legea 241 din 2006

7/21/2019 Legea 241 din 2006

1/30

LEGE nr. 241 din 22 iunie 2006 (*republicata*)serviciului de alimentare cu apa si de canalizare

EMITENT: PARLAMENTULPUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 85 din 8 februarie 2013

---------- *) Republicat n temeiul art. V din Ordonana de urgen a Guvernului nr.13/2008pentru modificarea i completarea Legii serviciilor comunitare deutiliti publice nr. 51/2006i a Legii serviciului de alimentare cu ap ide canalizare nr. 241/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,Partea I, nr. 145 din 26 februarie 2008, aprobat cu modificri i completriprin Legea nr. 204/2012, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,nr. 791 din 26 noiembrie 2012, dndu-se textelor o nou numerotare. Legea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006afost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 563 din 29

iunie 2006, rectificat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 60din 25 ianuarie 2007, i a mai fost modificat prin Legea nr. 187/2012pentrupunerea n aplicare a Legii nr. 286/2009privind Codul penal, publicat nMonitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 757 din 12 noiembrie 2012.

CAP. I Dispoziii generale

ART. 1

(1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic unitar privind nfiinarea,organizarea, gestionarea, finanarea, exploatarea, monitorizarea i controlulfurnizrii/prestrii reglementate a serviciului public de alimentare cu api de canalizare al localitilor. (2) Dispoziiile prezentei legi se aplic serviciului public dealimentare cu ap i de canalizare organizat la nivelul comunelor, oraelor,municipiilor, judeelor sau, dup caz, al asociaiilor de dezvoltareintercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i decanalizare. (3) Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare face parte din

sfera serviciilor comunitare de utiliti publice, astfel cum acestea suntdefinite de Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, cumodificrile i completrile ulterioare. Serviciul public de alimentare cuap i de canalizare cuprinde totalitatea activitilor reglementateprevzute la art. 1 alin. (2) lit. a), b) i c) din Legea nr. 51/2006, cumodificrile i completrile ulterioare, prin care se asigur satisfacereanevoilor de utilitate i interes public general ale colectivitilor locale. ART. 2 (1) Serviciul public de alimentare cu ap i de canalizare, denumit ncontinuare serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, se nfiineaz,

se organizeaz i se gestioneaz sub conducerea, coordonarea, controlul iresponsabilitatea autoritilor administraiei publice locale i are dreptscop alimentarea cu ap, canalizarea i epurarea apelor uzate pentru toiutilizatorii de pe teritoriul localitilor.

CTCE Piatra Neam - 15.10.2014
http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=89869http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=89869http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=73044http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=73044http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=143117http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=73044http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=142722http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=109854http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A1http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A1http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=109854http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=142722http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=73044http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=143117http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=73044http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=73044http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=89869http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=89869

7/21/2019 Legea 241 din 2006

2/30

(2) Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare sefurnizeaz/presteaz prin exploatarea unei infrastructuri tehnico-edilitarespecifice, denumit sistem public de alimentare cu ap i de canalizare. (3) Sistemele publice de alimentare cu ap i de canalizare a apeloruzate, denumite n continuare sisteme de alimentare cu ap i de canalizare,constituie ansambluri tehnologice i funcionale integrate care acoperntregul circuit tehnologic, de la captarea din surs a apei brute pn laevacuarea n emisari a apelor uzate epurate. (4) n localitile rurale se poate organiza, dup caz, numai serviciulde alimentare cu ap, cu condiia asigurrii colectrii apelor uzate prinalte sisteme individuale. ART. 3 Termenii tehnici utilizai n cuprinsul prezentei legi se definesc dupcum urmeaz: a) serviciu de alimentare cu ap i de canalizare - totalitateaactivitilor de utilitate public i de interes economic i social generalefectuate n scopul captrii, tratrii, transportului, nmagazinrii i

distribuirii apei potabile sau industriale tuturor utilizatorilor de peteritoriul unei localiti, respectiv pentru colectarea, transportul,epurarea i evacuarea apelor uzate, a apelor meteorice i a apelor desuprafa provenite din intravilanul acesteia; b) serviciu de alimentare cu ap - totalitatea activitilor necesarepentru: - captarea apei brute, din surse de suprafa sau subterane; - tratarea apei brute; - transportul apei potabile i/sau industriale; - nmagazinarea apei;

- distribuia apei potabile i/sau industriale; c) serviciul de canalizare - totalitatea activitilor necesare pentru: - colectarea, transportul i evacuarea apelor uzate de la utilizatori lastaiile de epurare; - epurarea apelor uzate i evacuarea apei epurate n emisar; - colectarea, evacuarea i tratarea adecvat a deeurilor din gurile descurgere a apelor pluviale i asigurarea funcionalitii acestora; - evacuarea, tratarea i depozitarea nmolurilor i a altor deeurisimilare derivate din activitile prevzute mai sus; - evacuarea apelor pluviale i de suprafa din intravilanul

localitilor; d) sistem public de alimentare cu ap - ansamblul construciilor iterenurilor, instalaiilor tehnologice, echipamentelor funcionale idotrilor specifice, prin care se realizeaz serviciul public de alimentarecu ap. Sistemele publice de alimentare cu ap cuprind, de regul,urmtoarele componente: - captri; - aduciuni; - staii de tratare; - staii de pompare cu sau fr hidrofor;

- rezervoare de nmagazinare; - reele de transport i distribuie; - branamente, pn la punctul de delimitare; e) sistem public de canalizare - ansamblul construciilor i terenurilor


7/21/2019 Legea 241 din 2006

3/30

aferente instalaiilor tehnologice, echipamentelor funcionale i dotrilorspecifice, prin care se realizeaz serviciul public de canalizare. Sistemelepublice de canalizare cuprind, de regul, urmtoarele componente: - racorduri de canalizare de la punctul de delimitare i preluare; - reele de canalizare; - staii de pompare; - staii de epurare; - colectoare de evacuare spre emisar; - guri de vrsare n emisar; - depozite de nmol deshidratat; f) reea public de transport al apei - parte a sistemuluipublic dealimentare cu ap alctuit din reeaua de conducte cuprins ntre captare ireeaua de distribuie; g) reea public de distribuie a apei - parte a sistemului public dealimentare cu ap, alctuit din reeaua de conducte, armturi iconstrucii-anexe, care asigur distribuia apei la 2 sau la mai muliutilizatori independeni;

h) reea public de canalizare - parte a sistemului public de canalizare,alctuit din canale colectoare, cmine, guri de scurgere iconstrucii-anexe care asigur preluarea, evacuarea i transportul apelor decanalizare de la 2 sau de la mai muli utilizatori independeni. Nu constituie reele publice: - reelele interioare de utilizare aferente unei cldiri de locuit cu maimulte apartamente, chiar dac aceasta este n proprietatea mai multorpersoane fizice sau juridice; - reelele aferente unei incinte proprietate privat sau unei instituiipublice pe care se afl mai multe imobile, indiferent de destinaie,

desprite de zone verzi i alei interioare private; - reelele aferente unei platforme industriale, n care drumurile deacces i spaiile verzi sunt proprietate privat, chiar dac aceasta esteadministrat de mai multe persoane juridice; i) branament de ap - partea din reeaua public de alimentare cu apcare asigur legtura dintre reeaua public de distribuie i reeauainterioar a unei incinte sau a unei cldiri. Branamentul deservete unsingur utilizator. n cazuri bine justificate i atunci cnd condiiiletehnice nu permit alt soluie se poate admite alimentarea mai multorutilizatori prin acelai branament. Prile componente ale unui branament

se precizeaz n regulamentul-cadru al serviciului de alimentare cu ap i decanalizare. Branamentul, pn la contor, inclusiv cminul de branament icontorul, aparin reelei publice de distribuie, indiferent de modul definanare a execuiei. Finanarea execuiei branamentului se asigur deoperator, respectiv de utilizator, corespunztor punctului de delimitare ainstalaiilor. Amplasamentul cminului de branament se stabilete la punctulde delimitare al instalaiilor, de regul la limita de proprietate autilizatorului, cu respectarea regimului juridic al proprietii i numai nbaza unei documentaii avizate de operator. n cazul condominiilor existente,separarea i individualizarea consumurilor la nivel de proprietate/apartament

individual se fac prin montarea repartitoarelor de costuri. Cheltuielileaferente individualizrii consumurilor sunt suportate de coproprietariicondominiului, operatorul avnd numai obligaia montrii contorului principalde branament la nivelul limitei de proprietate;


7/21/2019 Legea 241 din 2006

4/30

j) repartitor de costuri - aparat utilizat n imobilele condominialedotate cu instalaii interioare de utilizare comune, n scopulindividualizrii consumurilor i repartizrii pe proprieti/apartamenteindividuale a costurilor aferente consumului total de ap nregistrat lanivelul branamentului imobilului; k) repartizarea costurilor - totalitatea aciunilor desfurate, conformreglementrilor legale n vigoare, de ctre o persoan fizic sau persoanjuridic n scopul repartizrii pe proprieti/apartamente individuale acosturilor aferente consumului de ap n imobilele condominiale dotate cuinstalaii interioare de utilizare comune; l) racord de canalizare - partea din reeaua public de canalizare careasigur legtura dintre instalaiile interioare de canalizare aleutilizatorului i reeaua public de canalizare, inclusiv cminul de racord;prile componente ale unui racord se precizeaz n regulamentul-cadru deorganizare i funcionare a serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare.Racordul de la cmin spre reea, inclusiv cminul de racord, aparine reeleipublice de canalizare;

m) aviz de branare/racordare - documentul scris, emis de operatorulserviciului de alimentare cu ap i de canalizare, prin care se stabilesccondiiile tehnice cu privire la proiectarea, amplasarea i execuiabranamentelor de ap, respectiv a racordurilor de canalizare i prin care sestabilete punctul de delimitare dintre reelele publice i instalaiile deutilizare; n) acord de furnizare - documentul scris, emis de operator, carestabilete condiiile de furnizare pentru utilizator i definete parametriicantitativi i calitativi ai serviciului la branamentul utilizatorului iprin care operatorul se angajeaz s furnizeze serviciul de alimentare cu ap;

o) acord de preluare - documentul scris, emis de operatorul serviciuluide canalizare pentru utilizator, prin care acesta se angajeaz s prestezeserviciul de canalizare i care definete condiiile i parametriicantitativi i calitativi ai apelor uzate menajere i/sau industrialepreluate la canalizarea public; p) ape uzate menajere - apele de canalizare rezultate din folosirea apein gospodrii, instituii publice i servicii, care rezult mai ales dinmetabolismul uman i din activiti menajere i igienico-sanitare; q) ape uzate industriale - apele de canalizare rezultate din activitieconomico-industriale sau corespunznd unei alte utilizri a apei dect cea

menajer; r) ape uzate oreneti - apele de canalizare rezultate din amesteculapelor uzate menajere cu apele uzate industriale sau agrozootehnice,preepurate sau nu, precum i apele care provin din stropirea i splareadrumurilor publice sau private, a aleilor, a grdinilor i a curilorimobilelor; s) ape pluviale - apele de canalizare care provin din precipitaiiatmosferice; ) instalaii interioare de ap - totalitatea instalaiilor aflate nproprietatea sau n administrarea utilizatorului, amplasate dup punctul de

delimitare dintre reeaua public i instalaia interioar de utilizare aapei, i care asigur transportul apei preluate din reeaua public lapunctele de consum i/sau la instalaiile de utilizare; t) instalaii interioare de canalizare - totalitatea instalaiilor aflate


7/21/2019 Legea 241 din 2006

5/30

n proprietatea sau n administrarea utilizatorului, care asigur preluareai transportul apeiuzate de la instalaiile de utilizare a apei pn lacminul de racord din reeaua public; ) punct de delimitare - locul n care instalaiile aflate nproprietatea sau n administrarea utilizatorului se braneaz la instalaiileaflate n administrarea operatorului furnizor/prestator de servicii,respectiv locul unde se realizeaz efectiv furnizarea/prestarea serviciuluictre utilizator. Punctul de delimitare a instalaiilor asigur identificareaamplasamentului cminului de branament, precizeaz poziia de montare adispozitivelor de msurare-nregistrare a consumurilor, permite stabilireaapartenenei instalaiilor, precum i precizarea drepturilor, respectiv aobligaiilor ce revin prilor cu privire la furnizarea/prestarea serviciului,respectiv la exploatarea, ntreinerea i repararea instalaiilor.Delimitarea dintre instalaiile interioare de canalizare i reeaua publicde canalizare se face prin/la cminul de racord, care este prima component areelei publice de canalizare, n sensul de curgere a apei uzate; u) contor de branament - aparatul de msurare a volumului de ap

consumat de utilizator, care se monteaz pe branament ntre dou vane -robinete la limita proprietii utilizatorului; contorul este ultimacomponent a reelei publice de distribuie n sensul de curgere a apei; v) asociaie de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitateserviciul de alimentare cu ap i de canalizare - asociaia de dezvoltareintercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice,astfel cum este definit de Legea nr. 51/2006, cu modificrile icompletrile ulterioare, constituit n scopul nfiinrii, organizrii,finanrii, exploatrii, monitorizrii i controlului furnizrii/prestriiserviciului de alimentare cu ap i de canalizare, inclusiv pentru crearea,

modernizarea i/sau dezvoltarea sistemelor publice de alimentare cu ap i decanalizare. ART. 4 (1) Apa potabil distribuit prin sistemele de alimentare cu ap estedestinat satisfacerii cu prioritate a nevoilor gospodreti ale populaiei,ale instituiilor publice, ale operatorilor economici i, dup caz, pentrucombaterea i stingerea incendiilor, n lipsa apei industriale. (2) Apa potabil distribuit utilizatorilor trebuie s ndeplineasc, labranamentele acestora, condiiile de potabilitate prevzute n normeletehnice i reglementrile legale n vigoare, precum i parametrii de debit i

presiune precizai n acordurile i contractele de furnizare. (3) Bunurile aferente infrastructurii tehnico-edilitare aparinndsistemului de alimentare cu ap i de canalizare realizate prin investiiinoi de ctre o unitate administrativ-teritorial pe raza unei alte unitiadministrativ-teritoriale aparin domeniului public al unitiiadministrativ-teritoriale pe care o deservesc. (4) Utilizarea apei potabile n alte scopuri dect cele menionate laalin. (1) este permis numai n msura n care exist disponibiliti fa denecesarul de ap potabil al localitilor, stabilit potrivit prescripiilortehnice n vigoare.

(5) n cazul n care cerinele de ap potabil ale operatorilor economicinu pot fi acoperite integral sau pot fi acoperite numai parial, acetia pots i asigure alimentarea cu ap potabil prin sisteme proprii, realizate iexploatate n condiiile legii.

http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015

7/21/2019 Legea 241 din 2006

6/30

(6) Pentru satisfacerea altor nevoi, cum ar fi stropitul strzilor i alspaiilor verzi, splatul pieelor i al strzilor, splarea periodic asistemului de canalizare, splarea autovehiculelor i consumul tehnologic alunitilor industriale, se va utiliza cu precdere ap industrial. (7) Apa industrial sau cu caracter nepotabil se poate asigura fie prinsisteme publice de alimentare cu ap industrial, fie prin sistemeindividuale realizate i exploatate de operatorii economici. (8) Se interzice orice legtur sau interconectare ntre sistemele dealimentare cu ap potabil i sistemele de alimentare cu ap industrial. ART. 5 (1) Sistemul de canalizare trebuie s asigure cu precdere colectarea,transportul, epurarea i evacuarea ntr-un receptor natural a apelor uzateprovenite de la utilizatorii serviciului de alimentare cu ap, precum i aapelor pluviale sau de suprafa colectate de pe teritoriul localitilor. (2) Nmolurile provenite din staiile de tratare a apei, din sistemele decanalizare i din staiile de epurare a apelor uzate oreneti se trateazi se prelucreaz n vederea neutralizrii, deshidratrii, depozitrii

controlate sau valorificrii, potrivit reglementrilor legale n vigoareprivind protecia i conservarea mediului, respectiv igiena i sntateapopulaiei. (3) Apele uzate evacuate n sistemele de canalizare trebuie s respectecondiiile precizate prin acordul de preluare n canalizarea public,respectiv prin contractul de prestare a serviciului, precum i pe cele impuseprin reglementrile tehnice n vigoare, astfel nct prin natura, cantitateaori calitatea lor s nu conduc la: a) degradarea construciilor i instalaiilor componente ale sistemelorde canalizare;

b) diminuarea capacitii de transport a reelelor i a canalelorcolectoare; c) perturbarea funcionrii normale a staiei de epurare, prin depireadebitului i a ncrcrii sau prin inhibarea proceselor de epurare; d) apariia unor pericole pentru igiena i sntatea populaiei sau apersonalului de exploatare a sistemului; e) apariia pericolelor de explozie. (4) Evacuarea n receptorii naturali a apelor uzate epurate idepozitarea nmolurilor provenite din staiile de epurare se fac numai ncondiiile calitative i cantitative precizate n avizele, acordurile i

autorizaiile de mediu eliberate de autoritile competente, potrivitreglementrilor n vigoare din domeniul proteciei calitii apei i amediului, astfel nct s se garanteze protecia i conservarea mediului,respectiv igiena i sntatea populaiei. (5) Preluarea n sistemele de canalizare a apelor uzate provenite de laoperatori economici industriali sau de la ali utilizatori neracordai lareelele publice de distribuie a apei se poate aproba numai n msura ncare capacitatea sistemelor nu este depit din punct de vedere hidraulicsau al ncrcrii cu substane impurificatoare i numai dac nu coninpoluani toxici sau care pot inhiba ori bloca procesul de epurare.

ART. 6 Desfurarea activitilor specifice serviciului de alimentare cu ap ide canalizare, indiferent de forma de gestiune aleas, se realizeaz pe bazaunui regulament al serviciului i a unui caiet de sarcini, elaborate i


7/21/2019 Legea 241 din 2006

7/30

aprobate de autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, deasociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciulde alimentare cu ap i de canalizare, n conformitate cu regulamentul-cadru,respectiv cu caietul de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap ide canalizare, elaborate de Autoritatea Naional de Reglementare pentruServiciile Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuareA.N.R.S.C., i aprobate prin ordin*) al preedintelui acesteia. n cazulasociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciulde alimentare cu ap i de canalizare, regulamentul serviciului i caietul desarcini se elaboreaz n cadrul acestora, se avizeaz de autoritiledeliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre i se aprob deadunrile generale.---------- *) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementarepentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr. 88/2007 pentru aprobareaRegulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 i 324 bis din

15 mai 2007 i Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementarepentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr. 89/2007 pentru aprobareaCaietului de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i decanalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 i324 bis din 15 mai 2007.

ART. 7 (1) Serviciul de alimentare cu ap i de canalizare se nfiineaz, seorganizeaz i funcioneaz pe baza urmtoarelor principii: a) securitatea serviciului;

b) tarifarea echitabil; c) rentabilitatea, calitatea i eficiena serviciului; d) transparena i responsabilitatea public, incluznd consultarea cupatronatele, sindicatele, utilizatorii i cu asociaiile reprezentative aleacestora; e) continuitatea din punct de vedere cantitativ i calitativ; f) adaptabilitatea la cerinele utilizatorilor; g) accesibilitatea egal a utilizatorilor la serviciul public, pe bazecontractuale; h) respectarea reglementrilor specifice din domeniul gospodririi apelor,

proteciei mediului i sntii populaiei. (2) Principiile prevzute la alin. (1) vor fi n mod obligatoriu cuprinsei dezvoltate att n regulamentul-cadru al serviciului de alimentare cu api de canalizare, ct i n regulamentele serviciilor de alimentare cu ap ide canalizare aprobate la nivel local. ART. 8 (1) Serviciul furnizat/prestat prin sistemele de alimentare cu ap i decanalizare trebuie s ndeplineasc, la nivelul utilizatorilor, indicatoriide performan prevzui n regulamentul serviciului de alimentare cu ap ide canalizare.

(2) Indicatorii de performan ai serviciului furnizat/prestatutilizatorilor se stabilesc pe baza unui studiu de specialitate ntocmit deautoritile administraiei publice locale sau, dup caz, de asociaiile dedezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu


7/21/2019 Legea 241 din 2006

8/30

ap i de canalizare, n funcie de necesitile utilizatorilor, de stareatehnic a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare i de eficienaacestora, cu respectarea indicatorilor de performan minimali prevzui nregulamentul-cadru, respectiv n caietul de sarcini-cadru al serviciului dealimentare cu ap i de canalizare. n cazul asociaiilor de dezvoltareintercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i decanalizare, studiul de specialitate se elaboreaz n cadrul acestora, seavizeaz de autoritile deliberative ale unitiloradministrativ-teritoriale membre i se aprob de adunrile generale. (3) Propunerile de indicatori de performan ai serviciului de alimentarecu ap i de canalizare furnizat/prestat utilizatorilor, rezultate dinstudiul de specialitate efectuat n acest scop, vor fi supuse dezbateriipublice naintea aprobrii lor de ctre autoritile administraiei publicelocale.

CAP. II Autoriti i competene

ART. 9 (1) Statul sprijin prin msuri legislative, administrative i economicedezvoltarea durabil a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,precum i a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare aferente. (2) Msurile adoptate la nivelul autoritilor administraiei publicecentrale competente trebuie s conduc la atingerea urmtoarelor obiectivestrategice: a) dezvoltarea i extinderea serviciului de alimentare cu ap i decanalizare la nivelul ntregii ri, n scopul mbuntirii condiiilor de

via ale comunitilor locale; b) realizarea unui serviciu i a unei infrastructuri tehnico-edilitaremoderne, capabile s susin dezvoltarea economico-social a localitilor,s atrag investiii private i s stimuleze dezvoltarea durabil acomunitilor locale; c) conservarea i protecia mediului i a sntii publice. ART. 10 (1) Autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale aucompeten exclusiv, ce poate fi exercitat i prin intermediul asociaiilorde dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare

cu ap i de canalizare, n condiiile Legii nr. 51/2006, cu modificrile icompletrile ulterioare, n numele i pe seama unitiloradministrativ-teritoriale asociate, n baza mandatului acordat acestora, ntot ceea ce privete: a) aprobarea strategiilor locale de nfiinare, organizare, gestiune ifuncionare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare; b) aprobarea programelor de investiii privind nfiinarea, dezvoltarea,modernizarea i reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferenteserviciului; c) aprobarea regulamentelor i a caietelor de sarcini ale serviciului;

d) adoptarea modalitii de gestiune i aprobarea documentaiilor deorganizare i derulare a procedurilor de delegare a gestiunii; e) aprobarea indicatorilor de performan ai serviciului. (2) Unitile administrativ-teritoriale se pot asocia ntre ele n


7/21/2019 Legea 241 din 2006

9/30

vederea nfiinrii, organizrii, finanrii, monitorizrii i gestionrii ninteres comun a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i pentrunfiinarea, modernizarea, dezvoltarea i exploatarea infrastructuriitehnico-edilitare aferente acestuia, n condiiile stabilite prin Legea nr.51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. ART. 11 (1) Consiliile locale, consiliile judeene, Consiliul General alMunicipiului Bucureti sau asociaiile de dezvoltare intercomunitar cuobiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, dupcaz, i stabilesc propriile strategii de dezvoltare i funcionare pe termenscurt, mediu i lung a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,innd seama de planurile de urbanism i amenajare a teritoriului, deprogramele de dezvoltare economico-social a unitiiadministrativ-teritoriale, precum i de angajamentele internaionale ndomeniul proteciei mediului. (2) Strategiile autoritilor administraiei publice locale vor urmri cuprioritate realizarea urmtoarelor obiective:

a) orientarea serviciului ctre utilizatori; b) asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor membrilorcomunitii la serviciul de alimentare cu ap i de canalizare; c) asigurarea calitii serviciului la nivelul corespunztor normelorUniunii Europene; d) mbuntirea calitii mediului, prin utilizarea raional aresurselor naturale de ap i epurarea corespunztoare a apelor uzate, nconformitate cu prevederile legislaiei de mediu i ale directivelor UniuniiEuropene; e) reducerea pierderilor de ap i a consumurilor energetice din

sistemele de alimentare cu ap i de canalizare; f) reducerea consumurilor specifice de ap potabil la utilizator,inclusiv prin contorizarea branamentelor i a consumurilor individuale; g) promovarea programelor de investiii, n scopul dezvoltrii imodernizrii sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare; h) adoptarea soluiilor tehnice i tehnologice, cu costuri minime i nconcordan cu prognozele de dezvoltare edilitar-urbanistic i demografic acomunitii; i) promovarea mecanismelor specifice economiei de pia, crearea unuimediu concurenial, stimularea participrii capitalului privat i promovarea

formelor de gestiune delegat; j) promovarea metodelor moderne de management; k) promovarea profesionalismului, eticii profesionale i a formriiprofesionale continue a personalului ce lucreaz n domeniu. (3) n vederea asigurrii continuitii serviciului i funcionriisistemului de alimentare cu ap i de canalizare n condiii de siguran ila parametrii cerui prin normele i prescripiile tehnice, autoritileadministraiei publice locale, respectiv asociaiile de dezvoltare comunitar,au responsabilitatea planificrii i urmririi execuiei lucrrilor deinvestiii; n acest scop vor ntocmi programe directoare privind obiectivele

de investiii, bazate pe planificarea multianual a investiiilor iinndu-se seama de etapele procesului bugetar, n conformitate cureglementrile legale. ART. 12

http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015

7/21/2019 Legea 241 din 2006

10/30

(1) n exercitarea atribuiilor ce le revin autoritile administraieipublice locale adopt hotrri sau emit dispoziii, dup caz, privitoare la: a) aprobarea programelor de reabilitare, extinderea i modernizareasistemelor existente, precum i a programelor de nfiinare a unor noisisteme de alimentare cu ap i de canalizare, n condiiile legii; b) coordonarea proiectrii i execuiei lucrrilor tehnico-edilitare, nscopul realizrii acestora ntr-o concepie unitar i corelat cu programelede dezvoltare economico-social a localitilor i de amenajare ateritoriului, de urbanism i de mediu; c) aprobarea studiilor de fezabilitate privind extinderea, modernizareai reabilitarea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare; d) asocierea intercomunitar n vederea nfiinrii i exploatrii ncomun a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i pentrurealizarea investiiilor n infrastructura aferent acestuia; e) darea n administrare sau delegarea gestiunii serviciului, precum incredinarea exploatrii bunurilor proprietate public sau privat aunitilor administrativ-teritoriale aferente sistemelor de alimentare cu ap

i canalizare; f) participarea cu capital social sau cu bunuri la nfiinareasocietilor comerciale mixte pentru realizarea sistemelor de alimentare cuap i de canalizare i/sau furnizarea/prestarea serviciului; g) contractarea sau garantarea, n condiiile legii, a mprumuturilorpentru finanarea programelor de investiii aferente sistemelor de alimentarecu ap i de canalizare, precum extinderi, dezvoltri de capaciti,reabilitri i modernizri; h) elaborarea i aprobarea normelor locale i a regulamentuluiserviciului de alimentare cu ap i de canalizare, pe baza normelor-cadru i

a regulamentelor-cadru elaborate i aprobate de A.N.R.S.C.; i) aprobarea preurilor, tarifelor i taxelor speciale pentru serviciulde alimentare cu ap i de canalizare, cu respectarea reglementrilor nvigoare; j) rezilierea unilateral a contractelor de delegare a gestiuniiserviciului, pentru nclcarea repetat a clauzelor acestora i pentrunerespectarea parametrilor de calitate ai serviciului; k) elaborarea i aprobarea metodologiei de repartizare i facturareindividual a consumului de ap nregistrat la branamentul condominiului. (2) mpotriva hotrrilor sau dispoziiilor autoritiloradministraiei

publice locale, adoptate n aplicarea prezentei legi, persoanele fizice saujuridice interesate se pot adresa instanei de contencios administrativ, ncondiiile legii. ART. 13 (1) Autoritile administraiei publice locale au dreptul s verifice, saprobe sau s resping, n condiiile legii, fr a periclita rentabilitatea,calitatea i eficiena serviciului, preurile i tarifele propuse deoperatori, precum i s urmreasc modul de respectare de ctre acetia anormelor metodologice pentru stabilirea, ajustarea i modificarea preurilori tarifelor elaborate de A.N.R.S.C. i aprobate prin ordin al preedintelui

acesteia. (2) Divergenele cu privire la preuri i tarife dintre autoritileadministraiei publice locale i operatori se rezolv de instanele dejudecat competente.


7/21/2019 Legea 241 din 2006

11/30

(3) Autoritile administraiei publice locale au acces la oriceinformaie de interes public deinut de A.N.R.S.C. cu privire la serviciulde alimentare cu ap i de canalizare, indiferent de forma de gestiuneadoptat pentru realizarea acestuia. ART. 14 Autoritile administraiei publice locale au, n raport cu utilizatoriipe care i reprezint, urmtoarele sarcini i responsabiliti: a) s gestioneze serviciul de alimentare cu ap i de canalizare pecriterii de competitivitate i eficien economic; b) s promoveze dezvoltarea, modernizarea i reabilitarea infrastructuriitehnico-edilitare aferente serviciului; c) s monitorizeze i s controleze activitile de furnizare/prestare aserviciului i s adopte msurile prevzute n contractul de delegare agestiunii, n cazul n care operatorul nu asigur indicatorii de performanasumai; d) s stabileasc i s aprobe indicatorii de performan ai serviciuluinumai dup ce acetia au fost supui n prealabil dezbaterii publice;

e) s adopte normele locale i modalitile de gestiune a serviciului dealimentare cu ap i de canalizare; f) s informeze i s consulte utilizatorii i asociaiile acestora cuprivire la strategiile de dezvoltare a serviciului, precum i desprenecesitatea instituirii unor taxe locale privind serviciul de alimentare cuap i de canalizare; g) s medieze rezolvarea conflictelor dintre utilizatori i operator saudintre operatori, la cererea uneia dintre pri. ART. 15 (1) Autoritile administraiei publice locale au, potrivit

prerogativelor atribuite prin lege, urmtoarele obligaii fa de operatori: a) s aplice un tratament egal tuturor operatorilor i s asigure prinnormele locale adoptate un mediu de afaceri transparent; b) s respecte independena managerial a operatorului; c) s adopte i s menin o conduit echilibrat, echidistant inediscriminatorie ntre operator i utilizatori; d) s promoveze relaii contractuale echilibrate, orientate spre rezultat; e) s asigure publicitatea i accesul liber la informaiile de interespublic, cu precdere la acele informaii care asigur pregtirea ofertelor iparticiparea la procedurile de delegare a gestiunii serviciului;

f) s aduc la cunotin public, n condiiile legii, hotrrile idispoziiile avnd ca obiect modul de organizare i de funcionare aserviciului; g) s stabileasc condiiile de asociere sau de formare de societimixte, n conformitate cu prevederile legale care reglementeaz fiecare tipde contract prin care se deleag gestiunea; h) s respecte i s i ndeplineasc propriile obligaii, prevzute ncontractele de delegare a gestiunii serviciului; i) s pstreze confidenialitatea informaiilor, altele dect cele deinteres public, cu privire la activitatea operatorilor;

j) s ncheie cu operatorul un contract pentru colectarea, canalizarea iepurarea apelor pluviale de pe domeniul public i privat al localitii. (2) Autoritile administraiei publice locale au, n raporturile cuoperatorii, dreptul i obligaia s monitorizeze i s controleze:


7/21/2019 Legea 241 din 2006

12/30

a) meninerea echilibrului contractual rezultat prin procedura dedelegare a gestiunii serviciului; b) ncadrarea profitului operatorului n limitele minime i maximenegociate; c) respectarea clauzelor de administrare, ntreinere i predare abunurilor publice i pstrarea integritii patrimoniului public sau privataferent serviciului; d) respectarea programului social de limitare a efectelor negative aleconcedierilor; e) respectarea obligaiilor contractuale potrivit contractului dedelegare a gestiunii i ndeplinirea indicatorilor de performan aiserviciului, indiferent de forma de gestiune; f) aplicarea penalitilor prevzute de documentele contractuale, ncazul nendeplinirii de ctre operatori a indicatorilor de performanasumai; g) exploatarea eficient a sistemului de alimentare cu ap i decanalizare;

h) respectarea reglementrilor administrative, tehnice, fiscale icomerciale din domeniu; i) impactul serviciului asupra mediului i asupra sntii publice; j) sigurana serviciului i protecia utilizatorilor; k) asigurarea patrimoniului preluat n gestiune i asigurarea pentrudaunele provocate terilor, n cazul gestiunii delegate. ART. 16 (1) Autoritatea de reglementare competent pentru serviciul public dealimentare cu ap i de canalizare este A.N.R.S.C. Aceasta i exercitcompetenele i atribuiile care i sunt acordate prin Legea nr. 51/2006, cu

modificrile i completrile ulterioare, fa de toi operatorii serviciuluide alimentare cu ap i de canalizare, indiferent de forma de organizare, denatura capitalului, de modalitatea de gestiune adoptat sau de ara deorigine. (2) A.N.R.S.C. elaboreaz i aprob, prin ordin al preedintelui acesteia: a) metodologia i procedura-cadru de stabilire, monitorizare, msurare,comparare i analiz a indicatorilor de performan ai serviciului; b) metodologia de stabilire, ajustare sau modificare apreurilor/tarifelor la serviciile publice de alimentare cu ap i decanalizare*).

---------- *) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementarepentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr. 65/2007 privindaprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare apreurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu ap i decanalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 192 din20 martie 2007.

(3) Pe baza metodologiei prevzute la alin. (2) lit. b), A.N.R.S.C.aprob preurile i tarifele pentru operatorii economici i instituiile

publice care presteaz un serviciu de alimentare cu ap i de canalizare denatura celui public i care nu se afl n subordinea autoritiloradministraiei publice locale respective i nu exploateaz un sistem publicde alimentare cu ap i de canalizare.


7/21/2019 Legea 241 din 2006

13/30

(4) A.N.R.S.C. monitorizeaz evoluia indicatorilor de performan aiserviciului, n scopul diseminrii, la nivelul autoritilor administraieipublice locale i al operatorilor, a celor mai bune practici din domeniu.A.N.R.S.C. va dezvolta un sistem informaional ce va permite ntocmirea uneibaze de date i compararea continu a fiecrui indicator de performan cunivelul atins de operatorul cel mai performant din domeniu. Pentruimplementarea activitilor de monitorizare i de realizare a bazei de date,operatorii au obligaia de a furniza A.N.R.S.C. toate informaiile solicitaten legtur cu indicatorii de performan ai serviciului. (5) n relaia cu operatorii i cu autoritile administraiei publicelocale, potrivit competenelor i atribuiilor prevzute n Legea nr. 51/2006,cu modificrile i completrile ulterioare, indiferent de forma de gestiuneadoptat, A.N.R.S.C. monitorizeaz urmtoarele: a) respectarea i ndeplinirea obligaiilor i msurilor stabilite ncondiiile de emitere sau de meninere a licenelor; b) respectarea sistemului de reglementri emise n aplicarea legislaieiprimare din domeniu;

c) respectarea metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare apreurilor i tarifelor; d) respectarea reglementrilor cu privire la concuren i transparen,pentru a preveni practicile anticoncureniale care au ca obiect sau pot aveaca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei.

CAP. III Organizarea i funcionarea serviciului de alimentare cu ap i decanalizare

SECIUNEA 1 Gestiunea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare

ART. 17 (1) nfiinarea, organizarea, coordonarea, gestionarea, monitorizarea icontrolul furnizrii/prestrii reglementate a serviciului de alimentare cuap i de canalizare la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor,precum i administrarea, exploatarea i asigurarea funcionrii sistemelorpublice de alimentare cu ap i de canalizare aferente acestuia constituiecompetene exclusive ale autoritilor administraiei publice locale, pe care

le exercit n condiiile legii. Aceste competene pot fi exercitate i prinintermediul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect deactivitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n numele i peseama unitilor administrativ-teritoriale asociate, n baza mandatuluiacordat acestora n condiiile Legii nr. 51/2006, cu modificrile icompletrile ulterioare. (2) Modul de organizare i funcionare a asociaiilor de dezvoltareintercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i decanalizare se stabilete prin actul constitutiv i statutul asociaiei, curespectarea prevederilor Legii nr. 51/2006, cu modificrile i completrile

ulterioare. (3) Gestionarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,respectiv exploatarea i funcionarea sistemelor aferente, se organizeazastfel nct s asigure respectarea condiiilor prevzute de legislaia n

http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015

7/21/2019 Legea 241 din 2006

14/30

vigoare privind calitatea apei potabile i epurarea apelor uzate i nfuncie de: a) nevoile comunitilor locale; b) mrimea, gradul de dezvoltare i particularitile economico-socialeale localitilor; c) starea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare existente; d) posibilitile locale de finanare a exploatrii i funcionriiserviciului, respectiv a nfiinrii ori dezvoltrii infrastructuriitehnico-edilitare aferente; e) raportul cost-calitate optim pentru serviciul furnizat/prestatutilizatorilor. (4) nfiinarea, organizarea, funcionarea i gestionarea serviciului dealimentare cu ap i de canalizare se fundamenteaz n baza unor studii despecialitate care vor analiza elementele prevzute la alin. (3); soluiaoptim se va adopta dup dezbaterea public a studiului i dup consultareautilizatorilor. ART. 18

(1) Gestiunea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare seorganizeaz i se realizeaz n urmtoarele modaliti: a) gestiune direct; b) gestiune delegat. (2) Alegerea formei de gestiune a serviciului de alimentare cu ap i decanalizare se face prin hotrri ale autoritilor deliberative aleunitilor administrativ-teritoriale.

SECIUNEA a 2-a Gestiunea direct

ART. 19 (1) n cadrul gestiunii directe autoritile administraiei publicelocale i asum nemijlocit toate sarcinile i responsabilitile privindorganizarea, conducerea, gestionarea, administrarea, exploatarea ifuncionarea serviciului. (2) Gestiunea direct se realizeaz prin intermediul unor operatori dedrept public, aa cum acetia au fost definii la art. 29 alin. (2) din Legeanr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, nfiinai lanivelul unitilor administrativ-teritoriale n baza hotrrilor adoptate de

autoritile deliberative ale acestora. (3) Structurile menionate la alin. (2) i desfoar activitatea defurnizare/prestare a serviciului n baza hotrrii de dare n administrare iexploatare a serviciului i a sistemelor de alimentare cu ap i decanalizare aferente i n baza licenei eliberate de A.N.R.S.C. (4) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor de venituri icheltuieli ale operatorilor cu statut de compartimente/servicii publice despecialitate care gestioneaz i exploateaz un serviciu de alimentare cu api de canalizare, rmase la finele exerciiului bugetar, se reporteaz nanul urmtor, cu aceeai destinaie.

(5) Disponibilitile provenite din mprumuturi, fonduri externenerambursabile sau transferuri de la bugetul de stat destinate cofinanriiunor obiective de investiii specifice se administreaz i se utilizeazpotrivit acordurilor de finanare ncheiate.

http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A29http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A29http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A29http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A29

7/21/2019 Legea 241 din 2006

15/30

SECIUNEA a 3-a Gestiunea delegat

ART. 20 (1) n cazul gestiunii delegate, autoritile administraiei publicelocale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect deactivitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n numele i peseama unitilor administrativ-teritoriale membre, atribuie unuia sau maimultor operatori toate competenele i responsabilitile proprii privindasigurarea furnizrii/prestrii serviciului de alimentare cu ap i decanalizare, inclusiv administrarea i exploatarea sistemelor de alimentare cuap i de canalizare aferente acestuia, n baza unui contract de delegare agestiunii definit potrivit prevederilor art. 30 alin. (6) din Legea nr.51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Operatorii care desfoar activitatea de furnizare/prestare aserviciului de alimentare cu ap i de canalizare n regim de gestiunedelegat sunt cei stabilii prin Legea nr. 51/2006, cu modificrile i

completrile ulterioare. (3) Operatorii menionai la alin. (2) i desfoar activitatea defurnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare prinexploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferenteacestuia, pe baza contractului de delegare a gestiunii i a liceneieliberate de A.N.R.S.C. (4) Contractele de delegare a gestiunii serviciului se aprob prinhotrri de atribuire adoptate de autoritile deliberative ale unitiloradministrativ-teritoriale i se semneaz de autoritile executive aleacestora sau, dup caz, de preedinii asociaiilor de dezvoltare

intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i decanalizare, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritorialeasociate, pe baza mandatului acestora i n condiiile Legii nr. 51/2006, cumodificrile i completrile ulterioare. ART. 21 (1) Procedurile privind atribuirea contractelor de delegare a gestiuniiserviciului de alimentare cu ap i de canalizare sunt licitaia publicdeschis i negocierea direct, astfel cum acestea au fost definite potrivitprevederilor art. 30 din Legea nr. 51/2006, cu modificrile i completrileulterioare.

(2) Organizarea procedurilor i derularea acestora, respectiv atribuireacontractelor de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i decanalizare se fac n baza unei documentaii de atribuire aprobate deautoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dupcaz, de adunarea general a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cuobiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, camandatar al unitilor administrativ-teritoriale membre. Documentaia deatribuire cuprinde n mod obligatoriu regulamentul serviciului, caietul desarcini al serviciului i criteriile de selecie specifice acestuia i sentocmete n conformitate cu procedura-cadru privind organizarea, derularea

i atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utilitipublice i pe baza regulamentului-cadru, a caietului de sarcini-cadru alserviciului i a criteriilor de selecie-cadru specifice serviciului dealimentare cu ap i de canalizare.

http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A30http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A30http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A30http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A30http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A30http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A30

7/21/2019 Legea 241 din 2006

16/30

ART. 22 (1) Prin derogare de la prevederile art. 30 alin. (8) din Legea nr.51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, contractul de delegare agestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, inclusivconcesionarea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare aferenteacestuia, se atribuie direct n urmtoarele situaii: a) operatorilor regionali nfiinai de unitileadministrativ-teritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltareintercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i decanalizare, astfel cum acetia sunt definii la art. 2 lit. g^1) din Legea nr.51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare; b) operatorilor cu statut de societi comerciale i cu capital integralal unitilor administrativ-teritoriale nfiinai dup intrarea n vigoare aprezentei legi, prin reorganizarea pe cale administrativ, n condiiilelegii, a regiilor autonome de interes local sau judeean ori a serviciilorpublice de interes local sau judeean subordonate autoritiloradministraiei publice locale, care au avut n administrare i exploatare

bunuri, activiti ori servicii de alimentare cu ap i de canalizare. (2) Atribuirea direct a contractelor de delegare a gestiunii serviciuluide alimentare cu ap i de canalizare se face cu respectarea urmtoarelorcondiii cumulative: a) unitile administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii dedezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cuap i de canalizare, n calitate de acionari/asociai ai operatoruluiregional, prin intermediul asociaiei, sau, dup caz, unitateaadministrativ-teritorial, n calitate de acionar/asociat unic aloperatorului, prin intermediul adunrii generale a acionarilor i al

consiliului de administraie, exercit un control direct i o influendominant asupra deciziilor strategice i/sau semnificative ale operatoruluiregional/operatorului n legtur cu serviciul furnizat/prestat, similarecelor pe care le exercit asupra structurilor proprii n cazul gestiuniidirecte; b) operatorul regional, respectiv operatorul, n calitate de delegat,desfoar exclusiv activiti din sfera furnizrii/prestrii serviciului dealimentare cu ap i de canalizare destinate satisfacerii nevoilorutilizatorilor de pe raza de competen a unitiloradministrativ-teritoriale membreale asociaiei, respectiv a unitii

administrativ-teritoriale care i-a delegat gestiunea serviciului; c) capitalul social al operatorului regional, respectiv al operatoruluieste deinut n totalitate de unitile administrativ-teritoriale membre aleasociaiei, respectiv de unitatea administrativ-teritorial; participareacapitalului privat la capitalul social al operatorului regional/operatoruluieste exclus. (3) n cazul ncetrii din orice cauz a contractelor de delegare agestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare atribuitepotrivit alin. (1), atribuirea ulterioar a acestora se poate face numai curespectarea prevederilor art. 30 alin. (8) din Legea nr. 51/2006, cu

modificrile i completrile ulterioare. (4) n situaia contractelor de delegare a gestiunii serviciului dealimentare cu ap i de canalizare atribuite direct operatorului regional,respectiv operatorului, asociaia de dezvoltare intercomunitar cu obiect de

http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A30http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A30http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A2http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A2http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A30http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A30http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A2http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A2http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A30http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A30

7/21/2019 Legea 241 din 2006

17/30

activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, respectivautoritile administraiei publice locale vor evalua, n baza prevederilorcaietului de sarcini anexat la contractul de delegare a gestiunii,performanele operatorului regional, respectiv operatorului, precum i modulde respectare a indicatorilor de performan. (5) n cazul n care se constat nerespectarea grav, repetat sauprelungit a indicatorilor de performan n furnizarea/prestarea serviciilorse procedeaz la: a) schimbarea managementului operatorului, n cazul operatorilor de dreptpublic sau al operatorilor de drept privat cu capital al unitiloradministrativ-teritoriale, n condiiile contractului de mandat; b) rezilierea contractului de delegare a gestiunii serviciului, n cazuloperatorilor de drept privat cu capital privat sau mixt. ART. 23 (1) Garaniile profesionale i financiare ale operatorului constituieelemente obligatorii pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii,avnd scopul de a proteja autoritile administraiei publice locale.

Societile comerciale nou-create pot fi admise, ntr-o procedur deatribuire a unei delegri a gestiunii, n aceleai condiii ca i societiledeja existente. (2) Contractele de delegare a gestiunii serviciului se reziliaz de plindrept dac operatorul nu respect condiiile contractuale. n cazulretragerii licenei, contractul de delegare a gestiunii nceteaz de plindrept. (3) Regulamentul serviciului, caietul de sarcini al serviciului icriteriile de selecie specifice serviciului de alimentare cu ap i decanalizare, aplicabile n cadrul procedurii de atribuire a contractului de

delegare a gestiunii serviciului, se aprob de autoritile deliberative aleunitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, de adunarea general aasociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciulde alimentare cu ap i de canalizare, conform mandatului ncredinatacestora de unitile administrativ-teritoriale membre, n bazaregulamentului-cadru, a caietului de sarcini-cadru i a criteriilor deselecie-cadru specifice serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,respectiv n baza procedurii-cadru, elaborate i aprobate potrivitprevederilor Legii nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. (4) n procesul de atribuire i executare a contractelor de delegare a

gestiunii serviciului, autoritile administraiei publice locale sau, dupcaz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitateserviciul de alimentare cu ap i de canalizare vor urmri obinerea celuimai bun raport cost-calitate realizat n condiii similare, precum isatisfacerea nevoilor de interes public general ale colectivitilor locale. ART. 24 (1) Delegarea gestiunii serviciului nu anuleaz prerogativeleautoritilor administraiei publice locale sau, dup caz, ale asociaiilorde dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentarecu ap i de canalizare privind adoptarea politicilor i strategiilor de

dezvoltare a serviciului, respectiv a programelor de dezvoltare a sistemelorde alimentare cu ap i de canalizare i nu exclude responsabilitile idreptul acestora, n conformitate cu competenele i atribuiile ce le revinpotrivit legii, de a supraveghea i de a controla:


7/21/2019 Legea 241 din 2006

18/30

a) modul de respectare i de ndeplinire a obligaiilor contractualeasumate de operatori; b) calitatea i eficiena serviciului furnizat/prestat i respectareaindicatorilor de performan stabilii n contractele de delegare a gestiunii; c) modul de administrare, exploatare, conservare i meninere nfunciune, dezvoltare i/sau modernizare a sistemului de alimentare cu ap ide canalizare ncredinat prin contractul de delegare a gestiunii; d) modul de formare i stabilire a tarifelor pentru serviciul dealimentare cu ap i de canalizare. (2) Autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritorialesau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect deactivitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n numele i peseama unitilor administrativ-teritoriale membre i n baza mandatuluincredinat de unitile administrativ-teritoriale membre, pot delega attgestiunea propriu-zis a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,respectiv furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i decanalizare i administrarea i exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare

aferente, ct i pregtirea, finanarea i realizarea proiectelor deinvestiii publice pentru nfiinarea, reabilitarea, modernizarea i/saudezvoltarea, dup caz, a sistemelor publice de alimentare cu ap i decanalizare aferente serviciului. ART. 25 (1) Contractele de delegare a gestiunii vor prevedea sarcinile concretece revin autoritilor administraiei publice locale, respectiv operatorului,n ceea ce privete iniierea, fundamentarea, promovarea, aprobarea,finanarea i realizarea investiiilor. (2) Investiiile efectuate pentru reabilitarea, modernizarea i/sau

extinderea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare sunt bunuri deretur i se vor recupera din amortizare n conformitate cu prevederile legalepentru partea finanat din fonduri proprii i, respectiv, prin redevenastabilit potrivit contractului de delegare pentru partea finanat dinfonduri publice.

CAP. IV Operatori i utilizatori

SECIUNEA 1

Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare

ART. 26 (1) Au calitatea de operatori furnizorii/prestatorii serviciului dealimentare cu ap i de canalizare care asigur funcionarea, gestionarea,administrarea i exploatarea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizareaferente serviciului i care i desfoar activitatea pe baza unei licene.Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare sunt definiipotrivit dispoziiilor Legii nr. 51/2006, cu modificrile i completrileulterioare.

(2) Acordarea licenelor operatorilor furnizori/prestatori ai serviciuluide alimentare cu ap i de canalizare intr n sfera de competen aA.N.R.S.C. Licena se elibereaz n condiiile Legii nr. 51/2006, cumodificrile i completrile ulterioare.


7/21/2019 Legea 241 din 2006

19/30

(3) Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare au, ntemeiul prezentei legi, aceleai drepturi i obligaii n raporturile cuautoritile administraiei publice locale sau cu utilizatorii, indiferent demodalitatea de gestiune adoptat sau de statutul juridic, de forma deorganizare, de natura capitalului, de tipul de proprietate ori de ara deorigine din Uniunea European. (4) Operatorii avnd statut de societi comerciale cu capital alunitilor administrativ-teritoriale sunt subordonai autoritiloradministraiei publice locale i pot fi privatizai n condiiile legii, cucondiia pstrrii obiectului de activitate cel puin 5 ani de la dataprivatizrii. ART. 27 (1) n vederea realizrii obiectivelor i sarcinilor ce le revin ndomeniul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare a localitilor,operatorii trebuie s asigure: a) producerea, transportul, nmagazinarea i distribuia apei potabile,respectiv preluarea, canalizarea, epurarea i evacuarea apelor uzate;

b) exploatarea sistemelor de alimentare cu ap, respectiv a sistemelor decanalizare n condiii de siguran i eficien tehnico-economic, curespectarea tehnologiilor i a instruciunilor tehnice de exploatare; c) instituirea, supravegherea i ntreinerea, corespunztordispoziiilor legale, a zonelor de protecie sanitar, a construciilor iinstalaiilor specifice sistemelor de alimentare cu ap potabil, decanalizare i de epurare a apelor uzate; d) monitorizarea strict a calitii apei potabile distribuite prinintermediul sistemelor de alimentare cu ap, n concordan cu normeleigienico-sanitare n vigoare;

e) captarea apei brute, respectiv descrcarea apelor uzate oreneti nreceptorii naturali, numai cu respectarea condiiilor impuse prin acordurile,avizele i autorizaiile demediu i de gospodrire a apelor; f) ntreinerea i meninerea n stare de permanent funcionare asistemelor de alimentare cu ap i de canalizare; g) contorizarea cantitilor de ap produse, distribuite i, respectiv,facturate; h) creterea eficienei i a randamentului sistemelor n scopul reduceriitarifelor, prin eliminarea pierderilor n sistem, reducerea costurilor deproducie, a consumurilor specifice de materii prime, combustibili i energie

electric i prin reechiparea, reutilarea i retehnologizarea acestora; i) limitarea cantitilor de ap potabil distribuit prin reelelepublice, utilizat n procesele industriale, i diminuarea consumurilorspecifice prin recircularea, refolosirea i reutilizarea acesteia. (2) Dreptul de servitute se exercit pe toat durata existeneisistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, pentru executarealucrrilor necesare ntreinerii i exploatrii sistemelor respective.Exercitarea dreptului de servitute asupra proprietilor afectate de sistemulde alimentare cu ap i de canalizare se realizeaz cu titlu gratuit pe toatdurata existenei acestuia. Dac, cu ocazia interveniilor pentru

retehnologizri, reparaii, revizii, avarii, se produc pagube proprietarilordin vecintatea sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, operatoriiau obligaia s le plteasc acestora despgubiri, n condiiile legii.Proprietarul terenului afectat de exercitarea dreptului de servitute va fi


7/21/2019 Legea 241 din 2006

20/30

despgubit pentru prejudiciile cauzate. Cuantumul despgubirii se stabileteprin acordul prilor sau, n cazul n care prile nu se neleg, cuantumulse stabilete prin hotrre judectoreasc. (3) Operatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizareorganizai ca societi comerciale i pot desfura activitatea i n altelocaliti, pe baze contractuale. (4) Operatorii au obligaia s in evidene distincte pentru fiecareactivitate, avnd contabilitate separat pentru fiecare tip de serviciui/sau localitate de operare n parte.

SECIUNEA a 2-a Utilizatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare

ART. 28 (1) Are calitatea de utilizator individual al serviciului de alimentarecu ap i de canalizare orice persoan fizic sau juridic ce deine, ncalitate de proprietar ori cu drept de folosin dat de proprietar, un imobil

avnd branament propriu de ap potabil sau racord propriu de canalizare icare beneficiaz de serviciile operatorului pe baz de contract defurnizare/prestare ncheiat n nume propriu. (2) Sunt considerai utilizatori individuali ai serviciului de alimentarecu ap i de canalizare i persoanele fizice sau juridice care nu aubranament propriu de ap potabil, respectiv racord propriu de canalizare,dac exist condiii tehnice pentru delimitarea/separarea instalaiilor ntreutilizatori, pentru individualizarea consumurilor i pentru ncheiereacontractului de furnizare/prestare a serviciului n nume propriu. (3) Utilizatorii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare pot fi:

a) operatori economici; b) instituii publice; c) utilizatori casnici individuali, persoane fizice; d) utilizatori casnici colectivi, asociaii de proprietari/chiriai cupersonalitate juridic.

SECIUNEA a 3-a Drepturile i obligaiile utilizatorilor i operatorilor

ART. 29

Dreptul de acces nediscriminatoriu i de utilizare a serviciului estegarantat tuturor utilizatorilor, n condiii contractuale i cu respectareaprevederilor regulamentului serviciului i a programelor de reabilitare,extindere i modernizare a sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare. ART. 30 (1) Raporturile juridice dintre operator i utilizatori, drepturile iobligaiile utilizatorilor, respectiv ale operatorului, se detaliaz nregulamentul serviciului i n contractul de furnizare/prestare a serviciului. (2) Regulamentul serviciului de alimentare cu ap i de canalizaretrebuie s conin prevederi referitoare la:

a) accesul la informaiile de interes public privind serviciul dealimentare cu ap i de canalizare; b) condiiile de acces i de utilizare a serviciului, n funcie decaracteristicile sistemului de alimentare cu ap i de canalizare, de


7/21/2019 Legea 241 din 2006

21/30

programele de reabilitare, extindere i modernizare a acestora i curespectarea reglementrilor tehnice i comerciale specifice; c) dreptul oricrui utilizator de a avea montat pe branamentul care ldeservete, la limita de proprietate, un aparat de msurare a consumului; d) obligaia consiliilor locale, a consiliilor judeene, a ConsiliuluiGeneral al Municipiului Bucureti sau a asociaiilor de dezvoltare comunitar,dup caz, ori a A.N.R.S.C. de a aduce la cunotina public deciziile cuprivire la serviciul de alimentare cu ap i de canalizare. ART. 31 (1) Furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i decanalizare se realizeaz numai pe baz de contract de furnizare/prestare,care poate fi individual sau colectiv. (2) Operatorii pot solicita ncheierea de convenii individuale n bazametodologiei de repartizare i facturare individual a consumului de apnregistrat la branamentul condominiului, elaborate i aprobate deautoritatea administraiei publice locale. (3) Conveniile de facturare individual se pot ncheia numai n

urmtoarele condiii cumulative: a) n baza hotrrilor adoptate de autoritile deliberative aleunitilor administrativ-teritoriale; b) la nivelul ntregului imobil/asociaiei; c) cu respectarea prevederilor contractului-cadru*) de furnizare/prestarea serviciului.---------- *) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementarepentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr. 90/2007 pentru aprobareaContractului-cadru de furnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap

i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.324 i 324 bis din 15 mai 2007.

(4) Conveniile individuale vor cuprinde i clauze referitoare lamodalitatea de determinare i plat, n condominiu, a cantitilor de apeuzate i meteorice, dup caz. (5) Utilizatorii au obligaia de a respecta clauzele contractului defurnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,inclusiv prevederile regulamentului serviciului. (6) Factura pentru furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap

i de canalizare se emite, cel mai trziu, pn la data de 15 a luniiurmtoare celei n care prestaia a fost efectuat. Prin derogare de laprevederile art. 42 alin. (9) din Legea nr. 51/2006, cu modificrile icompletrile ulterioare, utilizatorii sunt obligai s achite facturilereprezentnd contravaloarea serviciului de care au beneficiat, n termenul descaden de 15 zile de la data emiterii facturilor; data emiterii facturii itermenul de scaden se nscriu pe factur. (7) Neachitarea facturii n termen de 30 de zile de la data scadeneiatrage dup sine penaliti de ntrziere, dup cum urmeaz: a) penalitile sunt egale cu nivelul dobnzii datorate pentru neplata la

termen a obligaiilor bugetare, stabilite conform reglementrilor legale nvigoare; b) penalitile se datoreaz ncepnd cu prima zi dup data scadenei; c) valoarea total a penalitilor nu poate depi cuantumul debitului i

http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A42http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A42

7/21/2019 Legea 241 din 2006

22/30

se constituie venit al operatorului. (8) Nerespectarea de ctre utilizatori a prevederilor contractelor defurnizare/prestare a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare sauale regulamentului serviciului atrage plata unor penaliti i despgubiripentru daunele provocate, iar n anumite cazuri, chiar sistarea serviciuluiprestat, n conformitate cu prevederile contractului. (9) Nerespectarea de ctre utilizatori a condiiilor calitative icantitative de descrcare a apelor uzate n sistemele publice de canalizare,stabilite prin acordurile de preluare i avizele de racordare eliberate deoperator potrivit reglementrilor legale n vigoare, conduce la retragereaacestora, la anularea autorizaiilor de funcionare i la plata unorpenaliti i despgubiri pentru daunele provocate, n conformitate cuprincipiul poluatorul pltete. (10) n cazul imobilelor condominiale existente, individualizareaconsumurilor de ap rece n vederea repartizrii pe proprieti/apartamenteindividuale a costurilor aferente se realizeaz, n funcie de modul deproiectare i realizare al instalaiei interioare de distribuie adoptat,

astfel: a) prin contoare individuale montate pe racordul propriu la intrarea nfiecare apartament sau spaiu cu alt destinaie - n cazul distribuieiinterioare orizontale; b) cu ajutorul repartitoarelor de costuri montate pe racordurileaparatelor/dispozitivelor de consum aferente fiecrui apartament sau spaiucu alt destinaie - n cazul distribuiei interioare verticale. ART. 32 (1) Operatorii au dreptul s sisteze furnizarea/prestarea serviciuluiacelor utilizatori care nu i achit contravaloarea serviciilor

furnizate/prestate n cel mult 30 de zile calendaristice de la data expirriitermenului de plat a facturilor, prin debranarea de la reelele publice dedistribuie a apei ori de la reelele publice de canalizare, i s soliciterecuperarea debitelor n instan. (2) Msura debranrii de la reeaua public se poate lua numai n urmaunei notificri prealabile adresate utilizatorului restant i se poate punen aplicare dup 5 zile lucrtoare de la data primirii acesteia; transmiterease poate face prin curier sau prin scrisoare recomandat. Procedura denotificare se va considera ndeplinit i n cazul unui eventual refuz deprimire a acesteia din partea utilizatorului.

(3) Reluarea furnizrii/prestrii serviciului de alimentare cu ap i decanalizare se va face n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la efectuareaplii; cheltuielile justificate aferente sistrii, respectiv reluriifurnizrii/prestrii serviciului, se suport de utilizator. (4) Dac n termen de 3 luni de la data debranrii nu se solicitreluarea furnizrii/prestrii serviciului, calitatea de utilizator se pierde,iar reluarea furnizrii/prestrii serviciului se face ca pentru un nouutilizator, n baza unui nou contract de furnizare/prestare a serviciului. ART. 33 (1) Drepturile i obligaiile operatorilor n raport cu autoritile

administraiei publice locale se prevd n regulamentul propriu alserviciului de alimentare cu ap i de canalizare, urmrindu-se asigurareaechilibrului contractual pe baza urmtoarelor principii: a) ncasarea preurilor i tarifelor aferente serviciului public


7/21/2019 Legea 241 din 2006

23/30

furnizat/prestat, stabilite potrivit normelor n vigoare; b) ajustarea periodic a preurilor i tarifelor, n raport cumodificrile intervenite n costuri; c) modificarea preurilor i tarifelor, n condiiile legii, dac aintervenit o schimbare semnificativ a echilibrului contractual sau nstructura costurilor. (2) Operatorii au urmtoarele obligaii fa de utilizatorii serviciuluide alimentare cu ap i de canalizare: a) s furnizeze/presteze serviciul de alimentare cu ap i de canalizarenumai pe baza unui contract ncheiat cu utilizatorii serviciului; b) s respecte prevederile contractuale; c) s serveasc toi utilizatorii din aria de acoperire pentru care aufost autorizai, n condiiile prevederilor regulamentului serviciului; d) s respecte indicatorii de performan aprobai de autoritileadministraiei publice locale prin hotrrile de dare n administrare,respectiv din contractele de delegare a gestiunii serviciului; e) s furnizeze autoritilor administraiei publice locale i A.N.R.S.C.

informaiile solicitate i s asigure accesul la toate informaiile necesareverificrii i evalurii funcionrii i dezvoltrii serviciului, nconformitate cu clauzele contractului de delegare i cu prevederile legale nvigoare; f) s pun n aplicare metode performante de management, care s conducla reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilorconcureniale prevzute de normele legale n vigoare pentru achiziiile delucrri, bunuri i servicii; g) s echipeze cu contoare branamentele utilizatorilor n punctul dedelimitare a instalaiilor, n termenele stabilite de consiliile locale n

conformitate cu prevederile legale, dar nu mai trziu de 2 ani de la dataintrrii n vigoare a prezentei legi. (3) Penalitile i sanciunile aplicabile operatorilor pentrunerespectarea de ctre acetia a indicatorilor de performan ai serviciuluise prevd n mod obligatoriu n hotrrea de dare n administrare ori ncontractul de delegare a gestiunii. ART. 34 (1) Asigurarea sumelor necesare pentru finanarea contorizrii labranamentul utilizatorului, prevzut la art. 33 alin. (2) lit. g), va aveaprioritate la adoptarea bugetelor locale, ale asociaiilor de dezvoltare

comunitar, respectiv ale operatorilor, dac contractul de delegare agestiunii are prevzut aceast investiie, indiferent de forma de organizarea operatorilor, de tipul de proprietate sau de modalitatea de gestiuneadoptat. (2) Contravaloarea contoarelor de ap montate de utilizatori cu acorduloperatorilor, inclusiv contravaloarea montajului acestora, se deconteaz deoperatori pe baza documentelor justificative prezentate de utilizatori.Decontarea se face n limita fondurilor cu aceast destinaie prevzute nbugetele locale sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, aprobatepotrivit legii i transferate operatorilor, respectiv n bugetele

operatorilor, potrivit programelor de investiii stabilite pe bazacontractelor de delegare a gestiunii. Pn la montarea contoarelor, consumulfacturat nu va depi consumul stabilit n regim paual.


7/21/2019 Legea 241 din 2006

24/30

CAP. V Finanarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare

ART. 35 (1) Finanarea cheltuielilor de operare necesare funcionrii iexploatrii serviciului se asigur prin ncasarea de la utilizatori, pe bazafacturilor emise de operatori, a contravalorii serviciilor furnizate/prestate. (2) Preurile i tarifele pentru plata serviciului de alimentare cu api de canalizare se fundamenteaz, se stabilesc, se ajusteaz, se modific,se avizeaz i se aprob n condiiile Legii nr. 51/2006, cu modificrile icompletrile ulterioare. (3) Fundamentarea preurilor i tarifelor serviciului de alimentare cuap i de canalizare se face de ctre operator, astfel nct structura inivelul acestora: a) s acopere costul justificat economic al furnizrii/prestriiserviciului; b) s asigure funcionarea eficient i n siguran a serviciului,

protecia i conservarea mediului, precum i sntatea populaiei; c) s descurajeze consumul excesiv i s ncurajeze investiiile decapital; d) s garanteze respectarea autonomiei financiare a operatorului; e) s garanteze continuitatea serviciului. (4) Procedurile de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor itarifelor se stabilesc prin normele metodologice elaborate de A.N.R.S.C. iaprobate prin ordin*) al preedintelui acesteia.---------- *) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare

pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr. 65/2007privindaprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare apreurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu ap i decanalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 192 din20 martie 2007.

(5) Stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor seaprob prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitiloradministrativ-teritoriale sau, dup caz, cu respectarea mandatuluincredinat, prin hotrri ale adunrilor generale ale asociaiilor de

dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentare cuap i de canalizare, n baza avizului de specialitate eliberat de A.N.R.S.C.i cu condiia respectrii urmtoarelor cerine: a) asigurarea furnizrii/prestrii serviciului la nivelul indicatorilorde performan stabilii de autoritile administraiei publice locale iprecizai n hotrrea de dare n administrare ori n contractul de delegarea gestiunii serviciului, dup caz; b) realizarea, pe perioada angajat, a unui raport calitate-cost ct maibun pentru serviciul furnizat/prestat i asigurarea unui echilibru ntreriscurile i beneficiile asumate de prile contractante;

c) asigurarea exploatrii, ntreinerii i administrrii eficiente ainfrastructurii aferente serviciului i a bunurilor aparinnd domeniuluipublic sau privat al unitilor administrativ-teritoriale. (6) Preurile/tarifele operatorilor economici care produc i/sau

http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=80418http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=80418http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=80418http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=80418http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015

7/21/2019 Legea 241 din 2006

25/30

transport ap ntr-un sistem de alimentare i o livreaz n alt sistem dealimentare se vor determina n baza elementelor de cheltuieli aferenteacestor activiti, cu defalcarea preurilor/tarifelor de producere itransport. (7) Dispoziiile alin. (6) se aplic i operatorilor ale crorpreuri/tarife se determin n baza unor reguli sau formule stabilite prinhotrre a Guvernului, care livreaz ap n afara ariei de operare ctre alioperatori. Dup stabilirea preurilor/tarifelor, ajustrile ulterioare se vorefectua conform regulilor sau formulelor prevzute n hotrri ale Guvernului. (8) Preurile prevzute la alin. (6) se aprob de autoritatea publiclocal sau asociaia de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitateserviciul de alimentare cu ap i de canalizare, dup caz, i se avizeaz deautoritatea de reglementare competent, iar cele prevzute la alin. (7) seaprob de autoritatea de reglementare competent. ART. 36 (1) Operatorul are dreptul s solicite periodic ajustarea preurilor itarifelor, n funcie de modificrile intervenite n structura costurilor.

(2) n cazul gestiunii delegate, stabilirea, ajustarea sau modificareapreurilor i tarifelor se poate face i pe baza unor reguli ori formule decalcul convenite prin contractul de delegare a gestiunii serviciului ntreautoritile administraiei publice locale sau, dup caz, ntre asociaiilede dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de alimentarecu ap i de canalizare i operator i avizate de A.N.R.S.C. n acest caz,A.N.R.S.C. va aplica aceste reguli sau formule de ajustare pentru eliberareaavizului de specialitate. (3) Operatorul are dreptul de a propune tarife compuse stabilite conformunei metodologii*) elaborate i aprobate de A.N.R.S.C., care cuprind o

component fix, proporional cu cheltuielile necesare pentru meninerea nstare de funcionare i exploatarea n condiii de siguran i eficien asistemului de alimentare cu ap i de canalizare, i una variabil, nfuncie de consumul de ap, respectiv de cantitatea de ape uzate evacuate,nregistrate la utilizatori.---------- *) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementarepentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr. 65/2007privindaprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare apreurilor/tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu ap i de

canalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 192 din20 martie 2007.

(4) Stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor pentruunele activiti specifice alimentrii cu ap i canalizrii prestate deoperatori economici sau instituii publice care nu au calitatea de operatorii care nu se afl n coordonarea sau n subordinea direct a autoritiloradministraiei publice locale se face de A.N.R.S.C., pe baza principiilor iprocedurilor prevzute de prezenta lege. (5) Avizarea preurilor i tarifelor pentru operatorii cuprini n

programe de finanare extern se realizeaz de ctre A.N.R.S.C., nconformitate cu prevederile acordului de mprumut. (6) La fundamentarea preurilor i tarifelor, operatorii pot s soliciteo cot corespunztoare pierderilor justificate de starea tehnic a sistemelor


7/21/2019 Legea 241 din 2006

26/30

7/21/2019 Legea 241 din 2006

27/30

canalizare a localitilor; b) nerespectarea zonelor de protecie a construciilor i instalaiiloraferente sistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, instituite nconformitate cu normele tehnice i de protecie sanitar n vigoare, dacaceste zone erau marcate n mod corespunztor, precum i distrugereamarcajelor care semnalizeaz aceste zone. (2)**) Constituie infraciune i se sancioneaz cu nchisoare de la 3luni la 2 ani sau cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte: a) distrugerea, deteriorarea i manevrarea neautorizat a stvilarelor,grtarelor, vanelor, a altor construcii i instalaii hidrotehnice aferentesistemelor de alimentare cu ap i de canalizare, care afecteaz siguranaserviciilor, funcionarea normal i integritatea sistemelor de alimentare cuap i de canalizare i produc efecte sau prejudicii materiale grave; b) mpiedicarea accesului la construciile, instalaiile i echipamentelecomponente, prin amplasarea de construcii sau prin depozitarea de obiecte imateriale pe traseul aduciunilor, conductelor, colectoarelor, canalelor,cminelor, hidranilor exteriori etc.

---------- **) Art. 38 alin. (1) i (2), devenite prin renumerotare art. 39 alin. (1)i (2), au fost modificate prin Legea nr. 187/2012, care intr n vigoare ladata de 1 februarie 2014.

(3) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr.51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, i se sancioneaz cuamend de la 30.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte: a) furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu ap i de canalizarefr aprobarea autoritilor administraiei publice locale prin hotrre de

dare n administrare sau hotrre de atribuire a contractului de delegare agestiunii, dup caz; b) atribuirea de ctre autoritile administraiei publice locale sau,dup caz, de ctre asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect deactivitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare a contractului dedelegare a gestiunii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, frrespectarea procedurilor de atribuire legale prevzute la art. 30 din Legeanr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare; c) darea n administrare de ctre autoritile administraiei publicelocale a serviciului de alimentare cu ap i de canalizare i a

infrastructurii tehnico-edilitare aferente unui furnizor/prestator frlicen, respectiv atribuirea i ncheierea contractului de delegare agestiunii serviciului cu un furnizor/prestator fr licen, cu excepiacontractelor atribuite potrivit art. 22. (4) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr.51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, i se sancioneaz cuamend de la 5.000 lei la 10.000 lei urmtoarele fapte: a) neurmrirea de ctre primar a ntocmirii regulamentului propriu alserviciului i a caietului de sarcini n termen de 90 de zile de la aprobarearegulamentului-cadru al serviciului i a caietului de sarcini-cadru;

b) refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul ladispozitivele de msurare-nregistrare a consumurilor, cnd acestea suntmontate n instalaia aflat n administrarea sa; c) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la

http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=142722&diez=A39http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=142722&diez=A39http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A30http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A30http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A30http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015&diez=A30http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=142722&diez=A39http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=142722&diez=A39

7/21/2019 Legea 241 din 2006

28/30

dispozitivele de msurare-nregistrare, n scopul efecturii controlului,nregistrrii consumurilor ori pentru executarea lucrrilor de ntreinere ireparaii; d) orice intervenie neautorizat a utilizatorului asupra elementelorcomponente ale sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare; e) mpiedicarea de ctre utilizator, n orice mod, a accesuluioperatorului la cminele de racord, pentru prelevarea de probe demonitorizare a apelor uzate; f) mpiedicarea de ctre utilizator, n orice mod, a accesuluioperatorului la instalaiile de preepurare, n scopul efecturii controlului. (5) Consiliile locale, consiliile judeene i, dup caz, ConsiliulGeneral al Municipiului Bucureti vor stabili, potrivit prevederilorOrdonanei Guvernului nr. 2/2001privind regimul juridic al contraveniilor,aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrilei completrile ulterioare, i alte fapte dect cele prevzute la alin. (3)i (4) care constituie contravenii n domeniul serviciului de alimentare cuap i de canalizare.

ART. 40 (1) Dispoziiile referitoare la contravenii, prevzute n prezenta lege,se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat cumodificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile icompletrile ulterioare, cu excepia art. 28. (2) Constatarea contraveniilor prevzute de prezenta lege i aplicareasanciunilor se fac de ctre persoane mputernicite de ministrul mediului ischimbrilor climatice, de ministrul dezvoltrii regionale i administraieipublice, de preedintele A.N.R.S.C., de preedinii consiliilor judeene, deprimari sau de mputerniciii acestora, conform competenelor lor.

CAP. VII Dispoziii tranzitorii i finale

ART. 41 Regulamentul-cadru i caietul de sarcini-cadru ale serviciului dealimentare cu ap i de canalizare, inclusiv indicatorii de performan aiserviciului se elaboreaz de A.N.R.S.C. i se aprob prin ordin*) alpreedintelui acesteia, n termen de un an de la data publicrii Legii nr.51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.

---------- *) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementarepentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr. 88/2007pentru aprobareaRegulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu ap i de canalizare,publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 i 324 bis din15 mai 2007 i Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementarepentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr. 89/2007pentru aprobareaCaietului de sarcini-cadru al serviciului de alimentare cu ap i decanalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 324 i324 bis din 15 mai 2007.

ART. 42 (1) n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii,autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup

http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=29779http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=35433http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=29779http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=35433http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=82043http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=82043http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=82044http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=82044http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=82044http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=82044http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=82043http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=82043http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=70015http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=35433http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=29779http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=35433http://intranet/intralegis/oficiale/afis.php?f=29779

7/21/2019 Legea 241 din 2006

29/30

caz, adunrile generale ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cuobiect de activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, cuavizul autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritorialemembre i n condiiile mandatului ncredinat, au obligaia de a iniia iaproba n prealabil: a) studiile de specialitate pentru stabilirea procedurii optime dedelegare a gestiunii serviciului; b) inventarul bunurilor mobile i imobile, proprietate public sauprivat a unitilor administrativ-teritoriale aferente serviciului; c) documentaia aferent procedurii adoptate, n termen de 6 luni de laluarea deciziei cu privire la delegarea gestiunii serviciului; d) demararea procedurilor prin care se deleag gestiunea, n termen dedou luni de la aprobarea documentaiilor. (2) n cazul reorganizrii sau lichidrii judiciare a operatorilor carei desfoar activitatea n baza unor contracte de delegare a gestiuniincheiate n condiiile prezentei legi, autoritile administraiei publicelocale sau,dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de

activitate serviciul de alimentare cu ap i de canalizare, n numele i peseama unitilor administrativ-teritoriale membre i n condiiile mandatuluincredinat, vor organiza noi proceduri de atribuire a contractelor dedelegare a gestiunii serviciului, n scopul desemnrii unui nou operator. ART. 43 (1) Contractele de concesiune a serviciului de alimentare cu ap i decanalizare, valabil ncheiate de ctre autoritile administraiei publicelocale pn la data intrrii n

legea 241 din 2006

Documents