REPUBLICA MOLDOVA

REPUBLICA MOLDOVA

PARLAMENTUL

LEGE

privind prevenirea i combaterea traficului de fiine umane

nr. 241 adoptat: 20.10.2005 n vigoare:

publicat n: Monitorul Oficial nr 164 din: 09.12.2005 articolul: 812

cod de clasificare: Limba rus

Parlamentul adopt prezenta lege organic. CapitolulIDispoziiigeneraleArticolul 1. Obiectul de reglementarePrezenta lege reglementeaz raporturile juridice privind: a) prevenirea i combaterea traficului de fiine umane;b) cadrul de asisten la prevenirea i combaterea traficului de fiine umane, la protecia i acordarea de ajutor victimelor acestui trafic;c) colaborarea autoritilor administraiei publice cu organizaiile neguvernamentale i cu ali reprezentani ai societii civile n activitatea de prevenire i combatere a traficului de fiine umane;d) cooperarea cu alte state i cu organizaii internaionale i regionale competente n domeniu.Articolul 2. Noiuni principalen sensul prezentei legi, se utilizeaz urmtoarele noiuni principale:1)trafic de fiine umane - recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea de persoane, prin ameninare cu fora sau prin folosirea forei ori a unor alte mijloace de constrngere, prin rpire, fraud, nelciune, abuz de putere sau de situaie de vulnerabilitate ori prin darea sau primirea de bani ori de beneficii de orice gen pentru a obine consimmntul unei persoane care deine controlul asupra unei alte persoane, n scopul exploatrii acesteia;2) trafic de copii - recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea unui copil n scop de exploatare, chiar dac aceste aciuni nu se realizeaz cu aplicarea vreunuia din mijloacele specificate la pct.1); 3) exploatare a persoanei - abuz fa de persoan pentru a obine un profit, i anume: a) obligarea de a executa anumite munci sau de a presta servicii prin recurgere la for, ameninri sau prin alte mijloace de constrngere, contrar prevederilor legaleprivind condiiile de munc, salarizare, sntate i securitate;b) inerea n sclavie, aplicarea anumitor practici similare sclaviei sau recurgerea la alte procedee pentru privarea de libertate;c) obligarea la practicarea prostituiei, la participarea la reprezentri pornografice n vederea producerii, difuzrii i punerii n circulaie a acestora pe orice cale, achiziionrii, comercializrii sau posedrii de materiale pornografice,practicarea unor alte forme de exploatare sexual;d) obligarea la prelevarea de organe sau esuturi pentru transplant ori prelevarea de alte pri componente ale corpului uman;e) folosirea femeii n calitate de mam-surogat ori n scop de reproducere;f) abuzarea de drepturile copilului n scop de adopie ilegal;g) folosirea n conflicte armate sau n formaiuni militare ilegale;h) folosirea n activiti criminale;i) obligarea de a practica ceretoria;j)vnzarea ctre o alt persoan;k) obligarea de a desfura activiti prin care se ncalc drepturile i libertile fundamentale ale omului.Consimmntul victimei traficului de fiine umane la exploatri intenionate, consemnate n punctul 3), nu este relevant atunci cnd se aplic orice mijloc de constrngere din cele specificate la pct.1); 4) copil - persoan care nu a atins vrsta de 18 ani;5) document - paaport sau buletin de identitate, orice fel de documente de cltorie ale persoanei supuse exploatrii;6) confiscare a documentelor - deposedare sub orice form a persoanei supuse exploatrii de documentele prevzute la pct.5);7) inere n servitute pentru achitarea datoriei - privare a persoanei de libertate, inclusiv de libertatea de micare, reinerea ca ostatic pn cnd ea sau un ter va achita datoria stabilit legal sau ilegal;8) sclavie - stare sau condiie a persoanei asupra creia se exercit unul sau mai multe drepturi ce deriv din dreptul de proprietate;9) practici similare sclaviei - stare a persoanei inute sau puse n situaia n care o alt persoan are stpnire asupra ei sau o impune, prin nelciune, prin ameninare cu fora, prin violen sau prin alte mijloace de constrngere, s presteze anumite servicii, inclusiv s se angajeze ori s rmn n raport de concubinaj sau de cstorie;10) stare de vulnerabilitate - stare special n care se afl persoana astfel nct este dispus s se supun abuzului sau exploatrii, n special din cauza:a) situaiei precare din punctul de vedere al supravieuirii sociale;b) situaiei condiionate de vrst, sarcin, boal, infirmitate, deficien fizic sau mintal; c) situaiei precare i ilegale de intrare sau de edere n ara de tranzit sau de destinaie; 11) victim a traficului de fiine umane - persoan fizic prezumat sau constatat ca fiind supus aciunilor de trafic consemnate la pct.1) i 2);12) traficant de fiine umane - persoan care particip la organizarea i desfurarea activitilor de trafic de fiine umane;13) identificare a victimelor traficului de fiine umane - proces de verificare a persoanelor care se prezum a fi victime ale traficului de fiine umane.Articolul 3. Cadrul juridicCadrul juridic al activitii de prevenire i combatere a traficului de fiine umane i de protecie a victimelor traficului l formeaz Constituia Republicii Moldova, tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, prezenta lege, alte acte normative care reglementeaz relaiile n domeniu. Articolul 4. Principiile de baz ale combaterii traficului de fiine umane Combaterea traficului de fiine umane se efectueaz n baza urmtoarelor principii: a) respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului;b) declararea traficului de fiine umane ca fiind o infraciune ce atenteaz la drepturile fundamentale ale omului, la demnitatea, libertatea i integritateafiinei umane;c) inevitabilitatea pedepsei pentru traficanii de fiine umane; d) legalitatea;e) accesul liber la justiie;f) sigurana victimelor traficului de fiine umane, atitudinea echitabil fa de ele;g) utilizarea complex a msurilor de profilaxie: juridice, politice, social-economice i informaionale;h) parteneriatul social, colaborarea autoritilor administraiei publice cu organizaii internaionale, organizaii neguvernamentale, cu ali reprezentani ai societii civile; i) proporionalitatea ntre respectarea drepturilor fundamentale ale victimelor traficului de fiine umane i condiiile de urmrire penal, astfel nct s nu fie aduse prejudicii drepturilor prii aprrii;j) abordarea egal a tuturor formelor i tipurilor de trafic naional sau transnaional de fiine umane, legat sau nu de crima organizat etc.;k) colaborarea cu autoritile administraiei publice i cu organizaiile competente ale altor state, cu organizaii internaionale n vederea realizrii obiectivelor de combatere a traficului de fiine umane.Articolul 5. NediscriminareaExecutarea prevederilor prezentei legi, n special a msurilor de protecie a drepturilor victimelor traficului de fiine umane, este asigurat fr nici o discriminare pe vreun criteriu, cum ar fi: sexul, rasa, limba, religia, opinia politic sau de alt natur, originea social sau naional, cetenia, apartenena la o minoritate etnic etc.CapitolulIICadrulinstituional.Prevenirea i combaterea traficului de fiine umaneArticolul 6. Autoritile competente n prevenirea i combaterea traficului de fiine umane(1) Pentru eficientizarea activitii de prevenire i combatere a traficului de fiine umane, n special de femei i copii, autoritile administraiei publice menionate n prezentul capitol, organizaiile neguvernamentale i ali reprezentani ai societii civile desfoar, separat sau n comun, o astfel de activitate.(2) n cadrul activitilor de prevenire i combatere a traficului de fiine umane, autoritile administraiei publice menionate n prezentul capitol colaboreaz ntre ele prin schimb de informaii, de experi, prin activiti comune de cercetare i identificare a victimelor, de instruire a personalului, prin realizarea unor iniiative social-economice, precum i prin alte activiti n domeniu.(3) Organizaiile neguvernamentale i organismele internaionale cu atribuii n domeniu care au reprezentane n Republica Moldova beneficiaz de acces liber la crearea cadrului instituional, la activitatea de prevenire i combatere a traficului de fiine umane. Articolul 7. Planul naional de prevenire i combatere a traficului de fiine umane(1) Pentru prevenirea i combaterea traficului de fiine umane i protecia victimelor acestui trafic, Guvernul aprob Planul naional de prevenire i combatere a traficului de fiine umane (n continuare - Plan naional). (2) Planul naional se aprob periodic pentru un termen de 2 ani. El prevede implementarea unor aciuni complexe i realizarea de iniiative social-economice orientate spre prevenirea i combaterea traficului de fiine umane, precum i spre protecia victimelor unui astfel de trafic, inclusiv colaborarea cu organizaiile internaionale, organizaiile neguvernamentale, cu alte instituii i reprezentani ai societii civile. (3) Autoritile administraiei publice centrale i locale cu atribuii n domeniul prevenirii i combaterii traficului de fiine umane adopt planuri deaciuni proprii pentru realizarea Planului naional n domeniile lor de activitate.Articolul 8. Comitetul naional pentru combaterea traficului de fiine umane(1) Coordonarea activitii de prevenire i combatere a traficului de fiine umane, de cooperare a autoritilor administraiei publice cu organizaii internaionale, organizaii neguvernamentale, cu alte instituii i cu reprezentani ai societii civile se realizeaz de ctre Comitetul naional pentru combaterea traficului de fiine umane (n continuare - Comitet naional). (2)Comitetul naional esteun organ consultativ al Guvernului. (3) Componena nominal a Comitetului naional i Regulamentul lui se aprob prin hotrre de Guvern. Procedura de numire i revocare a membrilor Comitetului naional este reglementat de Regulamentul Comitetului naional.(4) Comitetul naional are urmtoarele atribuii:a) prezint Guvernului propuneri privind bazele politicii de stat n domeniul prevenirii i combaterii traficului de fiine umane i recomandri orientate spre perfecionarea activitii de depistare i lichidare a cauzelor i condiiilor care contribuie la apariia traficului de fiine umane i la activitile de trafic de fiine umane;b) controleaz realizarea Planului naional i executarea legislaiei de prevenire i combatere a traficului de fiine umane de ctre organizaiile i instituiile de stat, prezint Guvernului informaie despre modul de realizare a Planului naional;c) colecteaz i analizeaz informaii despre dimensiunile, starea i tendinele traficului de fiine umane la nivel naional;d) nainteaz propuneri de perfecionare a legislaiei de prevenire i combatere a traficului de fiine umane i de protecie a victimelor acestui trafic;e) organizeaz campanii de informare a populaiei despre problemele traficului de fiine umane i pericolul social al acestui fenomen;f) coordoneaz activitatea comisiilor teritoriale pentru combaterea traficului de fiine umane i a instituiilor specializate privitor la realizarea Planului naional ila ndeplinirea aciunilor de prevenire i combatere atraficului de fiine umane;g) evalueaz i monitorizeaz periodic procesul de realizare a Planului naional, informeaz Guvernul i societatea civil despre rezultatele obinute. (5) n componena Comitetului naional se includ reprezentani ai autoritilor administraiei publice, inclusiv ai organelor de drept i organizaiilor care desfoar activiti de prevenire i combatere a traficului de fiine umane.(6) Reprezentanii organizaiilor neguvernamentale i cei ai organizaiilor internaionale care au reprezentane n Republica Moldova i care desfoar activitide combatere a traficului de fiine umane i de acordare a asisteneivictimelor acestui trafic pot participa la edinele Comitetului naional cu drept de vot consultativ, urmnd s fie inclui n componena acestuia i a comisiilor teritoriale pentru combaterea traficului de fiine umane.(7) Activitatea organizatoric a Comitetului naional este asigurat de un secretar, desemnat de preedintele acestuia.(8) Comitetul naional prezint Guvernului periodic, dar nu mai rar de o dat n an, pn la 1 februarie, i la solicitare, raport despre activitatea sa. Autoritile administraiei publice centrale pot solicita Comitetului naional informaii despre respectarea legislaiei de prevenire i combatere a traficului de fiine umane la orice alt dat. Articolul 9. Comisiile teritoriale pentru combaterea traficului de fiine umane (1) Pentru coordonarea activitii de prevenire i combatere a traficului de fiine umane, n raioane, municipii i n unitatea teritorial autonom Gguzia, pe lng organele executive ale autoritilor reprezentative respective, se creeaz comisii teritoriale pentru combaterea traficului de fiine umane. n municipiul Chiinu, astfel de comisii se creeaz i n sectoare.(2) Comisiile teritoriale pentru combaterea traficului de fiine umane au urmtoarele atribuii:a) organizeaz i coordoneaz activitatea de prevenire i combatere atraficului de fiine umane, de protecie i asisten a victimelor acestui trafic, de colaborare ntre autoritile administraiei publice locale, organele de drept, organizaiile neguvernamentale iali reprezentani ai societii civile care activeaz n teritoriu;b)ntreprind la nivel local aciunile stipulate nPlanul naional;c) evalueaz i monitorizeaz periodic activitile de prevenire i combatere a traficului de fiine umane n teritoriu, exercitate de organele statale, informnd autoritile reprezentative respective, Comitetul naional i naintnd propuneri privind eficientizarea acestor activiti;d) acord asisten la elaborarea programelor de cercetare, analiz i colectare a datelor statistice privind traficul de fiine umane;e) implementeaz programe de instruire privind prevenirea i combaterea traficului de fiine umane pentru persoanele vulnerabile i pentru funcionarii antrenai n aceste activiti.(3) Regulamentul comisiilor teritoriale de combatere a traficului de fiine umane se aprob de ctre consiliile raionale, municipale, de Adunarea Popular a unitii teritoriale autonome Gguzia n baza unui regulament-cadru, aprobat prin hotrre de Guvern. (4) Comisia teritorial prezint periodic autoritii reprezentative respective i Comitetului naional raport de activitate, dar nu mai rar dect o dat n an, ctre 15 ianuarie.Articolul 10. Atribuiile autoritilor administraiei publice n domeniul prevenirii i combaterii traficului de fiine umane(1) n conformitate cu atribuiile ce le revin: 1) Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene, Serviciul de Informaii i Securitate i Biroul Naional Migraiune ntocmesc lista rilor care reprezint un risc sporit din punctul de vedere al traficului de fiine umane, list care se aduce la cunotin organelor interesate;2) Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene, Serviciul de Informaii i Securitate, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Grniceri i Biroul Naional Migraiune ntreprind aciunile necesare pentru interzicerea accesului pe teritoriul Republicii Moldova al cetenilor strini i al apatrizilor dac dispun de informaii veridice c acetia snt traficani de fiine umane;3) Serviciul Grniceri ntreprinde aciuni de prevenire i combatere a traficului de fiine umane prin prevenirea, depistarea i curmarea tentativelor de trecere a frontierei de stat de ctre traficanii de fiine umane, precum i de trecere a frontierei de stat de ctre victimele traficului de fiine umane cu nclcarea legislaiei n vigoare;4) Ministerul Sntii i Proteciei Sociale:a) cu concursul Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, desfoar activiti de informare despre situaia de pe piaa forei de munc, de pregtire profesional, de stimulare a ocuprii forei de munc, prin prestarea serviciilor de mediere a muncii, de informare i consiliere profesional, de orientare i formare profesional, precum i de consultan i asisten n iniierea ntr-o activitate de ntreprinztor; b) prin intermediul organelor de asisten social, asigur victimelor traficului de fiine umane informaii i consiliere, acordndu-le facilitile prevzute de lege pentru persoanele marginalizate social; c) elaboreaz programe de acordare a asistenei medicale, inclusiv psihiatrice, stabilete instituiile medicale care vor acorda aceast asisten victimelor traficului de fiine umane; 5) Ministerul Educaiei, Tineretului i Sportului elaboreaz i desfoar, n comun cu celelalte ministere interesate, cu autoritile administraiei publice locale i cu organizaiile neguvernamentale avnd atribuii n domeniu, programe educative i de instruire pentru pedagogi, prini i copii, pentru grupurile de risc, orientate spre lichidarea cauzelori condiiilor care favorizeaz traficul de fiine umane, n special de femei i copii;6) Biroul Naional Migraiune elibereaz, n conformitate cu legislaia n vigoare, adeverine de imigrant pe un anumit termen cetenilor strini sau apatrizilor victime ale traficului de fiine umane; 7) Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene contribuie la prevenirea i combaterea traficului de fiine umane, n special prin organizarea i participarea la negocieri n vederea ncheierii tratatelor cu alte state i cu organisme internaionale n domeniul traficului de fiine umane, precum i prin acordarea de protecie i asisten persoanelor traficate, aflate peste hotare, n limitele prevzute de dreptul internaional;8) Ministerul Dezvoltrii Informaionale asigur identificarea victimelor traficului de fiine umane i elibereaz permise de edere sau, dup caz, buletine de identitate victimelor traficului de fiine umane ceteni strini sau apatrizi, n cazul n care ederea acestora este necesar n legtur cu situaia lor personal sau cu participarea lor la procedura penal de tragere a traficantului la rspundere, n condiiile art.24 alin.(6);9) Ministerul Economiei i Comerului, n comun cu alte ministere i departamente interesate, elaboreaz i implementeaz programe social-economice, orientate spre nlturarea cauzelor i condiiilor de ordin economic ce favorizeaz migraiunea ilegal, inclusiv traficul de fiine umane;10) Ministerul Justiiei prezint, o dat la 6 luni, lista organizaiilor neguvernamentale care practic activiti legate de prevenirea i combaterea fenomenului de trafic, de acordare a proteciei i asistenei victimelor traficului. Ministerul Justiiei, n comun cu alte autoriti ale administraiei publice centrale, indicate n prezentul articol, elaboreaz proiecte de acte normative pentru reglementarea relaiilor din domeniul prevenirii, combaterii traficului de fiine umane i acordrii de protecie i asisten victimelor;11) centrele deasisten i protecie a victimelor traficului de fiine umane elibereaz documente de identitate provizorii pentru perioada de cazare, cu posibilitatea prelungirii acestora n condiiile art.17.(2) Autoritile administraiei publice centrale abilitate cu funcii de prevenire i combatere a traficului de fiine umane, autoritile administraiei publice locale i comisiile teritoriale pentru combaterea traficului de fiine umane organizeaz sistematic campanii informaionale de sensibilizare a populaiei, realizeaz i difuzeaz, colabornd activ cu mass-media, materiale publicitare privind riscurile la care pot fi expuse potenialele victime ale traficului de fiine umane.(3) Autoritile administraiei publice menionate n prezentul articol informeaz periodic Comitetul naional despre aciunile ntreprinse n prevenirea i combaterea traficului de fiine umane, naintnd propuneri de eficientizare a acestor activiti. Articolul 11.Atribuiile organelor de drept n domeniul prevenirii i combaterii traficului de fiine umane (1) Ministerul Afacerilor Interne i subdiviziunile lui centrale i teritoriale:a) desfoar activiti de prevenire i combatere a traficului de fiine umane prin intermediul profilaxiei, prevenirii, depistrii i curmrii infraciunilor legate de traficul de fiine umane, n conformitate cu legislaia n vigoare, efectund urmrirea penal n cauzele penale de trafic i de alte aciuni legate de acestea;b) asigur, la cerere, protecia fizic a victimeitraficului de fiine umane pe perioada procesului penal, i acord alt protecie i asisten conform prezentei legi, altor acte normative n domeniu.(2) Ministerul Afacerilor Interne, prin organele sale specializate n prevenirea i combaterea traficului de fiine umane, desfoar activiti operative de investigaie, de urmrire penal, de cooperare internaional, de identificare i protecie a victimelor traficului de fiine umane, de analiz i informaie, stimuleaz crearea unor centre zonale de prevenire i combatere a traficului de fiine umane.(3) Ministerul Afacerilor Interne, cu sprijinul unor alte ministere i departamente, elaboreaz, administreaz i actualizeaz baza de date privind fenomenul traficului de fiine umane, cu respectarea confidenialitii datelor personale ale victimelor acestui trafic, n conformitate cu prevederile art.21.(4) Ministerul Afacerilor Interne, n comun cu Procuratura General, efectueaz studii n vederea depistrii i nlturrii cauzelor i condiiilor ce favorizeaz traficul de fiine umane i public semestrial n mass-media informaii statistice i rapoarte de analiz privind prevenirea i combaterea traficului de fiine umane i protecia victimelor lui.(5) Procuratura General, n limitele competenei, desfoar activiti de prevenire i combatere a traficului de fiine umane n conformitate cu legislaia n vigoare, coordoneaz, conduce i exercit urmrirea penal n cauze legate de acest trafic, reprezint nvinuirea, n numele statului, n instan de judecat, supravegheaz respectarea drepturilor omului, inclusiv ale victimelor traficului, ntreprinde alte msuri necesare n domeniu. n cadrul Procuraturii Generale, se creeaz o subdiviziune specializat n prevenirea i combaterea traficului de fiine umane. (6) Serviciul de Informaii i Securitate i organele lui teritoriale desfoar activiti de prevenire i combatere a traficului de fiine umane prin intermediul depistrii legturilor organizaiilor internaionale i ale grupurilor criminale organizate cu traficanii de fiine umane, prin alte activiti desfurate n limitele competenei sale.(7) Pe lng Procurorul General, se va crea un consiliu coordonator al organelor de drept cu atribuii n domeniul combaterii traficului de fiine umane. (8) Organele de drept prezint anual, nu mai trziu de 10 ianuarie, consiliului coordonator de pe lng Procurorul General rapoarte despre respectarea n ar a legislaiei privind prevenirea i combaterea traficului de fiine umane, iar Procurorul General prezint, pn la 20 ianuarie, rapoartele respective Comitetului naional. Articolul 12.Activitatea organizaiilor neguver-namentale n domeniul prevenirii i combaterii traficului de fiine umane (1) Pentru prevenirea i combaterea traficului de fiine umane, pentru acordarea de protecie i asisten victimelor lui, pentru coordonarea activitilor curente, organizaiile internaionale care au reprezentane n Republica Moldova i cele neguvernamentale cu atribuii n domeniu pot coopera cu autoritile administraiei publice i cu organele competente, n conformitate cu statutele i regulamentele lor, i pot organiza campanii informaionale despre traficul de fiine umane i riscurile la care snt expuse victimele acestui trafic. (2) Organizaiile neguvernamentale pot crea centre de asisten i protecie a victimelor traficului de fiine umane.(3) Organizaiile neguvernamentale desfoar activiti de identificare a victimelor traficului de fiine umane, le acord protecie i asisten juridic i de alt natur, ntreprind alte aciuni de prevenire i combatere a unui astfel de trafic, n conformitate cu statutul lor.Articolul 13. Prevederi speciale n domeniultransportului internaionalAgeniile i structurile respective din domeniul transportului internaional snt obligate s verifice dac toi pasagerii posed documentele necesare pentru a intra n statul de destinaie.Articolul 14.Pregtirea profesional i instruirea cadrelor (1) Statul asigur pregtirea profesional i instruirea lucrtorilor din organele de drept, organele migraionale i din alte autoriti n materia prevenirii i combaterii traficului de fiine umane. (2) Pregtirea profesional i instruirea cadrelor se axeaz pe metodele prevenirii i combaterii traficului de fiine umane, pe cele mai avansate procedee de exercitare a urmririi penale n cauzele de trafic de fiine umane, inclusiv de copii, pe respectarea drepturilor i intereselor victimelor traficului, pe cele mai performante forme de protecie a acestora. (3) Pregtirea profesional i instruirea cadrelor va cuprinde metode i forme de colaborare a autoritilor administraiei publice cu reprezentanele organizaiilor internaionale i regionale n Republica Moldova, cu organizaiile neguvernamentale, cu alte instituii i reprezentani ai societii civile, metode i forme de cooperare i colaborare a autoritilor administraiei publice, organizaiilor i instituiilor din Republica Moldova cu autoritile, organizaiile i instituiile interesate ale altor state, cu organisme internaionale i regionale. CapitolulIIIProteciaiasistenavictimelor traficuluidefiine umaneArticolul 15. Identificarea victimelor traficului de fiine umaneIdentificarea victimelor traficului de fiine umane se efectueaz de ctre autoritile publice competente cu concursul organizaiilor neguvernamentale sau de ctre organizaiile neguvernamentale care au motive rezonabile s cread c persoana este victim a unui astfel de trafic.Articolul 16. Reabilitarea social a victimelor traficului de fiine umane Reabilitarea social a victimelor traficului de fiine umane se efectueaz pentru reintegrarea lor ntr-un mod de via normal, incluznd acordarea de asisten juridic i material, reabilitarea psihologic, medical i profesional, angajarea n cmpul muncii i acordarea de spaiu pentru trai. Articolul 17. Centrele de asisten i protecie a victimelor traficului de fiine umane(1) Centrele de asisten i protecie a victimelor traficului de fiine umane (n continuare - centre) snt instituii specializate care ofer condiii civilizate de cazare i de igien personal, hran, asisten juridic, social, psihologic i medical de urgen, paz i protecie, precum i asisten pentru contactarea rudelor.(2) Centrele pot fi create de:a) Guvern, la propunerea Comitetului naional;b) autoritile administraiei publice locale, la propunerea comisiei teritoriale specificate la art.9; c) organizaiile internaionale i organizaiile neguvernamentale, cu informarea Comitetului naional;d) autoritile administraiei publice i organizaiile neguvernamentale sau private, n baza unui acord de activitate comun.(3) Centrele acord cazare victimelor traficului de fiine umane la cererea lor personal, pe o perioad de cel mult 30 de zile.(4) Durata cazrii prevzute la alin.(3) poate fi prelungit:a) la solicitarea medicului, pe perioada tratamentului, dar nu mai mult de 6 luni;b) la solicitarea organelor de urmrire penal sau a instanelor judectoreti,pe perioada procesului penal, iar n cazul n care viaa i sntateavictimei snt ameninate de un pericol real, durata cazrii poate fi prelungit i dup finalizarea procesului penal, pe o durat considerat necesar pentru protecia victimei, n baza unei sesizri din partea procurorului;c) la cererea victimei traficului de fiine umane, cu indicarea motivaiei argumentate, pe o perioad de cel mult 30 de zile.(5) Femeile gravide victime ale traficului de fiine umane au dreptul de cazare n centru pentru o perioad depn la un an.(6) Regulamentul de organizare i funcionare a centrelor se aprob de ctre fondatori, n baza regulamentului-cadru, aprobat prin hotrre de Guvern.(7) Cheltuielile ce in de activitatea centrelor snt suportate de la bugetele comune ale fondatorilor. (8) Organizarea i funcionarea centrelor pot fi susinute material i financiar i de ctre ageni economici i ntreprinztori n condiiile Legii cu privire la filantropie i sponsorizare. (9) Pentru asigurarea securitii ncperilor n care snt cazate victimele traficului de fiine umane, centrele vor beneficia de asistena gratuit a poliiei.Articolul 18.Integrarea profesional a victimelor traficului de fiine umane(1) Integrarea profesional a victimelor traficului de fiine umane se realizeaz cu suportul ageniilor pentru ocuparea forei de munc, n condiiile legislaiei n vigoare.(2) Ageniile pentru ocuparea forei de munc acord victimelor traficului de fiine umane cu prioritate servicii gratuite de mediere a muncii, de informare i consiliere profesional, de orientare i formare profesional, precum i de consultan i asisten n iniierea ntr-o activitate de ntreprinztor.(3) Victimele traficului de fiine umane snt n drept s audieze un curs de pregtire profesional, finanat din mijloacele fondului de omaj.(4) Beneficiari ai serviciilor prevzute la alin.(2) i (3) snt victimele traficului de fiine umane care au atins vrsta de 16 ani.Articolul 19. Repatrierea victimelor traficului de fiine umane (1) Republica Moldova contribuie la repatrierea i primirea fr ntrzieri nejustificate, innd cont de necesitatea asigurrii securitii lor, a victimelor traficului de fiine umane ceteni ai si i apatrizi care aveau dreptul de a locui permanent n Republica Moldova la momentul intrrii pe teritoriul unui alt stat.(2) La solicitarea unei ri de destinaie, autoritile competente ale Republicii Moldova verific, fr ntrzieri nejustificate, dac victima traficului de fiine umane are cetenia Republicii Moldova sau avea dreptul de a locui permanent pe teritoriul ei n momentul intrrii n ara de destinaie, despre carefapt comunic rii solicitante, lund concomitent msuri de repatriere a victimei.(3) n scopul facilitrii repatrieriivictimei traficului de fiine umane care are cetenia Republicii Moldova sau care avea dreptul de a locui permanent n Republica Moldova la momentul intrrii n ara de destinaie, dar care nu posed documentele necesare, autoritile competente ale Republicii Moldova, la solicitarea rii de destinaie, elibereaz documentele de cltorie sau orice alt act necesar repatrierii.(4) Dispoziiile prezentului articol se aplic fr prejudicierea vreunui drept acordat victimei traficului de fiine umaneprin orice lege a rii de destinaie.(5) Regulamentul privind procedura de repatriere a victimelor traficului de fiine umane ceteni ai Republicii Moldova sau apatrizi care aveau dreptul de a locui permanent n Republica Moldova la momentul intrrii n ara de destinaie se aprob de Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene, n comun cu Ministerul Afacerilor Interne i cu Ministerul Dezvoltrii Informaionale.Articolul 20. Protecia i asistena victimelor traficului de fiine umane (1) Victimelor traficului de fiine umane li se acord asisten pentru recuperare fizic, psihologic i social, prin aciuni speciale medicale, psihologice, juridice i sociale.(2) Persoana prezumat a fi victim a traficului de fiine umane se consider vulnerabil, beneficiind de pachetul minim de asisten social i medical asigurat de instituiile Ministerului Sntii i Proteciei Sociale. Persoanele constatate drept victime ale acestui trafic snt asigurate cu asisten gratuit n instituiile medicale stabilite de Ministerul Sntii i Proteciei Sociale.(3) Statul, prin organele i organizaiile competente, ntreprinde msuri prompte i adecvate de identificare i referire a victimelor traficului de fiine umane la serviciile de protecie i asisten, acordndu-le un rgaz de reflecie de 30 de zile. n aceast perioad, este interzis punerea n executare a oricrui ordin de expulzare emis mpotriva acestor persoane. (4) Acordarea serviciilor de protecie i asisten nu este condiionat de dorina victimelor de a face declaraii i de a participa la procesul de urmrire a traficanilor.(5) Autoritile administraiei publice competente snt obligate s informeze victimele traficului de fiine umane despre drepturile lor, despre autoritile, organizaiile i instituiile cu funcii de prevenire i combatere a traficului de fiine umane, de protecie a victimelor traficului.(6) Victimelor traficului de fiine umane li se acordprotecie i asisten din partea autoritilor administraiei publice, Comitetului naional, comisiilor teritoriale de combatere a traficului de fiine umane, n limitele competenelor acestora i n conformitate cu prezenta lege i cu alte acte normative. (7) Organizaiile neguvernamentale cu atribuii n domeniu snt n drept s acorde victimelor traficului de fiine umane protecie i asisten, inclusiv s apere interesele lor n cadrul procesului penal sau civil.(8) Ori de cte ori autoritatea competent, organizaia internaional sau neguvernamental cu atribuii n domeniu au motive ntemeiate de a crede c o persoan este victim a traficului de fiine umane, i vor acorda protecia i asistena prevzute de lege.Articolul 21.Confidenialitatea vieii private a victimei traficului defiine umane (1) Viaa privat i identitatea victimei traficului de fiine umane snt protejate. nregistrarea, pstrarea i utilizarea informaiilor cu caracter personal privind victima traficului de fiine umane se efectueaz cu respectarea regulilor speciale de confidenialitate, n scopul exercitrii justiiei i proteciei victimei doar n perioada procesului penal.(2) Este interzis rspndirea informaiilor despre viaa privat i identitatea victimei traficului de fiine umane i despre condiiile n care a fost traficat.(3) Este interzis rspndirea informaiilor despre msurile de protecie de stat a victimelor traficului de fiine umane, despre persoanele care acord astfel de protecie, precum i despre persoanele care acord ajutor n combaterea traficului de fiine umane.(4)Respectarea confidenialitii informaiei prevzute laalin.(1)-(3) este o obligaie a tuturor persoanelor, inclusiv a celor implicate n activiti de prevenire i combatere a traficului de fiine umane, de protecie i asisten a victimelor, din organele de drept, instanele judectoreti, din centrele prevzute la art.17, precum i a asistenilor sociali.(5) n cazul n care viaa i sntatea victimei traficului de fiine umane snt ameninate de un pericol real, acesteia i se asigur, la solicitarea sa, n temeiul unei hotrri judectoreti, la demersul procurorului, al organului de urmrire penal, posibilitatea de a-i schimba numele, prenumele, data i locul naterii, n condiiile Legii cu privire la actele strii civile i ale Legii privind protecia de stat a prii vtmate, a martorilor i a altorpersoane care acord ajutor n procesul penal. (6) Divulgarea informaiilor despre msurile de siguran i a datelor confideniale despre victimele traficului de fiine umane, precum i divulgarea informaiilor despre urmrirea penal i msurile de asigurare a securitii aplicate fa de participanii la procesul penal se pedepsesc n conformitate cu legislaia penal i cea contravenional. Articolul 22. Atribuiile misiunilor diplomatice i ale oficiilor consulare ale Republicii Moldova n acordarea de protecie i asisten victimelor traficului de fiine umane (1) Misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Republicii Moldova au urmtoarele atribuii:a) desfoar activiti de protecie a drepturilor i intereselor cetenilor Republicii Moldova care au devenit victime ale traficului de fiine umane n ara de reedin sau n rile unde au misiuni acreditate, contribuie la repatrierea acestora n conformitate cu legislaia Republicii Moldova i cu legislaia rii de reedin;b) elibereaz cu titlu gratuit, n termene restrnse, n comun cu subdiviziunile Ministerului Dezvoltrii Informaionale, documente sau orice alte acte necesare repatrierii n Republica Moldova a cetenilor Republicii Moldova care au devenit victime ale traficului de fiine umane, n cazul pierderii sau imposibilitii ridicrii de la traficanii de fiine umane a actelor de identitate;c) difuzeaz ctre cei interesai materiale informative privind drepturile victimelor traficului de fiine umane potrivit legislaiei Republicii Moldova i legislaiei statului de reedin;d) asigur autoritile administraiei publice i organele judiciare ale statului de reedin sau din rile unde au misiuni acreditate cu informaii despre legislaia Republicii Moldova n domeniul prevenirii i combaterii traficului de fiine umane, privind drepturile victimelor, protecia i asistena acestora, inclusiv adresele centrelor de asisten i protecie a victimelor traficului de fiine umane.(2) efii misiunilor diplomatice i ai oficiilor consulare vor desemna un diplomat din cadrul lor ca responsabil de aplicarea procedurii de repatriere a cetenilor moldoveni victime ale traficului de fiine umane, de protecia i asistena acestora pe durata ederii lor n ara de tranzit sau destinaie, precum i de cooperarea n acest domeniu cu autoritile administraiei publice i organizaiile din Republica Moldova.Articolul 23. Garaniile de stat acordate victimelor traficului de fiine umane(1) Instanele judectoreti i organele de urmrire penal aplic n privina victimelor traficului de fiine umane msurile de asigurare a securitii fizice i a drepturilor prevzute de Codul de procedur penal i de Legea privind protecia de stat a prii vtmate, a martorilor i a altor persoane care acord ajutor n procesul penal. (2) Victimele traficului de fiine umane au dreptul la reparaia prejudiciului n condiiile legii.Articolul 24.Protecia i asistena cetenilor strini i apatrizilor victime ale traficului de fiine umane (1) Republica Moldova acord protecie i asisten cetenilor strini i apatrizilor victime ale traficului de fiine umane la repatrierea benevol a acestora n ara de origine, n regim de urgen, i asigur transportarea n deplin securitate a acestora pn la frontiera de stat a Republicii Moldova, dac tratatele internaionale nu prevd altfel. Victima traficului de fiine umane nu poate fi repatriat sau expulzat n ara de origine sau ntr-un stat ter dac, n urma aprecierii riscului i securitii, s-au constatat motive de a presupune c securitatea ei sau a familiei sale este n pericol.(2) Pentru a asigura protecie i asisten cetenilor strini i apatrizilor victime ale traficului de fiine umane, acetia pot fi trimii n centrele menionate la art.17.(3) Cetenii strini i apatrizii victime ale traficului de fiine umane, specificai la alin.(1) i (2), vor fi informai, ntr-o limb pe care o neleg, despre procedurile judiciare i administrative aplicate n Republica Moldova i n rile de reedin.(4) Cetenii strini i apatrizii victime ale traficului de fiine umane specificai la alin.(1) pot beneficia de un rgaz de reflecie de 30 de zile, de conciliere psihic i psihologic, precum i de asisten medical i social. De asemenea, ei pot beneficia de asisten juridic gratuitpentru a-i realiza drepturile la toate etapele procesului penal i a susine cererile i aciunile civile fa de persoanele care au svrit infraciuni legate de traficul de fiine umane prevzute de Codul penal. n aceast perioad, este interzis punerea n executare a oricrui ordin de expulzare emismpotriva acestor victime.(5) n cazul n care cetenii strini i apatrizii victime ale traficului de fiine umane nu dispun de acte de identitate din cauza pierderii, sustragerii sau distrugerii lor, Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene le acord, la solicitarea statului strin, asisten n primirea unor asemenea acte sau a unor permise, necesare ntoarcerii n ara de reedin. (6) n cazul n care cetenii strini i apatrizii victime ale traficului de fiine umane, datorit statutului de victim, snt amplasai n centrele menionate la art.17 sau n cazul n care acetia particip la procesul penal mpotriva traficantului, indiferent de amplasarea lor n aceste centre, ei vor beneficia de permise de edere temporar, care pot fi prelungite n caz de necesitate. CapitolulIVPrevenireaicombaterea traficuluidecopii. Protecia iasistenacopiilor victime ale traficului de fiine umaneArticolul 25. Prevenirea i combaterea traficului de copii(1) Prevenirea i combaterea traficului de copii, protecia i asistena copilului victim a traficului de fiine umane constituie n Republica Moldova o preocupare politic, sociali economic de ordin primordial.(2) Activitatea autoritilor administraiei publice i organizaiilor cu atribuii n domeniul prevenirii i combaterii traficului de fiine umane se va axa pe interesul superior al copilului.(3) Autoritile administraiei publice, ageniile sociale, de ocrotire a sntii i de educaie, precum i organizaiile neguvernamentale, alte instituii i ali reprezentani ai societii civile vor contactanentrziat organele de drept n cazul n care se cunoate ori se suspecteaz c un copil este exploatat sau traficat ori este expus riscului de a fi exploatat sau traficat.Articolul 26. Principiile speciale de combatere a traficului de copiiPe lng principiile de baz, specificate la art.4, n activitatea de prevenire i combatere a traficului de copii, de protecie i asisten a copiilor victime ale acestui trafic se va ine cont de urmtoarele principii speciale:a) respectarea strict adrepturilor copilului, stipulate n Convenia ONU cu privire la drepturile copilului i n Legea Republicii Moldova cu privire la drepturile copilului;b) luarea de msuri speciale de protecie i de asisten copilului victim a traficului de fiine umane;c) respectarea opiniei copilului victim a traficului de fiine umane cu vrsta mai mare de 10 ani n toate aciunile care l afecteaz, inndu-se cont de vrsta, gradul de maturitate i interesul lui superior;d) informarea copilului victim a traficului de fiine umane despre situaia i drepturile lui, despre msurile de protecie i de asisten, despre serviciile disponibile, despre procedura de repatriere i procesul de reunificare a familiei;e) asigurarea nedivulgrii n nici un caz a identitii i a detaliilor care permit identificarea copilului victim a traficului de fiine umane.Articolul 27. Prezumia de vrstn cazul n care nu se cunoate vrsta victimei traficului de fiine umane, dar exist motive a se considera c victima nu a atins vrsta de 18 ani, se prezum c victima este copil i, pn la constatarea exact a vrstei,ea va fi tratat drept copil, aplicndu-i-se toate msurile speciale de protecie prevzute de prezenta lege i de alte acte normative.Articolul 28. Repatrierea copilului victim a traficuluide fiine umane(1) Copilul victim a traficului de fiine umane va fi repatriat n ara sa de origine dac, anterior returnrii, un printe, o alt rud sau un tutore au dat consimmntul s primeasc n ngrijire copilul ori dac o agenie guvernamental, o agenie de protecie a copiilor din ara de origine i-au dat consimmntul i snt n stare s-i asume responsabilitatea pentru copil i s-i acorde protecie i asisten adecvat.(2)Luarea unei declaraii de trafic de la copii de ctre organul de urmrire penal sau instana de judecat nu va stopa sau tergiversa reunificarea familiei ori returnarea copilului victim n ara de origine dac aceasta este n interesul superior al copilului.(3) n situaia n care returnarea copilului n ara de origine ori integrarea n ara de destinaie nu snt posibile, ori cnd aceste soluii nu snt n interesul superior al copilului, autoritile ambelor ri, n baza unor tratate internaionale, vor asigura reaezarea copilului victim ntr-o ar ter, obinnd acordul acesteia din urm.(4) Opinia copilului victim a traficului de fiine umane cu vrsta mai mare de 10 ani se va lua n considerare la adoptarea deciziei de repatriere sau de reaezare ntr-o ar ter. (5) Copilul victim a traficului de fiine umane nu poate fi returnat n ara sa de origine ori transferat ntr-o ar ter dac, n urma evalurii riscurilor i a securitii, se stabilesc motive de a considera c sigurana copilului sau cea a familiei lui este n pericol.(6) Copilul victim a traficului de fiine umane care este cetean strin sau apatrid are dreptul la o viz temporar, care i garanteaz dreptul de edere legal pe teritoriul Republicii Moldova pn la momentul gsirii unei soluii durabile privind ntoarcerea lui n ara de origine.Articolul 29. Acordarea de protecie i asistencopiilor victime ale traficului de fiine umane (1) Statul asigur protecie i asisten copiilor victime ale traficului de fiine umane din momentul n care apar temeiuri de a crede c ei snt victime ale traficului, pn la identificarea, integrarea i recuperarea lor deplin, independent de cooperarea acestora cu autoritile, conform art.20 alin.(4).(2) Dup identificare ca victim a traficului de fiine umane, copilul este referit de urgen serviciilor competente de protecie, asisten i reabilitare a copiilor.(3) Comitetul naional, autoritile administraiei publice, inclusiv organele de drept, comisiile teritoriale de combatere a traficului de fiine umane, centrele, organizaiile neguvernamentale i alte organizaii competente, n cazul n care dispun de informaii despre un copil victim a traficului de fiine umane, snt obligate s informeze imediat organele de tutel i curatel pentru a se asigura protecia drepturilor copilului.(4) Dac copilul victim a traficului de fiine umane este lipsit de ngrijire printeasc, organele de tutel i curatel vor numi, n condiiile legii, un tutore, careva asigura ca toate deciziile luate s fie n interesul copilului, va face declaraii n numele lui, va participa mpreun cu el la toate aciunile procesual-penale i judiciare, pn la gsirea unei soluii conforme interesului superior al copilului.(5) Copilului identificat drept victim a traficului de fiine umane i se acord un rgaz de reflecie de 30 de zile pentru a decide personal sau prin reprezentantul su legal ori tutore dac va face declaraie mpotriva traficantului.(6) n cazul cazrii copiilor victime ale traficului de fiine umane n centre, acetia trebuie s fie amplasai separat de aduli. (7) Copiii victime ale traficului de fiine umane au dreptulde cazare n centru pe o perioad de pn la 6 luni sau pe durata procesului judiciar.(8) Toate ageniile i instituiile a cror activitate vizeaz copiii victime ale traficului de fiine umane vor stabili practici i programe specialede identificare, referire, protecie i asisten a acestora, respectndconfidenialitatea informaiei personalei statutului de victim al copilului. (9) Copiilor victime ale traficului de fiine umane li se asigur dreptul de a frecventa instituiile de nvmnt de stat n condiiile Legii nvmntului. (10) Copiilor victime ale traficului de fiine umane care au rmas fr ngrijirea prinilor sau care nu cunosc locul unde se afl prinii li se asigur posibilitatea cutrii urgente a familiei ori li se instituie tutela sau curatela n condiiile legii. (11) Copiii care au suferit n urma traficului de fiine umane au dreptul de a primi ngrijire i protecie pe termen lung, pn la recuperare deplin. Copiii privai de mediu familial au dreptul la o ngrijire de alternativ de tip familial sau comunitar.CapitolulVRspunderea pentru traficul de fiine umaneArticolul 30. Rspunderea pentru traficul de fiine umane (1) Persoanele care particip la organizarea i desfurarea activitilor de trafic de fiine umane snt trase la rspundere penal conform Codului penal. (2) Infraciunile de trafic de fiine umane au un caracter att naional, ct i transnaional. n ultimul caz, se aplic formele i procedeele de investigare i urmrire penal prevzute de legislaia internaional i naional pentru astfel de infraciuni.(3) Consimmntul victimei traficului de fiine umane la exploatare intenionat nu este relevant pentru tragerea la rspundere penal a traficanilor dac au fost utilizate oricare din mijloacele specificate la art.2 pct.1).(4) Cetenilor strini sau apatrizilor implicai n traficul de fiine umane li se refuz intrarea pe teritoriul Republicii Moldova sau vizele lor vor fi revocate.Articolul 31. Rspunderea persoanei juridice pentrutraficul de fiine umane (1) n cazul n care se constat c au avut loc aciuni de trafic de fiine umane prin intermediul persoanei juridice care dispune de licen pentru desfurarea activitii de ntreprinztor ce a servit drept paravan pentru svrirea aciunilor ilegale menionate, licena se retrage, iar persoana juridic se lichideaz n temeiul unei hotrri judectoreti.(2) Pentru prejudiciul cauzat n urma aciunilor menionate la alin.(1), persoana juridic poart rspundere civil fa de victimele traficului.(3) Tragerea la rspundere a persoanelor juridice nu exclude tragerea la rspundere a persoanelor fizice care au comis infraciunea de trafic de fiine umane.Articolul 32. Absolvirea victimei traficului de fiine umane de rspundere pentru infraciunile svrite n legtur cu acest statutVictima traficului de fiine umane este absolvit, n condiiile legislaiei n vigoare, de rspundere penal, contravenional sau civil pentru aciunile pe care le-a svrit n legtur cu statutul de victim dac aceste aciuni cad sub incidena Codului penal, Codului cu privire la contraveniile administrative sau a Codului civil.CapitolulVICooperareainternaionalArticolul 33. Cooperarea internaional Cooperarea internaional n domeniul prevenirii i combaterii traficului de fiine umane, acordrii proteciei i asistenei victimelor acestui trafic, inclusiv repatrierii lor, se realizeaz n baza tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte.Articolul 34. Ofierii de legtur (1) Prin prezenta lege se instituie calitatea de ofier de legtur n cadrul Ministerului Afacerilor Interne, precum i de procuror de legtur n cadrul Procuraturii Generale, care vor asigura consultarea reciproc cu ofierii de legtur sau, dup caz, cu procurorii de legtur care funcioneaz n alte state, n scopul coordonrii aciunilor comune n activitatea de depistare, descoperire i urmrire penal a cazurilor de trafic de fiine umane, de protecie i asisten a victimelor traficuluin cursul urmririi penale.(2) n vederea schimbului de date privind investigarea i urmrirea penal n cazurile infraciunilor prevzute n prezenta lege, ofierii de legtur i procurorii de legtur vor fi persoanele de contact ale organelor respective cu organizaii iinstituii similare din alte state.CapitolulVIIDispoziiifinale itranzitoriiArticolul 35(1) Guvernul, n termen de 3 luni:va nainta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege;va adopta actele normative necesare executrii prezentei legi; va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;va asigura revizuirea i abrogarea de ctre ministere i alte autoriti administrative centrale a actelor lor normative ce contravin prezentei legi. (2) La propunerea autoritilor responsabile de executarea prezentei legi, n legea bugetului vor fi prevzute anual mijloacele financiare necesare.PREEDINTELEPARLAMENTULUIMarian LUPUChiinu, 20 octombrie 2005.Nr.241-XVI.