ioan i. gÂf-deac juridice.pdf · ioan i. gÂf-deac bazele juridice Şi economice ale sistemelor de...

12

Upload: others

Post on 29-Feb-2020

11 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: IOAN I. GÂF-DEAC juridice.pdf · ioan i. gÂf-deac bazele juridice Şi economice ale sistemelor de resurse În noua economie
Page 2: IOAN I. GÂF-DEAC juridice.pdf · ioan i. gÂf-deac bazele juridice Şi economice ale sistemelor de resurse În noua economie

IOAN I. GÂF-DEAC

BAZELE JURIDICEŞI ECONOMICE ALE

SISTEMELOR DE RESURSE ÎN NOUA ECONOMIE

Page 3: IOAN I. GÂF-DEAC juridice.pdf · ioan i. gÂf-deac bazele juridice Şi economice ale sistemelor de resurse În noua economie

ISBN 978-973-168-159-7

Coperta: Cristian Almăşanu Redactor: Aurel Ştefanachi

© Tipo Moldova Editura Tipo Moldova este acreditată de Consiliul Naţional al Cercetării Ştiinţifice din Învăţământul Superior (C.N.C.S.I.S.) Iaşi, 2010 Tipo Moldova, E-mail: [email protected]

Coordonator Colecţie: Gh. Buzatu, Membru Corespondent al Academiei Oamenilor de Ştiinţă din România

Proiect editorial: Roxana Alexandra Costinescu

ISBN: 978-973-7646-04-0

Page 4: IOAN I. GÂF-DEAC juridice.pdf · ioan i. gÂf-deac bazele juridice Şi economice ale sistemelor de resurse În noua economie

3

CUPRINS

Cuvânt înainte …………………………………………………………………………... 12 Introducere …………………………………………………………………………….. 14

PARTEA I ……………………………………………………………………………... 171.1. Premise ale instaur rii societ ii bazate pe cuno tin e i informa ie ………………. 19 1.2. Resurse pentru derularea activit ilor economice …………………………………. 19 1.3. Participarea consumului de munc i a cunoa terii inovative la echilibrul competitiv în modelele economice productive i reproductive ………………………… 201.3.1. Finan area optim a cercet rii pentru ob inerea de tehnologii non-convexe……………. 20 1.4. Manifestarea asimetriei informa iilor între agen ii economici …………………….. 23 1.4.1. Aspecte generale …………………………………………………………………. 23 1.4.2. Modelarea abilit ii de a recunoa te activit i economice originare …………….. 24 1.5. Organizarea i gestionarea resurselor tehnologice inovative ……………………… 24 1.6. Activitatea inovativ sistemic i sustenabilitatea mediului înconjur tor ................ 26 1.7. Macro-managementul statal prin E-Governance. Guvernarea bazat pe tehnologii informa ionale …………………………………………………………………………... 27 1.7.1. Aspecte introductive ……………………………………………………………... 27 1.7.2. Con inutul guvern rii bazate pe tehnologii informa ionale ……………………… 29 1.7.3. Defini ii pentru guvernarea bazat pe tehnologii informa ionale ………………... 29 1.7.4. Obiectivele strategice ale macro-managementului bazat pe E-Governance ……… 30 1.7.5. Modelul managerial aferent E-Guvern rii ……………………………………….. 31 1.8. Preliminarii pentru formalizarea unui posibil nou mod de produc ie bazat pe re elede resurse ……………………………………………………………………………….. 31 1.8.1. Aspecte introductive ……………………………………………………………... 31 1.8.2. Formalizarea infrastructurii noului mod de produc ie …………………………… 33 1.9. Activit ile economice i nevoile umane ………………………………………….. 35 1.10. Preliminarii privind Noua Economie …………………………………………….. 37 1.11. Gestionarea aglomer rilor economice în Noua Economie ………………………. 42 1.11.1. Aspecte introductive ……………………………………………………………. 42 1.11.2. Viziunea tradi ional asupra teoriei comer ului ………………………………… 43 1.11.3. Viziunea actualizat asupra teoriei comer ului …………………………………. 43 1.11.4 Elemente de baz pentru formalizarea modelului cluster aferent sistemului de resurse naturale din România……………………………………………………………. 46 1.11.5. Gestiunea aglomer rilor economice în condi iile globaliz rii ………………….. 53 1.11.6. Politici de microeconomie clusterian în noua economie ……………………… 54 1.12. Gestiunea resurselor pentru cre terea economic folosind modelele de prognozdezagregat .…………………………………………………………………………….. 571.13. Managementul rela iilor i resurselor între tehnologii i structura pie elor………. 60 1.14. Concepte i instrumente juridice de baz în domeniul resurselor naturale ………. 63 1.14.1. Rezolvarea disputelor în plan interna ional referitoare la resurse ……………… 63 1.14.2. Monitorizarea obliga iilor provenite din con inutul tratatelor …………………. 66 1.14.2.1. Aspecte de baz ………………………………………………………………. 66 1.14.2.2. Caracteristici ale statului ca persoan juridic interna ional ………………… 67 1.14.2.3. Evolu ii ale statului ca persoan interna ional ………………………………. 69 1.14.2.4. Drepturile statelor în privin a resurselor naturale …………………………….. 70 1.14.2.5. Autodeterminarea statal ……………………………………………………… 74

Page 5: IOAN I. GÂF-DEAC juridice.pdf · ioan i. gÂf-deac bazele juridice Şi economice ale sistemelor de resurse În noua economie

4

1.14.2.6.Crearea i recunoa terea de noi state ………………………………………….. 74 1.14.3. Izvoare ale dreptului interna ional pentru resursele naturale …………………. 75 1.14.3.1. Aspecte generale ……………………………………………………………… 75 1.14.3.2. Tratatele i conven iile interna ionale privind resursele naturale …………….. 77 1.14.3.3. Respectarea tratatelor i conven iilor interna ionale în domeniul resurselor naturale ………………………………………………………………………………….. 80 1.14.3.4. Izvoare specifice ale dreptului interna ional în domeniul resurselor …………. 80 1.14.3.5. Sinteza principiilor generale de drept interna ional în sfera resurselor naturale 81 1.14.3.6. Deciziile juridice i comunic rile (hot rârile) definitive ……………………... 81 1.14.4. Resursele naturale i dreptul interna ional asupra mediului înconjur tor ………. 82 1.14.4.1. Aspecte generale ……………………………………………………………… 82 1.14.4.2.Principii ale dezvolt rii durabile ecologice …………………………………… 83 1.14.4.3. Reglement ri privind Protec ia atmosferei i schimbarea de clima …………... 84 1.14.4.4. Cu privire la resursele masive ………………………………………………… 85 1.14.5. Elemente de drept administrativ minier ………………………………………… 87 1.14.6. Aspecte generale privind conceptele i instrumentele juridice …………………. 89 1.14.7. Codul i acordurile miniere ……………………………………………………... 89 1.14.8. Analiza comparativ a situa iei juridice a resurselor naturale în diferite ri în raport cu statul ………………………………………………………………………….. 901.15. Aspecte legislative de baz specifice în sistemul resurselor naturale ……………. 97 1.15.1. Aspecte introductive ……………………………………………………………. 97 1.15.2. Bazele legisla iei pentru exploatarea resurselor naturale ………………………. 99 1.15.2.1. Importan a i caracteristicile industriei extractive ……………………………. 99 1.15.2.2. Elemente de specificitate în legisla ia pentru sectorul extractiv ……………… 99 1.15.2.3. Con inutul legisla iei miniere …………………………………………………. 100 1.15.2.4. Modele legislative miniere ……………………………………………………. 101 1.16. Clasificarea primar i inegalitatea dot rii cu resurse naturale …………………... 103 1.16.1. Produc ia de bunuri i baza natural a ob inerii lor …………………………….. 103 1.16.2. Clasificarea primar a resurselor naturale ……………………………………… 104 1.16.3. Inegalitatea dot rii cu resurse naturale………………………………………….. 105 1.17. Clasificarea resurselor naturale în context conflictual politico-economic i social 105 1.17.1. Aspecte generale ………………………………………………………………... 105 1.17.2. Rolul formulelor institu ionale pentru reglementarea preventiv a st rilor conflictuale………………………………………………………………………………. 105 1.17.3. Elemente de clasificare a resurselor naturale în contextul conflictual politico-economic i social ………………………………………………………………………. 107 1.17.4. Unele aspecte opera ionale de la explorare la difuzarea pe pia a resurselor naturale ………………………………………………………………………………….. 109 1.18. Delimit ri juridice i economice între resurse naturale/resurse/rezerve…………... 110 1.18.1. Cadrul general definitoriu pentru „resurse naturale”, „resurse” i „rezerve” minerale ………………………………………………………………………………… 110 1.18.2. Orient ri i criterii referitoare la omologarea resurselor/rezervelor ……………. 112 1.19. Clasificarea – cadru interna ional a rezervelor/resurselor i reevaluarea poten ialului natural mineral al României ……………………………………………… 116 1.19.1. Aspecte generale ……………………………………………………………….. 116 1.19.2. Elemente opera ionale fundamentale oferite de clasificarea-cadru a ONU privind rezervele/resursele ……………………………………………………………… 117 1.19.3. Asupra defini iilor i terminologiei în noua clasificare-cadru ………………….. 118 1.19.3.1. Cu privire la defini ii (expresii) ………………………………………………. 118

Page 6: IOAN I. GÂF-DEAC juridice.pdf · ioan i. gÂf-deac bazele juridice Şi economice ale sistemelor de resurse În noua economie

5

1.19.4. Asupra claselor de resurse/rezerve în noua clasificare-cadru …………………... 121 1.20. Utilizatorul, eficien a i auto-interesul în exploatarea i folosirea resurselor naturale ………………………………………………………………………………….. 126 1.20.1. Aspecte generale ………………………………………………………………... 126 1.20.2. Teoria Pareto privind eficien a …………………………………………………. 127 1.20.3. Teoria Kaldor-Hicks privind eficien a ………………………………………….. 127 1.20.4. Auto-interesul în exploatarea i utilizarea resurselor naturale…………………... 127 1.21. Dimensiunea intern i cea global a indicatorilor de eco-eficien în folosirea resurselor naturale ………………………………………………………………………. 128 1.21.1. Aspecte generale ………………………………………………………………... 128 1.21.2. Propuneri de ini iative strategice pentru folosirea resurselor naturale în România în urm torii 25 de ani ………………………………………………………… 129 1.22. Contextul reglementativ al recontur rii poten ialului natural mineral în România 133 1.22.1. Identificarea coresponden elor structurale aferente economiei României privind situarea resurselor naturale ……………………………………………………………... 133 1.22.2. Aspecte de baz ………………………………………………………………… 136 1.22.3. Elemente de conturare a poten ialului natural mineral …………………………. 136 1.23. Noua economie i flexibilitatea sistemelor IT ……………………………………. 138 1.24. Elemente ale noii economii în România în domenii puternic formalizate pe diferite resurse naturale …………………………………………………………………. 140 1.24.1. Imposibilitatea unei ri de a fi competitiv în toate domeniile care implic în sens limitativ resurse naturale i for de munc proprii ……………………………….. 140 1.24.2. Cerin e, încerc ri i dificult i la care trebuie s fac fa economia unei ri în privin a valorific rii resurselor naturale ………………………………………………... 141 1.24.3. Elemente de strategie privind facilitatea exploat rii i valorific rii resurselor naturale ………………………………………………………………………………….. 142 1.24.4. Aprecieri privind m surarea performan elor în domeniul exploat rii ivalorific rii resurselor naturale …………………………………………………………. 143 1.25. Angajamentul specific al economiei României în clusteri baza i pe resurse naturale .............................................................................................................................. 144 1.25.1. Caracteriz ri ale economiei României în anii 2004-2005 i în continuare ........... 144 1.25.2. Folosirea competitivit ii domeniului resurselor naturale pentru dezvoltare ....... 146 1.26. Economia normativ i politicile interven ioniste pentru atingerea eficien ei în domeniul resurselor naturale …………………………………………………………... 150 1.26.1. Elemente de economie normativ în domeniul resurselor naturale …………….. 150 1.26.2. Formularea i aplicarea politicilor interven ioniste …………………………….. 150 1.27. Principiile, rolul i func iile tax rii în domeniul resurselor naturale ……………... 153 1.27.1 Aspecte generale ………………………………………………………………… 153 1.27.2. Conceptul clasic al rentei economice …………………………………………… 153 1.27.3. Încredin area acumul rilor de substan e minerale utile pentru explorare iexploatare ……………………………………………………………………………….. 155 1.28. Avantajul competitiv sustenabil în domeniul resurselor naturale din România ….. 157 1.28.1. Co-loca ia i cre terea economic în arealele clusteriene……………………….. 157 1.28.2. Avantajul competitiv sustenabil în România pentru domeniul resurselor naturale…………………………………………………………………………………... 158 1.29. Elemente de economie bazat pe cunoa terea clusterian în domeniul resurselor naturale ………………………………………………………………………………….. 162 1.29.1. Elemente pentru o teorie a noii cre teri economice bazate pe resurse naturale … 162 1.29.2. Noua cre tere economic prin viziunea bazat pe resurse………………………. 166

Page 7: IOAN I. GÂF-DEAC juridice.pdf · ioan i. gÂf-deac bazele juridice Şi economice ale sistemelor de resurse În noua economie

6

1.29.3. Despre proximitate i inovare în noua cre tere economic …………………….. 166 1.30. Compara ii conceptuale între modelul economiei închise i cel al economiei deschise………………………………………………………………………………….. 168 1.30.1.Caracteriz ri matematice ale economiei centralizate, închise…………………… 168 1.30.2. Formularea recursiv a economiei descentralizate ……………………………... 169 1.30.3. Caracteristici ale aloc rii optimale de capital i alte resurse …………………… 170 1.31. Direc ii pentru abordarea caracteriz rilor aferente resurselor naturale……………. 170 1.32. Schi e de ordine mondial pentru anul 2025 în care sunt implicate resursele naturale ………………………………………………………………………………….. 172 1.33. Estimarea i predic ia riscurilor strategice în România, în raport cu suficien aresurselor ………………………………………………………………………………... 173

PARTEA a II-a ………………………………………………………………………… 179 2.1. Strategii cu privire la gestionarea resurselor naturale în România ........................... 181 2.1.1. Preliminarii privind necesitatea elabor rii unui Document de Gestionare a Resurselor Naturale……………………………………………………………………… 181 2.1.2. Oscila iile i modific rile înregistrate în pia a resurselor naturale ………………. 181 2.1.3. Instrumente ce apar in politicilor de exploatare i utilizare eficient a resurselor 182 2.1.4. Libert i de comercializare a resurselor naturale ………………………………… 184 2.1.5. Influen a ac iunilor de subven ionare ……………………………………………. 185 2.1.6. Concluzii i contribu ii proprii …………………………………………………… 186 2.2. Perspectiva folosirii eficiente a resurselor naturale în rile UE i cerin amanifest rii competitivit ii în sectorul extractiv ………………………………………. 186 2.3. Tendin e pe plan mondial în exploatarea i valorificarea agregatelor minerale …… 189 2.4. Elemente ale strategiei de folosire a resurselor energetice primare de tipul combustibililor solizi în China (Studiu de caz pentru o superputere în devenire)………. 190 2.5. Politici i sub-strategii pentru utilizarea resurselor naturale ...................................... 191 2.5.1. Aspecte de baz ………………………………………………………………….. 191 2.5.2. Traiectorii strategice pentru folosirea resurselor naturale ...................................... 192 2.6. Strategii na ionale i regionale privind utilizarea resurselor naturale în Europa iAsia Central ..................................................................................................................... 195 2.6.1. Aspecte generale …………………………………………………………………. 195 2.6.2. Date principale referitoare la resursele naturale din Europa i Asia Central …… 197 2.6.3. Despre re elele strategice în domeniul resurselor naturale ………………………. 198 2.6.4. Analiza situa iei resurselor naturale pe sub-regiuni din zona Europa – Asia Central …………………………………………………………………………………. 199 2.6.4.1. Aprecieri privind strategiile din rile Baltice, Polonia i Belarus …………….. 199 2.6.4.2. Aprecieri privind strategiile din rile dun rene i carpatice ………………….. 201 2.6.4.3. Aprecieri privind strategiile de utilizare a resurselor naturale din rilebalcanice ………………………………………………………………………………... 202 2.6.4.4. Aprecieri privind strategiile de utilizare a resurselor naturale din Federa iaRus …………………………………………………………………………………….. 202 2.6.4.5. Aprecieri privind strategiile de utilizare a resurselor naturale în Turcia i rilecaucaziene .……………………………………………………………………………… 203 2.6.4.6. Aprecieri privind strategiile de utilizare a resurselor naturale în rile din Asia Central ………………………………………………………………………………… 204 2.6.4.7. Elemente de asisten pentru strategiile privind folosirea resurselor naturale în regiunea Europa – Asia Central ……………………………………………………….. 205

Page 8: IOAN I. GÂF-DEAC juridice.pdf · ioan i. gÂf-deac bazele juridice Şi economice ale sistemelor de resurse În noua economie

7

2.6.5. Instrumente pentru transpunerea în practic a elementelor opera ionale din strategiile de folosire eficient a resurselor naturale …………………………………… 206 2.6.5.1. Atragerea de credite financiare pentru opera ii de exploatare, valorificare resurselor naturale i men inerea la cerin e standard a mediului ……………………….. 206 2.6.5.2. Garan ii ………………………………………………………………………… 206 2.6.5.3. Angrenarea facilit ilor globale de mediu ……………………………………... 206 2.6.5.4. Dezvoltarea sistemului economic general al unei ri i ocuparea mai larg a for ei de munc ………………………………………………………………………….. 207 2.6.5.5. Parteneriate i alian e ………………………………………………………….. 207 2.7. Elemente de baz pentru formularea unei strategii aferente resurselor naturale în

România ............................................................................................................................ 207 2.7.1. Aspecte generale …………………………………………………………………. 207 2.7.2. Posibile obiective al strategiei în domeniul resurselor naturale ............................. 207 2.8. Strategia i politica na ional de utilizare ra ional a resurselor de petrol, gaze naturale i produse petroliere............................................................................................. 210 2.8.1. Resursele de petrol, gaze naturale i produse petroliere în contextul economic na ional …………………………………………………………………………………. 210 2.8.1.1 Aspecte preliminare evolutive ………………………………………………….. 210 2.8.1.2 Strategii, tactici i politici de desf urare a activit ilor în industria extractiv a i eiului în România……………………………………………………………………... 211

2.8.1.3. Strategii, tactici i politici de desf urare a activit ilor în industria extractiv a gazelor naturale în România ……………………………………………………………. 214 2.8.1.4 Strategii, tactici i politici de desf urare a activit ii în sectorul de rafinare a i eiului în România …………………………………………………………………….. 216

2.8.1.5 Estim ri ale eficien ei utiliz rii hidrocarburilor pe fluxuri tehnologice de prelucrare ……………………………………………………………………………….. 219 2.9. Strategia i politica na ional de utilizare ra ional a resurselor de c rbune ……… 220 2.9.1. Resursele de c rbune în contextul economic na ional …………………………… 220 2.9.1.1. Aspecte preliminare evolutive …………………………………………………. 220 2.9.1.2. Estimarea eficien ei pe fluxurile tehnologice de utilizare a resurselor de c rbune ………………………………………………………………………………….. 221 2.10. Strategia i politica na ional de utilizare ra ional a resurselor de minereuri neferoase ………………………………………………………………………………... 222 2.10.1. Resursele de minereuri neferoase în contextul economic na ional …………….. 222 2.10.1.1. Aspecte preliminare evolutive ……………………………………………….. 222 2.10.2. Caracterizarea actual a sistemului, strategii, tactici i politici de ac iune …….. 223 2.11. Strategia i politica na ional de utilizare ra ional a resurselor forestiere……….. 225 2.11.1. Resursele forestiere în contextul economic na ional …………………………… 225 2.11.1.1. Aspecte preliminare evolutive ………………………………………………... 225 2.11.2. Activit i de exploatare i valorificare eficient a resurselor forestiere din România ………………………………………………………………………………… 226 2.12. Strategia i politicile pentru exploatarea i valorificarea resurselor minerale în România ………………………………………………………………………………… 229 2.12.1.Cadrul strategic general de restructurare a sectorului extractiv …………………. 229 2.12.2. Interven ii asupra bazei de resurse naturale …………………………………….. 230 2.12.3. Capacitatea de valorificare – absorb ie pentru consum a resurselor minerale ….. 231 2.12.4. Elemente de baz ale cadrului legislativ i institu ional ………………………... 232

Page 9: IOAN I. GÂF-DEAC juridice.pdf · ioan i. gÂf-deac bazele juridice Şi economice ale sistemelor de resurse În noua economie

8

2.12.5. Sinteza principalelor obiective ale strategiei sectorului extractiv minier din România…………………………………………………………………………………. 233

PARTEA a III-a ……………………………………………………………………….. 237 3.1. Identificarea resurselor naturale i materiilor prime .................................................. 239 3.2. Raporturi noi între eviden iere, evaluarea i valorificarea resurselor naturale …….. 240 3.2.1. Considerente privind transformarea poten ialului mineral natural în rezerve minerale industriale efective ……………………………………………………………. 240 3.2.2. Trecerea de la acumul ri minerale poten iale la cele active …………………….. 243 3.3. Suficien a resurselor naturale în România …………………………………………. 245 3.3.1. Aspecte de baz ………………………………………………………………….. 245 3.3.2. Formalizarea conceptual - modelativ a suficien ei resurselor naturale …………. 247 3.4. Tendin e în folosire a resurselor naturale în condi ii de suficien ………………… 250 3.4.1. Aspecte generale …………………………………………………………………. 250 3.4.2. Analize succinte pentru situa iile prezente aferente resurselor naturale care influen eaz dezvoltarea durabil ………………………………………………………. 250 3.4.2.1 Unele tendin e în folosirea resurselor naturale …………………………………. 250 3.4.2.2. Tendin e între folosirea resurselor naturale i suficien a lor în acumul ri …….. 251 3.5. Securitatea resurselor energetice din resurse naturale în România i Europa ……... 253 3.5.1. Analiza conceptual a resurselor energetice …………………………………….. 253 3.5.2. Situa ii practice i tendin e în produc ia de resurse pentru energie ……………… 255 3.6. Rela ii între pre i suficien a resurselor naturale ………………………………….. 256 3.7. Determinarea eficien ei utiliz rii resurselor naturale în România i pe plan mondial 258 3.7.1. Probleme specifice de cuantificare ………………………………………………. 258 3.7.2. Aprecierea oportunit ii atragerii în circuitul economic a resurselor naturale …... 261 3.8. Indicatorii, optimizarea i gestionarea folosirii materiilor prime i materialelor din resurse naturale …………………………………………………………………………. 262 3.8.1. Indicatori, recomand ri i instruc iuni pentru folosirea materiilor prime imaterialelor din resurse naturale ……………………………………………………….. 262 3.8.2. Elementele de tiin i tehnologie pentru optimizarea folosirii sustenabile a resurselor naturale ………………………………………………………………………. 264 3.9. Agregarea indicatorilor de m surare a evolu iilor i tendin elor în folosirea resurselor naturale ………………………………………………………………………. 266 3.9.1. Aspecte de baz ………………………………………………………………….. 266 3.9.2. Corelarea indicatorilor de m surare a evolu iilor i tendin elor în folosirea resurselor naturale ………………………………………………………………………. 267 3.9.3. Ini iative sectoriale în folosire a resurselor naturale ……………………………... 269 3.10. Interela ionarea pie elor, a tehnologiilor i resurselor naturale în România ……… 270 3.10.1. Aspecte generale ………………………………………………………………... 270 3.10.2. Despre regula lui Hotelling …………………………………………………….. 270 3.10.3. Rolul tehnologiilor în modificarea pie elor de resurse naturale ………………... 271 3.11. Costurile de oportunitate la exploatarea i valorificarea resurselor naturale ……. 272 3.11.1. Identificarea costului de oportunitate în ra ionalitatea economic ……………. 272 3.11.2. Rela ia între suficien i costurile de oportunitate ……………………………. 274 3.12. Dinamica i echilibrul dinamicii eficien ei exploat rii resurselor naturale ……… 277 3.12.1. Dinamica eficien ei exploat rii i valorific rii resurselor naturale ……………. 277 3.12.2. C utarea echilibrului dinamicii eficien ei exploat rii i valorific rii …………. 279 3.13. Analiza indicatorilor noi de influen a consumurilor materiale directe din sfera resurselor naturale asupra mediului.................................................................................. 281

Page 10: IOAN I. GÂF-DEAC juridice.pdf · ioan i. gÂf-deac bazele juridice Şi economice ale sistemelor de resurse În noua economie

9

3.13.1. Aspecte de baz ………………………………………………………………… 281 3.14. Explica ii privind diferen ele de consum de resurse naturale i impactul asupra mediului, între România i alte ri europene ………………………………………….. 290 3.14.1. Aspecte de baz ………………………………………………………………… 290 3.14.2. Identificarea setului de variabile de compara ie ……………………………….. 292 3.15. Decuplarea absolut i relativ între cre terea economic i impactul asupra mediului prin folosirea resurselor naturale …………………………………………….. 299 3.15.1. Aspecte de baz ………………………………………………………………… 299 3.15.2. Eficien a resurselor naturale i premisele decupl rii relative i absolute a impactului de mediu în raport cu cre terea economic în România ……………………. 302 3.16. Dematerializarea economiei i reducerea volumului resurselor naturale care induc impact asupra mediului …………………………………………………………………. 304 3.16.1. Aspecte de baz ………………………………………………………………… 304 3.17. Inducerea sustenabilit ii în industria extractiv mineral ……………………….. 310 3.17.1. Aspecte de baz ………………………………………………………………… 310 3.17.2. Elemente de avans spre industria sustenabil a resurselor minerale nemetalifere 311 3.18. Protejarea ecosistemului i a capitalului natural …………………………………. 312 3.19. Premise referitoare la termenii de referin pentru formalizarea strategiei de restructurare a sectorului extractiv mineral din România ………………………………. 313 3.19.1. Caracterizarea capacit ilor productive de extrac ie a resurselor minerale în România ………………………………………………………………………………… 313 3.19.2. Evolu ia produc iei fizice la principalele substan e minerale utile solide în România ………………………………………………………………………………… 314 3.19.4. Rolul condi iilor naturale în generarea avantajelor comparative la exploatarea resurselor minerale în România ………………………………………………………… 315 3.20. Formule de rezolvare complet sau gradual-optimal a problemelor aferente sistemelor de resurse naturale …………………………………………………………... 316 3.20.1. Introducere ……………………………………………………………………… 316 3.20.2. Solu ion ri complete în problemele de conversie a sistemelor resurselor naturale …………………………………………………………………………………. 316

PARTEA a IV-a ………………………………………………………………………. 321 4.1. Elemente de baz privind formalizarea modelelor pentru resursele naturale ……… 323 4.2. Analiza multicriterial la utilizarea ra ional a resurselor naturale............................ 329 4.2.1. Aspecte de baz ………………………………………………………………….. 329 4.3. Rolul i aliniamentele opera ionale ale econometriei resurselor naturale …………. 332 4.4. Exploatarea optimizat a resurselor naturale în intervale fizice i perioade de timp al turate …………………………………………………………………………………. 335 4.4.1. Aspecte de baz ………………………………………………………………….. 335 4.4.2. Descrierea principial a modelului Solow, R. M. referitor la baza economic a exploat rii resurselor naturale …………………………………………………………... 336 4.4.3. Evolu ia exploat rii resurselor naturale pe intervale fizice i în perioade distincte de timp ………………………………………………………………………………….. 339 4.5. Modelarea localiz rii firmelor multina ionale în arealele cu resurse naturale din România ………………………………………………………………………………… 342 4.5.1. Aspecte generale …………………………………………………………………. 342 4.5.2. Formalizarea unui model de rezolvare/localizare a unor firme transna ionale în România în domeniul exploat rii i valorific rii resurselor naturale ………………….. 344

Page 11: IOAN I. GÂF-DEAC juridice.pdf · ioan i. gÂf-deac bazele juridice Şi economice ale sistemelor de resurse În noua economie

10

4.6. Folosirea tehnologiilor militare cu caracter dual pentru exploatarea i valorificarea resurselor minerale (studiu de caz explicativ) ………………………………………… 349 4.6.1. Elemente justificative de drept interna ional privind amplasarea bazelor militare americane în zonele cu resurse minerale ………………………………………………. 349 4.6.2. Cadrul juridic al amplas rii bazelor militare în raport cu frontierele celor dou

ri i vecin tatea cu Marea Neagr …………………………………………………….. 349 4.6.3. Principalele resurse naturale i miniere situate în zona M rii Negre aferente platoului marin i continental român i bulgar (caz exemplificativ) ................................ 350 4.6.4. Poten ialul tehnologic de exploatare i valorificare a resurselor din zon ............. 350 4.6.5. Posibile restric ii fizice asupra activit ii miniere în zon determinate de prezen abazelor militare.................................................................................................................. 350 4.6.6. Asupra conceptului de tehnologie dual (militar -civil ) ……………………….. 351 4.6.7. Formalizarea modelului original propus pentru solu ia integrat de activitate în zon ……… 353 4.7. Filierele tehnologice i evaluarea eficien ei din activit i de extrac ie i prelucrare a resurselor de hidrocarburi în România ………………………………………………... 355 4.7.1. Preliminarii privind indicatorii de produc ie i concep ia de sporire a eficien eieconomice la extrac ia hidrocarburilor în România........................................................... 355 4.7.2. Aspecte sintetice referitoare la eficien a economic în activitatea de rafinare ivalorificare a produselor de hidrocarburi rezultate din prelucrarea primar …………… 358 4.8. Filiere tehnologice i metode de evaluare a eficien ei din activit i de exploatare a resurselor forestiere în România………………………………………………………… 361 4.8.1. Preliminarii privind concep ia de apreciere a eficien ei din activit i de exploatare a resurselor forestiere ……………………………………………………….. 361 4.8.2. Elemente de eficien a utiliz rii resurselor forestiere în România ……………... 363 4.9. Trecerea de la forma extins la forma redus structural a modelelor econometrice simple aferente resurselor naturale …………………………………………………… 364 4.10. Gruparea rela iilor dintre variabile ca premis pentru formularea unui model econometric al resurselor naturale................................................................................... 366 4.11. Cercet ri i contribu ii originale la elaborarea modelelor de apreciere a eficien eieconomice a exploat rii, prepar rii i prelucr rii primare a resurselor naturale în România ............................................................................................................................ 368 4.11.1. Aspecte globale privind indicatorii în domeniul resurselor naturale …………… 368 4.11.2. Aspecte privind bilan urile tehnologice în domeniul resurselor naturale ……… 371 4.11.3. Indicatorii de apreciere a eficien ei economice a exploat rii i prelucr riiresurselor naturale în România …………………………………………………………. 372 4.11.4. Model agregat al indicatorilor de apreciere a eficien ei economice a exploat riii valorific rii resurselor naturale minerale din activit i de extrac ie, preparare i

prelucrare primar ............................................................................................................. 375 4.11.4.1. Preliminarii privind concep ia de apreciere a eficien ei din activit i de extrac ie ............................................................................................................................. 375 4.11.4.2 Modelul original al indicatorilor de eficien din activitatea de exploatare (MEij) ................................................................................................................................. 376 4.11.4.3. Compara ii între modelele Gray i Hotelling i extensii originale ale acestora pentru cazul resurselor naturale din România .................................................................. 379 4.11.4.4. Preliminarii privind concep ia de apreciere a eficien ei din activit i de preparare ........................................................................................................................... 383 4.11.4.5. Modelul original indicatorilor de eficien din activitatea de preparare (MPij) .. 384 4.11.4.6. Aprecierea complet continu i intensiv a eficien ei economice din activit ile de exploatare i preparare................................................................................ 388

Page 12: IOAN I. GÂF-DEAC juridice.pdf · ioan i. gÂf-deac bazele juridice Şi economice ale sistemelor de resurse În noua economie

11

4.11.4.7. Diferen ieri privind disponibilitatea datelor i indicatorilor formaliza ioriginal în modelul complet continuu i iterativ al eficien ei economice din activit ilede exploatare, preparare i prelucrarea primar , pentru bunuri intermediare din resurse minerale ………………………………………………………………………………… 389 4.12. Formalizarea statisticilor analitice i predictive pentru selec ia exploat rii ivalorific rii resurselor naturale în România ……………………………………………. 394 4.12.1. Aspecte generale ……………………………………………………………….. 394 4.12.2. Asupra regularit ii statistice specifice în domeniul resurselor naturale ………. 396 4.12.3. Tipuri de statistici pentru sistemul resurselor naturale ………………………… 398 4.12.4. Un nou instrument analitic de tip „nucleu statistic” pentru domeniul resurselor naturale …………………………………………………………………………………. 401 4.12.5. Selec ia cantitativ i calitativ a exploat rii i valorific rii resurselor naturale în România ……………………………………………………………………………… 404 4.12.5.1. Bazele metodologice pentru analiz i calcul ………………………………… 404 4.12.5.1.1. Cazul unei grupe gi (i=1) de z c minte cu o singur substan util .............. 407 4.12.5.1.2. Cazul unei grupe gi (i=1,2) de z c minte cu una sau mai multe substan eutile relevante .................................................................................................................... 408 4.12.5.1.3. Cazul unei grupe gi (i=1,2,…,m) de z c minte cu 1,2,…,m substan e utile relevante ........................................................................................................................... 408 4.12.5.1.4. Cazul cel mai general al compara iilor între grupele gi i gi+1 de z c minte cu mp respectiv np+1 substan e utile ................................................................................. 409 4.12.6. Rezultate asupra pozi ion rii nucleice statistice a resurselor naturale din România. Aplica ii în domeniul resurselor naturale …………………………………… 411 4.12.6.1. Cercet ri statistice ale distribu iei frecven ei…………………………………. 411

4.12.6.2. Generaliz ri pentru familia maxim {S (max)u } de substan e utile în

ecosistemul depozitar de resurse naturale în România …………………………………. 420 4.12.6.3. Cercet ri practice asupra liniei de regresie optim …………………………… 422 4.12.6.3.1. Premise din cercet ri practice pentru stabilirea drumului optim spre distribu ie ………………………………………………………………………………. 422 4.12.6.3.2. Stabilirea original a liniei de regresie optim …………………………….. 423

Bibliografie …………………………………………………………………………… 431