PRIMARIA COMUNEI CHIAJNA

Mihalache Bogdan-Ionut - ViceprimarHoltea Marian - PrimarMarinache Cristina - SecretarKaya Ceylan seful serviciului public de administrare a domeniului public privat si gospodarie comunalaMatei Gabriel seful serviciului de buget si executie bugetara din cadrul Directiei EconomiceMelicioiu Alin-Mihai - director executiv din cadrul Direciei de Investitii-Programe

SERIA AGRUPA 213ANUL 2Management PublicProf. Burcea Stefan

Cuprins

CAPITOLUL I1.1 Prezentarea institutiei publice31.2 Prezentarea detaliata a domeniului simularii41.3 Analiza problemei (SWOT)7

1.1 Prezentarea institutiei publiceSituat n partea de nord a municipiului Bucureti, n continuarea cartierului Militari, comuna Chiajna este localizat pe malul drept al rului Dmbovia, fiind strbtut de oseaua Bucureti-Dragomireti Deal-Joia.[footnoteRef:1] [1: Primariachiajna.ro]

In ceea ce priveste structura organizatorica a primariei Chiajna, vom detalia urmatoarele compartimente, importante in rezolvarea problemei ce urmeaza a fi discutata, problema sistemului de canalizare si a apei potabile.In subordinea directa a primarului vom avea Viceprimarul, Secretarul, Directia Economica si Directia de Investitii si Programme. Compartimentele si serviciile din subordinea viceprimarului vor fi Compartimentul Tehnic, Achzitii Si Lucrari Publice si Serviciul Public De Administrare a Domeniului Public Privat Si Gospodarie Comunala.Pentru rezolvarea problemei de canalizare si apa potabila din comuna Chiajna, este necesara implicarea tuturor actorilor mentionati mai sus. Primarul este cel care pune n aplicare a activitile date n competena sa prin acte normative Acesta beneficiaz de un aparat de specialitate, pe care l conduce. Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente funcionale, n condiiile legii. Compartimentele funcionale ale acestuia sunt ncadrate cu funcionari publici i personal contractual.Viceprimarul este subordonat primarului i nlocuitorul de drept al acestuia, care i poate delega atribuiile sale. Secretarul este cel care participa in mod obligatoriu la sedintele consiliului Local si avizeaza pentru legalitate dispozitiile primarului. In cadrul Directiei Economice se regaseste Serviciul de buget si executie bugetara care este condus de un sef de serviciu. Serviciul de buget si executie bugetara reprezinta un actor important in rezolvarea problmei noastre deoarece asigura informatii necesare fundamentarii bugetului de venituri si cheltuieli si realizeaza executia unui buget echilibrat, fara depasirea creditelor bugetare aprobate.Directorului Executiv din cadrul Direciei de Investitii-Programe este de asemenea un actor important in problema abordata de noi. Acesta elibereaza certificate de urbanism si

autorizatii de constructie, verfica si avizeaza planurile urbanistice si intocmeste documentatiile necesare modernizarii sistemelor de canalizare si epurare a apelor uzate si pluviale pentru aprobare ce catre consiliul local. (Serviciul Urbansim) De asemenea urmareste executarea lucrarilor si obtine avizele necesare lucrarilor executate de catre primarie. (Serviciul Investitii)[footnoteRef:2] [2: Profiroiu A, Popescu I. Bazele Administratiei Publice, editia a treia, Bucuresti, Editura Economica 2005. 161p]

Serviciul public de administrare a domeniului public privat si gospodarie comunala are ca obiect principal administrarea terenurilor de proprietate public sau privat a comunei Chiajna aflate in administrarea serviciului si executarea lucrarilor de construire, modernizare si intretinere a strazilor, a drumurilor si a canalizarii in stricta concordanta cu documentatiile de urbanism si pe baza unor studii complexe.1.2 Prezentarea detaliata a domeniului simulariiDomeniul pe care o sa-l abordam in acest proiect este domeniul Infrastructurii tehnico-edilitare din comuna Chiajna si mai exact, problema retelelor de canalizare si de apa potabila.Conform unui sondaj realizat n rndul locuitorilor, a fost identificata o problem major n acest sens n comuna Chiajna, judeul Ilfov. Problema este de un nivel major ntruct apa prezint un mare impact asupra sntii populaei . Reeaua de alimentare cu ap potabil i sistemul de canalizare din Chiajna nu sunt adaptate conform cerinelor din prezent. Acest sistem dateaz de pe vremea lui Ceauescu, neputnd acoperi corespunztor nevoilor localnicilor, deoarece societatea din zon a evoluat, comuna s-a extins foarte mult, iar numrul locuitorilor a crescut.Avnd n vedere importana vital a prezenei permanente a apei potabile, alimentaia populaiei cu ap potabil i n cantiti suficiente trebuie s fie una din direciile prioritare n politica i aciunile statului pentru sntate n relaie cu mediul, fiind o msur eficient n profilaxia maladiilor condiionate de ap. La fel de important este i problema canalizrii localitilor, ambele probleme urmnd a fi soluionate concomitent, deoarece construcia numai a sistemelor de alimentare cu ap, cu creterea inevitabil a volumului de ape uzate formate, n lipsa colectrii i epurrii acestora, conduce la poluarea apelor de suprafa i din fntni.

Dat fiind faptul c am ales aceast problematic, inem s menionm cteva informaii despre hidrografia comunei, care estea alctuit din rul Dmbovia care strbate teritoriul comunei pe o distan de 10 km, iar canalul de aduciune Arge are o lungime de 5 km pe teritoriul comunei, iar principalele resurse minerale care se gsesc pe teritoriul comunei sunt rocile de construcie (balast, argile, nisipuri) i rezid n bogia apelor de suprafa i subterane.Pe termen lung, nerezolvarea problemei alimentrii cu ap potabil n sistem centralizat n comuna Chiajna, poate produce neplceri n rndul locuitorilor, aceti fiind obligai s suporte cheltuieli ridicate pentru instalarea proprie de filtre, sparea unor puuri de adncime mare (deoarece apa din zona comunei Chiajna este foarte calcaroas) sau n cel mai ru caz s fie nevoii s i asigure reserve de ap, pentru a nu fi n situaia n care apa nu va mai curge (mai ales pe timpul verii).n ceea ce privete sistemul de canalizare, acesta nu face fa n timpul ploilor, acesta refuleaz, iar de cele mai multe ori apa ajunge n curile oamenilor. n urma informaiilor colectate de la Primria din Chiajna am aflat c din numrul total de locuitori 13 400 doar un numr de 6290 sunt racordai la reea. Aceste probleme sunt cauzate de lipsa resurselor financiare externe , resursele proprii fiind insuficiente pentru soluionarea acestei probleme.Ca i principale cauze ale acestei probleme am identificat o serie de factori, care au dus la discrepana dintre capacitatea sistemului de alimentare cu ap i canalizare i satisfacerea nevoilor locuitorilor comunei.Creterea numrului de locuitorin ultimii 10 ani comuna Chiajna s-a dezvoltat ntr-un ritm dinamic din punct de vedere economic i social prin probagarea la nivel teritorial a politicilor de relansare a economiei printr-un proces amplu de elaborare i realizare a programelor de dezvoltare socio-economic. Acest lucru a atras att investiori ct i persoane care i-au stabilit domiciliul acolo. Putem spune c ne confruntm cu un proces de migraie a populaiei din Bucureti, care dorete s schimbe mediul poluat i aglomerat din capital cu un cadru mai puin poluat i mai puin zgomotos. La ultimul recensmnt din 2002 populaia comunei Chiajna era de 8,009 locuitori, n anul 2014 populaia comunei este de 13,400 de locuitori (date furnizate de Primaria din Chiajna). Datorit faptului c numrul consumatorilor a crescut n mod substanial n

ultimii ani sistemul de alimentare cu ap potabil nu poate s satisfac n totalitate nevoile localnicilor , deoarece structura sistemului de canalizare i alimentare cu ap potabil nu este adaptat condiiilor prezente. Efecte : pe timpul verii locuitorii rmn frecvent far ap, deoarece reeaua de ap nu poate face cerinelor.Construcia masiv de vile , centre comercialeMulte societi comerciale i-au dezvoltat activitatea pe raza comunei, construind sedii reprezentative i, n paralel, foarte multe vile particulare, care mai de care mai frumoase din punct de vedere arhitectural, este benefic pentru ridicarea nivelului comunei i un exemplu pentru localnici, care i ei, prin vnzarea de terenuri, i-au ridicat nivelul de trai. Se observ o simbioza care ridic, pe total, nivelul existential, dar i de exigenta al comunei Chiajna. Dat fiind faptul c suprafaa locuit s-a extins, reeaua nu este modernizat n acord cu cerinele existente. Efecte : Muli localnici nu beneficiaz de un sistem de alimentare cu ap potabil, iar reeaua de canalizare este defectuas, n timpul ploilor canalizarea refuleaz n anumite zone.Surse de finanare insuficiente pentru modernizarea infrasctructurii reelei de alimentare cu ap i sistemului de canalizareBugetul alocat Primariei, este mic n comparaie cu nevoile comunei, n acest moment, dar relaile cu Administraia Consiliului Judetean Ilfov sunt favorabile. Prin aportul propriu si alturi de Consiliul Local se ncearc atragerea de noi investitori, pentru realizarea i promovarea unor proiecte eligibile. Este esenial ca administraia local s pun accentul pe atragerea de fonduri extrabugetare, deoarece bugetul local alocat nu poate acoperi dect o mica parte din costul investiiilor n acest domeniu i orice suma trebuie cheltuit raional. Efecte: Dezvoltarea reelei de alimentare cu ap potabil si a sistemului de canalizare ar fi imposibil far existena acestor resurse externe.

1.3 Analiza problemei (SWOT)ANALIZA SWOTPUNCTE TARI1. Comuna Chiajna creeaz acces la autostrada Bucureti-Piteti i la oseaua de centur a municipiului Bucureti cu ieire spre Trgovite i Ploieti;2. Comuna dispune de o poziie geografic favorizant pentru investiii (vecintate cu municipiul Bucureti);3. Voina politic, profesionalismul i capacitatea organizatoric a conducerii Primriei Chiajna.

PUNCTE SLABE1. Activiti n faza incipient de atragere a investiiilor strine directe;2. Insuficiena i standardul sczut al infrastructurii hidrologice i a sistemului de canalizare;3. Probleme serioase cu srcia din mediul rural, servicii publice precare;4. Probleme de mediu, n mod special privind managementul deeurilor;5. Dezvoltarea limitata a sectorului industrial.

AMENINRI1. Rspndirea maladiilor condiionate de ap;2. Existena riscului de poluare a apelor de suprafa i din fntni n cazul nerespectrii procesului de colectare i epurare al apei uzate.

OPORTUNITI1. UE aloc fonduri substaniale pentru protecia mediului ;2. Soluionarea problemei ce ine de modernizarea, reutilarea tehnic i dezvoltarea sistemelor comunale de alimentare cu ap i canalizare, preconiznd atingerea obiectivelor mileniului ctre anul 2015 prin asigurarea accesului la ap potabil, reanimnd sistemul de alimentare cu ap i canalizare existent;3. Serviciile publice de alimentare cu ap i canalizare joac un rol decisiv n mbuntirea calitii vieii, proteciei mediului, innd cont de importana lor pentru economie, pentru producerea de bunuri i servicii, eficiena i calitatea acestora constituind un factor de competitivitate, n special datorit faptului c permit atragerea investiiilor n Chiajna.

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE - BUCURESTI 2015