legea 350 ii metodologie urbanism 2005

8/7/2019 LEGEA 350 II Metodologie Urbanism 2005

1/50

Metodologie privind coninutul cadru al documentaiilor de urbanism2004

PARTEA A II-AMETODOLOGIE SI CONTINUT CADRU DE ELABORARE A

DOCUMENTATIILOR DE URBANISM

CUPRINS

PREAMBULCAPITOLUL 1 METODOLOGIE DE ELABORARE A DOCUMENTATIILOR DE

URBANISMSECTIUNEA 1. DISPOZITII GENERALECadrul legalObiectiveAlinierea la principiile i direciile formulate la nivelul UE.Relaionarea cu alte reglementri specificeIniierea documentaiilor de urbanismAvizarea i aprobarea documentaiilor de urbanismInformarea i consultarea publiculuiSECTIUNEA 2. CATEGORII DE DOCUMENTAII DE URBANISMCategorii de documentaii de urbanism

Scopul documentaiilor de urbanismCondiii de elaborareConinutul documentaiilor de urbanismDreptul de autorCAPITOLUL 2. CONTINUTUL CADRU AL PLANUL URBANISTIC GENERAL (PUG)i REGULAMENTUL LOCAL DE URBANISM (RLU) aferent PUGSECTIUNEA 1. GENERALITIDurata de valabilitateCoordonare PUG cu alte documentaii de amenajarea teritoriului i de urbanismProblematica PUGStructura general a coninutului documentaiei PUGSECTIUNEA 2. STUDII DE FUNDAMENTARE PUGSECTIUNEA 3. CONTINUTUL CADRU P.U.G. - PIESE SCRISEVOLUMUL I: MEMORIU GENERALVOLUMUL II: REGULAMENT LOCAL DE URBANISM aferent PUGSECTIUNEA 4. PIESE DESENATEVOLUMUL III - PIESE DESENATECAPITOLUL 3: CONTINUTUL CADRU AL PUZ i REGULAMENTUL LOCAL DEURBANISM (RLU) aferent PUZSECTIUNEA 1.GENERALITIProblematica Planul Urbanistic Zonal (PUZ)

Modul de stabilire a limitelor zonei studiate.Zone pentru care se elaboreaz PUZ.Structura coninutului cadru PUZ

INCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005 1


2/50


SECTIUNEA 2. STUDII DE FUNDAMENTARE PUZElaborare studiilor de fundamentare pentru PUZSECTIUNEA 3. CONTINUTUL CADRU P.U.Z. - PIESE SCRISEVOLUMUL I MEMORIU GENERALVOLUMUL II: REGULAMENT LOCAL DE URBANISM aferent PUZVOLUMUL III PIESE DESENATE

CAPITOLUL 4: CONTINUTUL CADRU AL PLANUL URBANISTIC DE DETALIUSECTIUNEA 1. GENERALITIProblematica Planul Urbanistic de Detaliu (PUD)Condiii de realizare PUDStructura coninutului cadru PUDSECTIUNEA 2. STUDII DE FUNDAMENTARE PUDStudii de fundamentare necesare PUDSECTIUNEA 3. CONTINUTUL CADRU P.U.D. - PIESE SCRISEVOLUMUL I MEMORIU JUSTIFICATIVVOLUMUL II PIESE DESENATEANEXE



3/50


REVIZUIREA, ARMONIZAREA I COMASAREA METODOLOGIILOR ICONINUTURILOR - CADRU DE ELABORARE A DOCUMENTAIILOR DEURBANISM I AMENAJAREA TERITORIULUI - METODOLOGIE

PREAMBUL

1. Prezenta metodologie a fost elaborat n temeiul Legii 350/2001 privind amenajareateritoriului i urbanismul

2. In cuprinsul prezentei metodologii, Legea 350/2001 privind amenajarea teritoriului iurbanismul, va fi n continuare numitLege. Pentru celelalte acte normative menionate sespecific numrul i titlul acestora.

3. Prezenta metodologie nlocuiete: Ghid privind metodologia de elaborare i coninutul cadru al planului urbanistic general aprobat prin Ordin MLPTL nr. 19/N/1999, Ghid

privind metodologia de elaborare i coninutul cadru al planului urbanistic zonalaprobat prin Ordin MLPTL nr. 176/N/2000. i Ghid privind metodologia de elaborare iconinutul cadru al planului urbanistic de detaliu ce au fcut obiectul Ordinului MLPATnr. 37/N/2000.

CAPITOLUL 1. METODOLOGIE DE ELABORARE A DOCUMENTATIILOR DEURBANISMSECTIUNEA 1. DISPOZITII GENERALECadrul legalART.1. (1) Prezenta metodologie pune la dispoziia celor interesai n aplicarea Legii,reglementarea tehnic privind coninutul-cadru al documentaiilor de urbanism.

(2) Coninutul documentaiilor este aliniat principiilor directoare formulate deUniunea European i Consiliul Europei n domeniul activitii de amenajareateritoriului i de urbanism.

(3)Coninutul cadru al documentaiilor de urbanism asigur concordana acestoracu prevederile documentaiilor de amenajarea teritoriului aprobate i ale legislaieiconexe n vigoare.(4) Planul Urbanistic General (PUG), Planul Urbanistic Zonal (PUZ) cuRegulamentele Locale de Urbanism (RLU) aferente i Planul Urbanistic de Detaliu(PUD), dup aprobare, devin acte opozabile n justiie, potrivit art. 49 din Lege.(5) Documentaiile de urbanism se elaboreaz de ctre profesioniti calificai ndomeniu cu drept de semntur nscrii n Registrul urbanitilor, potrivit art. 38. din

Lege i HG nr.1.519/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind dobndireadreptului de semntur pentru documentaiile de amenajare a teritoriului i deurbanism i a Regulamentului referitor la organizarea i funcionarea Registrului

Urbanitilor din Romnia

ObiectiveArt. 2. Documentaiile de urbanism are urmtoarele obiective:a) Pstrarea echilibrului n dezvoltarea urban, rezervarea terenurilor destinate activitilor

agricole i forestiere, protecia spaiilor naturale i peisajele, respectarea principiilordezvoltrii durabile;

b) Respectarea diversitii funciunilor urbane, coexistena n acelai spaiu mixitiiurbane isociale, evitarea segregrii i constituirea de zone monofuncionale;

c) Promovarea dezvoltrii urbane de tip intensiv prin utilizarea economic i echilibrat azonelor intravilane urbane i rurale, evitarea exploziei spaiale i reconsiderarea zonelor

vechi.d) Asigurarea autoritilor publice locale a documentaiilor adaptate politicilor de dezvoltare

ale acestora i mbuntirii calitii vieii oamenilor.



4/50


Alinierea la principiile i direciile formulate la nivelul UE.Art. 3. (1) Prezenta metodologie urmrete armonizarea cu practici vest-europene privinddezvoltarea spaial i a avut n vedere la formularea coninutului cadru - principiileadoptate de ctre Uniunea European i Consiliul Europei n diverse documente specifice.

(2) Principiile directoare privind dezvoltarea teritorial durabil a continentului

european document al Conferinei CEMAT, care a avut loc la Hanovra n anul 2000 definete urmtoarele 10 principii:

a) promovarea coeziunii teritoriale prin intermediul unei dezvoltri socio-economiceechilibrate i prin creterea competitivitii;

b) promovarea dezvoltrii funciilor urbane i dezvoltarea relaiilor urban-rural;c) promovarea unor condiii de accesibilitate mai echilibrate;d) dezvoltarea accesului la informaie i cunoatere;e) reducerea agresiunii asupra mediului;f) valorificarea i protejarea resurselor i a patrimoniului natural;g) valorificarea patrimoniului construit ca factor al dezvoltrii;h) dezvoltarea resurselor energetice, concomitent cu asigurarea securitii;i) promovarea unui turism de calitate i durabil;

j) limitarea preventiv a efectelor catastrofelor naturale.Relaionarea cu alte reglementri specificeArt. 4. (1) Elaborarea documentaiilor de urbanism este un proces care se supune

prevederilor Hotrrea Guvernului nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare aevalurii de mediu pentru planuri i programe, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,Partea I, nr. 707 din 5 august 2004, respectiv celor 3 etape: etapa de ncadrare,, etapa dedefinitivare a proiectului de plan i de realizare a raportului de mediu i etapa de analiz,conform dispoziiilor art. 14 27 ale aceleiai hotrri, coninutul documentaiei de urbanismse poate modifica i este obligatorie elaborarea raportului de mediu care va nsoi

documentaia.(2)Prezentele reglementri sunt n completarea altor reglementri specifice ndomeniu privind:

a) metodologia pentru aplicarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriuluii urbanismul;

b) elaborarea studiilor istorice de fundamentare a documentaiilor de urbanism;c) elaborarea sistemelor de indicatori pentru dezvoltarea urban, n armonizare cu

seturile de indicatori utilizai n cadrul Uniunii Europene;d) amenajarea i utilizarea zonelor de litoral;e) reglementri ale dezvoltrii urbane prin operaiuni de parcelare i reparcelare;f) utilizarea i ocuparea terenului intravilan prin relaionarea instrumentelor

urbanistice (indici de ocupare i utilizare a terenurilor, regim de nlime;g) aplicarea reglementrilor de amplasare a construciilor fa de aliniament curespectarea condiiilor de nsorire, iluminat natural, precum i principiilor deestetic urban;

h) amenajarea complex a spaiilor publice urbane (piaete, pietonale, staionri,parcaje);

i) conservarea zonelor construite protejate;j) alte reglementri specifice.

Iniierea documentaiilor de urbanismArt.5. (1) Iniierea elaborrii/actualizrii PUG aparine autoritilor locale din iniiativ

proprie sau:

a) la solicitarea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului(MTCT) n vederea aprofundrii, detalierii sau aplicrii unor prevedericuprinse n programele strategice sectoriale ale Guvernului, precum i

pentru respectarea intereselor generale ale statului sauINCD URBANPROIECT Bucuresti / 2005 4


5/50


b) la solicitarea Consiliului judeean n vederea aplicrii unor prevedericuprinse n programele de dezvoltare ale judeului.

(2) Iniierea elaborrii PUZ, PUD aparine autoritilor locale din iniiativ propriesau:

a) la solicitarea MTCT n vederea aprofundrii, detalierii sau aplicrii unor

prevederi cuprinse n programele strategice sectoriale ale Guvernului,precum i pentru respectarea intereselor generale ale statului sau

b) la solicitarea Consiliului Judeean n vederea aplicrii unor prevedericuprinse n programele de dezvoltare ale judeului.

c) la solicitarea investitorilor privai, conform certificatul de urbanism.

Avizarea i aprobarea documentaiilor de urbanismArt.6. (1)Avizarea i aprobarea documentaiilor de urbanism se face de ctre autoritile iorganismele centrale i locale interesate, potrivit anexei 1 din Lege cu modificrea de la 9:

categoria documentaiei deurbanism

avizeaz aprob

Plan urbanistic general i regulament local aferent acestuia1. Municipiul Bucureti -Ministerul Transporturilor,

Construciilor i Turismului-Organisme centrale i teritorialeinteresate

-Consiliul Generalal MunicipiuluiBucureti

2. Municipiu - Ministerul Transporturilor,Construciilor i Turismului-Consiliul judeean-Organisme centrale i teritorialeinteresate

-Consiliul local almunicipiului

3. Ora -Consiliul judeean-Organisme centrale i locale interesate -Consiliul local aloraului4. Comuna -Consiliul judeean

-Organisme centrale i localinteresate

Consiliul local alcomunei

5. Municipii, orae i comune ceinclud staiuni balneare /turistice declarate

- Ministerul Transporturilor,Construciilor i Turismului-Consiliul judeean-Organisme centrale i teritorialeinteresate

-Consiliul local almunicipiului/oraului/comunei,dup caz

Plan urbanistic zonal i regulament local aferent acestuia6. Zona central a

municipiului Bucureti,precum i alte zonefuncionale de interes

- Ministerul Transporturilor,Construciilor i Turismului-Organisme centrale i teritorialeinteresate

Consiliul General alMunicipiului

7. Zona central amunicipiului i alte zonefuncionale de interes

Ministerul Transporturilor,Construciilor i TurismuluiConsiliul judeeanOrganisme centrale i teritorialeinteresate

Consiliile localemunicipale

8. Zona central a oraului,

satului, precum i alte zonefuncionale de interes

-Consiliul judeean

-Organisme centrale i teritorialeinteresate

-Consiliile locale

oreneti saucomunale9. Zone protejate ori asupra

crora s-a instituit un tip deMinisterul Transporturilor,Construciilor i Turismului

Consiliile locale sauConsiliul General al



6/50


restricie Consiliul judeeanOrganisme centrale i teritorialeinteresate

MunicipiuluiBucureti

9 Alte zone Organisme teritoriale interesate Consiliile localesauConsiliul Generalal Municipiului

BucuretiPlan urbanistic de detaliu

10. Investiii din competenade aprobare a Guvernului,a altor organe aleadministraiei publicecentrale i cele care seamplaseaz n zone

protejate ori de interes

deosebit

- Ministerul Transporturilor,Construciilor i Turismului-Consiliul judeean-Organisme centrale i teritorialeinteresate

Consiliile locale sauConsiliul General alMunicipiuluiBucureti

11. Alte investiii Organisme teritoriale interesate Consiliile locale sauConsiliul General alMunicipiuluiBucureti

C. Regulament de urbanism12. Regulament general de

urbanism- Ministerul Transporturilor,Construciilor i Turismului-Organisme centrale i teritorialeinteresate

Guvernul

Pentru PUZ, zonele de interes precum i celelalte zone vor fi definite i delimitate prin PUG.

(2) Coninutul lucrrilor PUG/PUZ/PUD pentru care s-a stabilit necesitatea efecturiievalurii de mediu conform prevederilor HG nr. 076/2004 se definitiveaz n cadrul grupuluide lucru prevzut la art. 14 al actului normativ susmenionat i va fi nsoit de raportul demediu elaborat de persoane fizice sau juridice atestate conform prevederilor legale n vigoare.

Informarea iconsultarea publiculuiArt. 7. (1) Populaia, alturi de organizaiile societii civile, ceilali actori implicai ndezvoltarea unitii teritorial administrative de baz (UATB) vor fi informai asupraobiectivelor i coninutul documentaiilor de urbanism. Informarea i consultarea

publicului se realizeaz, de ctre beneficiarul acesteia, prin mijloace specifice:a) prin mass media;b) dezbatere direct cu populaia;c) expoziii , afiare direct la locaie, alte mijloace specifice.

(2) Toate prerile exprimate vor fi luate n dezbatere de ctre Consiliul local, urmndca cei interesai s fie informai asupra deciziilor luate.

SECTIUNEA 2. CATEGORII DE DOCUMENTAII DE URBANISM

Categorii de documentaii de urbanismArt.8. (1) Documentaiile de urbanism sunt:

a) Plan Urbanistic General (PUG) i Regulamentul Local de Urbanism (RLU)aferent PUG;b) Plan Urbanistic Zonal (PUZ) i RLU aferent PUZ;c) Plan Urbanistic de Detaliu (PUD);



7/50


Scopul documentaiilor de urbanismArt.9. Documentaiile de urbanism reprezint concretizarea activitii de urbanism definite de

LEGEart.2.(3) :a) Transpun la nivelul UATB propunerile cuprinse n documentaiile de amenajarea

teritoriului i de urbanism de rang superior.b) Conin obiectivele politicilor i programelor de dezvoltare durabil n profil spaial la

nivelul fiecrei UATB;c) Stabilesc regulile de utilizare, condiiile de ocupare a terenurilor din UATB i prilor

din acestea pn la nivelul parcelelor cadastrale din localitile urbane i rurale.d) Conin elemente necesare eliberrii certificatului de urbanism.

Condiii de elaborareArt.10. Redactarea documentaiilor de urbanism impune:

a) redactarea pe suport topografic actualizat (nu mai vechi de un an), proiecie stereo70,de preferin n sistem GIS;

b) cooperarea ntre beneficiar, elaborator, organisme centrale i locale interesate, aliactori implicai n dezvoltarea localitii;

c) consultarea populaiei.d) informarea complex att pe teren ct i din studiile de fundamentare, bazele de

date, strategiile de dezvoltare i programe la nivel judeean i local etc.;e) analiza multicriterial sectorial, n echipe pluridisciplinare .

Coninutul documentaiilor de urbanismArt.11 (1) Coninutul cadru al documentaiilor are caracter de planificare strategic (aacum cereLegea) i reflect o viziune de dezvoltare cu identificarea de soluii pentru realizareaei.

(2) Documentaiile de urbanism trebuie s grupeze, n principal, urmtoarele capitolede probleme:a) ncadrarea n contextul teritorial;b) stadiul actual al dezvoltrii corelat cu obiectivele dezvoltrii;c) proiecte u programe de dezvoltare urbanistic;d) obiectivele de utilitate public;

(3) n funcie de complexitatea i mrimea teritoriului studiat, piesele de baz pot ficompletate de alte piese care s cuprind informaii i propuneri suplimentare privindamenajarea teritoriului, n relaie cu zonele de influen sau sinteze ale unor studii defundamentare cu implicaii asupra propunerilor de dezvoltare urban (analize ale fonduluiconstruit, distribuia structurilor comerciale, circulaie i transporturi, protecia mediului,

protejarea patrimoniului etc.);

Dreptul de autorArt.12. Dreptul de autor vizeaz soluia urbanistic i creaia spaial. Piesa de referin este

plana de reglementri urbanistice.



8/50


CAPITOLUL 2. CONTINUTUL CADRU AL PLANUL URBANISTIC GENERAL(PUG) i REGULAMENTUL LOCAL DE URBANISM (RLU) aferent PUG

SECTIUNEA 1. GENERALITIPlanul urbanistic general are caracter director i de reglementare operaional. Autoritileadministraiei publice locale au obligaia s ntocmeasc, s actualizeze la 5-10 ani i s

aprobe Planul Urbanistic General (PUG), care constituie baza legal pentru realizareaprogramelor i aciunilor de dezvoltare n perioada de valabilitate a acestuia.

Durata de valabilitateArt.13. PUG are o durat de valabilitate de minim 5 ani i maxim 10 ani. Perioada devalabilitate decurge de la aprobarea sa n Consiliul Local.

Coordonare PUG cu alte documentaii de amenajarea teritoriului i de urbanismArt.14. PUG preia prevederile documentaiilor de amenajare a teritoriului (PATN, PATZ,PATJ), ale altor documentaii de urbanism aprobate (PUZ n valabilitate); o dat prevederilePUG aprobate, acestea sunt preluate i detaliate n documentaii de urbanism elaborate pentru

pri componente ale teritoriului cuprins n PUG (PUZ - uri i PUD uri)

Problematica PUGArt.15. (1) Probleme generale ale PUG:

a) implementarea n plan spaial a obiectivelor strategice de dezvoltare ce au foststabilite prin tema de proiectare;

b) optimizarea relaiilor localitilor cu teritoriile adiacente i cu tendinele dedezvoltare ale regiunii;

c) zonificarea teritoriului administrativ n funcie de componenta spaial dominanti activitatea uman desfurat n legtur cu aceasta;

d) stabilirea i delimitarea teritoriului intravilan;e) stabilirea condiiilor de construibilitate i delimitarea zonelor cu restricii;f) stabilirea i delimitarea zonelor protejate;g) organizarea i dezvoltarea cilor de comunicaie;h) modernizarea i dezvoltarea infrastructurii edilitare;i) precizarea obiectivelor de utilitate public i evidenierea regimului proprietii

imobiliare i a circulaiei juridice a terenurilor;

(2) Probleme specifice ale PUG:a) relaia ntre dezvoltare regional i teritoriul unitii administrative;

b) potenialul de dezvoltare economico - social i mutaiile ce pot interveni n

categoriile de folosin a terenurilor;c) probleme specifice de proximitate cu zone cu potenial turistic, balnear sau cu zonede exploataie minier etc..

Structura general a coninutului documentaiei PUGArt.16. (1) Documentaia PUG este structurat astfel:

Piese scrise:Memoriu general;Regulamentul local de urbanism;

Piese desenate:1. ncadrarea n contextul teritorial;

2. Zonificarea teritoriului unitii administrativ-teritoriale al de baz;3. Zonificarea teritoriului intravilan - Analiza situaiei existente;4. Zonificarea teritoriului intravilan - Reglementriurbanistice;5. Zonificarea teritoriului intravilan: Echipare edilitar;



9/50


6. Obiective de utilitate public.7. Alte plane de analiz sectorial (mediu, circulaie i transporturi, servicii

publice i de pia etc.)

(2) Pachetul pieselor desenate poate fi completat cu cartograme, scheme, grafice etc.,care nsoesc piesele scrise i care au rolul de a susine propunerile PUG.

(3) Tabel orientativ privind coninutul cadru al PUG pe urmtoarele categorii demunicipii, orae i comune:

CATEGORII DE PROBLEME

URBAN RURAL

Municipiipeste

100.0

00loc.

Municipiiiorae

25.0

00100.0

00loc.

Oraesub25.0

00loc.

Comune

A.

STUD

IIDE

FUNDAMENTARE

ANALITICE

Actualizarea suportului topografic Studii geotehnic Relaii periurbane Circulaie Protecia mediului Zone construite protejate Dezvoltarea economicpe domenii de activitate

Potenial balnear sau turistic Pentru UATB ce includ staiuni balneo-turistice declarate

Infrastructur major Alte studii

CONSULTATIVE Anchete socio urbanistice

PROSPECTIVETendine socio-demografice Evoluia activitilor economice

B.

PLANURBA-NISTICGENERAL B.1. PIESE

SCRISEMemoriu general Regulament local de urbanism

B.2. PIESEDESENATE

ncadrarea n contextul teritorial Situaia existent disfuncionaliti Reglementri urbanistice Reglementri edilitare

Obiective de utilitate public

Analize sectoriale, dup caz

n care : - piese obligatorii; - piese facultative.



10/50


SECTIUNEA 2. STUDII DE FUNDAMENTARE PUG

Art.17. (1) Studiile de fundamentare se elaboreaz n scopul analizei i formulriireglementrilor unor probleme sectoriale. Studiile de fundamentare pot fi elaborate anterior(dar nu mai mult de 2 ani) sau concomitent PUG. Concluziile acestora se reiau n memoriulgeneral PUG.

(2) In funcie de mrimea, complexitatea i specificul unitii teritorial administrativede baz, elaboratorul va ntocmi mpreun cu beneficiarul PUG, lista studiilor defundamentare necesare, de la caz la caz. Fiecare din studiile de fundamentare necesare setarifeaz separat i se emit comenzi de proiectare. Beneficiarul va pune la dispoziie / vaasigura accesul la toate informaiile existente. Studiile de fundamentare se ntocmesc de ctrecolective specializate n domeniu, sau de ctre colectivul elaborator PUG, dac are n profilastfel de lucrri.

(3) Studiile de fundamentare se stabilesc dup categoriile de teritorii ce structureazpoliticile de dezvoltare spaial:1-zone metropolitane, 2-zone urbane policentrice (cu densitiridicate sau sczute), 3-zone rurale urbanizate (rural accesibil), 4-zone rurale (rural greuaccesibil) i 5-zone periferice;

Studiile de fundamentare pot fi:a) cu caracteranalitic, care privesc evoluia unitii teritorial administrative de baz

i caracteristicile sale, pot fi, dup caz: actualizarea suportului topografic /cadastral (unde este posibil, n

sistem GIS proiecie stereo 70); Condiiile hidrogeotehnice; Evoluia localitii sub aspect istorico cultural, etnografic i

urbanistic arhitectural; Identificarea zonelor i ansamblurilor cu valoare deosebit din punct

de vedere cultural, istoric, arhitectural urbanistic, i delimitarea

zonelor construite protejate; Identificarea unitilor de peisaj; Stabilirea zonelor cu risc natural i tehnologic; Studii privind dezvoltarea potenialului natural i economic al

localitilor componente; Studii privind valorificarea resurselor umane; Studii pe categorii de servicii publice i de pia; Valorificarea potenialului turistic al teritoriului administrativ; Reabilitarea, protecia i conservarea mediului; Organizarea circulaiei i transporturilor n localitile componente i

n teritoriul de influen al acestora; Echipare major edilitar; Studiu privind regimul juridic al terenurilor; Studii pentru zonele naturale din teritoriul administrativ cu privire la

pedologie, agricultur, teritoriul forestier etc.; Alte studii.

b) cu caracter consultativ privesc evidenierea unor cerine i opiuni alepopulaiei, ale societii civile i actorilor implicai n dezvoltarea urbanistic. Ele se potelabora n baza sondajelor i anchetelor socio-urbanistice sau altor mijloace specifice.

c) cu caracterprospectiv pe domenii sectoriale sau pe subdomenii reprezentndtendinele actuale ale dezvoltrii precum i cele favorizate de integrarea n uniunea european.

Stabilirea obiectivelor strategice de dezvoltare n funcie de politicilei strategiile de dezvoltare ale unitii teritorial administrative de baz;



11/50


Studii privind marketingul urban; Studii privind evoluia pieei funciare Alte studii

(4) Coninutul studiilor de fundamentare este stabilit prin metodologii de elaborare.Pentru toate categoriile de studii de fundamentare, demersul elaborrii va fi structurat astfel:

a) delimitarea obiectului studiat;b) analiza critic a situaiei existente cu evidenierea aspectelor cauzale i arealeale disfuncionalitilor;

c) evidenierea disfuncionalitilor;d) propuneri de eliminare/diminuare a disfuncionalitilor cu specificarea

efectelor scontate i a msurilor necesare a fi luate;e) prioritilor de intervenie.

(5) fiecare studiu de fundamentare se finalizeaz cu o sintez, axat n principal pediagnosticarea disfunciilor i pe formularea propunerilor de eliminarea a acestora.Proiectantul PUG are obligaia de a corela toate propunerile studiilor de fundamentare cuobiectivele strategice de dezvoltare i de a genera o concepie unitar de dezvoltare a

localitii.

SECTIUNEA 3. CONTINUTUL CADRU P.U.G. - PIESE SCRISE

VOLUMUL I: MEMORIU GENERALArt.18. Memoriul general va conine :

I. Foaia de gard cu nsemnelefirmei elaboratoare, cu titlul lucrrii, beneficiaruli data;

II. Lista elaboratorilor, colaboratorii i subproiectanii, a studiilor defundamentare;

III. Borderoul general PUG cu toate piesele scrise i desenate;

IV. Borderoul volumului;V. Cuprinsul memoriului de general, cu:

1. Introducere1.1. Date de recunoatere a documentaiei ce cuprind: denumire lucrare, beneficiar,

proiectant general, proiectani de specialitate, colaboratorii i studiile de fundamentare,data elaborrii;

1.2. Obiectivele lucrrii cuprinde :a) solicitrile temei program;

b) prevederi ale strategiei i programului de dezvoltare ale UATB;c) prezentarea obiectivelor strategice de dezvoltare i a implicaiilor asupra

documentaiilor;d) principalele proiecte i programe destinate implementrii strategiei de dezvoltare i

etapizarea acestora;e) modaliti de modificare i completare.

1.3. Surse de documentare :a) Strategiile de dezvoltare i programele la nivel local, judeean, regional, naional,

internaional;b) Lista studiilor i proiectelor anterioare PUG;c) Lista studiilor de fundamentare ntocmite concomitent cu PUG;d) Date statistice furnizate de comisiile naional de statistic, judeene sau locale.

e) Proiecte de investiii elaborate n domenii ce privesc dezvoltarea localitilorcomponente;f) Suportul topografic al PUG;g) Alte date puse la dispoziie de autoritile administraiei publice locale



12/50


2. Stadiul actual al dezvoltrii urbanistice2.1.contextul dezvoltrii.

(1) Dezvoltarea unitii teritorial administrative de baz va fi analizat n contextulurmtoarelor probleme:

a) Tendine de evoluie la nivel european cu prezentarea aspectelor favorabile i

defavorabile pentru dezvoltarea UATB;b) Tendine de evoluie la nivel naional, regional i judeean cu prezentarea aspectelor

favorabile i defavorabile pentru dezvoltarea UATB n corelare cu profiluldominant al acesteia;

c) Date privind evoluia n timp a UATB ce face obiectul PUG;d) Caracteristici semnificative privind evoluia teritoriului i localitilor componente,

repere privind evoluia spaial a acesteia; stadiul ndeplinirii obiectivelor PUG nvalabilitate;

e) Principalii indicatori ai dezvoltrii i comparaii cu localiti similar din ar i dinstrintate;

f) Exigene ale strategie de dezvoltare i prezentarea domeniilor care presupunintervenii prioritare.

(2) Problemele analizate vor face referire la:

a) Elemente ale cadrului natural: relief, clim, reea hidrografic, caracteristicigeotehnice, factori de risc natural; implicaiile acestora asupra modului deorganizare urbanistic; disfuncii.

b) Zonele expuse la riscuri naturale

Se definesc riscurile naturale existente n baza studiilor de fundamentare.

Cauzele producerii dezastrelor:

- cutremure de pmnt: fenomene de faliere a scoarei terestre;

- inundaii: ploi toreniale, topiri brute de zpad, accidente produse la lucrrileexistente pe cursurile rurilor rupturi de baraje, diguri, canale, deteriorarearegularizrii cursurilor de ap i/sau erori umane legate de exploatarea construciilorhidrotehnice i de obturarea albiei rurilor prin depozitarea de diverse materiale etc.;

- alunecri de teren: precipitaii atmosferice care pot provoca reactivarea unoralunecri vechi i apariia alunecrilor noi; eroziunea apelor curgtoare cuaciune permanent la baza versanilor; aciunea apelor subterane; aciuneangheului i a dezgheului; aciunea cutremurelor care reactiveaz alunecrile

vechi i declaneaz alunecri primare; spturi executate pe versani sau la bazalor; defriarea abuziv a plantaiilor i a pdurilor care produce declanareaenergiei versanilor.

Efecte:- cutremure de pmnt: avarii la structurile de rezisten a cldirilor i/sau

distrugeri pariale sau totale a unor cldiri, pierderi de viei omeneti;- inundaii: obiective afectate cldiri, drumuri, poduri, podee, ci ferate, reele

tehnico-edilitare, baraje, diguri, suprafee intravilan i extravilan, pierderi de vieiomeneti;

- alunecri de teren: obiective afectate reele tehnico-edilitare, poduri, podee,

drumuri, ci ferate, suprafee intravilan i extravilan.

Delimitarea i ierarhizarea arealelor se face pe baza hrilor de risc natural:



13/50


- cutremure de pmnt: conform zonelor de intensitate seismic pe scara MSK iperioada medie de revenire;

- inundaii: calea viiturii, zon frecvent inundabil, zon potenial inundabil;- alunecri de teren: conform potenialului de producere, respectiv zone cu

potenial sczut de alunecare, zone cu potenial mediu de alunecare, zone cupotenial ridicat de alunecare.

2.2.Relaiile n teritoriu, analiza i interpretarea datelor cu implicaii directe n dezvoltareaunitii teritorial - administrativ extrase din PATN ci de comunicaii, ap, zone protejate,reeaua de localiti, zone de riscuri naturale PATZ, PATJ; n funcie de mrimea localitii iimportana problemei, relaiile n teritoriu vor fi extinse n afara limitei administrative aunitii ce formeaz obiectul PUG.

2.3.Nivel de dezvoltare economic - se vor evalua relaiile economiei de pia la nivelulUATB:

a) precizarea profilul economic al teritoriului i localitilor componente, pe baza

principalelor activiti economice i a potenialul natural;b) indicatori ai dezvoltrii comparaii i estimri;c) relaia cu obiectivele strategice ale dezvoltrii;d) evoluia economiei locale n ultima perioad,e) disfuncii.

2.4.Populaia:evidenierea structurii i dinamicii populaiei;a) Relaia cu obiectivele strategice ale dezvoltrii;

b) Indicatori ai dezvoltrii comparaii i estimri;c) Zone n dificultate; disfuncii.

2.5.Zonificarea teritoriului administrativ - Bilan teritorial;2.5.1. Teritoriul UATB este cel stabilit prin lege.Se vor lista obiectivele ce decurg din documentaiile de rang superiorTeritoriul administrativ va fi zonificat n funcie de componenta spaial dominant iactivitatea uman desfurat n legtur cu aceasta:

a) Se vor analiza aspecte legate de starea i calitatea zonelor de interes;b) Se vor analiza relaia cu obiectivele strategice de dezvoltarec) Se vor stabili disfunciile i categoriile de intervenie;d) Determinri rezultate de zonele protejate, constrngeri impuse de zonele de risc i

identificarea celor mai adecvate zonele de dezvoltare urban.

2.5.2. n componena teritoriului administrativ se regsesc:a) Zone destinate funciunilor urbane (teritoriul intravilan);

b) Zone naturale:- agricol;- pduri- ape;- neproductiv.

Pe zonarea funcional, se vor delimita:a) Zone protejate:

- zonele naturale sau construite, delimitate geografic i/sau topografic, carecuprind valori de patrimoniu natural i/sau cultural i sunt declarate ca atare conf. Lnr.5/2000:

patrimoniu natural:patrimoniu construit;



14/50


- uniti de peisaj delimitate prin studii de specialitate.b) Zone de risc;

- zonele cu riscuri naturale (n special inundaii i alunecri de teren) suntinventariate i delimitate de Consiliile Judeene pe baza studiilor despecialitate i planurilor de amenajare a teritoriului existente

- zonele cu riscuri tehnologice

c) alte zone, dup caz

2.5.3.Bilanul teritorialal suprafeelor cuprinse n limita UATBBilanul teritorial se face dup destinaia terenurilor conform codificrii din normele tehnice

pentru introducerea cadastrului general (Ordin MAP nr. 534/2001):



15/50


16/50


concluziile studiilor de diagnosticare a disfuncionalitilor (factori de agresivitate,incompatibiliti condiionri impuse de asigurarea siguranei n exploatare, zone inadecvatedin punct de vedere estetic, gradul de confort, lipsa amenajrilor specifice, aspecte critice,condiionri impuse de asigurarea proteciei mpotriva zgomotului, asupra conceperii iconformrii zonelor, subzonelor, ansamblurilor urbane etc.);

2.6.3. Bilanul teritorial al suprafeelor cuprinse n intravilanul existent, din plana situaieiexistente, se insereaz numai n memoriul general. Acest tabel va cuprinde :

Se vor analiza aspecte legate de starea i calitatea zonelor studiate;Se vor analiza aspecte legate de relaiile ntre zonele funcionale;Se va analiza relaia zonelor funcionale cu obiectivele i programele strategicede dezvoltare.Se vor stabili disfunciile

Zonificarea teritoriului

intravilan

Suprafaa (ha)Localitate

principal

Localiti

componente/aparintoare

Trupuri

izolate TOTAL

Procent%din totalintravilan

INSTITUTII SI SERVICIILOCUINTE DE TOATETIPURILEUNITATI INDUSTRIALE SIDEPOZITEUNITATI AGRO-ZOOTEHNICECAI DE COMUNICATIE SITRANSPORT, din care: rutiere; feroviare; aeriene; navale.

SPATII VERZI AMENAJATE / NEAMENAJATE, SPORT,AGREMENT, PROTECTIECONSTRUCTII TEHNICO EDILITAREGOSPODARIRECOMUNALA, CIMITIRE

ALTE DESTINATIIAPEPADURITERENURI NEAFECTATE DEAMENAJRI URBANISTICE(agricole, neproductive etc.)TOTAL INTRAVILAN EXISTENT 100,0

2.7. Circulaie i transporturiSe va analiza reeaua major de circulaie, legturile ntre zonele de interes din i ntre

localitile componente:aspecte ale circulaiei rutiere i pietonale, transport n comun, circulaieferoviar, naval, aerian dup caz, aspecte privind capacitile de transport,fluena circulaiei ntre diferite arii de interes, rezolvri de intersecii etc.



17/50


indicatori ai dezvoltrii comparaii i estimri;disfuncii.

2.8. Echipare edilitarSe vor analiza: stadiul echiprii edilitare, relaia acesteia cu obiectivele dezvoltrii, indicatoriai dezvoltrii comparaii i estimri, stabilirea disfunciilor, pe urmtoarele categorii deechipare:

a) Gospodrirea apelor: lucrri hidrotehnice, surse de ap, lucrri hidroameliorative;b) Alimentare cu ap: sistemul de alimentare cu ap, debitul i calitatea apelor, staii

de tratare, rezervoare de ap, reea de distribuie;c) Canalizare: sistem de canalizare, staii de preepurare / epurare a apelor uzate

industriale, a localitii;d) Alimentare cu energie electric: surse de alimentare, amplasare staii de

transformare, trasee linii electrice (pe tensiuni), amplasamente i capaciti aleposturilor de transformare, indicatori de consum;

e) Telefonie: reele de telefonie existent, staii de telefonie, reele majore ale

cablurilor de telefonie fix, relee radio, CATV;f) Alimentare cu cldur: principalele sisteme de nclzire (sursa termic,combustibili folosii), analiza critic a strii i capacitilor instalaiilor termiceexistente;

g) Alimentare cu gaze naturale: reele de transport gaze, staii reglare, reeledistribuie, consum;

h) Gospodrie comunal: probleme existente cu privire la depozitarea, colectarea ,sortarea i valorificarea deeurilor industriale i menajere, uniti de gospodrirecomunal;

i) Alte echipamente, dup caz.

2.9. Probleme de mediuVor fi prezentate concluziile referitoare la problemele de mediu:a) Analiza critic a situaiei existente:

cadrului natural (relief, condiii geotehnice, hidrologie, clim, spaii verzi etc.), resursenaturale, zone cu riscuri naturale (cutremure, alunecri de teren, inundaii etc.),cadrului construit: monumente istorice i naturale, zone de recreere i agrement,obiective industriale cu impact asupra mediului, ci de comunicaie, depozite dedeeuri menajere i industriale etc..

b) Relaia cu obiectivele dezvoltrii;c) Disfuncii privind: zonarea utilizrii teritoriului, sursele de poluare, calitatea factorilor

de mediu (ap, aer, sol, vegetaie i faun).

2.10. Concluzii ale analizelor la nivel sectorial ale ntregii UATB:a) dezechilibre n activitatea i dezvoltarea economic;

b) disfuncii privind evoluia populaiei, probleme sociale rezultate din dezechilibruldintre ocuparea forei de munc i locurile de munc;

c) aspecte incompatibile i incomode n relaiile dintre diverse zone funcionale;d) condiii nefavorabile ale cadrului natural;e) protejarea zonelor cu potenial cultural valoros;f) nivel de poluare, probleme ale cadrului construit existent;g) aspecte critice legate de organizarea circulaiei i transport;h) aspecte critice legate de gradul de echipare edilitar;i) alte disfuncii.Disfunciile vor fi ierarhizate n raport cu obiectivele dezvoltrii



18/50


2.11. Necesiti i opiuni ale populaiei - prezint cerinele i opiunile populaiei, alecelorlali actori implicai, cu privire la obiectivele strategice de dezvoltarea ale UATB, alturide punctul de vedere al administraiei publice locale i ale proiectantului. Aceste opiuni potconstitui elemente de tem pentru PUG.

3. Propuneri de organizare urbanistic

3.1. Studiile de fundamentare;Sintezele studiilor de fundamentare se elaboreaz:ode proiectantul de specialitate pentru studiile elaborate concomitent cu PUG:ode proiectantul general PUG pentru studiile elaborate anterior PUGProiectantul PUG are obligaiade a corela propunerile studiilor de fundamentare cu

obiectivele strategice de dezvoltare i de a genera o concepie unitar de dezvoltare a UATB.

3.2. Prioriti strategice i principii de intervenie-Prezentarea direcii de dezvoltare stabilite prin strategia de dezvoltare.-Condiionri ale prevederilor documentaiilor de rang superior,

-Prezentarea investiiilor majore prevzute de strategia de dezvoltare,-Etapele de intervenie fixate de strategia de dezvoltare i-Precizarea obiectivelor de utilitate public necesare.

3.3. Optimizarea relaiilor n teritoriu va cuprinde propuneri privind :-poziia localitilor n reeaua judeean,-cile de comunicaie i transport,-schimbri n categoria de folosin a terenurilor,-lucrri de importan major propuse n teritoriu,-fluxuri de deplasri pentru munc,-

accesibilitatea n teritoriu,-dezvoltarea infrastructurii edilitare;Propunerile vizeaz UATB i vor fi corelate cu prevederilor documentaiilor de rang superior

pentru aglomeraia urban / zona metropolitan / zona de influen, la nivel judeean, naional,internaional.

3.4. Dezvoltarea activitilor economice-Propuneri privind eliminarea/diminuarea disfunciilor n corelare cu obiectivele strategice dedezvoltare ale UATB;-Lista programelor i obiectivelor de investiii ;-Prioriti de intervenie i etapizare; modul de asigurare a acceselor, utilitilor, rezervelor de

teren existente necesare obiectivelor de utilitate public, locuri de munc necesare a fi create.

3.5. Evoluia populaieiPrezentarea variantelor de evoluie i structura populaiei.Impactul evoluiei asupra dezvoltrii localitilor componente.Propuneri privind eliminarea disfunciilor n raport cu obiectivele strategice.

Evidenierea aspectelor sociale rezultate ca urmare a mutaiilor previzibile nstructura populaiei ocupate, precum i cele rezultate din mobilitatea populaiei i a foreide munc.

3.6.Zonificarea teritoriului administrativ bilan teritorial propus

3.6.1. Se vor face precizri n legtur cu categoriile de intervenie pentru nlturareadisfunciilor privind zonele naturale i zonele protejate att cele naturale ct i cele cu



19/50


valoare de patrimoniu. Se vor preciza constrngerile impuse de zonele de protecie alereelelor majore ale infrastructurii teritoriale

3.6.2. Bilanul teritorial al UATBse va efectua dup destinaia propus a terenurilor :

Destinaia terenurilor dinteritoriului administrativ alunitii de baz.

Suprafaa (ha)Procent % din

teritoriului administratival unitii de baz

existent propus existent propusTerenuri destinate funciunilorurbane (teritoriul intravilan)Terenuri agricoleTerenuri forestiereTerenuri aflate permanent subapeTerenuri cu alte destinaie

Total teritoriu administrativ 100,0 100,0Bilanul teritorial al zonrii situaiei existente i propuse se insereaz att n memoriul

general (tabel i comentarii), ct i n plana de zonificare a teritoriului administrativ -reglementri.

3.7. Intravilan propus. Zonificarea teritoriului intravilan. Bilan teritorial

3.7.1. Ca urmare a necesitilor de dezvoltare i n baza studiilor de fundamentare,zonele funcionale existente pot suferi modificri n structura i suprafaa lor, dar poate existai necesitatea introducerii unor noi suprafee n intravilanul existent. Msura de a introduce noi

suprafee de teren n intravilan va fi atent justificat i va fi nsoit de aciuni compensatoriipentru limitarea efectelor naturale i economice produse.

Limita intravilanului propus cuprinde numai suprafeele de teren destinateconstruciilor i amenajri urbanistice precum i suprafeele necesare dezvoltrii pe perioadadeterminat.

3.7.2. Pentru fiecare zon funcional se vor prezenta urmtoarele aspecte:a) modificarea limitei i justificarea acesteia;

b) mrimea zonei i ponderea lor n total intravilan;c) categorii de intervenii propuse;

3.7.3.. Bilanul teritorialal suprafeelor cuprinse n intravilanul propus are la baz bilanul teritorial al intravilanului existent, corelat cu mutaiile de suprafee ntre zonelefuncionale sau majorat cu suprafeele justificate pentru introducerea in intravilan (tabelul dela pct. 2.6.3).

Bilanul teritorial al zonelor cuprinse n intravilanul existent i propus se insereaz attn memoriul general (tabel), ct i pe plana de reglementri urbanistice.



20/50


Zonificarea teritoriuluiintravilan

Suprafaa (ha)Procent %din total

intravilanEXISTENT PROPUS EXISTENT PROPUS

INSTITUTII SI SERVICII

LOCUINTE DE TOATETIPURILEUNITATI INDUSTRIALE SIDEPOZITEUNITATI AGRO-ZOOTEHNICECAI DE COMUNICATIE SITRANSPORT, din care: rutiere; feroviare; aeriene; navale.SPATII VERZI AMENAJATE /NEAMENAJATE, SPORT,AGREMENT, PROTECTIECONSTRUCTII TEHNICO EDILITAREGOSPODARIRECOMUNALA, CIMITIREALTE DESTINATIITERENURI NEAFECTATE DEAMENAJRI URBANISTICE

(agricole, neproductive etc.)

- 0

TEREN INTRAVILAN 100,0 100,0

3.8. Organizarea circulaieiSe va preciza lista programe i subprograme de dezvoltare cu privire la circulaie i

lista de proiecte i intervenii pe perioada de valabilitate a PUG.Pe baza concluziilor i a propunerilor din studiile de fundamentare, se vor formula propunericu privire la circulaia din interiorul localitilor componente:

a) Organizarea circulaiei rutiere i a transportului n comun : modernizarea saucompletarea arterelor de circulaie major i a sistemului de transport n comun,mbuntirea intrrilor n localiti i a relaiilor de circulaie i transport n comun cu

localitile din vecintate, organizarea spaiilor pentru transportul n comun i pentru parcare , rezolvarea aspectelor conflictuale aprute din analiza situaiei existente(amenajarea unor intersecii, dimensionarea tramei stradale corespunztor valoriitraficului, pasaje denivelate, sensuri unice, semaforizri, artere ocolitoare etc.)

b) Organizarea circulaiei feroviare: prevederi de construcii i instalaii necesarembuntirii i modernizrii circulaiei feroviare (devieri de linii, staii tehnice, pasajedenivelate, realizri de noi racorduri etc.) i eliminarea punctelor slabe rezultate dinanaliza situaiei existente

c) Organizarea circulaiei navale (dup caz): prevederi de lucrri, instalaii iconstrucii speciale, necesare extinderii modernizrii transportului de calatori imrfuri i amenajri portuare pentru activiti specifice i obiective cu alte destinaii

d) Organizarea circulaiei aeriene (dup caz): condiiile impuse amplasrii imodernizrii aeroporturilor precum i servituile i restriciile impuse zonelor



21/50


construite limitrofe (regim de nlime maxim, distane minime etc.), stabilirea zonelorde protecie i a amenajrilor necesare reducerii polurii fonice.

e) Organizarea circulaiei pietonale cu propuneri de amenajare , modernizare saucompletare a cilor pietonale, trasee i amenajri pentru bicicliti precum i condiiispeciale pentru persoane cu handicap locomotor;

3.9. Dezvoltarea echiprii edilitaren funcie de concluziile analizei situaiei existente i de propunerile studiilor de fundamentarese vor trata urmtoarele categorii de lucrri:

3.9.1.Gospodrirea apelor: lucrri hidrotehnice propuse pe teritoriul ce face obiectulPUG; lucrri necesare pentru aprarea contra inundaiilor, eroziunii versanilor etc.; lucrrinecesare pentru realizarea unor surse calitative de ap ;

3.9.2.Alimentare cu ap: mbuntiri i extinderi ale capacitilor instalaiilor dealimentare cu ap (surse de ap, staii de tratare, reea de distribuie) potrivit noilor dezvoltri

propuse pentru localiti i teritoriu; modificri pariale de trasee ale reelei de distribuieexistente, impuse de noile propuneri urbanistice; lucrri prioritare

3.9.3.Canalizare: mbuntiri, extinderi sau propuneri de staii de epurare sau de staii depreepurare a apelor industriale; lucrri prioritare

3.9.4.Alimentare cu energie electric: propuneri privind asigurarea necesarului deconsum electric; propuneri privind extinderi sau devieri de linii electrice; propuneri deconstruire de staii i posturi de transformare;

3.9.5.Telecomunicaii: propuneri pentru extinderea liniilor de telecomunicaii; propuneripentru noi amplasamente de oficii potale, centrale telefonice, relee, postiri de radio sau TV;amplasarea centralelor de captare i de redistribuire (studiouri) pentru releele de televiziune

prin cablu (CATV); traseele reelelor magistrale pentru CATV;3.9.6.Alimentarea cu cldur: soluii pentru mbuntirea nclzirii locuinelor,

instituiilor publice, unitilor productive (asigurarea rezervei de combustibil, dotarea

corespunztoare a centralelor termice, modernizarea reelelor termice); schimbri alesistemului central de nclzire3.9.7.Alimentarea cu gaze naturale (dup caz): propuneri privind asigurarea necesarului

de alimentare cu gaze naturale corespunztor dezvoltrii urbanistice propuse; surse apropiatede alimentare; procedura de urmat pentru aprobarea introducerii alimentrii cu gaze naturale;

3.9.8.Gospodrie comunal: propuneri privind amenajrile pentru sortarea, evacuarea,depozitarea i tratarea deeurilor menajere sau industriale; extinderi prevzute pentru baze detransport n comun; propuneri pentru construcii i amenajri specifice;

3 3.10. Protecia mediului(1) Planificarea spaial sufer unele mutaii importante, devenind o activitate din ce n ce

mai complex, care cuprinde o gam larg de probleme, de la amplasarea fizic i utilizarea aterenurilor, la probleme complexe de mediu. Schimbrilor aduse trebuie s aib n vederepermanent principiile dezvoltrii durabile. Se arta va modul de pstrare a echilibrului ntrespaiul liber i cel construit, ntre dezvoltarea economic i cadrul natural.

(2)Se vor meniona obiectivele de protecie a mediului stabilite la nivel naional, comunitarsau internaional care sunt relevante pentru plan;

(3) Din analiza situaiei existente i a studiilor de fundamentare privind reabilitarea,protejarea i conservarea factorilor de mediu, se vor preciza:Refacerea i conservarea mediului natural prin eliminarea/diminuarea surselor de poluare;Conservarea i punerea n valoarea a unitilor de peisaj;Protejarea patrimoniului construit;msurile propuse pentru a preveni, reduce i compensa ct de complet posibil orice efectadvers asupra mediului al implementrii planului;Respectarea normelor privind normele de igien i condiiile de via a populaiei



22/50


Asigurarea necesarului de suprafee de spaii verzi, plantaii de protecie i de agrement;Mrirea gradului de confortului prin dezvoltarea reelelor edilitare.

(3) Msuri n zonele cu riscuri naturalePentru zonele cu riscuri naturale, inventariate i delimitate n planuri, se vor meniona msurilece pot conduce la eliminarea sau diminuarea efectelor lor:

a) interdicie de construire n zonele afectate de inundaii periodice, eroziuni,alunecri de teren, etc., pn la data eliminrii producerii lor;

b) promovarea unor proiecte pentru eliminarea cauzelor ce le produc (acumulripentru controlul debitelor, diguri de aprare, diverse amenajri: n cazul inundrii,consolidrii de versani, amenajri, plantri n cazul alunecrilor de teren):

c) includerea n prioritile de intervenie imediat a proiectelor respective isolicitarea de fonduri pentru realizarea lor.

Msurile propuse vor fi ntrite i detaliate n cadrul RLU.

4 Capitolul va cuprinde:propunerile privind eliminarea disfunciilor n relaie cu obiectivele strategice;

lista programelor i proiectelor de intervenie din perioada de valabilitate PUG

3.11. Obiective de utilitate public.3.11.1.Pentru realizarea obiectivelor de utilitate public propuse sun necesare :a) listarea obiectivelor de utilitate public

b) identificarea regimului juridic al terenurilor rezervate acestora (conform Legii 213/1998privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia):

Domeniul public terenuri aparinnd domeniului public al statului, al judeelor, al unitilor

administrativ-teritoriale;Terenuri supuse circuitului civil

terenuri aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale

terenuri proprietate privat a persoanelor fizice sau juridice.Servituile de utilitate public ce afecteaz destinaia terenurilor:oservitui privind protejarea patrimoniului (natural i construit)oservitui privind protecia sntii oamenilor, a echiprii edilitare, a magistralelor detransport utiliti i a cilor de comunicaie.

c)Determinarea circulaiei juridice a terenurilor ntre deintori, n vederea realizrii noilorobiective de utilitate public;

terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n domeniul public;

terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n domeniul privat ;terenuri aflate n domeniul public destinate cedrii administraiei, concesionrii saunchirierii;terenuri aflate n domeniul privat destinate schimbului.

3.11.2. Tabelul cu obiective de utilitate public prevzute n PUG cuprinde denumirea lucrrii,categoria de interes a lucrrii i suprafaa de teren sau dimensiunile lucrrii, aa cum suntdefinite anexa nr.1 la Legea 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic alacesteia.

4 . Concluzii - msuriSe vor prezenta succint aspectele despre :a) Amenajarea i dezvoltarea UATB n totalitatea ei, corelnd-o cu UATB nvecinate.



23/50


b) ansele relansrii economice i sociale a localitilor componente, corelate cu programulpropriu de dezvoltare.

c) Materializarea programului de dezvoltare, susinut prin categorii de intervenii.d) Prioriti de intervenie, n funcie de necesiti i de opiunile populaiei.e) Aprecieri ale elaboratorului PUG asupra unor constrngeri n dezvoltare poziii diferite

intre elaborator beneficiar (mriri nejustificate ale intravilanului etc.)f) Pentru continuitatea, aprofundarea i aplicabilitatea propunerilor generale reglementate

prin PUG, se vor indica lucrrile necesare a fi elaborate n perioada urmtoare:1.PLANURILE URBANISTICE ZONALE (PUZ), cu precdere n zonele cuinterdicie temporar de construire.2.ALTE STUDII pentru detalierea unor zone conflictuale.3.PROIECTE PRIORITARE DE INVESTIII, care s asigure, n special ndomeniul interesului public, implementarea obiectivelor.

5. Anexen memoriul general, se pot introduce, cartograme, scheme grafice, studii de

fundamentare, pentru susinerea propunerilor de organizare urbanistic, extrase din PATN,PATZ i PATJ, studii de fundamentare etc..

VOLUMUL II: REGULAMENT LOCAL DE URBANISM aferent PUG

Art.19.(1) Piesa de baz n aplicarea PUG este Regulamentul local de urbanism (RLU).Acesta ntrete i detaliaz , prin prescripii, reglementrile din PUG. La autorizareaconstruciilor, aceste prescripii sunt obligatorii (pe ntreg teritoriul administrativ al unitii ceface obiectul PUG). RLU trebuie s precizeze:

a) criteriile care impun i zonele pentru care sunt necesare elaborarea PUZb) criteriile care impun necesitatea elaborrii PUD

c) toate elementele regimului tehnic necesare la ntocmirea certificatelor de urbanismde ctre autoritatea local, inclusiv servituile de urbanism(2)Dup aprobare, RLU , mpreun cu PUG, devine act de autoritate al administraiei

publice locale.

(3)REGULAMENTUL LOCAL DE URBANISM aferent PUG va conine

Prescripii generale la nivelul teritoriului considerat precum i prescripii specifice la nivelulzonelor funcionale , subzonelor i a Unitilor Teritoriale de Referin (UTR) pentru terenurileintravilane i a Unitilor Teritoriale de Folosin (UTF) pentru terenurile aflate n extravilanullocalitilor.

I. Prescripii generaleSe vor preciza:

domeniul de aplicare, se va face referire la ntreg teritoriu al unitii administrative; corelrile cu alte documentaii RGU, acte normative i reglementri, studii etc.; se

expliciteaz care este legtura cu ntre regulamentul ntocmit i regulamentele emiseanterior pentru acelai teritoriu.

condiiile de aplicare a regulamentului local de urbanism, condiiile n care se impuneelaborarea unor PUZ ce vor fi avizate i aprobate n condiiile legii

derogri de la prevederile regulamentului; derogrile de la regulament se admit numain cazuri bine justificate datorat naturii terenului, configuraiei parcelelor sau

caracterul construciilor, pe baz de PUD avizat i aprobat n condiiile legii; condiiile de construibilitate ale parcelelor;



24/50


25/50


Pentru aplicarea regulamentului se elaboreaz o plan desenat care va cuprinde schemampririi teritoriului administrativ n zone, i subzone, principalii indicatori: POT i CUT pefiecare UTR. Aceasta se anexeaz Regulamentului local de urbanism.

Zonele din intravilan cuprinse n RLU sunt: Zona central Zona mixt (servicii publice, de pia, locuire) Zona de locuit Zona activitilor productive Zona spaiilor verzi, amenajri sportive, recreere Zone protejate naturale sau construite, uniti de peisaj Zona transporturilor Zona gospodriei comunale Zona cu alte destinaii Zona echipamentelor tehnice majore

Pentru terenurile situate n extravilan, RLU cuprinde prescripii pentru urmtoarele zone,: terenuri cu destinaie agricol; terenuri cu destinaie forestier; terenuri aflate permanent sub ape; terenuri neproductive; terenuri destinate cilor de comunicaie inclusiv zonele de protecie ale acestora; terenuri destinate reelelor majore de echipare tehnic, inclusiv zonele de protecie ale

acestora; terenuri aflate n zone protejate naturale sau construite, sau cuprinse n cadrul

unitilor complexe de peisaj

SECTIUNEA 4. PIESE DESENATEVOLUMUL III - PIESE DESENATEArt. 20. (1) Este obligatorie redactarea pe suport topografic actualizat, pe ct posibil, n

sistem GIS proiecie stereo 70 n culori i semne grafice explicitate n legenda planei; nanexe sunt prezentate cele mai utilizate simboluri grafice i de culoare dup caz, pot fiutilizate i alte simboluri i semne grafice, cu condiia explicitrii lor n legenda planei.

(2) Toate piesele desenate vor cuprinde :a) n caset: denumirea documentaiei de urbanism (ex.: PUG municipiul..., oraul...,comuna...,) i denumirea plansei

(ex.: Zonificarea teritoriului administrativ; Zonificarea teritoriului intravilan - Situaiaexistent; Zonificarea teritoriului intravilan .-Reglementri urbanistice etc.);

b) nordul i roza vnturilor;cscara grafic;d) legenda: explicitarea simbolurile i culorile de reprezentarea grafic utilizate

(prezentate n anexele 3 6)e) cartuul cu elementele de identificare a proiectantului, beneficiarului, denumirea

proiectului, a planei

(3) PIESE DE BAZ :Plana - NCADRAREA N CONTEXTUL TERITORIAL

Scara uzual 1: 100.000 (pe suport actualizat) reprezint ncadrarea n teritoriul judeeancu delimitarea UATB studiate; vor fi evideniate elementele naturale majore precum imagistralele existente sau prevzute n planurile de amenajare n valabilitate.



26/50


27/50


g) zona construcii aferente lucrrilor tehnico edilitare;h) zona circulaie rutier i amenajri aferente; Se vor reprezenta principalele

drumuri de acces n localitate, vor avea numerele din clasare i direciilectre localitile nvecinate

i) zona circulaie feroviar si construcii i amenajri aferente;j) zona circulaie naval i amenajri aferente (dup caz);

k) zon circulaie aerian i amenajri aferente (dup caz);l) zone verzi, parcuri, agrement sport,;m) zone cu alte destinaiin) ape;

Vor fi delimitate pe plan :ozone protejate cu valori de patrimoniu;zone aferente unitilor de

peisajozone de riscuri naturaleozonele de protecie sanitar precum i a infrastructurii edilitare

3. STRZI n intravilan cu denumirea.

4. PROPUNERI n plan spaial ce decurg din documentaiile de rang superior (ntr-ocaseta)5. DISFUNCIONALITI (ntr-o caseta se vor preciza principaleledisfuncionaliti - zone destructurate, zone cu deficiene funcionale, strzi cenecesit modernizri, intersecii conflictuale, , surse de poluare etc.)

Plana - ZONIFICAREA TERITORIILOR INTRAVILANE - REGLEMENTRIURBANISTICE (reprezentarea grafic utilizat va fi cf. Anexa nr.3) Scara uzual este 1:5000 (1:10.000 n situaii excepionale) i cuprinde:

1. LIMITE

a) limita intravilanului propus (inclusiv trupuri); b) limita teritoriului administrativ, cu indicarea unitilor administrativenvecinate;

c) alte limite, dup caz (teritoriul naional, teritoriul judeean);d) limita zonei centrale.

2. ZONIFICAREA TERITORIULUI INTRAVILANa) zona central i alte zone cu funciuni complexe de interes general;

b) zone locuine i funciuni complementare;c) zone instituii publice i servicii;d) zone uniti industriale / depozitare;e) zona uniti agricole;

f) zone spaii verzi, sport, recreere, inclusiv ape, pduri;g) zone gospodrie comunal, cimitire;h) zone construcii aferente lucrrilor edilitare;i) zone circulaie rutier i amenajri aferente;

j) zone circulaie feroviar i amenajri aferente;k) zona circulaie naval i amenajri aferente (dup caz)l) zone circulaie aerian i amenajri aferente (dup caz)m) zone cu alte destinaii etc.Vor fi delimitate :ozone ce necesit msuri de protecie mpotriva riscurilor naturale;ozone protejate cu valori de patrimoniu;zone aferente unitilor de peisajozonele de protecie sanitar precum i a infrastructurii edilitare

3. STRZI



28/50


Se va prezenta soluia propus (prezentat difereniat grafic existent meninut propus),componentele reelei majore din intravilan, denumirea, propuneri de modernizri de trasee,

poduri, podee propuse, intersecii importante ce trebuie modernizate.4. REGLEMENTRI

a) categorii de intervenii n zonele funcionale;b) categorii de intervenii n zone protejate, cu valoare istoric, arhitectural,

peisagistic;c) zone de protecie pe baza normelor sanitare i tehnice;d) interdicii temporare/ definitive de construire;e) dezvoltarea spaiilor verzi amenajate;f) propuneri viznd protecia mediului;g) alte reglementri.

Interdiciile de construire i pierd valabilitatea n momentul dispariiei cauzelor ce le-audeterminat.

5. BILAN TERITORIAL (tabel pe plan) , tabel care se regsete i n memoriulgeneral la capitolul de reglementri, coninnd folosina suprafeelor din intravilanul propus(comparat cu bilanul teritorial din intravilanul existent ( ha i % )

6. PRIORITI DE INTERVENTIE n plan spaial vor fi listate ntr-o caseta, nfuncie de planurile i programele din strategiile de dezvoltare adoptate.

Plana REGLEMENTARI ECHIPARE EDILITAR (reprezentarea grafic utilizat vafi cf. Anexa nr. 6)

Scara uzual este 1: 5.000 (1:10.000 n situaii excepionale). Redactarea grafic se face nplana de reglementri urbanistice, difereniat existent meninut propus, cuprinznd :A) ALIMENTAREA CU AP

a) surse, aduciuni, tratri, nmagazinri ale apei potabile, (dac se pot nscrie nformatul planei);

b) reele majore de distribuie a apei potabilec) alte reele de alimentare cu ap (industrial, irigaii).B) CANALIZARE

a) reele majore de canalizare a apelor menajere;b) reele majore de canalizare a apelor pluviale;c) reele majore de canalizare n sistem unitar;d) staii de epurare i preepurare (dac se pot nscrie n formatul planei).

C) ALIMENTARE CU ENERGIE ELECTRICa) -staii i posturi de transformare;

b) reele majore electrice de transport i distribuie;

c) culoare tehnice de protecie a reelelor;D) TELECOMUNICAIIa) centrale telefonice;

b) reele majore urbane i interurbane;c) reele majore de radio, TV, CTAV.

E) ALIMENTARE CU CLDURa) surse de producere a energiei termice;

b) reele termice ap fierbinte;c) punctele termice;d) reele termice de distribuie de distribuie;e) depozite de combustibil i de cenu.

F) ALIMENTARE CU GAZEa) staii de reglare;

b) reele majore de distribuie.



29/50


Plana OBIECTIVE DE UTILITATE PUBLICA (reprezentarea grafic utilizat va fi cf.Anexa nr.7)

Scara uzual este aceeai cu cea din plana reglementrilor. Se redacteaz pe plana dereglementri i cuprinde:1. OBIECTIVE DE UTILITATE PUBLIC PROPUSE

Se vor reprezenta pe plan i se vor lista ntr-un tabel obiectivelor de utilitate public

propuse cu date cantitative ale acestora (capaciti sau suprafee, lungimi de trasee etc)2. TIPURI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR DIN INTRAVILAN (prin

culoare)Domeniul public

terenuri aparinnd domeniului public al statului, judeelor unitiloradministrativ-teritoriale

Terenuri supuse circuitului civil terenuri aparinnd domeniului privat al statului, unitilor administrativ-

teritoriale; terenuri proprietate privat a persoanelor fizice sau juridice.

Servituile de utilitate public ce greveaz terenurileoservitui privind protejarea patrimoniului (natural i construit)oservitui privind protecia sntii oamenilor, a echiprii edilitare, a magistralelor detransport utiliti, a cilor de comunicaie etc.

3. CIRCULAIA TERENURILOR (prin hauri) terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n domeniul public; terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n domeniul privat ; terenuri aflate n domeniul public destinate cedrii administraiei,

concesionrii sau nchirierii;

terenuri aflate n domeniul privat destinate schimbului.

Alte plane cepot aprea, n funcie de mrimea i complexitatea localitilor vor reflecta:a) Sinteze ale unor studii de fundamentare, plane i scheme cu analize sectoriale cu

implicaii hotrtoare n propunerile de organizare urbanistic (analize ale fonduluiconstruit, analize pe categorii de servicii de pia (ex: structuri comerciale), circulaie itransporturi, protecia mediului, delimitri ale zonelor de risc, protejarea patrimoniuluinatural i construit, modernizarea i dezvoltarea echiprii edilitare, marketing urban,resurse umane etc.).

b) Informaii i propuneri suplimentare privind direciile de dezvoltare ale teritoriuluiadministrativ, n relaiile sale cu zona de influen (teritoriul judeean, regional sau

naional).c) Desfacerea planei reglementri (plane care s detalieze reglementrile): reabilitare

urban, servicii de pia, reabilitarea mediului, circulaie i transporturi, echipare edilitarpe tipuri de reele, etc.

d) Plan distinct pentru regimul juridic al terenurilor din extravilanul unitii teritorialadministrative



30/50


CAPITOLUL 3: CONTINUTUL CADRU AL PUZ i REGULAMENTUL LOCAL DEURBANISM (RLU) aferent PUZ

SECTIUNEA 1.GENERALITIProblematica Planul Urbanistic Zonal (PUZ)Art. 21. (1) PUZ are exclusiv un caracter de reglementare specific detaliat i asigur

corelarea dezvoltrii urbanistice complexe cu prevederile P.U.G. ale unei zone delimitate dinteritoriul localitii potrivit prevederilor art. 47.-(1) dinLege.

(2) PUZ preia prevederile documentaiilor de urbanism de rang superior (PUG),transformndu-le n reglementri specifice la nivelul zonei de studiu;

(3) PUZ stabilete reglementri specifice pentru o zon compus din mai multe parcele i cuprinznd diferite funciuni (locuire, servicii, circulaie, spaii verzi, instituiipublice, producie etc.).

(4) Coninutul cadru al PUZ pentru care s-a stabilit necesitatea efecturii evalurii demediu conform prevederilor HG nr. 076/2004 se definitiveaz n cadrul grupului de lucru

prevzut la art. 14 al actului normativ susmenionat i va fi nsoit de raportul de mediuelaborat de persoane fizice sau juridice atestate conform prevederilor legale n vigoare.

(5) Perioada de valabilitate a PUZ este de 5 ani

Modul de stabilire a limitelor zonei studiate.Art. 22. (1) Stabilirea i delimitarea zonelor pentru care se ntocmete PUZ se face prin PUG.

(2) In cazul n care limitele PUZ nu sunt precizate de PUG, acestea se stabilesc deserviciul de specialitate din cadrul consiliul local, prin certificatul de urbanism, n funcie deobiectivele PUZ, dup unul sau mai multe din criteriile:

a) limitele parcelelor cadastrale;b) criteriul vizibilitii pentru zonele de protecie a monumentelor, alturi de limita

de protecie prevzut de Legea 422//2001, privind protejarea monumentelor

istorice;c) elemente/materiale naturale sau antropice specifice sau tehnici de construcie cedetermin arhitectura locurilor

d) parcelarul n zone de dezvoltare (n cazul n care o parcel cadastral prin divizarei se schimb parial categoria de folosin a terenului, aceasta se recadastreaz).

Zone pentru care se elaboreaz PUZ.Art.23. In funcie de mrimea i complexitatea localitii i a zonei studiate, a tipului deoperaiune urban pe care o studiaz, PUZ se nscrie n tipuri de zone foarte diferite:

a) zona central a localitii sau alte zone mixte de interes;b) zone protejate: naturale sau construite, centrului istoric / zon istoric, de memorie

urban; unitate de peisaj/arhitectura locului;c) zon de restructurare urban;d) zone de conversie urban;e) zon de protecie a graniei;f) zon de protecie a rmului mriig) zone cu caracter balnear / turistich) zon de agrementi) parc industrial

j) zon supus operaiunilor de parcelare / reparcelarek) alte zone funcionale stabilite prin PUG i RLU;

Structura coninutului cadru PUZArt.24.(1) PUZ conine urmtoarea structur a pieselor scrise i desenate:

Piese scrise:Memoriul general



31/50


Regulamentul aferent PUZPiese desenate:

1. plan ncadrare n zon;2. situaia existent i disfuncionaliti;3. reglementri urbanistice ;4. echipare edilitar;

5. obiective de utilitate public.(2) Aceast structur va fi adaptat n funcie de mrimea i complexitatea zonei ce

face obiectul PUZ.(3) PUZ beneficiaz de prevederile PUG deja realizate n ceea ce privete circulaia

major, zonificarea funcional la nivelul localitii, dezvoltarea echiprii edilitare, unelerestricii, etc. De asemenea, PUZ poate beneficia de concluziile studiilor de fundamentareelaborate pentru PUG, n zona ce constituie obiectul PUZ.

SECTIUNEA 2. STUDII DE FUNDAMENTARE PUZElaborare studiilor de fundamentare pentru PUZArt.25.(1) Studiile de fundamentare reprezint analiza problematicii teritoriului aferent zonei

pe domenii, prin lucrri de specialitate. Rezultatele i concluziile acestor studii vor fiinterrelaionate cu propunerile de amenajare i dezvoltare urbanistic a zonei i vor ficoncretizate n reglementrile din PUG i n regulamentul de urbanism. E necesar pentruaceasta ca ele s prezinte date i concluzii valabile la data ntocmirii P.U.Z.

(2) Cercetrile, proiectele i studiile de fundamentare ce se ntocmesc concomitent cuPUZ, considerate necesare de ctre beneficiar i elaborator, vor avea ca autori colectivespecializate n domeniu, sau colectivul de elaborare a PUZ, dac acesta are n profil astfel delucrri.

(3) Studiile de fundamentare trebuie s prezinte date i concluzii recente (max. 2ani)exceptnd informaiile care nu i-au pierdut valabilitatea. Lista studiilor de fundamentare se

face de ctre elaborator i beneficiar mpreun, i se va avea n vedere mrimea, complexitateai specificul zonei studiate. St n obligaia beneficiarului s pun la dispoziia elaboratoruluide proiect informaiile de orice natur (date, studii, proiecte, cercetri etc.) pentru a stabilinoile studii de fundamentare necesare i comandarea lor.

(4).Tipurile de studiile de fundamentare necesare PUZ; n funcie de structura zoneistudiat i natura obiectivelor de dezvoltare propuse, pot fi cele menionate la art. 18;Elaboratorul PUZ trebuie s fac o corelare permanent a studiilor proprii de fundamentare cucele din PUG (n caz c exist) pentru a avea o concepie unitar de dezvoltare urbanistic azonei.

SECTIUNEA 3. CONTINUTUL CADRU P.U.Z. - PIESE SCRISE

VOLUMUL I MEMORIU GENERALArt.26. Memoriul generalva cuprinde n detaliu concluzii ale studiilor de fundamentare, cuevidenierea disfuncionalitilor i prezentarea justificat a propunerilor de organizareurbanistic.Memoriul general va conine :I. Foaie de gard (identificarea lucrrii, elaboratorul, data)II. Borderoul general P.U.Z.III. Cuprinsul memoriului general:6. Introducere:

1.1. Date de recunoatere ce cuprind: denumire lucrare, beneficiar, proiectant general,proiectani de specialitate, data elaborrii;

1.2. Obiectul lucrrii:solicitrile temei program i prevederile programului de dezvoltarea localitii pentru zona studiat ;



32/50


1.3. Surse de documentare Lista studiilor i proiectelor elaborate anterior PUZ Listastudiilor de fundamentare ntocmite concomitent cu PUZ Date statistice Proiecte deinvestiii elaborate pentru domenii ce privesc dezvoltarea urbanistic a zonei

7. Stadiul actual al dezvoltrii2.1. Evoluia zonei; corelarea cu alte documentaii de urbanism aprobate date privind

evoluia zonei, caracteristici semnificative ale zonei, relaionate cu evoluia localitii.Se vor specifica n mod expres prevederile documentaiilor de urbanism aprobate anterior

pentru zona studiat: PUG, PUZ ZP etc.;Se vor preciza obiectivele de dezvoltare propuse2.4. Elemente ale cadrului natural ipotenial de dezvoltare: elemente ale cadrului naturalce pot interveni n modul de organizare urbanistic : relieful, reeaua hidrografic, clima,condiii geotehnice, riscuri naturale; caracteristici semnificative ale zonei, relaionate cuevoluia localitii, potenial de dezvoltare.2.3. Incadrarea n localitate : poziia zonei fa de intravilanul localitii , relaionarea zoneicu localitatea, sub aspectul poziiei accesibilitii, cooperrii n domeniul edilitar, servirea cuinstituii de interes general etc2.5.Circulaia: aspecte critice privind desfurarea, n cadrul zonei, a circulaiei, intersecii cu

probleme etc. n raport cu obiectivele de dezvoltare propuse;2.6.Zonificare funcional i bilan teritorial:principalele caracteristici ale funciunilor ceocup zona studiat, relaionri ntre funciuni, gradul de ocupare a zonei cu fond construit,aspecte calitative ale fondului construit, asigurarea cu servicii a zonei, n corelare cu zonelevecine, asigurarea cu spaii verzi, existena unor riscuri naturale n zona studiat sau n zonelevecine, principalele disfuncionaliti corelate cu obiectivele propuse . Se va ntocmi bilanulteritorial existent al zonei.2.7.Echipare edilitar: Stadiul echiprii edilitare a zonei, n corelare cu infrastructuralocalitii (debite i reele de distribuie ap potabil, reele de canalizare, reele de transport

energie electric, reele de telecomunicaie, surse i reele de alimentare cu cldur posibilitide alimentare cu gaze naturale dup caz), principalele disfuncionaliti n raport cuobiectivele propuse2.8. Probleme de mediu: conform ordinului comun al MAPPM (nr. 214 / RT / 1999) MLPAT (nr. 16 / NN / 1999) i ghidului su de aplicare, problemele de mediu se trateaz ncadrul unor analize de evaluare a impactului asupra mediului, incluse planurilor de amenajarea teritoriului i planurilor de urbanism; aceste analize de evaluare a problemelor existente demediu vor cuprinde :a) Relaia cadru natural cadru construit

b) Evidenierea riscurilor naturale i antropicec) Marcarea punctelor i traseelor din sistemul cilor de comunicaii i din categoriile

echiprii edilitare, ce prezint riscuri n zon.d) Evidenierea valorilor de patrimoniu ce necesit proteciee) Evidenierea potenialului balnear i turistic, dup caz

2.9.Opiuni ale populaiei Se vor prezenta opiunile populaiei precum i punctele de vedereale administraiei publice locale, asupra politicii proprii de dezvoltare urban a zonei; se vaexpune i punctul de vedere al elaboratorului privind solicitrile beneficiarului i felul cumurmeaz a fi soluionate acestea n cadrul PUZ.

3. Propuneri de dezvoltare urbanistic3.1. Concluzii ale studiilor de fundamentare Se vor prezenta sintetic concluziile studiilor de

fundamentare, elaborate anterior i concomitent cu PUZ i propunerile de diminuare adisfunciilor n relaie cu obiectivele de dezvoltare propuse



33/50


3.2. Corelarea cu alte documentaii de urbanism: vor fi prezentate obiectivele de dezvoltareale zonei n corelare cu constrngerile impuse de alte documentaii de urbanism aprobate;

Planul urbanistic zonal va cuprinde reglementri asupra zonei referitoare la:a) organizarea reelei stradale;

b) organizarea arhitectural-urbanistic n funcie de caracteristicile structurii urbane;c) modul de utilizare a terenurilor;

d) dezvoltarea infrastructurii edilitare;e) statutul juridic i circulaia terenurilor;f) protejarea monumentelor istorice i servitui n zonele de protecie ale acestora.

3.3. Valorificarea cadrului natural: Se vor meniona posibilitile de valorificare ale cadruluinatural : relaionarea cu formele de relief, prezena unor oglinzi de ap i a spaiilor plantate,construibilitatea i condiiile de fundare ale terenului, adaptarea la condiiile de clim,valorificarea unor poteniale balneare etc. dup caz.

3.4. Zonificarea teritoriului reglementri, bilan teritorial, indicatori urbanistici(1) Se vor prezenta principalele funciuni propuse ale zonei, grupate pe uniti

teritoriale de referin (n vederea formulrii reglementrilor specifice prevzute deregulamentul local).

(2) Bilanul teritorial de zon se ntocmete comparativ, existent propus, din care srezulte proporia dintre funciuni i mutaiile ce intervin prin realizarea obiectivelor propuse.Bilanul teritorial de zon se va trece i pe plana de reglementri urbanistice.

(3)Principalii indicatori urbanistici ai PUZ, propui pe funciuni i categorii deintervenie sunt :

Procentul de Ocupare a Terenului ( POT care reprezint raportul dintre ariaconstruit la sol i suprafaa i suprafaa si suprafaa terenului considerat i

Coeficientul de Utilizare a Terenului (CUT care reprezint raportul dintre aria

desfurat a construciilor i suprafaa terenului considerat)ntr-un tabel comparativ, se vor trece indicatorii urbanistici existeni (aprobai printr-oalt documentaie de urbanism n valabilitate) i propui

coeficieni nvalabilitate

coeficienipropui

POTCUT

Tabelul va fi menionat att n memoriu ct i pe plana de reglementri3.6. Dezvoltarea echiprii edilitare

n funcie de concluziile analizei critice a situaiei existente i de prevederile din PUG sevor trata urmtoarele categorii de probleme :3.6.1.Alimentarea cu ap : lucrri necesare pentru extinderea capacitii instalaiilor dealimentare cu ap la surs, tratare i aduciune, dezvoltarea reelelor de distribuie din zon,modificri pariale ale traseelor reelelor de distribuie existente etc.3.6.2.Canalizare : mbuntiri i extinderi ale reelei de canalizare din zon, extinderi sau

propuneri de staii noi de epurare sau staii de preepurare etc.3.6.3.Alimentare cu energie electric : asigurarea necesarului de consum electric, propuneri

pentru noi staii sau posturi de transformare, extinderi sau devieri de linii electrice,modernizarea liniilor electrice existente, modernizarea iluminatului public etc.3.6.4.Telecomunicaii : extinderea liniilor de telecomunicaii, amplasamente noi pentruoficiile potale, centrale telefonice, relee, posturi de radio i TV etc.3.6.5.Alimentare cu cldur : sisteme de nclzire propuse, tipuri de combustibil,modernizarea sistemelor existente etc



34/50


3.6.6.Alimentarea cu gaze naturale : dup caz, extinderi ale capacitilor existente,procedura de urmat pentru aprobarea introducerii alimentrii cu gaze naturale etc.3.6.7.Gospodrie comunal : amenajri pentru sortarea, evacuarea, depozitarea i tratareadeeurilor, extinderi pentru baze de transport n comun, construcii i amenajri specifice etc.

3.7.Protecia mediului

Obiectivele propuse trebuie s aib n vedere permanent principiile dezvoltrii durabile. Seva arta modul de pstrare a echilibrului ntre spaiul liber i cel construit, ntre dezvoltareaeconomic i cadrul natural, precum i obiectivele de protecie a mediului stabilite la nivelnaional, comunitarsau internaional care sunt relevante pentru plan

Din analiza situaiei existente i a studiilor de fundamentare privind reabilitarea, protejareai conservarea factorilor de mediu, se vor face propuneri cu privire la:Refacerea i conservarea mediului natural prin eliminarea/diminuarea surselor de poluare;Conservarea i punerea n valoarea a unitilor de peisaj;Protejarea patrimoniului construit;Msuri propuse pentru a preveni, reduce i compensa pe ct de complet posibil efectele

adverse asupra mediului a implementrii planului;Respectarea normelor privind normele de igien i condiiile de via a populaiei (conformnormelor Ministerului sntii)Asigurarea necesarului de suprafee de spaii verzi, plantaii de protecie i de agrement;Mrirea gradului de confortului prin dezvoltarea reelelor edilitare.

5 Capitolul va cuprinde:propunerile privind eliminarea disfunciilor n relaie cu obiectivele strategice;lista programelor i proiectelor de intervenie din perioada de valabilitate PUG

3.8. Obiective de utilitate publicPentru realizarea obiectivelor de utilitate public necesare dezvoltrii propuse, suntnecesare listarea obiectivelor de utilitate public i identificarea rezervei de terenuri; se vaidentifica regimului juridic al terenurilor din zona studiat (conform Legii 213/1998) i se va

prezenta circulaia acestora.Tabelul cu obiective de utilitate public prevzute n PUZ va cuprinde pe domenii :

denumirea lucrrii, categoria de interes, suprafaa sau lungimea lucrrii.

n funcie de gradul de complexitate i mrimea zonei ce face obiectul PUZ, elaboratorulpoate restructura memoriul de prezentare prin comasarea unor capitolelor perechi existenti propus.

4. Concluzii, msuri n continuareSe vor prezenta concluzii privind:a)nscrierea amenajrii i dezvoltrii urbanistice propuse a zonei n prevederile PUG

b)Categorii principale de intervenie, care s susin materializarea programului de dezvoltarec)Prioriti de intervenied)Aprecieri ale elaboratorului PUZ asupra propunerilor avansate, eventuale restricii

Se vor indica lucrrile de elaborat n perioada urmtoare :a) Detalierea propunerilor pentru unele amplasamente (prin PUD uri)

b) Proiecte prioritare de investiii, care s asigure realizarea obiectivelor, n special n

domeniul interesului general.c) Montaje ale etapelor viitoare (actori implicai, atragerea de fonduri, etape de realizare,

programe de investiii etc.)



35/50


5. Anexen funcie de complexitatea problemelor, se pot introduce n memoriul de prezentarecartograme, scheme, grafice care s susin propunerile din PUZ, precum i avize obinute pe

parcurs.

VOLUMUL II: REGULAMENT LOCAL DE URBANISM aferent PUZ

Art.27. (1) REGULAMENTUL LOCAL DE URBANISM aferent PUZ este piesa de baz centrete i detaliaz reglementrile din PUZ. Prescripiile (permisiuni i restricii)cuprinse nRLU, sunt obligatorii pe ntreg teritoriul ce face obiectul PUZ.

(2)La baza elaborrii RLU aferent PUZ stau :a) Regulamentul General de Urbanism (RGU) aprobat prin HGR nr.525 / 1996 republicat 2003i Ghidul de aplicare al RGU, aprobat prin Ordinul MLPAT nr. 21 / N / 10. 04. 2000.

b) Reglementrile cuprinse n PUG aprobat i prescripiile RLU aferente PUG, pentru zona ceface obiectul PUZ.

(3) Odat aprobat, mpreun cu PUZ, RLU aferent acestuia constituie act de autoritateal administraiei publice locale.

(4) RLU aferent PUZ este structurat astfel:

I DISPOZIII GENERALE1. RolulRLU2. Baza legal a elaborrii: se vor enumera documentele care au stat la baza RLU (acte

normative, studii etc).3. Domeniul de aplicare:

mprirea zonei studiate n zone funcionale, subzone i UTR-uri , dup caz; delimitarea UTR uri se va face pe baza criteriilor menionate n PUG.

5. Reguli cu privire la amplasarea de spaii verzi i mprejmuiri

II Prescripii la nivelul zonelor funcionaleSe vor specifica prescripiile pentru fiecare zon funcional: Zona central Zona mixt Zona de locuit Zona activitilor productive Zona spaiilor verzi, amenajri sportive, recreere Zone protejate naturale sau antropice, uniti de peisaj Zona ci de comunicaie i transporturilor Zona gospodriei comunale

Zona cu alte destinaii Zona echipamentelor tehnice majore

III Prescripii specifice la nivelul subzonelor i UTR-urilorI. - Caracterul zonei - generaliti

II - Utilizare funcionalIII - Condiii de amplasare, echipare i conformare a construciilor

1. Reguli de amplasare i retrageri minime obligatorii2. Reguli cu privire la asigurarea acceselor obligatorii3. Reguli cu privire la echiparea edilitar4. Reguli cu privire la forma i dimensiunile terenului i construciilor

- Indici admisibili:- procentul de ocupare a terenului (P.O.T.)- coeficientul de utilizare a terenului (C.U.T.)



36/50


37/50


f) Stabilirea pe funciuni a POT i CUT. Indicatorii vor fi inserai ntr-un tabelcomparativ:

indicatori nvalabilitate

indicatoripropui

POTCUT

g) Bilanul teritorial al zonei, existent i propus.h) Marcarea zonelor protejate de patrimoniu;i) Marcarea zonelor de protecie sanitar i ale culoarele tehnice edilitare.

Plana REGLEMENTRI URBANISTICE ECHIPARE EDILITAR(reprezentarea grafic utilizat cf. Anexa nr.5)

La aceeai scar i pe suportul planei de reglementri urbanistice, se vor prezenta,

pe fondul existent meninut i propunerile pentru fiecare domeniu edilitar: Reelele de: alimentare ap potabil, evacuare ape uzate, electrice, telecomunicaii, gazenaturale;

Staii pompe, posturi de transformare, centrale telefonice, staii reglare gaze etc.; Soluii pentru alimentare cu cldur.

Plana - OBIECTIVE DE UTILITATE PUBLICA (reprezentarea grafic utilizat va fi cf.Anexa nr. 6)

Scara uzual este aceeai cu cea din plana reglementrilor. Se redacteaz pe plana dereglementri i cuprinde:

a) TIPURI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR DIN INTRAVILAN (prin

culoare)1- terenuri din domeniul public (al statului, judeului i comunei, oraului

sau municipiului)2- terenuri din domeniul privat (al statului sau al unitii administrativ-

teritoriale)3- terenuri proprietate privat a persoanelor fizice sau juridice.

b) CIRCULAIA TERENURILOR (prin hauri)1- terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n domeniul public2- terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n domeniul privat3- terenuri aflate n domeniul public, destinate cedrii administraiei,

concesionrii sau nchirierii4- terenuri destinate schimbului

c) OBIECTIVE DE UTILITATE PUBLIC PROPUSETabelul cu obiective de utilitate public prevzute n PUZ cuprinde denumirea lucrrii,categoria de interes a lucrrii i suprafaa de teren sau dimensiunile lucrrii, aa cum suntdefinite anexa nr.1 la Legea 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic alacesteia.

Planele de baz sunt obligatorii pe lng acestea pot aprea alte plane, n funcie demrimea i complexitatea zonei i ale operaiunilor urbane:

legea 350 ii metodologie urbanism 2005

Documents