legea aplicabila filiatiei si adoptiei
TRANSCRIPT
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
1/24
1
Universitatea Alexandru Ioan-Cuza
Facultatea de Drept
LEGEA APLICABIL FILIAIEI I
ADOPIEI IN DREPTUL
INTERNAIONAL PRIVAT
Studeni:
Brudariu Alina
Strugaru Ana-Maria
Grupa A2, licen, zi
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
2/24
2
Cuprins
Capitolul IIntroducere pg.3
Capitolul IIFiliaia pg.4II.1Consideraii generale privind instituia filiaiei pg.4
II.2Filiaia copilului din cstorie pg.6
II.3Filiaia copilului din afara cstoriei pg.10
Capitolul IIIAdopia pg.15
III.1Consideraii generale privind adopia pg.15
III.2 Legea aplicabil condiiilor de fond cerute pentru
ncheierea adopiei pg.16
III.3Legea aplicabil efectelor adopiei pg.18
III.4Legea aplicabil condiiilor de form ale adopiei pg.19
III.5Legea aplicabil nulitii adopiei pg.19
Capitolul IV Legea aplicabil filiaiei si adopiei n alte sisteme de
drept pg.20
Bibliografie pg.23
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
3/24
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
4/24
4
reglementri i dispoziii, att din Codul Civil n vigoare, ct i din legislaia
internaional, privind filiaia i adopia.
II.
Filiaia
II.1. Consideraii generale privind instituia filiaiei
Filiaia este o legtur de snge, o legtur biologic izvort din procreare i
natere, dar n acelai timp filiaia este i o instituie social, o creaie artificial
care include elemente de ordin social, cultural i religios, elemente care i-au pus
de-a lungul timpului amprenta asupra soluiilor juridice n materie. Filiaia, n
sensul strict al cuvntului, este raportul care leag pe copil de prinii si; acest
raport este imediat, cci el unete n mod direct pe copil cu tatl i mama. ntr-un
neles mai generic, filiaia este sinonim cu descendena; ea unete n mod succesiv
pe toate persoanele care coboar dintr-un autor comun, filiaia nfindu-se ca un
element important al strii civile, care contribuie la determinarea personalitii
juridice a unei persoane. Privit din partea copilului, filiaia exprim pentru o
persoan calitatea de copil al anumitor prini, n timp ce privit din partea
prinilor filiaia ne indic calitile corelative de mam i tat ale acestora,
denumite maternitate i paternitate.
Filiaia produce efecte civile de o importan fundamental, legea trebuie s
dea posibilitatea celor interesai s stabileasc precis legtura dintre copii i prini,
legtur din care izvorsc att drepturi ct i obligaii. Dup cum persoana s-anscut sau a fost conceput n timpul cstoriei ori n afara cstoriei filiaia este
din cstoriesau din afara cstoriei. Suntem n prezena unei filiaii din cstorie
cnd naterea sau conceperea copilului a avut loc n timpul cstoriei, cu
meniunea c nu intereseaz valabilitatea actului juridic al cstoriei; iar filiaia din
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
5/24
5
afara cstoriei exist fie atunci cnd fie prinii celui n cauz nu erau cstorii
ntre ei la data concepiei sau la data naterii copilului fie, dei copilul s-a nscut cu
statutul de copil din cstorie, filiaia sa patern prezumat a fost nlturat prin
hotrre judectoreasc rmas irevocabil.Filiaia fa de mam, n dreptul romn, presupune legtura de descenden
rezultat din faptul naterii copilului de ctre femeia care este considerat mama
acestuia. Aceasta nseamn c temeiul filiaiei fa de mam l reprezint simplul
fapt al naterii copilului.1 Stabilirea filiaiei fa de mam se realizeaz prin act
unilateral de recunoatere sau prin aciune n justiie pentru stabilirea filiaiei.
Filiaia fa de tat const n legtura juridic, bazat pe concepie, care exist
ntre tat i copil. Stabilirea filiaiei fa de tat, n dreptul romn, difer n cazul
copilului din cstorie fa de copilul din afara cstoriei. Astfel, paternitatea din
cstorie se stabilete prin aplicarea prezumiei de paternitate, n timp ce
paternitatea din afara cstoriei se poate stabili fie prin recunoaterea voluntar din
partea pretinsului tat, fie prin aciune n justiie n stabilirea paternitii.
Filiaia fa de tat se dovedete direct cu actul de stare civil al naterii, iar nu
incidental, prin actul recunoaterii, acesta din urm fiind necesar la stabilirea
paternitii, n faa unor autoriti competente administrative sau judiciare, dup
caz, ntr-un cadru procesual. Ulterior, n baza paternitii astfel asumate, persoana
respectiv este n msur s solicite i s exercite n interesul copilului drepturile
printeti, inclusiv dreptul de a avea legturi personale cu minorul care nu locuiete
mpreun cu aceasta.2
Asupra legii aplicabile n materia filiaiei se fceau simite mai multe tendine:tendina de a da ntietate legii naionale, i tendina de a pune pe primul loc legea
1Marieta Avram,Filiaia. Adopia naional i international, Editura ALL Beck, Bucureti, 2001, p. 342Dumitru Marcel Gavri, Marius Eftimie, Monna-Lisa Belu Magdo, Mdlina Afrsinie, Carolina Maria Ni, Ana -
Maria Mateescu, Dana Grbovan, Corin Puchin, Mirela Alexandra Stoian, Emilia Rdulescu, Gabriela Rducan,Veronica Dnil, Evelina Oprina, Alexandru Bleoanc, Florina Morozan, Nicolae Horia i, Diana-Alina Rohean,Noul Cod Civil. Comentarii, doctrin, jurispruden, Editura Hamangiu, Bucureti, 2012, p. 1103
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
6/24
6
forului sau a teritoriului pe care se gsete subiectul.3
Ca n orice alt materie, ordinea public n dreptul internaional privat poate
interveni pentru a nltura aplicarea legii naionale n ce privete stabilirea filiaiei,
ordinea public putnd fi invocat att n cazul filiaiei din cstorie, ct i n cazulcelei din afara cstoriei.
II.2. Filiaia copilului din cstorie
II.2.1. Legea aplicabil
Articolul 2603 din Codul Civil Legea nr. 287/2009 intrat n vigoare la 1
octombrie 2011
- reglementeaz legea aplicabil filiaiei copilului din cstorie.
Prin copil se nelege orice fiin uman sub vrsta de 18 ani, exceptnd
cazurile n care legea aplicabil copilului stabilete limita majoratului sub aceast
vrst, conform art. 1, Convenia din 20.11.1989 cu privire la drepturile copilului,
republicat. Statele pri semnatare ale acestei convenii se oblig s respecte
dreptul copilului de a-i pstra identitatea, inclusiv cetenia, numele i relaiile
familiale, astfel cum sunt acestea recunoscute de ctre lege, fr nicio imixtiune
legal. n cazul n care un copil este lipsit n mod ilegal de toate sau de o parte din
elementele constitutive ale identitii sale, statele pri vor asigura asistena i
protecia corespunztoare pentru ca identitatea acestuia s fie restabilit ct mai
repede posibil.Relaiile de familie ar trebui s cuprind filiaia, cstoria, afinitatea i
rudenia colateral. Relaiile cu efecte comparabile celor ale cstoriei i ale altor
relaii de familie ar trebui interpretate n conformitate cu dreptul statului membru
3Mihail Vasile Jakot,Drept internaional privat, Vol. II, Editura Fundaiei Chemarea, Iai, 1997, p. 96
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
7/24
7
n care se afl instana sesizat, potrivit dispoziiilor nscrise n pct. 8 din
Preambulul Regulamentului (CE) nr. 593/2008 (Roma I). Noiunea de via
familial nu are n vedere doar relaiile care izvorsc din cstorie, ci i legturile
familiale de factocare prezint suficient constan n prezent.Potrivit dispoziiilor art. 2603, alin. (1) din Codul Civil n vigoare, filiaia
copilului din cstorie se stabilete prin determinarea legii aplicabile efectelor
generale ale cstoriei, la data la care s-a nscut. n consecin, filiaia copilului din
cstorie, prin coroborarea dispoziiilor art. 2603, alin (1) din Codul Civil cu art.
2589, alin. (1) din Codul Civil va fi guvernat de una din urmtoarele legi: legea
reedinei obnuite comune a prinilor, legea ceteniei comune a prinilor (n
lipsa reedinei comune obinuite a soilor) sau legea statului pe teritoriul cruia
cstoria a fost celebrat (dac prinii nu au reedin comun i nici cetenie
comun).
Reedina obinuit comun a prinilor cstorii ntre ei trebuie neleas n
sensul c fiecare printe i are reedina obinuit (adic domiciliul, conform art.
2570 i 87, ambele din Codul Civil) pe teritoriul aceluiai stat, chiar dac nu la
aceeai adres. Ar trebui introdus un alineat n acest sens n textul art. 2570 Cod
civil.
n considerarea dispoziiilor alin. (2) al art. 2603 din Codul Civil, n ceea ce
privete copilul conceput, n cazul desfiinrii cstoriei prin nulitate sau al
desfacerii cstoriei prinilor prin divor nainte de naterea acestuia, filiaia va fi
guvernat de legea care crmuia efectele generale ale cstoriei la data ncetrii sau
desfacerii comunitii conjugale.Dispoziiile privind cele dou situaii soluioneaz i un eventual conflict
mobil de legi n materie. ntruct legea aplicabil se determin prin raportare la
data la care s-a nscut copilul ori la data ncetrii sau desfacerii cstoriei, situaia
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
8/24
8
juridic va fi reglementat de legea veche.4
II.2.2 Domeniul de aplicare
Alineatul (3) al art. 2603 din Codul Civil - Legea nr. 287/2009 intrat n
vigoare la 1 octombrie 2011 - dispune c legea aplicabil filiaiei copilului din
cstorie guverneaz att tgduirea paternitii, ct i dobndirea numelui de ctre
copil. Observm c dispoziia art. 2603 alin. (3) din Codul civil reglementeaz
stabilirea numelui copilului din cstorie ntr-o manier diferit de cea stabilit
prin art. 2576 alin. (2) din acelai Cod Civil5, aliniat care prin formularea sa pare c
dorete s determine legea dup care se stabilete att numele copilului nscut din
cstorie ct i pe cel al copilului nscut din afara cstoriei.6
n opinia domnului profesor Cosmin Dariescu, n lipsa unei intervenii
exprese a legiuitorului, singura cale de mpcare a celor dou norme conflictuale
contradictorii const n a considera c art.2603 Cod civil stabilete o excepie
pentru legea ce crmuiete numele copilului din cstorie, fa de regula general
din art.2576 alin.(2) Cod civil. (...) aceast excepie este oricum inutil i
discriminatorie (numele copilului din afara cstoriei fiind stabilit conform
art.2576 alin.(2) Cod civil), deci referirea la nume ar trebui nlturat din viitoarea
redactare a art. 2603 alin.(3) Cod civil7.
Aadar, domeniul de aplicare al legii filiaiei copilului din cstorie implic
4
Flavius-Antoniu Baias, Eugen Chelaru, Rodica Constantinovici, Ioan Macovei,Noul Cod Civil. Comentariu pearticole, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2012, p. 2579.5art. 2576 alin. (2) din Codul Civil: stabilirea numelui copilului la natere este crmuit, la alegere, fie de legeastatului a crui cetenie comun o au att prinii, ct i copilul, fie de legea statului unde copilul s-a nscut i
locuiete de la natere.6Cosmin Dariescu, O lmurire asupra legii aplicabile stabilirii numelui copilului conform Noului Cod Civil romn
(Legea nr. 287/2009 republicat), nAnalele tiinifice ale Universitii Alexandru IoanCuza Iai, Tomul LVII,tiine Juridice, Nr. II, 2011, p.85.7Idem, Fundamentele dreptului internaional privat, Ediia a II-a revzut i adugit, Editura Universul Juridic,Bucureti, 2013, p.103.
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
9/24
9
mai multe aspecte. Legea aplicabil reglementeaz, n principal, urmtoarele:
stabilirea filiaiei fa de mam i fa de tat, efectele filiaiei, tgduirea
paternitii copilului nscut din cstorie, precum i dobndirea numelui de ctre
copil. Revine rolul instanelor judectoreti de a delimita exact graniele caresepar aceste domenii, indicnd legea aplicabil.
II.2.3. Legea aplicabil legitimrii copilului
Legitimarea este o favoare legal, n virtutea creia copiii nscui n afara
cstoriei sunt considerai ca i copiii legitimi. Prin aceast instituie s-a dat
prinilor posibilitatea de a conferi copiilor toate beneficiile legitimitii: copiii,
dei nscui nainte de cstoria prinilor, vor fi considerai ca fiind legitimi,
putnd fi legitimai: copilul nscut din relaiile dintre un brbat necstorit cu o
femeie necstorit, copilul natural, adulterin sau incestuos.
n sfera de aplicare a legii filiaiei se include i legitimarea copilului nscut
anterior prin cstoria subsecvent a prinilor si. Condiiile legitimrii copilului
nscut anterior sunt prevzute de legea care se aplic efectelor generale ale
cstoriei. Totui, unele aspecte nu fac parte din domeniul de aplicare a legii
filiaiei. Astfel, competena jurisdicional, procedura de judecat i administrarea
probelor sunt supuse legii forului. De asemenea, proba filiaiei i puterea
doveditoare a actului de stare civil sunt guvernate de legea locului unde s-a
ntocmit nscrisul.8
n reglementarea anterioar (art. 27 din Legea nr. 105/1992), n cazul ncareprinii erau n drept s procedeze la legitimarea prin cstorie subsecvent a
copilului nscut anterior, condiiile cerute n acest scop erau tot cele prevzute de
8Ioan Macovei,Drept internaional privat, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2011, p. 237.
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
10/24
10
legea care se aplica efectelor cstoriei.
Pierd naionalitatea romn: copiii nelegitimi de naionalitate romn, mai
mici de 21 de ani, legitimai de un strin, dac legea strinului le acord aceast
naionalitate. Cnd mama este cstorit cu un romn sau, dei cstorit cu unstrin, i-a pstrat la cstorie naionalitatea romn, legitimarea copilului nu are
niciun efect asupra naionalitii acestuia (art. 36 alin. (4) din Legea nr. 33/1999
privitoare la dobndirea i pierderea naionalitii romne).
II.3. Filiaia copilului din afara cstoriei
II.3.1. Legea aplicabil
Conform art. 2605, alin. (1) din Codul Civil, filiaia copilului din afara
cstoriei se stabilete potrivit legii naionale a copilului la data naterii. Un
eventual conflict mobil de legi se va soluiona n conformitate cu prevederile legii
vechi.9Art. 2605 spune n continuare c dac copilul are mai multe cetenii, altele
dect cea romn, se aplic legea ceteniei care i este cea mai favorabil.
Aceast ultim soluie are caracter de excepie de la regula conform creia
legea naional a strinului care are mai multe cetenii este legea statului unde i
are domiciliul sau n lips, reedina.10 Caracterul de lege mai favorabil
copilului se calific dup legea instanei chemate s soluioneze eventuala
cauz.11
Sintetiznd dispoziiile 1-10 din Convenia european asupra statutului juridic
9 Fl. A. Baias, E. Chelariu, R. Constantinovici, I. Macovei, op. cit., p. 2579.
10Nicoleta Diaconu,Drept Internaional Privat,Ediia a IV-a, Ed. Lumina-Lex, Bucureti, 2009, p.185.
11 Ioan Chelariu, Gheorghe Gheorghiu,Drept Internaional Privat,Ediia 2, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2009, p. 254
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
11/24
11
al copiilor nscui n afara cstoriei din 15.10.197512, putem spune c filiaia fa
de mam a tuturor copiilor nscui n afara cstoriei este stabilit prin smplul fapt
al naterii copilului. Filiaia fa de de tat a tuturor copiilor nscui n afara
cstoriei poate fi contestat sau stabilit prin recunoatere voluntar sau prinhotrre judectoreasc. Recunoaterea voluntar a paternitii nu poate forma
obiectul unei opoziii sau contestaii, cnd aceste proceduri sunt prevzute prin
legislaia intern, dect n cazul n care persoana care vrea s recunoasc sau care a
recunoscut copilul, nu este, biologic, tatl su. n aciunile referitoare la filiaia fa
de tat, probele tiinifice apte s stabileasc sau s nlture paternitatea, urmeaz a
fi ncuviinate. Tatl i mama unui copil nscut n afara cstoriei au aceeai
obligaie de ntreinere fa de copil ca cea care exist fa de copilul nscut din
cstorie. Cnd filiaia unui copil nscut n afara cstoriei este stabilit fa de cei
doi prini, exercitarea drepturilor printeti nu poate fi atribuit de drept tatlui,
aceasta putnd fi transferat conform legislaiei interne. Cnd tatl sau mama nu
are exerciiul drepturilor printeti ori al drepturilor privind ncredinarea copilului,
acest printe poate obine un drept de vizitare. Drepturile copilului nscut n afara
cstoriei privind succesiunea mamei sau tatlui su i membrilor famiilor lor sunt
aceleai ca i cnd s-ar fi nscut din cstorie. Cstoria prinilor unui copil
nscut n afara cstoriei i atribuie acestuia statutul juridic al unui copil nscut din
cstorie.
Este momentul s vedem dac legea aplicabil filiaiei copilului natural
guverneaz i ea stabilirea numelui acestuia, dup modelul legii aplicabile filiaiei
copilului nscut din cstorie de care am vorbit mai sus. Am stabilit deja c legea
12Dumitru Marcel Gavri, Marius Eftimie, Monna-Lisa Belu Magdo, Mdlina Afrsinie, Carolina Maria Ni,
Ana-Maria Mateescu, Dana Grbovan, Corin Puchin, Mirela Alexandra Stoian, Emilia Rdulescu, GabrielaRducan, Veronica Dnil, Evelina Oprina, Alexandru Bleoanc, Florina Morozan, Nicolae Horia i, Diana-AlinaRohean, op. cit., p. 1104.
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
12/24
12
ce guverneazfiliaia copilului natural se aplic ndeosebi recunoaterii filiaiei i
efectelor ei precum i contestrii recunoaterii filiaiei. Aadar, legiuitorul nu mai
extinde domeniul legii aplicabile filiaiei copilului nscut din afara cstoriei i
asupra stabilirii numelui, dei ar fi fost posibil innd cont c potrivit articolelor2605 alin.(1) i 2576 alin.(1) Cod civil, legea naional este apt s guverneze
numele persoanei fizice. Prin urmare, art. 2605 Cod civil nu contrazice dispoziiile
din alin. (2) al art. 2576 Cod civil.
Din cele de mai sus, se observ c stabilirea numelui copilului nscut din
cstorie este supus de dou norme conflictuale diferite unor legi diferite. n
vreme ce alin.(2) al art. 2576 Cod civil prevede c stabilirea numelui copilului va fi
guvernat, la alegerea prinilor, fie de legea statului a crui cetenie comun o au
prinii i copilul fie de legea statului unde copilul s-a nscut i locuiete de la
natere (stat care coincide cel mai adesea cu statul reedinei obinu ite comune a
soilor), articolul 2603 Cod civil prevede c dobndirea numelui de ctre copilul
nscut din cstorie este guvernat de legea reedinei obinuite comune a
prinilor, de legea ceteniei comune a prinilor (n lipsa reedinei obinuite
comune a prinilor) sau de legea statului unde a fost celebrat cstoria (dac
prinii nu au reedin obinuit comun i nici cetenie comun).13Aadar, nici
vorb de posibilitatea prinilor copilului de a mai alege ntre legea naional
comun i legeareedinei obinuite comune. Din contra, numele copilului nscut
din cstorie va fi guvernat de legea reedinei obinuite comune a prinilor i,
numai dac acetia nu domiciliaz pe teritoriul aceluiai stat, va intra n joc legea
ceteniei comune. Acelai articol 2603 Cod civil, permite legii statului unde a fostcelebrat cstoria s guverneze n anumite condiii, dobndirea numelui de ctre
copilul din cstorie.
13Cosmin Dariescu, O lmurire asupra legii aplicabile..., p.87.
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
13/24
13
Gsim reglementat statutul copiilor nscui n afara cstoriei i n
Convenia din
17.07.2006 asupra relaiilor personale care privesc copiii14, privitor la relaiile
personale dintre copii i prini: copilul i prinii si au dreptul de a obine i de antreine relaii personale constante, care nu pot fi restrnse sau excluse dect
atunci cnd acest lucru este necesar n interesul superior al copilului. Atunci cnd
nu este n interesul superior al copilului s ntrein relaii personale
nesupravegheate cu unul dintre cei doi prini ai si, se ia n considerare
posibilitatea de ntreinere a unor relaii personale sub supraveghere.
II.3.2. Domeniul de aplicare
Conform art. 2605, alin. (2) din Codul Civil, domeniul de aplicare a acestor
reglementri constituie recunoaterea filiaiei i a efectelor ei, precum i
contestarea recunoaterii filiaiei. Doctrina mai adaug la domeniul de aplicare i
raporturile dintre prini i copil, inclusiv obligaiile de a ntreine copilul, de a-l
educa i de a-i administra bunurile,15 precum i sfera persoanelor care pot
introduce aciuni de stare civil; prescripia dreptului la aciune; nulitatea
recunoaterii de maternitate i paternitate; admisibilitatea, sarcina, obiectul i
puterea doveditoare a probelor n aciunile specifice etc16.
Exced domeniului de aplicare a acestei reglementri aspecte precum17:
competena jurisdicional (supus legii forului);
14Dumitru Marcel Gavri, Marius Eftimie, Monna-Lisa Belu Magdo, Mdlina Afrsinie, Carolina Maria Ni,
Ana-Maria Mateescu, Dana Grbovan, Corin Puchin, Mirela Alexandra Stoian, Emilia Rdulescu, GabrielaRducan, Veronica Dnil, Evelina Oprina, Alexandru Bleoanc, Florina Morozan, Nicolae Horia i, Diana-AlinaRohean, op. cit., p. 1104.15 Ovidiu Ungureanu, Clina Jugastru, Adrian Circa, Manual de Drept Internaional Privat, Ed. Hamangiu,
Bucureti, 2008, p. 227-228.16Dan Lupacu,Drept Internaional Privat,Ediia a II-a, emendat i actualizat, Ed. Universul Juridic, Bucureti,
2010, p.223-224.17Ibidem.
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
14/24
14
procedura de judecat (supus legii forului);
administrarea probelor (supus legii forului);
proba filiaiei (ca element de stare civil) i puterea doveditoare a
actului de stare civil(supuse legii locului de ntocmire a actului);
forma exterioar a nscrisului privind recunoaterea de maternitate sau
paternitate (supus legii care guverneaz forma actului juridic unilateral);
dreptul mamei de a cere tatlui copilului din afara cstoriei s
rspund pentru cheltuielile din timpul sarcinii i pentru cele prilejuite de naterea
copilului (supus legii naionale a mamei i la care ne vom referi ulterior).
II.3.3. Rspunderea tatlui
Dreptul mamei de a cere tatlui din afara cstoriei s rspund pentru
cheltuielile din timpul sarcinii i pentru cele prilejuite de naterea copilului este
supus legii naionale a mamei
(art. 2606 din Codul Civil n vigoare).
Ar fi contrar dispoziiilor din conveniile europene s se considere c
drepturile unui tat natural referitoare la rspunderea printeasc nu exist de drept,
nici chiar n cazul convieuirii, ci depind de o hotrre judectoreasc sau, dac
este cazul, de un acord. Tatl are dreptul doar de a i se atribui asemenea drepturipe
poziie de egalitate cu mama, n msura n care acest lucru este compatibil cu
interesul superior al copilului.
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
15/24
15
III. Adopia
III.1. Consideraii generale privind adopia
Adopia poate fi definit ca operaiunea juridic prin care se creeaz raporturi de
filiaie i rudenie civil, n condiiile legii, ntre persoanele prevzute de lege.18Adopia
este un fenomen social i juridic internaional prin care se asigur copilului lipsit de o
ngrijire corespunztoare din partea acestora integrarea ntr-o familie, cu un climat de
iubire i nelegere, n care acesta s triasc fr probleme.
Filiaia adoptiv este o filiaie de creaie pur juridic ce rspunde unei realiti
afective. Reglementarea acestei instituii a fost influenat de caracteristicile diferite ale
societilor, pe scara dezvoltrii sociale, ceea ce explic varietatea de norme juridice
elaborate i varietatea scopurilor adopiei de la o epoc la alta, de la un popor la altul
Copiii trebuie ocrotii i protejai prin orice mijloace legale, unul dintre acestea fiind cel
al adopiei.
Adopia este un fenomen ncurajat n majoritatea statelor, pentru c spre deosebire
de alte mijloace de protecie a copilului lipsit de ngrijire printeasc, ofer copilului
posibilitatea de a tri ntr-un mediu familial adecvat, stabil i armonios.
Principiul fundamental care guverneaz instituia adopiei este acela c adopia se
poate realiza numai pentru protejarea intereselor superioare ale copilului, noiune care are
n mod preponderent o natur patrimonial, n sensul c cel care adopt trebuie s i
asigure copilului condiiile necesare creterii i dezvoltrii sale fizice i morale.19
Respectarea principiilor generale care guverneaz adopia (interesului superior alcopilului, al creterii i educrii lui ntr-un mediu familial, al continuitii n educarea
18Marieta Avram, op. cit., p. 90.19Dumitru Marcel Gavri, Marius Eftimie, Monna-Lisa Belu Magdo, Mdlina Afrsinie, Carolina Maria Ni,
Ana-Maria Mateescu, Dana Grbovan, Corin Puchin, Mirela Alexandra Stoian, Emilia Rdulescu, GabrielaRducan, Veronica Dnil, Evelina Oprina, Alexandru Bleoanc, Florina Morozan, Nicolae Horia i, Diana-AlinaRohean, op. cit., p. 2610.
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
16/24
16
copilului n raport de originea sa etnic, linvistic i cultural, al informrii copilului, al
celeritii n ndeplinireaactelor referitoare la adopie i al garantrii confidenialitii n
ceea ce privete identitatea prinilor fireti) este deosebit de important pentru circuitul
juridic intern i internaional.20
III.2. Legea aplicabil condiiilor de fond cerute pentru ncheierea adopiei
Potrivit art. 2607 din Codul Civil condiiile de fond necesare pentru ncheierea
adopiei sunt cele stabilite de legea naional a adoptatorului i legea naional a
adoptatului.21Soluia este aplicabil att condiiilor unilaterale, precum capacitatea cerut
adoptatorului, ct i condiiilor bilaterale, cum ar fi existena unei anumite diferene de
vrst ntre adoptat i adoptator. Mai mult, condiiile bilaterale trebuie respectate chiar
dac sunt stabilite doar de legea naional a uneia dintre pri.
Ca atare, n cazul n care adoptatul sau adoptatorul este cetean romn, se impune,
pe lng respectarea condiiilor prevzute de legislaia strin i respectarea condiiilor de
fond prevzute de legea romn n vigoare, adic de Codul civil. Astfel, acestea sunt
urmtoarele: vrsta adoptatului pn la dobndirea capacitii depline de exerciiu
capacitatea deplin de exerciiu a adoptatorului, diferena de vrst ntre adoptat i
adoptator de cel puin 18 ani, vrsta prinilor fireti trebuie s fie de cel puin 14 ani,
consinmntul la adopie al persoanelor prevzute de lege (prinii fireti sau, dup caz,
tutorele copilului, copilul care a mplinit vrsta de 10 ani, adoptatorul sau familia
adoptatoare, soul adoptatorului), aptitudinea de a adopta, pluralitatea de adoptai,interzicerea adopiei ntre frai, interzicerea adopiei soilor sau a fotilor soi de ctre
acelai adoptator sau familie adoptatoare, interzicerea adopiei ntre soi sau foti soi,
20Oana Mihil,Adopia, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012, p. 9.
21 Cosmin Dariescu , Fundamentele dreptului..., p. 102
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
17/24
17
interzicerea adopiei de ctre bolnavul psihic sau persoana cu handicap mintal, indiferent
dac a fost sau nu pus sub interdicie judectoreasc, interzicerea adopiei simultane sau
succesive de ctre dou persoane, interzicerea adopiei de ctre dou persoane de acelai
sex, interzicerea adopiei de ctre persoana condamnat definitiv pentru anumiteinfraciuni, interzicerea adopiei n cazul msurilor de protecie special i a decderii din
drepturile printeti, interzicerea adopiei de ctre persoanele care doresc s adopte
singure, ai cror soi se afl ntr-o situaie special).22
Adopiile internaionale nu pot avea loc dect dac autoritile competente ale
statului de origine: au stabilit c respectivul copil este adoptabil, au constatat ca adopia
corespunde interesului superior al copilului, s-au asigurat c persoanele, instituiile i
autoritile al cror consinmnt este cerut pentru adopie au primit sfaturile necesare i
au fost corespunztor informate asupra consecinelor consinmntului lor, n special
asupra meninerii sau ruperii, ca urmare a unei adopii, a legturilor de drept dintre copil
i familia sa de origine, i-au dat n mod liber consinmntul n formele legale cerute i
acest consinmnt este valabil. (art. 4 din Convenia de la Haga asupra proteciei copiilor
i cooperrii n materia adopiei internaionale din 29.05.1993).
Romnia nu va aplica dispoziiile art. 7 alin. (1) lit. a) pct. (iii) din Convenie
potrivit crora este permis adopia unui copil de ctre dou persoane de sex diferit care
au ncheiat un parteneriat nregistrat. (art. 2 din Legea nr.138/2011 pentru ratificarea
Conveniei europene revizuite n materia adopiei de copii, adoptat la Strasbourg la
27.11.2008, semnat de Romnia la Strasbourg la 04.03.2009).23
Potrivit prevederilor art. 2607 alin. (2) din Codul Civil n vigoare, n situaia n care
soii adopt mpreun un copil, condiiile de fond cerute adoptatorilor sunt determinate de
22 Dan Lupacu, Cristina Mihaela Crciunescu, Dreptul familiei, Ediia a II-a, amendat i actualizat, Editura
Universul juridic, Bucureti, 2012;p. 329-337.23Dumitru Marcel Gavri, Marius Eftimie, Monna-Lisa Belu Magdo, Mdlina Afrsinie, Carolina Maria Ni, Ana-
Maria Mateescu, Dana Grbovan, Corin Puchin, Mirela Alexandra Stoian, Emilia Rdulescu, Gabriela Rducan,Veronica Dnil, Evelina Oprina, Alexandru Bleoanc, Florina Morozan, Nicolae Horia i, Diana -Alina Rohean,op. cit., p. 2607
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
18/24
18
legea care guverneaz efectele generale ale cstoriei. Aceeasi lege se aplic i atunci
cand unul dintre soi adopt copilul celuilalt so .24
III.3. Legea aplicabil efectelor adopiei
Efectele adopiei se refer la filiaie i rudenia civil (prin adopie), drepturile i
ndatoririle printeti, numele i domiciliul adoptatului, cetenia adoptatului.25
Respectiv, conform art. 2608 din Codul civil, efectele adopiei, precum i relaiile dintre
adoptator i adoptat sunt guvernate de legea naional a adoptatorului, iar n cazul n care
ambii soi sunt adoptatori, se aplic legea care guverneaz efectele generale ale cstoriei
Aceeai lege crmuiete i desfacerea adopiei. Aceeai idee se regsete n Convenia de
la Haga asupra proteciei copiilor n materia adopiei internaionale (29.05.1993) i n art.
31 din Tratatul dintre Romnia i Republica Moldova privind asistena juridic n materie
civil i penal din 06.07.1996.
Referitor la ultimul enun al art. 2608 din Codul civil, se cere a fi explicat c adopia
se ncheie n interesul adoptatului. Odat ncheiat, ea se poate menine numai n msura
n care corespunde acestui interes. De aceea, legea, att cea intern, ct i cea de drept
internaional privat (art. 31, LDIP), reglementeaz desfacerea adopiei.
De asemenea, se cere de completat c efectele adopiei constau n aceea c prin
adopie copilul devine membru cu drepturi depline al familiei adoptatorului i are, n
raport cu acesta i familia sa, aceleai drepturi i obligaii ca i copilul adoptatorulu i a
crui filiaie este legal stabilit. Adoptatorul i asum responsabilitatea parental fa de
copil. Adopia pune capt legturii juridice existente ntre copil i tat, mam i familia
de origine. Statele pri pot s prevad excepii cu privire la unele aspecte, cum ar fi
24Cosmin Dariescu, op. cit., p.104
25Ovidiu Ungureanu, Clina Jugastru, Adrian Circa, op. cit., p. 231.
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
19/24
19
numele de familie al copilului, impedimentele la cstorie sau la ncheierea unui
parteneriat nregistrat (art. 11, Convenia european n materia adopiei de copii, ratificat
prin Legea nr. 138/2011).
III.4. Legea aplicabil condiiilor de form ale adopiei
Art. 2609 Cod Civil supune forma adopiei legii statului pe teritoriul cruia se
incheie26(potrivit regulii locus regit actum). Ele asigur ndeplinirea condiiilor de form
i lipsa impedimentelor legale la adopie. Legea aplicabil condiiilor de form privete
formalitile prealabile, procedura i proba adopiei.
III.5. Legea aplicabil nulitii adopiei
Nulitatea este o cauz de ncetare a adopiei prin desfiinarea actului juridic al
adopiei. n principiu, ca i n dreptul intern, nulitatea adopiei poate fi absolut sau
relativ, dar cu anumite particulariti n ceea ce privete cauzele sau felul lor, acoperirea
sau termenul n care pot fi invocate, efectele nulitii adopiei.
Conform art. 2610 din Codul Civil, nulitatea adopiei este supus, pentru condiiile
de fond, legilor aplicabile condiiilor de fond, iar pentru nerespectarea condiiilor de
form, legilor aplicabile formei adopiei.27 n consecin, legea aplicabil nulitii
adopiei pentru nerespectarea condiiilor de fond este legea naional a adoptatorului i a
celui care a fost adoptat, urmnd a se verifica ndeplinirea condiiilor de fond stabilite de
ambele legi la data ncuviinrii adopiei. Legea aplicabil nulitii ncuviinate soilorcrmuiete efectele generale ale cstoriei lor, care se aplic i dac unul dintre soi
26 Cosmin Dariescu, op.cit., p.104
27 Cosmin Dariescu , op.cit., p.104
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
20/24
20
adopt copilul celuilalt. Legea aplicabil nulitii adopiei pentru nerespectarea condiiilor
de form este legea aplicabil formei adopiei, respectiv cea aplicabil pe teritoriul
statului unde se ncheie aceasta.
n cazul n care o procedur de stabilire a paternitii sau a maternitii a fost iniiatde ctre tatl sau mama biologic/ prezumat/, procedura de adopie este, dup caz,
suspendat pn la obinerea rezultatelor procedurii de stabilire a filiaiei, iar autoritile
competente au obligaia de a aciona cu celeritate n cadrul acestei proceduri.28
IV. Legea aplicabil filiaiei i adopiei n alte sisteme de drept
IV.1. Suedia
Dreptul material suedez nu face deosebirea ntre copiii legitimi i copiii
nelegitimi, iar dreptul internaional privat suedez nu conine norme specifice
privind alegerea legii aplicabile pentru a se stabili dac un copil urmeaz s fie
considerat ca fiind nscut din cstorie sau din afara cstoriei, ori dac un copil
poate fi legitimat ulterior.
IV.2. Grecia
Legea aplicabil condiiilor adopiei i desfacerii adopiei care prezint un
element de extraneitate este legea statului al crui cetean este fiecare persoan
implicat n adopie (articolul 23 din Codul civil). n cazul n care persoanele
implicate n adopie sunt resortisani ai unor state diferite, trebuie ndeplinite
28 Convenia european n materia adopiei de copii, art. 16, Strasbourg, 27.11.2008 , apud. Dumitru Marcel
Gavri, Marius Eftimie, Monna-Lisa Belu Magdo, Mdlina Afrsinie, Carolina Maria Ni, Ana-Maria Mateescu,Dana Grbovan, Corin Puchin, Mirela Alexandra Stoian, Emilia Rdulescu, Gabriela Rducan, Veronica Dnil, Evelina Oprina, Alexandru Bleoanc, Florina Morozan, Nicolae Horia i, Diana -Alina Rohean, op. cit., p. 1105.
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
21/24
21
condiiile prevzute de legile statelor corespunztoare i nu trebuie s existe niciun
impediment n legile respective, astfel nct adopia s poat fi valabil
IV.3. Frana
Filiaia este stabilit de legea naional a mamei n ziua naterii copilului sau
de legea naional a copilului, n cazul n care nu se cunoate mama.Efectele
filiaiei sunt reglementate de legea naional a copilului sau de legea naional a
prinilor si cu privire la efectele cstoriei.Cu toate acestea, astfel de norme sunt
nlocuite de dreptul internaional stabilit prin convenii, n cauzele n care sunt
implicate state care au semnat conveniile al cror domeniu de aplicare acopercauzele respective: cauzele referitoare la responsabilitatea prinilor, atunci cnd
copiii vizai au reedina obinuit n Frana sau ntr-un alt stat semnatar al
Conveniei de la Haga din 1961; rpirea copiilor, ntre statele semnatare ale
Conveniei de la Haga din 25octombrie 1980; cauzele referitoare la obligaiile de
plat a indemnizaiei de ntreinere, conform Conveniei de la Haga din 2
octombrie 1973.Legea aplicabila adoptiei este cea reglementat de dreptul national
al parintelui adoptiv, la fel ca in multe alte state .
IV.4. Spania
Legea naional a persoanei care este adoptat trebuie s fie respectat n ceea
ce privete capacitatea i consimmntul necesar: 1) dac reedina sa obinuit
este n afara Spaniei; 2) atunci cnd, dei este rezident n Spania, ea nu dobndete
naionalitatea spaniol prin adopie. Este de asemenea posibil, la cererea printelui
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
22/24
22
adoptiv sau a procurorului, s se solicite, n interesul persoanei adoptate,
consimmntul, audierea sau autorizaiile cerute de legea naional sau de legea
statului de reedin obinuit a persoanei adoptate sau a printelui adoptiv.
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
23/24
23
Bibliografie
1. Avram, Marieta, Filiaia. Adopia naional i international, EdituraALL Beck,
Bucureti, 2001.
2. Baias, Flavius-Antoniu, Chelaru, Eugen, Constantinovici, Rodica,
Macovei, Ioan, Noul Cod Civil. Comentariu pe articole, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2012;
3.Chelariu, Ioan, Gheorghiu, Gheorghe, Drept Internaional Privat, Ediia a
II-a, EditurA C.H.Beck, Bucureti, 2009
4.Dariescu, Cosmin, O lmurire asupra legii aplicabile stabilirii numelui
copilului conform Noului Cod Civil romn (Legea nr. 287/2009 republicat), n
Analele tiinifice ale Universitii Alexandru IoanCuza Iai, Tomul LVII,
tiineJuridice, Nr. II,2011;
5.Dariescu,Cosmin, Fundamentele dreptului international privat Editia a II-
a , revizuit i adaugit, Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2013
6.Diaconu, Nicoleta, Drept Internaional Privat, Ediia a IV-a, Editura
Lumina-Lex,
Bucureti, 2009;
7.Gavri, Dumitru Marcel, Eftimie, Marius, Magdo Belu, Monna-Lisa ,
Afrsinie, Mdlina, Ni, Carolina Maria, Mateescu, Ana-Maria, Grbovan, Dan,
Puchin, Corina, Stoian, Mirela Alexandra, Rdulescu, Emilia, Rducan,Gabriela,Dnil, Veronica, Oprina, Evelina, Bleoanc, Alexandru, Morozan, Florina, i,
Nicolae Horia, Rohean, Diana-Alina, Noul Cod Civil. Comentarii, doctrin,
jurispruden, Editura Hamangiu, Bucureti, 2012;
8.Jakot, Mihail Vasile,Drept internaional privat, Vol. II, Editura Fundaiei
-
8/10/2019 Legea Aplicabila Filiatiei Si Adoptiei
24/24
24
Chemarea, Iai, 1997;
9.Lupacu, Dan, Crciunescu, Cristina Mihaela, Dreptul familiei, Ediia a II-
a, amendat i actualizat, Editura Universul juridic, Bucureti, 2012;
10.Lupacu, Dan, Drept Internaional Privat, Ediia a II-a, emendat iactualizat, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010;
11.Macovei, Ioan, Drept internaional privat, Editura C.H. Beck, Bucureti,
2011;
12.Mihil, Oana,Adopia, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012;
13.Ungureanu, Ovidiu, Jugastru, Clina, Circa, Adrian, Manual de Drept
Internaional
Privat, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008.