locul de muncă și alcoolul în europa toolkit pentru intervenţii la
TRANSCRIPT
1
Locul de Muncă și Alcoolul în Europa
Toolkit pentru intervenții la locul de muncă privind
consumul de alcool
2
Acest document a fost elaborat de către Jon Dawson, Mari Cruz Rodriguez‐Jareño,
Lidia Segura și Joan Colom pentru Reţeaua Europeană a proiectului EWA (Locul de
Muncă și Alcoolul în Europa / European Workplace and Alcohol) și este un rezultat al
proiectului.
Proiectul EWA a fost co‐finanțat de Comisia Europeană și a beneficiat de participarea
reprezentanților din 13 țări europene. Responsabilitatea pentru conținutul acestui
document aparține autorilor, iar conținutul nu reflectă poziţia sau opinia Comisiei
Europene; aceasta nu este responsabilă nici pentru eventuala utilizare a informaţiilor
pe care documentul le conţine. Pentru mai multe informații și pentru a accesa
versiunea electronică a documentului, vizitaţi: http://www.ewaproject.eu
Mulţumiri
Acest document trebuie să fie citat după cum urmează: Dawson, J, Rodriguez‐Jareño,
MC, Segura, L and Colom, J. (2013). European Workplace and Alcohol Toolkit for
alcohol‐related interventions in workplace settings. Department of Health of the
Government of Catalonia: Barcelona.
Proiectul EWA a fost condus și coordonat de Departamentul de Sănătate al Guvernului
Cataloniei, Barcelona. Direcția de Sănătate Publică a Consiliului Municipal Liverpool a
fost conducătorul pachetului de lucru care a dezvoltat toolkit‐ul de față.
Traducere în limba română: Radu George Silveanu. Layout şi copertă: Xavier Cañadell.
Tipărit în Barcelona (Spania).
3
Cuprins
1. Prezentare generală
1.1 Scopul acestui toolkit X
1.2 Cui se adresează acest toolkit X 1.3 Motivul pentru intervenţie? Justificarea toolkit‐ului: pledoarie pentru intervenţiile la locul de muncă în scopul reducerii consumului de alcool X 1.4 Contextul dezvoltării acestui toolkit X
1.5 Cum se utilizează toolkit‐ul X
2. Ce trebuie făcut? Focalizarea programului X
X
2.1 Evaluarea situaţiei de la locul de muncă X
2.2 Clarificarea obiectivelor X
2.3 Decizia cu privire la domeniul de aplicare și amploarea intervențiilor X
3. Cum trebuie făcut? Dezvoltare şi punere în aplicare XX
3.1 Creșterea gradului de conștientizare XX
3.2 Evaluare şi îmbunătăţire sau introducerea de politici la locul de muncă XX
3.3 Instruire pentru dezvoltarea capacităților XX
3.4 Intervenţii scurte XX
3.5 Intervenție la nivel cuprinzător XX
4. Cum se face monitorizarea şi evaluarea? XX
5. Planul intervenției XX
4
1. Prezentare generală
______________________________________________
1.1 Scopul acestui toolkit
Acest toolkit (set de instrumente) oferă îndrumare pentru dezvoltarea și
implementarea la locul de muncă a intervențiilor de prevenire a
consumului de alcool. El se bazează pe dovezi și lecții de bune practici
provenite de la proiectul Locul de Muncă și Alcoolul în Europa (EWA),
finanțat de DG SANCO. Toolkit‐ul pune un accent special pe modul în care
angajatorii și cei care lucrează în diferite locuri de muncă pot:
îmbunătăți productivitatea la locul de muncă și reduce
absenteismul și prezenteismul1;
reduce accidentele la locul de muncă şi face locurile de muncă mai
sigure;
crește gradul de conștientizare în rândul angajaților cu privire la
modul în care, referitor la consumul de alcool, pot să trăiască o
viață mai sănătoasă și să fie mai productivi la locul de muncă;
sprijini angajații pentru a‐şi schimba comportamentul legat de
consumul de alcool, pentru a trăi mai sănătos pe durata și în afara
orelor de lucru;
ajuta la adoptarea unei culturi a muncii care privind consumul de
alcool, care să susțină o viață sănătoasă și performanțe
îmbunătățite la locul de muncă.
1.2 Cui se adresează acest toolkit
Toolkit‐ul este orientat către o gamă largă de părți interesate incluzând
angajatori, profesionişti din domeniile sănătăţii la locul de muncă și muncii,
reprezentanți ai sindicatelor, furnizori de servicii de sănătate publică,
manageri de resurse umane, factori de decizie politică şi reprezentanţi din
sănătatea publică. Acest toolkit subliniază modul în care se pot institui
intervenții eficiente de prevenire a consumului de alcool care pot fi
benefice angajaților și angajatorilor și oferă o mai bună cunoaştere a
motivației pentru promovarea și autorizarea unor astfel de intervenții. De
asemenea, semnalizează componentele cheie ale intervențiilor eficiente la
locul de muncă pentru combaterea consumului de alcool.
1 Prezenteismul este cazul în care angajaţii sunt prezenţi la locul de muncă, dar nu sunt bine şi astfel nu muncesc atât de eficient cât ar putea.
5
1.3 Motivul pentru intervenţie? Justificarea toolkit‐ului: pledoarie
pentru intervenţiile la locul de muncă în scopul reducerii
consumului de alcool
Europa are cel mai mare, și în continuă creștere, nivel de consum de alcool
per persoană din lume2. Acest consum are un impact extrem de negativ
asupra sănătăţii şi locului de muncă. Se estimează că, în fiecare an, 138.000
de cetăţeni ai Uniunii Europene, cu vârsta cuprinsă între 15 şi 64 de ani,
mor din cauza problemelor de sănătate și a accidentelor asociate
consumului de alcool. Ingerarea de alcool are, de asemenea, implicații
importante din punct de vedere economic, de securitate și juridic pentru
locurile de muncă. În ansamblu, de exemplu, costurile productivităţii
pierdute reprezintă elementul dominant în studiile cu privire la costurile
sociale generate de daunele provocate de alcool, însumând aproximativ
jumătate din totalul costurilor sociale generate de consumul de alcool la
nivelul Uniunii Europene.
Consumul de alcool în timpul sau înainte de începerea lucrului, împreună
cu consumul excesiv de alcool în general, cresc probabilitatea accidentelor
și pot influenţa randamentul, absenteismul şi prezenteismul lucrătorilor,
conducând la pierderi de producție. Consumul de alcool poate avea, de
asemenea, efecte negative asupra climatului social la locul de muncă și
asupra imaginii unei organizații. Toate aceste consecințe ale consumului de
alcool pot afecta profitabilitatea angajatorilor.
Potrivită în orice moment, abordarea consumului de alcool la locul de
muncă este importantă mai ales în perioadele de dificultăți economice,
pentru că ingerarea excesivă de alcool crește riscul de șomaj pentru
persoanele angajate și afectează eficiența organizației, precum și marjele
de profit deja diminuate. Abordarea problemelor determinate de alcool
poate genera, de asemenea, beneficii importante pentru familie, prieteni și
comunitatea extinsă: impactul costurilor sociale și de sănătate pentru alții,
datorate consumului excesiv de alcool al unei persoane, sunt la fel de mari
precum costurile suportate de persoana însăşi.
2 Proiectul Amphora. Disponibil la: www.amphoraproject.net
6
1.4 Contextul dezvoltării acestui toolkit
Toolkit‐ul se bazează pe activitatea desfăşurată și experiența dobândită în
cadrul proiectului EWA. În special, acesta reflectă dovezile identificate și
generate de:
Caseta 1. Principalele beneficii ale punerii în aplicare a unor intervenții
eficiente de combatere a consumului alcool
Pentru angajatori:
Îmbunătățirea sănătății și stării de bine a lucrătorilor
Îmbunătățirea securităţii la locul de muncă
Îmbunătățirea productivităţii și reducerea costurilor, ca urmare a
reducerii accidentelor, absenteismului și prezenteismului
Îmbunătățirea mediului de lucru și a imaginii companiei
Contribuție la responsabilitatea socială a întreprinderilor.
Pentru angajaţi:
Îmbunătățirea sănătății și a stării de bine prin acces la măsuri eficiente de
consiliere și prevenţie
Creșterea securităţii locului de muncă prin lucrul într‐un mediu mai sigur,
deoarece riscul de accidente și leziuni auto‐cauzate sau cauzate de colegi
este diminuat
Creșterea siguranței locului de muncă pentru lucrătorii cu probleme
privind consum de alcool, prin primirea de sprijin pentru a aborda
problemele.
Caseta 2. Politici eficiente de control al consumului de alcool la nivelul
european și al statelor membre
Acest toolkit se concentrează pe proiectarea și dezvoltarea de intervenții la locul de muncă cu privire la consumul de alcool. Cu toate acestea, este foarte important să recunoaștem că astfel de intervenții ar trebui, în mod ideal, să facă parte dintr‐o strategie mai amplă și mai cuprinzătoare de combatere a consumului de alcool la nivelul societăţii, incluzând legislație și politici care să se concentreze pe:
reducerea disponibilității produselor alcoolice;
stabilirea de prețuri minime pentru alcool;
interzicerea publicității la produsele alcoolice;
controlul asupra ofertelor de cumpărare în vrac;
etichetare cu informații privind sănătatea.
7
un studiu cuprinzător al dovezilor științifice cu privire la impactul
consumului de alcool asupra locului de muncă;
o serie de studii de caz a modelelor de bune practici existente în
abordarea, la nivelul locurilor de muncă, a problemelor legate de
consumul de alcool;
dezvoltarea, implementarea și evaluarea de intervenţii inovatoare,
bazate pe dovezi, pentru controlul consumului de alcool în 55 de
locuri de muncă, cu peste 9400 de angajaţi, din 11 ţări europene.
Principalele constatări din proiectul EWA indică următoarele:
consumul de alcool are un impact extrem de negativ asupra muncii;
intervențiile la locul de muncă de prevenire a consumului alcool pot
ajuta la schimbarea atitudinilor, creșterea gradului de conștientizare
și la schimbarea comportamentului de consum în rândul forței de
muncă;
intervențiile de prevenire a consumului alcool sunt bine primite și
apreciate atât de către angajatori, cât și de angajați.
De asemenea, proiectul EWA recomandă ca organizațiile și companiile:
să posede politici de combatere a consumului de alcool la locul de
muncă scrise, cuprinzătoare – pentru un impact cât mai eficient şi
sustenabil (secţiunea 3.2);
în cazul în care resursele permit, să adopte un program de sănătate
cuprinzător cu privire la consumul de alcool (secţiunea 2.3);
să analizeze practicile de lucru, stilurile de management şi alţi
factori care pot cauza stres la locul de muncă şi, eventual, pot
conduce la consum excesiv de alcool;
să facă locurile lor de muncă "fără alcool".
1.5 Cum se utilizează toolkit‐ul
Toolkit‐ul a fost conceput pentru a fi practic și ușor de utilizat. Acesta
explică pe scurt motivele pentru care intervenţiile preventive la locul de
muncă privind combaterea consumului de alcool sunt importante și arată
tactici pentru a construi și pune în aplicare un program la locul de muncă
cu privire la combaterea consumului de alcool. Acesta oferă un ghid
etapizat pentru dezvoltarea și efectuarea unor serii de intervenții. În
esență, încorporează o "listă de verificare" a factorilor care trebuie luaţi în
8
considerare atunci când se dezvoltă sau autorizează intervenţii preventive
la locul de muncă cu privire la combaterea consumului de alcool. Acesta
evidenţiază sarcinile cheie care trebuie întreprinse pentru a institui o
intervenție eficientă.
Acest toolkit este disponibil într‐o versiune tipărită și este, de asemenea,
disponibil on‐line la www.ewaproject.eu. În plus, o serie de resurse suport,
care furnizează mai multe dovezi contextuale și completează materialul
prezent sunt, de asemenea, disponibile on‐line și pot fi descărcate.
9
2. Ce trebuie făcut? Focalizarea programului
____________________________________________________
Angajamentul organizației în întregul ei faţă de promovarea sănătății
angajaților este vital pentru schimbarea atitudinilor și comportamentelor.
Acest angajament este cheia succesului și a eficacității intervențiilor.
Transparența, construirea încrederii, confidențialitatea și asigurarea
participării angajaților, managerilor, reprezentanților lucrătorilor și a
profesioniştilor din medicina muncii în aceste proces sunt, de asemenea,
vitale.
Pentru decizia cu privire la focalizarea şi amploarea intervenției pe tema
consumului de alcool într‐un loc de muncă, este important să se evalueze
situația existentă, să se clarifice obiectivele și să se determine acţiunile care
vor fi întreprinse. Următoarele secțiuni oferă îndrumare pentru această
etapă importantă de încadrare a intervenției.
2.1 Evaluarea situaţiei de la locul de muncă
Primul pas este acela de a efectua o evaluare a modului în care problemele
legate de consumul de alcool sunt tratate în mod curent la locul de muncă
și de a înţelege contextul legislativ. Acest prim pas ajută aşa în stabilirea
unei clasificări pentru locul de muncă și poate contribui la decizia
referitoare la tipul cel mai potrivit de intervenție preventivă de combatere
a consumului de alcool care poate fi implementată .
Factorii cheie de luat în considerare includ:
trecerea în revistă a legislației naționale sau a regulamentelor care se
pot referi la consumul de alcool la locul de muncă;
trecerea în revistă a politicilor (dacă este cazul) și a practicilor cu
privire la consumul de alcool existente la locul de muncă;
identificarea cunoştinţelor actuale cu privire la prevalenţa
consumului de alcool şi a problemelor generate de consumul de
alcool în cadrul locului de muncă;
disponibilitatea alcoolului la locul de muncă, fie în interiorul sau în
afara locului de muncă și practicile actuale cu privire la utilizarea
10
acestuia în pauzele de prânz, evenimente ale companiei şi
evenimente sociale;
orice istoric al accidentelor sau incidentelor legate de consumul de
alcool.
Alți factori importanți de luat în considerare se referă la "disponibilitatea"
locului de muncă și a forței de muncă pentru diferite tipuri de intervenție.
Dovezile din proiectul EWA au evidenţiat că introducerea unor politici și
intervenții cu privire la consumul de alcool se bucură de un sprijin
considerabil în rândul angajaților, atât înainte, cât și după ce sunt luate
măsuri. Cu toate acestea, este important să se ia în considerare
următoarele aspecte:
este pregătită "cultura companiei"? În absenţa unui nivel ridicat de
sprijin, tratarea consumului de alcool la locul de muncă poate fi un
subiect sensibil în rândul unei părţi a forței de muncă și ar putea fi
necesari nişte pași premergători pentru a pregăti terenul pentru o
schimbare de cultură: de exemplu, să se înceapă cu o campanie de
creştere a gradului de conştientizare înainte de a încerca să se
proiecteze și să se introducă un proiect mai ambițios.
există o probabilitate mare să apară o rezistență din partea
lucrătorilor sau a reprezentanților lucrătorilor? O colaborare strânsă
cu ambele grupuri este importantă.
ce resurse sunt disponibile pentru a dezvolta și implementa o
intervenție? În plus față de resursele organizației, poate fi disponibil
sprijin din partea unor ONG‐uri, sectorului de sănătate publică,
precum și alte organisme guvernamentale.
2.2 Clarificarea obiectivelor
Orice intervenţie de sănătate la locul de muncă trebuie să aibă obiective
clar specificate și recunoscute pe scară largă. Pentru o intervenție eficientă
cu privire la consumul de alcool ‐ care are potenţialul de a avea un impact
asupra sănătăţii și stării de bine a forței de muncă, a randamentului și a
productivității organizației ‐ obiectivele principale ar trebui să includă:
să creeze o cultură și practici în cadrul organizației care promovează
atitudini sănătoase despre consumul de alcool;
să crească gradul de conștientizare în rândul managerilor și
angajaților cu privire la pericolele consumului de alcool și cu privire la
11
modul în care schimbarea obiceiurilor de consum de alcool ale
acestora poate conduce la o forță de muncă mai productivă și mai
sănătoasă;
să asigure că există sprijin pentru acei angajați care au probleme
legate de consumul de alcool.
2.3 Decizia cu privire la domeniul de aplicare și amploarea
intervențiilor
Bazându‐se pe dovezi de bună practică și pe experiența extensivă a
proiectului EWA, acest toolkit identifică mai multe intervenții specifice cu
privire la consumul de alcool, care pot contribui la realizarea obiectivelor
de mai sus. Ele sunt:
creșterea gradului de conștientizare a lucrătorilor și managerilor cu
privire la consumul de alcool și politicile de combatere a consumului
de alcool;
evaluarea, analiza și introducerea sau îmbunătățirea politicilor de
combatere a consumului de alcool de la locul de muncă;
programe de instruire pentru consolidarea capacității de a dezvolta
și implementa politici și proceduri eficiente de control a consumului
de alcool;
intervenții scurte care încorporează screening și consiliere cu privire
la utilizarea și consumul de alcool;
programe structurate care pot include tratamente sau mecanisme și
sisteme de referire, în cazuri specifice, pentru testarea la locul de
muncă a consumului de alcool.
Domeniul de aplicare al intervențiilor selectate și amploarea cu care sunt
puse în aplicare vor reflecta rezultatele procesului de evaluare din
secțiunea 2.1. Această abordare oferă flexibilitate. De exemplu, ea permite
organizațiilor să‐şi adapteze abordarea la istoricul lor de acțiuni preventive
cu privire la consumul de alcool și cu privire la sănătate în general.
În funcţie de elementele introduse şi în funcţie de resursele pe care
organizaţia le investeşte, acest toolkit este structurat în jurul a 3 niveluri de
intervenții: elementar, intermediar sau cuprinzător.
12
Modul în care organizațiile pot duce mai departe fiecare dintre cele 3
niveluri este stabilit în secțiunea următoare. Reflectând importanța sa
fundamentală, și după cum a fost evidenţiat şi în cadrul proiectului EWA,
este important de subliniat faptul că toate nivelurile includ introducerea
sau îmbunătățirea unei politici de combatere a consumului alcool la locul
de muncă.
Cuprinzător
Programe
structurate,
sisteme de
referinţe,
testarea după
caz şi
monitorizarea
procedurilor
existente
Intermediar
Intervenţii scurte
şi consiliere
Instruire
Elementar
Sporirea nivelului
de conştientizare
Introducerea de
politici.
Analiză şi
îmbunătăţire,
dacă există deja
13
3. Cum trebuie făcut? Dezvoltare şi punere în aplicare
____________________________________________________
Indiferent de nivelul de intervenție, măsurile preliminare vor include decizii
cu privire la:
cine va participa la furnizarea intervenţiei şi cine o va conduce;
cine va fi beneficiarul intervenţiei sau al diferitelor niveluri ale
intervenţiei (de exemplu: instruirea grupului ţintă, transmiterea
informaţiei etc.);
calendarul intervenţiei;
finanţarea şi alte resurse ce urmează să fie alocate;
cum să introducă indicatori de evaluare și de performanță în agendă.
Sugestii cheie
Implicați angajații și/sau reprezentanții acestora de la începutul procesului.
Lucrul aceasta oferă transparență, încurajează iniţiativa și cooperarea,
îmbunătățește șansele de succes și buna funcționare a programului ‐
situația ideală este ca lucrătorii, atât managerii, cât și alți angajați, să aibă
un sentiment de proprietate asupra programului.
3.1 Creșterea gradului de conștientizare
Activitate: Campanie pentru creşterea gradului de conştientizare
Obiective: Să crească gradul de conștientizare în rândul angajaților și
managerilor cu privire la efectele nocive ale consumului de alcool, riscurile
asociate alcoolului și legătura acestuia cu locul de muncă, politicile de
combatere a consumului de alcool, dar și cu privire la modul în care
reducerea consumului de alcool în rândul lor poate conduce la o forță de
muncă mai productivă și mai sănătoasă.
14
Sugestii cheie
Campaniile de creştere a gradului de conștientizare ar trebui să fie
adaptate la caracteristicile grupurilor țintă.
Furnizarea de informații prin intermediul metodelor interactive și
creative are mai multe șanse de succes.
Caseta 3. subliniază punctul focal și metodologiile care pot fi adoptate
pentru a crește gradul de conștientizare cu privire la consumul de alcool și
a îmbunătăți politicile de la locul de muncă referitoare la consumul de
alcool.
Caseta 3. Acțiuni de creştere a gradului de conştientizare în cadrul locurilor de
muncă pentru angajați
Acțiuni esențiale:
Transmite mesaje‐cheie cu privire la consumul de alcool și reducerea
efectelor nocive ale consumului de alcool
Creșterea gradului de conștientizare a angajaților adesea include o concentrare
asupra:
informarea și conștientizarea cu privire la riscurile legate de consumul de
alcool atât la locul de muncă, cât și pentru sănătatea și starea de bine a
persoanelor
furnizarea de informații cu privire la existenţa disponibilităţii de tratament
și sprijin, inclusiv prin auto‐trimitere la specialiști din afara organizației
explicarea politicilor şi procedurilor referitoare la consumul de alcool
Intervenţiile creative pot include evenimente interactive care încorporează:
Fișe informative și broșuri
Afișe de informare și de campanie
Mici cadouri cu mesaje
Calculator al unităților și consumului de alcool
Exerciții de grup sau discuții în grupuri mici
Jocuri de rol
Întrebări de control
Ghiduri și manuale pentru locurile de muncă (inclusiv versiuni electronice)
Bar “fără alcool“ (servirea de cocktailuri fără alcool).
15
Sarcini cheie:
1. Dezvoltaţi punctul central şi conţinutul activităţii de creştere a
gradului de conştientizare
2. Obţineţi sau dezvoltaţi materialele pentru creşterea gradului de
conştientizare
3. Oferiţi serii de intervenţii forţei de muncă
4. Treceţi în revistă şi evaluaţi activitatea
Exemple EWA
PLIANTE:
În Germania, mai mult de 60.000 de exemplare ale pliantului produs de DHS
pentru creşterea gradului de conştientizare au fost distribuite în întreaga țară.
POSTERE:
În Catalonia, FCC a dezvoltat o campanie pentru creşterea gradului de
conştientizare foarte puternică adresată tuturor angajaţilor. Având un puternic
impact grafic, a folosit umorul și mesaje pozitive, clare, pentru a atrage în mod
eficient atenția angajaților.
Mai multe detalii şi alte exemple de bune practici EWA în domeniul creşterii
gradului de conştientizare pot fi găsite la: www.ewaproject.eu
16
3.2 Evaluare şi îmbunătăţire sau introducerea de politici la locul de muncă
Un protocol pe tema sănătății și o politică disciplinară agreate și scrise sunt
foarte importante ‐ punerea în aplicare a politicilor poate avea o
contribuție de durată la practicile și cultura la locul de muncă. EWA
recomandă ca locurile de muncă să fie "fără alcool".
Sugestii cheie
Folosiți politicile la locul de muncă de combatere a consumului de
alcool existente și modele de "bune practici", adaptându‐le dacă este
necesar, la contextul specific al locului de muncă.
Politica nu trebuie să se bazeze exclusiv pe proceduri disciplinare, ci
ar trebui să includă, de asemenea, mecanisme clare de sprijin. Faceţi
clar faptul că scopul politicii de combatere a consumului de alcool nu
este acela de a pedepsi, ci de a ajuta.
Implicați forța de muncă în dezvoltarea politicii pentru a genera
sprijin pentru ea.
Faceţi eforturi în creșterea cunoașterii despre politică ‐ poate prin
lansarea unei noi politici în tandem cu un eveniment mai mare de
conştientizare.
Caseta 4. evidențiază elementele‐cheie ale unei politici cuprinzătoare și
model de "bună practică", aplicată la locul de muncă pentru combaterea
consumului de alcool.
Activitate: Evaluare, analiză şi îmbunătăţire sau introducere de politici
referitoare la combaterea consumului de alcool
Obiectiv: Punerea în aplicare a unei politici eficace la locul de muncă de
combatere a consumului de alcool, care să fie cunoscută și aplicată.
17
Exemplul EWA de standard sau șablon de politică de combatere a consumului de
alcool, inclusiv indicații suplimentare cu privire la modul în care politica poate fi
dezvoltată se poate găsi la www.ewaproject.eu
Caseta 4. Studierea şi evaluarea politicilor cu privire la combaterea
consumului de alcool
Acţiuni esenţiale:
Studiați și evaluați poziția actuală referitoare la politici și proceduri;
Îmbunătățiți și puneți în aplicare politici și proceduri clare, cuprinzătoare și eficiente.
Un șablon de politică de combatere a consumului de alcool ar putea include
secțiuni referitoare la:
consumul de alcool înainte și în timpul orelor de lucru;
deţinerea de alcool la locul de muncă;
consumul şi utilizarea alcoolului la evenimente de la locul de muncă, distrarea clienţilor sau atunci când personalul este în afaceri la locul de muncă;
proceduri disciplinare, cât şi de susţinere, pentru încălcarea politicii cu privire la consumul de alcool;
proceduri pentru tratarea cazurilor suspecte de consum excesiv de alcool;
identificarea de categorii specifice de lucrători (de exemplu, din motive de siguranță la locul de muncă și luând în considerare dacă testarea pentru consumul de alcool poate fi adecvată), precum și modul în care politica li se poate aplica;
sprijinul acordat angajaților, precum și confidențialitatea referitoare la îngrijorările cu privire la consumul de alcool ‐ inclusiv semnalizări clare sau moduri de trimitere.
Sarcini cheie:
1. Studiaţi și evaluaţi politicile și practicile de la locul de muncă cu
privire la consumul de alcool
2. Creați sau îmbunătățiţi o politică scrisă
3. Asiguraţi sprijinul forței de muncă și a reprezentanților acesteia
pentru noua politică
4. Lansaţi și diseminaţi politica revizuită sau nouă
5. Monitorizaţi respectarea politicii
18
3.3 Instruire pentru dezvoltarea capacităților
Angajamentul managerilor și al personalului de conducere pentru a
promova sănătatea angajaților în cadrul unei organizații este vitală pentru
schimbarea atitudinilor și a comportamentului. Programe de instruire care
pot oferi personalului cheie competențele și motivația pentru a aborda
problemele legate de consumul de alcool sunt esențiale pentru construirea
capacității organizaționale.
Sugestii cheie
Instruirea trebuie să fie cuprinzătoare, interesantă, distractivă şi
interactivă.
Un obiectiv cheie ar trebui să fie acela de a motiva participanții la
instruire să devină avocați entuziaști ai promovării sănătăţii în
domeniul combaterii consumului de alcool.
Caseta 5. evidenţiază componentele instruirii pentru angajatori şi
manageri.
Activitate: Programe de instruire pentru construirea capacităţii
Obiective: Să dea posibilitatea personalului‐cheie (angajatori, manageri,
responsabilii de sănătate și securitate, profesioniştii din domeniul sănătăţii
la locul de muncă etc.) să înțeleagă cum să detecteze și să trateze în mod
corect problemele consumului de alcool, să transmită instruire și informare,
precum și să se asigure de faptul că politicile, procedurile și practicile de la
locul de muncă de combatere a consumului de alcool sunt eficiente.
19
Caseta 5. Programe de instruire pentru consolidarea capacităților
Acţiuni esenţiale:
Instruire pentru consolidarea capacităților pentru reprezentanții cheie din
cadrul locului de muncă.
Instruirea pentru aceste grupuri ar trebui să includă un accent asupra:
impactului consumului de alcool;
recunoaşterii şi evaluării simptomelor consumului excesiv de alcool;
furnizării cunoştinţelor şi competenţelor cu privire la modul de acţiune
pe baza acestor informaţii;
învăţarea modalității de implementare a unei politici cuprinzătoare cu
privire la combaterea consumului de alcool – incluzând screening‐ul şi
semnalizarea sau procedurile de trimitere;
obținerea competențelor cu privire la modul de comunicare cu angajații
despre problemele create de consumul de alcool.
Exemplu EWA
Sesiune de formare în Grecia. Grupurile țintă care au primit formare adecvată sau
mai în profunzime pot acționa în calitate de distribuitori sau multiplicatori de
informație.
Mai multe detalii și alte exemple de bune practici în formare pentru a construi
capacitatea în jurul agendelor de combatere la locul de muncă a consumului de
alcool pot fi găsite la: www.ewaproject.eu
20
3.4 Intervenţii scurte
Există un număr mare de dovezi care indică faptul că intervenţiile scurte
sunt eficiente și au devenit din ce în ce mai valoroase în sprijinirea
persoanelor care beau la niveluri periculoase și nocive. Ca o soluție cu un
cost redus, bazată pe dovezi, intervenţiile scurte cu privire la consumul de
alcool s‐au dovedit a fi un instrument de intervenție popular în rândul
factorilor de decizie si al profesioniştilor din domeniul sănătăţii.
Sugestii cheie
Confidenţialitatea este vitală
Folosiţi instrumentul AUDIT3 ca instrument de screening (vezi
imaginea care urmează)
Trebuie să fie instituite căi clare de trimitere
Caseta 6. evidenţiază elementele importante ale intervenţiilor scurte la
locurile de muncă.
3 Organizaţia Mondială a Sănătăţii. Disponibil la: http://www.who.int/substance_abuse/publications/alcohol/en/
Sarcini cheie
1. Compilaţi materialele de instruire
2. Identificaţi personalul cheie ce urmează să fie instruit
3. Desfășuraţi instruirea pentru a construi capacitatea de acțiune
eficientă și durabilă
4. Analizaţi experiența, conținutul și protocolul instruirii pentru
creşterea capacității
Activitate: Intervenții scurte care încorporează screening și consiliere cu
privire la consumul și utilizarea alcoolului ‐ inclusiv implementarea
instrumentului de audit.
Obiective: Identificarea lucrătorilor expuşi riscului efectelor nocive ale consumului
de alcool, cu scopul de a le oferi consiliere și sprijin.
21
Caseta 6. Intervenţii scurte
Activitate esenţială:
Depistaţi şi consiliaţi angajaţii în contextul consultaţiei 1‐la‐1
Aspecte care contribuie la eficientizarea intervenţiilor scurte cu privire la consumul
de alcool:
utilizarea unui instrument de screening rapid, funcţional şi validat care oferă
încredere în intervenţie;
creșterea gradului de conștientizare despre o bază de dovezi care arată
eficacitatea intervenției;
furnizarea de instruire în cadrul programelor de inserţie la locul de muncă, ceea
ce face ca personalul de sănătate la locul de muncă să accepte mai ușor
screening‐ul şi intervenţiile scurte ca parte a muncii lor;
furnizarea de feedback clar angajaților și o alegere de acțiuni;
intervenţiile scurte on‐line pot fi eficiente din punct de vedere al costului și
asigură confidențialitatea.
22
Întrebăr i AUDIT-C:
Sistem de punctaj Punctajul dvs.: 0 1 2 3 4
Cât de des
consuma ţ i o băutură
care con ţ ine alcool?
Niciodată
O dată pe
lună sau mai
pu ţ in
2 - 4 ori pe
lună
2 - 3 ori pe săptămână
De mai mult de 4
or i pe săptămână
Cât de multe
unităţ i de alcool
consuma ţ i într-o zi
obişnuită când
consuma ţ i a lcool?
1 -2 3 - 4 5 - 6 7 – 9 10+
Cât de des
consuma ţ i 6 sau mai
multe unităţ i de
alcool o dată?
Niciodată
Mai pu ţ in de o dată pe
lună
Lunar SăptămânalZi lnic sau aproape
zi lnic
Punctaj: Un total de +5 pentru bărba ţ i ş i +4 pentru femei indică un r isc crescut sau mai mare al consumului de alcool
ş i este astfel pozit iv AUDIT-C.
To ta l :
23
3.5 Intervenție la nivel cuprinzător
O intervenție la nivel cuprinzător într‐un loc de muncă individual ar trebui
să cuprindă, în plus față de intervenţiile de nivel intermediar și elementare,
Sarcini cheie
1. Identificaţi instrumentul de screening
2. Creșteţi gradul de conștientizare a activităţii de screening și a
dovezilor pentru ea
3. Furnizaţi serviciul
4. Oferiţi feedback participanților ‐ reflectând nevoia de
confidențialitate
5. Informaţi respondentul, acolo unde este cazul, despre opțiunile de
trimitere
Exemplu EWA
Instrument on‐line BI
În Catalonia, a fost dezvoltat un instrument de intervenție on‐line BI. Lucrătorii îşi
pot evalua în mod anonim consumul personal de alcool și riscurile la locul de
muncă legate de acest consum și primesc consiliere personalizată.
Mai multe detalii și alte exemple de bune practici în screening, intervenţii scurte şi
consiliere cu privire la consumul de alcool la nivelul locului de muncă puteţi găsi la:
www.ewaproject.eu
24
punerea în aplicare de către angajatori a unui un program structurat care
ar putea include:
introducerea unui program structurat de combatere a consumului de
alcool pentru a creşte gradul de conştientizare;
utilizarea de instrumente de testare pentru a monitoriza consumul de
alcool, acolo unde este cazul;
să permită tratament sau trimitere la serviciile de tratament a
problemelor de consum de alcool;
să instituie sisteme eficiente de monitorizare.
Sugestii cheie
Să includă programul de combatere a consumului de alcool ca parte
dintr‐o agendă mai cuprinzătoare cu privire la starea de bine;
Facilitarea accesului la tratament de specialitate pentru probleme de
consum de alcool este critică pentru reabilitarea și reintegrarea
angajaților.
Caseta 7. evidenţiază practici sistematice la locul de muncă care ar putea
face parte dintr‐o intervenție cuprinzătoare.
25
Mai multe detalii și alte exemple din proiectul EWA cu privire la acțiuni
cuprinzătoare pot fi găsite la: www.ewaproject.eu
Caseta 7. Intervenţie de nivel cuprinzător
Activitate esenţială:
La locul de muncă se pune în aplicare un program de tip "bune practici"
de combatere a consumului de alcool pentru forța de muncă
Aceasta ar putea include adoptarea de practici sistematice la locul de muncă,
care încorporează:
punerea în aplicare a politicii de control a consumului de alcool pentru
forța de muncă și evenimente corporate;
stabilirea unui program structurat de creştere a gradului de
conştientizare ‐ nu doar evenimente punctuale (probabil, ca parte a
unui program mai amplu de stare de bine sau de educație profesională
continuă);
un sistem confidențial de sprijin a evaluării personalului, utilizarea
instrumentului AUDIT, și trimitere, dacă este cazul, pentru tratamentul
problemelor generate de alcool;
acolo unde este cazul, testarea nivelul de alcool anumitor membri ai
personalului în timpul orelor de lucru;
instituirea de sisteme de monitorizare a incidentelor, accidentelor şi
absenţelor pe caz de boală datorate consumului de alcool.
Sarcini cheie
1. Examinați experiența anterioară din intervenții cu privire la
consumul de alcool
2. Lucraţi cu părțile interesate de la locul de muncă pentru a dezvolta
un program cuprinzător
3. Identificaţi şi asiguraţi resursele pentru livrare
4. Faceți publicitate acțiunilor propuse în rândul întregului personal
5. Lansaţi şi implementaţi programul
6. Monitorizaţi şi evaluaţi progresul şi modificaţi acţiunile ulterioare
corespunzător
26
4. Cum se face monitorizarea şi evaluarea?
Definirea și stabilirea indicatorilor de monitorizare și a instrumentelor de evaluare este
esențială pentru evaluarea progreselor și a impactului. Ei sunt deosebit de folositori
atunci când organizațiile adoptă măsuri pe termen mai lung sau doresc să știe, în timp,
despre nivelul de cunoștințe, atitudini și comportament cu privire la consumul de
alcool în rândul forței de muncă. Instituirea unei monitorizări care poate identifica
incidente și accidente datorate consumului de alcool oferă, de asemenea, date
valoroase locurilor de muncă cu privire la măsura în care consumul de alcool este sau
nu o problemă în cadrul unei organizații. Indicatorii trebuie să fie măsurabili,
semnificativi și simplu de compilat. Aceştia ar trebui să măsoare progresul și impactul.
Indicatori de progres
Indicatorii de progres trebuie să se refere la progres în comparaţie cu obiectivele
intervențiilor specifice. Aceştia pot include:
numărul angajaților implicați în evenimente de creştere a gradului de
conştientizare;
numărul de cursuri de instruire organizate și numărul angajaților
instruiți;
numărul angajaților implicați în intervenții scurte;
numărul altor organizații care au învățat despre bunele practici la un
loc de muncă.
Indicatori de impact
Indicatorii de impact ar trebui să urmărească măsura schimbărilor referitoare la
cunoștințele, atitudinile și comportamentele cu privire la consumul de alcool în rândul
personalului cheie și al altor angajați ‐ inclusiv gradul de conștientizare a efectului pe
care consumul de alcool îl poate avea asupra eficienței și profitabilităţii organizației. În
timp ce colectarea de date continuă oferă date utile cu privire la tendință, în cazul în
care acestea sunt colectate înainte ca intervenția să aibă loc, ea poate, dacă se repetă
ulterior, să ofere informații valoroase cu privire la eficacitatea intervențiilor în locuri de
muncă specifice. Poate informa, de asemenea, concentrarea și adaptarea acțiunilor
legate de consumul de alcool de la început și în continuare de la activitatea inițială. În
acest fel, indicatorii de impact se pot dovedi un instrument de management util.
Indicatorii de impact, testaţi în cadrul proiectului EWA, se referă la:
gradul de conștientizare a impactului consumului de alcool asupra
stării de sănătate;
27
atitudinea faţă de consumul de alcool şi consumul de alcool la locul
de muncă;
niveluri de consum;
cunoaşterea politicilor de la locul de muncă cu privire la consumul de
alcool.
O copie a chestionarului EWA pentru angajaţi poate fi găsită la: www.ewaproject.eu
Indicatori de monitorizare
Organizațiile ar trebui să ia în considerare adăugarea de categorii de monitorizare a
datelor, pentru a surprinde incidentele, accidentele și absenţele pe motiv de boală,
legate de consumul de alcool în dosarul de muncă, cu scopul de a putea monitoriza cu
ușurință impactul consumului de alcool.
Evaluarea intervenţiilor
Indicatorii descrişi mai sus pot genera dovezi cantitative cheie pentru evaluarea
eficienței intervențiilor pe tema alcoolului în cadrul locului de muncă. Evaluarea
calitativă poate adăuga valoare la datele cantitative. Aceasta poate ajuta explicarea
progresului, problemelor și succeselor. Metodologiile calitative care pot fi aplicate
includ interviuri semi‐structurate cu informatori cheie și sesiuni de focus grup cu
personalul‐cheie și angajații. Analiza rezultatelor cercetării cantitative și calitative pot
permite să fie efectuate evaluări cu privire la:
impactul intervenţiei şi măsura în care intervenţia îşi atinge ţintele şi
obiectivele;
aspecte care au funcţionat bine şi ce a funcţionat mai puţin bine;
percepțiile asupra modului în care intervenția ar trebui să fie
dezvoltată în viitor;
recomandări, după caz, pentru ajustări ale intervenţiei pe termen
scurt şi mediu.
Sarcini cheie
1. Definiţi indicatorii de progres, impact şi monitorizare
2. Colectaţi indicatorii de impact de referinţă la stadiul pre‐intervenţie
3. Colectaţi indicatorii de progres şi monitorizare în mod continuu
4. Colectaţi indicatorii de impact de urmărire la stadiul post‐intervenţie
28
Un ghid complet pentru evaluarea intervențiilor cu privire la consumul de alcool la
locul de muncă: EWA Analytic Framework Model: Guidance document for analyses of
pilot interventions (Modelul EWA de Cadru Analitic: Document orientativ pentru analiza
intervențiilor pilot) este disponibil on‐line la www.ewaproject.eu
Sarcini cheie
1. Stabiliţi metodologia de evaluare
2. Asigurați‐vă că sunt instituite măsuri de colectare a datelor, cum ar fi
indicatori de performanță și sugestiile angajaților
3. Desfășuraţi evaluarea la momente de timp definite
4. Utilizați evaluarea pentru a colecta dovezi referitoare la impact și
pentru a colecta informaţii pentru acțiunile viitoare
5. Împărtășiţi experiența cu alții care efectuează sau sunt interesați în
efectuarea de intervenții la locul de muncă cu privire la combaterea
consumului de alcool
29
5. Planul intervenției
____________________________________________________
Planurile pentru dezvoltarea de intervenții la locul de muncă cu privire la
consumul de alcool vor include o serie de etape:
Etapa de configurare
Etapa de proiectare şi dezvoltare a programului
Etapa de lansare şi implementare a programului
Evaluare şi feedback
Este foarte important să se țină cont de faptul că intervențiile cele mai utile
sunt pe termen lung, continue, şi desfăşurate în etape, iar intervențiile
cuprinzătoare sunt mai eficiente decât activităţile elementare, punctuale.
Prin urmare, ori de câte ori este posibil, un plan de implementare ar trebui
să fie atent conceput și planificat și ar trebui create prevederi pentru a
asigura continuitatea acțiunii.
Având ca bază experiența proiectului pilot din cadrul EWA, graficul de mai
jos evidențiază fazele propuse pentru intervențiile în locuri de muncă cu
privire la consumul de alcool. Tabelul şablon evidențiază conținutul care ar
trebui să fie încorporat în cadrul fiecărei intervenții și, împreună cu
orientările de mai sus, poate fi folosit ca o listă de verificare pentru
dezvoltarea și schiţarea planurilor de lucru ale intervenției.
30
Etapa intervenţiei Lista de verificare
Etapa 1:
Configurare
Încadrarea intervenției metoda ce urmează să fie adoptată (furnizarea internă a proiectului de către propria companie / furnizarea de către o organizație externă a proiectului în întregime sau a unei părţi)
evaluarea modului în care problemele legate de consumul de alcool sunt tratate în prezent la locul de muncă și a contextului legislativ
obiectivele intervenției pilot
nivelul anticipat al intervenţiei: elementar, intermediar sau cuprinzător, precum şi elementele ce urmează a fi încorporate
Actorii‐cheie implicați cine va conduce şi va fi administratorul de proiect al intervenţiei
cine va furniza serviciile
cine va fi instruit
alte părți interesate implicate
va participa întreaga companie sau numai anumite locuri de muncă?
aranjamente de coordonare între diferiți actori
Asamblarea și/sau dezvoltare resurselor și a materialelor
ce resurse şi materiale vor fi dezvoltate şi distribuite
cine va asambla şi dezvolta materialele
Etapa 2:
Implem‐entare
Acțiuni: pentru toate acțiunile care urmează să fie efectuate la locul de muncă, de exemplu:
creşterea gradului de conştientizare
auditul şi îmbunătăţirea politicilor
instruirea managerilor
intervenţii scurte şi consiliere
sisteme de referinţă
testare
monitorizare
cine va efectua fiecare acţiune
cum va fi dezvoltată acțiunea
care va fi conţinutul acţiunii
cum va fi efectuată acţiunea
care va fi durata şi frecvenţa acţiunii
cum va fi redus la minimum efectul asupra activităţilor zilnice de la locul de muncă
În funcție de caracteristicile societății și de intervenție, un eveniment de lansare/diseminare poate fi un bun element de luat în considerare.
Etapa 3: Urmărire şi analiză
Analiza proiectului Evaluări inițiale ar trebui să fie efectuate la început și actualizate la încheierea intervenției. Rezultatele vor oferi informaţii cu privire la eficacitatea intervenției și vor furniza elemente pentru îmbunătățire.
31