un model economic de consens, care presupune păstrarea me-canismelor pieței libere, fără a afecta însă sectorul social. Modelul nu se bazează nici pe capitalismul nereglementat și nici pe planificarea economică centralizată, ci are ca premise (1) instituirea de reguli care garantează libera competiție şi împiedică abuzul de putere pe piață și (2) ideea că instituțiile statului nu au voie să fie prea insistente şi să intervină grav în activitatea economică a indivizilor. Cu alte cuvinte, libertatea pieței se oprește atunci când impactul său devine negativ pentru societate, iar rolul statului se limitează la cel de reglementator și arbitru. Acest model este bun pentru România, întrucât dacă l-am

DEZVOLTAREA ECONOMICĂ: DIMENSIUNE A EVOLUȚIEI INDIVIDUALE


aplica am reuși să înlăturăm găurile negre din bugetul de stat, respectiv acele companii ori instituții care, pe de o parte, au rol simultan și de reglementator al unei piețe, dar și de competitor pe respectiva piață și, pe de altă parte, iau decizii de piață menite a sfărâma concurența, întrucât pierderile suferite de acestea se acoperă din bugetul de stat, în timp ce aceeași măsură îl poate conduce pe un agent economic privat înspre faliment.

Tineretul Național Liberal consideră că este necesară modernizarea statului, a societății și a relației dintre acestea. Relația dintre stat și societate este una permanentă, iar calitatea acesteia depinde de ancorarea statului și a societății în aceleași realități. Spre exemplu, un stat care la orice interacțiune solicită numai documente fizice și copii după acestea apare ca un stat anacronic, în condițiile în care foarte multe raporturi sociale se petrec și funcționează, în mare parte, în mediul digital. Pe de altă parte, o societate fără o educație de bază nu poate înțelege de ce statul ia sau nu ia anumite măsuri în anumite situații, ceea ce poate conduce la situații în care cetățenii să cadă victime ale abuzurilor organelor de stat. În contextul actual, considerăm că statul este cel care a rămas în urmă, în relația sa cu societatea, motiv pentru care propunem reducerea la minim a birocrației, digitalizarea și folosirea Codului Numeric Personal ca element principal al relației dintre cetățean și stat. Spre exemplu, la un concurs pentru ocuparea unei funcții în administrație, compet-itorii să se poată înscrie strict pe baza CNP-ului, iar instituția respectivă să fie abilitată să stabilească nivelul studiilor, starea de sănătate și alte asemenea condiții, precum și să acceseze cazierul judiciar, doar pe baza CNP-ului competitorilor. Acesta ar fi, în viziunea noastră, un stat adaptat vremurilor pe care le trăim și vremurilor ce vor să vină.

2. MODERNIZAREA RELAȚIEI DINTRE STAT ȘI SOCIETATE: STATUL BIROCRATIC ÎN ERA DIGITALĂ


Tineretul Național Liberal promovează egalitatea în fața legii și a autorităților publice. Principiul egalităţii este consacrat în art.16 din Constituţia României, dispoziţii care se co-roborează cu art. 4 alin.(2), care interzice discriminarea. Principiul egalităţii presupune ca la situaţii egale să se aplice un tratament juridic egal. În acelaşi timp, presupune şi dreptul la diferenţiere dacă situaţiile în care se află cetăţenii sunt diferite. Altfel spus, situaţiilor egale trebuie să le corespundă un tratament egal, iar în ipoteza în care situaţiile sunt diferite, regimul juridic aplicabil trebuie să fie diferit. Acest principiu reprezintă, înainte de toate, un mijloc de a garanta drepturile şi libertăţile cetăţenilor.

Tineretul Național Liberal susține dezvoltarea educaţiei și cercetării ca dimensiune funda-mentală a societăţii cunoașterii. Educația românească este anacronică. Folosim curricule și metodologii învechite care nu se mai potrivesc realităților actuale, iar școala românească dezvoltă exclusiv abilitățile de memorare și reproducere. Acest lucru trebuie să se schim-be. Instiruțiile de învățământ de la toate nivelurile trebuie să pună accentul pe încurajarea simțului analitic și critic, să promoveze studiul individual, să funcționeze după un spirit participativ, în care elevul și studentul sunt parteneri, nu subordonați iar rolul principal al profesorului să fie de mentor și facilitator al învățării ca proces. Concluzia trebuie să fie rezultatul gândirii, analizei și interpretării elevului. Avem nevoie de o educație detașată de doctrină, ideologie și de frica de a răspunde greșit. De asemenea, elevul trebuie îndrumat să-și caute singur drumul în societate și-și însușească un set de abilități care să-l încura-jeze să-și croiească propriul drum în viață, să ia decizii și să-și asume consecințe.

3 . EGALITATEA ÎN FAȚA LEGII ȘI A AUTORITĂȚILOR PUBLICE: PRIMUL NOSTRU NUMITOR COMUN

4. EDUCAȚIE, CERCETARE, INOVARE: COERENȚĂ PENTRU GENERAȚIA URMĂTOARE


5. LIBERA INIȚIATIVĂ ȘI MEDIUL DE AFACERI PREDICTIBIL, PILONI AI PROSPERITĂȚII

Tineretul Național Liberal susține libera inițiativă și un mediu de afaceri concurențial și competitiv, prietenos cu tinerii antreprenori. Prosperitatea reprezintă un deziderat aproape universal și transcende mediile politice, economic, social și cultural. Ca liberali, ne dorim ca cetățenii să prospere împreună, prin propriile lor puteri, cu ajutorul unui stat care are rolul de a facilita dezvoltarea afacerilor și de a folosi contribuțiile cetățenilor nu în sensul redistribuirii către cei care au mai puțin, ci în sensul investirii în câteva domenii cheie care ne vor ajuta să prosperăm împreună: marile infrastructuri (rutier, feroviar, mari-tim și aerian) – care pot facilita circulația forței de muncă, respectiv pot atrage investitori în mediile sociale considerate defavorizate; comunicații de mare viteză – care ne pot ap-ropia mai mult ca și viziune, idealuri, comunitate; cercetare tehnologică (inclusiv militară) – întrucât doar prin cercetare și inovare putem deveni, respectiv ne putem menține atractivi și competitivi; sisteme instituționale și sociale avansate – birocrație redusă, digitalizare; sisteme de educație formală și non-formală – în care se livrează competențe și care nu se axează pe metoda memorare-reproducere; și, în fine, un sistem de sănătate ultra-modern, bine echipat și cu personal bine pregătit și motivat.

Competiția duce la performanță. Pentru ca România să devină o țară performantă, de top, trebuie să devină și să se poziționeze ca un promotor al competitivității atât în mediul economic, cât și în cele social și politic. Afinitatea pentru business, mai ales în rândul tin-erilor, care este în plină creștere, trebuie înțeleasă și sprijinită. Pentru a asigura un mediu de afaceri concurențial și competitiv este necesară asigurarea unui cadru legislativ care să asigure o concurență loială, iar instituțiile chemate să aplice regulile să-i trateze nedif-


erențiat, în situații similare, pe toți participanții la viața de business.Aceste idei nu sunt singurele care ne reprezintă ca liberali, dar importanța lor este dată de domeniile vizate și de contextul politico-economic actual. Stabilitatea politică și dezvol-tarea economică sunt direct corelate, iar lipsurile din aceste domenii au frânat până acum România în drumul său firesc către prosperitate.

Tineretul Național Liberal va fi cel care va implementa această viziune, prin fapte, și va face din România o țară prietenoasă, civilizată și prosperă. O țară în care ne place să trăim!


III. PLANUL DE DEZVOLTARE ORGANIZAȚIONALĂ AL TNL

Un plan fără o viziune asociată nu reprezintă decât un deziderat mecanic și sec, greu de digerat; la fel, o viziune fără un plan concret de lucru nu reprezintă decât o simplă expresie a idealismului naiv, valoarea sa fiind cel mult una conversațională. De aceea, după ce am parcurs împreună punctele centrale ale viziunii pe care v-o propun pentru TNL, vă propun în acest capitol un set de măsuri clare pe care să le implementăm în organizație.Dinamica politică din interiorul TNL gravitează în jurul a trei piloni principali, pe care vreau să-i devoltăm cum se cuvine, împreună: A. comunicarea politică, B. resursa umană și C. relația dintre Tineretul Național Liberal și Partidul Național Liberal.Aceste trei componente sunt esențiale întrucât, printr-o comunicare eficientă, înțelegem clar nevoile și cerințele societății iar cu ajutorul unei resurse umane profesionalizate vom putea răspunde prin propuneri și măsuri adecvate acestor nevoi și cerințe. În final, avem nevoie de o relație clară cu Partidul Național Liberal, întrucât propunerile și măsurile noas-tre pot deveni realitate fie prin preluarea lor la nivelul PNL, fie prin promovarea membrilor TNL pe listele PNL funcțiile din care pot produce schimbarea.În continuare, vom aborda fiecare direcție de acțiune, și vom propune soluții și măsuri concrete de acțiune.


COMUNICAREA – PUNTEA DINTRE PROIECTELE NOASTRE PENTRU SOCIETATE ȘI AȘTEPTĂRILE SOCIETĂȚII DE LA NOI

Sintetic și la obiect, abordarea pe care v-o propun pentru regândirea componentei de co-municare este următoarea: TNL transmite mesaje bazate pe simplitate, substanță, sinceritate și surpriză, exprimate într-un cadru doctrinar clar, care abordează nevoi sociale reale și care generează agendă și dezbatere publică.

Implementarea acestei abordări se va face pe două direcții principale de acțiune:

1. APARȚIII MEDIA LA NIVEL NAȚIONAL DIN PARTEA MEMBRILOR BIROULUI, SĂPTĂMÂNAL.

UN DEPARTAMENT UNIC DE PREGĂTIRE A APARIȚIILOR MEDIA. Aparițiile media vor fi pregătite și documentate dinainte, într-un grup sau departament care se va ocupa ex-clusiv de acest lucru: furnizarea de informație actuală, clară și contextualizată, pe temele care prezintă interes. Fiecare lider TNL care apare în presă trebuie să aibă acces direct la oamenii din acest departament, așa încât să poată primi informații personalizate și să fie lămurit asupra subiectelor dezbătute, sub toate aspectele. Existența și funcționarea aces-tui mecanism este esențială pentru rolul nostru de politicieni. Dacă ne uităm la TV sau dacă ne amintim de emisiunile la care am participat, observăm că politicienii se comportă precum comentatorii. Ori rolul nostru democratic nu este cel de a comenta drame ori su-biecte lacrimogene, ci este acela de a spune da sau nu propunerilor care pot avea un im-pact asupra vieților oamenilor. Modelul de comuicare pe care vi-l propun este următorul:


2. TNL DEVINE MOTORUL DE COMUNICARE ONLINE AL PNL

În optica pe care v-o propun, orice comunicat de presă care provine de la TNL, indiferent de subiectul particular abordat, ar trebui să îndeplinească minim oricare 3 din-tre următoarele 4 elemente: simplitate, substanță, sinceritate și surpriză. Simplu înseamnă inteligibil și ușor de generalizat. Substanța generează încredere și educă. Sinceritatea con-feră speranță și umanizează. Surpriza stârnește curiozitatea și provoacă natura umană.

Aparițiile media bine documentate sunt importante, întrucât prin intermediul lor rede-venim pro-activi, generând subiecte de interes care să facă obiectul agendei publice. Pregătirea acestor apariții ne va face să exprimăm idei simple, ușor de înțeles și de răspân-dit. Acest departament se va furniza sprijin și pentru programarea, organizarea și susține-rea de conferințe de presă.

TNL, MOTORUL DE COMUNICARE ONLINE AL PNL. Mediul online reprezintă viitorul politicii, întrucât permite ca mesajul nostru să ajungă direct la cetățean, fără a fi supus intermedierii, interpretării sau alterării. Toate filtrele pe care le aplică media clasică pot fi folosite, indirect, ca mecanisme de a cenzura mesajul nostru. Exact din acest motiv, TNL va deveni un specialist al partidului în comunicarea în acest mediu. Îmi propun ca, prin organizarea de cursuri și seminarii de formare în domeniul comunicării în social media, cât mai mulți dintre membrii TNL să dobândească abilități practice, atât de ordin tehnic, cât și creativ. Fiecare filială are un cuvânt de spus iar rolul meu ca președinte va fi să facilitez accesul acestora la datele și mecanismele care stau în spatele unei comunicări de succes în mediul online.


RESURSA UMANĂ

Investiția în profesionalizarea resursei umane reprezintă un capitol necesar, a cărei necesi-tate nu poate fi supusă dezbaterii sau negocierii. Apelul la așa-numitul import de experți și-a demonstrat limitele: zero loialitate față de valorile liberale și de partid, dublată de eșecuri personale decontate electoral tot de partid. În aceste circumstanțe, ceea ce ne rămâne de făcut este să investim în noi înșine, să ne dezvoltăm competențele, să dobân-dim cunoștințe și abilități noi, așa încât prin TNL și PNL să-i reprezentăm pe români cu cinste, onoare și profesionalism.

Pentru implementarea acestei abordări propun următoarele cinci direcții de acțiune:

1. UN RECENSĂMÂNT GLOBAL AL MEMBRILOR TNL

2. INSTITUIREA UNUI MECANISM DE COORDONARE POLITICĂ ȘI ADMINISTRATIVĂ, ȘI DE DIALOG STRUCTURAT

Prima condiție pentru conturarea unui demers politic articulat este de a-ți cunoaște ca-pabilitățile, resursele sau, în cazul nostru, numărul și statutul membrilor organizației. De aceea, un prim pas necesar a fi făcut este cel al realizării unui recensământ national al membrilor TNL. Acest pas reprezintă deopotrivă și o nevoie actuală, dar și o oportunitate de a reintroduce principiul meritocrației în partid. Trebuie să știm pe cine ne putem baza.

COORDONARE ȘI DIALOG STRUCTURAT PENTRU UN IMPACT SOCIAL CRESCUT. Fiecare ales local, fiecare ales județean și fiecare demnitar TNL trebuie să poată intro-duce pe agenda partidului problemele cu care se confruntă oamenii pe care-i reprezintă,


3. CONSTITUIREA UNUI DEPARTAMENT DE SUPORT LEGISLATIV ȘI PROCEDURAL

iar datoria mea ca lider va fi aceea de a face ca ideile să circule în partid, ca problemele repetitive să fie abordate unitar și organizat, și ca soluțiile pe care unii le-au găsit într-o parte să ajungă și la ceilalți, care se confruntă cu probleme similare. Trebuie să construim o platformă dedicată cunoașterii problemelor de interes local, județean și național dar și a modelelor de bune practici în administrația locală și centrală. Spre exemplu, o politică publică ce este deja pusă în practică la Constanța, sub forma unei hotărâri de consiliu local, poate reprezenta o veritabilă soluție pentru rezolvarea unei probleme similare din Timiș, Iași sau din altă parte. Pentru că discuțiile care se vor naște vor fi specifice și nu vor interesa pe toată lumea în mod egal, vom introduce o componentă de dialog structurat, pe diverse serii de criterii (local, județean, național; administrativ, economic, politic, tehnic și așa mai departe). Această platformă va fi creată pentru uzul intern al aleșilor TNL.

UN DEPARTAMENT DE SUPORT LEGISLATIV ȘI PROCEDURAL, GARANȚIA UNUI DE-MERS POLITIC EFICIENT. Detalii legale aparent minore pot îngreuna sau bloca inițiative politice bune pentru comunitate, iar un oponent politic mai bine pregătit sub acest aspect ne poate anihila demersurile în care am investit multă muncă și speranță. De aceea, un alt proiect pe care îl consider necesar este constituirea unui departament de suport legisla-tiv și procedural, care să funcționeze 24/7, căruia orice membru TNL să-i poată supune atenției ideile, proiectele sau dificultățile cu care se confruntă în activitatea sa politică ori administrativă. Acest departament are nevoie de câțiva oameni bine pregătiți și motivați, care sunt capabili să dea dovadă de agilitate, calm și creativitate în momente de tensiune pentru organizația noastră.


Pe lângă partea de suport, acest departament va reprezenta o veritabilă pepinieră pentru propuneri legislative marca Tineretul Național Liberal. Rolul departamentului va fi de a veni cu soluții de ordin legislativ în întâmpinarea problemelor semnalate fie în spațiul public, fie pe platforma de comunicare internă a TNL. Spre exemplu, un ales local poate semnala faptul că o anumită lege este inaplicabilă „în teren”, sens în care departamentul va formula o propunere de modificare a respectivei legi așa încât să devină aplicabilă. Propu-nerea va fi însușită de TNL, urmând a fi trimisă către PNL și apoi în parlament. Acesta este doar un exemplu despre cât de mult dinamism pot aduce organizației noastre o platformă de comunicare și un departament de oameni specializați în legislație și proceduri.

PARTENERIATELE INTELIGENTE, CHEIA PERFECȚIONĂRII CONTINUE. Relația cu Fundația Konrad Adenauer (KAS), cu Institutul de Studii Populare (ISP) și cu Institutul de Studii Liberale (ISL) reprezintă, pentru TNL, o resursă foarte prețioasă. Programele noas-tre comune au livrat competențe către sute de tineri liberali și au contribuit la formarea unor rețele politice, profesionale și chiar de prietenie, fără precedent. Împreună am realizat cursuri de leadership, de project management, gale, vizite în străinătate, Programul de Excelență în Politică, cu cele trei module – economie socială de piață, relații internaționale și politici sociale, și multe alte evenimente și conferințe inte-resante și utile. Ca președinte al TNL, voi vedea în aceste colaborari niște parteneri loiali și de nădejde, iar pentru viitor va trebui să explorăm și alte dimensiuni ale relației noastre de prietenie și sprijin.

4. MENȚINEREA, DIVERSIFICAREA ȘI ÎNCHEIEREA DE NOI PARTENERIATE INTELIGENTE, PRECUM PARTENERIATUL CONSTANT CU ISP, ISL ȘI FUNDAȚIA KONRAD ADENAUER


MARKETINGUL POLITIC ȘI STRATEGIILE ELECTORALE, CONECTORII DINTRE POLITICĂ ȘI SOCIETATE. Pentru a putea reacționa promt, dar nu și pripit față de diverse evenimente sau fenomene socio-politice, va trebui să fim conectați constant la mediul so-cial. Un stimul important pentru realizarea și menținerea acestei conexiuni îl va constitui organizarea periodică de competiții interne în domeniile marketingului politic și al strate-giilor electorale. Să privim la cum arată procesul de comunicare dintre Tineretul Național Liberal și societate, într-un model cu 7 pași succesivi:

5. COMPETIȚII CONSTANTE DE MARKETING POLITIC ȘI STRATEGII ELECTORALE


Rolul acestor competiții va fi de a dezvolta capacitatea TNL de a acționa eficient atunci când ia contact cu un eveniment social și cu contextul în care se manifestă și când for-mulează mesajul său, urmând ca mai apoi să monitorizeze felul în care mesajul ajunge la audiență, să observe felul în care publicul îl interpretează și să integreze feedbackul primit așa încât la următorul eveniment organizația să fie și mai bine adaptată.Aceste competiții se vor desfășura într-o strânsă legătură cu departamentul de pregătire și documentare a aparițiilor media, precum și cu membrii TNL care se vor ocupa cu co-municarea online.

RELAȚIA CU PARTIDUL NAȚIONAL LIBERAL

Tineretul Național Liberal de astăzi este Partidul Național Liberal de mâine.

Această relație firească trebuie să se bazeze în primul rând pe reciprocitate și să conducă înspre sinergie, înspre completare și înspre anticiparea și suplinirea nevoilor celuilalt. O relație clară aduce beneficii reciproce și elimină sursele de fricțiune.

Abordarea relației TNL – PNL pe care v-o propun este bazată pe doi piloni principali:

1. UN CONSENS RECIPROC AVANTAJOS

CONSENSUL RECIPROC AVANTAJOS, PREMISĂ A SUCCESULUI COMUN. Când dis-cutăm despre un consens reciproc avantajos, discutăm despre acomodarea tinerilor cu rigorile unui anumit mediu și despre profesionalizarea lor. TNL va trimite tineri la ședințele comisiilor de specialitate ale PNL - acei tineri care sunt apți și dornici să ia contact cu po-


2. LOCURI ELIGIBILE CERTE, PROPORȚIONAL CU OBIECTIVELE ÎNDEPLINITE

litica înaltă, care să învețe și apoi să muncească alături de PNL - iar PNL îi va integra și va face selecția celor mai buni dintre ei. Activitățile comune pot fi diverse. Profesionalizând resursa umană furnizată de către TNL, PNL ar deveni atractiv pentru profesioniști, antre-prenori și oameni de afaceri iar TNL ar putea atrage tinerii neimplicați politic încă. O altă latură a acestui consens constă în participarea, cu titlu permanent, la ședințele comisiilor de specialitate PNL, a unui sau unor membri TNL care dețin cunoștințe pe respectiva problematică și care să supună atenției seniorilor, într-o manieră formală și organizată, ideile și propunerile Tineretului Național Liberal.

DUPĂ MUNCĂ, ȘI RĂSPLATĂ. LOCURI ELIGIBILE CERTE, PROPORȚIONAL CU OBIEC-TIVELE ÎNDEPLINITE. Cea de a doua dimensiune a relației cu Partidul Național Liberal constă în certitudinea alocării unor locuri eligibile în perioadele de alegeri. Acesta este un subiect lung dezbatut, insa absolut normal, și nu poate naște tensiuni decât dacă alocarea se face pe criterii discriminatorii, netransparente ori în mod discreționar. Pentru îndeplini-rea acestui obiectiv propun o abordare imparțială, onestă și măsurabilă. Între TNL și PNL va exista o convenție scrisă, ce va cuprinde un calendar de activități și o serie de obiective pe care TNL trebuie să le îndeplinească pentru PNL. Numărul locu-rilor eligibile se va determina în funcție de câte dintre obiective s-au îndpelinit, conform calendarului. Pentru obiectivele care în mod normal implică fiecare filială, se va păstra un registru cu activitățile desfășurate, așa încât filialele mai harnice să aibă prioritate la de-semnarea ocupanților locurilor eligibile. Deoarece ceea ce este matematic, transparent, măsurabil și predictibil nu poate genera surprize și nu va permite ajungerea pe liste decât pe baza unui criteriu eminamente meritocratic.


IV. ABORDĂRI DE POLITICĂ SECTORIALĂ

Oficial, în România, suntem 4 milioane de tineri cu vârsta cuprinsă între 15 și 34 de ani. Foarte mulți dintre noi aleg să urmeze calea străinătății, fie pentru a-și face studiile, fie pentru a obține un loc de muncă mai bine plătit. Mulți dintre noi nu se mai întorc în țară. Eu am revenit acasă, deoarece așa mi s-a părut natural. Sunt româncă, sunt tânără și simt că țara mea se va transforma în bine. Diferențele dintre noi și alte state UE nu sunt atât de mari precum par, iar ceea ce ne separă de fapt de statele dezvoltate nu este suta de ani despre care spunem că o au în fața noastră, ci constă mai degrabă în lipsa implementării unor mecanisme simple precum consensul politic, prioritizarea și leadershipul. Aceste mecanisme nu sunt prevăzute în vreun tratat sau pact, noi fiind singurii datori a le identifica și folosi pentru a deveni pros-peri, respectiv pentru a atinge un nivel optim al decenței si performantei. Pentru că, în fond, asta dorim pentru noi și pentru cei din jurul nostru: decență și performanță.Pierdute în problemele recurente, fără viziune, fără un set articulat de priorități naționale și fără o strategie care să fie implementată prin alternanță la putere, dar și prin consens politic, guvernele nu au reușit să identifice problemele cu care se confruntă tinerii, dar mai ales nu au reușit să propună soluții de lungă durată pentru aceste probleme. Totul se face pe genunchi, soluțiile se propun cu câteva minute înainte de conferința de presă. Nimeni nu se uită la cifre, nimeni nu caută să înțeleagă curenții profunzi care cauzează problemele cu care ne confruntăm. Astăzi, realitatea a devenit mai puternică decât percepția.Vă invit să facem o radiografie a situației actuale a tinerilor din România, într-o cheie realistă și non-partizană, și să venim apoi în întâmpinarea problemelor cu soluții liberale autentice.

1. CONTEXT


2. GĂSIREA UNUI LOC DE MUNCĂ: CEA MAI ACUTĂ DINTRE PROBLEMELE TINERILOR

Cu siguranță, cea mai acută problemă cu care se confruntă tinerii este cea a lipsei locurilor de muncă, indiferent dacă discutăm despre mediul privat sau despre administrație. Prob-lema aceasta are o dublă valență: pe de o parte, piața muncii nu absoarbe tineri; pe de altă parte, a devenit foarte greu să găsim muncitori atunci când este nevoie de ei, într-un domeniu sau proiect. Cu alte cuvinte, nici nu găsim forță de muncă, și nici nu generăm forță de muncă nouă.România este pe o poziţie nefavorabilă atunci când vine vorba de şomajul în rândul tin-erilor. Potrivit datelor raportate de Institutul de Statistică la Eurostat, în anul 2014 rata şomajului în rândul tinerilor cu vârste de sub 25 de ani era de 24% în România, peste media europeană de 22,2%, fiind în creștere față de valoarea de 18,6% înregistrată la nivelul anului 2007. Astăzi, se manifestă o tendință moderată de reducere a ratei șoma-jului, indicele fiind la 20,6%.Ce spun aceste cifre? Practic, din 2007 și până în prezent, în medie unul din cinci tineri care erau în căutarea unui loc de muncă nu au reușit, totuși, să se angajeze. Sigur, putem căuta explicații în fenomenul crizei economice și în perioada de post-recesiune, sau în starea de subdezvoltare economică a segmentului rural românesc, alături de segmentul urban cu orașe de până în 50.000 de locuitori. De asemenea, putem constata că munca onestă este descurajată prin fel de fel de forme atipice de angajare, posturi temporare și slab remunerate, prin mentalitatea angajatorului care cere experiență cantitativă și nu testează potențialul angajat sub aspectul aptitudinilor creative și de adaptare – care de asemenea acționează ca factor de descurajare și generează blocaje, prin mediul școlar și academic care formează tineri care recită teorii, dar care nu posedă vreo competență și care nu au habar despre mecanismele și cerințele pieței muncii.


Blocajul structural și funcțional al pieței muncii se reflectă cel mai bine în administrația publică, unde reglementările inflexibile privind recrutarea funcționarilor îngreunează până la împiedicare accesul tinerilor în aparatul administrativ. Structurarea pe grupe de vârstă a corpului funcționarilor publici reflectă un grad ridicat de îmbătrânire în condițiile în care doar 3,6% dintre membrii personalului administrativ au vârste sub 30 de ani, potrivit unu Raport al ANFP din 2012. Salarizarea precară, corupția, politizarea excesivă a funcțiilor – nu numai a celor de conducere, ci a majorității acestora – determină instabilitatea și lipsa de predictibilitate privind ascensiunea în carieră și creează pentru tineri un mediu profe-sional neatractiv. Așa poate fi explicat fenomenul șomajului în rândul tinerilor, analizând deopotrivă mediile privat și public.Dar a găsi explicația nu este totuna cu a rezolva problema. Rezolvarea problemei șomajului reprezintă o etapă nouă și distinctă de cea a identificării cauzelor sale. Tineretul Național Liberal consideră că răspunsul la această problemă constă în încurajarea liberei inițiative și dublarea sa de o legislație a muncii flexibilă și adaptată prezentului. Statul Român nu trebuie să depună eforturi deosebite pentru a stimula libera inițiativă. Dimpotrivă, con-siderăm că statul ar trebui să facă chiar mai puțin decât face în prezent. Astfel, pentru consolidarea unui mediu de afaceri stabil şi predictibil, statul ar putea proceda la elim-inarea monopolurilor de stat nejustificate din punct de vedere economic. Adică să facă mai puțin, sau să nu mai facă. Abia ulterior eliminării acestor monopoluri putem discuta despre contribuția pozitivă a statului la consolidarea liberei competiții, la creșterea trans-parenței mediului de afaceri şi a politicilor guvernamentale. Adică despre rolul statului de reglementator și arbitru, și nu de jucător. Sigur, statul mai poate asigura o politică monetară stabilă și poate, de asemenea, să procedeze la liberalizarea pieței muncii, prin detașarea de conceptul actual conform căruia munca trebuie să însemne program fix sau deplasare la birou, sau că munca trebuie să se măsoare într-un număr de ore lucrate, și nu în rezultate atinse. Statul trebuie să încurajeze eficiența în muncă, și nu cantitatea de ore petrecute la serviciu.


3. SPORTUL ROMÂNESC: ÎNTRE POTENȚIAL ȘI ACTUAL

Sportul românesc are nevoie de finanțare, și din păcate sistemul centralizat de repartiție a resurselor financiare nu acoperă suficient de bine nevoile locale în acest domeniu. De aceea, este nevoie ca legislația să permită societăților comerciale să direcționeze 25% din impozitul pe profit datorat statului către susținerea activităților sportive. Cu alte cuvin-te, o societate comercială care are un profit de 1 milion de lei și care datorează statului 160.000 de lei cu titlu de impozit să poată direcționa o cotă de 25% din această sumă către activități sportive, adică 40.000 de lei, conform exemplului utilizat. Adoptarea aces-tei măsuri nu va impune obligații mediului privat, ci îi va genera opțiuni. De asemenea, marja de profit a întreprinderilor nu este afectată. Implementarea acestei măsuri presu-pune, la nivel parlamentar, modificarea codului fiscal și, la nivel social, promovarea unei atitudini normale față de activitățile sportive.

Potrivit unui studiu realizat recent de Consiliul Național al Întreprinderilor Private Mici și Mijlocii din România (CNIPMMR), principalele piedici de care se plâng antreprenorii IMM sunt următoarele: concurenţa neloială (46,97%), birocraţia (46,13%), scăderea cererii in-terne (44,19%), fiscalitatea excesivă (41,65%), creşterea nivelului cheltuielilor salariale (39,83%), corupţia (37,53%), controalele excesive (32,45%) calitatea slabă a infrastructurii (30,63%) întârzieri la încasarea facturilor de la firmele private (27,36%) costurile ridicate ale creditelor (24,94%). Din cele expuse reiese clar următoarea concluzie: majoritatea problemelor IMM-urilor apar în sectoarele în care statul fie intervine excesiv, fie nu per-formează.

4. UN STAT SUPLU, PRIETENOS CU IMM-URILE


Tineretul Național Liberal va aborda subiectul IMM din următoarea perspectivă: pe de o parte, concurența neloială, corupția și calitatea slabă a infrastructurii sunt domenii în care statul pate face mai mult - autoritățile să aplice în mod egal legislația privind concurența, faptele de corupție să fie urmărite indiferent de cine le săvârșește iar Guvernul să nu mai taie banii de investiții în infrastructură. Pe de altă parte, domeniile în care statul face prea mult sunt reprezentate de birocrație – care poate fi redusă prin digitalizare, controale excesive – care pot fi înlocuite de controale preventive sau de o soluție software cu rol de ghidaj, pusă la dispoziția antreprenorilor în mod gratuit de către stat, și fiscalitatea excesivă – care poate fi ajustată prin reducerea numărului și a cuantumului taxelor și im-pozitelor.

Uniunea Europeană reprezintă un club select al statelor democratice, din care și noi fa-cem parte. UE înseamnă apartenență, iar această premisă, alături de cea a siguranței (asigurată prin NATO), ne oferă o rampă deosebit de importantă către prosperitate. Din păcate, în mediul decizional românesc domnește încă mentalitatea de pre-aderare, care încă generează un mare blocaj politic, social, economic și cultural. S-a considerat că, odată ajunși membri UE, toate problemele noaste vor dispărea. Nu s-a întâmplat așa, iar acum este momentul să conștientizăm blocajul și să îl depășim.La nivelul Tineterului Național Liberal există o mare oportunitate de a schimba mentalități și atitudini, iar acestă oportunitate este dată de apartenența noastră la YEPP - cea mai mare organizație de tineret a unui partid politic din Europa, Partidul Popularilor Europeni. Este important să dezvoltăm relația cu YEPP deoarece avem acolo o sursă de inspirație și o sumedenie de modele de a aborda o problemă determinată. Spun asta deoarece la nivel birocratic și instituțional, lucrurile sunt destul de clare și previzibile în UE: reuniunile

5. RELAȚIA CU YEPPDRUMUL CĂTRE CULTURA POLITICĂ EUROPEANĂ


au o periodicitate, instituțiile au competențe clare și așa mai departe. De aceea, YEPP reprezintă o platformă prin care ne putem integra în familia europeană în primul rând ca și cultură și modailtate de abordare. Relația cu YEPP nu trebuie confiscată și nu trebuie văzută ca un privilegiu. Tinerii liberali trebuie să aibă contacte constante cu colegii lor din YEPP, întrucât acesta este drumul pe care România l-a ales și întrucât așa este firesc.

O administrație publică eficientă stă la baza unei guvernări puternice, orientată către cetățean. Deși bazele administrației publice au fost puse odată cu birocrația, considerăm că excesivitatea acesteia nu mai este de actualitate. Prin urmare, avem nevoie de un sistem actualizat, care să răspundă cerințelor societății, dar mai ales un sistem modern care să elimine barierele care împiedică cel mai adesea initiativele productive, care ar pu-tea să ducă la dezvoltare întregii societăți. Caracteristica vitală a oricărui sistem este, astăzi, schimbul de informații, de cunoștințe, facilitat de către mijloacele informatice moderne. Astfel, administrația publică pentru a putea fi eficientă trebuie să treacă la un nou nivel și să folosească toate instrumentele tehnologice informatice și de comunicare disponibile pentru a-și îmbunătății procesele și operațiunile interne, dar și pentru a îmbunătăți comunicarea cu cetățenii.Implementarea unui sistem informatic în sistemul public a devenit ținta guvernelor, în ultimele decenii și asta pentru că un sistem informatic poate duce la îmbunătățirea pro-ceselor și la simplificarea acestora, la scăderea gradului de corupție printr-o supervizare a activității guvernelor, prin transparentizare, la scurtarea timpului de răspuns, dar poate duce totodată și la reducerea costurilor, și la o implicare proactivă din partea cetățenilor în procesul de luare a deciziilor.

6. ADMINISTRAȚIA, LA UN CLICK DISTANȚĂ


Spre exemplu, ”Un teanc de hârtii înalt cât Turnul Eiffel este salvat în fiecare lună” de către estonieni datorită digitalizării sistemului administrativ. De fapt, Estonia este primul e-state, adică un stat care a proiectat digitalizarea funcțiilor esențiale ale statului și nu numai. Astfel, orice persoană poate obțină cetățenie estoniană online, estonienii au un buletin on-line cu ajutorul căruia își pot accesa conturile bancare, pot obține rețete med-icale, pot chiar participa on-line la procesele de judecată.Eliminarea barierelor administrative este necesară, însă dincolo de salvarea unor hârtii este necesară gândirea unui sistem care să ușureze și să îmbunătățească relația dintre administrația publică și cetățeni. Iar TNL poate constitui o resursă esențială în acest sens, în echipa de tineret a PNL regăsindu-se mulți ITiști care ar putea propune astfel de soluții.


V. CONCLUZII

Tineretul Național Liberal își alege acum mai mult decât un lider: alegem un model de a face politică. Putem opta între o succesiune la tron sau un vot democratic, în care fiecare filială contează.Valorile politice și economice care ne unesc sunt valorile după care vrem să modelăm România, iar principiile pe baza cărora Tineretul Național Liberal va funcționa vor deve-ni cândva și principiile Partidului Național Liberal, întrucât Tineretul Național Liberal de astăzi este Partidul Național Liberal de mâine!În această etapă a evoluției noastre politice, în care PNL s-a stabilizat prin alegerea unei conduceri unice, avem la rândul nostru o oportunitate unică de a normaliza relația dintre tineri și seniori: să devenim mai apropiați, mai deschiși și mai direcți. Din acest motiv, planul pe care vi l-am propus doreste sa valorifice a această oportunitate: să îmbunătățim substanțial componentele de comunicare, resursă umană și relația cu PNL și, mai important, să deschidem Tineretul Național Liberal către lume.Vă propun să credem și să investim în noi înșine, ca soluție pentru recâștigarea relevanței noaste politice! Și vă cer sprijinul pentru ca organizația noastră să realizeze acel salt cali-tativ mult promis și mult așteptat. Pentru că alegerile de acum sunt despre a fi parte din problemă sau parte din soluție!Alegerea ne aparține.

A voastră,

Mara MareșDeputat PNL și candidat la funcția de Președinte al Tineretului Național Liberal


mara mareȘmaramares.ro/wp-content/uploads/2017/09/motiune_mm.pdf · 2017-09-25 · dragi prieteni,...

Documents